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Para Tet.
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INDICE:
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
PLANTEAMIENTO
CONCLUSIONES,
INVESTIGACIN
FUENTES
SIGLAS
CITAS
CONSIDERACIONES
NUEVAS
LNEAS
DE
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PRESENTACIN
El presente trabajo aborda el origen de la escuela de la economa regional en
Mxico, donde se identifica el programa de investigacin que se sigue a partir
de la posguerra. Donde se distinguen dos vertientes de la planeacin
econmica: la sectorial y la regional. En esta ltima se destacan los autores
que le dan origen, con su principal obra, las escuelas internacionales que
influyen, as como las del pas, destacando la escuela historicista, la formacin
de centro de investigacin en la UNAM en materia de economa regional como
geogrfica, y destaca su relevancia.
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En ello, uno de los principales objetivos del presente trabajo es establecer el
programa de investigacin en materia de economa regional para Mxico, como
presentar la evolucin que tiene de 1940 a la actualidad, en especial las teoras
ms recientes. Lo que se propone es plantear el programa de investigacin en
Mxico en materia de desarrollo regional y urbano, con base a los hallazgos de
los principales investigadores mexicanos como extranjeros, y consideraciones
en base al programa actual de investigacin social, econmica y urbana del
pas.
Por otra parte, tambin toca la poltica territorial y la configuracin urbano regional en Mxico. El otro objetivo relevante radica en comprender el carcter
de las polticas pblicas en la procuracin de ordenar el territorio, y cierra el
trabajo con la temtica reflexiva de la calidad de vida de los mexicanos con
respecto a las decisiones que en la procuracin de satisfactores, se hace del
territorio nacional, sus costos, alcances, logros como limitaciones. Mxico como
un caso de referencia necesario a la visin latinoamericana.
Es importante este tipo de estudios que ante todo sirven no solo como marco
terico como referencial en la disciplina cientfica que se trabaja, sino que por
otra parte, presentan el programa nacional de investigacin en el eje temtico
del desarrollo regional y urbano, donde se expresan las principales lneas de
investigacin, como autores y hallazgos logrados, as como los dficit del saber
existentes por los que se deben abrir otras lneas ms de trabajo.
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con Amrica del norte, las reformas institucionales orientan la reestructuracin
econmica de corte post fordista 3. Aunque es el 01 de enero de 1994 el inicio
del TLCAN, el primer ao el desarme arancelario como contingentario no es
representativo, como aparte, su impacto en el aparato productivo nacional se
revela un ao despus. Por lo mismo, el trabajo toma como ao de inicio 1995.
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En la elaboracin de la presente obra se deben reconocer importantes apoyos
de distintas instancias institucionales, las que respaldan la labor de
investigacin para el logro del presente libro.
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aspectos de inters que bien por omisin o por evolucin cientfica, no son
debidamente tratados en el desarrollo del presente trabajo. No obstante, quien
esto escribe considera que el presente esfuerzo presenta en trminos
generales y en la dimensin adecuada los aspectos nodales de los estudios
ms recientes del desarrollo regional y urbano en Mxico.
INTRODUCCIN
El desarrollo econmico en Mxico, desde los aos 40, obedece a la promocin
del carcter estratgico de ciertos sectores que se consideran vitales para la
detonacin del crecimiento econmico. De dicha dcada a 1970 el ascenso
industrial y urbano del pas es continuo y sostenido. El esquema llamado
endogenista 5, que se respalda con la expansin de la demanda interna gracias
a la inversin pblica, como de un lgido proteccionismo, tiene como soporte
una coyuntura internacional favorable que representa la Segunda Contienda
Mundial y el periodo de la reconstruccin.
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para 1990 la poblacin rural apenas representa 24.1 millones de personas (el
25.2% de la nacional), y la urbana es 71.3 millones (el 74.8%) Vase cuadro 1
en el anexo de cuadros al final del trabajo.
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fordistas, no solo desplazan a las mercancas norteamericanas en los
mercados internacionales, sino incluso invaden sus propios mercados.
Si en 1960 el arribo del rgimen toyotista 7 marca el ocaso de la produccin
fordista taylorismo de occidente, en 1970, el lder del esquema comienza a
presentar sntomas de debilitamiento. La crisis de las instituciones financieras
internacionales pactadas desde la reunin en Bretton Woods (1944), con el
trmino del sistema de cambios basado en el oro dlar y el inicio del sistema
de cambios fiduciario, se deja sentir en 1971. Paralelo, el surgimiento de la
OPEP y su control sobre el petrleo, y las guerras que implica, especialmente
en 1973, la situacin se hace ms gravosa.
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PRIME con lo que recaban de las naciones deudoras los recursos para saldar
su dficit.
En los aos 80, Ronald Reagan y M. Thatcher hacen mancuerna para llevar a
la Unin Sovitica a la crisis financiera, puesto que inician una agresiva carrera
armamentista haciendo gastos onerosos en lo que parece una bsqueda de
preparar la tercera guerra mundial, obligando a los soviticos a realizar gastos
de similares dimensiones, pero cuyo sacrificio es mucho mayor al tratarse de
una economa financieramente ms dbil. La ruptura se da en 1989, con el
retiro de tropas de Europa de Este y la cada del bloque sovitico.
En este nuevo orden mundial, George Bush (padre) inicia en 1989 una poltica
que prepara al mundo occidental desarrollado para iniciar, igual que lo hacen
los japoneses en los aos 50, la implementacin a escala mundial del rgimen
de produccin flexible. Para ello, se requiere que las naciones en vas de
desarrollo participen abriendo sus economas para que en sus territorios se
localice la planta productiva venida de las naciones industriales, en la
procuracin de mejorar sus costos aprovechando las ventajas competitivas
locales.
La crisis del fordismo en la dcada de los 70, marca a su vez el trmino del
endogenismo econmico latinoamericano. En la siguiente dcada se dan en la
regin, pero principalmente en Mxico, reformas institucionales, que orientan a
la regin en la implementacin de un nuevo rgimen con apertura econmica,
el llamado exogenismo 8.
El
abandono
del
esquema
de
desarrollo
endogenista,
autnomo
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Las polticas neoliberales paulatinamente son llevadas a cabo en la nacin bajo
presiones financieras estadounidenses. En 1986 la adhesin al GATT deja en
claro la nueva estrategia econmica de la nacin que trata de compensar la
cada de la demanda externa mediante la integracin comercial. El punto crtico
se alcanza en 1994 con la firma del TLCAN.
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necesidades de la produccin flexible en cuanto a la relocalizacin a escala
mundial de su aparato productivo, donde se incorpora al territorio a la toma de
decisiones. Por tanto, se puede afirma que el enfoque regional es ahora el
inters central de los programas de gobierno en materia de fomento.
En este nuevo esquema con apertura, el inters central del estudio estriba en
conocer las pautas del desarrollo que dicta el mercado para las distintas sub
regiones del pas, evaluando los efectos que en ello tiene la insercin de la
economa nacional en el proceso globalizador y en una nueva estructura
econmica internacional cuya lgica de acumulacin ahora obedece a la
transnacionalizacin de los procesos tanto de produccin como de circulacin.
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pblica del pas, as como a la reforma institucional en pro de un federalismo
real. La descentralizacin de las actividades econmicas es la expresin de un
reordenamiento territorial regido por las directrices del mercado, donde las
regulaciones estatales pretenden ser garante de un reacomodo ordenado.
4. El crecimiento econmico.
6. El crecimiento econmico.
7. La geografa econmica.
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De las anteriores tesis, se tiene la comprensin del desarrollo como crecimiento
ordenado con estabilidad a largo plazo. Ordenado en el sentido social, ms que
econmico, puesto que en lo econmico toca a las tesis de crecimiento, pero
en materia de desarrollo lo relevante es la justicia (que cada quien tenga lo que
se merezca), la equidad (a cada quien de acuerdo a sus necesidades y
capacidades), la igualdad (que nadie goce de privilegio, que todos accedan a la
misma oportunidad) y la sustentabilidad (en lo poltico con paz, en lo cultural
con respeto, en lo social con bienestar, en lo econmico con eficiencia 16 y en lo
ecolgico de forma racional).
PLANTEAMIENTO:
Las acciones en materia de desarrollo local y regional en Mxico son
propiamente realizadas por instancias pblicas y procuran contribuir a superar
la pobreza urbana, transformar el hbitat popular y hacer de las ciudades y sus
barrios espacios ordenados, seguros y habitables, para ello, se articulan los
objetivos de la poltica social con los de las polticas de desarrollo territorial y
urbano para enfrentar los desafos de la pobreza y el desarrollo urbano,
adems de avanzar hacia la superacin de los rezagos y los profundos
contrastes sociales en las ciudades y zonas metropolitanas.
Existe la necesidad de contar con una poltica nacional de la que deriven las
estrategias del desarrollo regional que sigan bsicamente dos lneas: de largo
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plazo donde se procure vincular los procesos de desarrollo endgeno y
autnomo con la globalizacin de tal manera que, las actividades econmicas
propias de la economa nacional, que aportan ventajas competitivas a procesos
de produccin comparativos a los de otras regiones del mundo; y otra de
mediano plazo, donde exista una visin en cuanto ordenamiento territorial
acorde a la organizacin del territorio propincua para el mejor desempeo
econmico de las organizaciones del pas. Que por otra parte articule, de
consistencia, solidez al aparato productivo nacional y otorgue convergencia
entre las subregiones del pas. Polticas que se inscriban en las iniciativas por
el federalismo y la descentralizacin, as como la democratizacin de la
sociedad mexicana, procesos en pro de la equidad, la participacin y la
inclusin. Cules son entonces las modalidades que debe adquirir la poltica
de desarrollo local y regional en Mxico ante el contexto de la globalizacin y
las realidades sub-regionales, como locales? Cmo lograr inducir el
crecimiento econmico autnomo, endgeno y sustentable, sin subvenciones
en el crecimiento de los sectores econmicos como de las sub-regiones del
pas?
Al respecto de la economa regional (Richardson, 1973 17 y 1975 18) y su
enfoque en materia de desarrollo, en el caso de Mxico es destacable resaltar
la trayectoria del investigador ngel Bassols Batalla (gegrafo). Precursor de
los estudios econmico regionales del pas (Delgadillo, 2006) 19.
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LOS INICIOS
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gegrafos contemporneos como son Jorge A. Viv Escoto, Jorge L. Tamayo y
Carlos Senz de la Calzada entre otras personalidades ya fallecidas
(Delgadillo, 2006)20.
Cientficos mexicanos que abren el tema del desarrollo al territorio, donde las
condiciones del bienestar social basadas en la justicia, la equidad, la igualdad y
la sustentabilidad, son los criterios que rigen el ordenamiento territorial. Con
ello, se tiene toda una escuela cientfica mexicana que aborda y aporta un
enfoque de planeacin como de la propia economa: el desarrollo regional.
Junto con Luis Unikel (1976)21, la visin del desarrollo urbano, se conjuga con
las aportaciones de los gegrafos, de lo que se vincula el desarrollo regional y
urbano en Mxico. Desde entonces, los aos 70, los enfoques dejan atrs la
tradicional escuela de la planeacin macroeconmica sectorial, para incorporar
al anlisis y la comprensin de los problemas nacionales la economa regional
y urbana (Asuad, 2001) 22.
Las principales obras a resaltar, que presentan los hallazgos de sus
investigaciones, como parte de la evolucin de un programa nacional de
investigacin en materia (donde la UNAM abre el camino para la planeacin
regional), que inicia en la dcada de los aos 50, se presenta en la siguiente
relacin cronolgica (slo se destacan las obras ms trascendentales en
materia de la disciplina de la economa regional):
Bassols Batalla, ngel (1955)
El
Estado
de
Mxico.
Panorama
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en
Barkin,
David
(comp..)
Los
Richardson, H. (1975)
Richardson, H. (1977)
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Delgadillo, J. (1990)
Angel
Bassols
Batalla,
UNAM,
Mxico.
en
industrial
Mxico.
Una
desarrollo
evaluacin
del
Geografa
Econmica
de
Mxico:
teora,
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Gamboa de Buen, Jorge (1994) Ciudad de Mxico, una visin, FCE, Mxico.
Espacios
mexicanos
contemporneos,
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Borja, J. y Castells, M. (1998)
Investigaciones
urbanas
regionales
en
Coordinacin
de
Humanidades
UNAM. Mxico.
Esquivel, Gerardo
(1999)
264
Octubre-Diciembre.
Fondo
de
(2000)
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Coleccin Agenda para el desarrollo No. 13.
UNAM Miguel ngel Porra y Cmara de
Diputados LX Legislatura. Mxico. P. 390.
De los anteriores trabajos, se rescatan cuatro posturas con respecto a al
evidencia reciente sobre el crecimiento y los desequilibrios en Mxico, que
desde el ao 2000 a la actualidad son los principales o ms destacables de las
investigaciones. Cuya adscripcin terica se refiere a las teoras de la
localizacin y el uso del suelo, a la teora del crecimiento, a la teora del
crecimiento econmico desequilibrado y a las teoras post fordistas de
especializacin flexible (vase sinptico 1 al final del trabajo).
El tema ms importante que aporta Bassols al enfoque de la economa regional
es la introduccin del enfoque geogrfico, como georeferencial, donde esta
ltima disciplina pierde su carcter meramente descriptivo y corogrfico, para
pasar a ser una ciencia de las decisiones, componente bsico de la planeacin.
Como un instrumento de poltica econmica (Delgadillo y Torres, 1990; 14
15) 23.
El enfoque inicial es histrico y geogrfico, donde destaca la escuela de historia
regional mexicana fundada por Alejandra Moreno Toscano y Enrique
Florescano (Viqueira, 2002)24. Historiadores, quienes buscan explicar la
organizacin territorial y la estructura regional de Mxico a travs del examen
de los procesos histricos subyacentes que conforman las regiones actuales.
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programa de investigacin internacional donde se identifican los principales
pensadores, como escuelas, que tratan el concepto regin.
Posteriormente, Boudeville define tres tipos genricos de regin con base a los
espacios de Peroux, que son:
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territorio, la segunda es la bsqueda de identificar regiones con base a
parmetros de la variable de estudio.
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econmico analtico de la realidad nacional que trazan autores como Jess
Silva Hrzog, Ricardo Torres Gaitn, Diego G. Lpez Rosado, Benjamn
Retchkiman, Fernando Jos Luis Cecea Gmez, Carmona de la Pea, Gloria
Gonzlez Salazar, Narciso Bassols (su padre), principalmente (Delgadillo,
1990) 32.
Ahora bien, el inters radica en establecer para los aos 90, cul es el
programa de investigacin en Mxico en materia de desarrollo regional, los
problemas que se presentan, los supuestos de los que parten, sus principales
hallazgos como las polticas derivadas de la comprensin de la realidad
regional del momento. Para posteriormente compararlo con el respectivo
programa de investigacin existente en el 2007, los problemas recientes, su
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relacin con los anteriores, los nuevos supuestos, y los hallazgos obtenidos, de
donde se deben concebir las nuevas polticas de desarrollo regional del pas.
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Regin I
Noroeste:
Regin II
Norte:
Regin III
Noreste:
Regin IV
Centro norte:
Centro occidente:
Potos.
Regin V
Michoacn.
Regin VI
Centro este:
Regin VII
Este:
Veracruz y Tabasco.
Regin VIII
Sur:
Regin XI
Pennsula de Yucatn:
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las cuencas hidrolgicas, reas culturales, socioeconmicas e histricas. Como
puede verse en los mapas 1, 10, 3 y 11 de los anexos al final del trabajo.
Algunas otras sub regionalizaciones existen en el pas como son las llamadas
microrregiones, las cuales tocan rasgos de la poblacin segn situacin socio econmica, como lo es la exclusin, la desigualdad y la pobreza. Esta sub
regionalizacin se define con base a los intereses de atencin y servicio pblico
de la SEDESOL (mapas 12 y 13).
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con Amrica del Norte, puesto que no tienen la capacidad de negociar un
acuerdo trinacional migratorio, favorable para que admitieran de forma legal a
trabajadores mexicanos en Norte Amrica como en Canad.
Las remesas familiares y los indocumentados son por tanto dos aspectos que
se ligan a estas reformas institucionales, desfavorables para el desarrollo
regional del pas.
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de articulamiento de los mercados laborales de dichas entidades con respecto
a los mercados laborales del otro lado de la frontera norte. Tabasco y
Campeche muestran tambin un alto nivel en la captacin de remesas
familiares con una situacin similar a las entidades de la frontera norte. El
Distrito Federal es la parte que ms crecimiento en la captacin de remesas
observa. Su crecimiento demogrfico es bajo y su nivel en la creacin de
empleo modesto. Se explica principalmente por se ha vuelto un expulsor de
poblacin, la gran mayora con destino a la Unin Americana.
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Durante el periodo endogenista (1940 1982), la distribucin territorial de la
poblacin sigue un patrn con base a la lgica de una economa que transita
de lo primario a la secundarizacin, y con un desarrollo industrial urbano
concentrado en las principales reas urbanas.
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La incrustacin no solo de esquemas de produccin flexibles, sino de un
aparato industrial extranjero representado por las maquiladoras, desarticula
gravemente el aparato industrial nacional, como es un proceso donde la alta
elasticidad de la oferta de trabajo, implica el aumento del desempleo friccional,
el desempleo, la pobreza y el aumento en las ciudades de las reas
marginales, suburbanas, donde el asentamiento irregular es privativo del
fenmeno.
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Con el aumento del desempleo urbano, a razn de la expulsin de mano de
obra del sector primario y secundario, el sector terciario observa un incremento
pero en especial en servicios comerciales de ambulantaje y con carcter
informal, baja capitalizacin y con ganancias exiguas que son el sustento del
propio trabajador.
Las reas perifricas de las ciudades crecen de manera irregular y las ciudades
perdidas o grandes reas de asentamiento irregular presentan sntomas
idnticos a la generacin de las favelas en Brasil.
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son
los
parques
industriales,
centros
comerciales,
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Debe considerarse que las ciudades medias en su gran mayora son a su vez
cabeceras municipales y estatales, as como puertos y ciudades - frontera por
lo que en las razones del aumento de su poblacin por causas sociales, estos
elementos son fundamentales para explicar crecimiento demogrfico.
1.4 Penuria del suelo, vivienda y servicios para los sectores populares.
Por otra parte, las reas consideradas dentro del desarrollo territorial como
zonas para la vivienda o habitacionales, ante la gran demanda, observan una
alta especulacin por lo que su plusvala aumento de forma agigantada, y
margina a los sectores de ms bajos ingresos de la poblacin.
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Se carece de una legislacin federal como estatal inquilinaria suficiente y
efectiva para poder garantizar que quienes rentan viviendas, tengan garantas
de calidad mnimas para el decoro y la vivienda digna.
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La desconcentracin de la industria de las grandes ciudades no solo se explica
por los procesos de produccin flexibles, sino tambin por polticas de
desconcentracin industrial como de proteccin al medio ambiente y combate a
la contaminacin. Especialmente para procesos industriales que requieren
grandes volmenes de agua, o bien son altamente contaminantes del aire o del
suelo.
La suburbanizacin
El deterioro ecolgico
Riesgo
Violencia social
Conurbacin
Periurbanizacin industrial
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clase trabajadora y en especial acoge a las clases medias, donde el subsidio y
la subvencin pblica son el sustento de esto que encona sus esfuerzos a
equipamientos colectivos, la vivienda social (Maldonado y Palma, 2006)
47
, y
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aparecen en la sociedad mexicana como el engendro de las polticas
neoliberales que en el fondo ocultan le verdadero inters para el que son
creadas: incrementar las ganancias de los grandes corporativos trasnacionales.
Sin duda, el desarrollo capitalista logra con gran xito el desarrollo sostenido de
su lgica de acumulacin capitalista, no obstante, el tema de su sustentabilidad
es el tema crtico en materia de preservacin, restauracin, polucin y sobre
explotacin de los recursos naturales. Las cuestiones ms delicadas a esto
tienen que ver con las posibles respuestas que se den a dos interrogantes que
se pueden planear: hasta dnde es sustentable lo sostenido? Y hasta dnde
es sostenible el sustento?
El territorio del pas, como de la gran mayora del territorio mundial, enfrentan
una gran crisis en materia ecolgica y de preservacin del medio ambiente. Lo
que necesariamente conlleva al deterioro tambin de las condiciones y calidad
de vida de los nacionales.
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La visin sectorizada parte de una toma de decisiones que no considera el
territorio, de tal manera que el fomento a actividades econmicas no solo no
considera al territorio y su organizacin, menos an su ordenamiento, sino que
promueve de forma no sustentable el crecimiento de las actividades
econmicas, estn donde estn, sin importar que la expresin de un proyecto
de desarrollo sectorial conlleva la divergencia en el desarrollo regional.
de
al
determinar
lmites
fronteras
territoriales,
sus
usos
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es el nico con capacidad de ordenar el territorio para el sustento de la
poblacin y su economa y de establecer y definir la propia organizacin del
territorio con base al desarrollo sustentable.
Las naciones con un bajo nivel de ingreso, tambin tienen bajo nivel de ahorro
interno. Su tributacin es baja por lo que el problema del financiamiento a la
inversin, pblica como privada, es el principal elemento que explica las graves
carencias existentes en todo mbito del desarrollo nacional.
la
periferia
sigue
con
satisfactores
que
cada
da,
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nivel de confort de un pas en dos momentos histricos diferenciados pueda
presentar un ascenso, ante el una nacin ms desarrollada necesariamente su
situacin relativo empeora.
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estrangular el empleo al no incentivar correctamente a la pequea y
mediana empresa, de no contar con un esquema tributario eficiente y
equitativo, etc. por lo anterior es obvio que el modelo neoliberal al
menos en Latinoamrica- no ha dado los frutos esperados, tal vez
debido a la ineficiencia de los gobiernos, tal vez a la corrupcin, a la
inseguridad nacional, etc. El problema que observo es en cuanto a la
posibilidad a corto plazo de lograr ndices de productividad que nos
permitan captar la tan deseada inversin extranjera directa o la
inversin nacional, de ganar un espacio a nivel internacional con
reconocimiento tal que nuestro pas sea nuevamente cotizado, tal
vez por su sector turstico, tal vez por lograr diversificar la produccin
de energticos de bajo costo y alta calidad. Otro dilema est en
hacer cuentas por ejemplo de cuanto tardaramos como pas
desintegrado
en
alcanzar
los
pases
medianamente
es
un
municipio
donde
varias
asociaciones
de
migrantes,
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conjuntamente a la comunidad norteamericana residente en el municipio
colaboran conjuntamente para el financiamiento de proyectos de desarrollo
comunitario o de empresas de distinta ndole.
Las desigualdades regionales son muy significativas entre reas que logran
con xito su articulacin al esquema de la globalizacin, respecto a otras que
no tienen igual xito. No por ello quiere decirse que la apertura econmica, que
causa la divergencia nacional, sea necesariamente negativa. Sucede que esta
divergencia no es pareja en el territorio del pas. Existen algunas zonas que se
ven ms beneficiadas que otras. Incluso, las zonas donde la apertura
econmica no les es benfica, no obstante su situacin no se explica
necesariamente como efecto de sta, sino por causales como la exclusin y el
aislamiento, o bien rezagos muy importantes en materia de infraestructura,
incluso de superestructura, como lo es la educacin.
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Por otra parte, la herencia histrica del centralismo explica en gran manera las
desigualdades
regionales
existentes.
No
obstante,
las
polticas
de
Paralelo a ello el poder central poltico orienta recursos a las ciudades con base
a gobiernos clientelistas y movidos por intereses centrales ajenos a las
necesidades locales. Por ello, el sistema de ciudades en Mxico de origen se
acomoda al centralismo proveniente del Distrito Federal. Las regiones se
articulan a este centro motor del desarrollo industrial en funcin a las directrices
que las clases polticas del centro dan al desarrollo del resto de la Repblica en
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atencin a la conveniencia poltica del partido oficial, en esos momentos el
Partido Revolucionario Institucional (PRI).
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La planificacin del territorio es hecha a un lado por las tesis neoliberales que
le conceden al mercado el dominio de las decisiones, por ello, la localizacin de
los negocios obedece necesariamente a la localizacin de las oportunidades
con base al nexo que guarden con el esquema de desarrollo de apertura
econmica, con ello, los mercados forneos y los mercados nacionales ms
modernos. Entonces, el territorio queda organizado en razn de la lgica del
mercado, que no es necesariamente la organizacin ms propincua en lo
social.
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Con lo anterior, es evidente que la planificacin territorial, de hecho es
inexistente.
1.10
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el resto de la Repblica y la cartera de inversin privada, es mucho ms
representativa en la capital que en el resto del pas.
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rescate de la soberana nacional ante los vientos de los intereses que hay
desde el extranjero en el pas por parte de naciones como de transnacionales
que tienen colocados montos de inversin bastante significativos.
Viene como contracorriente del centralismo poltico y arriba al tema con base a
las siguientes estrategias bsicas (Pradilla; 1995; 131 - 151)58: a) reestructurar
y equilibrar, en el marco de la planeacin econmica, las relaciones
econmicas en los tres niveles de gobierno. b) Impulsar mediante procesos
democrticos la asociacin entre comunidades, municipios y estados para la
formacin de regiones poltico-econmicas y/o socioculturales y reas
metropolitanas con presencia poltica integradas bajo el principio de pluralidad.
c) reconocer la pluralidad econmica, tnica y cultural de las regiones, estados
y ciudades. d) dar prioridad a las acciones pblicas y privadas de integracin
infraestructural, econmica y cultural interna, de todos lo territorios. e) revertir
progresivamente la concentracin econmica y la centralizacin poltica. f)
garantizar a los territorios campesinos e indgenas y sus pobladores,
condiciones materiales y culturales esenciales de produccin econmica y
reproduccin social en calidad y cantidad creciente equiparables con las de las
ciudades. g) crear reas protegidas de bio y etnodiversidad.
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institucionales, amplias y diversas de participacin ciudadana. e) liberar
jurdicamente y respetar plenamente todas las formas de organizacin territorial
y sectorial de los ciudadanos. f) elegir por voto popular universal, secreto y
directo a los jefes municipales de polica, los procuradores de justicia en todos
los niveles de gobierno, y los diversos procuradores de los derechos humanos,
ambientales y ciudadanos.
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Para logra un ambiente protegido y sano Pradilla Cobos (1995; 131 151)60sugiere los siguientes puntos: a) Reformar la legislacin nacional de
proteccin al medio ambiente, b) regular el uso de los recursos naturales de
forma que sea racional, misma que sea por parte del poder ciudadano, c)
cargas tributarias por polucin y explotacin de recursos naturales renovables
como no renovables, as como sus efectos colaterales, d) regulacin y control
del crecimiento urbano perifrico, que prioriza el propincuo uso del suelo y
territorio, e) preservacin y restauracin del medio ambiente, la biodiversidad,
constituidas por las localidades insertas en ellas, f) controlar las fuentes fijas de
contaminacin y riesgo industrial, comercial y de servicios, g) reducir y controlar
el uso de automotores altamente contaminantes en el transporte tanto pblico
como privado, h) impulsar la participacin ciudadana en la proteccin del medio
ambiente, i) reestructurar las funciones del Instituto Nacional de Ecologa a
favor del fortalecimiento de una cultura del medio ambiente, k) garantizar
jurdica y socialmente el derecho a la informacin ambiental amplia, veraz y
oportuna a la ciudadana y, finalmente l) Mxico no debe aceptar la instalacin
de factoras contaminantes en su territorio provenientes del extranjero. Las
empresas deben observar una legislacin estricta en materia de preservacin
del medio ambiente, especialmente en el manejo de emanaciones y desechos
industriales.
2. HALLAZGOS
RESPECTO
LOS
DESEQUILIBRIOS
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D. Hiernaux (1995) 61 indica la necesidad de replantear el sentido de la
globalizacin donde debe considerarse que sta no debe ir de arriba hacia
abajo, sino en sentido contrario, de abajo hacia arriba. La globalizacin desde
abajo implica una territorializacin del fenmeno de mundializacin donde se
aporte a la globalidad la diversidad enriquecedora de lo local. La globalizacin
desde arriba implica la imposicin etnocentrista de una cosmovisin no slo de
tipo occidental sino incluso relativo a las culturas del Atlntico norte,
propiamente anglosajonas. La supresin de las realidades locales y su rica
diversidad por una cultura universal y un nico modo de vida que va del
capitalismo central al perifrico. Atenta contra las identidades nacionales y trata
a tabla raza a los hombres, donde es su realidad y vida diversa en cultura,
sociedad y economa.
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Sin lugar a dudas la ideologa neoliberal fundadas en la tica desarrollada por
Hayek, Rose y Milton Friedman (Guilln, 2000; 13 - 72)64 se erige como una
ideologa suprema, dogma religiosa y sus controversias aparecen como
secretos de fe, incuestionable, su peso impone a toda cosmovisin una directriz
en calidad de verdad incuestionable y natural.
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El desarrollo regional por ello debe procurar las diversidades locales como
componentes alternativos y enriquecedores en la formulacin y constitucin del
desarrollo en lo local, regional como global.
Adiciona al respecto:
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antes de globalizar las economas, es decir antes de privilegiar
las relaciones externas sobre las internas, es preciso construir o
reconstruir las economas regionales que han sido sujeto de
embates brutales de los sistemas corporativos
Para ello define el autor entre parntesis que una cultura slo se reconocer
como regional si tiene un fuerte arraigamiento en la sociedad local y una
valorizacin desde el exterior, es decir el reconocimiento de la diversidad por
parte de otras culturas regionales.
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capitalismo central y el capitalismo perifrico, sin dejar de lado la matizacin
que implica admitir la coexistencia de dos realidades antagnicas entre el
capitalismo central postmodernista y el perifrico postmodernista. No se vive
igual el desarrollo de la postmodernidad independiente y autnoma, como se
vive el subdesarrollo de la postmodernidad dependiente.
Los objetivos de los programas son muy ambiciones en razn de que las
necesidades poblacionales se recrudecen y los problemas son bastantes; se
quedan cortos en su capacidad de accin, ms an en la capacidad de resolver
los problemas atendidos.
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Por otra parte es muy importante que los programas regionales tendientes a la
descentralizacin no dejen de considerar la interaccin entre las regiones,
puesto que existen al menos de principio reas como la fraccin occidental del
pas, que no son contempladas.
Precisamente
Tito
Alegra
indica
en
especial los
rasgos
El proceso descrito conlleva paradigmas distintos a los del resto del pas y un
desarrollo urbano donde la interaccin econmica comercial fronteriza, rige la
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lgica del mismo. Las administraciones pblicas municipales tienen que ser
aquellas que en desobediencia a las directrices de la regin central, emprenden
programas de trabajo propios en atencin al desarrollo local y con poco nexo
con el esquema de desarrollo del resto.
Debe destacarse que el periodo de continuas crisis que vive el pas de 1976 a
1994 es razn para que el sector terciario se desarrolle ante la crisis de las
actividades industriales de pequeas y medianas empresas, que quiebran ante
la ruptura entre la cada de las ganancias y la absorcin de los costos fijos en el
corto y mediano plazo. Lo que hace que muchos trabajadores migren al sector
terciario en calidad de subempleo o bien como autoempleo con actividades
econmicas dentro del sector que no implique fuerte monto de inversin inicial,
as como costos fijos. Prospera el pequeo comercio as como el ambulantaje.
Dentro de este ltimo y especialmente para el caso de la frontera norte la
fayuca adquiere especial una relevante posicin en las economas locales.
Las diferencias salariales cada vez ms acentuadas entre Mxico y los Estados
Unidos de Amrica, explican el incremento de la demanda local a razn de la
anexin de la demanda externa que causa el consumo de extranjeros en
mercados de la frontera mexicana a precios diferenciales ventajosos.
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Las diferencias salariales pueden verse en las siguientes cuotas:
En 1800, cita John Coatsworth (1998) 73, las diferencias en precios y
cotizaciones entre Mxico y Estados Unidos de Amrica son realmente
mnimas, el peso y el dlar tienen una tasa de cambio 1 a 1 por lo que el este
autor, entre otros indicadores que da, considera a ambas economas en una
similitud en cuando grado de desarrollo econmico.
Queda expuesto entonces que los precios y las cotizaciones entre ambas
naciones a su vez se van distanciando, fenmeno que en la frontera explica el
por qu, respecto al resto del pas, observa una terciarizacin precoz. El resto
de la Repblica inicia con un rezago de aproximadamente 20 aos su
terciarizacin, comparativamente a las ciudades de la franja fronteriza.
75
, debe
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zonas de marginalidad o favelas (ciudades perdidas o cartolandia como
a veces las nombran). La conurbacin y la metropolizacin es ahora un
fenmeno latente ante su crecimiento por encima del crecimiento de las
ciudades del resto del pas. El ordenamiento territorial es rebasado por
el crecimiento de la mancha urbana en gran medida desordenado y
catico. El centro de la ciudad deja de serlo como gravitacional de las
actividades urbanas, se delega a otras zonas pericentrales propias del
crecimiento periurbano y en atencin a la dimensin de las necesidades
locales de cada zona. Estos nuevos centros normalmente son
comerciales como desarrollos tursticos. El desarrollo de la industria
maquiladora es empleadora en doble sentido, por los empleos directos
que general el sector, como aquellos colaterales en otros sectores que
prosperan a expensas de la demanda adicional creada por la industria
maquiladora, as como de los concadenamientos industriales con el
resto de la economa local. Es por ello que son ciudades que retienen
poblacin como la atraen, razn por la cual son las ciudades con mayor
crecimiento urbano y demogrfico del pas. Paralelo a esto y como parte
tambin se tiene que las demandas derivadas de un desarrollo basado
en la industria maquiladora ocasiona una fuerte contradiccin con la
estructura urbana preexistente. Las nuevas demandas de origen
industrial y la estructura urbana preexistente de tipo terciario (indica Tito
Alegra, 1995) 76 slo pueden concretarse en una dinmica de
competencia inter-urbana por atraer la inversin de las actividades que
ms crecen: la maquila.
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con un panismo que sigue los pasos del centralismo heredado de las
administraciones pasadas).
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El nuevo esquema de produccin flexible que se inicia en el pacfico oriental en
los aos 40 y se mundializa a fines de lo 80, es la base de la necesidad de
relocalizar la industria en las regiones mundiales que aportes ventajas
competitivas a los procesos de produccin ya sea de manera integral o parcial.
La zona norte, el centro y centro occidente del pas logran con relativo xito
anexarse al desarrollo globalizador, mientras que el resto del pas muestra un
abierto rezago, no solo en materia de desarrollo econmico, sino en materia de
bienestar social, puesto que la marginacin en los ltimos 15 aos no solo no
disminuye y resuelve, sino que se agudiza de manera crtica (Maldonado y
Palma, 2006)
78
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Lagos de Moreno es una ciudad ubicada dentro del corredor industrial del
Bajo, articula dos subsistemas de ciudades: el de la ZMCM con el de la ZMCG.
Esta ubicacin le permite complementar y albergar muchas actividades
industriales gracias a su cercana con otros centros urbanos importantes como
lo son las ciudades de Guadalajara, Len, Irapuato, Celaya, Quertaro y San
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Juan del Ro, sin subestimar otras como son Guanajuato y Silao o bien San
Juan de los Lagos, San Francisco del Rincn u Ocotln.
Por otra parte, Lagos de Moreno es un municipio con fuerte tradicin migratoria
de trabajadores a la Unin Americana. Los montos de remesas familiares son
fondo para apoyar los crditos locales al pequeo comercio, como el bienestar
comunitario, especialmente de las localidades aledaas. La ciudad con todo
crece con tasas que gravitan entre el 4% y el 8% segn periodos (en promedio
6%). Crecimiento similar al de la ZMCG.
Las crisis econmicas que desde 1976 sufre el pas fortalecen la demanda de
los productos bsicos, lo que explica que la prosperidad local de municipios
como Lagos de Moreno se vitalicen a expensas del incremento de la demanda
nacional de este tipo de productos.
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de
servicios
sustitutivos
de
las
grandes
reas
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Ante la reestructuracin econmica y los procesos globalizadores en la
economa mexicana, conviene revisar de 1990 a la actualidad el impacto que
esto tiene en el bienestar de la poblacin. Como lo demuestra Maldonado y
Palma, para el caso de cuatro municipios de Veracruz que observan
conurbacin: Alvarado, Boca del Ro, Medelln de Bravo y Veracruz (mapa 25),
la marginacin en la zona se incrementa de 1990 a 2000.
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origen iconoclasta norteamericano que desintegran a las comunidades,
originalmente catlicas, en secciones de poblacin que no logran coordinacin
alguna por sus diferentes iglesias y credos al que pertenecen y crean
incomodo, y en casos, enfrentamiento directo.
El tema de inters es saber cmo este escenario puede afectar a las regiones
del pas. Por ello se retoma en parte el estudio de SIREM.INFO 81 (Sistema de
Informacin Regional de Mxico, S. A. de C. V.). La regionalizacin que esta
agencia particular establece se puede ver en el mapa 26. La base de datos de
la que parte el estudio se presenta en los cuadros 4, 5 y 6.
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En Mxico, con base a la relacin existente entre la proporcin del PIB por
habitante y la participacin regional en la poblacin indica que la regin centro
muestra la mayor participacin en la poblacin, la cual est muy por encima del
resto de las regiones, no obstante de estar en una proporcin media respecto
al PIB por habitante (Grfica 2). A su vez, el centro norte se muestra como la
regin cuya situacin es la ms rezagada. Guarda un nivel muy similar en
cuanto a proporcin del PIB por habitante al de las regiones del Pacfico y el
Sur, pero existe una abierta divergencia del resto de las regionales del pas
respecto a su participacin en la poblacin.
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Coahuila y Sonora y Nuevo Len, se trata de Baja California, Chihuahua y
Tamaulipas.
son:
Guanajuato,
San
Luis
Potos,
Zacatecas,
Durango
habitante.
Durango
muestra
proporcin
mayor
en
trminos
de
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en la poblacin, como una alta productividad por habitante. En el caso extremo
aparece Nayarit con la menor participacin como productividad. Baja California
Sur y Colima observan un nivel alto en la productividad por habitante, no
obstante tener un nivel bajo de poblacin. De hecho estn a un nivel muy
similar a Jalisco. Aparece Sinaloa con una productividad por habitante un poco
menor a la de Jalisco, aunque su poblacin es ms significativa. Le siguen
Michoacn con una poblacin muy representativa, aunque un nivel de
productividad bajo. Finalmente est Guerrero cuya poblacin esta en la media
de la regin pero con un nivel de productividad por habitante demasiado baja.
Es de hecho el estado menos productivo de la regin. Se tiene por otra parte
una variacin de dimensin demogrfica como de desarrollo en la regin
Pacfico.
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3.
LAS
LNEAS
DE
GLOBALIZACIN,
INVESTIGACIN
NEOLIBERALISMO
QUE
MARCA
ECONMICO
LA
Y
DESARROLLO REGIONAL
En la actualidad, las lneas de investigacin que marca el proceso de
globalizacin econmica, orientan las polticas pblicas respecto al desarrollo
regional del pas, a una nueva organizacin del territorio regida por las fuerzas
del mercado. Ante este nuevo paradigma, las relaciones sistmicas del
capitalismo mundial en su fase globalizadora, toma consideraciones que se
rigen por una nueva lgica (y tica) de acumulacin descrita por la produccin
flexible, tanto en el capitalismo mundial como en el capitalismo perifrico.
En este apartado se citan los trabajos que son marco terico y referencia
obligada de la investigacin en materia de desarrollo regional y urbano en
Mxico, y las corrientes que influyen en la definicin de las recientes lneas de
investigacin que en materia toma el programa de investigacin nacional.
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segn la intensidad en que se usa un insumo productivo y la densidad en que
existe dicho factor en la regin, se aporte una ventaja monetizada en costos
ahorrados por la localizacin de la factora en dicho lugar.
Las bases ticas de esta nueva lgica reproductiva las presenta el surgimiento
del neoliberalismo, en gran medida inspiradas en trabajos de Hayek y del
matrimonio Friedman (Guilln, 2000) 83.
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cambiaria del dlar ante la crisis, al cambiar del rgimen cambiario del sistema
oro dlar, al fiduciario. Y en un segundo y posterior momento al generar (an
ms!) dlares, que canalizan a depsitos en el FMI y el BM, que les da poder
de voto mayoritario en las decisiones de ambos organismos, como a la par,
capacidad de veto.
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forma en que tanto el Reino Unido como Estados Unidos de Amrica puede
negociar de sus deudores sus adeudos a cambio de aceptar la imposicin de
las medidas econmicas de tipo neoliberal que se expresan en apertura
econmica e integracin. Nace forzado y parcializado el proceso de
globalizacin (desde arriba, como lo indica Hiernaux, 2005) 84.
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logran. Por citar la regin norte, centro y centro occidente de Mxico
incrementan su dinamismo econmico pero se vuelven regiones lunares que
funcionan de manera desarticulada, como unidades autnomas independientes
del resto. Y el resto de las regiones del pas sufren en su rezago una
experiencia de abierta desarticulacin con el aparato productivo nacional.
Se tiene entonces que los estados nacin que se integran no solo pierden
soberana sino que muestran un abierto proceso de desarticulacin regional y
contrastacin divergente entre sus regiones pues se polariza el desarrollo entre
las que logran mayor integracin al esquema de cooperacin econmica, y las
que no lo logran. Se tiene un territorio contrastado y en crisis en un convivio
entre ambos tipos de regiones, contradiccin latente que implica reacomodos
de poblacin e industria.
Tanto Estados Unidos de Amrica como Canad son, por su alto grado de
desarrollo, un territorio con un alto grado de cohesin y unidad. La
convergencia de sus regiones es muy significativa y son en gran medida un
territorio homogneo en su grado de desarrollo. Contrariamente, Mxico
expresa problemas de abierta desarticulacin y divergencia regional, lo que
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comparativamente con sus socios comerciales de Amrica del Norte agravan
sus diferencias.
Por otra parte, la inversin pblica en Mxico privilegia a las entidades que
logran integrarse al esquema de cooperacin internacional, en detrimento de
las zonas que no lo hacen, lo que agrava la situacin puesto que las polticas
de federalizacin como de descentralizacin no obedecen a tratar de aminorar
las diferencias regionales, sino a fortalecer las regiones que logran con mayor
xito anexarse a los mercados forneos.
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precisamente por los Estados tradicionalmente ms expulsores de poblacin
como lo es Guanajuato, Jalisco, Michoacn y Zacatecas.
Para estas regiones marginadas el vnculo con los Estados nacin se diluye y
cada da la brecha entre ambas se agrande de manera peligrosa en materia de
bienestar y estabilidad social.
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mientras
que
las
compras
que
Mxico
hace
son
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El ascenso industrial urbano que desde los aos 40 viven las ciudades
latinoamericanas, es acompaado de la provisin del Estado de servicios
pblicos y a la produccin. Necesariamente el desarrollo urbano es tutelado por
los gobiernos latinoamericanos, as como organizado, ordenado y planificado
en grado. Las ciudades durante el periodo modernista son el bastin del que se
mantiene el proceso de industrializacin.
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Las ciudades crecen y prosperan a costa de la precarizacin campesina. En los
aos 60 la economa mexicana logra con gran xito establecer el esquema
modernista fordista de carcter perifrico, en el seno del propio desarrollo
endogenista. La demanda interna es el sustento del ascenso industrial, mismo
que en gran medida depende del gasto del Estado.
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ambulantaje son el medio por el cual los trabajadores tratan de combatir el
creciente desempleo friccional.
Las
grandes
metrpolis
expresan
un
generalizado
proceso
de
El redimensionamiento del Estado y del aparato estatal son por otra parte,
causa de la liberacin de trabajo que viene a engrosar el ejrcito industrial de
reserva, especialmente en las grandes ciudades de Latinoamrica que son
normalmente sedes del poder central federal, y para el caso regional, y
especialmente de Mxico, son sedes de gobiernos estatales y municipales.
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Potos, Zacatecas, Guerrero, Hidalgo, Puebla, Tlaxcala, Chiapas, Oaxaca y
Yucatn. Pero los casos crticos que quedan al margen de los beneficios de la
apertura econmica y la globalizacin son Durango, Aguascalientes, Colima, el
Estado de Mxico, Quertaro y Campeche. Entidades que estn distantes o
con pocos nexos con los mercados forneos.
no
es
necesariamente
una
relacin
lineal
de
directa
Por otra parte, entidades como Baja California Sur, que ocupa el lugar ltimo
en materia de importancia poblacional tambin lo tiene en su nivel de actividad
econmica. Mientras que Colima, que es la penltima, no obstante presenta
una actividad econmica muy significativa, no obstante su baja densidad
poblacional.
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Por lo que se puede concluir que la densidad poblacional de las entidades no
es una relacin alcuota a su nivel de actividad econmica, al menos no para
muchas entidades. Lo que tiene que ver con la latitud de la localizacin de las
entidades federativas con respecto a su nexo con los mercados tanto
nacionales como internacionales. No obstante se debe considerar la posible
desviacin que causa la extensin territorial de cada una de stas.
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Ahora bien, en materia de crecimiento demogrfico se tiene que en las
pennsulas de baja California como de Yucatn, el crecimiento se vuelve muy
importante para entidades como Baja California y Baja California Sur, como
Quintana Roo y Campeche, respectivamente. La franja norte observa un
crecimiento promedio. Los estados del sur y Veracruz, junto con algunos del
norte como Durango, Sinaloa y Zacatecas presentan un crecimiento
demogrfico muy bajo. Posiblemente se trate de entidades expulsoras de
poblacin. Contrario las pennsulas aparecen como atrayentes.
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econmica presenta para unos estados ganancias, como para otros prdidas.
Regiones con convergencia que conviven con otras regiones divergentes.
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agotamiento del rgimen de sustitucin de importaciones as como otros
elementos estructurales como son la apertura econmica es causa explicativa
de este cambio. Interesante en esto es que la migracin ahora no es tanto rural
urbano, sino urbano - urbano, ya no de tipo campesinista sino de trabajadores
industriales urbanos, mayor participacin de las mujeres en el fenmeno
migratorio,
la
migracin
deja
de
ser
temporal
para
pasar
ser
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latifundios que, modernizados, esto es bajo la lgica de la maquinizacin,
tienden a expulsar a una enorme cantidad de trabajadores a las reas urbanas.
El ascenso industrial urbano del pas observa dos fases: la modernista propia
del periodo de secundarizacin econmica que comprende de 1940 a 1976, y
la postmodernista que va de lo aos 80 en adelante y que toca a la
terciarizacin de las actividades. En la primera la migracin es de tipo
campesinista y concentra grandes masas de poblacin en las zonas
metropolitanas del interior del pas. La segunda es de tipo urbano y viene a
desconcentrar la poblacin de las zonas metropolitanas a ahora las ciudades
medias, especialmente de las regiones donde se logra con mayores
oportunidades incluirse en el desarrollo globalizador.
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la igualacin de los niveles retributivos, en trminos reales, entre las regiones
frena la movilidad de la poblacin.
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incrementan de un poco ms de 10 mil millones de dlares anuales, a
alrededor de 36 mil millones de dlares (en slo 7 aos)92.
emergente
que
de
forma
efectiva
resuelve
temporal,
3. La baja del costo unitario de la mano de obra, esto es, la baja de los salarios,
promueve la necesidad de incentivar la innovacin tecnolgica, puesto que la
tecnologa pierde competitividad ante la mano de obra y debe procurarse sea
entonces ms eficiente y menos costosa. El abaratamiento de la tecnologa
posibilita que sectores intensivos de fuerza de trabajo vean abierto el camino
para transitar a la modernidad.
3. El aumento del nivel real del salario, desde luego obliga a las empresas a
procurar la sustitucin de la mano de obra por maquinaria. No obstante, la
oferta de trabajo en naciones subdesarrolladas tiende a ser muy elstica,
por lo que la mejora en las percepciones reales es muy cuestionable, como
es el caso de Mxico donde el salario, no obstante el enorme emigracin de
trabajadores al extranjero, sigue indizada a la inflacin, por lo que el salario
real es constante. El desempleo tiende a ser menor.
Pero no todo es bueno, existe problemas para ambos tipos de naciones tanto
expulsoras como receptivas. Para el pas expulsor de poblacin se tienen:
La expansin urbana que desde los aos 30 se manifiesta hace que la nacin
cambie radicalmente de ser dominantemente rural a inicios de la XX centuria, a
ser dominantemente urbana a fines de la misma. La poblacin urbana se
multiplica por ocho tan solo de 1930 a 1990, lo que da una idea de cun
importante es este fenmeno.
La
industria
observa
una
contradiccin
existente
entre
los
sectores
sano,
gil
y garantizado
de la
prosperidad
de negocios
transnacionales.
Aguilar
(1995) 96
expresa
las
ms
importantes
tendencias
en
las
2. Aumento del sector popular urbano. Cada vez las reas urbanas y
metropolitanas concentran mayor poblacin por ser reas de atraccin
donde el nivel de inmigracin es bastante alto.
No obstante, deseable es que este postulado fuera del todo cierto, debe
admitirse que existen zonas de atraso y abierta marginacin en esta geografa
econmica. Lo que es ms, la mayor parte de las zonas marginadas
Mientras que las actividades primarias son algunas, las secundarias son
mltiples, asimismo, las terciarias tienden a ser una enorme gama de
actividades muy distintas. Es por ello que el sector terciario presenta problemas
para su estudio acucioso, puesto que la enorme diversidad impone problemas
para su tipificacin e identificacin ante otras que muchas veces parecen
iguales o similares, cuando en un acercamiento ms detallado se ven cmo los
servicios tiene singularidades que hace diversas actividades que de principio se
agrupan como un agregado que se supone uniforme.
Por otra parte, observan que de la PEA, algo ms de una tercera parte de
respectiva a la ZMCG se ocupa en el sector secundario, proporcin que viene a
ser cada vez menor puesto que en 1970 la PEA industrial anda por el 40% y
para el 2006 se calcula en la tercera parte. A la par, el sector terciario viene en
aumento puesto que la parte de disminucin de la PEA industrial pasa al sector
terciario, ms el desempleo rural. Por decir, en el 2006 se estima que esta ya
es del 60% de la PEA, (1970 es del 47%). Aproximadamente la mitad del
crecimiento del sector terciario proviene del sector secundario, y la otra mitad
del primario.
Ya existen varios estudios que demuestran que ante la apertura econmica hay
un cambio de patrones en las variables demogrficas, econmicas y de
desarrollo urbano del pas (Gatto, 1990 103; Lipietz, 1988 104; Mndez , 1994 105 y
Storper, 1989 106).
la
migracin
deja
de
ser
temporal
para
pasar
ser
Paralelo a esto, el ascenso industrial urbano del pas observa dos fases: la
modernista propia del periodo de secundarizacin econmica que comprende
La postmodernidad no se expresa igual en todas las regiones del pas sino que
adquiere matizaciones locales que le van a diferenciar del resto. Por lo mismo,
es sugerible existan una visin no centralista del desarrollo urbano, sino que se
procure la territorializacin de los programas federales tanto de tipo social,
como de descentralizacin y federalismo.
sano,
gil
y garantizado
de la
prosperidad
de negocios
transnacionales.
Se tiene que este nuevo esquema, similar al modernista, es abiertamente anti agrario, pues observa fuertes montos migratorios del campo a la ciudad,
incluso migracin urbano urbano, donde la PEA del campo es cada da
menor (cuadro 14 ygrfica 8).
Con base a este cambio de patrones aqu expuesto es que se abren nuevas
lneas de investigacin en materia del crecimiento metropolitano de Mxico.
Especialmente que expliquen para cada caso el crecimiento de cada zona
metropolitana del pas. Un caso de este tipo de lneas son las que abren Garca
y Rodrguez (1995) 108 quienes revisan el caso del crecimiento de la Zona
Metropolitana de la ciudad de Guadalajara (ZMCG), y los actores que lo
explican. Interesante es sealar que hace 13 aos este estudio ya aporta lo
que posteriormente se viene a constatar para esta rea metropolitana.
Por otra parte, observan que de la PEA, algo ms de una tercera parte de
respectiva a la ZMCG se ocupa en el sector secundario, proporcin que viene a
ser cada vez menor puesto que en 1970 la PEA industrial anda por el 40% y
para el 2006 se calcula en la tercera parte. A la par, el sector terciario viene en
aumento puesto que la parte de disminucin de la PEA industrial pasa al sector
terciario, ms el desempleo rural. Por decir, en el 2006 se estima que esta ya
Es por ello que son importantes polticas que traten de contrarrestar los efectos
devastadores de la apertura econmica en un esquema comercial con abierta
desventaja tanto en competitividad como en dimensin tanto organizacional,
como de los propios mercados.
Ahora debe considerarse que en un pas propio del capitalismo perifrico los
tres regmenes de produccin coexisten, uno en subsuncin de otro. De tal
manera que las empresas familiares, microempresas y gran parte de las
pequeas empresas trabajan bajo esquemas propios del rgimen artesanal, y
estn en subsuncin de empresas medianas y algunas grandes empresas que
trabajan bajo una organizacin de tipo fordista o de produccin rgida, que a su
vez quedan en subsuncin de las grandes empresas post fordistas bajo la
lgica de la produccin flexible, misma que las integra.
Por otra parte, las grandes metrpolis y reas urbanas del pas albergan a las
industrias ms modernas, mientras que las actividades tradicionales se
localizan en localidades de menor dimensin. Al parecer existe un patrn
donde se puede decir que las localidades segn su tamao albergan
actividades que van desde las ms tradicionales (el caso de las pequeas), a
actividades de mayor modernidad (las localidades ms grandes).
Por ello, se puede afirmar que dentro del desarrollo regional y urbano del pas,
en contexto de la transicin de un modelo endogenista a otro de tipo
exogenista, la red de carreteras debe preconcebirse en el plano del
No se puede plantear una globalizacin desde arriba, puesto que esto viene en
contradiccin ala historia de los pueblos, la nica forma que puede darse la
mundializacin es como un globalizacin desde abajo, no en respuesta a los
intereses de las cspides sino de las realidades locales. Las regiones deben
configurar este nuevo orden mundial donde la diversidad regional y local
representa nuevas alternativas para una integracin ms pensada, desde
abajo, en atencin de las necesidades que cada localidad, regin y nacin
representan.
En esto, las reformas al 115 constitucional dadas durante el primer lustro de los
aos 80 que reconfigura la organizacin del Ayuntamiento en una figura donde
existe un rgano de gobierno que rige al ejecutivo municipal mediante el
cabildo, as como el dotarle al Ayuntamiento de mayor capacidad de decisin,
gestin y accin de los municipios hace de las cabeceras municipales, como
ciudades medias, destinos atrayentes de la migracin campesina.
La apertura comercial que desde 1986 vive el pas y la entrada en vigencia del
TLCAN en enero de 1994, vinculan los mercados nacionales con los de
Amrica del norte, especialmente los del trabajo. Esta es otra de las fuerzas
que orientan la migracin internacional precisamente a la regin del norte
Amrica.
Las reas metropolitanas del centro del pas pierden dinamismo ante el
aumento del crecimiento de las ciudades medias y las reas metropolitanas de
la frontera norte de la Repblica. El Distrito Federal pasa de ser un rea de
atraccin, a ser un rea de expulsin. Los 26 municipios del Estado de Mxico
conurbados al Distrito Federal, se vuelven atrayentes de migracin, no obstante
a tasas menores que otras zonas urbanas del pas, especialmente de ciudades
de la frontera norte como Tijuana y Ciudad Jurez, cuyas tasas de crecimiento
demogrfico anual han llegado a 13% y 11%, respectivamente.
Las grandes zonas metropolitanas, especialmente aquellas que son sede del
gobierno central federal, buscan reacomodos propios a la descentralizacin. El
redimensionamiento del aparato de Gobierno genera desempleo as como la
relocalizacin industrial fuera de la ciudad incrementa el desempleo friccional
en las ciudades. Proliferan trabajos propios del sector informal, sobre todo en el
sector terciario de la economa, propiamente el ambulantaje.
Las reas periurbanas de las ciudades son zonas donde se colocan los distritos
industriales y parques industriales, como las zonas de marginacin y pobreza.
No se niega que a su vez observan reas satelitales del centro de la ciudad
tales como las zonas comerciales y de servicios.
El caso de Mrida conjuntamente con otros casos como son los de las
ciudades de la frontera norte indican que el desarrollo urbano en Mxico no es
un proceso uniforme sino diferenciado, y que cada regin del pas guarda
rasgos comunes con la generalidad nacional, pero tambin presentan sus
propias singularidades locales.
La postmodernidad no se expresa igual en todas las regiones del pas sino que
adquiere matizaciones locales que le van a diferenciar del resto. Por lo mismo,
es sugerible existan una visin no centralista del desarrollo urbano, sino que se
procure la territorializacin de los programas federales tanto de tipo social,
como de descentralizacin y federalismo.
De no contar con las remesas no solo la paridad estara $2 pesos por encima
de la actual, la inflacin no sera menor a 2% de la actual por ao y el
endeudamiento externo sera mayor en un monto similar al de la recepcin de
las mismas, solo que por ao. Sin remesas desde 1990, al 2006 la deuda
externa en Mxico sera superior a la actual en aproximadamente 90 mil
millones de dlares (el pas debe aproximadamente 160 mil millones de
dlares).
Son fuente de capitalizacin local y de avo financiero, por dar una idea, en el
municipio de Dolores Hidalgo las remesas aportan el 65% de los recursos de la
banca para el crdito particular local.
Los migrantes aportan recursos financieros para el desarrollo local de las reas
de donde provienen al enviar remesas a sus familias, que muchas veces avan
un negocio familiar total o parcialmente.
urbano
anrquico,
segregado
regulacin
estatal
ineficiente.
4. Penuria del suelo, vivienda y servicios para los sectores populares.
5. Desigualdad territorial y social en el acceso a infraestructura y servicios.
6. Destruccin de la naturaleza, contaminacin ambiental y vulnerabilidad
urbana.
7. Insuficiente financiamiento del desarrollo territorial e inequidad en su
distribucin.
8. Centralismo y autoritarismo de la gestin territorial.
9. La extincin de la planificacin territorial.
10. La ciudad de Mxico y el sistema urbano central.
1. La soberana nacional.
2. La integracin plural del territorio.
3. La gestin democrtica del territorio.
4. La planeacin territorial estratgica y democrtica.
5. Un territorio para todos los ciudadanos.
6. Un ambiente protegido y sano para los mexicanos de hoy y maana.
de
eficiencia
econmica
como
de
equidad.
El
sistema
de
La postmodernidad no se expresa igual en todas las regiones del pas sino que
adquiere matizaciones locales que le van a diferenciar del resto. Por lo mismo,
es sugerible existan una visin no centralista del desarrollo urbano, sino que se
procure la territorializacin de los programas federales tanto de tipo social,
como de descentralizacin y federalismo.
como
evitar
los
conflictos
que
emanan
del
crecimiento
desordenado.
Las regiones que quedan como marginales deben promover industrial con
mayor nivel de vinculacin a los mercados nacionales como del extranjero (esto
es, globalizar sus economas), para con ello anexarse a desarrollo econmico y
urbano metropolitano del pas. De no hacerlo rpidamente, sus economas
locales vienen en precarizacin, sus mercados laborales se ven tan restringidos
que se vuelven en poco tiempo municipios expulsores de poblacin, aumenta la
rusticidad de su economa y en un panorama no distante, inician su
empobrecimiento y estancamiento de su desarrollo. Propiamente es el caso de
las ciudades al norte y sur de la entidad, fuera del corredor industrial del Bajo.
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INEGI Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informacin
MAPINFO Software para generacin de mapas georefenciales
PIB Producto Interno Bruto
SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin
TLC Tratado de libre comercio
TLCAN Tratado de libre comercio con Amrica del norte
ANEXOS
CUADROS
Cuadro 1:
Cuadro 2:
Cuadro 3:
Cuadro 4:
Indicadores del PBI por entidad federativa
Entidad
Regin
PIB Per
Capita
2003 (miles
de
pesos de
1993)
Participacin
en el PBI
nacional en
2003
Tasa de
crecimiento
de la
participacion
1993-2003
Crecimiento
del PIB
(media anual)
1993-2003
Crecimiento
del PIB
per capita
(media anual)
1993-2003
2.73
Coahuila
20.22
3.43
17.49
4.43
Nuevo Leon
26.41
7.20
12.31
3.99
2.10
Tamaulipas
15.76
3.19
14.14
4.16
2.00
Chihuahua
20.90
4.44
13.46
4.15
1.94
Sonora
17.01
2.72
3.45
3.12
1.19
Baja California
17.42
3.22
14.80
4.30
0.75
Aguascalientes
18.64
1.25
27.04
5.28
3.06
Queretaro
17.12
1.75
24.79
5.10
2.71
Guanajuato
11.37
3.76
11.88
3.93
2.64
Zacatecas
9.18
0.86
2.55
3.02
2.58
Durango
13.04
1.33
2.79
3.04
2.26
11.29
1.79
1.04
2.95
1.85
Michoacan
8.35
2.32
-0.61
2.71
1.89
Jalisco
14.28
6.34
-3.37
2.44
1.13
Colima
14.13
0.54
-1.86
2.58
0.91
18.58
0.59
9.87
3.71
0.69
Sinaloa
11.34
2.05
-12.00
1.44
0.36
Nayarit
8.15
0.53
-19.36
0.62
-0.33
Distrito Federal
36.51
21.33
-10.28
1.69
1.60
Tlaxcala
7.91
0.54
7.38
3.51
1.50
Morelos
12.84
1.43
-4.71
2.31
0.74
Edo. De Mxico
10.97
10.34
-0.46
2.78
0.68
Hidalgo
8.78
1.37
-10.27
1.75
0.53
Puebla
9.73
3.50
7.25
3.56
2.04
Yucatn
11.79
1.38
5.74
3.35
1.80
Veracruz
8.54
4.11
-9.97
1.65
0.93
Chiapas
6.28
1.79
0.09
2.72
0.85
Campeche
24.21
1.20
1.53
2.92
0.79
Guerrero
7.54
1.62
-13.60
1.24
0.39
Oaxaca
6.02
1.46
-12.02
1.43
0.36
Tabasco
8.59
1.15
-10.54
1.59
-0.03
21.76
1.46
13.90
4.14
-0.18
Quintana Roo
5
Fuente: Sistema de
cuentas nacionales
de Mxico:
www.igegi.gob.mx/
tomado de Mendoza
(2007;25).
Regin 1
20.11
24.20
12.70
4.03
1.81
Total
Regin 2
12.58
10.74
11.29
3.87
2.58
Total
Regin 3
11.92
12.37
-4.62
2.27
1.10
Total
Regin 4
18.79
35.01
-7.11
2.05
0.73
Total
Regin 5
9.06
17.67
-2.94
2.43
1.09
14.47
100.00
0.00
2.77
1.32
Total Nacional
Fuente: Sistema de cuentas nacionales de Mxico: www.igegi.gob.mx/ tomado de Mendoza (2007;22) 119.
Cuadro 5:
Descomposicin dinmica del cambio de producto por estado
1993-2003
Entidad
Regin
federativa
Cambio
absoluto
Efecto competencia
Participacin Participacin
competencia
mas importante
en el total (2)
Coahuila
18,028
32.7
24.4
3. Industria manufacturera
Chihuahua
21,770
31.2
27.2
Tamaulipas
15,806
30.7
10.8
3. Industria manufacturera
Nuevo Len
34,553
30.2
9.6
Baja California
16,158
29.6
13.0
Sonora
10,645
9.0
14.2
Aguascalientes
7,492
45.8
19.7
3. Industria manufacturera
Quertaro
10,211
40.9
22.3
3. Industria manufacturera
Guanajuato
17,879
27.4
26.2
3. Industria manufacturera
Zacatecas
3,284
19.0
13.6
Durango
5,130
13.1
7.0
6,524
6.5
3.8
2,682
24.3
12.4
Michoacn
8,044
-5.1
2.5
Jalisco
19,843
-17.4
4.3
Colima
1,790
-23.9
2.7
2. Minera
Sinaloa
4,004
-82.2
0.5
Nayarit
0.403
-377.5
30.7
Tlaxcala
2,356
18.5
10.8
Edo. De Mxico
35,951
-7.8
6.6
Morelos
4,229
-12.0
11.4
Distrito Federal
47,100
-58.3
13.7
Hidalgo
3,022
-69.6
12.5
Quintana Roo
7,234
31.5
17.2
2. Minera
9. Servicios comunales, sociales y
personales
9. Servicios comunales, sociales y
personales
8. Servicios financieros, seguros y
bienes inmuebles
9. Servicios comunales, sociales y
personales
8. Servicios financieros, seguros y
bienes inmuebles
9. Servicios comunales, sociales y
personales
8. Servicios financieros, seguros y
bienes inmuebles
Campeche
4,461
20.2
19.8
2. Minera
Puebla
15,081
19.9
17.5
3. Industria manufacturera
Yucatn
5,721
19.2
7.1
3. Industria manufacturera
Chiapas
6,334
1.5
13.0
Tabasco
2,496
-66.3
15.6
4. Construccin
9. Servicios comunales, sociales y
personales
Veracruz
9,245
-75.3
2.1
Oaxaca
2,860
-87.1
5.6
Guerrero
2,770
-121.1
5.7
4. Construccin
7. Transporte, almacenaje y
comunicacin
Fuente: Sistema de cuentas nacionales de Mxico: www.igegi.gob.mx/ tomado de Mendoza (2007;25) 120.
Cuadro 6:
Porcentaje de poblacin por municipios en los estratos 1 y 2 y en el
estrato 7 en cada estado y regin en 2000
Entidad
federativa
regin
Municipios
Estratos 1 y 2
AGEB
Estrato 7
Estratos 1 y 2
porcentaje
Estrato 7
poblacin
rural
Chihuahua
6.2
73.1
6.7
22.0
16.0
Tamaulipas
0.4
69.6
4.9
15.2
14.0
Sonora
0.0
66.9
3.1
17.2
15.3
Nuevo Len
0.3
87.0
1.9
29.3
5.9
Coahuila
0.0
72.6
1.4
20.5
10.0
Baja California
0.0
100.0
0.2
31.3
8.5
15.2
37.0
30.3
8.7
39.9
Durango
5.0
52.8
12.2
11.8
34.7
Quertaro
1.9
51.0
11.7
17.5
31.8
Zacatecas
0.0
17.2
11.2
5.0
44.7
Guanajuato
0.7
35.6
8.5
7.2
32.4
Aguascalientes
0.0
68.1
0.1
16.5
19.8
Michoacn
5.9
15.6
19.1
5.4
33.9
Nayarit
5.4
32.2
8.6
6.7
35.1
Sinaloa
1.5
61.4
4.7
13.7
32.5
Jalisco
Baja California
Sur
0.5
47.5
2.5
15.7
14.9
0.0
71.3
1.8
27.8
18.1
Colima
0.0
61.9
0.9
12.2
14.0
Hidalgo
16.4
15.1
23.0
4.7
48.9
3.1
60.3
7.6
11.8
Morelos
0.0
34.9
4.1
8.4
13.9
14.4
Tlaxcala
0.0
17.6
2.9
1.2
18.8
Distrito Federal
0.0
98.9
0.0
30.4
0.2
Chiapas
39.5
11.1
57.8
1.7
53.2
Oaxaca
44.4
12.6
54.7
2.4
43.0
Guerrero
31.2
0.0
45.1
1.8
43.9
Veracruz
18.0
23.0
32.6
4.5
39.6
Campeche
8.8
31.4
29.4
7.1
28.4
Puebla
16.8
26.5
28.9
6.1
28.9
Tabasco
0.0
27.5
22.7
5.3
47.2
Yucatan
8.6
42.5
22.6
10.3
14.8
5
Regin
1
Regin
2
Regin
3
Regin
4
Regin
5
3.6
59.4
15.6
13.3
17.3
1.3
78.9
3.1
23.1
11.3
4.0
40.2
13.1
9.7
34.4
2.4
41.6
7.7
12.2
24.4
2.9
66.0
6.0
16.7
12.6
23.1
20.8
37.7
4.6
38.5
8.4
48.5
15.6
12.8
24.2
Quintana Roo
total
total
total
total
total
total nacional
Fuente: Sistema de cuentas nacionales de Mxico: www.igegi.gob.mx/ tomado de Mendoza (2007;28) 121.
Cuadro 4:
Relacin de la participacin relativa entre la Poblacin
y la Actividad Econmica de Mxico por entidad Re estructuracin econmica, 1980
- 2000
federativa, 1970, 1990 y 2000
Producto Interno Bruto
Poblacin Relativa
Repblica Mexicana
100
100
100
100
100
100
Dinamismo econmico
Dinamismo Demogrfico (6)
(5)
Noroeste
8.7
8.5
7.3
7.9
-2.3%
Normal
12.9%
Equilibrio
Baja California
2.6
2.2
3.2
1.8
2.6
23%
Normal
44.4%
Equilibrio
0.4
0.4
0.6
0.3
0.4
0.4
50%
Normal
33.3%
Equilibrio
Sinaloa
2.5
2.1
2.6
2.7
2.6
-20%
Normal
0.0%
Equilibrio
Sonora
3.2
2.3
2.7
2.3
2.2
2.3
-16%
Normal
0.0%
Equilibrio
Norte - Centro
4.8
4.1
5.4
5.2
4.7
4.6
12.5%
Nomal
-11.5%
Equilibrio
Chihuahua
3.4
2.8
4.1
3.3
3.1
21%
Normal
-6.1%
Equilibrio
Durango
1.4
1.3
1.3
1.9
1.7
1.5
-7%
Normal
-21.1%
Equilibrio
Noreste
11.9
11.3
12.8
8.8
9.1
7.6%
Normal
3.4%
Equilibrio
Coahuila
2.8
2.6
3.1
2.3
2.4
2.4
11%
Normal
4.3%
Equilibrio
Nuevo Len
5.9
5.9
6.8
3.5
3.8
3.9
15%
Normal
11.4%
Equilibrio
Tamaulipas
3.2
2.8
2.9
2.8
2.8
-9%
Normal
-6.7%
Equilibrio
Equilibrio
Centro occidente
Norte
y
17.5
16.6
17
23.3
22.3
21.7
-3%
Normal
-6.9%
Aguascalientes
0.6
0.7
1.1
0.7
0.9
83%
Normal
42.9%
Equilibrio
Colima
0.4
0.5
0.6
0.5
0.5
0.6
50%
Normal
20.0%
Equilibrio
Guanajuato
3.4
3.1
3.5
4.7
4.9
4.8
3%
Normal
2.1%
Equilibrio
Equilibrio
Jalisco
7.1
6.9
6.5
6.8
6.5
6.5
-8%
Normal
-4.4%
Michoacn
2.5
2.4
2.3
4.8
4.4
4.1
-8%
Normal
-14.6%
Equilibrio
Nayarit
0.9
0.7
0.6
1.1
0.9
-33%
Normal
-18.2%
Equilibrio
1.6
1.5
1.6
2.7
2.5
2.4
0%
Normal
-11.1%
Equilibrio
Zacatecas
0.8
0.8
1.6
1.4
-20%
Normal
-30.0%
Equilibrio
Centro
44.7
46.4
43.5
36.4
36.5
36.9
-3%
Normal
1.4%
Equilibrio
Distrito Federal
27.6
27.1
22.7
14.3
10.1
8.8
-18%
Normal
-38.5%
Equilibrio
Guerrero
1.7
1.5
1.7
3.3
3.2
3.2
0%
Normal
-3.0%
Equilibrio
Hidalgo
1.3
1.3
1.5
2.5
2.3
2.3
15%
Normal
-8.0%
Equilibrio
Mxico
8.6
10.8
10.4
7.9
12.1
13.4
21%
Normal
69.6%
Equilibrio
Morelos
1.1
1.3
1.3
1.5
1.6
18%
Normal
23.1%
Equilibrio
Puebla
3.2
3.1
3.6
5.2
5.1
5.2
13%
Normal
0.0%
Equilibrio
Quertaro
0.8
1.7
1.3
1.4
113%
Normal
40.0%
Equilibrio
Tlaxcala
0.4
0.6
0.6
0.9
0.9
50%
Normal
11.1%
Equilibrio
Equilibrio
Golfo
7.7
8.6
5.5
9.5
9.5
-29%
Normal
-5.3%
Tabasco
1.2
3.5
1.3
1.6
1.8
1.9
8%
Normal
18.8%
Equilibrio
Veracruz
6.5
5.1
4.2
7.9
7.7
7.1
-35%
Normal
-10.1%
Equilibrio
Equilibrio
Pacfico Sur
3.1
3.7
3.2
7.5
7.7
7.5
3%
Normal
0.0%
Chiapas
1.6
2.2
1.7
3.3
6%
Normal
21.2%
Equilibrio
Oaxaca
1.5
1.5
1.5
4.2
3.7
3.5
0%
Normal
-16.7%
Equilibrio
Pennsula
Yucatn
de
1.7
2.1
4.2
2.3
3.3
147%
Normal
43.5%
Equilibrio
Campeche
0.4
0.5
1.3
0.5
0.7
0.7
225%
Alto
40.0%
Quintana Roo
0.2
0.5
1.6
0.2
0.6
0.9
700%
Muy Alto
350.0%
Equilibrio
Fuerte
Atraccin
1.3
1.6
1.7
1.7
18%
Normal
6.2%
Equilibrio
Yucatn
1.1
1.1
Fuentes y acotaciones metodolgicas:
(1) INEGI. Sistema de cuentas nacionales de Mxico. Estructura econmica Regional, PIB por entidad federativa, 1970, 1975, 1980.
Mxico, 1985. Tomado de Urbina y Snchez (1993)
(2) Puig, Antonio y Hernndez, Alejandro, Un modelo de desagregacin: estimacin del PIB por entidad federativa, 1970 - 1988, INEGI.
Mxico, 1989. Tomado de Urbina y Snchez (1993)
(3) BANAMEX- ACCIVAL, Indicadores regionales de actividad econmica. Mxico, 1999.Revista Examen de la situacin econmica de
Mxico, marzo del 2000. Mxico.
(4) INEGI, IX, XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, 1970, 1990 y 2000, respectivamente.
Nota 1: regionalizacin con base a la establecida por el CONAPO en el estudio del Sistema de Ciudades de Mxico.
Nota 2: El coeficiente de correlacin lineal existente entre el dinamismo demogrfico (DD) y el dinamismo econmico (DE) es de 0.89. No
existiendo correlacin de residuos dado que el coeficiente de prueba Durbin-Watson es menor al valor absoluto de 2 siendo este de
1.715543. La lnea regresiva se define como DD = -1.676055 + 0.4755979DE.
(*) Los valores numerarios se obtuvieron usando los nmero ndices donde se calcula la variacin de una variable (x) observada durante
un periodo (t), se expresa como un cambio porcentual (X(t)-X(t-1))/X(t-1)
Cuadro 5:
Relacin de la participacin relativa entre la Poblacin y
la Actividad Econmica de Mxico por entidad Desarrollo Estabilizador, 1950 a
1980
federativa, 1950, 1970 y 1980
Producto Interno Bruto
Poblacin Relativa
1950(4)
1970(4)
1980(4)
Repblica Mexicana
100
100
100
100
100
Dinamismo
econmico (5)
100
*
Noroeste
11.4
8.7
7.2
5.6
7.2
-36.9%
Bajo
28.6%
Baja California
3.0
2.6
2.3
0.9
1.8
1.8
-26%
Normal
100.0%
Muy
Atraccin
Muy
Atraccin
Fuerte
Fuerte
0.4
0.2
Sinaloa
3.2
2.5
2.1
2.5
2.6
2.8
-34%
Bajo
12.0%
Fuerte Atraccin
Sonora
4.9
3.2
2.5
2.3
2.3
-49%
Bajo
15.0%
Fuerte Atraccin
Norte - Centro
5.9
4.8
4.1
5.7
5.2
4.8
-29.8%
Nomal
-15.8%
Fuerte Expulsin
Chihuahua
4.4
3.4
2.8
3.3
3.3
-35%
Normal
-9.1%
Durango
1.5
1.4
1.3
2.4
1.9
1.8
-13%
Bajo
-25.0%
Leve Expulsin
Muy
Fuerte
Expulsin
Noreste
11.2
11.9
11.6
8.5
8.8
3.5%
Normal
5.9%
Leve Atraccin
Coahuila
2.7
2.8
2.7
2.8
2.3
2.3
-2%
Normal
-17.9%
Nuevo Len
5.2
5.9
5.9
2.9
3.5
3.8
15%
Normal
31.0%
Fuerte Expulsin
Muy
Fuerte
Atraccin
Tamaulipas
3.3
3.2
3.0
2.8
2.9
-10%
Bajo
3.6%
Leve Atraccin
18.8
17.5
16.0
25.6
23.3
21.9
-15%
Bajo
-14.5%
Fuerte Expulsin
0.5
0.6
0.6
0.7
0.7
0.8
20%
Alto
14.3%
Norte
Aguascalientes
0.3
22%
Alto
50.0%
Fuerte
0.3
Centro occidente
0.3
Muy
Atraccin
Colima
0.3
0.4
0.5
0.4
0.5
0.5
83%
Alto
25.0%
Fuerte Atraccin
Muy
Fuerte
Atraccin
Guanajuato
4.1
3.4
2.9
5.2
4.7
4.5
-29%
Normal
-13.5%
Fuerte Expulsin
Jalisco
7.3
7.1
6.6
6.8
6.8
6.5
-9%
Bajo
-4.4%
Michoacn
2.4
2.5
2.4
5.5
4.8
4.3
-2%
-21.8%
Nayarit
1.1
0.9
0.8
1.1
1.1
1.1
-29%
Bajo
Muy
Bajo
Leve Expulsin
Muy
Fuerte
Expulsin
0.0%
1.7
1.6
1.5
3.3
2.7
2.5
-14%
Normal
-24.2%
Zacatecas
1.4
0.8
2.6
1.7
-43%
Bajo
-34.6%
Equilibrio
Muy
Expulsin
Muy
Expulsin
Centro
40.9
44.7
45.1
33.7
36.4
38.3
10%
Bajo
13.6%
Fuerte Atraccin
Distrito Federal
29.2
27.6
25.2
11.8
14.3
13.2
-14%
Bajo
11.9%
Fuerte Atraccin
Guerrero
1.5
1.7
1.7
3.6
3.3
3.2
8%
Normal
-11.1%
Hidalgo
0.9
1.3
1.5
3.3
2.5
2.3
78%
Normal
-30.3%
Mxico
4.8
8.6
11.0
5.4
7.9
11.3
130%
Normal
109.3%
Morelos
1.0
1.1
1.1
1.1
1.3
1.4
8%
Normal
27.3%
Puebla
2.7
3.2
3.3
6.3
5.2
19%
Normal
-20.6%
Fuerte Expulsin
Muy
Fuerte
Expulsin
Muy
Fuerte
Atraccin
Muy
Fuerte
Atraccin
Muy
Fuerte
Expulsin
Quertaro
0.5
0.8
1.0
1.1
1.1
89%
Tlaxcala
0.3
0.4
0.5
1.1
0.9
0.8
74%
Alto
-27.3%
Equilibrio
Muy
Expulsin
Golfo
7.3
7.7
9.8
9.3
9.5
9.7
35%
Muy
Bajo
Tabasco
0.2
1.2
4.0
1.4
1.6
1.6
2209%
Veracruz
7.1
6.5
5.8
7.9
7.9
8.1
Pacfico Sur
2.1
3.1
4.1
7.5
Chiapas
0.6
1.6
2.7
3.5
Oaxaca
1.5
1.5
1.4
Pennsula de Yucatn
1.2
1.7
Campeche
0.2
0.4
Quintana Roo
0.0
0.2
1.0
0.1
0.2
0.3
3696%
Yucatn
0.9
1.1
Fuentes y acotaciones metodolgicas:
1.1
1.6
1.6
26%
Fuerte
Fuerte
Fuerte
4.3%
Leve Atraccin
14.3%
Fuerte Atraccin
-18%
Normal
Muy
Bajo
2.5%
Leve Atraccin
6.6
100%
Normal
-26.7%
Muy
Expulsin
3.3
3.1
381%
Normal
-11.4%
5.5
4.2
3.5
-6%
Normal
-36.4%
2.6
2.6
2.3
2.5
119%
Leve Expulsin
0.5
0.5
0.5
0.6
94%
Fuerte Atraccin
Muy
Fuerte
Atraccin
Normal
Fuerte Expulsin
-20.0%
Fuerte
Fuerte Expulsin
Muy
Fuerte
Expulsin
Cuadro 6:
Niveles de producto per cpita por estado, 1970 - 2000
Producto per cpita
PIB per cpita por estado.
Miles de pesos.
1970
1975
1980
1985
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
11.89
14.98
14.05
13.12
13.32
12.19
12.51
13.05
13.35
13.35
13.38
Noroeste
12.94
14.56
16.39
15.19
15.16
15.48
14.71
15.24
15.72
15.88
15.84
15.95
Baja California
14.55
16.33
19.15
17.45
16.52
17.29
16.01
16.90
17.60
17.82
17.79
17.98
13.95
16.31
18.92
15.85
17.16
17.29
16.81
17.92
18.51
18.32
18.68
18.91
Sinaloa
9.38
10.96
11.30
11.39
11.18
10.84
10.27
10.17
10.89
10.93
10.76
10.70
Sonora
13.89
14.63
16.18
16.06
15.78
16.50
15.73
15.96
15.87
16.43
16.14
16.19
Norte - Centro
8.67
10.31
12.44
12.96
14.03
14.40
13.28
13.84
14.62
15.54
16.32
16.67
Chihuahua
10.14
12.23
14.09
13.76
17.65
18.27
16.73
17.65
18.00
18.93
20.37
20.79
Durango
7.19
8.39
10.79
12.16
10.41
10.53
9.82
10.02
11.23
12.15
12.26
12.55
Noreste
13.08
15.39
18.65
17.41
17.07
17.64
16.49
17.11
18.23
19.09
19.80
20.22
Coahuila
12.02
14.84
17.10
16.20
16.03
16.31
15.86
16.65
18.11
18.85
19.94
20.57
Nuevo Len
16.71
19.17
23.51
22.16
21.75
22.47
20.61
21.20
22.68
23.75
23.98
24.32
Tamaulipas
10.52
12.17
15.34
13.86
13.43
14.13
13.00
13.48
13.91
14.66
15.47
15.79
Centro
occidente
Norte
y
7.24
8.83
10.59
10.68
10.25
10.45
9.66
9.95
10.70
11.01
11.06
11.19
Aguascalientes
7.91
9.65
11.79
11.56
14.17
14.84
13.97
14.84
15.66
16.17
16.43
16.78
Colima
8.61
11.96
13.61
14.44
13.56
13.95
13.12
13.96
14.00
14.23
14.11
14.19
Guanajuato
7.14
8.49
9.69
9.52
9.04
9.06
8.50
8.65
9.42
9.79
9.94
10.08
Jalisco
10.41
12.47
15.04
14.33
12.98
13.10
11.79
12.06
13.01
13.49
13.71
13.82
Michoacn
5.26
6.82
8.27
7.49
7.02
7.23
6.89
6.92
8.17
8.24
8.41
8.63
Nayarit
7.58
8.74
10.60
10.64
8.52
8.43
7.40
7.42
8.05
8.53
8.33
8.30
5.85
6.76
8.70
9.44
9.51
9.90
8.57
8.88
9.75
10.06
10.05
10.13
Zacatecas
5.16
5.72
7.02
8.02
7.20
7.12
7.02
6.85
7.54
7.53
7.53
7.58
Centro
8.48
10.45
12.85
12.67
12.79
12.95
11.69
12.13
13.13
13.54
13.57
13.70
Distrito Federal
19.30
22.66
28.51
25.46
32.71
33.20
29.83
30.66
34.31
35.13
35.19
35.56
Guerrero
5.18
6.61
7.91
7.65
7.62
7.51
6.84
6.66
7.34
7.40
7.33
7.29
Hidalgo
5.39
6.73
9.78
9.30
8.69
8.65
7.44
7.90
8.43
8.97
9.32
9.41
Mxico
10.82
12.85
14.48
13.35
10.83
11.01
9.87
10.44
11.00
11.24
10.92
10.93
8.44
9.81
11.43
11.57
13.32
13.24
11.72
11.91
11.50
11.76
11.49
Puebla
6.23
7.51
9.70
9.11
8.24
8.31
7.44
7.92
8.85
9.27
9.52
11.25
9.72
Quertaro
7.88
10.66
12.80
14.70
13.94
14.58
13.72
14.50
15.97
16.84
17.02
17.51
Tlaxcala
4.56
6.79
8.22
10.20
6.98
7.08
6.65
7.03
7.65
7.71
7.79
7.91
Golfo
7.71
10.80
24.10
16.24
8.52
8.59
8.24
8.09
8.60
8.59
8.49
8.48
Tabasco
7.27
12.67
37.40
22.30
9.04
9.00
8.71
8.51
8.86
8.74
8.54
8.47
Veracruz
8.15
8.93
10.80
10.18
7.99
8.18
7.77
7.67
8.33
8.44
8.43
8.49
Pacfico Sur
4.24
5.45
9.48
8.07
5.79
5.81
5.50
5.44
6.08
6.24
6.34
6.42
Chiapas
4.95
6.23
13.02
9.28
5.74
5.75
5.54
5.46
6.23
6.40
6.65
6.79
Oaxaca
3.53
4.67
5.94
6.86
5.84
5.87
5.46
5.41
5.92
6.07
6.02
6.05
Pennsula de Yucatn
8.54
14.15
18.93
39.19
19.59
19.91
18.52
19.06
18.33
18.40
18.31
18.13
Campeche
8.40
9.69
11.33
85.91
23.33
23.45
22.06
22.49
22.09
21.95
21.34
21.07
Quintana Roo
10.03
22.44
34.79
22.08
24.90
25.36
23.47
24.38
22.65
22.64
22.52
22.20
Yucatn
7.19
10.32
10.68
9.58
10.55
10.93
10.04
10.30
10.25
10.60
11.06
11.13
Fuente: Messmacher Linartas, Miguel "Desigualdad regional en Mxico. El efecto del TLCAN y otras reformas estructurales.
BANXICO. Documento de Investigacin No. 2000-4. Mxico, diciembre de 2000.
Nota: el ao 2000 es estimado por el autor con base a inferencia.
Poblacin (1,000)
Poblacin rural (1,000)
Poblacin agrcola (1,000)
2
Presin demogrfica (hab./km )
Superficie total (1,000 ha)
Tierras arables (1,000 ha)
Tierra irrigada (1,000 ha)
PIB US$ mil millones. (1999)
Mxico
100,368
25,555
23,064
51
195,820
27,300
6,500
428.8 (lugar 12)
Estados Unidos
285,926
64,539
6,162
30
962,909
179,000
22,400
8,351.0 (lugar 1)
30,600 (lugar 8)
53.7
42.8
40.8
30.5
Canad
31,015
6,535
766
3
997,061
45,700
720
591.4 (lugar
9)
19,320 (lugar
29)
31.5
23.8
43
45
1
1
9
5
0.52
2.60
4.9
5.4
6.9
20
908
1,484
n.d.
1,642
30,625
2,164
39,001
n.d.
0.9
22
-0.3 *
36
-0.1*
25
8,935,732
43,354,622
11,046,062
ndice de GINI
Concentracin del ingreso en el
10% de la poblacin con ingreso ms
alto (%)
Rango de competitividad (lugar)
Crecimiento de competitividad
(lugar)
Gasto
en
investigacin
agropecuaria/PIB agropecuario (%)
Gasto pblico en educacin (%
4
del PIB)
Tractores/1,000 trabajadores
Salario
en
la
agricultura
.
(US$/ao), 1995/98
Productividad
agrcola
(US$/trabajador)
Deforestacin (cambio anual %)
Subsidios agrcolas (% del valor
de la produccin) 2001
Importacin
agroalimentaria
7,157,371
55,508,420
15,253,898
-1,778,361
12,153,798
4,207,837
2.50
8.55
7.15
122
Cuadro 8:
Coeficientes comparativos de producto per cpita por estado respecto al
nacional, 1970 - 2000
Producto per cpita
Coeficiente
de cambio
en
el
Bienestar
bienestar,
1970
2000
1970 1975 1980 1985 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
PIB
per
cpita
promedio nacional.
Miles de pesos.
9.98 11.89 14.98 14.05 13.12 13.32 12.19 12.51 13.05 13.35 13.35 13.38
34%
Normal (*)
Noroeste
30%
22%
9%
8%
16%
16%
21%
22%
20%
19%
19%
19%
-36%
Bajo
Baja California
46%
37%
28%
24%
26%
30%
31%
35%
35%
33%
33%
34%
-25%
Bajo
40%
37%
26%
13%
31%
30%
38%
43%
42%
37%
40%
41%
4%
Normal
Sinaloa
-6%
-8%
-25%
-19%
-15%
-19%
-16%
-19%
-17%
-18%
-19%
-20%
233%
Muy Alto
Sonora
39%
23%
8%
14%
20%
24%
29%
28%
22%
23%
21%
21%
-46%
Bajo
Norte - Centro
13%
-13%
-17%
-8%
7%
8%
9%
11%
12%
16%
22%
25%
-286%
Muy Bajo
3%
-6%
-2%
35%
37%
37%
41%
38%
42%
53%
55%
3353%
Muy Alto
Durango
2%
28%
-29%
-28%
-13%
-21%
-21%
-19%
-20%
-14%
-9%
-8%
-6%
-78%
Muy Bajo
Noreste
31%
29%
24%
24%
30%
32%
35%
37%
40%
43%
48%
51%
64%
Normal
Coahuila
20%
25%
14%
15%
22%
22%
30%
33%
39%
41%
49%
54%
163%
Muy Alto
Nuevo Len
67%
61%
57%
58%
66%
69%
69%
69%
74%
78%
80%
82%
21%
Normal
Tamaulipas
5%
2%
2%
-1%
2%
6%
7%
8%
7%
10%
16%
18%
232%
Muy Alto
-26%
-29%
-24%
-22%
-22%
-21%
-20%
-18%
-18%
-17%
-16%
-40%
Bajo
-19%
-21%
-18%
8%
11%
15%
19%
20%
21%
23%
25%
-222%
Muy bajo
20%
36%
45%
36%
40%
31%
40%
40%
43%
41%
42%
-407%
Muy bajo
-29%
-35%
-32%
-31%
-32%
-30%
-31%
-28%
-27%
-26%
-25%
-13%
Bajo
5%
0%
2%
-1%
-2%
-3%
-4%
0%
1%
3%
3%
-25%
Bajo
-43%
-45%
-47%
-46%
-46%
-43%
-45%
-37%
-38%
-37%
-36%
-25%
Bajo
-26%
-29%
-24%
-35%
-37%
-39%
-41%
-38%
-36%
-38%
-38%
58%
Normal
-43%
-42%
-33%
-28%
-26%
-30%
-29%
-25%
-25%
-25%
-24%
-41%
Bajo
-52%
-53%
-43%
-45%
-47%
-42%
-45%
-42%
-44%
-44%
-43%
-10%
Bajo
-3%
-4%
-3%
1%
1%
2%
2%
Chihuahua
Centro occidente
Norte
Aguascalientes
Colima
Guanajuato
Jalisco
y 27%
21%
14%
28%
Zacatecas
4%
47%
24%
41%
48%
Centro
15%
Michoacn
Nayarit
San Luis Potos
-12%
-14%
-10%
-3%
-116%
Muy Bajo
91%
90%
81%
77%
Alto
Guerrero
93%
48%
-44%
-47%
-46%
-42%
-44%
-44%
-47%
-44%
-45%
-45%
-46%
-5%
Bajo
Hidalgo
-43%
-35%
-34%
-34%
-35%
-39%
-37%
-35%
-33%
-30%
-30%
-36%
Bajo
Distrito Federal
23%
27%
18%
Golfo
Tabasco
Veracruz
Pacfico Sur
Chiapas
Oaxaca
Pennsula
Yucatn
Campeche
Quintana Roo
Yucatn
8%
15%
38%
21%
54%
58%
50%
65%
de 14%
16%
1%
28%
8%
-3%
-5%
-17%
-17%
-19%
-17%
-16%
-16%
-18%
-18%
-318%
Muy Bajo
-17%
-24%
-18%
2%
-1%
-4%
-5%
-12%
-12%
-14%
-16%
3%
Normal
-37%
-35%
-35%
-37%
-38%
-39%
-37%
-32%
-31%
-29%
-27%
-27%
Bajo
-10%
-15%
5%
6%
9%
13%
16%
22%
26%
27%
31%
-247%
Muy Bajo
-43%
-45%
-27%
-47%
-47%
-45%
-44%
-41%
-42%
-42%
-41%
-25%
Bajo
-9%
61%
16%
-35%
-36%
-32%
-35%
-34%
-36%
-36%
-37%
61%
Normal
7%
150% 59%
-31%
-32%
-29%
-32%
-32%
-35%
-36%
-37%
35%
Normal
-25%
-28%
-28%
-39%
-39%
-36%
-39%
-36%
-37%
-37%
-37%
99%
Muy Alto
-54%
-37%
-43%
-56%
-56%
-55%
-57%
-53%
-53%
-53%
-52%
-10%
Bajo
-48%
-13%
-34%
-56%
-57%
-55%
-56%
-52%
-52%
-50%
-49%
-2%
Bajo
-61%
-60%
-51%
-55%
-56%
-55%
-57%
-55%
-55%
-55%
-55%
-15%
Bajo
19%
26%
179% 49%
49%
52%
52%
40%
38%
37%
36%
-346%
Muy Bajo
-19%
-24%
511% 78%
76%
81%
80%
69%
64%
60%
57%
-463%
Muy Bajo
89%
132% 57%
90%
90%
93%
95%
74%
70%
69%
66%
13048%
Muy Alto
-13%
-29%
-20%
-18%
-18%
-18%
-21%
-21%
-17%
-17%
-40%
Bajo
-32%
(*) Los parmetros de bienestar se dan de forma arbitraria por el autor estableciendo por muy bajo bienestar a aquellas entidades federativas
cuyo valor negativo es mayor 60, bajo bienestar a aquellas cuyo valor negativo es menor a 68. Normal a aquellas que van de 0 a 68 positivo.
Bienestar alto a aquellas cuyo valor es mayor a 68 y menor o igual a 136, y muy alto bienestar a aquellas que estn por encima de 136.
Cuadro 9:
Cuadro 10:
Cuadro 11:
123
Cuadro 12:
124
Cuadro 13:
125
Cuadro 14:
Sistema Metropolitano Nacional: Poblacin y tasas de crecimiento, 1990-2010
1990
1995
2000
2005
1.86
1.42
1.27
2 ZM DE GUADALAJARA
2987194
3461819
2.64
1.43
0.90
0.07
3 ZM DE MONTERREY
2613227
3038193
2.70
1.95
1.65
0.73
4 ZM DE PUEBLA
1458099
1702720
2.78
2.41
2.46
1.81
5 ZM DE TOLUCA
968916
1161949
3.27
3.48
4.35
4.91
6 ZM DE TIJUANA
747381
1038188
5.99
4.91
4.74
3.04
7 JUAREZ
792498
1005173
4.30
4.37
5.23
5.42
8 LEON
760703
946523
3.94
1.94
1.12
-0.02
9 ZM DE TORREN
878289
958886
1.57
1.16
1.01
0.49
Fuentes: Estimaciones de CONAPO y propias, con base en los Censos de Poblacin de 1990 y 2000 y el
Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995
Criterios:
Nombre del
municipio
ndice absoluto de
marginacin
Cambio
absoluto en
puntos
porcentuale
s 1990 2000
199
0
200
0
Xich
79.1
56.5 -99.3
22.6
Atarjea
Santa
Catarina
Tierra
Blanca
76.5
54.3 -92.5
22.1
64.1
43.4 -78.9
20.7
67.2
50.6 -71.6
16.6
Victoria
San Diego
De La Unin
65.7
50.1 -59.1
15.6
59.2
43.4
32.9
15.9
Jercuaro
59.9
45.2 -26.0
14.7
San Felipe
54.1
42.2
20.9
11.9
Doctor Mora
58.5
43.5 -18.3
15.0
Ocampo
56.8
39.5
-1.4
17.3
Coroneo
54.8
39.6
10.7
15.2
Comonfort
San Luis De
La Paz
Dolores
Hidalgo
47.4
34.5
12.5
12.9
50.1
35.7
15.0
14.4
49.1
35.1
21.6
14.1
Romita
45.0
34.9
24.0
10.1
Abasolo
Manuel
Doblado
45.8
35.2
26.1
10.6
51.5
34.4
28.0
17.2
Cambio
absoluto en
puntos
porcentuale
s 2000 2005
Tasa
media
anual
1990 2000
Tasa
media
anual
2000 2005
Grado de
Marginaci
n
Lugar
que
ocupa
en el
context
o
naciona
l
2005
2005
129.76%
Alto
409
128.91%
Alto
454
123.36%
Alto
531
136.55%
Alto
573
137.71%
Alto
657
11.74%
Alto
884
132.61%
Alto
947
Variacin
promedio
anual de
las tasas
comparada
s
2005
-155.8 3.31%
-146.9 3.36%
-122.3 3.83%
-122.2 2.80%
-109.2 2.68%
10.4 3.07%
-71.2 2.78%
21.3 2.45%
61.8 2.93%
40.9 3.57%
28.9 3.20%
22.0 3.13%
-20.7 3.33%
13.5 3.32%
10.9 2.52%
9.1 2.59%
6.4 3.97%
211.94%
211.24%
212.71%
207.21%
203.37%
-5.35%
189.57%
-13.12%
184.16%
151.26%
39.89%
Alto
1012
128.95%
Alto
1035
111.52%
Alto
1173
-23.03%
48.43%
Medio
1288
-18.36%
42.46%
Medio
1305
-15.90%
36.70%
Medio
1314
-9.27%
22.81%
Medio
1375
-7.19%
23.38%
Medio
1397
-5.83%
17.63%
Medio
1425
-4.03%
0.31%
Medio
1444
0.66
46.7
30.0
28.9
16.7
Pnjamo
Pueblo
Nuevo
Santa Cruz
De
Juventino
Rosas
45.6
35.1
31.9
10.5
44.8
34.9
32.3
9.9
42.9
31.7
32.6
11.2
Huanmaro
44.3
34.7
35.7
9.7
Tarimoro
Santiago
Maravato
47.3
32.5
38.4
14.8
46.2
33.6
38.5
12.6
Allende
45.6
32.4
40.0
13.2
Yuriria
Apaseo El
Alto
Apaseo El
Grande
Valle De
Santiago
San Jos
Iturbide
44.8
32.5
43.9
12.3
43.0
30.7
44.2
12.3
41.3
30.3
56.3
11.0
40.2
29.8
56.9
10.4
50.7
32.5
57.6
18.2
Silao
Tarandacua
o
38.9
28.2
66.0
10.7
43.3
26.6
66.4
16.6
Salvatierra
Jaral Del
Progreso
38.8
26.4
72.9
12.4
43.4
25.7
80.1
17.7
Acmbaro
Pursima
Del Rincn
34.9
24.8
83.0
10.1
40.5
23.4
89.3
17.1
Villagrn
37.3
25.2
93.1
12.0
Cortazar
San
Francisco
Del Rincn
35.2
23.7
93.7
11.5
32.1
22.0
Uriangato
28.4
19.1
Salamanca
29.5
20.9
Irapuato
27.8
20.2
Guanajuato
30.4
20.5
Morolen
23.9
16.8
Celaya
25.6
16.5
Len
20.7
14.7
108.
1
117.
1
121.
0
124.
7
126.
8
138.
1
145.
6
149.
8
10.0
9.3
8.6
7.6
10.0
7.0
9.1
5.9
1.0 4.32%
3.2 2.59%
2.6 2.46%
0.9 2.98%
1.0 2.44%
5.9 3.68%
4.9 3.14%
7.5 3.35%
11.3 3.15%
13.5 3.32%
25.9 3.06%
27.1 2.95%
25.0 4.35%
37.8 3.15%
39.8 4.74%
46.5 3.79%
54.4 5.10%
58.1 3.35%
-65.8 5.34%
67.9 3.83%
-70.1 3.88%
86.1 3.69%
98.0 3.90%
100.1 3.38%
104.5 3.14%
106.3 3.89%
121.3 3.44%
129.1 4.29%
135.1 3.33%
-0.71%
-30.37%
Medio
1455
-1.87%
-6.32%
Medio
1481
-1.52%
-9.17%
Medio
1483
0.58%
-172.14%
Medio
1485
0.58%
-174.94%
Medio
1509
3.40%
-198.45%
Medio
1531
2.77%
-197.51%
Medio
1532
4.26%
-204.91%
Medio
1546
6.17%
-214.36%
Medio
1581
7.56%
-217.86%
Medio
1585
13.16%
-233.92%
Medio
1686
13.80%
-236.17%
Medio
1691
12.09%
-222.71%
Medio
1699
18.53%
-242.51%
Bajo
1764
20.04%
-233.44%
Bajo
1768
22.51%
-242.84%
Bajo
1817
25.56%
-238.01%
Bajo
1880
27.29%
-252.15%
Bajo
1909
30.68%
-241.89%
Bajo
1952
29.87%
-250.80%
Bajo
1981
31.69%
-252.19%
Bajo
1987
37.46%
-259.00%
Bajo
2090
43.70%
-262.18%
Bajo
2147
42.06%
-265.58%
Bajo
2170
43.94%
-269.49%
Muy bajo
2197
44.02%
-262.50%
Muy bajo
2212
52.36%
-272.41%
Muy bajo
2273
54.57%
-266.33%
Muy bajo
2302
58.99%
-277.67%
Muy bajo
2312
Fuente: CONAPO. ndices de marginacin en Mxico, 1990, 2000 y 2005. INEGI Censos de
Poblacin, 1990 y 2000 y Conteo de Poblacin, 2005. Clculos del autor.
1990
1995
2000
2005
2010
760703
946523
1027466
1077448
1076746
2 IRAPUATO
265042
299604
319148
335653
341833
3 CELAYA
214856
251724
277750
305328
324485
114034
132048
145017
159101
169600
5 SALAMANCA
123190
135874
137000
137147
137032
6 GUANAJUATO
81087
88240
98086
120336
191952
7 ZM DE MOROLEN - URIANGATO
94901
96545
100063
112261
186670
48935
52966
59691
78801
177179
77272
1031255
63631
63641
56177
56256
55628
60230
55138
55025
52059
56692
40726
1388426
38154
39664
35424
31704
32874
32872
26189
30463
25997
26546
25320
25194
24625
24496
22226
22803
22144
22145
21195
20300
18481
18434
17499
17695
9 VALLE DE SANTIAGO
56009
56517
58837
1
0 SILAO
50828
58457
61661
1
1 ACAMBARO
52248
54523
55516
1
2 DOLORES HIDALGO
40001
45888
50391
1
3 CORTAZAR
45579
51617
53886
1
4 SAN LUIS DE LA PAZ
34629
41289
46326
1
5 APASEO EL GRANDE
17542
18500
21506
1
6 JUVENTINO ROSAS
29828
33403
35775
1
7 SALVATIERRA
33520
35347
34066
1
8 PENJAMO
27276
30651
32035
1
9 VILLAGRAN
18144
20658
22949
2
0 ABASOLO
19808
22811
24532
2
1 SAN FELIPE
20624
23987
24935
2
2 APASEO EL ALTO
19901
23407
24300
2
3 COMONFORT
18327
20088
21187
2
4 YURIRIA
23725
22175
22145
2
5 CENTRO FAMILIAR LA SOLEDAD
3930
13284
18526
2
6 ROMITA
16535
18070
18385
2
7 JARAL DEL PROGRESO
14545
16060
16862
Fuente: Estimaciones de CONAPO y del autor, con base en los
Censos de Poblacin de 1990 y 2000 y el Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995
Ciudades grandes: Con una poblacin mayor de 1 milln de habitantes.
Ciudades medias: Con poblacin entre 100 mil y 999 999 habitantes.
Ciudades pequeas Con una poblacin menor de 100 mil habitantes.
% 1995 2000
% 2000 2005
% 2005 2010
1
5 APASEO EL GRANDE
0.95
3.59
16.13
128.53?
1.41
2.84
6.72
20.89?
9 VALLE DE SANTIAGO
0.16
0.95
6.59
83.46?
6 GUANAJUATO
2
5 CENTRO FAMILIAR LA SOLEDAD
1
9 VILLAGRAN
1.51
2.51
4.90
11.56
24.06
8.10
3.20
-1.00
2.32
2.49
3.14
3.60
3.16
2.73
2.77
2.02
0.30
0.84
2.73
12.65
2.46
2.22
2.34
1.88
3 CELAYA
ZM DE SAN FRANCISCO
4 PURSIMA
1
6 JUVENTINO ROSAS
2
0 ABASOLO
2.84
2.33
2.24
1.44
2.63
2.22
2.19
1.51
2.02
1.62
1.52
0.91
2.53
1.72
1.37
0.49
2 IRAPUATO
2
3 COMONFORT
2.19
1.49
1.19
0.43
1
1
7
2
7
1
0
1
8
1
3
2
1
2
2
1
1
2
6
1.64
1.26
1.13
0.60
LEON
3.94
1.94
1.12
-0.02
SALVATIERRA
0.94
-0.86
0.92
-2.57
1.77
1.15
0.87
0.26
SILAO
2.51
1.26
0.74
0.00
PENJAMO
2.09
1.04
0.61
0.00
CORTAZAR
2.23
1.01
0.54
-0.05
SAN FELIPE
2.71
0.91
0.36
-0.12
APASEO EL ALTO
2.91
0.88
0.31
-0.12
ACAMBARO
0.76
0.42
0.28
0.03
ROMITA
1.58
0.41
0.12
-0.06
5 SALAMANCA
1.75
0.19
0.03
2
4 YURIRIA
-1.19
-0.03
0.00
Fuente: Estimaciones de CONAPO, y del autor con base en los
Censos de Poblacin de 1990 y 2000 y el Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995
Ciudades grandes: Con una poblacin mayor de 1 milln de habitantes.
Ciudades medias: Con poblacin entre 100 mil y 999 999 habitantes.
Ciudades pequeas Con una poblacin menor de 100 mil habitantes.
-198.18
-51.56
-35.62
-23.85
22 APASEO EL ALTO
-21.28
21 SAN FELIPE
-19.57
-19.56
13 CORTAZAR
1 LEON
-14.58
-13.23
18 PENJAMO
-13.00
10 SILAO
-12.88
11 ACAMBARO
-10.97
-8.29
20 ABASOLO
-7.45
2 IRAPUATO
-7.43
23 COMONFORT
-5.17
16 JUVENTINO ROSAS
-4.36
-0.02
0.00
-3.89
-3.35
-2.88
-2.06
1.43
6 GUANAJUATO
10.72
15.01
7 ZM DE MOROLEN - URIANGATO
22.56
15 APASEO EL GRANDE
30.57
9 VALLE DE SANTIAGO
42.71
Fuente: Estimaciones de CONAPO y del autor, con base en los
Censos de Poblacin de 1990 y 2000 y el Conteo de Poblacin y Vivienda de 1995
Ciudades grandes: Con una poblacin mayor de 1 milln de habitantes.
Ciudades medias: Con poblacin entre 100 mil y 999 999 habitantes.
Ciudades pequeas Con una poblacin menor de 100 mil habitantes.
SINPTICOS
Cuadro sinptico 1:
Cuadro sinptico 2:
Cuadro sinptico 3:
Agrupaciones espaciales
y aglomeracin
Integracin o divisin
espacial del trabajo
Homogeneizacin de los
mercados regionales de
trabajo espacialmente
segmentados
Diversificacin del
mercado de trabajo (la
segmentacin del
mercado de trabajo en
un lugar)
Fuentes de
abastecimiento de
componentes y de
subcontratados a escala
mundial
Proximidad espacial de
las firmas verticalmente
cuasi-integradas; la
formacin de las filiales
regionalmente
relacionadas
Jerarqua funcional
Agrupaciones espaciales
y aglomeracin
Divisin y especializacin
local del trabajo
Integracin o divisin
espacial del trabajo
Homogeneizacin de
mercados locales y
heterogeneidad de los
mercados regionales de
trabajo espacialmente
segmentados en lo local
Homogeneizacin de los
mercados regionales de
trabajo espacialmente
segmentados
Diversificacin del
mercado de trabajo (la
segmentacin del
mercado de trabajo en
un lugar)
Fuentes de abastecimiento
locales o a nivel
subregional entre firmas
verticalmente
independientes y
horizontalmente
competitivas
Fuentes de
abastecimiento de
componentes y de
subcontratados a escala
mundial
Proximidad espacial de
las firmas verticalmente
cuasi-integradas; la
formacin de las filiales
regionalmente
relacionadas
Jerarqua
funcional
Divisin y especializacin
local del trabajo
Divisin espacial
del trabajo
Homogeneizacin de
mercados locales y
heterogeneidad de los
mercados regionales de
trabajo espacialmente
segmentados en lo local
Homogeneizaci
n de los
mercados
regionales de
trabajo
espacialmente
segmentados
Fuentes de abastecimiento
Fuentes de
locales o a nivel subregional abastecimiento
entre firmas verticalmente
de componentes
independientes y
y de
horizontalmente
subcontratados a
competitivas
escala mundial
Agrupaciones
espaciales y
aglomeracin
Integracin o
divisin
espacial del
trabajo
Diversificaci
n del
mercado de
trabajo (la
segmentacin
del mercado
de trabajo en
un lugar)
Proximidad
espacial de
las firmas
verticalmente
cuasiintegradas; la
formacin de
las filiales
regionalment
e
relacionadas
Organizacin
del espacio
de consumo
a travs del
centro urbano
Organizacin del
espacio de
consumo a
travs de la
suborganizacin
Empresas familiares,
microempresas y pequeas
empresas
Empresas
medianas y
grandes
empresas
Grandes
empresas
Mercados locales
competitivos
Mercados
regionales y
nacionales
monopolizados
Mercados
nacionales e
internacionale
s
monopolizado
s
MAPAS
Mapa 1: Cuencas hidrolgicas de Mxico.
Mapa 2:
Mapa 4:
Mapa 5:
Asimilacin econmica del territorio nacional, 2006.
Mapa 6:
Mapa 7:
Mapa 12:
Mapa 13:
Mapa 15:
Mapa 16:
Mapa 17:
Mapa 18:
Mapa 19:
Mapa 20:
Mapa 21:
Mapa 22:
Mapa 23:
Mapa 24:
Mapa 25:
Mapa 26:
Fuente: Portal oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. www.guanajuato.gob.mx (bajado
de la Internet el 15 de marzo de 2003).
PERIODO ENDOGENISTA
MAPA 28: DENSIDAD DE POBLACIN EN GUANAJUATO 1950
Fuente: elaboracin propia con base al Censo General de Poblacin 1950 INEGI.
Mapa 30:
Mapa 31:
Fuente: del mismo origen del mapa 7 pero la fraccin sombreada es elaboracin del autor de
este trabajo con base a al tamao de poblacin de las ciudades que son su cabecera
municipal.
PERIODO ENDOGENISTA
GRFICAS
Grfica 1:
Fuente: INEGI.
Grfica 2:
Grfica 3:
Grfica 4:
Grfica 5:
Grfica 6:
Grfica 7:
Grfica 8:
CRECIMIENTO METROPOLITANO MXICO 1990 2010
ZM DE LA CIUDAD DE MXICO D.F. MXICO
ZM DE GUADALAJARA JALISCO
7.00
6.00
5.00
4.00
ZM DE TOLUCA MXICO
3.00
2.00
JUAREZ CHIHUAHUA
1.00
LEON GUANAJUATO
0.00
-1.00
% 1990-1995
% 1995-2000
%2000-2005
%2005-2010
CITAS:
1
Fordismo es una palabra que deriva del apellido del estadounidense Henry Ford,
quien implemento a fines de la dcimo novena centuria e inicios del siglo XX la
produccin en serie y a gran escala en sus factoras de fabricacin de autos. A este
esquema tambin se le conoce como rgimen de produccin rgida o moderna.
La palabra metrpoli viene de los vocablos griegos mter y polis, madre y ciudad
respectivamente. De los que se deriva que al hablar de metropolitano se habla
propiamente de relaciones centro periferia, o bien entre una ciudad central y su
provincia o rea dependiente o de influencia. Se tata de una poblacin cuya
dimensin subsume a las circunvecinas.
10
11
Solow, R (1986) Increasing returns and long run growth en Journal Political
economy. USA.
12
13
|
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
25
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
26
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
27
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
28
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
29
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
30
31
32
33
34
35
36
37
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Massiris Cabeza, Angel (01 Oct. 2005) Bajado de la Internet el 01 octubre de 2005.
Portal Del Banco de Colombia http://www.banrep.gov.co/blaavirtual/letram/masir/1.htm.
50
Adela
Chvez,
Instituto
Politcnico
Nacional,
Mxico,
adelitachavezmx@yahoo.com Chvez Galindo A. M. y Rodrguez H. F. (1995)
Desarrollo regional en el estudio de Morelos: el impacto de programa de
solidaridad en Desarrollo Regional y Urbano (tendencias y alternativas) Tomo I.
Coordinado por el Dr. Jos Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas para
la Economa Mexicana. Instituto de Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico.
P.p. 105 129.
51
52
Gonzlez, Cecilia (25 julio 2002) Persiste inequidad al repartir riqueza Viven
con 20 pesos diarios 40 de cada 100 mexicanos. Grupo Reforma Ciudad de
Mxico. http://www.reforma.com/nacional/articulo/214011/#nota
53
54
55
56
Fue durante los aos veinte del siglo XX en los Estados Unidos de Amrica que se
desarrolla y empieza a utilizarse el concepto de zona metropolitana, calificando con
este trmino a las ciudades grandes, donde la mancha urbana rebasa los mrgenes de
la unidad de la administracin pblica, como unidad poltica bsica de gobierno.
Vase a Negrete, Ma. Eugenia y Salazar, Hctor (2004) Zonas metropolitanas en
Mxico, 1980, en Estudios Demogrficos y Urbanos, vol.1, nm. 1. Mxico.
57
58
59
60
61
62
63
64
66
67
68
69
70
71
72
73
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
en
Mxico.
por el Dr. Jos Luis Calva. Seminario Nacional sobre Alternativas para la
Economa Mexicana. Instituto de Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico.
Pp. 25 41.
85
86
87
88
89
90
91
92
93
95
96
97
98
99
100
Garca Btiz, Mara Luisa y Rodrguez Bautista, Juan Jorge (1995) Dinmica
metropolitana de Guadalajara y Localizacin Industrial en Desarrollo Regional y
Urbano (tendencias y alternativas) Tomo II. Coordinado por el Dr. Jos Luis Calva.
Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economa Mexicana. Instituto de
Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico. P.p. 98 115.
101
A quien no pongo en la bibliografa por ser una cita de Garca y Rodrguez, pero que
se refieren al trabajo Ires y venires en el occidente, en Arias, Patricia (1985)
Guadalajara la gran ciudad de la pequea industria. El Colegio de Michoacn.
Zamora. Mxico.
102
103
105
106
107
108
Garca Btiz, Mara Luisa y Rodrguez Bautista, Juan Jorge (1995) Dinmica
metropolitana de Guadalajara y Localizacin Industrial en Desarrollo Regional y
Urbano (tendencias y alternativas) Tomo II. Coordinado por el Dr. Jos Luis Calva.
Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economa Mexicana. Instituto de
Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico. P.p. 98 115.
109
Garca Btiz, Mara Luisa y Rodrguez Bautista, Juan Jorge (1995) Dinmica
metropolitana de Guadalajara y Localizacin Industrial en Desarrollo Regional y
Urbano (tendencias y alternativas) Tomo II. Coordinado por el Dr. Jos Luis Calva.
Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economa Mexicana. Instituto de
Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico. P.p. 98 115.
110
Garca Btiz, Mara Luisa y Rodrguez Bautista, Juan Jorge (1995) Dinmica
metropolitana de Guadalajara y Localizacin Industrial en Desarrollo Regional y
Urbano (tendencias y alternativas) Tomo II. Coordinado por el Dr. Jos Luis Calva.
Seminario Nacional sobre Alternativas para la Economa Mexicana. Instituto de
Geografa, UNAM. Juan Pablos Editor. Mxico. P.p. 98 115.
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
Arce Castro, Bertha Alicia (14 de julio de 2006): Comunicacin directa va correo
electrnico (barce@uv.mx), y quien hace un arbitraje del presente trabajo en el
Tercer Encuentro Internacional sobre Desarrollo sostenible y poblacin,
celebrado del 6 al 24 de julio de 2006 va virtual por parte de la Universidad de
Mlaga, Espaa. Cuyos datos personales son: Bertha Alicia Arce Castro,
Universidad Veracruzana, Mxico.
Arce Castro, Bertha Alicia (14 de julio de 2006): Comunicacin directa va correo
electrnico (barce@uv.mx), y quien hace un arbitraje del presente trabajo en el
Tercer Encuentro Internacional sobre Desarrollo sostenible y poblacin,
celebrado del 6 al 24 de julio de 2006 va virtual por parte de la Universidad de
Mlaga, Espaa. Cuyos datos personales son: Bertha Alicia Arce Castro,
Universidad Veracruzana, Mxico.
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