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AUTOR:
Lcda. Luisauris Jaimes
C.I. 19.446.263
Septiembre, 2014
INTRODUCCION
Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades crean a
ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se basaba en
las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento econmico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente
el actual orden econmico internacional, que los recursos naturales no son bienes
ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o gaseosos de nuestro sistema de
vida conllevan un grave riesgo para la salud del planeta, incluido lgicamente el
hombre.
Desde la dcada de 1970 se aceler la conciencia ecolgica y la sociedad
comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en
las estructuras econmicas y productivas de la economa y dado que los
principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los
procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la
transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una mejora integral del
medio ambiente.
La solucin de los problemas ambientales requiere forzosamente de un conjunto
de reglas, formales e informales que determinen el uso y la conservacin de los
ecosistemas. Este conjunto de reglas, normas, reglamentos, leyes e instituciones
de gobierno se conoce con el nombre de gobernabilidad ambiental. Esta es muy
importante para qu puedan entenderse los distintos sectores de la sociedad que
participan en el uso y cuidado de la naturaleza, y para que sus actividades se
desarrollen de la manera ms ordenada posible.
La gobernabilidad ambiental ha dado considerables avances en las ltimas
dcadas, a pesar de ser muy reciente en comparacin con las reas econmica,
social o poltica. Con el tiempo esta gobernabilidad se ha traducido en la
generacin de nuevas instituciones, polticas ms modernas y programas e
instrumentos muy especficos, como lo son los empleados en los estudios de
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estn
relacionadas
con
ecosistemas
con
pocos
insumos
Dado que han co-evolucionado con el ecosistema, las sociedades de las planicies
aluviales tpicamente disean sus ecosistemas agrcolas y urbanos para minimizar
el dao causado por inundaciones. Cultivan las regiones que no se inundan tanto.
Si cultivan arroz, utilizan una variedad especial de tallo largo que coloca a los
granos sobre el nivel del agua para evitar que se dae la cosecha. Construyen
casas elevadas sobre pilotes, de manera que el agua fluya bajo ellas; almacenan
sus alimentos en lugares seguros para evitar escasez en caso que la inundacin
dae sus cultivos; y cuentan con instituciones sociales que ayudan a las vctimas
de inundaciones inusualmente severas. A pesar de estas adaptaciones, las
inundaciones an pueden causar daos, pero estos raramente son severos.
El control de las inundaciones puede reducir la resiliencia de la relacin entre el
sistema social y el ecosistema de otra manera mediante la prdida de las
instituciones sociales y las tecnologas que protegen a la gente y a su propiedad
de los daos causados por inundaciones. Una sociedad que controla las
inundaciones olvida cmo disear sus ecosistemas agrcolas y urbanos para
resistir inundaciones. Se cultiva en regiones fcilmente inundadas, las casas se
construyen a nivel del piso, y gradualmente se pierden, por falta de uso, las dems
instituciones sociales que reducen el impacto de las inundaciones severas. Sin
embargo, tarde o temprano quiz en 20 o 50 aos llega un temporal que causa
que los ros se desborden sobre los diques y presas. A pesar de las medidas de
control, los daos son masivos porque ni el sistema social, ni los ecosistemas
agrcolas y urbanos estn ya estructurados para minimizar estos daos. La
relacin de la gente con su ecosistema de planicie aluvial ha perdido resiliencia
la capacidad de enfrentar daos severos porque la estabilidad que otorgan las
medidas de control no permiti que el sistema social sintiera los efectos menores
de las inundaciones anuales.
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Impacto ambiental.
Zaror (2002), se refiere al impacto ambiental como la alteracin del
medio
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En las ltimas dcadas, la mayora de los pases han hecho grandes avances en
la formulacin de polticas ambientales orientadas, por un lado, hacia la proteccin
y uso adecuado de la naturaleza, y por el otro, hacia la prevencin, el control y la
reversin del agudo deterioro que se observa en la actualidad. Algunas de estas
polticas han tenido xito, pero otras no; sin embargo, en todos los casos, en el
curso de su diseo y aplicacin se adquieren experiencias y se aprenden
lecciones, y adems se aculan una gran cantidad de conocimientos tcnicos y
cientficos. Gracias a esto, se han identificado numerosos procedimientos para
llevar a la prctica la poltica ambiental. Estos procedimientos, conocidos como
instrumentos ambientales, son de tres tipos: 1) jurdicos; 2) de planeacin; y 3)
econmicos, Cabas y Col (2009)
En todas las naciones el marco jurdico est compuesto por leyes, reglamentos y
normas. Cada uno de estos instrumentos legales tiene un nivel jerrquico y
expone el tema que es su razn de ser con distinto nivel en detalle. En Venezuela,
las leyes son promulgadas por el Congreso de la Republica; mientras que los
reglamentos y normas son expedidos por los ministerios y sus respectivos
institutos
En nuestro pas, el inters por normar las actividades que pueden afectar el medio
ambiente, se remonta a la poca de la colonia, comenzando en 1825, con el
Decreto promulgado por el Libertador Simn Bolvar en Chuquisaca 1, para el
aprovechamiento de las aguas, vegetacin y suelos.
Esta normativa fue evolucionando y actualmente, la materia ambiental forma parte
de los preceptos constitucionales. Entre estos cabe destacar lo referente al
Captulo IX De los Derechos Ambientales, en sus artculos 127 al 129 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En tales artculos se
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nuclear.
Parcelamientos industriales.
Industrias bsicas de hierro y acero.
Industrias bsicas de metales no ferrosos.
Produccin de cemento, cal y yeso.
Procesamiento de materiales radioactivos.
Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo contengan.
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El caso de Espaa:
Las evaluaciones ambientales tienen su marco en el Real Decreto Legislativo
1302 del 28 de junio de 1986 y en el Reglamento que aprueba su ejecucin. Esta
regulacin se estableci tanto para obras pblicas como privadas y surgi como
iniciativa al incorporarse Espaa a la Comunidad Europea. El Decreto incorpor un
listado de actividades que debe someterse a evaluacin de impacto ambiental
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El caso de Chile:
El sistema chileno est concebido para identificar formas de optimizar los impactos
ambientales positivos y minimizar, atenuar o contrarrestar los impactos
ambientales negativos. En este contexto se le entiende como un procedimiento
flexible cuyos alcances y tcnicas analticas varan de proyecto a proyecto, en
funcin de un marco global dado por la Ley 19.300 sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, promulgada en 1994, y su reglamento promulgado en 1997
Chile tiene un sistema basado en la EIA de proyectos de inversin en donde las
exigencias ambientales son nicas para proyectos pblicos y privados, contando
para esto con un listado obligatorio de proyectos que deben elaborar un EIA. La
definicin de impactos significativos es clave en el sistema chileno, en este los
criterios ambientales que deben considerarse en la EIA estn definidos por ley. El
sistema chileno integra a las instituciones pblicas con competencia ambiental.
Las instituciones pblicas revisan las EIA de manera complementaria entre s y se
restringe la participacin ciudadana formal a los estudios ms detallados.
En el orden que precede, puntualizando en la cuestin fundamental la
configuracin y objetivos del mecanismo de evaluacin de impacto ambiental
venezolano presenta el patrn estructural que caracteriza la mayora de los
procedimientos comparados. Al establecer como objeto de evaluacin de
proyectos, esta tambin asociado a la mayora de los procedimientos comparados
excepto al estadounidense, que incorpora como objeto de evaluacion para este
tipo de procedimiento los proyectos de leyes y reglamentos.
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REFERENCIAS
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