E

-GOVERNO:
E-GOVERNO:
CONCEITOS,
CONCEITOS, TENDNCIAS
TENDNCIAS E
EA
A
EXPERINCIA
EXPERINCIA BRASILEIRA
BRASILEIRA
Palestra
Palestra no
no 14
14 Forum
Forum da
da Gesto
Gesto Pblica
Pblica Eficiente:
Eficiente:

Governo
Governo na
na Internet:
Internet: O
O fim
fim da
da burocracia?
burocracia?
Jos
Jos Roberto
Roberto Rodrigues
Rodrigues Afonso
Afonso

Chefe
Chefe da
da Secretaria
Secretaria para
para Assuntos
Assuntos Fiscais
Fiscais do
do BNDES.
BNDES.
As
As opinies
opinies aqui
aqui apresentadas
apresentadas so
so de
de exclusiva
exclusiva responsabilidade
responsabilidade
do
do palestrante
palestrante ee no
no refletem
refletem aa posio
posio de
de nenhuma
nenhuma instituio.
instituio.

11

SF/BNDES

Estrutura
Estrutura da
da Apresentao
Apresentao
Conceitos,
Conceitos, Objetivos
Objetivos ee Desenvolvimento
Desenvolvimento
Gesto
Gesto Pblica
Pblica Transparente
Transparente ee Participativa
Participativa
A
A Experincia
Experincia Brasileira
Brasileira
Apoio
Apoio do
do BNDES
BNDES

22

SF/BNDES

E
-GOVERNO
E-GOVERNO
CONCEITOS,
CONCEITOS, OBJETIVOS
OBJETIVOS E
E
DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO

33

SF/BNDES

1.
-GOVERNO?
1. O
O QUE
QUE
E
E-GOVERNO?

!
! CONCEITO:
CONCEITO:
Crescente
Crescente uso
uso das
das novas
novas tecnologias
tecnologias de
de informao,
informao, em
em particular
particular
da
da Internet
Internet ee de
de Web
Web Sites
Sites,, para
para prestao
prestao ee divulgao
divulgao de
de
servios
servios pblicos
pblicos ee informaes
informaes acerca
acerca das
das mais
mais variadas
variadas
atividades
atividades governamentais.
governamentais.

!
! TRS
TRS TIPOS
TIPOS DE
DE TRANSAO:
TRANSAO:
!
!

G2G
G2G -- relaes
relaes intra
intra ou
ou intergovernamentais.
intergovernamentais.

!
!

G2B
G2B -- relaes
relaes entre
entre governo
governo ee fornecedores.
fornecedores.

!
!

G2C
G2C -- relaes
relaes entre
entre governo
governo ee cidados.
cidados.
44

SF/BNDES

2.
-GOVERNO?
2. PARA
PARA QUE
QUE SERVE
SERVE O
OE
E-GOVERNO?
!
! Prestao
Prestao eletrnica
eletrnica de
de informaes
informaes ee servios;
servios;
!
! Regulamentao
Regulamentao das
das redes
redes de
de informao,
informao, envolvendo
envolvendo
principalmente
principalmente governana,
governana, certificao
certificao ee tributao;
tributao;
!
! Prestao
Prestao de
de contas
contas pblicas,
pblicas, transparncia
transparncia ee monitoramento
monitoramento
da
da execuo
execuo oramentria;
oramentria;
!
! Ensino
Ensino distncia,
distncia, alfabetizao
alfabetizao digital
digital ee manuteno
manuteno de
de
bibliotecas
bibliotecas virtuais;
virtuais;
!
! Difuso
Difuso cultural
cultural com
com nfase
nfase nas
nas identidades
identidades locais;
locais;
!
-procurement,, isto
isto ,
, aquisio
aquisio de
de bens
bens ee servios
servios por
por meio
meio
! EE-procurement
da
da Internet;
Internet; ee
!
-negcios.
! Estmulo
Estmulo aos
aos ee-negcios.
55

SF/BNDES

3.
-GOVERNO?
3. POR
POR QUE
QUE O
OE
E-GOVERNO?
!
! Permite
Permite aa troca
troca rpida
rpida de
de informaes
informaes entre
entre os
os membros
membros do
do
governo;
governo;
!
! Facilita
Facilita oo relacionamento
relacionamento entre
entre oo fisco
fisco ee contribuintes,
contribuintes, bem
bem
como
como entre
entre governo
governo ee fornecedores;
fornecedores;
!
! Permite
Permite melhorar
melhorar da
da qualidade
qualidade dos
dos servios
servios prestados
prestados aos
aos
cidados
cidados por
por meio
meio do
do atendimento
atendimento de
de demandas
demandas especficas;
especficas;
!
! Fortalece
Fortalece oo processo
processo democrtico
democrtico atravs
atravs de
de uma
uma participao
participao
popular
popular mais
mais efetiva
efetiva na
na administrao
administrao pblica;
pblica; ee
!
! Propicia
Propicia maior
maior transparncia
transparncia da
da gesto
gesto pblica
pblica ee incentiva
incentiva
prestao
prestao de
de contas;
contas; facilitando
facilitando oo exerccio
exerccio de
de accountability
accountability
oo acesso
acesso ao
ao mercado
mercado internacional
internacional de
de crdito.
crdito.

66

SF/BNDES

aa
ee

4.
-GOVERNO?
4. COMO
COMO SE
SE DESENVOLVE
DESENVOLVE O
OE
E-GOVERNO?
!
! 1
1 ETAPA:
ETAPA: criao
criao de
de Web
Web Sites
Sites para
para difuso
difuso de
de informaes.
informaes.
!
sites para
para receber
receber
! 2
2 ETAPA:
ETAPA: aparelhamento
aparelhamento dos
dos sites
dados,
dados, sugestes
sugestes ee reclamaes
reclamaes dos
dos cidados,
cidados,
outros
-governamentais.
outros rgos
rgos no
no-governamentais.

informaes,
informaes,
empresas
empresas ee

!
! 3
3 ETAPA:
ETAPA: utilizao
utilizao dos
dos sites
sites para
para prestao
prestao de
de servios
servios
pblicos
pblicos ee para
para pagamentos
pagamentos de
de contas
contas ee tributos.
tributos.
!
! 4
4 ETAPA:
ETAPA: reunio
reunio dos
dos sites
sites em
em um
um nico
nico portal.
portal. Os
Os usurios,
usurios,
para
para as
as mais
mais diversas
diversas finalidades,
finalidades, acessam
acessam somente
somente um
um site
site
governamental
governamental por
por meio
meio de
de uma
uma nica
nica senha.
senha.
77

SF/BNDES

E
-GOVERNO
E-GOVERNO
GESTO
GESTO PBLICA
PBLICA TRANSPARENTE
TRANSPARENTE E
E
PARTICIPATIVA
PARTICIPATIVA

88

SF/BNDES

1.
-GOVERNO E
1. E
E-GOVERNO
E MODERNIZAO
MODERNIZAO DA
DA
GESTO.
GESTO. QUAL
QUAL A
A RELAO?
RELAO?
!
! A
A emergncia
emergncia das
das novas
novas tecnologias
tecnologias de
de informao
informao afeta
afeta oo
processo
processo de
de tomada
tomada de
de decises
decises ee aa conduo
conduo de
de governos
governos
democrticos.
democrticos.
!
! Os
Os cidados
cidados demandam
demandam por
por maior
maior participao
participao na
na definio
definio de
de
prioridades,
prioridades, fiscalizao
fiscalizao ee controle
controle das
das aes
aes pblicas.
pblicas.
!
! O
O uso
uso da
da Internet
Internet pelos
pelos rgos
rgos pblicos
pblicos permite
permite
desburocratizar
desburocratizar ee agilizar
agilizar oo processo
processo de
de participao
participao popular.
popular.
A
A maior
maior facilidade
facilidade para
para participar
participar induz
induz sociedade
sociedade aa cobrar
cobrar
por
por gestes
gestes pblicas
pblicas cada
cada vez
vez mais
mais transparentes.
transparentes.
!
! A
A maior
maior interao
interao entre
entre governantes
governantes ee
melhoria
melhoria da
da qualidade
qualidade do
do voto
voto ee aa eleio
eleio
com
com maior
maior responsabilidade
responsabilidade fiscal.
fiscal.
99

oo eleitor
eleitor propicia
propicia
de
de representantes
representantes

SF/BNDES

2.O
2.O QUE
QUE TEM
TEM SIDO
SIDO FEITO
FEITO NO
NO MUNDO?
MUNDO?
!
-governo tem
! A
A idia
idia de
de ee-governo
tem sido
sido crescentemente
crescentemente associada
associada aa uma
uma
gesto
gesto pblica
pblica mais
mais participativa
participativa ee eficiente,
eficiente, mas
mas oo uso
uso das
das
novas
novas tecnologias
tecnologias como
como um
um veculo
veculo aa tais
tais propsitos
propsitos ainda
ainda no
no
foi
foi objeto
objeto de
de polticas
polticas pblicas
pblicas mais
mais concretas.
concretas.
!
! As
As novas
novas tecnologias
tecnologias so
so principalmente
principalmente utilizadas
utilizadas para
para
disseminao
disseminao de
de informao
informao ee para
para divulgao
divulgao de
de decises
decises
previamente
previamente tomadas
tomadas pelos
pelos governantes.
governantes.
!
! A
A prtica
prtica de
de consulta
consulta popular
popular (via
(via Web
Web)) projetos
projetos do
do poder
poder
executivo,
executivo, salvo
salvo em
em alguns
alguns pases,
pases, ainda
ainda no
no se
se disseminou.
disseminou. A
A
prtica
prtica um
um pouco
pouco mais
mais comum
comum no
no poder
poder legislativo.
legislativo.
!
! O
O processo
processo de
de internetizao
internetizao do
do setor
setor pblico
pblico tem
tem se
se dado
dado de
de
modo
modo descentralizado,
descentralizado, aa partir
partir de
de iniciativas
iniciativas departamentais,
departamentais, ee
no
no h
h comprometimento
comprometimento formal
formal com
com tal
tal prtica.
prtica.
10
10

SF/BNDES

3.QUAIS
3.QUAIS AS
AS DIFICULDADES?
DIFICULDADES?
!
! UNIVERSALIZAO
UNIVERSALIZAO DO
DO ACESSO
ACESSO
INFORMAO.
INFORMAO. Para
Para que
que aa
participao
participao popular
popular via
via Internet
Internet seja
seja efetivamente
efetivamente democrtica
democrtica
todos
todos precisam
precisam acessar
acessar as
as novas
novas tecnologias.
tecnologias.
!
FEEDBACK. Para
Para que
que oo processo
processo de
de participao
participao popular
popular no
no fique
fique
! FEEDBACK.
desacreditado
desacreditado preciso
preciso responder
responder denncias
denncias ee sugestes.
sugestes.
!
! SIMPLIFICAO
SIMPLIFICAO EE CONHECIMENTO
CONHECIMENTO DAS
DAS INFORMAES.
INFORMAES. A
A
ausncia
ausncia de
de regulamentao
regulamentao sobre
sobre aa divulgao
divulgao de
de informaes
informaes
tem
tem feito
feito com
com que
que aa busca
busca por
por uma
uma gesto
gesto mais
mais transparente
transparente se
se
processe
processe de
de modo
modo desorganizado
desorganizado ee no
no obedea
obedea aa um
um plano
plano prvio.
prvio.
As
-se disseminadas
As informaes
informaes so
so complexas
complexas ee encontram
encontram-se
disseminadas por
por
diferentes
diferentes sites
sites dos
dos rgos
rgos pblicos.
pblicos.
!
! NATUREZA
NATUREZA DAS
DAS INFORMAES.
INFORMAES. preciso
preciso definir
definir aa natureza
natureza
da
da informao
informao que
que pode
pode ser
ser tornada
tornada pblica
pblica ee instrumentos
instrumentos que
que
garantam
garantam sua
sua veracidade.
veracidade.
SF/BNDES
11
11

4.QUAIS
4.QUAIS AS
AS RECOMENDAES?
RECOMENDAES?
!
! UNIVERSALIZAO
UNIVERSALIZAO DO
DO ACESSO
ACESSO
INFORMAO.
INFORMAO. Construo
Construo
de
-quiosques..
de lugares
lugares pblicos
pblicos para
para consulta
consulta popular,
popular, como
como info
info-quiosques
!
-mail para
! FEEDBACK.
FEEDBACK. Utilizao
Utilizao de
de ee-mail
para interao.
interao. Suporte
Suporte tcnico
tcnico
para
para acolher
acolher oo resultado
resultado das
das consultas
consultas populares.
populares.
!
! SIMPLIFICAO
SIMPLIFICAO EE CONHECIMENTO
CONHECIMENTO DAS
DAS INFORMAES.
INFORMAES.
Formalizao
e
Formalizao ee coordenao
coordenao central
central das
das polticas
polticas de
de divulgao
divulgao dde
informao.
informao. Colocar
Colocar informaes
informaes de
de todos
todos os
os departamentos
departamentos de
de
governo,
governo, incluindo
incluindo os
os governos
governos subnacionais,
subnacionais, de
de modo
modo organizado
organizado ee
sob
sob uma
uma mesma
mesma rvore
rvore de
de diretrios,
diretrios, facilita
facilita aa busca,
busca, oo
conhecimento
conhecimento ee aa fiscalizao
fiscalizao pelo
pelo cidado.
cidado.
!
NATUREZA DAS
DAS INFORMAES.
INFORMAES. Criao
Criao de
de legislao
legislao que
que
! NATUREZA
defina
defina aa natureza
natureza da
da informao
informao aa ser
ser tornada
tornada pblica,
pblica, que
que
obrigue
-lo.
obrigue os
os gestores
gestores aa sua
sua prestao
prestao ee que
que ensine
ensine como
como faz
faz-lo.
12
12

SF/BNDES

5.
5. RECOMENDAES
RECOMENDAES NO
NO BRASIL.
BRASIL. QUAIS
QUAIS AS
AS
DIFICULDADES?
DIFICULDADES?
!
-governo ee aa montagem
! A
A formalizao
formalizao legal
legal do
do ee-governo
montagem de
de uma
uma infra
infraestrutura
estrutura adequada
adequada ao
ao mesmo
mesmo demanda
demanda GRANDE
GRANDE MOBILIZAO
MOBILIZAO
DE
DE RECURSOS
RECURSOS ORAMENTRIOS
ORAMENTRIOS para
para sua
sua implementao
implementao
eficiente.
al,
eficiente. A
A distribuio
distribuio desigual
desigual da
da renda,
renda, individual
individual ee region
regional,
implica
implica que
que oo acesso
acesso da
da populao
populao ee de
de distintas
distintas localidades
localidades aos
aos
meios
meios de
de comunicao
comunicao adequados
adequados nova
nova tecnologia
tecnologia dispare.
dispare.
!
Como promover
promover aa FORMALIZAO
FORMALIZAO EE COORDENAO
COORDENAO CENTRAL
CENTRAL
! Como
das
das polticas
polticas de
de divulgao
divulgao de
de informao
informao em
em um
um pas
pas federativo,
federativo,
constitudo
por
trs
nveis
de
governo
autnomos
constitudo
por
trs
nveis
de
governo
autnomos
constitucionalmente,
constitucionalmente, ee altamente
altamente descentralizado?
descentralizado?

13
13

SF/BNDES

E
-GOVERNO
E-GOVERNO
A
A EXPERINCIA
EXPERINCIA BRASILEIRA
BRASILEIRA

14
14

SF/BNDES

A
A EXPERINCIA
EXPERINCIA DOS
DOS GOVERNOS
GOVERNOS
SUBNACIONAIS
SUBNACIONAIS

15
15

SF/BNDES

1.
1. O
O QUE
QUE OS
OS MUNICPIOS
MUNICPIOS TM
TM FEITO?
FEITO?
!
-se que
! Estimou
Estimou-se
que cerca
cerca de
de 72%
72% das
das prefeituras
prefeituras com
com mais
mais de
de 200
200
mil
mil habitantes
habitantes utilizam
utilizam aa Internet
Internet para
para prestao
prestao de
de servios
servios ee
informaes
informaes populao.
populao. A
A complexidade
complexidade ee aa qualidade
qualidade das
das
informaes
sites,, ee relativamente
relativamente
informaes variam
variam muito
muito entre
entre os
os sites
poucas
poucas prefeituras
prefeituras prestam
prestam servios
servios em
em tempo
tempo real.
real.
!
! Os
Os municpios
municpios das
das capitais
capitais ee os
os de
de regies
regies metropolitanas
metropolitanas
encontram
-se em
-governo. Seus
encontram-se
em estgios
estgios mais
mais avanados
avanados do
do ee-governo.
Seus
sites
sites j
j esto
esto preparados
preparados para
para receber
receber dados
dados dos
dos usurios.
usurios.
!
! O
O grande
grande problema
problema so
so os
os pequenos
pequenos municpios
municpios que
que no
no dispem
dispem
sequer
sequer de
de sistemas
sistemas administrativos
administrativos informatizados,
informatizados, apesar
apesar do
do
grande
grande esforo
esforo do
do governo
governo ee de
de outras
outras instituies
instituies para
para
acelerar
acelerar aa modernizao
modernizao da
da gesto
gesto municipal.
municipal.
16
16

SF/BNDES

2.
2. O
O QUE
QUE OS
OS ESTADOS
ESTADOS TM
TM FEITO?
FEITO?
!
! Apenas
Apenas dois
dois estados
estados ainda
ainda no
no tm
tm sites
sites ou
ou portais
portais dos
dos
respectivos
respectivos governos.
governos. Quanto
Quanto aos
aos demais,
demais, h
h grande
grande variedade
variedade
no
no grau
grau de
de desenvolvimento
desenvolvimento dos
dos sites
sites ee portais.
portais.
!
! Alguns
Alguns trazem
trazem apenas
apenas informaes
informaes genricas
genricas sobre
sobre aa histria,
histria,
geografia,
geografia, economia
economia do
do estado,
estado, ou
ou ainda
ainda dados
dados sobre
sobre hotelaria
hotelaria
ee turismo.
turismo. Muitos
Muitos ainda
ainda so
so bastante
bastante focados
focados na
na agenda
agenda dos
dos
respectivos
respectivos governadores
governadores ee servem
servem apenas
apenas como
como um
um canal
canal de
de
notcias
notcias das
das principais
principais aes
aes do
do governo.
governo. Outros,
Outros, porm,
porm,
constituem
constituem verdadeiros
verdadeiros portais
portais de
de servios
servios on
on line
line,, com
com
experincias
experincias que
que podem
podem ser
ser consideradas
consideradas de
de excelncia
excelncia de
de nvel
nvel
internacional.
internacional.

17
17

SF/BNDES

3.
3. QUAL
QUAL A
A AVALIAO
AVALIAO DAS
DAS ADMINISTRAES
ADMINISTRAES
TRIBUTRIAS
TRIBUTRIAS ESTADUAIS?
ESTADUAIS?
!
! O
O PNAFE
PNAFE (Programa
(Programa Nacional
Nacional de
de Apoio
Apoio Administrao
Administrao Fiscal
Fiscal
para
) do
para os
os Estados
Estados Brasileiros
Brasileiros)
do MF
MF fez
fez uma
uma avaliao
avaliao sobre
sobre eegoverno
:
governo ee as
as administraes
administraes estaduais
estaduais brasileiras
brasileiras ee concluiu
concluiu que
que:
!
!

!
!

examinando
examinando os
os sites
sites das
das administraes
administraes tributrias
tributrias europias
europias
ee americanas,
americanas, alm
alm de
de documentos
documentos obtidos
obtidos em
em organismos
organismos
internacionais,
-se verificar
internacionais, pode
pode-se
verificar que
que aa quantidade
quantidade ee
abrangncia
abrangncia dos
dos servios
servios prestados
prestados pelas
pelas administraes
administraes
tributrias
tributrias brasileiras
brasileiras maior.
maior.
os
os resultados
resultados obtidos
obtidos na
na disponibilizao
disponibilizao de
de servios
servios aos
aos
contribuintes
contribuintes pela
pela Internet
Internet so
so comprovadamente
comprovadamente bem
bem
sucedidos,
sucedidos, ee representam
representam vantagens
vantagens tanto
tanto para
para os
os
contribuintes
contribuintes quanto
quanto para
para oo fisco.
fisco.

18
18

SF/BNDES

INICIATIVAS
INICIATIVAS DO
DO GOVERNO
GOVERNO FEDERAL:
FEDERAL:
Proposta
Proposta BRASIL
BRASIL TRANSPARENTE
TRANSPARENTE

19
19

SF/BNDES

Proposta
Proposta de
de Agenda
Agenda de
de Trabalho
Trabalho
!
! Objetivo:
Objetivo: aprofundar
aprofundar as
as reformas
reformas nas
nas reas
reas de
de planejamento
planejamento ee
oramento
oramento ee assegurar
assegurar que
que aa aplicao
aplicao dos
dos recursos
recursos pblicos
pblicos
produza
produza os
os resultados
resultados esperados
esperados pela
pela sociedade,
sociedade, evitando
evitando
desperdcios
desperdcios ee desvios
desvios ee aumentando
aumentando aa eficincia
eficincia ee eficcia
eficcia
!
: aperfeioamento
! Meios
Meios:
aperfeioamento dos
dos sistemas
sistemas de
de acompanhamento,
acompanhamento,
controle
controle ee avaliao,
avaliao, incluindo
incluindo fiscalizao,
fiscalizao, dando
dando maior
maior
transparncia
transparncia gesto
gesto ee s
s contas
contas pblicas
pblicas para
para ocorrer
ocorrer um
um
efetivo
efetivo controle
controle social
social
!
: todos
! Alcance
Alcance:
todos os
os Poderes
Poderes ee as
as trs
trs
exige
exige alteraes
alteraes legislativas
legislativas mediante
mediante
complementar
complementar

20
20

esferas
esferas de
de governo,
governo, oo que
que
emenda
emenda constitucional
constitucional ee lei
lei

SF/BNDES

Instrumentos
Instrumentos
!
! Proposta
Proposta de
de Emenda
Emenda Constitucional
Constitucional ::
reformar
reformar sistemas
sistemas de
de controle
controle ee fiscalizao,
fiscalizao, alterando
alterando
responsabilidades
responsabilidades dos
dos Poderes
Poderes
!
! Projeto
Projeto de
de Lei
Lei Complementar
Complementar ::
estabelecer
estabelecer normas
normas gerais
gerais sobre
sobre controle,
controle, fiscalizao
fiscalizao ee
gesto,
gesto, modernizando
modernizando legislao
legislao vigente
vigente desde
desde 1964
1964
!
! Aes
Aes Administrativas
Administrativas ::
aumentar
oo
uso
internet,
permitindo
maior
aumentar
uso
internet,
permitindo
maior
interatividade
interatividade com
com aa sociedade;
sociedade; articular
articular aes
aes com
com
outros
outros Poderes
Poderes ee governos,
governos, privilegiar
privilegiar oo crdito
crdito para
para
investimentos
investimentos em
em gesto
gesto

21
21

SF/BNDES

Desenvolver
Desenvolver Novos
Novos Canais
Canais de
de Informao
Informao
!
! OBRASNET
OBRASNET -- criar
criar um
um sistema
sistema informatizado
informatizado para
para controle
controle de
de
preo,
preo, padro
padro ee qualidade
qualidade das
das obras,
obras, permitindo
permitindo amplo
amplo acesso
acesso aos
aos
dados
dados ee apresentao
apresentao de
de sugestes
sugestes ee denncias
denncias
!
-CENTER -- instalar
! CALL
CALL-CENTER
instalar uma
uma central
central de
de atendimento
atendimento por
por
telefone
telefone ee fax,
fax, em
em cada
cada rgo,
rgo, integrado
integrado ao
ao BRASIL
BRASIL
TRANSPARENTE
TRANSPARENTE
!
! FRUM
FRUM ELETRNICO
ELETRNICO DE
DE DISCUSSES
DISCUSSES -- criar
criar redes
redes de
de
endereos
endereos eletrnicos
eletrnicos para
para promoo
promoo de
de debates
debates especializados
especializados
em
em temas
temas ou
ou regies
regies
!
! JURISNET
JURISNET -- divulgar
divulgar na
na Internet
Internet as
as principais
principais aes
aes judiciais
judiciais que
que
constituam
constituam risco
risco fiscal
fiscal para
para oo governo
governo
22
22

SF/BNDES

APOIO
APOIO DO
DO BNDES
BNDES
MODERNIZAO
MODERNIZAO FISCAL
FISCAL
- PRIORIDADE
PRIORIDADE ESTRATGICA
ESTRATGICA

23
23

SF/BNDES

Administrao
Administrao ee Modernizao
Modernizao Tributria
Tributria
!
! INVESTIMENTOS
INVESTIMENTOS NA
NA GESTO
GESTO TRIBUTRIA
TRIBUTRIA
-- objetivo:
objetivo: arrecadar
arrecadar com
com eficincia
eficincia oo mximo
mximo de
de tributos
tributos que
que aa
legislao
legislao ee aa base
base econmica
econmica possibilitem,
possibilitem, em
em prazos
prazos adequados
adequados ee com
com
maior
maior justia
justia fiscal.
fiscal.
-- requisitos:
o trip
requisitos: articulao,
articulao, com
com reforo
reforo recproco,
recproco, dos
dos elementos
elementos ddo
trip
legislao
-informao-administrao tributria
legislao-informao-administrao
tributria..
-- prioridades:
prioridades: criao
criao das
das condies
condies propcias
propcias implantao
implantao ee ao
ao
aperfeioamento
das
capacidades
normativa,
organizacional,
aperfeioamento
das
capacidades
normativa,
organizacional,
fiscalizadora,
ma
fiscalizadora, operacional
operacional ee tecnolgica
tecnolgica dos
dos governos
governos locais,
locais, nu
numa
abordagem
abordagem que
que contemple
contemple de
de modo
modo integral
integral oo leque
leque diferenciado
diferenciado de
de
recursos
.
recursos necessrios
necessrios ao
ao equacionamento
equacionamento de
de problemas
problemas selecionados
selecionados.

24
24

SF/BNDES

BNDES/PMAT
Programa de Modernizao da Administrao
Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos

FOCO DE AO
Administrao Tributria, Financeira e Patrimonial
Atendimento ao Contribuinte
Cadastros Fiscais
Arrecadao
Cobrana Administrativa e Judicial
Fiscalizao
Estudos Econmico-Tributrios
Oramento
Execuo Financeira
Contabilidade e Dvida Pblica
Auditoria e Controle Interno
Patrimnio
25
25

SF/BNDES

PMAT
: Apoio
PMAT:
Apoio Financeiro
Financeiro
!
! Lanado
Lanado em
em 1997,
1997, oo programa
programa visa
visa aumentar
aumentar oo nvel
nvel de
de eficincia
eficincia
fiscal
-lhes suporte
fiscal dos
dos municpios,
municpios, fornecendo
fornecendo-lhes
suporte financeiro
financeiro s
s despesas
despesas
ee investimentos
investimentos em:
em: tecnologia
tecnologia de
de informao,
informao, equipamentos
equipamentos de
de
informtica,
informtica, capacitao
capacitao de
de recursos
recursos humanos,
humanos, servios
servios tcnicos
tcnicos
especializados
especializados ee equipamentos
equipamentos de
de apoio
apoio fiscalizao
fiscalizao ee infra
infraestrutura
estrutura fsica.
fsica.
!
! O
O PMAT
PMAT foi
foi recentemente
recentemente ampliado
ampliado e,
e, alm
alm da
da modernizao
modernizao da
da
administrao
administrao tributria
tributria local,
local, tambm
tambm visa
visa apoiar
apoiar atividades
atividades
voltadas
voltadas melhoria
melhoria da
da qualidade
qualidade ee reduo
reduo do
do custo
custo praticado
praticado na
na
prestao
s
prestao de
de servios
servios nas
nas reas
reas de
de administrao
administrao geral,
geral, programa
programas
sociais
a.
sociais bsicos
bsicos ee na
na gerao
gerao de
de oportunidades
oportunidades de
de trabalho
trabalho ee rend
renda.

26
26

SF/BNDES

BANCO
BANCO FEDERATIVO:
FEDERATIVO:
Divulgao
Divulgao ee Difuso
Difuso de
de Informaes
Informaes
!
e
! Site
Site na
na Internet
Internet administrado
administrado pela
pela SF/BNDES.
SF/BNDES. Permite
Permite oo intercmbio
intercmbio dde
informaes
-sucedidas dos
informaes atravs
atravs da
da divulgao
divulgao de
de experincias
experincias bem
bem-sucedidas
dos
governos
governos subnacionais.
subnacionais. No
No mbito
mbito da
da administrao
administrao tributria,
tributria, ao
ao
possibilitar
ontribui
possibilitar oo conhecimento
conhecimento de
de solues
solues j
j testadas
testadas ou
ou adotas,
adotas, ccontribui
para
para baratear
baratear os
os custos
custos de
de investimentos
investimentos em
em sua
sua modernizao.
modernizao.
!
! Pgina
Pgina Especial
Especial sobre
sobre aa Lei
Lei de
de Responsabilidade
Responsabilidade Fiscal:
Fiscal:
!
!

texto
texto da
da lei
lei ee documentos
documentos que
que contam
contam aa sua
sua histria;
histria;

!
!

normas
normas comentadas;
comentadas;

!
!

estudos
estudos ee notcias;
notcias;

!
!

cartilha
cartilha sobre
sobre implantao
implantao da
da lei
lei em
em municpios;
municpios;

!
!

frum
frum de
de debates.
debates.

27
27

SF/BNDES

Banco
Banco Federativo
Federativo

28
28

SF/BNDES

BNDES

Home page: www.bndes.gov.br

Banco Federativo: http://federativo.bndes.gov.br
e-mail: sfiscal@bndes.gov.br
Publicao
Publicao eletrnica
eletrnica preparada
preparada pela
pela
Secretaria
Secretaria para
para Assuntos
Assuntos Fiscais
Fiscais