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(18641920)
Max
Weber
naci en
Erfurt,
Turingia
en
Alemania,
siendo el
mayor de
los siete
hijos
de
Max
Weber
(padre), jurista y poltico destacado del Partido Liberal Nacional en
la poca de Bismarck y funcionario protestante, y de su esposa Helene, una calvinista moderada.
Uno de sus hermanos, Alfred Weber, tambin fue socilogo y economista.
Debido a la vida pblica de su padre, Weber creci en un ambiente familiar inmerso en la poltica, y
su hogar recibi la visita de prominentes acadmicos y figuras pblicas. Al mismo tiempo, Weber
demostr ser intelectualmente precoz. El regalo de Navidad que le hizo a sus padres en 1876,
cuando contaba con trece aos, result ser un par de ensayos histricos, titulados "Sobre la
maldicin de la historia alemana, con referencias especiales a la posicin del emperador y el papa" y
"Sobre el perodo del Imperio romano desde Constantino a la migracin de las naciones". Pareca ya
claro entonces que Weber se dedicara a las ciencias sociales. A la edad de catorce aos escribi
cartas llenas de referencias a Homero, Virgilio, Cicern y Tito Livio, y antes de ingresar a la
universidad ya posea un extenso conocimiento sobre Goethe, Spinoza, Kant y Schopenhauer.
Estudios
Max estudi en las universidades de Heidelberg, Berln y Gotinga, interesndose especialmente por
el Derecho, la Historia y la Economa.
En 1882, Weber ingres en la Universidad de Heidelberg como estudiante de Derecho. Se incorpor
a la fraternidad de su padre y escogi el campo de las leyes al igual que l. Aparte de estos estudios,
tom clases de economa y estudi historia medieval. Tuvo por profesores, entre otros, a su to, el
historiador liberal alemn Hermann Baumgarten, autor de dos voluminosas obras sobre historia
espaola antigua y moderna e hijo y nieto de pastores protestantes. Adicionalmente, Weber realiz
extensas lecturas sobre temas teolgicos.
De manera intermitente sirvi en el ejrcito alemn en Estrasburgo y, en otoo de 1884, regres a
casa de sus padres para estudiar en la Universidad de Berln. Los siguientes ocho aos Weber vivi
en casa de sus padres, primero como estudiante, luego como ayudante en las cortes de Berln y
finalmente como docente en la universidad. Su residencia en casa de sus padres fue interrumpida
nicamente por un semestre de estudio en la Universidad de Gotinga y por cortos perodos
pstumamente. Luminarias de la sociologa, como Talcott Parsons y Charles Wright Mills hicieron
interpretaciones significativas de los trabajos de Weber.
Los tres principales conceptos de Max Weber que han influido sobre la teora administrativa son:
1. Concepto de Burocracia
Weber entendi la burocracia como la racionalizacin de la actividad colectiva. ste es un concepto
similar al que explica lo que es una organizacin debidamente estructurada:
Hay otros tres conceptos de burocracia que conviene aclarar:
a. En literatura poltica, econmica y administrativa es la direccin mediante un sistema de
oficinas (bur), sin la menor participacin de los dirigidos.
b. En sentido comn, es ineficiencia de las funciones de una organizacin, por las demoras y los
impedimentos oficinescos de una actividad.
c. Segn otra acepcin, tambin comn y posiblemente influida por las anteriores, es todo el
trabajo del Estado, de las oficinas gubernamentales.
Etimolgicamente, la palabra burocracia viene del francs Bur que significa escritorio, y del latn
Cracia, que significa mando, dominio, poder.
2. Concepto de autoridad
Weber utiliza poder, autoridad y dominio como sinnimos y los define como: La posibilidad de
imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras.
Weber clasific a la autoridad en:
Legal: El pueblo obedece las leyes porque considera que han sido establecidas a travs de
un procedimiento correcto. Considera que la fuente ms importante de la autoridad en las
organizaciones administrativas es de tipo legal, ya que todas, por definicin, tienen un orden
establecido y reglas generales formuladas sin considerar a las personas.
Carismtica: significa una gracia especial que alguien posee. Es tambin una caracterstica
personal para ejercer autoridad sobre otros.
Tradicional: que procede de la creencia en el pasado. El lder tradicional es el superior que
ordena en virtud de un estatus heredado; reyes, prncipes, etctera.
3. Modelo ideal de burocracia
Recordemos que, para Max Weber, burocracia significa Racionalizacin de la actividad colectiva, es
decir, Una organizacin racionalmente estructurada. Basndose en ello, un modelo ideal de
burocracia debera comprender, fundamentalmente:
a) Mxima divisin del trabajo: Para lograr los objetivos que se plantean, las organizaciones
deben descomponer el trabajo total en operaciones elementales.
b) Jerarqua de autoridad: La organizacin debe estructurarse de acuerdo con una jerarqua de
autoridad; todo empleado inferior debe estar sujeto al control y supervisin del superior.
c) Reglas que definen la responsabilidad y la labor: La labor debe estar regida por reglas
abstractas que emanen de la direccin general para lograr la uniformidad y coordinacin de la
ejecucin de toda organizacin.
d) Actitud objetiva del administrador: El dirigente ideal debe administrar sin ira ni apasionamiento
y, por consiguiente, sin afeccin ni entusiasmo.
e) Calificacin tcnica y seguridad en el trabajo: Todo miembro de una organizacin debe tener
una calificacin tcnica y estar protegido contra despidos injustificados.
f)
Evitar la corrupcin: Debe existir una clara diferencia entre los ingresos de los miembros
debido a fortuna privada, e ingresos otorgados por su trabajo en la organizacin.
Disfunciones de la burocracia
La burocracia, segn Max Weber, tiene unas caractersticas que le dan previsin en su
funcionamiento; sin embargo, un crtico fuerte de este enfoque fue Merton quien not las
consecuencias imprevistas a las que denomin Disfunciones de la Burocracia, en el sentido que
designan las anomalas del funcionamiento del modelo. Cada disfuncin es el resultado de algn
desvo o exageracin de las caractersticas del modelo. Se consideran entre las ms importantes las
siguientes:
Exagerado apego a los reglamentos.
Exceso de formalismo y papeleo.
Resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las relaciones.
Categorizacin como base del proceso decisorio.
Sper-conformidad con las rutinas y procedimientos.
Exhibicin de seales de autoridad.
Dificultad en la atencin y conflicto con los clientes.