11/05/2015

DOMDirioOficialdoMunicpio|

Sbado,7deDezembrode2013

AnoXIXEdioN.:4452

PoderExecutivo
SecretariaMunicipaldeGoverno

Calendrioanode:
Maio,2015
Dom Seg Ter Qua Qui Sex Sb

INSTRUONORMATIVACONJUNTAN01,DE02DEDEZEMBRODE2013

DisciplinaaatuaodosagentespblicosjuntoPopulaoemSituaodeRua,noMunicpiodeBeloHorizonte.
OsSecretriosMunicipaisdeGoverno,dePolticasSociais,deServiosUrbanos,deSade,deSeguranaUrbanaePatrimonialdeBelo
HorizonteeoComandanteGeraldaPMMG,noexercciodesuasatribuieslegais,econsiderando:

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que a Constituio da Repblica, assim como o ordenamento infraconstitucional, em especial o Decreto Federal n 7.053, de 23 de
dezembrode2009,queinstituiaPolticaNacionalparaaPopulaoemSituaodeRua,vedamaprticadequaisqueratos,dilignciaseposturas
queatentemcontraadignidadehumana
aLeiEstadualn20.846,de6deagostode2013,queinstituiaPolticaEstadualparaaPopulaoemSituaodeRua
odispostonoParecerClassificadon9.594/2010,daProcuradoriaGeraldoMunicpiodeBeloHorizonte,queestabeleceosfundamentos
elimitesdaatuaodopoderpbliconaregulamentaodosbensdeusocomumdopovo,comespecialrefernciaaoproblemadapopulaoem
situaoderua
aLeiMunicipaln8.029,de6dejunhode2000,quecriaoFrumPopulaodeRuaedispesobrepolticapblicaparaapopulaode
ruanoMunicpio
o Decreto Municipal n 14.146, de 7 de outubro de 2010, que institui o Comit de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica
MunicipalparaaPopulaoemSituaodeRua
aLeiMunicipaln8.616,de14dejulhode2003,quecontmoCdigodePosturasdoMunicpioBeloHorizonte,eoDecretoMunicipal
n14.060,de6deagostode2010,queoregulamenta
odispostonoartigo78doCdigoTributrioNacional,inverbis:poderdepolciaatividadedaadministraopblicaque,limitandoou
disciplinandodireito,interesseouliberdade,regulaaprticadeatoouaabstenodefato,emrazodeinteressepblicoconcernentesegurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou
autorizaodoPoderPblico,tranquilidadepblicaouaorespeitopropriedadeeaosdireitosindividuaisoucoletivos
anecessidadedeorientar,respaldareharmonizarascondutasdosagentespblicosjuntopopulaoemsituaoderua,propiciandoa
realizao dos objetivos das polticas desenvolvidas pelo Poder Pblico, em consonncia com os marcos legais j relacionados e com outros
documentosoficiaisquetratamdotema
quetodaaodesenvolvidaporagentespblicosjuntopopulaoemsituaoderuadeveestarorientadapeloobjetivodefavorecera
emancipaodosindivduosdessegrupopopulacional,comoformaderesgatarsuacidadania,promoverseusdireitoseestimularaobservnciade
seusdeveres
anecessidadedequetodososagentespblicos,tendoemvistaasdiversaspolticaspblicasquesearticulamemumarededeproteos
pessoas em situao de rua, compartilhem a noo de que suas atividades repercutem diretamente nos processos e encaminhamentos do Servio
EspecializadoemAbordagemSocial
queaexistnciadediferentespolticaspblicasarticuladaseintegradasparaoatendimentopopulaoemsituaoderua,bemcomoa
ao concomitante das diferentes esferas de governo em relao ao tema, determina a atuao de mltiplos agentes pblicos junto a esse grupo
populacional
queosbenspblicosdevemestardisponveisdamaneiramaisamplaepossvelatodasaspessoasequeoPoderPblicodevezelarpara
queassimseja
queadisponibilidadedosbenspblicos,casoutilizadosdemodonorazovelportodoequalquercidado,devesergarantidamediante
emprego, pelos agentes pblicos, apenas dos recursos absolutamente necessrios para preservarlhes a funo, no sendo tolerveis excessos de
qualquernatureza.

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Assunto:

Critrio:

Comtodasaspalavras

Comaexpresso

Comqualqueruma
daspalavras

Perodo:
datainicial
datafinal

RESOLVEM:
Art. 1o Esta Instruo Normativa disciplina a atuao dos agentes pblicos vinculados aos rgos signatrios junto populao em
situaoderua,noMunicpiodeBeloHorizonte.
PargrafonicoConsiderasepopulaoemsituaoderuaogrupopopulacionalheterogneoquepossuiemcomumapobrezaextrema,
osvnculosfamiliaresinterrompidosoufragilizadoseainexistnciademoradiaconvencionalregular,equeutilizaoslogradourospblicoseas
reasdegradadascomoespaodemoradiaedesustento,deformatemporriaoupermanente,bemcomoasunidadesdeacolhimentoparapernoite
temporriooucomomoradiaprovisria.
Art.2Osagentespblicos,tantonasaesdoServioEspecializadoemAbordagemSocial,comonaquelasrelacionadasaoscuidados
emsadeetambmnagestodosespaospblicos,promoveroaproteoeapromoosocialdapopulaoemsituaoderua,devendo,para
tanto,submeterseaprocessosdeformaoesensibilizao,tendoemvistaacomplexidadeeadimensosocialdofenmeno.
1o Os rgos e entidades do Poder Pblico Municipal e Estadual devero oferecer, no mbito de suas competncias e de maneira
cooperativa, processos de formao permanentes e continuados, voltados para os agentes pblicos a eles vinculados, sempre que possvel, em
parceriacomentidadesqueatuamjuntopopulaoemsituaoderua.
2 A atuao de agentes pblicos junto populao em situao de rua dever observar os princpios e as diretrizes das polticas
pblicasvoltadasaessegrupopopulacional.
3 Os agentes pblicos, no exerccio de todas as aes junto populao em situao de rua, devero primar suas condutas, pela
urbanidadeepeloabsolutorespeitodignidadedapessoahumana.
4obrigatriaaidentificaoverbaleousodocrach,oudeoutraformadeidentificaofuncional,porpartedetodososagentes
pblicosqueatuamjuntopopulaoemsituaoderua,emlocalvisveldurantetodoodecorrerdotrabalhocomogrupopopulacional.
Art.3FuncionarjuntoacadaSecretariadeAdministraoRegionalMunicipalumgrupodetrabalho,compostoporagentespblicos
vinculadosaosseguintesrgos,entidades,unidadeseserviosdaAdministraoPblica:
IGernciaRegionaldePolticasSociais,
IICentrodeRefernciaEspecializadoemAssistnciaSocialCreas/ServioEspecializadoemAbordagemSocial
IIIGernciadeDistritoSanitrio
IVGernciaRegionaldeFiscalizaoIntegradaeLicenciamento
VGernciaRegionaldeLimpezaUrbana
VIGuardaMunicipaldeBeloHorizonte
VIIPolciaMilitardeMinasGerais.
1 Compete aos grupos de trabalho de que trata o caput deste artigo discutir, avaliar, pactuar e deliberar todas as aes que
compreendam a gesto do espao pblico e que constituam objeto desta Instruo Normativa, luz dos direitos fundamentais da populao em
situaoderuaedasdiretrizesemanadasdoComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodaPolticaMunicipalparaaPopulaoemSituaode

http://portal6.pbh.gov.br/dom/iniciaEdicao.do?method=DetalheArtigo&pk=1112251

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Rua,aoqualcaber,ainda:
Iavaliarasatividadesdosgruposdetrabalho
IIpropormetodologiaparaofuncionamentodosgruposdetrabalho
III desenvolver iniciativas para a formao dos integrantes dos grupos de trabalho e para a troca de informaes relevantes para o
desempenhodesuasatividades.
2Osgruposdetrabalhopoderoconvidarentidades,tcnicos,autoridadeseoutraspessoascomatuaodestacadanostemasrelativos
populaoemsituaoderuaparaparticipardeseustrabalhos,deacordocomasparticularidadesdostemasrelacionadosempauta.
3CompeteSecretariadeAdministraoRegionalMunicipalagestodosrespectivosgruposdetrabalho,almdoencaminhamento
aoComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodaPolticaMunicipalparaaPopulaoemSituaodeRuadosseguintesdocumentos:
Iatoadministrativodeinstituiodogrupodetrabalho
IIatasdasreunies
IIIrelatriosdasatividadesdoseugrupo,quandosolicitado.
4OComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodaPolticaMunicipalparaaPopulaoemSituaodeRua,nombitodesuas
competncias,prestarapoiosSecretariasdeAdministraoRegionalMunicipal,noprocessodeinstituioegestodosgruposdetrabalho.
5NahiptesedoincisoVIIdesseartigo,aPMMGparticiparmediantesolicitao,quandoseroverificadosmeiosecondiesde
execuoedeapoionoquecouber.
Art. 4 Os agentes pblicos cujas atribuies compreendam a gesto do espao pblico, no trato com as pessoas em situao de rua,
limitarseoaempregarosmeiosabsolutamentenecessriospromoodadisponibilidadeedalivrefruiodosespaospblicos,observadasas
competnciasinerentesssuasfuneseemconformidadecomasorientaesdosrespectivosgruposdetrabalho.
PargrafonicoQuaisqueraesdegestodoespaopblicodesenvolvidaspeloPoderPblicojuntopopulaoemsituaoderua
seroprecedidasesucedidaspor:
IacompanhamentodoServioEspecializadoemAbordagemSocial
IIesclarecimentosobreascondiesdeacessoaoacolhimentoinstitucional,respeitadasasespecificidadesdecadaindivduo,bemcomo
a servios e programas que integram as polticas pblicas de sade, educao, assistncia social, moradia, segurana, cultura, esporte, lazer e
trabalhoerenda.
Art.5Emnenhumahiptese,ospertencespessoaisessenciaissobrevivnciadapopulaoemsituaoderuaseroobjetodeapreenso
pelosagentespblicos.
1Consideramsepertencespessoaisessenciaissobrevivnciaosbensmveislcitosqueocidadoemsituaoderuasejacapazde
portarconsigoemumsdeslocamentoesemauxliodeveculostransportadores,taiscomopeasdevesturio,alimentos,documentospessoais,
bolsas, mochilas, receiturios mdicos, medicamentos, cobertores, objetos de higiene pessoal, materiais essenciais ao desenvolvimento do
servio/trabalho,utensliosportteis,dentreoutros.
2Oagentepblicomunicipal,responsvelpeloexercciodopoderdepolcia,que,nainterpretaodocasoconcreto,noestiveraptoa
formarjuzodecertezaacercadoenquadramentodeobjetonoconceitoprevistono1desteartigo,desdequenoestejacaracterizadasituaode
risco, dever deixar de proceder autuao, submetendo a matria anlise do respectivo grupo de trabalho, ouvido, se necessrio, o Servio
EspecializadoemAbordagemSocial.
Art.6Nahiptesedeapreenso,queselimitarretiradadosmateriaiseobjetosdispostosirregularmentenoslogradourospblicos,ser
fornecido pessoa em situao de rua o competente auto de apreenso, do qual constar, sem prejuzo das demais exigncias legais e
regulamentarespertinentes:
Iidentificaodapessoafsicaautuada
IIdiscriminaodetalhadadosbensapreendidos
IIIoendereocompletodolocaldedepsitodosbensapreendidos.
PargrafonicoOprocessoadministrativorelativoapreensodebensserinstrudocomregistrofotogrficoqueevidencieaobstruo
doespaopblicoeaconsequentenecessidadedoexercciodopoderdepolcia.
Art.7AoComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodaPolticaMunicipalparaaPopulaoemSituaodeRuacaber,promover
o intercmbio de experincias entre os grupos de trabalho regionais, visando ao aperfeioamento das polticas pblicas e sensibilizao da
sociedadeparaasespecificidadesqueenvolvemessegrupopopulacional.
Art.8EstaInstruoNormativaentraemvigornadatadesuapublicao.
BeloHorizonte,2dedezembrode2013.
JosuCostaValado
SecretrioMunicipaldeGoverno
GluciaCostaBrando
SecretriaMunicipaldePolticasSociais
DanielDinizNepomuceno
SecretrioMunicipaldeServiosUrbanos
MrcioMartinsSantana,CoronelPM
ComandanteGeraldaPMMG
FabianoGeraldoPimentaJnior
SecretrioMunicipaldeSadeInterino
HlioSantosJnior
SecretrioMunicipaldeSeguranaUrbanaePatrimonial

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