CONTROVERSIA MARTIMA PER Y CHILE

ANTECEDENTES
El 19 de marzo del 2009 fue clave para los intereses nacionales, ya que el Estado peruano, a travs
de la Cancillera y de su agente, el embajador Allan Wagner Tizn, presentaba ante la Corte
Internacional de Justicia de la Haya, con sede en Holanda, la memoria sobre delimitacin martima
que tanto polvo ha levantado en el vecino del Sur. La memoria, que es el documento que sustenta
la demanda peruana ha producido reacciones altisonantes en diversos sectores polticos,
acadmicos y diplomticos chilenos, llegando a ser catalogada como de acto inamistoso, tal como
lo seal su ex canciller Alejandro Foxley. Pero qu es lo que est en disputa, y cul es la gnesis
del problema con Chile?.
Las consecuencias nefastas de la guerra
En principio, el asunto tiene su origen en las nefastas consecuencias de la Guerra del Pacfico de
1879. Producto de esto, se firma el 20 de octubre de 1883 el Tratado de Ancn, por lo que el Per
cede a Chile Tarapac y se queda en posesin, por espacio de 10 aos de Arica y Tacna, tiempo en
el que se realizara un plebiscito para determinar la nacionalidad de esta provincia. Al cabo de los
aos, el Tratado de Ancn fue violado y no se cumplieron los compromisos adquiridos por parte de
Chile, por lo que tuvieron que entablarse nuevas negociaciones que culminaron con la firma del
Tratado de Lima de 1929 y su Acta Complementaria de 1930. Este tratado puso fin a la delimitacin
territorial, quedando pendiente la delimitacin martima, situacin que empez a abordarse, recin
en la dcada del 50 con la declaracin de la tesis de las 200 millas marinas.
En reiteradas ocasiones, Per intent lograr un acuerdo con Chile para establecer el lmite martimo.
Sin embargo, el pas sureo respondi que la delimitacin haba sido declarada en los acuerdos
pesqueros de 1952 y 1954 .
El deseo del Per, en todo momento, fue que este lmite martimo se resuelva en un acuerdo entre
los dos pases. Finalmente, en el 2004, el Gobierno peruano comunic a Chile que se ha agotado la
posibilidad de la bsqueda de una solucin a travs de negociaciones directa.
Durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en 1980, fue la
primera vez que nuestro pas trat oficialmente sobre el problema con el vecino del sur.
La primera vez que el Per trat oficialmente sobre el problema de la falta de delimitacin martima
con Chile fue en 1980, durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, donde plante que, ante la ausencia de un tratado especfico de lmites martimos, deba
aplicarse la lnea equidistante.
Ms tarde, el 23 de mayo de 1986, el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Allan Wagner
actual agente del Per ante La Haya le propuso a su homlogo chileno que, si bien la lnea del
paralelo geogrfico haba servido para evitar incidentes entre pescadores con escasos
conocimientos de navegacin, este no satisfaca las exigencias de seguridad ni de mejor
administracin de los recursos marinos y, sobre todo, generaba una situacin de inequidad en
perjuicio de los intereses del Per.

Por. Yazman Laura

En octubre del ao 2000 se produjo un intercambio de notas diplomticas sobre este asunto y, el
19 de julio de 2004, el entonces canciller Manuel Rodrguez Cuadros le propuso formalmente a su
par chilena, Soledad Alvear, iniciar negociaciones bilaterales para resolver la controversia, a lo cual
la ministra respondi que no cabe plantear discusin alguna ni tampoco abrir negociaciones.
Sin embargo, unos meses despus, los cancilleres Rodrguez Cuadros e Ignacio Walker (Chile)
emitieron, en Brasil, un comunicado donde reconocen la existencia de una controversia jurdica
debido a que tienen posiciones distintas en la limitacin martima.
Posteriormente, en 2005, el Per aprob la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo y, en 2007,
ya durante la gestin del actual canciller Jos Antonio Garca Belaunde, se aprob el mapa
cartogrfico del dominio martimo, sector sur, que luego se elev a las Naciones Unidas para su
inscripcin respectiva.
Como en todo este periodo no existi voluntad de negociacin bilateral por parte de Chile, el Per,
amparado en el Tratado Americano de Soluciones Pacficas o Pacto de Bogot de 1948 del cual los
dos pases son suscriptores decidi recurrir, en 2008, a la Corte de La Haya para buscar una salida
pacfica a este contencioso jurdico.
En enero de 2008, Per demand a Chile ante La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de las Naciones
Unidas de La Haya, reclamando que la divisin martima en la frontera no estaba fijada.
En la demanda presentada por el Per, se pidi a la Corte determinar la delimitacin martima en el
rea en controversia con Chile, basndose en el principio equidistante, y establecer que el Per
posee, como derechos soberanos, el triangulo externo del rea en controversia.
Per indic, en su demanda, que la lnea de proyeccin debe ser trazada desde el Punto de la
Concordia, en la misma orilla. Sin embargo, Chile considera que la lnea paralela se traza desde el
primero de los hitos que fueron instalados.
EL PUNTO DE LA CONCORDIA
En su defensa, Chile argument que el punto en que inicia el lmite martimo se ubica en el Hito N
1, mientras el Per seal que el lmite se establece en la orilla, 264 metros al suroeste del primer
hito instalado.
Este tringulo que se formara alcanza un rea de poco ms de 37 mil m2. Para ambos pases el rea
territorial no est en cuestionamientos, le pertenece a Per. Sin embargo, Chile seala que el mar
s le pertenece.

Por. Yazman Laura

TRINGULO EXTERNO
Conforme a la ley de lneas de base, Per alcanza sus 200 millas martimas hasta espacio martimo
que va ms all de las 200 millas de Chile y que no est en discusin. Sin embargo, el pas sureo,
basndose en la tesis del mar presencial ha utilizado esta rea.
El pedido peruano es que se le reconozca como derechos soberanos exclusivos este triangulo
externo que alcanza un rea martima de 28,356 km2. Para Chile, este espacio ya es alta mar y no
tendra derechos sobre sus aguas.

Por. Yazman Laura

REA EN CONTROVERSIA
Chile defiende su posicin argumentando que la delimitacin martima fue establecida en los
tratados pesqueros de 1952 y 1954, trazando una lnea paralela base a partir del Hito N 1 hacia el
mar. Chile consideraba que la frontera martima deba ser como hasta la fecha, segn la Declaracin
de Santiago de 1952 (firmada por Chile, Ecuador y Per durante la Conferencia de 1952 realizada en
Santiago de Chile sobre la Explotacin y Conservacin de los Recursos Marinos del Pacfico Sur):
tomando como referencia el Hito n 1, trazando una lnea recta sobre el paralelo 182103 hasta
200 millas en el mar, y de ah trazar una lnea perpendicular hacia el sur.
En tanto, el Per indica que la proyeccin de la lnea base se inicia en el Punto de la Concordia y
traz una lnea equidistante entre la lnea del paralelo de Chile y la proteccin conforme a la ley de
lneas de base. Per demandaba que no existe una frontera martima convenida, y solicitaba que en
el mar la frontera fuera una lnea equidistante a los dos territorios terrestres, con el fin de obtener
dos reas martimas equitativas.
De tal modo, el espacio martimo en controversia alcanza un rea total de 38,324 km2.

Por. Yazman Laura

LA SENTENCIA: DELIMITACIN DE LA FRONTERA MARTIMA PER - CHILE SEGN SENTENCIA DEL

27/01/2014 DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA DE LA HAYA
Luego de la fase escrita y oral del proceso, desarrollado desde marzo del 2009 y diciembre del 2012,
los magistrados de la Corte de La Haya sesionaron para evaluar el caso y emitir su sentencia final
que es inapelable.
Despus de casi seis aos de litigio ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), finalmente lleg a
buen trmino la disputa territorial entre Chile y Per. La CIJ de La Haya emiti el fallo sobre el
conflicto martimo entre los dos pases sudamericanos, dando mayormente a primera vista la razn
a Per.
Segn un mapa mostrado en el recinto, los jueces de la mxima instancia judicial de la ONU
confirmaron las fronteras reivindicadas por Chile hasta las 80 millas nuticas y ms all de ese punto,
dio razn a Per hasta las 200 millas.
Durante su alocucin inicial, el presidente de la CIJ, el eslovaco Peter Tomka, expuso varias
consideraciones.

Por. Yazman Laura

Explic que la Corte rechaza el primer razonamiento de Chile respecto al acuerdo de 1947 sobre
fronteras martimas. No convence a la Corte el argumento esgrimido por Chile para definir el lmite
martimo.
Segn la CIJ, el acuerdo de 1954 tampoco estableci lmite martimo entre Per y Chile. En 1954
las partes haban reconocido que ya existan unas fronteras martimas convenidas. Y agreg: Este
convenio solo refleja un acuerdo jurdico-tcito entre las partes.
Chile lamenta la decisin de la CIJ
Luego de conocerse el fallo, la reaccin de Chile no se hizo esperar. El jefe de la delegacin chilena,
Alberto van Klaveren Sort, lament la decisin de la Corte Internacional de Justicia de La Haya de
conceder a Per la soberana de una zona del Pacfico que hasta ahora estaba bajo control de su
pas.
Lamentamos profundamente esta decisin que carece de fundamento, dijo van Klaveren Sort a
la prensa al trmino de la lectura del fallo.
El presidente de Chile, Sebastian Piera, tach el fallo de La Haya de lamentable prdida para el
pas, aunque indic que en lo sustancial la sentencia refleja los argumentos de la parte chilena.
Hoy la Corte Internacional de Justicia de La Haya ha confirmado en lo sustancial los argumentos de
la posicin chilena, subray. En su discurso el mandatario dijo que Chile acatar el fallo, lo que
requerir coordinarse con el Gobierno peruano.
Hoy podemos proclamar la victoria de la paz y de la victoria del pueblo peruano,escribi, por su
parte, el mandatario chileno, Ollanta Humala, en su cuenta de Twitter.
Omalla subray que el fallo incorpora a Per derechos soberanos sobre 50.000 kilmetros
cuadrados de mar y que su pas se siente complacido con la sentencia.
El fallo del Tribunal de La Haya hace notar que Bolivia tambin mantiene disputas territoriales con
Chile. Segn el vicepresidente boliviano, lvaro Garca Linera, La Paz est analizando la sentencia
actual.
La presidenta electa de Chile, Michelle Bachelet, tambin lament la sentencia, calificandola de
prdida dolorosa.
Al establecer la lnea equidistante esta decisin que no compartimos y lamentamos impacta sobre
una parte de la zona econmica. Constituye una prdida dolorosa, pero gran parte de la pesca
ocurre en la zona ratificada como chilena, dijo.
Mientras tanto, en la ciudad fronteriza de Arica un grupo de pescadores chilenos arroj piedras
contra un regimiento militar local, mostrando de esa forma su disconformidad con la sentencia de
la Corte Internacional de Justicia, ya que la concesin de miles de kilmetros de mar a Per hace
peligrar su trabajo. Cuatro de los manifestantes fueron inmediatamente detenidos por la polica,
aunque despus las autoridades concedieron una audiencia a siete pescadores. Segn informa AP,
los trabajadores tambin se reunirn con el ministro del Interior, Andrs Chadwick, que lleg a la
ciudad.

Por. Yazman Laura

Resumen
Tras varios aos de recogida de informacin y posturas de ambas partes, la Corte Internacional de
Justicia de las Naciones Unidas de La Haya emiti su sentencia el 27 de enero de 2014, declarando
que:
1. Las proclamaciones de 1947 no establecen frontera martima internacional.
2. La Declaracin de Santiago de 1952 es un tratado internacional, pero no establece nada
respecto de los lmites martimos entre los dos pases.
3. La CIJ de la Haya establece como frontera martima Per-Chile la siguiente:
La lnea de frontera martima se mantiene parcialmente hasta un punto A en el mar, a
80 millas nuticas desde el Hito n 1.
Desde el punto A se traza una lnea equidistante para ambos pases, hasta llegar a un
punto B en el mar.
El lmite definitivo de las 200 millas se traza desde ese punto B hasta el punto C trazando
una lnea hacia el sur.
La sentencia intenta contentar a ambas partes, ya que no se pronuncia claramente a favor de una u
otra. Per no gana todo el terreno reclamado, pero gana algo ms de 50000 km de soberana
martima (22000 km que eran considerados chilenos, y 28471 km como parte de alta mar). Por su
parte, Chile sigue manteniendo 2 privilegios:
La lnea de costa se traza paralela desde el Hito n 1 y no desde el punto de concordia.

Por. Yazman Laura

En las 80 millas nuticas ms cercanas a la costa se mantiene la antigua frontera martima. Estas
primeras 80 millas nuticas (148 metros) tienen importancia econmica por ser la zona ms
favorable para la pesca, principalmente de la anchoveta, la especie ms explotada en esta zona de
rico ecosistema marino, y de gran importancia para ambos pases en su exportacin como harina de
pescado.

TRIANGULO TERRESTRE
No obstante lo comentado y la aceptacin por ambas partes de la sentencia de la CIJ, esta demanda
ha levantado viejas controversias: dnde se sita exactamente la frontera terrestre Per-Chile, y en
consecuencia, qu pas ejerce soberana sobre de un tringulo terrestre de 37.610 m2.
Per considera que el Tratado de 1929 estableci la frontera terrestre en el Punto de Concordia, y
por tanto, le corresponde este tringulo terrestre. En palabras de su presidente Ollanta Humala,
sostiene que el fallo del CIJ no se pronuncia sobre el lmite terrestre y no prejuzga ni afecta la
frontera terrestre del Per, que se inicia en el punto de Concordia conforme a lo establecido en el
Tratado de 1929. Ello resultara en una costa seca (sin salida al mar) peruana de 300 metros.
Por su lado, Chile sostiene que la confirmacin por parte de La Haya de que la frontera martima
comienza en el paralelo del Hito 1, ratifica la frontera terrestre en el Hito n 1, y por tanto el dominio
chileno sobre el tringulo terrestre.

Por. Yazman Laura

En teora, este pequeo tringulo de tierra ha sido hasta la fecha peruano, pero en la prctica
actualmente es un tringulo terrestre de costa sin soberana clara.
Algunos expertos en poltica internacional especulan con que la postura chilena tiene como fin
postergar la definitiva aplicacin del fallo del CIJ de la Haya respecto a la frontera martima.
Sea como fuere, el conflicto del pequeo tringulo terrestre sigue vigente, y no se vislumbra una
solucin en el corto plazo, ms an tras la presentacin peruana del mapa de la frontera martima
en agosto de 2014 (donde establece la frontera martima de la sentencia de la CIJ, pero a su vez
mantiene la frontera terrestre en el punto de Concordia), al que Chile reaccion con molestia.
En definitiva, ambos pases estn llamados a alcanzar un acuerdo y dejar de lado definitivamente
las disputas del pasado, con el objetivo comn de seguir avanzando hacia el desarrollo.
Ms an cuando ambos son piezas clave en la unin de pases ms decidida a avanzar el desarrollo
a travs de la apertura comercial y las polticas internacionales multilaterales: la Alianza del Pacfico.

Por. Yazman Laura