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La Carta constitutiva de la Organizacin de Estados Americanos fue suscrita el 30 de
abril de 1948, en Santa Fe de Bogot. Entr en vigor el 13 de diciembre de 1951. Para
sus reformas se utiliz la tcnica de introducir modificaciones, conservando la
estructura original bsica, a travs de varios protocolos: el de Buenos Aires de 1967, el
de Cartagena de Indias de 1985, el de Washington de 1992 y el de Managua de 1993.
A principios de los aos 90, la Carta de la OEA sufri dos ltimas reformas, a travs de
los protocolos de Washington y el de Managua. El primero de ellos fue suscrito el 14 de
diciembre de 1992 y el segundo el 10 de junio de 1993 y entr en vigor el 29 de enero
de 1996.
La Carta dela O.E.A. est estructurada en forma similar a la Carta de las Naciones
Unidas, es decir al estilo de las constituciones demo liberales occidentales, expresa
Jimnez de Arrchaga.
NATURALEZA DE LA ORGANIZACIN
El Artculo 1 expresa: Los Estados Americanos consagran en esta carta la
Organizacin internacional que han desarrollados para lograr un orden de paz y de
justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboracin y defender su soberana, su
integridad territorial y su independencia.
Propsitos: En el artculo 2 se establecen los propsitos de la Organizacin, es
decirlos objetivos y las metas a que quiere llegarse a travs de la misma.
Dice el citado artculo 2: La Organizacin de los Estados Americanos para realizar los
principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la
Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propsitos esenciales:
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;
b) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin
pacfica de las controversias que surjan entre los Estados Miembros;
e) Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;
Asamblea, deben ser adoptados por el voto afirmativo de las dos terceras partes
de los Estados miembros.
2. La Asamblea General. El Protocolo de Buenos Aires suprime la Conferencia
Interamericana y la sustituye por la Asamblea General que se reunir
anualmente. La Asamblea conserva las prerrogativas de la Conferencia, pero se
le conceden atribuciones, que antes pertenecan al Consejo de la Organizacin.
3. Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Se conserv la
numeracin pero con redaccin diferente en el art. 41 y cambio en el articulado.
La institucin es la misma.
4. Los Consejos. Dentro del protocolo ya no hay consejo preponderante, sino tres
consejos: a) Permanente, que reemplaza al antiguo Consejo de la Organizacin;
b) el Econmico y Social, y c) el Cultural. Se suprime el Consejo Interamericano
de Jurisconsultos, pero el Comit Jurdico Interamericano de Ro gana jerarqua
y se convierte en uno de los rganos por los cuales la OEA realiza sus fines.
5. Supervisin del Consejo de Jurisconsultos. Al suprimirse el Consejo de
Jurisconsultos queda como rgano principal el Comit de Ro. Debe estudiar los
problemas jurdicos referentes a la integracin de los pases en desarrollo y
emprender los estudios y trabajos que le recomiendan los consejos de la
Organizacin.
6. Normas econmicas. En la reforma las finalidades econmicas son ms amplias
y tienden a realizar finalidades concretas. El art. 29 dice: Los Estados
miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperacin
interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la
justicia social en el continente y para que sus pueblos alcancen un desarrollo
econmico, dinmico y armnico, como condiciones indispensables para la paz
y seguridad.
7. Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Tiene como funcin
principal la de promover la promocin y defensa de los derechos humanos y
servir como rgano consultivo de la Organizacin en esta materia.
8. Unin Panamericana. Se suprime esta denominacin y ahora se habla
nicamente de Secretara General.
9. Comisiones ejecutivas permanentes. Se establecen estas comisiones respecto
del Consejo Econmico y Social, y del Cultural. La Comisin Ejecutiva reviste
mayor importancia y est integrada por un presidente y no menos de dos
miembros que se fijarn en el estatuto de ste.
PROTOCOLO DE CARTAGENA DE INDIAS (COLOMBIA)