INFORME PRINCIPAL - v3

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto
Construccin del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas

Residuales de las localidades del Cono Sur de Ayacucho
ASPECTOSGENERALES
GENERALES
ASPECTOS
2. ASPECTOS GENERALES
2.1Nombre del Proyecto
Estudio de Pre Inversin a nivel de Factibilidad del proyecto
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LASLOCALIDADES DEL CONO
SUR DE AYACUCHO.
2.2Localizacin
Las localidades incluidas dentro del mbito del proyecto pertenecen al
distrito de Carmen Alto y San Juan Bautista, provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho, geogrficamente ubicado en la zona central
de la provincia de Huamanga.
El distrito de Carmen Alto, limita:
- Por el Norte con el distrito de Ayacucho
- Por el Este con el distrito de San Juan Bautista
- Por el Sur con le distrito de Chiara
- Por el Oeste con el distrito de Socos
En la Grfico N 2.1 se puede visualizar la localizacin del Proyecto en el
mbito nacional, regional, provincial y distrital.
Grfico N 2.1
Mapa del Per y del Departamento de Ayacucho: Macro localizacin

del Proyecto
pg. 1

MAPA DEL PERU MOSTRANDO EL
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
CON LA PROVINCIA DE
HUAMANGA
Grfico N 2.2
Distrito de Carmen Alto - Micro localizacin del Proyecto
2.3Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1
Unidad Formuladora
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Cargo
Investigacin
Direccin
Telfono
2.3.2
:
:
:
:
:
Regin Ayacucho Sede Central

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Ayacucho
Ing. Jacqueline E. Moreno Huaman
Jefe Oficina regional de Estudios
:
:
Jr. Callao N 122 Huamanga - Ayacucho

066-312159
:
:
:
:
:
:
:
Regin Ayacucho Sede Central

Gobiernos Regionales
Gobierno Regional Ayacucho
Ing. Edgar Mamerto Chuchon Garca
Sub Gerente de Obras
Jr. Callao N 122 Huamanga - Ayacucho
066-312159
Unidad Ejecutora
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Cargo
Direccin
Telfono
2.4Participacin de las Entidades involucradas y de los

beneficiarios
Este proyecto responde a la necesidad de la poblacin de los centros
poblados ubicados en las zonas periurbanas de la ciudad de Ayacucho, de
contar con servicios de agua potable y alcantarillado en ptimas
condiciones, dado que en la actualidad carecen de los servicios bsicos de
pg. 2

Saneamiento, perjudicando no solo las actividades normales de los

pobladores sino lo ms importante su salud y el medio ambiente.
En ese sentido las entidades involucradas en este proyecto son el
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, Entidad Prestadora de
Servicios de Saneamiento S.A.-EPSASA, Municipalidad Distrital de Carmen
Alto, San Juan Bautista; Gobierno Regional de Ayacucho, Ministerio de
Agricultura y el Centro de Salud de Carmen Alto y San Juan Bautista;
siendo los beneficiarios directos los pobladores de la zona de estudio.
Debemos mencionar que despus de establecida la participacin de las
entidades se sostuvieron reuniones de coordinacin con las autoridades
para definir la participacin en las soluciones de los problemas existentes
sobre estos servicios. De las coordinaciones realizadas con los estamentos
comprometidos en la realizacin del proyecto, se han llegado a establecer
intereses, problemas y recursos, las mismas que se muestran en el Cuadro
N 2.1.
a) Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho EPSASA
EPSASA, es una Empresa Municipal que brinda Servicio de Agua Potable
y Alcantarillado y tiene bajo su responsabilidad la prestacin de los
servicios de saneamiento bsico en forma exclusiva en las localidades
de Huamanga y Huanta.
El objeto social de la EPSASA es asumir, mantener, controlar y operar
ntegramente la infraestructura y obras relacionadas con los servicios de
agua potable y alcantarillado dentro de lasprovincias de Huamanga y
Huanta con los servicios siguientes:
La prestacin de servicios de Agua Potable y Alcantarillado, as como

los servicios complementarios y conexiones.
La programacin, diseo y ejecucin de los proyectos de agua y
desage de conformidad con las polticas de saneamiento y los
programas de desarrollo.
La operacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de
agua, recoleccin y disposicin final de las aguas servidas.
La comercializacin de los servicios de agua y desage que se brinda
a la colectividad.
Cualquier otra actividad compatible con el objeto social y en general
toda clase de operaciones afines y complementarias permitidas por
la Ley.
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho-EPSASA

asume el compromiso formal de operar y mantener las instalaciones de
Agua Potable, Alcantarillado y Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales; para el cual suscribir el compromiso de operacin y
mantenimiento de los servicios de Saneamiento.
b) Direccin Regional de Salud (DIRESA)
pg. 3

Es la entidad que se encarga de velar por los indicadores de salud de la

poblacin objetivo, la misma que reportara a la empresa administradora
de los servicios de agua potable y alcantarillado la aparicin o
incremento de enfermedades de carcter hdrico de la poblacin.
Asimismo ser el ente que reporte las mejoras en la calidad de vida, una
vez construido y puesta en funcionamiento del sistema propuesto, como
consecuencia de una Evaluacin Ex Post de la construccin del sistema
de agua potable y alcantarillado materia del presente estudio en el rea
de influencia de las localidades del Cono Sur de Ayacucho.
c) Comunidad y/o poblacin beneficiaria:

La poblacin en general a travs de sus autoridades, han expresado la
necesidad de la ejecucin del presente proyecto, en coordinacin con las
municipalidades de Carmen Alto y San Juan Bautista.
Los beneficiarios directos corresponden a los centros poblados ubicados
en las zonas peris urbanas y zonas altas del distrito de Carmen Alto y
San Juan Bautista, que carecen de los servicios de agua potable y
alcantarillado. Las localidades consideradas en el presente proyecto son:
Asociacin de viviendas ciudad de los ngeles Yanama, incluye

adems los AA.HH. Discapacitados y Habilitacin IV Etapa.
Comunidad de viviendas Quicapata, incluye adems los AA.HH. La
Paz y Ampliacion Vista Alegre.
Centro poblado Casaorco, incluye adems el anexo Chapaspampa y
Hospitalniyoc.
Centro poblado y asociacin de viviendas Esquema ahuinpuquio,
incluye a: Tarapata, Pallca, ahuinpuquio, Nueva Esperanza,
Warpapichu Licenciados Pacificadores; Torohuichccana, Alvaro
Quijandria, Heroes del Cenepa, Cordillera del Condor, Heroes de
Arica, Pedregales, Licenciados II y III Etapa, ubicados en el distrito de
San Juan Bautista.
Dada la naturaleza tcnica del proyecto, los pobladores identificarn las

prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, la
infraestructura, sus componentes, los requerimientos de materiales y las
actividades constructivas, para que se orienten las acciones, la
organizacin, la movilizacin y las capacidades necesarias para la
ejecucin de la infraestructura, su funcionamiento y gestin.
La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo
desarrolla y refuerza habilidades, capacidades que contribuirn a formar
usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y
derechos como usuario y ciudadano.
d) Gobierno Regional de Ayacucho
pg. 4

La misin institucional del Gobierno Regional est definida en la Ley N

27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que en su art. 5 establece
que: La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la
gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la
regin.
Asimismo, en el Art. 6 de la referida Ley se establece el concepto de
desarrollo regional en los siguientes trminos: El desarrollo regional
comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e
instrumentos de desarrollo econmico social, poblacional, cultural y
ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a
generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado
con la dinmica demogrfica, el desarrollo social equitativo y la
conservacin de los recursos naturales y el ambiente enel territorio
regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y
mujeres e igualdad de oportunidades.
De las coordinaciones realizadas con los estamentos comprometidos en
la realizacin del proyecto, se han llegado a establecer intereses,
problemas y estrategias para resolver el problema, las mismas que se
muestran en el Cuadro N 2.1.
pg. 5

CUADRO N 2.1
MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS
GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Contar con adecuados

servicios
de
agua
potable, alcantarillado y
disposicin final de aguas
residuales,
para
mejorarlas condiciones de
vida, salud y preservar el
medio ambiente.
Yanama: No cuentan con

sistemade
agua
potable,
alcantarillado ydisposicin final
de aguasresiduales.
ESTRATEGIA PARA
RESOLVER EL
PROBLEMA
Manifestar
sus
necesidades,demandas y
problemas quecausa el
deficienteabastecimiento
de aguapotable y la falta
Quicapata:
Deficiente dealcantarillado.
abastecimiento
de
agua
potable en calidad y presin en Facilitarn
las zonas bajas (Quicapata 1) informacinpropias de sus
de
la
comunidad.
Zonas localidadespara
el
Altas(Quicapata 2) no cuentan desarrollo delproyecto
consistema
de
agua
potable,alcantarillado
y
disposicin
finalde
aguas
residuales.
Casaorcco:
Deficiente
abastecimiento
de
agua
potable
en
calidad,
la
poblacin consume agua sin
tratamiento. El sistema de
alcantarillado est conectado a
un Tanque Sptico.
Poblacin
localidades del
Cono Sur
Nueva
Esperanza
-ahuimpuquio:
Los
AAHH
comprendidos dentro de este
esquema no cuentan con
sistema de agua potable,
alcantarillado y disposicin
final de aguasresiduales.
Estas situaciones deterioran
losniveles de calidad de vida y
lascondiciones de salud, de
lapoblacin involucrada.
Mejorar las condicionesde Reciben
reclamos
de
la Se comprometen a:
vida de la comunidad.
poblacin
solicitando
adecuados servicios de agua Proporcionar
Promover
el potable y desage.
informacin
de
la
desarrolloeconmico de la
localidad,
estudios
zona.
La carencia de adecuados
realizados sobre los
servicios
de
saneamiento,
servicios
de
AutoridadesLoc
limita el desarrollo de la
Saneamiento.
ales delas
localidad.
centrosPoblado
Gestionar
el
s delCono Sur
SaneamientoLegal
de
los terrenos,necesarios
para laconstruccin de
lainfraestructura
proyectada.
Apoyar los programas
deeducacin sanitaria.
GobiernoRegio
nal de
Entre
sus
seencuentra
objetivos Dispone
la
dotar
de yliquidacin
desactivacin La continuidad
administrativa obrasde
pg. 6
de
las

Ayacucho
Ministerio de
Vivienda
Programa
Nacional de
Saneamiento
Urbano
EPS EPSASA
aguaa
las
localidades
ubicadas en la periferia de
la ciudad de Ayacucho;
que an no cuentan con
los servicios bsicos de
saneamiento.
yfinanciera
del
EspecialRo Cachi.
Brindar a la poblacin
servicios de agua potable
y
alcantarillado
adecuados en cantidad,
calidad,
cobertura
y
continuidad
Recibe solicitudes de parte de

losgobiernos
regionales
y
locales,para la realizacin de
estudios depre inversin en el
sector desaneamiento.
Velar por el correcto

desarrollo de los estudios
de preinversin, con el fin
de
optimizar
las
inversiones a realizarse.
Mejorar las condicionesde

vida
de
la
poblacin,ampliando
la
capacidaddel servicio que
Solicitud de los pobladores de

las zonas perifricas del Cono
Sur de Ayacucho, de servicios
bsicos de agua potable y
alcantarillado.
Supervisar el estudio de
Pre inversin a nivel de
Factibilidad del Proyecto
Construccin
de
los
sistemas de Saneamiento
Bsico de las localidades
del
Cono
Sur
de
Ayacucho.
brinda.
proyecto infraestructura,operacin,
mantenimiento
ydesarrollo
rural
de
Reciben solicitudes de uso lairrigacin
Ro
Cachi
deaguas,
para
riego
y hasta suculminacin.
consumo,provenientes de las Regularizar los pedidos,
obrasejecutadas por el Ex poruso de aguas, de
PERC
EPSASApara
el
abastecimiento
de
laciudad de Ayacucho,
queincluye
los
beneficiarios delpresente
proyecto.
Brindar servicios bsicos Deficiente

prestacin
de Mejorar
la
gestin
operativa
y
administrativa
eficientes a los pobladores servicios bsicos en Quicapata
de los servicios
de la zona.
y Casaorco.
Centros de
Salud de
Carmen Alto y
San Juan
Bautista.
Ministerio
deAgricultura
Reducir
demanda
atencin
enfermedades.
de Incidencia de
de infecciosas
helmintiasis.
Mejorar la calidad de
vidade
la
poblacin,
mediantesistemas
que
garanticenla
ptima
utilizacin delagua tanto
para
riego
ypara
consumo.
Enfermedades Velar por los indicadores

intestinales, de salud y reportar las
mejoras en la calidad de
vida de la poblacin.
Recibe solicitudes de parte

deagricultores y comits de
riegopara la utilizacin de
agua parariego y de gobiernos
locales,regionales y EPS de
saneamientopara la captacin
de agua paraconsumo.
Brindar facilidades para el Inexistencia del

uso del recurso hdrico agua potable.
con fines poblacionales
Autoridad Local
del Agua (ALA)
Ministerio del
Ambiente
Mejorar la calidad de
vidade
la
poblacin,
mediantesistemas
de
tratamiento
de
aguas
residuales
antes
del
vertimiento de las aguas
residuales a los cuerpos
receptores (agua, suelo)
sistema
Controlar la extraccin
del agua de las fuentes
utilizadas
para
el
abastecimiento
de
la
ciudad de AYACUCHO,
asegurando su caudal.
de Al ser el ente rector del

uso adecuado de las
aguas
subterrneas
y
superficiales,
el
ALA
Ayacucho, autorizara el
uso de la fuente de agua
en la fase del Expediente
Tcnico.
La ausencia de sistemas de
tratamiento
de
aguas
residuales,
ocasionan
contaminacin en el medio
ambiente, y enfermedades
infecciosos
Aprobar los estudios de

Impacto Ambiental en la
etapa
del
expediente
tcnico y realizar el
monitoreo
ambiental
durante la ejecucin de la
obra.
Fuente: Elaboracin propia basado en el Trabajo de Campo
pg. 7

2.5Marco de referencia
Mediante Oficio N 007-2008-EPSASA/ODI-UE de fecha 30/07/2008 la
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento otorgo la viabilidad al
proyecto Construccin del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas Residuales de las localidades del Cono Sur de
Ayacucho; con cdigo SNIP N 68954 y recomend elaborar el Estudio a
Nivel de Factibilidad.
El presente proyecto es de prioridad por la necesidad sentida de la
poblacinde la zona sur de la ciudad de Ayacucho. Este anhelo concuerda
con losobjetivos del Plan de Desarrollo de Servicio de Saneamiento al 2011
deEPSASA, y del Gobierno Central, como parte del programa de la lucha
contra laextrema pobreza y de contribuir a la concepcin de una ciudad
saludable conacceso de todos a los servicios de agua potable y
alcantarillado en condicionesadecuadas de cantidad, calidad y continuidad
y costo promoviendo, laampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la
calidad de los servicios desaneamiento.
Adems, el Proyecto es compatible con el Plan de Desarrollo
RegionalConcertado de Ayacucho donde se plantea el desarrollo urbano de
la ciudad yarticula la participacin de diversos organismos orientados al
desarrollo de loscentros poblados, buscando el bienestar de la poblacin,
mejorando la calidadde vida y satisfaccin de sus necesidades bsicas de
saneamiento. Tambincoincide con el Plan estratgico de Desarrollo
Concertado del distrito de CarmenAlto, donde se concuerda con elevar el
nivel de calidad de vida de la poblacinfacilitando el acceso a los servicios
bsicos de saneamiento
El marco de referencia que sirve de base para la elaboracin del presente
proyecto; est constituido por lo siguiente:
2.5.1 Pertinencia del Proyecto
La solucin de este problema es competencia del Estado, el mismo que
est contemplado en la Constitucin Poltica del Per, Art. 58, en el que
seala que, es tarea del Estado orientar el desarrollo del pas y su
preocupacin fundamental debe centrarse en la salud, servicios pblicos
y la infraestructura.
En la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, Art. 5,
especfica que las municipalidades provinciales y distritales son
responsables de la prestacin de los servicios de saneamiento.
La Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, La MUNICIPALIDAD es un
rgano de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa
en los asuntos de su competencia; teniendo como
finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico
de su circunscripcin. La MUNICIPALIDAD es el rgano de gobierno
pg. 8

promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y

plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
La Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica creado con
la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la
Inversin, en los cuales tiene alcance todas las Entidades y Empresas del
Sector Publico No Financiero, incluido los Gobiernos Regionales y Locales.
En relacin al clasificador funcional programtico del SNIP y los
lineamientos de poltica sectorial funcional, el proyecto se enmarca
dentro de la FUNCIN 18: SANEAMIENTO la que Corresponde al nivel
mximo de agregacin de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del
alcantarillado
sanitario
y pluvial,
Divisin
Funcional
040:
Saneamiento la cual se refiere al Conjunto de acciones para garantizar
el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las
condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento,
promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento., Grupo Funcional 0088: Saneamiento Urbano, la que
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin,
operacin y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, desage pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de contaminacin
ambiental, en las zonas urbanas.
2.5.2
Lineamientos de poltica sectorial
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene como objetivo

mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a
una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el
ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de
los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la
participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e
inversin privadas.
Especficamente, promueve a travs de sus organismos descentralizados PNSU Y PRONASAR la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la
cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento
a nivel nacional. En este sentido, el Ministerio coordina con los Gobiernos
Regionales y Locales y formula los planes y programas que le corresponde
en las materias de su competencia.
De acuerdo con las polticas establecidas en el Plan Nacional de
Saneamiento1 (PNS), la participacin de la poblacin en aspectos de
poltica y desarrollo de temas ambientales y de agua y saneamiento en sus
1
Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA del 17.MAR.2006contiene los objetivos, estrategias, metas y polticas para el desarrollo del sector.
El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientacin para integrar y armonizar los diversos agentes que intervienen en el
desarrollo del sector saneamiento.
pg. 9

respectivas localidades constituye uno de los pilares de la sostenibilidad de

los servicios de agua potable y saneamiento.
Cabe destacar algunas precisiones de los objetivos especficos del PNS. As
tenemos que el Objetivo Especfico N 2 seala: promover la participacin
de los municipios en la supervisin de las funciones de la JASS; promover la
organizacin adecuada e independiente para la prestacin de servicios,
primordialmente en las pequeas localidades; promover programas
continuos de educacin sanitaria. De igual modo, el Objetivo Especfico N
3 seala: promover obras de rehabilitacin de los sistemas de
saneamiento; promover la implementacin de programas de control de
calidad y promover la instalacin y/o rehabilitacin de equipos de
desinfeccin y laboratorio. El Objetivo Especfico N 5 seala: promover la
ejecucin de obras para la ampliacin de la cobertura de agua potable y
alcantarillado con conexiones, as como de sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
Algunas de las estrategias del PNS para el mbito urbano son: disminuir el
nmero de conexiones inactivas; reducir el ndice de morosidad; educar a
los usuarios para un consumo ptimo y responsable de los servicios;
promover tarifas adecuadas que permitan cubrir como mnimo los costos
de operacin y mantenimiento de los servicios; las inversiones deben
considerar la proteccin y mejoramiento del medio ambiente.
2.5.3
Lineamientos de Poltica Municipal
Segn el artculo 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades que concuerda

con la Ley de Bases de la Descentralizacin sobre la condicin de
competencias exclusiva o compartida Los gobiernos locales promueven el
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia
social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es
permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles
de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad
local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin.
2.5.4 Lineamientos de Poltica Institucional:
Ejecutar proyectos de infraestructura econmica social en apoyo a la
produccin regional, creando condiciones para dinamizar las actividades
existentes y nuevas oportunidades para la inversin privada, as como
para ampliar la cobertura de servicios bsicos.
Priorizar y fortalecer las acciones de lucha contra la Extrema Pobreza,
generando ms oportunidades y capacidades econmicas para familias en
situacin de pobreza.
Formular y proponer proyectos de desarrollo en el nuevo marco legal de
descentralizacin y en ese contexto establecer el mbito territorial, las
competencias polticas, estructura orgnica, funciones de los nuevos
organismos y mecanismos de financiamiento del presupuesto local.
pg. 10

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A.

EPSASA es la encargada de realizar la administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de Agua Potable y Alcantarillado en
laslocalidadesde Huamanga y Huanta.
La Empresa Prestadora de Saneamiento de Ayacucho-EPSASA, se
constituye al amparo de lo dispuesto por el inciso 6to. Art. 38 Inciso 2 Art.
58 de la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 23853) y de acuerdo al Art.
58 de la misma en concordancia con la Ley de la actividad Empresarial del
estado, reconocida como tal por la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento SUNASS. Se rige por lo establecido en su Estatuto, en la
Ley General de Sociedades y en las disposiciones aplicables a las
empresas de la Actividad Empresarial del Estado Entidades Prestadoras de
Servicios de Saneamiento, en virtud a lo dispuesto por la Ley N 26338
Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 09-95-PRES y modificado por D.S. N 016-2005VIVIENDA.
En el PLAN ESTRATEGICO DE EPSASA, se seala en sus objetivos y metas:
Asegurar el abastecimiento del

Tratamiento.
Suministrar el servicio de agua
establecidas.
Mantener operativos los sistemas
Sanitario.
Reducir las prdidas operacionales.
Garantizar la calidad del efluente de
2.5.5
agua
cruda
las
Plantas
de
potable con niveles de calidad

de agua potable y alcantarillado
las PTAR.
Lineamientos de Poltica Regional
Uno de los ejes estratgicos del Gobierno Regional de Ayacucho en el

aspecto social es Mejorar la calidad de vida de la poblacin y para lograr
tal situacin plantea un acuerdo con la sociedad civil. Debido a esto; el
Gobierno considera los siguientes objetivos estratgicos: Garantizar y
fortalecer las capacidades humanas, el acceso a los servicios bsicos y el
desarrollo social (valores, organizaciones sociales, identidad cultural, paz y
seguridad, y empleo) y dotar de infraestructura econmica, social y de
apoyo a la produccin para generar oportunidades y bienestar de la
poblacin y como objetivo especfico garantizar la cobertura de calidad
de los servicios bsicos de salud, educacin, saneamiento bsico, agua
potable, vivienda, cultura, recreacin, seguridad y energa elctrica. En
este sentido como poltica de desarrollo regional
se plantea tener
infraestructura econmica, de apoyo a la produccin y servicios bsicos
que permitan dinamizar la economa regional implementados a travs de
programas sociales que mejoren y amplen los servicios bsicos de
saneamiento.
pg. 11

Finalmente, el proyecto tambin se encuentra enmarcado dentro del

contexto local, que est orientado a mejorar las condiciones de vida de las
localidades de Carmen Alto y San Juan Bautista, satisfaciendo una de las
necesidades como es contar con adecuados servicios de agua potable y
alcantarillado.
pg. 12

IDENTIFICACION
IDENTIFICACION
3. IDENTIFICACION
6.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.1.1
El rea de influencia y rea de estudio
Siendo el rea de influencia del estudio las localidades del Cono Sur de
la ciudad de Ayacucho; que est conformado por centros poblados y
asociaciones de viviendas ubicadas en las zonas altas y periferia del
distrito de Carmen Alto,provincia de Huamanga del Departamento de
Ayacucho.
La estructura de las localidades del Cono Sur de Ayacucho se
encuentra condicionada por 4 localidadesprincipales: C.P. Casaorcco,
Yanama, Quicapata y el Esquema ahuinpuquio, delimitadas por la
Oficina de Catastro y Ordenamiento Territorial de la Municipalidad
Distrital de Carmen Alto.
En el mes de marzo del 2013, nuestro consorcio ha realizado un
catastro de lotes de todas las localidades que conforman el Cono Sur
de Ayacucho; llegando a obtener 6,451 lotes; de las cuales 5,123 lotes
se encontraron habitados y 1,328 lotes son deshabitados. Es oportuno
sealar que los lotes deshabitados representan un 20.6% del total de
viviendas, una de las causas debe ser la falta del servicio de
Saneamiento Basico
Sin embargo debemos tener en cuenta que de acuerdo al Perfil
aprobado con cdigo SNIP 68954; para el ao 2013 (proyeccin) se
tena para todo el Esquema de localidades del Cono Sur de Ayacucho;
un total de 4,314 lotes; si comparamos con la informacin de campo
del Estudio de Factibilidad realizada en el presente ao para el mismo
esquema resulto de 6,451 lotes; es decir 2,137 lotes por encima del
Perfil, que representa el 49.54% de incremento en forma global.
CUADRO N 3.1
Comparativo de lotes por localidad segn Estudio de Factibilidad y
Perfil
pg. 13

Fuente: Perfil aprobado cdigo SNIP 68954 y Estudio de Campo efectuado

por el Consultor
El C.P. Casaorcco ha sufrido un incremento en su lotizacin del 54.4%,

debido a que ha alcanzado un mayor nivel de desarrollo, la carretera
AyacuchoCangallo pasa por dicha localidad; y recientemente una
ONG ha instalado los servicios de agua potable y alcantarillado en
forma artesanal, por tal motivo todos los lotes se encuentran
habitados.
Cuadro N 3.2
Localidades que conforman el Cono Sur de Ayacucho por
sectores y Centros Poblados
pg. 14

Fuente: Estudio de Campo efectuado por el Consultor- Marzo 2013
La localidad de Yanama conformado por 7 asociaciones de vivienda y

01 Asentamiento Humano ha incrementado su lotizacin en un 33.13%
respecto al Perfil; debido a invasiones de terrenos apoyado por sus
dirigentes; adems hay que tener en cuenta que del total de lotizados,
hay un alto porcentaje de lotes deshabitados (33.8%) debido
principalmente a la falta de los servicios de agua potable y
alcantarillado
La localidad de Quicapata ha sufrido un incremento del 311.27%;
debido a que el Perfil no cuantifico bien el rea de servicio de la Zona
de Quicapata que no cuenta con el servicio de Saneamiento (Zona 2);
adems de la visita al terreno efectuada con la supervisin de la EPS
EPSASA, nos recomend que el rea de servicio abarcara hasta 15m
aguas abajo, respecto a la Planta de Tratamiento de Agua ubicada en
Quicapata; que hizo que se incrementara el rea de servicio. En esta
localidad que colinda con el rea urbana del distrito de Carmen Alto;
existe un bajo porcentaje de lotes deshabitados (14.72%).
El Esquema ahuinpuquio, conformado por 24 asociaciones de
vivienda; que limita con el casco urbano de la ciudad de Ayacucho,
tiene un porcentaje bajo de lotes deshabitados (12.8%). En cuanto al
nmero de lotes en el ao 2013, en el estudio de Factibilidad se ha
encontrado 1570 lotes, mientras que en el estudio del Perfil hay 1956
lotes; esta diferencia se produce porque en el Perfil han realizado una
estimacin gruesa, no han identificado la totalidad de asociaciones de
viviendas, ni mucho menos un catastro de lotes.
3.1.1.1
Caractersticas de la localidad
a) Ubicacin
Las localidades incluidas dentro del mbito del proyecto
pertenecen al distrito de Carmen Alto, provincia de
Huamanga, departamento de Ayacucho, geogrficamente
ubicado en la zona central de la provincia de Huamanga.
El distrito de Carmen Alto, limita:
- Por el Norte con el distrito de Ayacucho
- Por el Este con el distrito de San Juan Bautista
- Por el Sur con le distrito de Chiara
pg. 15

- Por el Oeste con el distrito de Socos

El rea de influencia del proyecto son las localidades del C.P.
Casaorcco, Yanama, Quicapata y el Esquema ahuinpuquio,
ubicado en el distrito de Carmen Alto, provincia de Ayacucho,
departamento de Ayacucho.
Dentro del contexto urbano de Carmen Alto, encontramos las
localidades del Cono Sur, que formarn parte del presente
proyecto.
Segn el levantamiento topogrfico efectuado por nuestro
consorcio; toda el rea de influencia del proyecto ha
quedado delimitada por un polgono de 9 vrtices, que bajo
el sistema de coordenadas UTM, la zona antes mencionada
se ubica entre las siguientes coordenadas y cotas:
Cuadro N 3.3
Coordenadas UTM de Estaciones de la Poligonal
Fuente: Estudio Topogrfico efectuado por el ConsultorMarzo 2013

b) Clima y precipitacin pluvial
El clima del mbito del proyecto corresponde a una zona
frgida a templado que muestra dos estaciones muy
marcadas, una se presenta entre los meses de diciembre a
abril
caracterizada
por
abundantes
lluvias,
y
la
correspondiente a los meses de mayo a agosto,
caracterizado por das soleados y temperaturas frgidas, los
meses de septiembre a noviembre el clima tiende a ser
moderado.
La media anual de temperatura mxima y mnima (periodo
1967-1980) es 23.8C y 9.3C, respectivamente.
Las localidades del Cono Sur al igual que la ciudad de
Ayacucho registran valores de la precipitacin media
acumulada anual para el periodo 1967-1980 es 551.2 mm.
(Fuente: Portal Agrario, ver anexo N5)
c) Topografa y Suelo
pg. 16

El relieve de las localidades del Cono Sur de Ayacucho es

accidentada, el centro de la localidad de Yanama se ubican
sobre la margen izquierda del rio Huatata, extendindose a
las laderas de los cerros con pendientes moderadas.
El lugar de emplazamiento de las obras de la Construccin
del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de
Aguas Residuales de las Localidades del Cono Sur de
Ayacucho ( Casaorcco, Yanama, Quicapata y ahuimpuquio ),
se localiza sobre los depsitos de la Formacin Ayacucho
Miembro Inferior y de la Formacin Huari que consisten en
una secuencia de tobas lapilliticas ( ignimbritas ) en
alternancia con horizontes de tobas retrabajadas y
sedimentos lagunares como limoarcillitas y diatomitas.
De morfologa suave aborregada y una coloracin
caracterstica clara a media amarillenta las tobas masivas
presentan abundantes clastos lticos ( andesita, granito ) y
pmez y se encuentra intercalado con conglomerados
volcnicos marrones, verdosos y sedimentos lagunares como
limoarcillitas verdosas y limolitas levemente rosadas
intercaladas con horizontes lenticulares calcreas.
Presentan una serie de tobas ms delgadas y en parte
retrabajadas, areniscas, arcillas tufaceas blanquecinas a
marrn claro y finalmente diatomitas que afloran en
Quicapata.
Alrededor de la ciudad de Ayacucho zona Sur afloran
derrames de lavas oscuras, piroclasticos que sobreyacen a
las diatomitas y constituyen conos de tufos y escorias, con
efusiones de lavas en ambientes lagunares, es la Formacin
Huari, en el sector de Yanama.
d) Geodinmica
En el rea del proyecto y sobre el cual han de actuar las
cargas estructurales; no estn sujetas a ningn tipo de
inestabilidad de sus laderas.
Durante los trabajos de campo efectuados no se han
detectado fenmenos de geodinmica externa reciente,
como levantamientos y/o hundimientos, ni desplazamientos
de la formacin sedimentaria existente en la zona.
e) Vas de comunicacin
A las localidades involucradas en el proyecto se puede
acceder mediante las modalidades:
Va area Lima Ayacucho, de 45 minutos de viaje.
Va terrestre Lima Ayacucho, de 10 horas de viaje, va
Libertadores.
pg. 17

Va terrestre de Ayacucho a Cono Sur, 20 -30 minutos de

viaje.
3.1.1.2
Caracterizacin del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico en el rea de influencia del
proyecto
Del medio fsico
El clima vara de fro a templado; con dos estaciones muy marcadas,
una se presenta entre los meses de diciembre a abril caracterizada por
abundantes lluvias (de diciembre a abril), das soleados (mayo a
agosto) y moderado (setiembre a noviembre). La media anual de
temperatura mxima y mnima es 23.8C y 9.3C, respectivamente; la
precipitacin media acumulada anual es 551.2mm (periodo 19671980), humedad relativa media anual de 60% y valores de evaporacin
total media anual de alrededor de 1,800.00 mm.
Las fuentes de contaminacin del aire provienen de las emisiones
gaseosas de los desages o silos y basurales que se dejan en las
calles, as como de lugares de crianza clandestina de semovientes
(animales: pollos, vacas, caballos, etc), tambin de los productores de
papa seca que para producir utilizan combustibles como aceite
quemado y jebes. Estas fuentes emiten gases de CO, NO y olores
desagradables.
La fuente de suministro de agua para el proyecto, ser del Canal del
Proyecto Especial Ro Cachi PERC que en la actualidad tiene una
capacidad de conduccin de 2 m3/s, y tiene destinado 1.05 m3/s para
uso agrcola y 0.95 m3/s para el consumo humano. Se utiliza
actualmente 450 l/s para consumo humano y se adicionar 100 l/s para
el proyecto. Los resultados de los anlisis fsicos, qumicos y
bacteriolgicos del agua efectuados por CERTIMIN y EPSASA
demuestran que estos se encuentran dentro de los lmites establecidos
para la Categora 1 de los Estndares Nacionales de la Calidad
Ambiental del Agua.
Respecto al suelo, de acuerdo a la exploracin efectuada mediante las
calicatas, las caractersticas de suelo desde el punto constructivo,
revela un suelo orgnico en una cobertura de 10-20 cm de espesor con
presencia de races, continua con un suelo que vara de gravo arenoso y limoso con algo de plasticidad a semirocoso, rocoso,
identificado como una toba volcnica compacta y de mediana
resistencia, color blanquecino, y a mayor profundidad la roca ser ms
compacta.
El distrito de Carmen Alto registra un 24.2% de su poblacin que se
dedica a labores agrcolas. Las actividades econmicas, es en la
agricultura y ganadera a pequea escala y autoconsumo.
En cuanto a la geologa, el lugar del proyecto, se localiza sobre los
depsitos de la Formacin Ayacucho Miembro Inferior y de la
Formacin Huarique consisten en una secuencia de tobas lapilliticas
pg. 18

(ignimbritas) en alternancia con horizontes de tobas retrabajadas y

sedimentos lagunares como limo arcillitas y diatomitas.
Del medio bitico
La flora que se encuentra amenazado durante la ejecucin del
proyecto, son las especies cactceas: cabuya(maguey), tuna, molle
ubicadas en las partes altas, en las medias y bajas las plantas
medicinales, silvestres y aromticas, tales como la ruda, geranio,
ortiga, matico, paico, atacco, berrus, cedrn, anis, cisantemo, cillcau,
girasol, huacatay, llantn retama, etc.
Asimismo en cuanto a la fauna que encuentra amenazada, son de las
aves: el cerncalo, picaflor, zorzal, trtola, paloma domstica, gorrin
andino, las gallinas y gallos de corral y de las especies silvestres son:
ratn de casa y de campo, la rata, la comadreja (ccarachupa), zorrino
lagartija, sapo comn, araa, mariposa, cochinilla, etc.
Entre los ecosistemas frgiles que van a ser impactadas durante la
ejecucin del proyecto son: La zona arqueolgica de Icaan, que el
camino de herradura de Ica a Ayacucho y viceversa y el Sitio
Arqueolgico awinpukyo, declarado como Monumento Histrico
Intangible mediante R.D.N085/INC del 19/01/07.
Entre los eventos naturales y antropognicos, se menciona la erosin
causados por la expansin urbana que puede provocar invasiones en
terrenos de cultivo.
Del medio socio cultural y econmico
De acuerdo al empadronamiento de lotes realizado por el Equipo Social
la poblacin actual de la zona es de 33,458 habitantes, de estos el 80%
estn habitados y el 20% estn deshabitadas. La densidad poblacional
promedio de las cuatro habilitaciones es de 4.7 pobladores por lote.
Estas zonas se han creado a travs de invasiones por lo que la
mayora de la poblacin son nacidos fuera del lugar que vienen desde
Huamanga, Carmen Alto, y otras provincias cercanos a Ayacucho.
La encuesta realizada revela que la actividad principal de la familia es
la agricultura (35.30%), el restante se dedica al comercio, ganadera,
prestan servicios profesionales particulares y al estado (contador,
enfermera, bilogos, docentes).El ingreso promedio familiar de las 04
localidades corresponde a S/. 618.43 Nuevos Soles y el nivel de
instruccin de la familia es el nivel primario con 43.38%,
En cuanto a los servicios el 94.7% posee energa elctrica, el 30%
posee la conexin de servicio de agua y alcantarillado (ver cuadro del
tem 2.13) y carecen de servicios de telefona fija y cable.
El 100% de los encuestados estaran dispuestos a participar en la
ejecucin del proyecto.
3.1.1.3
Identificacin de Peligros que han afectado a la zona
o pueden afectar a la zona
donde se ubica la
infraestructura existente y la proyectada
pg. 19

La Regin Ayacucho, est asentada sobre un territorio con

caractersticas geogrficas diversas de sierra y ceja de selva, con
topografa accidentada y comportamiento climtico variado que
repercuten en la presencia de fenmenos de origen natural diversos
que muchas veces presentan situaciones adversas recurrentes que
afectan la vida, salud, infraestructura y economa de las poblaciones.
La Regin no ha tenido experiencias de desastres de gran magnitud en
comparacin a las ocurridas en otras Regiones del pas; sin embargo
no est exenta de sufrirlos en cualquier momento.
Los desastres y situaciones de emergencia que ha tocado
experimentar a la Regin, demuestran que se carece de una cultura de
prevencin, preparacin y organizacin para enfrentarlos y responder
de manera oportuna y adecuada.
Tanto la prevencin como la mitigacin de los desastres, son acciones
que deben realizarse de manera permanente con la participacin
activa de todos los actores sociales que incluye a Autoridades, entes
decisores y la comunidad toda, para lo cual en primer lugar, debe
consolidarse la representada en los Comits de Defensa Civil que
deben partir desde la organizacin comunal, institucional, Sectorial
hasta el nivel Regional y actuar a travs de ellos de manera concertada
y planificada.
DESASTRES CAUSADOS POR FENOMENOS NATURALES
En la regin Ayacucho, se tiene la presencia de diferentes fenmenos
naturales recurrentes, causantes de desastres y situaciones de
emergencia los cuales pueden afectar directamente la infraestructura
donde se desarrolla el proyecto entre ellos tenemos: los
deslizamientos,
derrumbes,
causados
por
fenmenos
hidrometeorolgicos gravitacionales yssmicos; los temporales,
precipitaciones intensas, inundaciones, sequas, heladas, granizadas,
tormentas elctricas, vientos fuertes y cambios climticos; asimismo,
la presencia de sismos principalmente en las provincias del Sur como
efecto del radio de accin de lasPlacas de Nasca y las actividades
ssmicas en Arequipa.
Las lluvias torrenciales, se presentan principalmente durante

los meses de noviembre a marzo tanto en la zona de sierra
como ceja de selva ocasionando problemas como: Huaycos,
inundaciones de viviendas, destruccin de infraestructura vial
nacional, departamental y caminos vecinales, entre otros.
Los Deslizamientos y los Huaycos se presentan con mayor
frecuencia en las provincias de Huamanga, ocasionando la
interrupcin de las vas.
Inundaciones, cada perodo lluvioso que registra fuertes
precipitaciones, ocasiona desborde de los ros que en su
pg. 20

mayora carecen de proteccin riberea, trayendo como

consecuencia daos y las consiguientes prdidas materiales.
Zonificacin Ssmica: La zonificacin ssmica del territorio peruano
para fines deaplicacin de la Norma Tcnica de Edificacin Diseo
Sismoresistente, del Reglamento Nacional de Construcciones.
Mapa N 01: Zonificacin Ssmica en la Regin Ayacucho
Fuente: Instituto Geolgico del Per
reas de Deslizamiento por Sismosde Deslizamiento por

Sismos: La revisin de la literatura indica que el fenmenode
deslizamientos por sismos se ha producido en la Costa, Sierra y Selva
Alta del Per.La mayor incidencia del fenmeno est en la Sierra y
Selva Alta, por las condicionestopogrficas, geolgicas y climticas de
estas regiones.
Mapa N 02: reas de Deslizamiento por Sismos en la Regin
Ayacucho
e: SISRA (Sismicidad de la Regin Andina)
Fuent
pg. 21

reas de Desprendimiento de Rocas y Derrumbes: Son cadas

violentas de fragmentosrocosos de diversos tamaos, en libre, saltos,
rebote y rodamiento por prdida de lacohesin. Ocurren en pendientes
empinadas, de afloramientos rocosos muy fracturadosy/o teorizados,
as como en laderas y taludes de suelos que contengan
fragmentosrocosos o en bloques sueltos.
Mapa N 03
Mapa reas de Desprendimiento de Rocas y Derrumbes en la
Regin Ayacucho
Fuente: Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET)
reas de Flujos Hdricos:

Huaycos: Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual, consistentes
en flujos rpidoso avenidas intempestivas de aguas turbias que
arrastran a su paso materiales dediferentes tamaos desde suelos
finos hasta enormes bloques de rocas, as comomaleza, desplazndose
a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales. En suparte
terminal conforma un cono o abanico.
Aludes o Avalanchas:
Es el desprendimiento violento en un frente glaciar pendienteabajo de
una gran masa de nieve o hielo acompaado en algunos casos de
fragmentosrocosos de diversos tamaos y materiales finos.
Aluviones: Es el desplazamiento violento de una gran masa de agua
con mezcla desedimentos de variada granulometra y bloques de roca
de grandes dimensiones, que semovilizan a gran velocidad a travs de
pg. 22

quebradas o valles debido a la ruptura de diquesnaturales y/o

artificiales o desembalse sbito por represamiento de un ro.
Mapa N 04
Mapa reas de Flujos Hdricos de la Regin Ayacucho
RIESGOS ANTRPICOS:
Peligro latente generado por la actividad humana en la produccin,
distribucin,transporte, consumo de bienes y servicios, y la
construccin y uso de infraestructura yedificios. Comprenden una
gama amplia de peligros como lo son las distintas formas
decontaminacin de aguas, aire y suelos, los incendios, las
explosiones, los derrames desustancias txicas, los accidentes de los
sistemas de transporte, la ruptura de presas deretencin de agua, etc.
Amenazas antrpico-contaminantes: Este tipo de amenazas se
producen por procesosde contaminacin ambiental generadas por
derrame de hidrocarburos, por dispersin oemisin de sustancias
qumicas txicas al aire, suelos o aguas y por el manejo ydisposicin
inadecuado de desechos domsticos o industriales (lquidos o slidos).
La contaminacin bitica del aire, los suelos o el agua puede generar la
proliferacin deepidemias y por lo tanto afectar la salud de la
poblacin, especialmente de nios yancianos. Este tipo de amenazas
son el resultado de la negligencia o falta de control delas autoridades
correspondientes
sobre
procesos
industriales
(tanto
de
produccincomo de distribucin de productos).
Amenazas antrpico-tecnolgicas: A este grupo pertenecen los
accidentes tecnolgicos.
El riesgo que reviste este tipo de amenaza est relacionado con los
asentamientosurbanos que se generan alrededor o muy cerca de las
pg. 23

zonas industriales, bien sea por losescasos recursos econmicos de los

pobladores de la zona, bien por las oportunidadesde trabajo directo o
indirecto que se generan alrededor de las industrias o bien por lafalta
de implementacin de controles y zonificacin o regulaciones sobre el
uso delsuelo. El riesgo tambin se traduce en el deterioro ambiental
que se puede causar por elmanejo inadecuado de tecnologas
peligrosas, en muchas ocasiones en proceso dedesarrollo.
Amenazas socio naturales: Son aquellos fenmenos que se

expresan a travs defenmenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia
e intensidad interviene la accinhumana, tales como cierto tipo de
deslizamientos, generado por la prdida de lacobertura vegetal,
incendios forestales, sobrepastoreo, y as la erosin posterior;tenemos
tambin avalanchas y avenidas torrenciales, por deforestacin de
cuencas.
Existen tambin ciertas inundaciones, deslizamientos, hundimientos,
sequas,desertificacin,
erosin
costera,
incendios
rurales
o
agotamiento de acuferos puedensucederse por la deforestacin y
destruccin de cuencas, desestabilizacin de laderaspor intervencin
de su base, minera subterrnea, contaminacin de cauces con
desechos(industriales o domsticos), sobre explotacin de la tierra,
destruccin de reservasforestales, etc.
En relacin a los riesgos antrpicos sean estas contaminantes o
tecnolgicas estas son debaja intensidad.
3.1.2
Los servicios en los que intervendr el PIP
3.1.2.1
Situacin del Servicio
a) Calidad del agua disponible

Segn el reporte del anlisis fsico qumico y bacteriolgico
realizada a la fuente de captacin del proyecto ubicado en el BM15, progresiva 18+800 del canal de conduccin Canal Rio Cachi
que abastecer a las localidades delCono Sur de Ayacucho, con
fecha 04/04/2013; considerando que es una muestra de agua
superficial, a la cual se prev aplicar un proceso de potabilizacin
con tratamiento convencional para consumo humano, nos basamos
en los Lmites Mximos Permisibles detallados en los Estndares
nacionales de Calidad Ambiental para Agua, segn Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM Anexo 1, tipo de Agua: A2
.
En el cuadro N 3.4 se aprecian los resultados de los anlisis fsicos
qumicos, bacteriolgicos y metales pesados de la fuente de agua
que abastecer a las localidades del Cono Sur de Ayacucho; de
donde se desprende lo siguiente:
pg. 24

1. Los parmetros fisicoqumicos estn dentro de los rangos

aceptables segn los estndares.
2. Los metales totales estn dentro de los rangos aceptables
segn los estndares.
3. Los Coliformes Fecales (termo tolerantes) estn dentro de los
rangos aceptables segn los estndares.
4. Los Coliformes Totales estn por encima de los rangos
aceptables: Resultado obtenido: 17000 NMP/100ml; Valor
Mximo Permisible: 3000 NMP/100ml.
Grfico N 3.4.- Muestreo de la fuente de agua Canal Rio Cachi.

Progresiva 18+800
N01 Ubicacin
representativa
para
toma
de
muestra
N 03 Toma de muestra manual da 03.04.13
N 02 Ubicacin el pto. de toma de muestra de agua
N 04 Registro y preservacin de muestras
Cuadro N 3.4
Resultados de Anlisis Fsico Qumico y Bacteriolgico del Agua
pg. 25

Los coliformes totales de la muestra sobrepasan los LMP

estipulados en los estndares referidos, no permitiendo que la
muestra cumpla con los requisitos para ser considerada un agua
tipo A2.
Por lo que se recomienda aplicar procesos de pre-cloracin a fin de
aminorar la carga bacteriana del agua a tratar; seguido de un
sistema de cloracin a gas, a fin de mantener concentraciones
estables de desinfectante en el agua a tratar.
b) Consumo de agua potable actual (m3/mes/conex)
Para el anlisis del consumo en las localidades del Cono Sur de
Ayacucho se hace la diferenciacin de consumos entre usuarios no
conectados al sistema; usuarios medidos y no medidos.
CONSUMO DE USUARIOS NO CONECTADOS
Para determinar los consumos no conectados de los usuarios

domsticos se recurri a la informacin obtenida de la encuesta
socioeconmica elaborada por el consultor durante la elaboracin
del presente proyecto.
En la encuesta se especific el volumen diario (L) de agua usada
por la vivienda para los usos ms importantes.
CUADRO N 3.5
CONSUMO DOMESTICO DE USUARIOS CONECTADOS Y
NO CONECTADOS
LOCALIDAD DE CONO SUR DE AYACUCHO
pg. 26

Fuente: Encuesta socioeconmica 2013.Elaboracin:CONSORCIO AYACUCHO

SUR CONSULTORES
Podemos observar que el promedio de agua que utilizan es de 150

litros los que tienen conexin y 100 litros los que no tienen
conexin.
CONSUMO DE USUARIOS MEDIDOS
Para determinar el consumo de los usuarios medidos en la localidad
de Huamanga, se recurri a hacer un anlisis de los consumos
mensuales registrados para cada categora de usuarios en los aos
2010 al 2012, para ello se solicitaron los registros mensuales del
rea comercial de la EPS-EPSASA S.A. donde se almacenan las
lecturas de los volmenes de agua consumidos por los usuarios.
pg. 27

pg. 28
Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto Construccin del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y
Tratamiento de Aguas Residuales de las localidades del Cono Sur de Ayacucho
CUADRO N 3.6.- CUADRO MENSUAL DE CONEXIONES, VOLUMENES Y CONSUMOS MEDIDOS LOCALIDAD

DE HUAMANGA AO:2010
Fuente: Informacin de Gerencia Comercial de EPS EPSASA Abril 2013 .Elaboracin: CONSORCIO AYACUCHO SUR CONSULTORES

DE HUAMANGA AO:2011
pg. 29

DE HUAMANGA AO:2012
Fuente: Informacin de Gerencia Comercial de EPS EPSASA - Abril 2013 .Elaboracin: CONSORCIO AYACUCHO SUR CONSULTORES
pg. 30
pg. 31

Al final del ao, en base al volumen consumido en todo los aos

2010 al 2012 y el nmero total de usuarios en el mismo periodo, se
determin el consumo promedio por cada categora para los
usuarios medidos de la localidad de Huamanga.
CUADRO N 3.9
LOCALIDAD DE HUAMANGA
Fuente: EPS EPSASA S.A..
CONSUMO DE USUARIOS NO MEDIDOS
Cabe sealar que debido a que en las localidades del Cono Sur no
existen sistemas de agua potable, estamos asumiendo los valores
de los consumos, similar a la de Huamanga.
Los usuarios no medidos estn expuestos a desperdicios
intradomiciliarios, por lo que su consumo ha sido estimado en
funcin a un factor determinado en el anlisis de la proyeccin de
consumos en el PMO de la EPS EPSASA S.A.; que se aplica a cada
tipo de usuario medido.
CUADRO N 3.10
CONSUMO DE USUARIOS MEDIDOS Y NO MEDIDOS
c) Continuidad
Fuente: EPS EPSASA S.A.
Segn los resultados de la encuesta socioeconmica realizado en

Abril del 2013, en las 4 localidades del cono sur de Ayacucho,
tenemos que en las localidades de Yanama y ahuinpuquio no
cuentan con servicio de agua potable y alcantarillado; mientras que
en la localidad de Quicapata solamente cuenta con el servicio de
agua potable los lotes que se encuentran por debajo de la Planta
de Tratamiento de agua; los lotes que se ubican sobre dicha planta
carecen del servicio de agua potable; finalmente la localidad de
pg. 32

Casaorcco cuenta con un servicio de agua potable captado desde el

canal rio cachi por gravedad, pero sin ningn tipo de tratamiento;
por lo estaran consumiendo agua de dudosa calidad.
La frecuencia de abastecimiento de agua en las localidades del
Cono Sur de Ayacucho es la siguiente:
CUADRO N 3.11
Frecuencia de Abastecimiento en las localidades del Cono Sur de
Ayacucho
Fuente: Encuesta Socioeconmica 2013 efectuado por el Consorcio Ayacucho Sur

Consultores.
Los que poseen el servicio se abastecen el 56.95% algunos das de

la semana, seguido del 43.05% de manera permanente, en el caso
de los que no cuentan con la conexin el 100% es de manera
permanente.
d) Poblacin servida por conexiones domiciliarias y otros
medios.
La informacin referida a la poblacin de las localidades del Cono
Sur de Ayacucho ha sido estimada considerando el nmero total de
lotes existentes en cada localidad y sector, multiplicada por la
densidad poblacional obtenido de las encuestas socioeconmicas;
esto en razn que en los centros poblados del distrito de Carmen
Alto no se ha realizado censo en el ao 2007.
La poblacin obtenida en el estudio de Factibilidad para el ao
2013, resulta de 27,114 habitantes; mientras que para el mismo
ao el Perfil aprobado reporta 17,831 habitantes, por lo que existe
un incremento de poblacin del 52% respecto al Perfil.
CUADRO N 3.12
Poblacin actual por localidad segn Estudio de Factibilidad y
Perfil
pg. 33

Cuadro N 3.13: Proyeccin de Poblacin y viviendas Total

de Localidades
Cuadro N 3.14: Proyeccin de Poblacin y viviendas

Localidad: Yanama
pg. 34


Localidad: Casaorco

Localidad: ahuinpuquio
pg. 35

pg. 36


Localidad: Quicapata
e) Cobertura actual del servicio (%)

En las localidades del Cono Sur de Ayacucho no existen servicios de
agua potable; por lo que la cobertura es 0%.
3.1.2.2
Situacin de la infraestructura
A. Sistema de abastecimiento de agua potable

El sistema de captacin de agua para la ciudad de Ayacucho es
bsicamente por captacin superficial.
a)FuentesdeAbastecimientodeAgua
La localidad de Huamanga cuenta con dos fuentes de abastecimiento
Chiara y el Proyecto Cachi. Las agua del Sistema Cachi provienen de
las quebradas de Chiara, Qosqohuayco, Mutuhuayco y el tunel de
conduccin Ichocruz Chiara, que en suma, captan 100 l/s. El
Proyecto Especial Ro Cachi, comprendido entre Apacheta y
Allpachaca, capta 400 l/s. Los sistemas de captacin se muestran en el
siguiente cuadro:
CuadroN3.18
FuentesdeAbastecimientodeAgua-Huamanga
Fuente
Oferta
(l/s)
pg. 37

Chiara
100
ProyectoCachi
Total
400
500
Fuente:Informe Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin-SUNASS
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la fuente de

abastecimiento Proyecto Cachi representa el 80% de la fuente de
captacin total. Cabe precisar que el sistema de agua superficial de la
quebrada de Chiara tiene como capacidad mxima 400 l/s y el
correspondiente al proyecto Cachi tiene como capacidad mxima 2000
l/s.
b) Captacin
Quebrada de Chiara
Ubicada a 3,480 msnm., las aguas de la quebrada de Chiara son
embalsadas por medio de una pequea represa. sta cuenta con un
pequeo vertedero, un canal lateral que en su inicio tiene un enrejado
para el material flotante, un canal de limpia con su compuerta
respectiva y una compuerta, en el extremo del canal lateral, que
regula las aguas hacia el canal lateral (ambas compuertas son de
funcionamiento manual).
Quebrada de Qosqohuayco
Esta captacin se encuentra ubicada a 3,476.20 msnm y a la salida
juntan sus aguas con las que provienen de la quebrada Josecco
Huayco. La captacin es similar a la anterior, es decir, por medio de
una represa, diferencindose en que el canal de conduccin que viene
de la quebrada de Chiara, pasa por debajo de su estructura y sus
paredes se emplean para formar el vertedero que sirve para embalsar
las aguas de las quebradas.
Grfico N 3.5 QuebradadeQosqohuayco
Fuente: PMOEPSASA
Quebrada de Mutuhuayco
pg. 38

La estructura de captacin es muy similar a las dos anteriores. El canal

pasa por debajo de su estructura. No posee sistema de control de
caudal.
Lambrashuayco
Se encuentra ubicado a 3,370.00 msnm. Su construccin data de fines
de la dcada del30 y principios del 40. Est formado por una represa
de mampostera, la cual sirve para retener las aguas de las quebradas
derivndolas hacia una cmara de reunin, de la cual parte la tubera
de cemento de 6 de dimetro, sta anteriormente conduca las aguas
hasta la antigua planta de tratamiento. Actualmente, lo conduce hacia
el embalse de Quicapata, que abastece a la nueva planta de
tratamiento de agua.
El Centro Poblado Casaorcco actualmente se abastece de un canal que
es derivado del canal principal Cachi y que se usa para fines de riego;
lo captado es derivado sin ningn tratamiento al reservorio existente
de 30 m3, desde donde se abastece para el consumo poblacional.
c) Lnea de Conduccin del agua
Est conformado por un sistema canalizacin que va acumulando los
caudales procedentes de cada captacin, hasta su destino final que es
el embalse. Los canales existentes son secciones trapezoidales y
revestido con mampostera de piedra o concreto en toda su seccin
transversal.
Grfico N 3.6Lnea de Conduccin
Vista de lnea de conduccin de agua. Fuente: PMOEPSASA
Las caractersticas de cada tramo de canal de conduccin se muestran

en el siguiente cuadro:
CuadroN3.19
CaractersticasdelosTramosdelCanaldeConduccin
Tramo
Dimetro
Longitud Capac.Actual Tipodematerial
Capacidadde
diseo
pg. 39

Chiara
Canal
2.9 km
160 l/s
Piedra-Concreto
140 l/s
-QosqohuayccoQosqohuaycco
Canal
2.7 km
230 l/s
Piedra-
140 l/s
-MutuhuayccoMutuhuaycco-
Canal
6.2 km
260 l/s
ConcretoPiedra-
180 l/s
LambrashuaycoLambrashuayc
Canal
9.9 km
400-450 l/s
ConcretoPiedra-
180 l/s
o-Represa Represa-C.H.Q
24
0.7 km
500 l/s
Concreto Acero
350 l/s
C.H.Q-Embalse
12"
1.5 km
200 l/s
Acero
180 l/s
14"
1.5 km
300 l/s
PVC
300 l/s
16"
1.3 km
50 l/s
Asb - Cemento
60 l/s
Canaan-Quicapata (fueradeuso)
Fuente: PMOEPSASA
d) Plantas de Tratamiento de Agua Potable

El sistema de tratamiento est compuesto por dos unidades de
tratamiento (Planta N 1 y N2), ambas ubicadas en la zona
denominada Quicapata, del distrito de Carmen Alto.
Planta No 1 Ayacucho
La planta tratamiento No 1 de Ayacucho tiene una capacidad para
tratar hasta 360 l/s, considerando una tasa de filtracin de 252
m3/m2/da para una batera de 4 filtros rpidos descendentes de lecho
doble, tasa declinante (rea: 30,86 m2 c/u).
Grfico N 3.6 Planta No 1
PlantadetratamientoNo1deQuicapata. Fuente: PMOEPSASA
Sin embargo, de acuerdo al informe de la Gerencia de Supervisin y

Fiscalizacin de la SUNASS, la Planta viene siendo operada por debajo
de dicho caudal, llegando a un promedio de 256 l/s y a un mximo de
283 l/s. Uno de los factores limitantes para que esta planta pueda
operar a su capacidad nominal es la insuficiente capacidad de
conduccin desde los embalses reguladores (19 500 m3 y 50 000 m3)
hasta la Planta de Tratamiento N 1.
pg. 40

Este tramo, conformado por dos lneas de conduccin paralelas de

dimetros 12 y 10 PVC tiene capacidad para conducir hasta 280 l/s
(180 y 100 l/s respectivamente en cada lnea de conduccin).
CuadroN3.20
CaudalmensualproducidoporlaPlantaN1Ayacucho
Captado
Mes
Vol. Cap.
m3/mes
Consumido
QProm.
lps
Ene-05
560956
264
Feb-05
554368
271
Mar-05
588278
278
Abr-05
602931
263
May-05
579473
240
Jun-05
541548
237
Jul-05
538816
236
Ago-05
499448
211
Sep-05
480914
210
Oct-05
477804
201
Nov-05
601888
253
Dic-05
616640
262
Ene-06
686917
283
Feb-06
611385
278
Mar-06
695013
281
Abr-06
671854
279
May-06
689427
275
Jun-06
644194
279
Promedio:
256
%dePrdidas(QPerdido Unit/Q Captado):
VolCons
m3/mes
18800
34000
35200
19200
21000
19800
20200
20200
18800
21500
21200
20200
20200
9700
10800
11200
11400
10300
Producido
VolProducm Operacin
3/mes
Hrs/mes
542156
520368
553078
583731
558473
521748
518616
479248
462114
456304
580688
596440
666717
601685
684213
660654
678027
633894
591
569
588
638
670
636
633
658
637
662
661
653
675
611
686
670
696
642
QProm.
lps
255
254
261
254
232
228
228
202
202
192
244
254
274
274
277
274
271
274
247
3,28%
Fuente: PMOEPSASA
La Planta No 1 cuenta con las siguientes unidades:

Mezcla Rpida.- Consta de una unidad de mezcla rpida que
consiste en un canal con cambio de pendiente (rampa), que origina un
resalto hidrulico. Dicho canal cuenta con una escala graduada para
medir el caudal de ingreso a la planta.
Grfico N 3.7
Canalconcambiodependiente
Grfico N 3.8
Escalademedicin
Canal
de
Distribucin.- El canal de distribucin hacia los
floculadores es de 19,20 m. de largo y 1,22 m. de ancho y una
pg. 41

profundidad uniforme de 0.9 m. Tiene seis orificios laterales de 1,15 m

de ancho por 0,6 m. de alto, a travs de los cuales distribuye el agua
coagulada hacia los floculadores.
Grfico N 3.9
EPSASA
Vista de Canal de reparticin. Fuente PMO
Grfico N 3.10
Vista de Derivacioneslaterales. Fuente: PMOEPSASA

Floculadores Hidrulicos.- Consta de seis unidades de floculacin
hidrulica repartidas en dos bateras de 3 unidades cada una y
compuesta de pantallas de madera de flujo vertical de 7,50m de largo,
4,00 m de ancho y 3,10 m de alto, cada una. La separacin de las
pantallas es de 1,15 m.
Grfico N 3.11
pg. 42

Floculadores hidrulicos verticales. Fuente:PMOEPSASA
Grfico N 3.12
Pantallas deterioradas. Fuente: PMOEPSASA

Decantadores Laminares.- Cuatro unidades de sedimentacin del
agua floculada del tipo laminar y flujo horizontal, de 8,8 m. de largo,
6,00 m. de ancho y altura variable entre 2,36 en la zona de salida y
3,15 m. en la zona de entrada.
Grfico N 3.13
pg. 43

Batera de decantadores laminares. Fuente: PMOEPSASA
Grfico N 3.14
Grfico N 3.15
pg. 44

Tanques de Almacenamiento. Fuente: PMOEPSASA

Batera de Filtros.- Una batera con cuatro unidades de filtracin con
flujo descendente de lecho doble de arena y antracita, preparados
para operar con tasa declinante y con sistema de lavado con el
empleo de un tanque elevado como cmara de carga, y una tasa de
filtracin promedio de 250 m3/m2/da. Cada unidad tiene un rea til
de 30,86 m2 y con dimensiones de 6,0 m de largo, 5,2 m de ancho
til. Falso fondo con viguetas tipo V de una altura de 0,3 m. El medio
filtrante est constituido por arena y antracita, con un espesor de 0,70
m. y de 0,52 m. la capa soporte y grava.
Grfico N 3.16
Compuerta de ingreso a Filtro. Fuente: PMO EPSASA
Caseta de Cloracin.- La sala de cloracin funciona al vaco

mediante 3 cloradores Wallace &Tiernan y Advance de 100 lb /da de
capacidad y cilindros de 68 kg. decapacidad. Luego de los procesos de
floculacin, sedimentacin y filtracin, el volumen de agua clarificada
y clorada es conducido al reservorio Quicapata.
Planta No 2 Ayacucho
La planta tratamiento N 2 de Ayacucho tiene una capacidad para
tratar hasta 180 l/s, considerando una tasa de filtracin de 240
m3/m2/da para una batera de 4 filtros rpidos descendentes de lecho
doble, tasa declinante (rea: 16,43 m2 c/u).
Grfico N 3.17
pg. 45

Planta de tratamiento N 2 de Quicapata. Fuente: PMOEPSASA

Sin embargo, de acuerdo al informe de la empresa, la planta viene
siendo operada muy por encima de dicho caudal, llegando a un
promedio de 225 l/s y un mximo promedio mensual de 268 l/s.
CuadroN3.21
CaudalmensualproducidoporlaPlantaN2Ayacucho
Captado
Mes
Vol.Cap.
m3/mes
603617
523353
597097
603065
588088
581087
626949
580025
527909
587510
634130
548382
462727
431388
490652
504388
593337
569014
Producido
Consumido
VolCons
VolProduc
Operacin
m3/mes
m3/mes
Hrs/mes
36600
567017
716
33600
489753
655
37200
559897
734
36000
567065
709
37200
550888
721
36000
545087
720
37200
589749
738
37200
542825
744
36000
491909
720
37200
550310
681
36000
598130
658
37200
511182
684
37200
425527
680
33600
397788
628
37200
453452
686
36000
468388
621
37200
556137
677
36000
533014
641
QProm.
lps
Ene-05
234
Feb-05
222
Mar-05
226
Abr-05
236
May-05
227
Jun-05
224
Jul-05
236
Ago-05
217
Sep-05
204
Oct-05
240
Nov-05
268
Dic-05
223
Ene-06
189
Feb-06
191
Mar-06
199
Abr-06
226
May-06
244
Jun-06
247
Promedio:
225
% dePrdidas(QPerdido Unit/QCaptado):
QProm.
lps
220
208
212
222
212
210
222
203
190
225
253
208
174
176
184
210
228
231
210
6,52%
Fuente: PMOEPSASA
La planta cuenta con las siguientes unidades:

Mezcla Rpida.- La aplicacin del coagulante se realiza en la
gargantade la canaleta Parshall de 0,285 mt. Sin embargo, debido a
que esta planta viene trabajando sobrecargada, el resalto hidrulico se
viene produciendo a unos dos metros del punto de aplicacin.
Asimismo, esta unidad es empleada para la medicin del caudal de
ingreso a la planta, por lo que cuenta con una regla graduada adosada
a la misma.
Grfico N 3.18
pg. 46

Canaleta Parshall para medicin de caudal.
Punto dosificacin coagulante
Floculador Vertical.- Ocho unidades de floculacin son repartidas

en una sola batera, con pantallas de flujo vertical de 4,85 m. de largo,
1,375 m. de ancho y 2,4 m de alto cada una. La separacin de las
pantallas es de 0,51 m.
Grfico N 3.19
Bateradefloculadoresverticales. Fuente: PMOEPSASA
pg. 47

Esta batera de floculadores no tiene la longitud suficiente para

conseguir el tamao y peso especfico del floc suficiente para obtener
velocidades de sedimentacin del floc que permitan al sedimentador
operar a una tasa de 28.5 m3/m2/d.
Sedimentador Convencional.- Cuenta con una sola unidad de
sedimentacin de agua floculada del tipo convencional de 26,1 m. de
largo, 11,6 m. de ancho y altura variable de 2,36 m. en la zona de
recoleccin y 3,15 m en la zona de entrada.
Grfico N 3.20
Sedimentadorconvencional. Fuente: PMOEPSASA
Este sedimentador tiene una capacidad nominal de 100 l/s por lo que
se requiere convertir la unidad en un decantador laminar de alta tasa,
de tal manera que pueda operar a la capacidad de los filtros (180 l/s).
Batera de filtros.- La filtracin se realiza a travs de una batera con
cuatro filtros de lecho doble arena y antracita preparadas para operar
con tasa declinante. Cada unidad tiene 13,52 m2 de rea filtrante.
La planta opera con filtracin directa, cuando los valores de turbiedad
bajan las 25 UNT, llevando el agua cruda a travs de un canal de 0,6
m de ancho batera de filtros
Grfico N 3.21
pg. 48

Batera de Filtros Planta 2. Fuente: PMOEPSASA
Cloracin.- La sala de cloracin es comn para las dos plantas. Se

realiza cloracin al vaco mediante clorador Wallace &Tiernan.
e) Lnea de Conduccin de Agua Tratada
Por Gravedad.- La ciudad de Ayacucho cuenta con las siguientes
lneas de conduccin de agua tratada por gravedad y por bombeo
cuyas caractersticas figuran en los cuadros siguientes.
CuadroN3.22
Linea de conduccin por gravedad
Lnea de Conduccin A. T..
Dimetro
Por Gravedad
Longitud
(pulg)
Tipo de
Capacidad
(ml.)
Tubera
Act. (lps)
PTAP Quicapata a Reservorio

Libertadores de 1000 m3
10,00
4.121,00
A.C.
50,00

Libertadores de 2000 m3
16,00
5.118,00
P.V.C.
110,00

Acuchimay 2500 m3
10,00
1.907,00
A.C.
240,00

Miraflores 1500 m3
10,00
2.386,00
A.C.
100,00

Miraflores 1500 m3
14,00
31.444,00
F.F.D.
150,00
Fuente PMO EPSASA Elaboracin Propia.
CuadroN3.23
Lnea de conduccin por bombeo
Lnea de
Conduccin A. T.
Dimetr
o
Longitud
Por Bombeo
(pulg)
(ml.)
Vista Alegre
6,00
600,00
Capacidad
Act. (lps)
15,00
Pueblo libre
4,00
600,00
Pueblo libre Alta
4,00
800,00
8,00
10,00
Ro Seco
4,00
950,00
8,00
Picota
6,00
800,00
Nueva Esperanza
6,00
1260,00
10,00
5,00
Fuente PMO EPSASA Elaboracin Propia.
Las lneas Vista Alegre y Nueva Esperanza abastecen a los reservorios

que se encuentran dentro del rea de influencia del proyecto: Vista de
Alegre de 200m3 y Nueva Esperanza de 200 m3 respectivamente, por
lo que los pobladores que cuentan con el servicio tienen un
abastecimiento discontinuo.
f) Estacin de Bombeo y Rebombeo
pg. 49

La ciudad de Ayacucho cuenta con las siguientes estaciones

bombeo denominadas:
de
CuadroN3.24
Estaciones de Bombeo de Agua Potable
Estacione
s de
Bombeo
Vista
Alegre
Ubicacin
Fuente de
Abastecimiento
Bombeo a
Reservorio
Potencia
en HP
Motor
PTAP Quicapata
Salida PTAP N
02
Vista Alegre
20
Perimetro
Reservorio
Libertadores
LC Libertadores
Pueblo Libre
15
Picota
Carretera
Libertadores
Red de
Distribucin
alimentado por
Reservorio
Libertadores
La Picota
50
Nueva
Esperanza
Perimetro
Reservorio
Libertadores
LC Miraflores 2
Nueva
Esperanza
30
Pueblo
Libre
Fuente PMO EPSASA Elaboracin Propia
Estacin de bombeo Vista Alegre.-Se encuentra dentro de la planta de

potabilizacin de Quicapata. A partir de esta estacin de bombeo, se
impulsa al reservorio de Vista Alegre, la lnea que abastece a la
cisterna proveniente de la tubera de agua tratada a la salida de la
Planta N 2. Est conformada por dos bombas de eje horizontal cuya
succiones son de 4, el rbol de descarga es de 6. Dada la demanda
actual el bombeo es casi continuo, slo descansando de 9 p.m. a 4
a.m.
Grfico N 3.22
pg. 50

Caseta de bombeo de la E. B. Vista Alegre
Grfico N 3.23
rbol de descarga de la E. B. Vista Alegre
Estacin de bombeo Nueva Esperanza.- Se encuentra ubicado en el

permetro del reservorio Miraflores. A partir de esta estacin de
bombeo se impulsa al reservorio Nueva Esperanza. El abastecimiento
a la cisterna proviene de la lnea de conduccin Miraflores de 14 que
llega al reservorio Miraflores. Actualmente se bombea de 4 a 7 horas.
Lassuccin se da mediante dos electrobombas sumergibles y las
instalaciones hidrulicas son de HD DN 100 mm.
pg. 51

Grfico N 3.24
Caseta de bombeo de la E. B. Nueva Esperanza
pg. 52

Grfico N 3.25
rbol de descarga de la E. B. Nueva Esperanza
g) Almacenamiento
La ciudad de Ayacucho cuenta reservorios de almacenamiento de tipo
apoyado. La mayora de ellos se encuentra en buen estado. Sin
embargo, ninguno de ellos cuenta con dispositivos de macromedicin,
lo cual es un factor limitante para la sectorizacin, balance hidrulico
de las redes y reduccin del agua no contabilizada.
CuadroN3.25
RelacindereservoriosdelalocalidaddeAyacuchoysu
estado.
Reservorio
Quicapata1
Quicapata2
Libertadores1
Libertadores2
Acuchimay
Miraflores
VistaAlegre
Picota
Pueblo LibreAlto
Pueblo LibreBajo
RioSeco
SanJos
Nueva Esperanza
Total
Tipo
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Semienterrado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Apoyado
Volumen
(m3)
1500
3000
1000
2000
2500
1500
200
200
100
100
200
30
200
12530
Antigedad
(aos)
41
9
32
17
71
27
27
17
12
27
17
17
5
Estado
Fsico
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Regular
Fuente PMOEPSASA/Elaboracin Propia
pg. 53

Reservorio
Vista
Alegre
V=200
m3.Est
ubicada
aproximadamente a 500 m de la planta de tratamiento de Quicapata y
abastece a la parte baja de Quicapata que se encuentra cotas debajo
de este reservorio, as mismo HUP Vista Alegre, AAHH Barranqueo,
AAHH La Florida y Ampliacin Vista Alegre. Tiene un radio interno de
4.1 m y una altura til de 3.80 m. Las instalaciones hidrulicas son de
Acero 6 y el estado estructural es bueno. Cuenta con un
macromedidor que est inoperativo.
Grfico N 3.26
Grfico N 3.27
Reservorio Nueva Esperanza.- Est ubicado en la parte alta de la

Asociacin Nueva Esperanza y abastece a las asociaciones de
ahuimpuquio que cuentan con redes de distribucin: Asociacin
pg. 54

Nueva Esperanza, Asociacin Villa Militar, Asociacin Las Lomas,

Asociacin AlvaroQuijandra. Las instalaciones hidrulicas son de HD
DN 100 mm y el estado estructural es bueno.
Grfico N 3.28
Grfico N 3.29
Respecto al Centro Poblado Casaorcco, actualmente cuenta con un

reservorio de 30 m3 cuya antigedad es de 10 aos y el estado es
precario dado que los pobladores tuvieron que resanar las paredes
internas hace tres aos.
h) Redes Matrices
El sistema de distribucin de la localidad de Ayacucho est
conformado por 61,43 Km. de redes matrices, 249,6 Km. de redes de
distribucin y 29.132 conexiones activas de agua potable. Se
desconoce la antigedad y estado de las mismas.
Las redes del Centro Poblado Casaorcco son de PVC 1 y tienen
una antigedad de ms de 10 aos, fueron instaladas sin direccin
tcnica y superficialmente.
B. Sistema de Alcantarillado
La localidad de Ayacucho est conformada
alcantarillado de 152 Km. de colectores.
por
una
red
de
El 10% est conformado por tuberas de concreto simple, HUME y

reforzado, que se encuentran en mal estado (CR) y tienen una
antigedad mayor a 35 aos. El 32% est conformado por tuberas de
concreto simple normalizado (CSN) con antigedad entre 15 y 35 aos
pg. 55

en regular estado. El 52% restante conformado por tuberas de CSN y

PVC en buen estado. Este sistema cuenta con 3.333 buzones de
concreto con una profundidad media de 1,50 m. en terreno normal.
Adems, cuenta con 2 cmaras de bombeo de desages
recientemente construidas, en buen estado, con igual nmero de
lneas de impulsin. Los desages recolectados son drenados hacia un
interceptor de PVC y CR de 1,16 Km., para luego ser transportados por
el Emisor Totora de CR y 2,2 Km. de longitud hasta la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Totora.
Respecto al Centro Poblado Casaorcco, actualmente el 75% cuenta
con colectores que fueron instalados hace tres aos, sin embargo
las tuberas son slo de 4 pudiendo ocasionar atoros.
Grfico N 3.30
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Totora

La Planta Totora tiene una capacidad para tratar hasta 550 l/s. Sin
embargo, en la actualidad slo trabaja a un promedio de 240 l/s,
tratando el 100% de los desages recolectados.
Esta planta de tratamiento fue construida a travs de un
financiamiento de la Agencia deCooperacin Financiera Alemana
(KfW), entrando en operacin el ao 2004.
Grfico N 3.31
pg. 56

PlantadeTratamientodeAguasServidasdeTotora. Fuente: PMOEPSASA
La planta cuenta con rejillas horizontales para retener elementos

gruesos, dos rejillas automatizadas con posibilidad de expansin a una
ms, dos desarenadores con expansin a uno ms, un medidor de
caudal ultrasnico con registrador de datos automatizado, cuatro
tanques Imhoff para la remocin de la DBO sedimentable, cuatro filtros
percoladores con rociador para la remocin de DBO en suspensin y
coliformes fecales, cuatro sedimentadores secundarios, dos lagunas
facultativas, tres lagunas de maduracin, una laguna de cloracin y
una caseta de cloracin.
Las aguas residuales luego del proceso de desarenado son conducidas
a los tanques imhoff, desde donde se reparte en las lagunas
facultativas y a los filtros percoladores circulares. Estos ltimos
cuentan con rociadores que funcionan por gravedad. Por ltimo, la
biopelcula desprendida del lecho filtrante es retenida en los
sedimentadores.
Grfico N 3.32
pg. 57

De los tanques imhoff, el 17% es conducido a las lagunas facultativas.

El restante es conducido a los filtros percoladores y luego a los
sedimentadores. De las lagunas facultativas y los sedimentadores, las
aguas residuales entran a las lagunas de maduracin y posteriormente
a la poza de cloracin. Esta ltima se observa cubierta de plantas
acuticas - Lemma.
Grfico N 3.33
Lagunasfacultativas,lagunasdemaduracinycasetadecloracin,ypozade cloracin.Fuente:
PMOEPSASA
pg. 58

Grfico N 3.34
Lecho de secado de lodos
Canal de disipacin
Los lodos sedimentados en los tanques imhoff son transportados por la

carga hidrulica al lecho de secado de lodos para su deshidratacin y
posterior desactivacin. El efluente es descargado al cuerpo receptor a
travs de un disipador de energa.
La planta Totora cuenta con un laboratorio bien equipado para el
control de la calidad de los efluentes, entre los que se pueden contar:
Incubadora, muestreador automtico, multiparmetros, conos imhoff,
etc.
La planta Totora cuenta adems con un medidor automtico de
caudales, el cual permite registrar y acumular la informacin del
caudal cada 5 minutos. Dicha informacin es remitida al registrador
automtico donde es almacenada en una base de datos para su
anlisis.
Grfico N 3.35
MedidorautomticoKafaghi,controladordenivelPLCyregistradorautomtico.
La planta tambin dispone de un canal con criba para la remocin de

slidos gruesos flotantes, dos equipos automticos para la remocin
de slidos flotantes (que adems cuentan con un dispositivo de tornillo
sinfn para trasladar los slidos removidos), una caja de
almacenamiento desde donde stos son transportados a una fosa para
pg. 59

su enterramiento y desactivacin con cal. La planta tambin cuenta

con dos desarenadores operativos y uno listo para ampliacin.
pg. 60

Grfico N 3.36
Cribasgruesas,rejillas delimpiezaautomticay desarenadores. Fuente: PMOEPSASA
Finalmente, las aguas residuales tratadas son descargadas al ro

Alameda (donde EPSASA efecta el control de la calidad de los
efluentes) con el objeto de evaluar la capacidad de dilucin de los
efluentes en el cuerpo de agua.
PTAR Casaorcco
Est conformada por una cmara de rejas, tanque sptico y sistema de
desinfeccin, la ubicacin es inadecuada (se ubica cotas arriba de
varias viviendas) y lo tratado slo cuenta con tratamiento primario. Lo
tratado se descarga a la quebrada ubicada cotas abajo.
Grfico N 3.37
Vista del Tanque Sptico y sistema de desinfeccin, mal ubicado, el efluente no

cumple con los estndares de calidad
pg. 61

3.1.2.3
Diagnstico de la Gestin Administrativa
a) Diagnstico de la Gestin Operacional

Quicapata
Los sistemas de agua y desage, de la zona baja (Quicapata 1)
estnadministrados por EPSASA, a travs de los operadores de
turno, quienesse encargan de controlar el funcionamiento de los
equipos y el llenado delos reservorios.
Casaorcco
Los sistemas de agua y desage, son administrados por una JASS,
no cuentan con personal especializado, los que tienen no reciben
ninguna capacitacin. La fuente de captacin, a pesar de ser
superficial no recibe ningn tipo de tratamiento: respecto al
alcantarillado los colectores son de DN 110mm PVC, y el
tratamiento del agua residual solo llega al nivel primario.
ahuinpuquio
No cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado, por lo
que no hay operacin y mantenimiento del sistema.
Yanama
No cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado, por lo
que no hay operacin y mantenimiento del sistema.
b) Diagnstico de la Gestin Comercial
EPSASA es la encargada de la administracin del servicio de agua
potabley alcantarillado; asimismo mantiene el padrn general de
usuarios. El cobro mensual por el serviciode agua potable est
regido por la estructura tarifaria aprobado por laSUNASS, monto
que es usado bsicamente en el mantenimiento de lossistemas de
agua y alcantarillado.
b.1 Ventas de agua en volumen.
b.1.1 Agua no contabilizada
La empresa muestra niveles importantes de agua no facturada
por labrecha de las prdidas tcnicas del sistema y las prdidas
comercialesderivado
de
la
micromedicin.
b.1.2 Facturacin y cobranza
Mediante la facturacin se calcula el importe a cobrar al cliente
por elconsumo mensual de agua e IGV, durante el perodo de
facturacin quees normalmente mensual (30 das).Los importes
pg. 62

facturados por EPSASA S.A. incluyen los servicios deagua

potable y alcantarillado que otorga la empresa.
Las modalidades que emplea EPSASA S.A. para la
determinacin delconsumo a facturar a los usuarios son los
establecidos en la Directivade Importe a Facturar y
Comprobantes de pago.
b.2 Rgimen y estructura tarifaria.
b.2.1 Rgimen Tarifario
Mediante Resolucin de Consejo Directivo N 087-2007-SUNASSCDpublicada el 08 de agosto del 2012, se aprob la estructura
tarifaria deEPSASA S.A., en el Diario Oficial El Peruano.
Las dos estructuras tarifaras de la empresa EPSASA S.A.
pertenecen aHuamanga y Huanta, respectivamente. En el cuadro
adjunto se aprecialas estructuras tarifaras correspondientes a las 2
localidadesadministradas por la empresa.
De acuerdo a la estructura tarifaria vigente, se tienen 2 clases:
Residencial y No Residencial; la clase social comprende las
categoras: social y domestico; mientras que la clase No residencial
comprende las categoras: comercial, Industrial y estatal.
Cuadro N3.26
Estructura Tarifaria para el servicio de Agua potable y
alcantarillado
Localidad de Huamanga
Fuente: Aprobado con Resolucin de Concejo Directivo N 087-2007-SUNASSCD
La facturacin del servicio de alcantarillado, al igual que la mayora

de las empresas de saneamiento del pas, es un porcentaje de la
facturacin del servicio de agua potable. En el caso de la EPS
EPSASASA el porcentaje a cobrar por el servicio de alcantarillado es
del 45%.
pg. 63

La estructura tarifara incluye el concepto de asignacin de

consumo, que se basa en una estimacin de la cantidad de agua
consumida por un usuario en m3/mes, que ser facturada
mensualmente de acuerdo a la categora que pertenezca el cliente
que no tiene medidor domiciliario.
c) Situacin Econmico Financiero
El sistema contable de la EPS EPSASA S.A. est a cargo de la
Gerencia de Administracin y Finanzas quien es la encargada de
llevar de manera ptima y confiable la contabilidad de la empresa,
el control en forma oportuna y confiable de los recursos con que
cuenta la empresa.
De acuerdo a la informacin econmica entregada por el rea
comercial de la EPS EPSASA S.A se tiene el balance General al 31
de Diciembre del 2010 y del 2011; expresado en Nuevos Soles, las
mismas que no han sido auditadas. En el Cuadro N 3.27 se
presentan los valores de activos y pasivos.
Cuadro N3.27.- Balance General al 31 de Diciembre del 2011 y
2010 (Nuevos Soles)
Fuente: EPS EPSASA
pg. 64

En este punto es preciso mencionar que los gastos financieros han

disminuido, pues ha pasado de S/. 1 998,562 que era en el ao
2010 a S/. 1 806,041 en el ao 2011; aun as sigue siendo alto ya
que est afectado principalmente por los intereses de UTE FONAVI,
intereses a KFW por el importe de dinero desembolsado, por el
dinero pendiente de desembolso, comisiones al MEF por las
gestiones de intermediacin para el convenio de prstamo y aporte
internacional. Cabe manifestar que el Gasto Financiero es no de los
rubros ms significativos para EPSASA, con incidencia directa en los
resultados de los Estados Financieros por la provisin de intereses
de alrededor S/. 1000,000 anuales.
3.1.3
Los involucrados en el PIP
Los grupos sociales que sern beneficiados con el proyecto son las
localidades del cono sur de Ayacucho; conformado por las
localidades de Yanama, Quicapata, ahuinpuquio y Casaorcco, que
tienen una poblacin actual de 27,114 habitantes.
La entidad que estar a cargo de la operacin y mantenimiento del
servicio de agua y saneamiento es la Empresa Prestadora de
Servicios de Saneamiento Ayacucho S.A. (EPSASA).
Las entidades que apoyaran la ejecucin de la obra son: El
Gobierno Regional de Ayacucho; Programa Nacional de
Saneamiento Urbano y la EPS EPSASA.
Problemas de Abastecimiento de Agua
De las 4 localidades que conforman el Cono Sur de Ayacucho, se ha
identificado en el estudio de campo y en las encuestas
socioeconmicas que las localidades de Yanama y ahuinpuquio
carecen del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario
mediante conexiones domiciliarias.
La localidad de Quicapata parte baja, cuenta con el servicio de
agua potable y alcantarillado a travs de las redes que administra
la EPS EPSASA, pero cuentan con un servicio discontinuo.
La localidad de Casaorcco, a pesar de contar con el servicio de
agua; esta no garantiza su calidad, debido a que captan el agua
directamente de un canal superficial sin ningn tipo de tratamiento.
Por lo que de acuerdo al proyecto del Esquema Integral de Agua
Potable para las
localidades del Cono Sur; permitir que todas
ellas consuman agua tratada, libre de elementos patgenos.
Segn los resultados de la encuesta socioeconmica respecto a
problemas con el abastecimiento de agua, se tiene que el mayor
pg. 65

problema que tienen es el abastecimiento de agua una vez a la

semana siendo as un 73.51% de la poblacin de ambas
comunidades que cuentan con el servicio
Cuadro N3.28.- Problemas con el abastecimiento de agua
potable
La percepcin sobre la calidad de agua para los usuarios que

cuentan con conexin domiciliaria; un 56.95% considera que es
regular; seguido de un 33.11% que piensa que la calidad del agua
es mala.
Cuadro N3.29.- Percepcin sobre la calidad del agua de

usuarios con conexin
Respecto a la satisfaccin del agua, un 67.55% se encuentra

satisfecho con el agua que recibe, siendo un 32.45% de la
poblacin que dice estar insatisfecho del agua que recibe.
Cuadro N3.30.- Percepcin sobre satisfaccin del agua de
usuarios con conexin
pg. 66

Respecto a la percepcin sobre la administracin del agua; un

39.74% menciona que es mala la administracin del agua; esto es
notorio en la localidad de Casaorcco que la administracin del
servicio es a travs de una JASS.
Cuadro N3.31.- Percepcin sobre la administracin del
agua
Respecto al tratamiento que dan al agua antes de consumir, tanto

para viviendas con conexin y sin conexin; en ambos casos
hierven el agua, siendo un 64% de los encuestados que realizan
esta modalidad, seguido del 21% que coloca leja como tratamiento
desinfectante del agua.
Cuadro N3.32.- Tratamiento del agua antes de consumir
Respecto a la frecuencia de abastecimiento de agua; los que

poseen el servicio se abastecen el 56.95% algunos das de la
semana, seguido del 43.05% de manera permanente, en el caso de
los que no cuentan con la conexin el 100% es de manera
permanente.
Cuadro N3.33.- Frecuencia de abastecimiento de agua
pg. 67

Pago adicional por un mejor servicio

Observamos que el 64.9% si estara dispuesto de pagar una cuota
mayor para mejorar el servicio de agua, mientras que el 35.10%
menciona que no estara dispuesto a pagar ms por el agua que
posee.
Cuadro N3.34.- Pago adicional por un mejor servicio
Sector
Quicapata
Casaorcco
Parcial
Porcentaj
e (%) de
viviendas
con
servicio
de agua
Estara dispuesto a
pagar ms por un
mejor servicio
S
No
98
53
98
53
64.90%
35.10%
Total
98
53
151
100%
3.2 Objetivos del Proyecto

3.2.1
Objetivo Central
El objetivo central del Estudio es la Disminucin de la incidencia de

enfermedades digestivas, infecciosas y parasitarias de los pobladores
de las localidades del Cono Sur de Ayacucho
3.2.1.1
Objetivos Especficos
a.1 Continuidad del servicio de Agua Potable:

Adecuada distribucin de Agua en Quicapata 1 (Zona Baja).
a.2 Consumo de Agua Potable:
Implementacin de un sistema de agua potable en
ahuimpuquio, Casaorcco,Yanama y Quicapata 2.
pg. 68

a.3 Adecuada Disposicin de excretas :

Implementacin del sistema de alcantarillado
ahuimpuquio, Casaorcco, Yanama y Quicapata 2.
en
a.4 Adecuada Disposicin de aguas servidas :

Implementacin de un sistema de tratamiento de aguas
servidas en Casaorcco, y Yanama. Las localidades de
ahuinpuquio y Quicapata descargaran sus aguas servidas
a las redes existentes de la ciudad de Ayacucho.
a.5 Adecuados hbitos y prcticas de higiene:
Incremento de programas de educacin sanitaria:
El objetivo central del proyecto tendr como fin superior
contribuir a la mejora de condiciones de calidad de vida de
poblacin del cono sur y contribuir a disminuir la pobreza
en estas localidades.
pg. 69

pg. 70
Grfico N 3.38
pg. 71
Grfico N 3.39
pg. 72
Grfico N 3.40
pg. 73

FORMULACIONYY
FORMULACION
EVALUACION
EVALUACION
4
FORMULACION Y EVALUACION
Horizonte de evaluacin del Proyecto
El Reglamento Nacional de Edificaciones, establece el clculo del
periodo ptimo de diseo por componentes. Es decir que cada
componente puede tener periodos de diseo diferentes cuyos
resultados se podrn apreciar en el tem correspondiente; sin embargo
si hablamos del sistema integral estamos trabajando bajo un horizonte
de 20 aos que es perodo ideal para este tipo de proyectos.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica, referente al perodo de
evaluacin indica que ste no ser menor a diez aos; en ese caso,
una infraestructura debera evaluarse solo hasta el ao en que pueda
proporcionar beneficios a los usuarios, lo que est relacionado con el
periodo de vida econmica. Bajo ese criterio es que en Saneamiento el
periodo deevaluacin, se adopta en 20 aos.
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.1.1
Anlisis de la demanda de agua potable
a) Poblacin Futura y Poblacin servida

Localidad de Casaorcco
La informacin referida a la poblacin de la localidad de
Casaorcco ha sido estimada considerando el catastro de lotes
realizado en el mes de Abril 2013, debido a que en el distrito
de Carmen Alto y sus centros poblados no hubo censo de
poblacin y vivienda en el ao 2007.
En el C.P. Casaorcco se han identificado 105 viviendas; de las
cuales el 100% se encuentran habitados. Considerando la
densidad poblacional de 4.85 hab/viv obtenido de las
encuestas socioeconmicas; se obtiene una poblacin para el
ao base (ao 2013), de 509 habitantes.
El mtodo adoptado para realizar las proyecciones de la
poblacin es el mtodo geomtrico, pues es la curva que ms
se ajusta al crecimiento poblacional de esta zona de estudio, la
misma que ha se ha adoptado la tasa de crecimiento de la
provincia de Huamanga del ltimo periodo intercensal 19932007, Igual a 2.51%.
Bajo el hecho que la poblacin servida vara ao por ao,
debido al crecimiento poblacional y la cobertura del servicio
que es variable anualmente, las proyecciones de las viviendas
conectadas o servidas con conexin se realizaron bajo el
pg. 74

supuesto de que su crecimiento en el horizonte de evaluacin

del Proyecto ser en el mismo ritmo que el crecimiento de la
poblacin.
La poblacin servida para el ao 1 (2015), est constituida por
la
poblacin
total
multiplicada
por
la
cobertura
correspondiente (100%); resultando que 535 habitantes
contaran con conexiones domiciliarias.
CUADRO N4.1
POBLACION SERVIDA CON CONEXIN DOMICILIARIALOCALIDADDE CASAORCCO
Fuente: Elaboracin del consultor basada en informacin

proporcionada por EPSASA
b) Tasa de crecimiento
Para determinar la tasade crecimiento con la cual se
efectuarn las proyecciones de la poblacin se ha tomado en
cuenta los resultados poblacionales de los censos de 1972,
1981, 1993 y el ltimo censo 2007 para el distrito de Carmen
Alto y provincia de Huamanga.
La metodologa utilizada fue en primer lugar determinar la
curva de crecimiento de cada distrito.
Posteriormente se construye una curva para cada uno de los
mtodos matemticos ya descritos anteriormente y se
comparan con la curva del distrito y/o provincia
correspondiente; para elegir el mtodo matemtico ms
pg. 75

representativo para proyectar el crecimiento poblacional de

cada localidad.
En la localidad de Casaorcola curva elegida resultdel mtodo
geomtrico. .
c) Densidad poblacional
De las encuestas realizadas por el consultor durante la
elaboracin del presente proyecto, en la localidad de
Casaorcose obtuvo el valor de 4.85hab/viv; este valor ser
utilizado para las proyecciones poblacionales.
Localidad de Yanama
Casaorcco ha sido estimada considerando el catastro de lotes
realizado en el mes de Abril 2013, debido a que en el distrito
de Carmen Alto y sus centros poblados no hubo censo de
poblacin y vivienda en el ao 2007.
En la localidad de Yanama se han identificado 2222 viviendas;
de las cuales 1471 lotes son lotes habitados y 751 lotes son
deshabitados. Considerando la densidad poblacional de 3.33
hab/viv obtenido de las encuestas socioeconmicas; se obtiene
una poblacin para el ao base (ao 2013), de 7,399
habitantes.
poblacin.
la
poblacin
total
multiplicada
por
la
cobertura
correspondiente (100%); resultando que 7,775 habitantes
pg. 76

CUADRO N4.2
POBLACION SERVIDA CON CONEXIN DOMICILIARIAYANAMA
Fuente: Elaboracin del consultor basada en informacin proporcionada por EPSASA
d) Tasa de crecimiento
pg. 77


cada localidad.
En la localidad de Yanamala curva elegida resultdel mtodo
geomtrico. .
e) Densidad poblacional
Yanamase obtuvo el valor de 3.33hab/viv; este valor ser
Localidad de Quicapata 2
Quicapata 2 ha sido estimada considerando el catastro de
lotes realizado en el mes de Abril 2013, debido a que en el
distrito de Carmen Alto y sus centros poblados no hubo censo
de poblacin y vivienda en el ao 2007.
En la localidad de Quicapata 2 (parte alta, sin servicio de agua)
se han identificado 2554 viviendas; de las cuales 2178 lotes
son lotes habitados y 376 lotes son deshabitados.
Considerando la densidad poblacional de 4.68 hab/viv
obtenido de las encuestas socioeconmicas; se obtiene una
poblacin para el ao base (ao 2013), de 11,953 habitantes.
poblacin.
la
poblacin
total
multiplicada
por
la
cobertura
CUADRO N4.3
POBLACION SERVIDA CON CONEXIN DOMICILIARIA
QUICAPATA 2
pg. 78

f) Tasa de crecimiento
cada localidad.
En la localidad de Quicapata 2la curva elegida resultdel
mtodo geomtrico. .
g) Densidad poblacional
Quicapatase obtuvo el valor de 4.68hab/viv; este valor ser
Localidad de ahuinpuquio
ahuinpuquio ha sido estimada considerando el catastro de
lotes realizado en el mes de Abril 2013, debido a que en el
distrito de Carmen Alto y sus centros poblados no hubo censo
de poblacin y vivienda en el ao 2007.
pg. 79

En el esquema ahuinpuquio se han identificado 1,570

viviendas; de las cuales 1369 lotes son lotes habitados y 201
lotes son deshabitados. Considerando la densidad poblacional
de 4.62 hab/viv obtenido de las encuestas socioeconmicas;
se obtiene una poblacin para el ao base (ao 2013), de
7,253 habitantes.
provincia de Huamanga del ltimo periodo intercensal 19932007, Igual a 2.51%. (Ver memoria de calculo)
poblacin.
la
poblacin
total
multiplicada
por
la
cobertura
CUADRO N4.4
POBLACION SERVIDA CON CONEXIN DOMICILIARIA
AHUINPUQUIO
pg. 80

h) Tasa de crecimiento
cada localidad.
En la localidad de ahuinpuquiola curva elegida resultdel
mtodo geomtrico. .
i) Densidad poblacional
ahuinpuquiose obtuvo el valor de 4.62hab/viv; este valor ser
j) Nmero de Conexiones
En las localidades de Yanama y ahuinpuquio no existen
sistemas de agua potable, por tanto no existen conexiones
domiciliarias.
En la localidad de Casaorcco, a pesar que cuenta con un
sistema de agua; esta no es de buena calidad; por lo que
consideramos como N de conexiones existentes cero.
k) Cobertura de agua potable
La cobertura actual es 0% para todas las localidades del Cono
Sur de Ayacucho.
pg. 81

l) Consumo total de los usuarios domsticos

Para el anlisis del consumo en las localidades del Cono Sur de
Ayacucho se hace la diferenciacin de consumos entre
usuarios no conectados al sistema; usuarios medidos y no
medidos.
CONSUMO DE USUARIOS NO CONECTADOS
Para determinar los consumos no conectados de los usuarios

domsticos se recurri a la informacin obtenida de la
encuesta socioeconmica elaborada por el consultor durante la
elaboracin del presente proyecto.
En la encuesta se especific el volumen diario (L) de agua
usada por la vivienda para los usos ms importantes.
CUADRO N 4.5
CONSUMO DOMESTICO DE USUARIOS CONECTADOS Y
NO CONECTADOS
LOCALIDAD DE CONO SUR DE AYACUCHO
Fuente: Encuesta socioeconmica 2013.Elaboracin:CONSORCIO AYACUCHO

SUR CONSULTORES
Podemos observar que el promedio de agua que utilizan es de

150 litros los que tienen conexin y 100 litros los que no tienen
conexin.
Para determinar el consumo de los usuarios medidos en la

localidad de Huamanga, se recurri a hacer un anlisis de los
consumos mensuales registrados para cada categora de usuarios
en los aos 2010 al 2012, para ello se solicitaron los registros
pg. 82

mensuales del rea comercial de la EPS-EPSASA S.A. donde se

almacenan las lecturas de los volmenes de agua consumidos por
los usuarios (Ver cuadros N 3.6 al 3.8x).
Al final del ao, en base al volumen consumido en todo los aos
2010 al 2012 y el nmero total de usuarios en el mismo periodo,
se determin el consumo promedio por cada categora para los
usuarios medidos de la localidad de Huamanga.
CUADRO N 4.6
Fuente: EPS EPSASA S.A..
CONSUMO DE USUARIOS NO MEDIDOS
Cabe sealar que debido a que en las localidades del Cono Sur no
existen sistemas de agua potable, estamos asumiendo los valores
de los consumos, similar a la de Huamanga.
Los usuarios no medidos estn expuestos a desperdicios
intradomiciliarios, por lo que su consumo ha sido estimado en
funcin a un factor determinado en el anlisis de la proyeccin de
consumos en el PMO de la EPS EPSASA S.A.; que se aplica a cada
tipo de usuario medido.
CUADRO N 4.7
CONSUMO DE USUARIOS MEDIDOS Y NO MEDIDOS
LOCALIDADES DEL CONO SUR AYACUCHO
Fuente: EPS EPSASA S.A.
m) Consumo total de agua potable
El consumo total de agua potable est determinado por la

suma de los consumos totales domsticos y consumos totales
no domsticos, es decir haciendo la diferenciacin de
consumos entre usuarios medidos y no medidos.
n) Prdidas Fsicas de Agua
pg. 83

Debido a que los sistemas de agua potable son nuevos; se

estima una prdida del 30% a partir del ao 1; en el ao 10
ser del 25%, hasta llegar a un 22% en el ao 18. Estos
valores de prdidas son similares al utilizado en el Perfil
aprobado.
o) Proyeccin de la demanda
Localidades del Cono Sur de Ayacucho
Se ha realizado las proyecciones de coberturas en el caso del
servicio de agua potable. En la actualidad se tiene una
cobertura del 0% n cada una de las localidades, se espera
llegar al 100% en el ao 1, y mantener en ese mismo
porcentaje hasta el final del horizonte de planeamiento.
Se estima que con la ejecucin del proyecto, el porcentaje de
prdidas baje de 30% a 22%., y la meta es mantenerla en este
valor hasta el final del periodo de planeamiento.
El supuesto manejado para las proyecciones es que las nuevas
conexiones desde un inicio sern instaladas con micro medidor
y
las
actuales
sin
medicin
irn
incorporndose
paulatinamente.
CUADRO N 4.8
PROYECCIONES DE METAS DE COBERTURA, PRDIDAS
DE AGUA Y MICROMEDICION LOCALIDADES DEL CONO
SUR
pg. 84

Elaboracin:Consorcio Ayacucho Sur Consultores
La demanda total de agua est conformada por la sumatoria

de las demandas: domstica, comercial y social con conexin
medida y sin medicin, cuyos resultados se presentan en el
siguientecuadro para cada una de las localidades del Cono
Sur:
pg. 85

pg. 86
CUADRO N4.9
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIAS DEAGUA POTABLE LOCALIDADES DEL CONO SUR
pg. 87
CUADRO N4.10
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIAS DEAGUA POTABLE LOCALIDAD DE YANAMA
CUADRO N4.11
pg. 88
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIAS DEAGUA POTABLE LOCALIDAD DE CASAORCO
CUADRO N4.12
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIAS DEAGUA POTABLE LOCALIDAD DE AHUINPUQUIO
pg. 89
CUADRO N4.13
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES POR CATEGORIAS DEAGUA POTABLE LOCALIDAD DE QUICAPATA 2
pg. 90
CUADRO N4.14
PROYECCION DE LA DEMANDA TOTAL DE AGUA POTABLE LOCALIDADES DEL CONO SUR DE AYACUCHO
pg. 91
CUADRO N 3.26
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE LOCALIDAD DE YANAMA
CUADRO N 4.15
PROYECCION DE LA DEMANDA TOTAL DE AGUA POTABLE LOCALIDAD DE YANAMA
pg. 92
pg. 93
CUADRO N4.15
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE LOCALIDAD DE CASAORCO
pg. 94
CUADRO N4.16
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE LOCALIDAD DE AHUINPUQUIO
pg. 95
CUADRO N4.17
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE LOCALIDAD DE QUICAPATA 2
pg. 96

4.1.2
Anlisis de la Demanda Alcantarillado
Localidades del Cono Sur de Ayacucho

La informacin referida a las poblaciones de las localidadesde
Casaorcco, Yanama, ahuinpuquio y Quicapatahan sido estimadas
considerando el catastro de lotes realizado en el mes de Abril
2013, debido a que en el distrito de Carmen Alto y sus centros
poblados no hubo censo de poblacin y vivienda en el ao 2007.
En el C.P. Casaorcco se han identificado 105 viviendas; de las
cuales el 100% se encuentran habitados. Considerando la
densidad poblacional de 4.85 hab/viv obtenido de las encuestas
socioeconmicas; se obtiene una poblacin para el ao base (ao
2013), de 509 habitantes.
En la localidad de Yanama se han identificado 2222 viviendas; de
las cuales 1471 lotes son lotes habitados y 751 lotes son
una poblacin para el ao base (ao 2013), de 7,399 habitantes.
En la localidad de Quicapata 2 (parte alta, sin servicio de agua) se
han identificado 2554 viviendas; de las cuales 2178 lotes son
lotes habitados y 376 lotes son deshabitados. Considerando la
densidad poblacional de 4.68 hab/viv obtenido de las encuestas
socioeconmicas; se obtiene una poblacin para el ao base (ao
2013), de 11,953 habitantes.
En el esquema ahuinpuquio se han identificado 1,570 viviendas;
de las cuales 1369 lotes son lotes habitados y 201 lotes son
una poblacin para el ao base (ao 2013), de 7,253 habitantes.
En la situacin sin Proyecto el nivel de cobertura del sistema de
desage del Cono Sur de Ayacucho es de 0%. En la situacin con
Proyecto la cobertura de alcantarillado, se espera alcanzar al Ao
1 una cobertura de 100% y mantenerlo as hasta el final del
proyecto.
La estimacin de la demanda se efecta para los componentes:
sistema de alcantarillado y sistema de tratamiento de aguas
residuales.
Debemos sealar que la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales tratara los desages de Casaorco y Yanama en forma
independiente, por razones topogrficas y de impacto ambiental;
por lo que estas se ubicaran en reas de las respectivas
localidades.
pg. 97

El clculo y las proyecciones de volmenes de evacuacin de

aguas servidas de la poblacin de la localidad del Cono Sur de
Ayacucho, se realizaron teniendo en cuenta la metodologa y los
criterios de clculo de demanda de agua potable y la tasa de
contribucin al desage, establecida por el Reglamento Nacional
de Edificaciones, en 80%; asimismo debido al clima que se
presenta en la zona de estudio se est considerando tambin un
caudal de aporte de lluvias, que ingresa al sistema de
alcantarillado por los patios de las viviendas y tapas de los
buzones.
El caudal de infiltracin se ha calculado de la siguiente forma:
pg. 98

El Caudal de diseo de los colectores y emisores se realizar con

el caudal resultante de la suma del caudal mximo horario de
desage ms el caudal de infiltracin.
Se estn considerando las constantes K1=1.3 y K2=1.8.
Asimismo el caudal de diseo de la Planta de tratamiento de
desages se ha realizado con el caudal promedio, correspondiente
al ao 10.
Los resultados de esta demanda se pueden apreciar en los
siguientes cuadros:
pg. 99

pg. 100

pg. 101
CUADRO N4.18
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES Y COBERTURA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO TOTAL DE
LOCALIDADES DEL CONO SUR
pg. 102
CUADRO N4.19
PROYECCION DEL NMERO DE CONEXIONES Y COBERTURA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDAD DE
YANAMA
pg. 103
CUADRO N4.20
CASAORCO
pg. 104
CUADRO N4.21
AHUINPUQUIO
pg. 105
CUADRO N4.22
QUICAPATA
pg. 106
CUADRO N4.23
PROYECCION DE LA DEMANDA TOTAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDADES DEL CONO SUR DE
AYACUCHO
pg. 107
CUADRO N4.24
PROYECCION DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDAD DE YANAMA
pg. 108
CUADRO N4.25
PROYECCION DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDAD DE CASAORCO
pg. 109
CUADRO N4.26
PROYECCION DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDAD DE AHUINPUQUIO
CUADRO N4.27
pg. 110
PROYECCION DE LA DEMANDA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO LOCALIDAD DE QUICAPATA
pg. 111

4.2 Anlisis de la Oferta

4.2.1
Oferta del Sistema de Agua Potable
En las localidades del Cono Sur de Ayacucho, la oferta en la

situacin sin proyecto es cero; debido a que la poblacin no
cuenta con el servicio de agua potable.
a) Fuentes de agua
Localidades del Cono Sur
Para el abastecimiento de agua de las localidades delCono Sur
de Ayacucho, se prev captar las aguas de la fuente superficial
Canal Rio Cachi ubicado en la progresiva 18+800 del canal de
conduccin Rio Cachi (BM-15) ubicado en el sector de
Casaorcco. Cabe sealar que el proyecto Canal Rio Cachi tiene
una capacidad mxima de conduccin de 2000 l/s.
De acuerdo a la proyeccin de la demanda de agua potable se
requiere para el periodo ptimo de diseo en la localidades del
Cono Sur un caudal de 111.5 lps; cantidad que est en
condiciones de ofertar el Canal Rio Cachi.
b) Planta de Tratamiento de Agua Potable
La oferta actual en la situacin sin proyecto de la Planta de
Tratamiento de Agua es 0 lps para todas las localidades del
Cono Sur.
De acuerdo al planteamiento del Perfil aprobado se considera
la construccin de una nica planta de tratamiento de agua
potable para el Esquema integral de Agua Potable de las
localidades del Cono Sur. De acuerdo a la demanda de agua
potable obtenido en el estudio de Factibilidad se requiere una
Planta de Tratamiento de Agua de 117 l/s.
c) Almacenamiento
La oferta actual de almacenamiento de las localidades del
cono sur es cero m3.
Cabe sealar que el reservorio existente de 200 m3 ubicado
en Quicapata, ser alimentado por gravedad por el Esquema
integral del Cono Sur; sin embargo este reservorio alimentara
a la poblacin de Quicapata parte baja. En consecuencia la
oferta actual de Quicapata (parte alta) es cero m3..
pg. 112

Para la Situacion con proyecto, se ha proyectado para la

localidad de Yanama un reservorio de 900 m3, para la
localidad de Casaorco un reservorio de 50 m3, para la
localidad de ahuinpuquio un volumen de 600 m3 y para
Quicapata (parte alta) un volumen de 900 m3.
d) Conexiones domiciliarias
La oferta actual en la situacin sin proyecto de las
localidades del Cono Sur es cero unidades.
4.2.2
Oferta del Sistema de Alcantarillado
Si evaluamos el sistema de alcantarillado por cada uno de sus

componentes podemos decir lo siguiente:
a) Tratamiento de Aguas Residuales
La oferta en la Situacin sin proyecto de planta de
tratamiento de aguas residuales es nula
b) Emisores
La oferta en la Situacin sin proyecto de Emisor de aguas
residuales es nula.
c) Conexiones domiciliarias
La oferta en la Situacin sin proyecto de Emisor de aguas
residuales es nula.
4.3Balance Oferta Demanda

4.3.1
Oferta Demanda del Sistema de Agua Potable

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua con
proyecto y la oferta optimizada del sistema de agua del Esquema
Integral de Agua Potable de las localidades del Cono Sur de
Ayacucho, se efecta el Balance Oferta Demanda por cada
componente, de toda la localidad del Cono Sur.
pg. 113

Es oportuno sealar que tanto la fuente como la Planta de

Tratamiento de Agua Potable sern nicas, y estar en
condiciones de abastecer a todas las localidades del Cono Sur de
Ayacucho.
Respecto al almacenamiento; all si se considera un reservorio
apoyado para cada una de las localidades. Los detalles se
presentan en los cuadros siguientes:
CUADRO N 4.28
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - FUENTE ESQUEMA
INTEGRAL CONO SUR
Fuente: Elaboracin del consultor
CUADRO N 4.29
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - LINEA CONDUCCION
ESQUEMA INTEGRAL CONO SUR
pg. 114

pg. 115

CUADRO N 4.30
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - TRATAMIENTO DE AGUA DE
ESQUEMA INTEGRAL CONO SUR
CUADRO N 4.31
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - ALMACENAMIENTO YANAMA
pg. 116

CUADRO N 4.32
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - ALMACENAMIENTO CASAORCO
CUADRO N 4.33
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - ALMACENAMIENTO
ESQUEMA AHUINPUQUIO
pg. 117

CUADRO N 4.34
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - ALMACENAMIENTO
QUICAPATA
CUADRO N 4.35
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - CONEXIONES
DOMICILIARIAS AGUA YANAMA
pg. 118

CUADRO N 4.36
DOMICILIARIAS AGUA CASAORCO
CUADRO N 4.37
BALANCE
DE
OFERTA
Y
DEMANDA
DOMICILIARIAS AGUA AHUINPUQUIO
CONEXIONES
pg. 119

CUADRO N 4.38
DOMICILIARIAS AGUA QUICAPATA
4.3.2
Oferta demanda del sistema de Alcantarillado

Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de
alcantarillado con proyecto y la oferta optimizada del sistema de
agua del Esquema Integral de Agua Potable y Alcantarillado de las
localidades del Cono Sur de Ayacucho, se efecta el Balance
Oferta Demanda por cada componente, de toda la localidad del
Cono Sur.
Es oportuno sealar que se proyectan 2 plantas de tratamiento de
aguas residuales; la primera en Casaorco, por estar bien alejada
de la ciudad y la segunda en Yanama, que evacuara los caudales
de un rea de drenaje, de las 2 existentes.
Las localidades de Quicapata y ahuinpuquio descargaran a los
colectores existentes de la ciudad de Ayacucho, que tiene como
destino final la Planta de Tratamiento existente Totoras.
pg. 120

CUADRO N 4.39
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PLANTA DE TRATAMIENTO
PTAR-1: CASAORCO
CUADRO N 4.40
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA PLANTA DE TRATAMIENTO
PTAR-2: YANAMA
pg. 121

pg. 122

CUADRO N 4.41
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - EMISOR CASAORCO
CUADRO N 4.42
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA - EMISOR AHUINPUQUIO
pg. 123

CUADRO N 4.43
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA
QUICAPATA
EMISOR
4.4PLANTEAMIENTO TCNICO
4.4.1
DESARROLLO DE LAS ALTERNATIVAS
4.4.1.1
SISTEMA DE AGUA POTABLE
De los resultados obtenidos de la evaluacin de la proyeccin de la

demanda y su comparacin con la oferta de cada componente, se pudo
verificar que con las fuentes actuales se podr abastecer a la
poblacin.
Por lo expuesto se ha considerado el desarrollo una alternativa la cual
propone aprovechar el caudal proveniente del Proyecto Canal Ro Cachi
y a su vez se contempla la construccin del sistema de agua potable
de las localidades del cono sur de Ayacucho, siendo sus componentes
principales: Captacin, lnea de conduccin hacia la PTAP proyectada,
Planta de Tratamiento Agua Potable, almacenamiento conformado por
4 reservorios proyectados y 3 reservorios existentes, lneas de
aduccin, redes de distribucin y conexiones domiciliarias. Se plantea
la implementacin de micromedicin.
4.4.1.2
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
pg. 124

En esta alternativa se plantea llevar los desages de Yanama, a la

planta proyectada de tratamiento de Aguas Residuales de Yanama,
esto a travs de redes colectoras que recojan las aguas residuales de
la localidad. Para el caso de Casaorcco se plantea la instalacin de una
Planta de tratamiento de aguas residuales que tratara los desages de
esta zona.
En el caso de las localidades de Quicapata, y ahuimpuquio se plantea
la instalacin de colectores, que llevaran las aguas residuales de las
localidades a las redes de la ciudad de Ayacucho, que disponen
finalmente esta agua a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
La Totora.
4.4.2
4.4.2.1
POTABLE
DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

DESCRIPCION
DE
LAS
ALTERNATIVAS
DE
AGUA
Captacin
El punto de captacin y derivacin de agua del Proyecto es una
bocatoma existente en el canal de conduccin Canal del Proyecto
Especial Rio Cachi (ubicado en la progresiva 18+800), la cual se
encuentra ubicada en la zona alta del centro poblado de Casaorcco en
la cota 3617.00 m.s.n.m. Punto en el cual se proyecta el inicio de una
lnea de conduccin hacia la PTAP proyectada.
Lnea de conduccin del Canal Rio CACHI a PTAP
Se proyectada la instalacin de una lnea de conduccin de 517.00 m.
de tubera PVC UF ISO 4422 PN 7.5 DN 250mm, carga hidrulica
disponible de aproximadamente de 130 m, nos da una capacidad de
conduccin de 111.44 l/s.
En dicho recorrido se construirn 02 cmara rompe presin.
Planta de Tratamiento de Agua Potable
La fuente superficial de agua que abastecera la poblacin es captada
del canal de conduccin Canal Rio Cachi, por lo cual, segn los
estudios de la calidad de agua realizados (laboratorio Certimin,
reportados en el Informe de Ensayo N ABR 1060.R13. del 04 de abril
del 2013), se requiere de ladosificacin de coagulantes qumicos, para
la remocin de las partculas y coloides suspendidas y disueltas,
especialmente los slidos que se presentan en el periodo de lluvias.
Por tal motivo se ha determinado la construccin de una Planta de
Tratamiento de Agua Potable, la cual tiene las caractersticas de una
planta de tratamiento de filtracin rpida completaconformada por los
siguientes componentes:
pg. 125

Sala de dosificacin (01 und): En la sala de dosificacin se ha

proyectado dos tanques de concreto de 5,0 m3 de capacidad de
dimensiones tiles 2,65 x 1,45 m y 1,30 m de altura til. Estos dos
tanques se utilizaran para la preparacin de la solucin al 2,00% de
sulfato de aluminio. Asimismo, en la sala de dosificacin se ha
proyectado dos tanques de concreto de 3,0 m3 de capacidad de
dimensiones tiles 1,59 x 1,45 m y 1,30 m de altura til. Estos dos
tanques se utilizaran para la preparacin de la suspensin al 1,00% de
cal.
Unidad de mezcla rpida del tipo rampa (01 und): La unidad de mezcla
rpida es del tipo rampa, consistente en una caja de ingreso de 1,00 x
1,00 de seccin, seguida de una rampa de 0.47 m de alto, 1,00 m de
ancho y 1,00 m de longitud.
Floculador de pantallas de flujo vertical de tres compartimentos (01
und): El floculador est conformado por tres tramos de 1,55; 2,05 y
2,80 m de ancho respectivamente, 3,90 m de profundidad til y 5,48
m de largo. Cada canal tendr 20 compartimientos de 0.253 m de
ancho, conformados por tabiques de PVC de 0,022 m de espesor. Los
orificios de paso inferiores entre los compartimientos, tendrn una
seccin de 0,38 m de altura y todo el ancho del canal. rea 36.53 m2
Decantador de placas (04 und): Se ha proyectado cuatro unidades de
4,80 m de ancho por 6,78 m de largo como superficie neta de
sedimentacin. Estas unidades se componen de las siguientes
estructuras: canal lateral de distribucin de agua floculada a los cuatro
decantadores, canal central de distribucin interior de agua floculada
por debajo de las placas a lo largo de la unidad, zona de decantacin
entre placas paralelas, sistema de recoleccin de agua decantada y
sistema de almacenamiento y extraccin hidrulica de los lodos. rea
166,05 m2
Batera de filtros rpidos de lecho simple de arena del tipo de tasa
declinante y lavado mutuo (08 und): : 80.23 m2
Cmara de contacto de cloro (01 und): se ha diseado la cmara de
contacto de cloro que tiene un tiempo de retencin de 30, minutos y
est compuesta por dos canales. rea 127.16 m2
Durante la operacin
de la planta deber determinarse
peridicamente la dosis ptima de coagulante a aplicar. Ser
necesario controlar la eficiencia de la planta a travs de la
determinacin de la calidad del agua cruda y tratada, mediante los
parmetros bsicos de: turbiedad, color, pH, alcalinidad y cloro
residual. Para este fin, se ha previsto un laboratorio para el control de
procesos.
En el Anexo se detallan los clculos justificatorios del diseo de la
Planta de Tratamiento de Aguas residuales.
pg. 126

Lneas de Conduccin
Las lneas de conduccin de agua tratada hacia las localidades de
ConoSur, se inician en el reservorio de agua tratada de la PTAP, y
son las siguientes:
Lnea de conduccin PTAP - Reservorio RP-01.- Es una lnea
que se proyecta para transportar el agua desde la Planta de
Tratamiento de Agua Potable hasta el reservorio proyectado RP-01
ubicado en el sector Casaorcco. La lnea es una tubera PVC UF PN
7.5 DN 63mm, con una longitud total de 1179.59 m.
En dicho recorrido se construirn 02 cmara rompe presin, 01
vlvulas de aire de DN 50mm y 01 vlvulas de purga de DN 50mm,
con sus correspondientes cajas y tapa de inspeccin.
el cual sirve como almacenamiento del agua para el sector de
Yanama. La lnea es una tubera PVC UF PN 7.5 DN 200mm, con
una longitud total de 1264.71 m.
el cual sirve como almacenamiento del agua para el sector de
Quicapata. La lnea es una tubera PVC UF PN 7.5 DN 200mm, con
una longitud total de 2,810.68 m.
Lnea de conduccin Reservorio RP-02 - Reservorio RP-04.Es unalnea que se proyecta para transportar el agua desde el
reservorio proyectado RP-02 hasta el reservorio proyectado RP-04
ubicado en el sectorahuimpuquio. La lnea es una tubera PVC UF
PN 7.5 DN 160mm, con una longitud total de 4,113.73 m.
Lnea de conduccin Reservorio RP-03 Reservorio
Existente Vista Alegre RE-01.- Es una lnea que se proyecta
para transportar el agua desde el reservorio RP-03 hasta el
pg. 127

reservorio existente Vista Alegre RE-01 ubicado en el sector

Quicapata. La lnea es una tubera PVC UF PN 7.5 DN 110mm, con
una longitud total de 1,561.41 m.
Lnea de conduccin Reservorio RP-04 - Reservorio
Existente Nueva Esperanza RE-02.- Es una lnea que se
proyecta para transportar el agua desde el reservorio RP-04 hasta
el reservorio existente Nueva Esperanza RE-02 ubicado en el sector
ahuimpuquio. La lnea es una tubera PVC UF PN 7.5 DN 110mm,
con una longitud total de 866.80 m.
En dicho recorrido se instalaran 01 vlvulas de aire de DN 50mm y
02 vlvulas de purga de DN 50mm, con sus correspondientes cajas
y tapa de inspeccin.
Reservorios
Para atender a las localidades del Cono Sur de Ayacucho, se han
proyectado construir 04 reservorios apoyados, y son los siguientes:
Reservorio RP-01.-Para atender a la localidad del sector Casaorco
se ha contemplado la construccin de un reservorio apoyado de
seccin circular de 50 m3, que estar ubicado en la cota 3,344.00
msnm.
Tendr un dimetro interior de 6.50 m, una altura de agua til de
2.20m. El muro cilndrico tendr un espesor de 0.15m, losa de
fondo de 0.15m de espesor y cpula de espesor variable.
Adyacente se construir una caseta de vlvulas de dimensiones
interiores: 3.50m x 3.65m de seccin y 2.70m de altura. Estar
provisto de vlvulas, accesorios y medidor de caudal, conforme se
puede apreciar en el plano Instalaciones Hidrulicas Reservorio RP01.
Reservorio RP-02.- Para atender a la localidad del sector Yanama
se ha contemplado la construccin de un reservorio apoyado de
seccin circular de 900 m3, que estar ubicado en la cota 3,266.00
msnm.
pg. 128

Reservorio RP-03.- Para atender a la localidad del sector

Quicapata se ha contemplado la construccin de un reservorio
apoyado de seccin circular de 900 m3, que estar ubicado en la
cota 3,134.00 msnm.
Reservorio RP-04.- Para atender a la localidad del sector
ahuimpuquio se ha contemplado la construccin de un reservorio
apoyado de seccin circular de 600 m3, que estar ubicado en la
cota 3,036.50 msnm.
El control de niveles y de rebose de los reservorios proyectados, es
una actividad relevante a cargo del operador del sistema de redes.
A fin de prevenir la perdida de agua por rebose, este control debe
realizarse en forma continua con sensores de nivel.Esta informacin
permitir la regulacin y control de caudales destinados a cada uno
de los reservorios, evitando el desperdicio de agua por rebose.
Lneas de Aduccin
Las lneas de aduccin hacia las localidades de Cono Sur, se inician
en los reservorios de almacenamiento de agua tratada, y son las
siguientes:
Lnea de aduccin Reservorio RP-01.- Se proyecta instalar una
tubera PVC UF PN 7.5 DN 90mm, en una longitud de 413.19 m.
hasta el empalme a las redes en el sector Casaorcco.En dicho
recorrido se construirn 01 cmara reductora de presin
tubera PVC UF PN 7.5 DN 200, 160, 110mm en una longitud total
de 3,122.91 m. hasta el empalme a las redes en el sectorYanama.
pg. 129


cmaras de derivacin, 03 vlvulas de aire de DN 50mm y 03
vlvulas de purga de DN 50mm, con sus correspondientes cajas y
tapa de inspeccin.
tubera PVC UF PN 7.5 DN 250mm en una longitud total de
1,058.03 m. hasta el empalme a las redes en el sector Quicapata.
tubera PVC UF PN 7.5 DN 250mm en una longitud total de 142.53
m. hasta el empalme a las redes en el sector ahuimpuquio.
Redes de Distribucin de agua
Redes de Distribucin de agua Sector Casaorcco.Se
proyecta la instalacin de redes primarias y secundarias en el
casco central de la ciudad en una longitud total de 3,060.63 m.
Estas se descomponen de la siguiente manera:
Tubera PVC UF ISO 4422 PN 7.5, DN 63mm en una longitud de
3,093.18m.
Asimismo se ha previsto la instalacin de 01 cmaras reductoras
de presin, vlvulas de compuerta y accesorios para un normal
funcionamiento.
Redes de Distribucin de agua Sector Yanama.- Se proyecta
la instalacin de redes primarias y secundarias en el casco central
de la ciudad en una longitud total de 34,733.90 m. Estas se
descomponen de la siguiente manera:
Tubera PVC UF ISO 4422 PN 7.5, DN 63mm en una
6,668.77m.
16.14m.
16,154.63m.
8,105.34m.
3,789.02m.
longitud de
longitud de
longitud de
longitud de
longitud de

funcionamiento.
pg. 130

Redes de Distribucin de agua Sector Quicapata.- Se

754.54m.
13,578.79m.
7,466.12m.
774.84m.
longitud de
longitud de
longitud de
longitud de
Asimismo se ha previsto la instalacin de 09cmaras reductoras de

presin, vlvulas de compuerta y accesorios para un normal
funcionamiento.
Redes de Distribucin de agua Sector ahuimpuquio.- Se
3,851.97m.
6,053.63m.
10,652.10m.
2,218.54m.
longitud de
longitud de
longitud de
longitud de

funcionamiento.
Conexiones domiciliarias
Se ha proyectado 4,904 conexiones domiciliarias nuevas y la
rehabilitacin de 149 conexiones domiciliarias. Estas se
descomponen de la siguiente manera:
Conexiones Domiciliarias Proyectadas
Sector Casaorcco 73 conexiones domiciliarias
Sector Yanama 2,383 conexiones domiciliarias
Sector Quicapata 1,239 conexiones domiciliarias
pg. 131

Sector ahuimpuquio 1,209 conexiones domiciliarias

Conexiones Domiciliarias Rehabilitadas
Sector Casaorcco 78 conexiones domiciliarias
Sector Quicapata 71 conexiones domiciliarias
Estas conexiones se pueden apreciar en los Planos de Conexiones
domiciliarias de agua.
Micromedicin
Se ha proyectado la renovacin de 5,053micromedidores DN 15mm
de chorro mltiple; las cualescorresponden a las conexiones
domiciliarias de los sectores Casaorcco, Yanama, Quicapata y
ahuimuquio.
4.4.2.2
DESCRIPCION
ALCANTARILLADO
DE
LAS
ALTERNATIVAS
DE
En las localidades de Casaorcco, Yanama, Quicapata y ahuimpuquio

para el caso del alcantarillado se han proyectado Obras Nuevas y de
rehabilitacin para cubrir el dficit de redes de distribucin y
conexiones domiciliarias; por lo que se implementaran la ejecucin de
las siguientes obras:
Redes de Alcantarillado
Redes Colectoras Sector Casaorcco.- Se proyecta la instalacin
de redes nuevas secundarias en una longitud total de 1,286.50 m.
y la rehabilitacin en una longitud total de 1,773.30 m.de redes
existentes en las zonas de Casaorcco. Las redes secundarias de
alcantarillado est conformada por tuberas de PVC S-25 (SN2) de
200 y PVC S-20 (SN4) de 200 mm de dimetro ,buzones de
inspeccin y conexiones domiciliarias en las cantidades siguientes:
Tubera proyectada de PVC ISO 4435 S-25 (SN2) de 200mm en
una longitud de 1,286.50 m.
Tubera rehabilitada de PVC ISO 4435 S-25 (SN2) de 200mm en
Tubera rehabilitada de PVC ISO 4435 S-20 (SN4) de 200mm en
una longitud de 266.50 m
Buzones de inspeccin proyectados: 46 buzones.
Conexiones Domiciliarias proyectadas: 73 unidades.
Emisor Sector Casaorcco
Se proyecta la instalacin de un emisor en una longitud total de
778.80 m. El emisor tiene como disposicin final de las aguas
residuales en la PTAR ubicada en la localidad de Casaorcco
pg. 132


una longitud de 686.50 m.
una longitud de 92.30 m
Redes Colectoras Sector Yanama.- Se proyecta la instalacin de
redes nuevas secundarias en una longitud total de 37,433.30 m. en
las zonas de Yanama. Las redes secundarias de alcantarillado est
conformada por tuberas de PVC S-25 (SN2) de 200mm, PVC S-20
(SN4) de 200 mm, PVC S-16.5 (SN8) de 200 mm de dimetro y PVC
S-25 (SN2) de 250 mm de dimetro, buzones de inspeccin y
conexiones domiciliarias en las cantidades siguientes:
Tubera proyectada de PVC ISO 4435 S-16.5 (SN8) de 200mm en
una longitud de 132,50 m.
Emisor Sector Yanama
Se proyecta la instalacin de un emisor final en una longitud total
de 437.50 m. El emisor tiene como disposicin final de las aguas
residuales en la PTAR ubicada en la localidad de Yanama. Tambin
se proyecta la instalacin de un emisor de DN 250 mm el cual va a
empalmar al emisor proyectado del sector Quicapata. El tramo del
emisor que empalma al emisor de Quicapata realiza un cruce areo
de una longitud de 62.11 m. tubera HD k-9
Tubera proyectada de HD K-9 de 250mm en una longitud de
62.11m
Redes Colectoras Sector Quicapata.- Se proyecta la instalacin
de redes nuevas secundarias en una longitud total de 18,889.50 m.
y la rehabilitacin en una longitud total de 1,342.80 m. de redes
existentes en las zonas de Quicapata. Las redes secundarias de
alcantarillado est conformada por tuberas de PVC S-25 (SN2) de
200mm,PVC S-20 (SN4) de 200 mm, PVC S-25 (SN2) de 250
mm,PVC S-20 (SN4) de 250 mm,buzones de inspeccin y
conexiones domiciliarias en las cantidades siguientes:
pg. 133

Tubera proyectada de PVC ISO 4435 S-20 (SN4) de 200mm

Tubera rehabilitada de PVC ISO 4435 S-25 (SN2) de 250mm
en
en
en
en
Emisor Sector Quicapata

Se proyecta la instalacin de un emisor final en una longitud total
de 979.0m. El emisor empalmara a un emisor existente de DN
250 situado en el sector Quicapata.
Redes Colectoras Sector ahuimpuquio.- Se proyecta la
instalacin de redes nuevas secundarias en una longitud total de
22,427.40 m. en la zona de ahuimpuquio. Las redes secundarias
de alcantarillado est conformada por tuberas de PVC S-25 (SN2)
de 200mm,PVC S-20 (SN4) de 200 mm yPVC S-16.5 (SN8) de 200
mm de dimetro,buzones de inspeccin y conexiones domiciliarias
en las cantidades siguientes:
Tubera proyectada de PVC ISO 4435 S-16.5 (SN8) de 200mm en
una longitud de 154,00 m.
Emisor Sector ahuimpuquio
Se proyecta la instalacin de un emisor en una longitud total de
800.10m. El emisor empalmara a un emisor existente situado en
el mismo sector de Nahuimpuquio.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
pg. 134

Planta de tratamiento de aguas residuales - PTAR N01YANAMA.- La planta de tratamiento de aguas residuales ha sido
diseada para tratar las aguas servidas de las localidades del
Sector Yanamapara un caudal de diseo de 3.87lps (Q promedio del
ao 10); estar ubicada en la zona sur de la localidad de Yanama.
Los componentes de la Planta de Tratamiento es la siguiente:
Cmara de rejas (02 und): La cmara de rejas ha sido

diseada para el caudal pico de Qmc=6.97 l/s y el caudal
promedio de Qpc=3.87 l/s.
Desarenador con vertedero Sutro (02 und) y medidor de
caudal tipo Parshall: Cada canal del desarenador tendr 30cm
de ancho, una compuerta para su aislamiento, una tova para las
arenas y un vertedero sutro situado al final del canal.
Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente RAFA (01 und):

El sedimentador tendr un periodo de retencin de 02horas para brindar una
adecuada sedimentacin. La longitud del sedimentador es 8.00m y 0.70m de
ancho con una profundidad de 1.50m.
En general el RAFA tendr 8.00m de largo, 4.30 m de ancho y una profundidad
total de 6.30m. El borde libre de la unidad es de 0.50 m. rea 34.40 m2
Filtros Biolgicos primera etapa (01 und):Se ha diseado

un filtro percoladores de forma rectangular de carga baja sin
recirculacin. Cada unidad tendr 9.20 m de largo, 9.10 m de
ancho y una profundidad efectiva de 1.50 m. rea 83.01 m2
Lecho de Secados de lodos (01 und): 101.00 m2
Cmara de contacto de cloro (01 und): 10.20 m2
Cerco perimtrico con columnetas de concreto y alambre
de pas.
El efluente de la PTAR ser descargado a una quebrada seca, que
se encuentra colindante a la Planta a una distancia menor a 100
metros, para lo cual se instalara un emisor desde la salida de la
cmara de contacto de cloro hasta la quebrada seca.
Planta de tratamiento de aguas residuales - PTAR N02CASAORCCO.- La planta de tratamiento de aguas residuales ha
sido diseada para tratar las aguas servidas de las localidades del
Sector Casaorccopara un caudal de diseo de 1.03lps (Q promedio
del ao 10); estar ubicada en la zona deCasaccorcoLos
componentes de la Planta de Tratamiento es la siguiente:
Cmara de rejas (02 und): La cmara de rejas ha sido
diseada para el caudal pico de Qmc=1.85 l/s y el caudal
pg. 135

promedio de Qpc=1.03 l/s.

Desarenador con vertedero Sutro (02 und) y medidor de
caudal tipo Parshall: Cada canal del desarenador tendr 20cm de
ancho, una compuerta para su aislamiento, una tova para las
arenas y un vertedero sutro situado al final del canal.
Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente RAFA (01 und):
El sedimentador tendr un periodo de retencin de 2horas para
brindar una adecuada sedimentacin. La longitud del
sedimentador es 3.00m y 0.50m de ancho con una profundidad
de 1.50m. En general el RAFA tendr 3.00m de largo, 2.65 m de
ancho y una profundidad total de 6.25m. El borde libre de la
unidad es de 0.50 m. rea 7.95 m2
Filtros Biolgicos primera etapa (01 und): Se ha diseado
un filtro percoladores de forma rectangular de carga baja sin
recirculacin. Cada unidad tendr 4.90 m de largo, 4.90 m de
ancho y una profundidad efectiva de 1.50 m. rea 24.01 m2
Lecho de Secados de lodos (01 und): 33.45 m2
Cmara de contacto de cloro (01 und): 3 m2
Cerco perimtrico con columnetas de concreto y alambre
de pas.
El efluente de la PTAR ser descargado a una quebrada seca,
que se encuentra colindante a la Planta a una distancia menor a
100 metros, para lo cual se instalara un emisor desde la salida
de la cmara de contacto de cloro hasta la quebrada seca.
El aprovechamiento directo de estas aguas por parte de los
agricultores de la zona es muy limitado y hasta despreciable por
el difcil acceso a la zona de la PTAR, por lo que no existe peligro
de contaminacin o incumplimiento de la normatividad vigente.
pg. 136

4.4.3
PERIODO PTIMO DE DISEO
El anlisis de la oferta de los componentes de una infraestructura

sanitaria, significa la capacidad de cada uno de ellos, los mismos que
estn referidos a las demandas en los aos del horizonte de evaluacin
y al periodo ptimo de diseo.
El periodo ptimo de diseo es el tiempo en el cual la capacidad de
produccin de un componente del sistema de agua potable,
alcantarillado o tratamiento de aguas residuales, cubre la demanda
proyectada, minimizando el valor actual de costos de inversin,
operacin y mantenimiento durante el horizonte de evaluacin o
anlisis del proyecto.
Por ejemplo, un sistema de abastecimiento de agua se proyecta de
modo de atender las necesidades de una comunidad durante un
determinado periodo. En la fijacin del tiempo para el cual se
considera funcional el sistema, intervienen una serie de variables que
deben ser evaluados para lograr un proyecto econmicamente viable.
Por tanto, el periodo de diseo puede definirse como el tiempo para el
cual el sistema es eficiente 100% ya sea por capacidad en la
conduccin del gasto deseado, o por la resistencia fsica de las
instalaciones.
Para la estimacin de los periodos ptimos de diseo se determinara
previamente el Periodo de Dficit (o de Supervit), de los componentes
principales que intervienen en los sistemas de agua potable y
alcantarillado, bajo los siguientes considerandos:
1.- En el cuadro de Proyeccin de la demanda se ha ingresado la
informacin considerando el ao "0" (cero) como el ao de la
ejecucin de la obra (2014).
2.- Los valores de la DEMANDA se han proyectado variando solamente
el valor de la poblacin, mantenindose constante la cobertura,
dotacin, % prdidas y otras variables.
3.- El valor de la OFERTA es el de la capacidad actual existente.
Seguidamente se han determinado los periodos de diseo Sin Dficit
Inicial y Con Dficit Inicial, a partir de las siguientes formulas:
Estimacin del Periodo de Diseo Sin Dficit Inicial
X* = Perodo ptimo
a = Factor de economa de escala
r
= Tasa de descuento
pg. 137

Estimacin del Periodo de Diseo Con Dficit Inicial
1 a
xi x
r
*
0 .7
x0
0 .9
x*
0 .6
xi = Perodo ptimo de diseo con dficit inicial

x* = Periodo de diseo sin dficit inicial
x0 = Periodo de dficit
a = Factor de economa de escala
Para el presente proyecto, el Factor de Economa de Escala "a" se ha
determinado empleando los factores utilizados por la Direccin
Nacional de Saneamiento DNS de la hoja FEE, seleccionando una
tipologa de obra similar, tal como se presenta en el cuadro
CUADRO N 4.44
LISTADO DE FACTORES DE ECONOMA A ESCALA
PROPUESTOS
COMPONENTE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
1. Captaciones
Captacin superficiales
2. Lneas de Conduccin
Lneas de conduccin
3. Planta de Tratamiento de Agua
Planta de tratamiento de agua
4. Redes de Distribucin
Red de Distribucin de PVC
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
1. Colectores y Emisores
Tubera alcantarillado PVC (profundidad 2 m.)
2. Lagunas de estabilizacin
Lagunas de estabilizacin
FUENTE: Direccin Nacional de Saneamiento
Factor de
Economa
escala "a"
0.4203100
0.5893193
0.3669100
0.5041277
0.2697900
0.9362900
La tasa de descuento a emplear en proyectos de inversin pblica es la

sealada como Tasa Social de descuento por el MEF (9%).
PERIODO PTIMO DE DISEO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

Y ALCANTARILLADO
pg. 138

Para determinar el periodo opimo de diseo de los componentes de los

sistemas de agua potable y alcantarillado se utilizara los factores de
economa de escala que cuenta la DNS en base a su experiencia en la
ejecucin de estudios de este tipo.
A continuacin se muestran los periodos de diseo obtenido para los
diferentes componentes a proyectar de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
Localidades cono sur de Ayacucho

CUADRO N 4.45
pg. 139

4.4.3.1 PERIODO PTIMO DE DISEO DEL SISTEMA DE AGUA

POTABLE
Clculo de los Periodos de Dficit del Sistema de agua Potable
pg. 140

pg. 141

Clculo de los Periodos ptimos de Diseo del Sistema de Agua

Potable
De los resultados obtenidos, se tiene que los periodos ptimos de
diseo con y sin dficit inicial, tienen un valor menor que el del
horizonte de evaluacin del estudio
pg. 142

pg. 143

4.4.3.2 PERIODO PTIMO

ALCANTARLLADO
DE
DISEO
DEL
SISTEMA
DE
Clculo de los Periodos de Dficit del Sistema de Alcantarillado
pg. 144

pg. 145

pg. 146

Clculo de los Periodos ptimos de Diseo del Sistema de

Alcantarillado
pg. 147

pg. 148

pg. 149

pg. 150

4.4.4
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Las actividades necesarias, servicios, recursos que se realizarn para la

operacin del proyecto
Inspeccin ocular de la calidad del agua en la obra de captacin.
Operacin de las vlvulas para regular el caudal en la captacin,

conduccin, PTAP, reservorios, distribucin.
Operaciones diversas en la PTAP, registros de caudal de ingreso y

de salida, toma de muestras para control de calidad del agua de
ingreso, sedimentada y de salida, registros en la sala de comando,
en la sala de desinfeccin, en los tableros elctricos, control de
vlvulas para lavado de filtros, para la descarga de lodos, registros
de caudal y cloro residual en los reservorios de agua, etc.
Desatoro de redes de alcantarillado
En la PTAR, operacin de vlvulas, registro de caudal de ingreso y

salida del agua, toma de muestra para control de calidad, descarga
de lodos, etc.
pg. 151

Las actividades necesarias, servicios, recursos que se realizarn para

el mantenimiento del proyecto.
Limpieza de maleza y sedimentos en cmaras de captacin,
mantenimiento de vlvulas de conduccin y aduccin, reparacin
de fugas en redes de distribucin y conexiones externas, limpieza y
desinfeccin de reservorios, realizar control de presin y de cloro
residual en redes.
En la PTAP, realizar limpieza y desinfeccin de unidades de

procesamiento, mantenimiento de vlvulas, de equipos de general,
de dosificadores de sustancias qumicas.
En la PTAR, realizar limpieza de la cmara de rejas, RAFA, filtros

biolgicos y cmara de contacto de cloro.
4.4.5 ESTUDIO DE EDUCACION SANITARIA

4.4.5.1 Organizacin del Equipo de Educacin Sanitaria
El equipo de Educacin Sanitaria debe desarrollar programas
cuya finalidad sea la de educar a los usuarios y en general a la
poblacin, para que sta haga un buen uso del agua potable y
alcantarillado, creando conciencia del buen uso del agua potable
y alcantarillado, los cuales son beneficiosos para la salud.
La educacin sanitaria, tendr como ente promotor a la Empresa
Prestadora de Servicios de Saneamiento de Ayacucho EPSASA,
con el asesoramiento del Personal del Puesto de Salud, tiene
como fin primordial generar una cultura sanitaria en los usuarios
de la empresa a travs de los procesos formativos y crear una
conciencia sobre las implicancias del mal uso de los servicios de
agua potable y alcantarillado.
Con estas actividades de educacin sanitaria se pretende, en la
medida de las posibilidades econmicas, coadyuvar al
mejoramiento de las condiciones de salud de la poblacin, a
travs de eventos de informacin, formacin y capacitacin con
la participacin de promotores y lderes comunales de cada
localidad, as como de profesionales del sector salud, educacin
y de las Municipalidades; con un enfoque de trabajo conjunto,
tales como:
Alteracin de la calidad del agua en puntos interiores de los

domicilios que cuentan con servicios higinicos e
instalaciones deterioradas.
Inadecuados usos y hbitos de consumo del agua.
Inadecuada utilizacin del sistema de alcantarillado.
Baja conciencia de la escasez del recurso hdrico.
pg. 152

4.4.5.2 Ejes temticos del plan

Los ejes temticos sern desarrollados, en un primer nivel con
lostrabajadores de EPSASA y los representantes de las
entidadesestatales. As como a la poblacin escolar para luego
en un segundo nivel ser replicados a los pobladores y familias
respectivamente. Este programa estar acorde a los
requerimientos de cada localidad y a su propia realidad.
Responsabilidades:
Es necesaria la convocatoria a un Taller de Concertacin de
Educacin Sanitaria, que convoque la participacin de
organismos del estado o instituciones afines de la localidad. La
ejecucin de las actividades compromete a principalmente al
personal de EPSASA y el apoyo primario de los profesionales de
los Centros de Salud de cada localidad.
El plan de educacin sanitaria, enfoca los problemas
relacionados conAgua y Salud, en los siguientes temas:
Calidad del agua para el consumo humano.

Uso y conservacin del agua.
Enfermedades de origen hdrico.
Alcantarillado y Salud, en los siguientes temas:
Uso debido del alcantarillado.
Disposicin adecuada de aguas servidas.
Las acciones son de tipo informativa, formativa y de

capacitacin conprcticas en control de agua apoyadas con
material de difusin segntemas y grupos meta
4.4.6 ANALISIS DE
AMBIENTAL
4.4.6.1
RIESGO
DE
DESASTRES
IMPACTO
Anlisis de Riesgos de Desastres
La proposicin de nuevos criterios y parmetros en la

elaboracin de proyectos, en primer trmino, debe considerar
con amplitud el concepto de
proyectos, comprendiendo dentro de stos los que corresponden
a todos los elementos de la infraestructura urbana en general y
en forma especial a los que forman parte de la infraestructura
de los servicios de agua potable y alcantarillado.
pg. 153

La revisin de los criterios tradicionales y la proposicin de

nuevos criterios se refiere a la concepcin y diseo de los
elementos de mayor vulnerabilidad que en el caso de las
localidades
afectadas
por
los
fenmenos
naturales:
inundaciones, sismos y tsunamis. Dicha revisin debe orientarse
a:
La consideracin del uso de mejores materiales, incluyendo la

mejora de su calidad, versatilidad, facilidades para su
instalacin, durabilidad, y aumento de su capacidad de
diseo.
La mejora de los procesos constructivos y consecuentemente
de los procesos operativos y de mantenimiento de cada
componente de los sistemas.
La consideracin de detalles especiales en el diseo de
algunos componentes crticos de los sistemas.
Ello, necesariamente elevar los costos de las obras y de los
servicios y en consecuencia encarecer los montos de
recuperacin, lo cual necesariamente afectara la economa
de los usuarios.
Asimismo, se recomienda constituir un Programa de
Emergencia ante Desastres, el cual debe formar parte de los
procesos de planificacin institucional.
Revisin de los Coeficientes de Demanda y Diseo de los

Sistemas De Agua Potable Y Alcantarillado
En la afectacin de las estructuras de agua potable y
alcantarillado por fenmenos naturales extraordinarios ocurren
varios factores, que en cierta medida, tendran influencia en los
coeficientes de demanda, diseo, operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua potable y alcantarillado, los mismos que
deberan ser reconsiderados para efectos de su aplicacin en las
zona afectadas, de modo de prevenir los daos sufridos, los
cuales constituyen una revisin de la forma como deben ser
concebidas dichas estructuras, construirlas adecuadamente, y
adicionalmente, como mantenerlas y operarlas.
En los primeros aspectos de demanda y diseo- en nuestro
concepto, debe reconsiderarse los siguientes criterios de clculo
en los en los datos bsicos para la elaboracin de proyectos:
En los sistemas de agua potable, los coeficientes de demanda

deberan considerarse volmenes adicionales de captacin y
almacenamiento para atender los casos de la emergencia.
pg. 154

En los sistemas de alcantarillado sanitario: de igual forma, a

los coeficientes de demanda usuales deberan aadirse
valores adicionales para atender los casos de transporte
mayor de emergencia, originados
principalmente por la introduccin de aguas superficiales (en
situaciones extraordinarias), de lluvias y/o inundaciones que
puedan afectar el sistema principalmente de colectores.
En el diseo, debera considerarse el uso de materiales

estables y flexibles contra la actuacin de los elementos
desestabilizadores o destructivos, por ejemplo, el empleo de
tuberas adecuadas preferentemente estables al ataque de la
humedad producida por la napa fretica muy superficial y/o
introduccin del agua por el mal diseo y uso de materiales
no adecuados en las vas, en este caso, el concreto utilizado
como material de tuberas es altamente vulnerable.
El diseo (servicios de agua potable y alcantarillado y vas):

debera ser integrado, es decir, un proceso de concepcin
que contemple, vigile y compatibilice las especificaciones y
los criterios con los que se disearn las vas donde se
ubicarn las tuberas, de modo que se pueda evitar lo
inadecuado e inseguro que resulta de elaborar diseos
separados, dado que la afectacin de los componentes de los
sistemas de agua potable y alcantarillado, especialmente de
las tuberas, en las redes que tienen las mayores longitudes,
es
originada
por
factores
externos,
denominados
propiamente
como
geodinmicas;
es
decir,
altas
precipitaciones, escorrentas e inundaciones que combinadas
comnmente con la inadecuada calidad de los suelos y la
falta de un diseo especial y cuidadoso de las calzadas y vas
son afectadas por desestabilizacin o erosin producidos por
el agua.
Proposicin de nuevos criterios y parmetros en la

elaboracin de proyectos, a fin de evitar la repeticin del
dao
Adems de una constante revisin y estudio de los principios y
conceptos para la demanda y el diseo, se pueden proponer
nuevos criterios en la elaboracin de proyectos, que entre otros,
pueden ser los siguientes:
Debe tomarse en cuenta en el diseo, para los casos de las
captaciones de agua superficial y estabilizacin de desages
que se proyecten cerca de los lechos de los cursos de agua (en
casos extraordinarios), que stas necesariamente deben
ubicarse convenientemente, no solo tomando en cuenta las
pg. 155

facilidades y los niveles necesarios para resolver los problemas

de caudales y presiones, sino las protecciones contra
inundaciones o arrastres.
Una prctica de proteccin comnmente utilizada en el sistema
de colectores de desages es el sellado de los buzones a efectos
de evitar la introduccin de grandes caudales de escorrenta
superficial que son causa del colapso de algunos tramos. Si bien
esta medida puede considerarse muy prctica y de bajo costo,
puede resultar inconveniente en los casos en los que se requiera
un mantenimiento de emergencia (desatoro) durante o despus
de producido el lapso de fuertes precipitaciones.
En cuanto a los criterios y parmetros de diseo a considerarse
en los proyectos de las edificaciones para los componentes de
los sistemas, tales como reservorios, estaciones reductoras de
presin, stas deben disearse preferentemente de la manera
siguiente para proporcionales la proteccin y estabilidad
requeridas:
Ser preferentemente de tipo superficial, considerndose un

sobre-elevacin conveniente encima del nivel del terreno, de
modo que toda la estructura y sus instalaciones
electromecnicas se encuentren debidamente aisladas de la
humedad e infiltraciones del terreno donde se le ubique.
Los proyectos de las estaciones y casetas, deben considerar
cubiertas y techos de dos aguas con sistemas de eliminacin
de lluvias, nunca con techos planos como en su gran mayora
son casetas existentes, o en este ltimo caso,
impermeabilizar el techo.
Deben, los proyectos, considerar la impermeabilizacin de las
reas contiguas a las estaciones y caseta mediante capas
asflticas o pavimento, incluyendo adems un proyecto de
cerco perimtrico de proteccin.
Los proyectos deben evitar ubicaciones inadecuadas y muy
cercanas a los cursos de agua superficial probables con
relacin al drenaje urbano.
a) Parmetros Operativos
Algunas de las medidas de mitigacin que son consideradas para
reducir la vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del
estado actual de algunos de los componentes en los sistemas de
agua potable y alcantarillado son:
Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado

de conservacin es malo, monitorearlo permanentemente si
pg. 156

su estado es regular, por ejemplo, bombas electromecnicas,

generadores auxiliares o vlvulas.
Reparar los elementos, equipos y accesorios con
funcionamiento defectuoso.
Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no
adecuados o sin funcionamiento.
Adquirir componentes, equipos y accesorios faltantes, por
ejemplo, generadores auxiliares en zonas de prolongados y
continuos periodos de falta de energa elctrica.
b) Deslizamientos activos
Algunas medidas de mitigacin generales que pueden ser
consideradas para reducir la vulnerabilidad por el impacto de
determinadas amenazas son:
Reubicar si es posible o implementar zanjas de drenaje en la

zona inestable.
Construir pequeos muros de sostenimiento para las
pequeas estructuras o pequeos anclajes de las tuberas.
Cambiar los elementos rgidos y chocar tubera flexible en
trazado sinusoidal.
Forestar y mantener la cobertura vegetal del sitio o de la
cuenca.
c) Inundaciones
Construir pasos subfluviales de tuberas y desarenadores

apropiados.
Instalar desconexin automtica de bombas horizontales.
Forestar y mantener la cobertura vegetal del rea, elevar el
nivel topogrfico con rellenos.
d) Sismos
Reforzamiento estructural de los elementos.

Proteccin del sitio contra deslizamientos y crecidas.
Reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o
construidos con material de mala calidad.
e) Medidas de Prevencin, Preparacin, Mitigacin y

Respuesta
Se debe contar con los lineamientos de Defensa Civil y Planes
Operativos de emergencia referidos a inundaciones, sismos y
Tsunamis, stos deben ser anteladamente aplicados. Sin
embargo, hay que destacar los esfuerzos que la EPS realiza,
pese a sus limitados recursos, para rehabilitar y reparar
pg. 157

continuamente los sistemas de agua y alcantarillado

lugares que administra el servicio.
en otros
Los estudios sobre vulnerabilidad recomiendan los trabajos y

medidas de preparacin, prevencin y mitigacin contra
desastres que deben seguirse invariablemente.
4.4.6.2
Anlisis de Riesgos de Impacto Ambiental
Para la una mejor identificacin de los impactos ambientales

potenciales a generarse se ha elaborado la matriz que identifica
cada uno de los impactos (Ver cuadros), considerando los
aspectos siguientes:
La actividad que genera el impacto
El recurso (Factor Ambiental), afectado por esta actividad
La descripcin del impacto sobre este recurso (Factor
Ambiental)
CUADRO N 4.46
Etapas del
proyecto
Ejecucin
Operacin
Mantenimiento
Impacto identificado sobre el medio

Actividades
Fsico
Biolgico
Agua potable
Lneas conduccin:
1,2,3,4 y 5
Lneas aduccin 1,2,3 y 5
PTAPsCasaorcco
Reservorios:1,2,3 y 5
Redes de distribucin:
1,2,3 y 5
agua y medidores.
Alcantarillado
Redes de recoleccin:
1,2,3 y 5
Emisores: 1,2,3 y 5
desage
PTAR1 y ETAR2
En el aire
Perturbacin de la fauna
Incremento de la emisin
local
de partculas
Cobertura vegetal
suspendidas.
Incremento de gases de
combustin
Incremento de ruido
En el suelo
Riesgo de alteracin de
la calidad del suelo.
Derrame de combustibles
y lubricantes y
generacin de residuos
slidos.
En el paisaje
Alteracin de la calidad
del paisaje del lugar.
Modificacin del relieve
Agua potable
Lneas conduccin:
1,2,3,4 y 5
Lneas aduccin 1,2,3 y 5
PTAPsCasaorcco
1,2,3 y 5
Disminucin del caudal

del canal de rio Cachi.
Fugas y cierres de
suministro de agua.
Generacin de lodos de
los decantadores.
Aguas de lavado de
filtros.
Atoros en redes y
agua y medidores
buzones.
Alcantarillado
Generacin de residuos
slidos en la cmara de
1,2,3 y 5
rejas.
Emisores: 1,2,3 y 5
Conexiones domiciliarias Generacin de lodos
desage
Socioeconm
ico
Generacin Conflictos
Sociales por cruce
terrenos de cultivo.
Riesgo de afectacin de
la salud y seguridad del
personal de obra
Congestionamiento del
trfico
Afectacin de los
terrenos de cultivo para
la construccin de
estructuras.
Generacin de empleo
local
Incremento del comercio
local
Generacin
Conflictos
Sociales por el uso del
agua
Calidad de vida.
Salud y seguridad de la
poblacin
PTAR1 y PTAR2
pg. 158

Cierre
ejecucin
de
Abandono
Demolicin y retiro de
instalaciones, equipos y
maquinarias.
Nivelacin y limpieza del
rea intervenida.
Forestacin
En el aire
Cobertura vegetal en
Emisin de partculas
forma positiva
suspendidas(polvo)
Emisin de gases de
combustin
Ruido y vibraciones
En el suelo
Alteracin de la calidad
del suelo.
Derrame de combustibles
y lubricantes
Residuos slidos.
Incremento del comercio

local
Mejor calidad de vida.
Salud y seguridad
Generacin de empleo
1=Yanama, 2=Casaorcco, 3=ahuimpuquio, 4= Quicapata 1, 5= Quicapata 2
4.4.6.3
Medidas de mitigacin de los impactos negativos
sobre el medio ambiente
El proyecto tambin tiene el potencial de producir impactos
ambientales positivos. En estos casos, se debern tomar
medidas de optimizacin para mejorar el impacto positivo de
estos beneficios. El resumen de las medidas se presenta en la
siguiente tabla.
CUADRO N 4.47
Etapas
del
proyecto
Ejecucin
Medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y compensacin de impactos ambientales

Impacto
identificado
En medio fsico
Incremento de la
emisin de
partculas
suspendidas.
Incremento de
gases de
combustin
Incremento de ruido
Riesgo de alteracin
de la calidad del
suelo.
Derrame de
combustibles y
lubricantes y
generacin de
residuos slidos.
Alteracin de
calidad del paisaje
del lugar.
Modificacin del
relieve.
En medio biolgico
Perturbacin de la
fauna local
Cobertura vegetal
Medio Socioecon.
Riesgo de
afectacin de la
salud y seguridad
del personal de
obra
Congestionamiento
del trfico
Afectacin de los
terrenos de cultivo
para la construccin
de estructuras.
Generacin de
empleo local
Incremento del
comercio local
Actividad
causante
Agua potable
Lneas conduccin:
1,2,3,4 y 5
Lneas aduccin 1,2,3
y5
PTAPsCasaorcco
1,2,3 y 5
Conexiones
domiciliarias agua y
medidores.
Alcantarillado
1,2,3 y 5
Emisores: 1,2,3 y 5
Conexiones
domiciliarias desage
PTAR1 y ETAR2
Tipo de
medida
Medida propuesta
Preventiva Humedecimiento
Peridico.
Revisin y
Mantenimiento
equipos y maq..
Uso silenciadores
Uso implementos
Seguridad
y
proteccin
mbito de
Aplicacin
Sistema de
agua
potable,
alcantarillado
y
PTAR
y
ETAR
Responsables
Contratista
Limpieza y retiro de
material
sedimentado.
Evitar derrames de
de concreto.
Disponer
sistema
adecuados
de
eliminacin residuos
slidos
pg. 159

Operacin
y
Mantenimi
ento
Cierre de
ejecucin
Abandono
En medio fsico
Disminucin
del
caudal del canal rio
Cachi.
Fugas y cierres de
suministro de agua.
Generacin de lodos
de
los
decantadores PTAP
Aguas de lavado de
filtrosPTAP
Atoros en redes y
buzones.
Generacin
de
residuos slidos en
la cmara de rejas.
Generacin de lodos
PTAR
Medio Socioecon.
Riesgo de
afectacin de la
salud y seguridad
del personal de
operacin
Generacin de
empleo local
Incremento
del
comercio local
En medio fsico
Emisin de
partculas
suspendidas.
Emisin de gases
de combustin
Ruido y vibraciones
Alteracin de la
calidad del suelo.
Derrame de
combustibles y
lubricantes.
Generacin de
residuos slidos.
Mejora de calidad
del paisaje del
lugar.
En medio biolgico
Cobertura vegetal
en forma positiva
Medio Socioecon.
Incremento del
comercio local
Mejor calidad de
vida.
Salud y seguridad
Generacin de
empleo
Agua potable
Lneas conduccin:
1,2,3,4 y 5
Lneas aduccin 1,2,3
y5
PTAPsCasaorcco
1,2,3 y 5
Conexiones
domiciliarias agua y
medidores.
Alcantarillado
1,2,3 y 5
Emisores: 1,2,3 y 5
Conexiones
domiciliarias desage
PTAR1 y ETAR2
Preventiva Limpieza y retiro de

material en canal
Coordinar con el
PERC
el
uso
racional del agua
Reparacin de fugas
en las lneas de
conduccin, redes y
conexiones
domiciliarias.
Tratamiento
de
lodos y reuso de
aguas de lavado
filtros en la PTAP.
Limpieza
de
residuos slidos en
la cmara de rejas.
Tratamiento
de
lodos en PTAR y
Capacitacin
de
operadores
en
operacin
y
mantenimiento
de
plantas, en salud y
seguridad.
Demolicin y retiro
de instalaciones,
equipos y
maquinarias.
Nivelacin y
limpieza del rea
intervenida
Forestacin
Humedecimiento
Peridico.
Revisin y
Mantenimiento
equipos y maquina.
Uso silenciadores
Uso implementos
Seguridad
y
Preventiva
proteccin
Sistema de
agua
potable,
alcantarillado
y
PTAR
y
ETAR
Contratista
EPSASA
Sistema de
agua
potable,
alcantarillado
y
PTAR
y
ETAR
EPSASA
Limpieza y retiro de
material
sedimentado.
Evitar derrames de
de concreto.
Disponer
sistema
adecuados
de
eliminacin residuos
slidos
Epsasa comunicar
esta decisin al
MVCS, SUNASS,
etc.
Epsasa presentar
informe evaluacin
ambiental,detalland
o las actividades
desarrolladas
en
esta etapa.
1=Yanama, 2=Casaorcco, 3=ahuimpuquio, 4= Quicapata 1, 5= Quicapata 2
Metas de produccin de bienes y servicios estn orientadas a:

Continuidad del servicio de agua potable, se sustenta mediante una
adecuada distribucin de agua.
Mejorar la calidad del agua para consumo de la poblacin, se
sustenta mediante la existencia de una planta de tratamiento de
agua.
pg. 160

Consumo y cobertura 100% de agua potable en la localidades del

cono sur de Ayacucho, se sustenta mediante la existencia del
servicio
de
agua
potable
de
Casaorcco,
Yanama,
Quicapata,ahuimpuquio. A su vez se espera disminuir el
porcentaje de prdidas.
Adecuada disposicin de excretas, se sustenta mediante la
existencia del servicio de alcantarillado de Casaorcco, Yanama,
Quicapata,ahuimpuquio.
Adecuado tratamiento de las aguas residuales, sustentando
mediante la existencia de una planta de tratamiento de aguas
residuales.
Adecuados hbitos y prcticas de higiene, se sustenta mediante e
incremento de programas de educacin sanitaria.
Desarrollo de los centros poblados, buscando el bienestar de la
poblacin, mejorando la calidadde vida y satisfaccin de sus
necesidades bsicas de saneamiento.
4.5COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Todos los costos utilizados en el presente proyecto estn expresados
en nuevos soles, habiendo incluido el impuesto general a las ventas en
cada uno de ellos. En este acpite se presentarn los costos en la
situacin sin proyecto, costos en la situacin con proyecto as como los
costos incrementales tanto a precios privados como a precios de
mercado utilizando el correspondiente factor de correccin para cada
caso.
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS
PRIVADOS
4.5.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto
de los servicios de agua, son aquellos que se refieren a costos
incurridos en mantener el sistema actual de esta ciudad, habiendo
sido estos estimados en funcin a la informacin recopilada de
EPSASA.
Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto,
en la actualidad es de S/. 00.00 al ao.
4.5.1.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
de los servicios de alcantarillado, son aquellos que se refieren a costos
incurridos en mantener el sistema actual de esta ciudad, habiendo
pg. 161

sido estos estimados en funcin a la informacin recopilada de

EPSASA.
en la actualidad es de S/.00.00 al ao.
4.5.1.3SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
de los servicios de tratamiento de aguas residuales, son aquellos que
se refieren a costos incurridos en mantener el sistema actual de esta
ciudad, habiendo sido estos estimados en funcin a la informacin
recopilada de EPSASA.
en la actualidad es de S/.00.00 al ao.
4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO A PRECIOS
PRIVADOS
Los costos en la situacin con proyecto estarn conformados por los
costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento de
cada una de las alternativas planteadas.
Las obras previstas en todas las alternativas estn orientadas a la
Construccin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de las
localidades delCono Sur de Ayacucho.
Los costos de inversin inicial, reinversiones o costos futuros as como
los de operacin y mantenimiento, se estiman teniendo en cuenta la
propuesta de obras con proyecto correspondiente a laslocalidades de
Cono Sur de Ayacucho, para las alternativas propuestas; asimismo se
han considerado los costos de Mitigacin Ambiental, Capacitacin y
Educacin Sanitaria, Gestin y Estudios Arqueolgicos que son
adicionales a los costos en infraestructura.
1.
INVERSIONES
Los costos de inversin estn expresados en moneda nacional el ao

1, se considera el 2015 (ao de ejecucin de las inversiones inciales
del proyecto) y un horizonte de evaluacin de 20 aos (2,015 al 2034).
Los flujos de costos de inversin incluyen la inversin inicial y las
reinversiones necesarias para el normal funcionamiento del sistema,
considerando el perodo ptimo de diseo, la vida econmica de los
equipos propuestos para el Proyecto y la ampliacin del sistema segn
el crecimiento poblacional.
pg. 162

Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en

cuenta los costos unitarios de mano de obra, los precios de mercado
de los insumos, materiales, equipos y mquinas, a nivel de costo
directo sin impuestos. Los costos indirectos (30%) incluyen: gastos
generales y administrativos (20%) y utilidades (10%); elaboracin de
estudio definitivo 2.0% del costo directo y supervisin de estudio es
del 0.5% del costo directo; asimismo considera el rubro supervisin de
obras con el 3.0% de los costos directos.
Costos de inversin
Educacin Sanitaria
en
Fortalecimiento,
Capacitacin
EPSASA por estructura tcnica, cuenta con oficinas administrativas,

personal tcnico, infraestructura, herramientas, que se dedican
exclusivamente a los servicios de agua y saneamiento, razn por la
cual se encuentra preparada para administrar eficientemente el
servicio de agua y saneamiento, por lo que se propone fortalecer la
EPS mediante capacitacin al personal tcnico.
Cabe sealar que las acciones de fortalecimiento de EPSASA y
educacin sanitaria para la poblacin beneficiada se efectuarn en
simultneo por cada fase, en consecuencia, los expertos y consultores
para estas acciones correspondientes a las fases de pre-ejecucin,
ejecucin y post-ejecucin, sern los mismos, programados
adecuadamente.
CUADRO N 4.48
FUENTE: Elaboracin del consultor
Los costos de educacin sanitaria se estiman teniendo en cuenta los

costos que acarrean la implementacin del programa de educacin
sanitaria el cual comprende las siguientes actividades.
Presentacin de la propuesta de Educacin Sanitaria en asamblea para

ser aprobada por pobladores de la localidad.
Se desarrollara mediante talleres tericos, prcticos, motivndose a
las rplicas en sus familias y as pongan en prctica los conocimientos
adquiridos.
pg. 163

La convocatoria para talleres de capacitacin de la poblacin ser

previa coordinacin con autoridades, Municipalidad Provincial,
dependiendo de la disponibilidad de tiempo de la poblacin: da, hora
y local elegido.
El componente temtico es ejecutado por un facilitador (a),
conjuntamente con el promotor o promotora de salud (PROMSA),
acompaado por el personal del MINSA. El PROMSA maneja los
aspectos tcnicos de las medidas preventivas para el cuidado de la
salud y posterior a la ejecucin del proyecto, monitorea estas
actividades en coordinacin con la Municipalidad Provincial.
Empleo de material didctico, en la de ejecucin de talleres.
Visitas domiciliarias por el facilitador el cual evaluara y reforzara
especficamente para cada situacin encontrada logrando brindar una
educacin personalizada.
Realizar seguimiento a travs de prctica de hbitos adecuados de
higiene, evaluar y retroalimentar a los nios y profesores de la
escuela.
Promover familias modelos para fortalecer conocimientos, actitudes y
prcticas de higiene.
CUADRO N 4.49
FUENTE: Elaboracin del consultor
Costos de inversin en Infraestructura

De acuerdo con lo planteado en la evaluacin de las alternativas, estos
costos se han determinado acorde a los requerimientos que demanda
cada estructura por cada componente del sistema de agua potable
para las localidades de Cono Sur de Ayacucho.
CUADRO N 4.50 - COSTOS DE INVERSION AGUA POTABLE

ALTERNATIVA UNICA CONO SUR AYACUCHO
pg. 164

pg. 165

pg. 166

pg. 167

pg. 168

pg. 169

pg. 170

CUADRO N 4.51 COSTOS DE INVERSION ALCANTARILLADO

ALTERNATIVA UNICA CONO SUR AYACUCHO
pg. 171

pg. 172

pg. 173

CUADRO N 4.52 - COSTOS DE INVERSION PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - ALTERNATIVA UNICA
pg. 174

pg. 175

1.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Los componentes de estos costos en agua potable son: costos de

produccin, distribucin, mantenimiento, costos de comercializacin y
gastos de administracin y alcantarillado son: recoleccin de las aguas
residuales, mantenimiento de la infraestructura, costos comerciales y
gastos administrativos. Los costos de operacin y mantenimiento con
proyecto, han sido estimados de manera independiente para cada una
de las alternativas, separando los de operacin de los de
mantenimiento.
Del mismo modo que para el sistema de agua potable se tiene que
para el sistema de alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas
residuales es nica.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Para la estimacin de los costos de operacin y mantenimiento para la
situacin con proyecto para la alternativa nica del sistema de agua
potable se ha considerado lo siguiente:
Los costos unitarios de mano de obra para el sistema de agua se
estiman en base a los costos estimados por EPSASA, los cuales
consideran leyes sociales, CTS, gratificaciones por fiestas patrias,
Navidad y vacaciones.
El costo total de mano de obra se divide en operacin y
mantenimiento, considerando el personal con el que cuenta a la fecha
EPSASA, asimismo se ha evaluado en forma paralela los costos del
personal administrativo del sistema.
Las dosis de aplicacin de insumos qumicos en la planta de
tratamiento son las siguientes: Sulfato de almina 8.00gr/m3; Cal 3
gr/m3; Cloro gas 3 gr/m3; Hipoclorito de calcio para limpieza de
reservorio 30 gr/m3.
Para la estimacin de los costos de insumos qumicos, para el 100%
del agua a ser distribuida, mano de obra para agua potable y
alcantarillado, se ha utilizado los costos unitarios promedios de:
Sulfato de almina S/. 2.53/kg; Cal S/. 25.22/kg; cloro de gas S/.
10.50/kg as como hipoclorito de calcio que es de S/. 17.00/kg.
En cuanto a los costos anuales de mantenimiento, materiales y
repuestos para las infraestructuras existentes y en proyeccin se han
considerado los rubros de limpieza de los componentes del sistema as
como reparaciones y repuestos tanto en la lnea de conduccin,
aduccin y redes de distribucin.
pg. 176

Los dems costos tales como de comercializacin y gastos

administrativos, estn compuestos por mano obra, materiales de
oficina, servicios pblicos y diversos costos de comercializacin
(reparto recibos, procesos cobranza, etc.).
CUADRO N 4.53 - COSTOS DE ADMINISTRACION, OPERACIN Y

MANTENIMIENTO CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA UNICAAGUA
POTABLE-CONO SUR AYACUCHO
FUENTE: Elaboracin del Consultor, basada en informacin proporcionada por EPSASA
Asimismo teniendo en consideracin que para la operacin del

sistema se requieren de insumos que estn en funcin del volumen
de produccin estos costos son variables al horizonte del proyecto lo
cual se detalla a continuacin.
CUADRO N 4.54- COSTOS VARIABLES DE OPERACIN CON PROYECTO
PARA ALTERNATIVA UNICA SISTEMA DE AGUA POTABLE - CONO SUR
AYACUCHO
pg. 177

FUENTE: Elaboracin del Consultor, basada en informacin proporcionada por EPSASA
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Los costos de operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado
se ha considerado teniendo en cuenta costos de mano de obra iguales
a los de agua potable por cuanto se ha evaluado el uso de operadores
compartidos as como el uso de materiales e insumos que ayudan a
mantener la eficiencia del sistema.
CUADRO N 4.55- COSTOS DE ADMINISTRACION, OPERACIN Y
MANTENIMIENTO CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA UNICA DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO - CONO SUR AYACUCHO
pg. 178

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Los costos de operacin y mantenimiento de la Planta de Tratamiento
de aguas residuales se ha considerado teniendo en cuenta costos de
mano de obra iguales a los de agua potable por cuanto se ha evaluado
el uso de operadores compartidos as como el uso de materiales e
insumos que ayudan a mantener la eficiencia del sistema.
CUADRO N 4.56 - COSTOS DE O&M CON PROYECTO PARA

ALTERNATIVA UNICA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
4.5.3 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

Los costos incrementales a precios privados estn constituidos por los
costos con proyecto a precios privados menos los costos sin proyecto
tambin a precios privados.
A continuacin se presentan los cuadros donde se aprecia los costos
incrementales tanto para las inversiones como de operacin y
mantenimiento de cada una de las alternativas a precios de mercado y
precios sociales.
CUADRO N 4.57 - PROYECCION DE COSTOS DE O&M A PRECIOS DE
MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVA UNICA SISTEMA DE AGUA CONO SUR AYACUCHO
pg. 179

CUADRO N 4.58- PROYECCION DE COSTOS DE O&M A PRECIOS DE

MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVA UNICA SISTEMA DE
ALCANTARILLADO CONO SUR AYACUCHO
CUADRO N 4.59 PROYECCION DE COSTOS DE O&M A PRECIOS

DE MERCADO Y SOCIALES ALTERNATIVA N 01 SISTEMA DE
PTAR
pg. 180

4.6.
EVALUCION SOCIAL
4.6.1 BENEFICIOS SOCIALES DEL PIP
4.6.1.1
Beneficios del Sistema de Agua
a) Beneficios en la Situacin Sin Proyecto

En la situacin sin proyecto, al no estar programadas, en ejecucin ni
estudios definitivos obras orientadas a implementar el sistema de
abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la
calidad del servicio; los beneficios en la situacin sin Proyecto son
nulos.
b) Beneficios en la Situacin Con Proyecto
El abastecimiento de agua de las localidades del cono sur de
Ayacucho, actualmente tienen problemas serios de abastecimiento de
agua, ya que en la situacin sin proyecto la entidad prestadora de
servicios EPSASA no abastece a estas localidades; y que debido al
crecimiento poblacional el problema se agudiza; actualmente en
promedio solo consumen 3.80 m3 de agua de dudosa calidad,
ocasionndose de esta forma mayor insalubridad y altos porcentajes
de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis, lo que trae como
consecuencia gastos a los pobladores en tratamientos y curaciones,
empeorando as su situacin de pobreza.
Como proyecto de infraestructura de agua se ha propuesto las obras
siguientes:
pg. 181

Adecuada distribucin de agua potable en el Cono Sur de

Ayacucho
Accin 1.1
Construccin de una captacin de agua.
Accin 1.2
Construccin de lneas de conduccin.
Accin 1.3
Construccin de una Planta de Tratamiento de
Agua
Accin 1.4
Construccin
de
cuatro
reservorios
de
almacenamiento.
Accin 1.5
Construccin de lneas de aduccin de los
reservorios RP-01, RP-02, RP-03, RP-04.
Accin 1.6
Instalacin de redes de distribucin y
conexiones domiciliarias.
Beneficios de los nuevos usuarios

Solo existen nuevos usuarios, puesto que en la situacin actual no
existe sistema de agua en el mbito de influencia del Proyecto.
Los beneficios para los nuevos usuarios estn conformados
fundamentalmente por las nuevas conexiones que se incorporan con
Proyecto y las conexiones futuras; estos beneficios se estimaron a
partir del valor que los usuarios asignan a la disponibilidad del servicio
de agua, para lo cual se tom en cuenta la disposicin a pagar por un
buen servicio (DAP), estimada como el rea bajo la curva de la
demanda, la misma que se ha establecido teniendo en cuenta el
volumen promedio de agua consumido en la actualidad por las familias
que no se encuentran conectadas al servicio de la Ciudad de
Ayacucho. En el Cuadro N 4.60 se aprecia la estimacin del consumo
promedio para el rea de influencia del Proyecto.
CUADRO N 4.60 Localidades de cono sur de Ayacucho, consumo domstico de agua de
usuarios no conectados al sistema
Volumen Volumen
Volumen de
Densidad
de
de
consumo
(N
consum consumo
Sector
efectivo
Personas/
o
efectivo
(litros/da/Fa
Viv.)
efectivo (m3/Viv/m
milia)
(lppd)
es)
Quicapata
155
Casaorcco
145
ahuinpuquio
100
Yanama
100
Promedio
125
3.33
37.54
3.80
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en Ayacucho, 2013
La informacin de consumo de agua de estas familias sin conexin a

red pblica en la zona de intervencin, se ha establecido teniendo en
cuenta la encuesta socio econmica realizada en Ayacucho, la misma
que se presenta en el cuadro N 4.61. La forma de abastecimiento del
pg. 182

agua es por acarreo realizado por las madres (59.0%) y los padres e
hijos mayores el resto (41.0%), desde la conexin del vecino en su
mayor parte y de otras fuentes. Luego se ha estimado el valor del
agua acarreada, presentado en el Cuadro N 4.62.
CUADRO N 4.61 Volumen de consumo de agua en familias sin conexin a red pblica
CANTID
DATOS
UNIDAD
AD
Nmero de acarreos de agua por vivienda (1)
Volumen de balde(2)
Consumo promedio semanal por vivienda (3) = (1)x(2)x7
Consumo promedio mensual por vivienda (1)x(2)X365/12
TOTAL
Viajes
Lt.
Lt.
Lt.
m3/mes
3.0
41.6
6.0
3,796.0
3.80
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en Ayacucho, 2013
CUADRO N 4.62Valor social del agua acarreada efectuada por familias sin conexin a
red pblica
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en Ayacuchoao 2013

1/ El tiempo de acarreo de agua incluye el viaje de ida y vuelta.
4/ FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo modificado por R.D. 002-2013-EF/63.01, Anexo SNIP 10; Parmetros de
evaluacin, Valor Social del tiempo, S/. 6.44/hora para propsito laboral en rea urbana; para propsito no laboral el 30% de
este monto para adultos y el 15% para usuarios menores
Por tanto, los beneficios econmicos del proyecto resultan de la

adicin de los beneficios por la liberacin de recursos (que en este
caso consiste en la liberacin de las otras fuentes de agua
actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red pblica),
ms el consumo adicional de agua con Proyecto; por el nmero de
conexiones nuevas con proyecto y futuras.
Los beneficios para los nuevos usuarios se estimaron a partir del valor
que asignan a la disponibilidad del servicio de agua, para lo cual se
tom en cuenta la disposicin a pagar por un buen servicio (DAP),
estimada como el rea bajo la curva de la demanda, la misma que se
ha establecido teniendo en cuenta el volumen de agua acarreada y el
valor social del agua presentado en el cuadro N 4.63.
La funcin demanda resultante es la siguiente:
Ecuacin de demanda
Q = 15.74 0.68 P
pg. 183

Donde:
Q
=
P
=
Consumo de agua potable (m3/mes/conexin)

Precio del agua (S/.m)
Teniendo en cuenta esta funcin demanda, el consumo de agua de las

familias no conectadas al sistema (3.80 m3/viv./mes) y el precio
econmico o valor social del agua (S/. 17.56 /m 3), se ha establecido el
excedente del consumidor (rea bajo la curva de demanda, compuesta
por la liberacin de recursos y el incremento de consumo de agua o
acceso al servicio), la misma que se detalla en el Cuadro 4.63 y el
grfico N 4.1.
CUADRO N 4.63Consumo mensual de agua y precios de los usuarios nuevos con micro
medidor
Variable cantidad
Nuevos usuarios
Precio
cantidad
(S/./m3)
0.00
23.14
Variable precio
Precio mximo al cual no se demandara
agua potable
Precio econmico del agua para los no
conectados al sistema (S/./m3)
Consumo de los no conectados

al sistema (m3/mes/Viv.)
3.80
17.56
Consumo medido segn tarifa
Tarifa vigente en la actualidad (S/./m3),
propuesta (m3/mes/Viv.)
15.35
0.57
Consumo de saturacin con
tarifa
marginal
cero
(m3/mes/Viv.)
15.74
0.00
FUENTE: Encuesta socio econmica realizada en Ayacucho, ao 2013
pg. 184

Grfico N 4.1:Beneficios para nuevos usuarios con micro medidor
Dnde:
P = Precio (S/. x m3)
Q = Cantidad de agua (m3 / Conexin / mes)
El beneficio por liberacin de recursos para los nuevos usuarios del
sector micro medido estar dado por el rea: 3.80 x 17.56 del grfico
N 4.1, siendo el resultado de S/. 66.65; el beneficio por acceso al
servicio, mayor consumo de agua (o excedente del consumidor) lo
estar por el rea: ((15.35 3.80) x (17.56 0.57)) / 2, con resultado
de S/. 98.13; en tanto que el beneficio por pago de tarifas es igual al
rectngulo (15.35 3.80) x 0.57, siendo su resultado S/. 6.61/usuario
medido, teniendo en cuenta que todas las conexiones nuevas en el
futuro se instalarn con medidor. El beneficio unitario que se considera
para cada beneficiario nuevo es:
a.
b.
c.
d.
Beneficios por liberacin de recursos

(S/. / fam/mes):
Beneficios por incremento del consumo de agua o excedente del consumidor
(S/. / fam/mes):
Beneficios por pago de tarifas
(S/. / fam/mes):
Beneficios brutos totales
(S/. / fam/mes):
66.65
98.13
6.61
171.40
Las proyecciones de los beneficios sociales con proyecto se calculan

teniendo en cuenta los beneficios unitarios atribuibles a los
beneficiarios nuevos, por la proyeccin de usuarios con conexin micro
medida. En el Cuadro N 4.64 se detalla la estimacin de beneficios.
pg. 185

4.6.1.2 Beneficios del sistema de alcantarillado y tratamiento

de aguas servidas
Actualmente, en las localidades del Cono Sur de Ayacucho, existen
serios problemas referidos a la salud de la poblacin como: altas tasas
de insalubridad como consecuencia de la carencia del servicio de
desage y tratamiento de aguas servidas.
Esta situacin carente del desage, trae como efecto la disposicin de
aguas residuales en el campo libre adyacente a la localidad o en las
vas pblicas, contaminando as los campos adyacentes y el medio
ambiente de la misma. Frente a estos problemas, la alternativa
analizada considera la implementacin de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el Cono Sur de
Ayacucho.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para
los nuevos usuarios del sistema de alcantarillado, 1) por que tendrn
acceso al servicio de evacuacin de desages, atribuido a los
conectados al servicio y 2) porque la localidad estar libre de
contaminacin de aguas residuales vertidos a las calles y malos olores,
este beneficio es atribuido al componente tratamiento de aguas
residuales, cuyos beneficiarios se consideran a toda la poblacin de
esta localidad. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se ha
evaluado por el mtodo de costo/efectividad.
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema
de alcantarillado corresponden al componente del mismo nombre,
cuyos beneficiarios directamente identificables son los nuevos
usuarios de este servicio, referidos a aquellos que se beneficiarn con
una conexin domiciliaria de desage, y se ha aplicado la metodologa
de evaluacin costo/efectividad correspondiente nicamente a este
componente, luego las obras de tratamiento de los desages cuyos
beneficiarios son toda la poblacin de la ciudad.
4.6.2
Costos Sociales del PIP
4.6.2.1
Costos Sociales sin medidas de reduccin de riesgo
4.6.2.1.1 Costos sociales del sistema de agua

a.
Factores de correccin
En la estimacin de precios cuenta para la evaluacin social, se han

tomado en cuenta los factores de correccin establecidos por el
Ministerio de Economa y Finanzas. Los factores de correccin as como
la estructura de costos, se presentan en el Cuadro N 4.65. El anlisis
pg. 186

econmico a precios sociales del Proyecto se basa en criterios de

eficiencia, es decir permite analizar la eficiencia econmica del
Proyecto desde el punto de vista de su impacto en el uso de los
recursos econmicos del pas. Para la conversin de precios de
mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a precios de
mercado por los factores de correccin mencionados en el Cuadro N
4.65.
pg. 187

pg. 188
Cuadro N 4.64: Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto de agua potable

VIVIENDAS CONECTADAS AL SERVICIO
POBLACION
(N Conex.)
POBLACION
TOTAL
AOS
CONECTADA
(N de Hab)
ANTIGUAS
(%)
ANTIGUAS
NUEVAS
SIN
TOTAL
MEDIDAS
MEDIDAS
MEDICION
BENEFICIOS POR LIBERACION DE RECURSOS Y POR MAYOR

CONSUMO DE AGUA
(S/. ao)
ANTIGUAS
MEDIDAS
ANTIGUAS SIN
MEDICION
NUEVAS
MEDIDAS
TOTAL
BENEFICIOS
BRUTOS
TOTALES (S/. ao)
0
1
28,492
100.0%
6,791
6791
13,967,471
13,967,471
13,967,471
29,207
100.0%
6,960
6960
14,315,064
14,315,064
14,315,064
29,939
100.0%
7,135
7135
14,674,998
14,674,998
14,674,998
30,690
100.0%
7,314
7314
15,043,158
15,043,158
15,043,158
31,460
100.0%
7,497
7497
15,419,545
15,419,545
15,419,545
32,250
100.0%
7,686
7686
15,808,274
15,808,274
15,808,274
33,058
100.0%
7,878
7878
16,203,172
16,203,172
16,203,172
33,888
100.0%
8,077
8077
16,612,467
16,612,467
16,612,467
34,738
100.0%
8,279
8279
17,027,933
17,027,933
17,027,933
10
35,609
100.0%
8,488
8488
17,457,797
17,457,797
17,457,797
11
36,503
100.0%
8,700
8700
17,893,830
17,893,830
17,893,830
12
37,419
100.0%
8,919
8919
18,344,261
18,344,261
18,344,261
13
38,357
100.0%
9,141
9141
18,800,862
18,800,862
18,800,862
14
39,319
100.0%
9,372
9372
19,275,974
19,275,974
19,275,974
15
40,306
100.0%
9,607
9607
19,759,314
19,759,314
19,759,314
16
41,317
100.0%
9,847
9847
20,252,936
20,252,936
20,252,936
17
42,353
100.0%
10,093
10093
20,758,900
20,758,900
20,758,900
18
43,416
100.0%
10,349
10349
21,285,431
21,285,431
21,285,431
19
44,505
100.0%
10,349
10349
21,285,431
21,285,431
21,285,431
45,622
100.0%
0
FUENTE: Elaboracin del Consultor.
10,349
10349
21,285,431
21,285,431
21,285,431
20
pg. 189
Cuadro N 40: Estructura de Costos por componentes y factores de correccin para la estimacin de precios sociales
Componentes de Inversin
Planta de Tratamiento de Agua
Lneas de Agua Potable
Obras Civiles y Estructuras
Equipamiento e Instalaciones
Hidrulicas
Lneas de Alcantarillado
Planta de Tratamiento de
desages
Materi Mano de Mano de

Material Equipo
Gastos
Factor de
al
Obra
obra No
Equipo
Importa Importa Generale Correcci
Nacion calificad calificad Nacional
do
do
s
n
al
a
a
0.28
0.04
0.10
0.07
0.16
0.02
0.15
0.814
0.11
0.04
0.10
0.02
0.37
0.03
0.15
0.820
0.29
0.05
0.17
0.09
0.03
0.01
0.15
0.792
0.12
0.01
0.04
0.03
0.25
0.25
0.15
0.840
0.15
0.05
0.15
0.03
0.22
0.05
0.15
0.802
0.13
0.04
0.13
0.10
0.06
0.20
0.15
0.809
FUENTE: Elaboracin del Equipo tcnico del Consultora.
pg. 190
pg. 191

b.
Costos a precios sociales en la situacin sin proyecto
b.1 Costos de inversin

Costos de inversin en la situacin sin Proyecto en la actualidad no se
cuenta con ninguno de stos, por lo que son equivalentes a cero.
b.2. Costos de operacin y mantenimiento
Costos de operacin y mantenimiento sin Proyecto del servicio de
agua, son nulos, al no existir sistema en la situacin actual.
c.
Costos a precios sociales en la situacin con proyecto
c.1. Costos de inversin en infraestructura

La estimacin de precios cuenta o sociales se presentan, en los
cuadros N 4.66 al 4.67. Las inversiones iniciales y futuras para la
alternativa UNICA. Para la conversin de precios de mercado a precios
sociales, se han multiplicado los costos a precios de mercado por los
factores de correccin mencionados en el Cuadro N 4.65.
Cuadro N 4.65: Costos De Inversin A Precios Sociales Para
Agua Potable
pg. 192

pg. 193

pg. 194

pg. 195

pg. 196

pg. 197

pg. 198

FUENTE: Elaboracin del Consultor
Cuadro N 4.67 Costos de Inversin Futura a Precios Sociales Para

Agua Potable
Fuente: Elaboracin del Consultor.
4.6.2.1.2 Costos sociales del sistema de alcantarillado

Los costos a precios sociales para el sistema de alcantarilladlo se
presentan, en los cuadros N 4.68 al 4.69. Para la conversin de
precios de mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a
precios de mercado por los factores de correccin mencionados en el
Cuadro N 4.65.
pg. 199

Cuadro N 4.68: Costos De Inversin A Precios Sociales Para
Alcantarillado
pg. 200

pg. 201

pg. 202

Cuadro N4.69 Costos de Inversin Futura a Precios Sociales Para

Alcantarillado
Fuente: Elaboracin del Consultor.
4.6.2.1.3 Costos sociales del sistema de tratamiento de aguas

residuales
Los costos a precios sociales para el sistema de tratamiento
presentan, en el cuadro N 4.70. Para la conversin de precios
mercado a precios sociales, se han multiplicado los costos a precios
mercado por los factores de correccin mencionados en el Cuadro
4.65
se
de
de
N
pg. 203

Cuadro N 4.70 Costos De Inversin A Precios Sociales Para
Tratamiento de aguas servidas
pg. 204

pg. 205

4.6.2.2
Costos Sociales con medidas de reduccin de riesgo
Los costos de las medidas de reduccin de riesgo de desastres no se

han incorporado en del proyecto, puesto que no se han determinado
riesgos que requieran una inversin adicional al Proyecto.
4.6.3
Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
4.6.3.1
Rentabilidad del sistema de agua
a. Metodologa Costo Beneficio

Para evaluar econmicamente la implementacin del sistema de agua
potable en las localidades del cono sur de Ayacucho, se ha utilizado la
metodologa COSTO-BENEFICIO, siendo el criterio que, el proyecto es
viable, si el Valor Actual Neto social (VANs) es mayor que cero y que la
Tasa Interna de Retorno Social (TIRs) es mayor que la tasa de
descuento social (9.0%2/) siendo el ao 0, el 2,014. La tasa de
descuento mencionada ha sido establecida por el Ministerio de
Economa y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluacin del Proyecto 20 aos
(2015-2035). En tal sentido se consideran las inversiones iniciales a
efectuarse el 2,014, para asegurar la prestacin del servicio en las
mismas condiciones de calidad y cantidad en el horizonte de
evaluacin del Proyecto, se ha considerado, el costo de ampliacin de
conexiones con micro medidor ao por ao y redes de distribucin que
genera el crecimiento poblacional para la alternativa planteada.
b. Resultados de Evaluacin
Para calcular los indicadores de evaluacin correspondientes a la
alternativa nica, basado en los costos y beneficios se ha establecido
el flujo de caja a precios sociales en el horizonte de planeamiento del
proyecto, y se presenta en el Cuadro N 4.71. En base a este flujo, los
indicadores de evaluacin resultantes son los siguientes:
VA Costos (9.0%)
VA Benef. (9.0%)
:
:
S/. 87,474,000
S/. 151,875,935
/ FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 10; Parmetros de evaluacin, (Anexo modificado por la
Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de julio de 2012).
pg. 206

VANs (9.0%)
TIRs
B/C Social
:
:
:
S/. 64,401,935
18.9%
1.7
Los indicadores que resultan de la evaluacin social del Proyecto,

demuestran que la Alternativa analizada del Proyecto de
implementacin del sistema de agua de en las localidades del cono sur
de Ayacucho, es viable desde el punto de vista social, reflejando que la
valoracin que asignan los beneficiarios a las obras programadas para
el Proyecto, superan a todos los costos (de inversin y de operacin y
mantenimiento).
pg. 207
Cuadro N 4.71: Evaluacin social del sistema de agua potable
AOS
POBLACI
ON
TOTAL
(N de
Hab)
BENEFICIOS POR MAYOR

CONSUMO DE AGUA
(S/. ao)
POBLACION
CONECTADA
ANTIGUAS
(%)
ANTIGUAS
SIN
MEDIDAS
MEDICION
0
1
28,492
100.0%
2
29,207
100.0%
3
29,939
100.0%
4
30,690
100.0%
5
31,460
100.0%
6
32,250
100.0%
7
33,058
100.0%
8
33,888
100.0%
9
34,738
100.0%
10
35,609
100.0%
11
36,503
100.0%
12
37,419
100.0%
13
38,357
100.0%
14
39,319
100.0%
15
40,306
100.0%
16
40,306
100.0%
17
40,306
100.0%
18
40,306
100.0%
19
40,306
100.0%
20
40,306
100.0%
FUENTE Elaboracin del Consultor
NUEVAS
MEDIDAS
COSTOS INCREMENTALES
(PRECIOS SOCIALES)
BENEFICIO
BRUTO
TOTAL
INVERSIONES INVERSIONES OPERACIN
(S/. Ao)
INICIALES
FUTURAS
Y MANTENI(S/.)
(S/.)
MIENTO (S/.)
58,678,307
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13,967,471
14,315,064
14,674,998
15,043,158
15,419,545
15,808,274
16,203,172
16,612,467
17,027,933
17,457,797
17,893,830
18,344,261
18,800,862
19,275,974
19,759,314
20,252,936
20,758,900
21,285,431
21,285,431
21,285,431
13,967,471
14,315,064
14,674,998
15,043,158
15,419,545
15,808,274
16,203,172
16,612,467
17,027,933
17,457,797
17,893,830
18,344,261
18,800,862
19,275,974
19,759,314
20,252,936
20,758,900
21,285,431
21,285,431
21,285,431
0
19,762,062
491,796
509,256
520,897
532,537
549,997
558,727
579,097
587,827
608,198
616,928
637,298
646,028
672,219
683,859
698,409
715,869
744,969
750,790
776,980
0
620,633
624,031
625,456
629,000
632,635
634,608
638,371
643,103
644,747
644,655
648,638
652,748
654,557
659,233
661,188
665,572
670,066
673,025
677,684
682,488
TOTAL
COSTOS
(S/.)
58,678,307
20,382,695
1,115,827
1,134,713
1,149,897
1,165,172
1,184,605
1,197,098
1,222,200
1,232,574
1,252,853
1,265,566
1,290,046
1,300,585
1,331,452
1,345,046
1,363,981
1,385,935
1,417,995
1,428,473
1,459,468
FLUJO
NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR
DE
DESCUEN
TO (9.0%)
-58,678,307
1.000
-6,415,224
0.917
13,199,237
0.841
13,540,285
0.772
13,893,261
0.708
14,254,373
0.650
14,623,668
0.596
15,006,074
0.547
15,390,267
0.502
15,795,359
0.461
16,204,944
0.423
16,628,265
0.388
17,054,215
0.356
17,500,278
0.327
17,944,523
0.300
18,414,267
0.275
18,888,955
0.252
19,372,965
0.231
19,867,436
0.212
19,856,958
0.194
19,825,963
0.178
VAN SOCIAL (S/.)
TIR SOCIAL
VALOR
ACTUAL DEL
FLUJO NETO
A PRECIOS
SOCIALES
-58,678,307
-5,882,760
11,100,558
10,453,100
9,836,429
9,265,343
8,715,706
8,208,322
7,725,914
7,281,661
6,854,691
6,451,767
6,071,301
5,722,591
5,383,357
5,063,923
4,760,017
4,475,155
4,211,896
3,852,250
3,529,021
64,401,935
18.9%
pg. 208

4.6.3.2
Rentabilidad del sistema de alcantarillado
Metodologa Costo / efectividad

a. Generalidades
Como los beneficios del Proyecto de alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales son no cuantificables, la tcnica aplicada para
evaluar econmicamente el Proyecto es el clculo del indicador
costo/efectividad, que mide el costo por usuario beneficiado y
constituye una metodologa alternativa al costo/beneficio para analizar
la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados, con el objeto de seleccionar
la de menor costo entre las alternativas planteadas, a travs de la
medicin del beneficio unitario por usuario. Adems mide la eficiencia
en el uso de los recursos, en los casos en que no es posible cuantificar
los beneficios del proyecto en trminos monetarios, en este caso se
aplica por separado a: alcantarillado, constituido por conexiones, redes
de recoleccin primaria y secundaria; y tratamiento, conformado por la
planta de tratamiento.
b. Inversin a precios de mercado ajustada para calcular la

inversin per-cpita comparable con el costo referencial.
Los costos de inversin para el sistema de alcantarillado han sido
estimados segn las necesidades de obras programadas con proyecto
y segn las caractersticas de la zona donde se localizan dichas obras.
En ese sentido, el proyecto requiere la apertura de zanjas en terreno
rocoso, puesto que el terreno en la zona del proyecto presenta esa
caracterstica. Estos costos en su totalidad se consideran para estimar
el indicador costo/efectividad para el sistema de alcantarillado; en
cambio para estimar el costo de inversin unitaria se ajustan, para
hacerlos comparables con el costo referencial o lnea de corte.
El costo referencial o lnea de corte con la que se debe comparar el
costo de inversin unitaria resultante con proyecto, ha sido
establecido para un sistema de alcantarillado en terreno normal; en
consecuencia, los costos de las obras propuestas no seran
comparables con dichos costos referenciales.
Dada esta diferencia entre los presupuestos del proyecto a precios de
mercado y el costo referencial, para que la inversin inicial per-cpita
resultante del sistema propuesto, sea comparable con el costo
referencial o lnea de corte, se ha ajustado los costos de inversin en
el rubro de apertura de zanjas. Por tanto, se toma este nuevo
pg. 209

presupuesto para calcular el costo de inversin unitaria; los costos de

inversin estimados para calcular el mencionado indicador se detallan
en el Cuadro N 4.72.
pg. 210

Cuadro 4.72: Costos de inversin del sistema de alcantarillado

ajustado para que sean comparables con lnea de corte a precios de
mercado
pg. 211


pg. 212

c. Resultados de evaluacin para el sistema de alcantarillado

El flujo de costos econmicos y los resultados de la evaluacin
costo/efectividad a precios sociales, correspondientes al componente
Alcantarillado, se presentan en el Cuadro N 4.73. El ndice
costo/efectividad para el componente alcantarillado es de S/. 3,035.80
equivalentes a US$ 1,084.2 por poblador beneficiado; que al ser
alternativa nica, se selecciona.
El valor unitario de las inversiones o inversin inicial per cpita se ha
calculado teniendo en cuenta las inversiones ajustadas en el rubro de
apertura de zanjas en terreno normal, este indicador es de S/. 901.8
equivalente a US$ 322.1 por poblador beneficiado; lo que significa que
el Proyecto de alcantarillado para su implementacin en las
localidades del cono sur de Ayacucho es viablepero desde el punto de vista
tcnico3/.
Cuadro N 4.73
Evaluacin social del componente alcantarillado
/ FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01, Anexo SNIP 08 v 1.0.
pg. 213

4.6.3.3
Resultados de evaluacin
tratamiento de aguas servidas
para
el
sistema
de
La evaluacin costo/efectividad del Componente tratamiento de aguas

residuales se presenta en el Cuadro N 4.74. El ndice costo/efectividad
para este componente es de S/. 252.5 equivalente a US$ 90.20 por
poblador beneficiado. El flujo de costos y beneficiarios de este
componente est conformado por inversiones que cubren las obras
programadas para el sistema de tratamiento de aguas residuales de la
poblacin de las localidades del cono sur de Ayacucho y la proyeccin
de poblacin total de esta ciudad. Esta alternativa se selecciona por
cuanto es alternativa nica.
La inversin per cpita, se ha calculado teniendo en cuenta las
inversiones a ejecutarse en el ao cero; siendo este indicador de S/.
108.4 equivalente a US$ 38.7 por poblador beneficiado. El indicador
mencionado resulta siendo menor que la lnea de corte (US$ 109.0 por
poblador beneficiado a precios de mercado) y demuestra que el
componente tratamiento de aguas servidas para las localidades del
cono sur de Ayacucho en las que se localiza el Proyecto es viable
socialmente.
Cuadro N 4.74
Evaluacin social del componente tratamiento de aguas residuales
pg. 214

Desde el punto de vista cualitativo, el Proyecto de implementacin del

sistema de alcantarillado y tratamiento en las localidades del cono sur
de Ayacucho, trae beneficios no cuantificables, tales como: incidencia
en la salud de la poblacin, mitigando las enfermedades digestivas
agudas y parasitosis, erradicando los focos infecciosos existentes
debido a los desages vertidos a las calles y cambiando la inadecuada
evacuacin de residuos fecales.
En consecuencia, la implementacin del Proyecto es viable y
contribuir a mitigar la inadecuada evacuacin de residuos
domiciliarios y preservar el medio ambiente, incrementando el
bienestar de los pobladores de este grupo de localidades.
4.6.4
Evaluacin de la rentabilidad social de
medidas de reduccin de riesgos de desastres
las
Las medidas de reduccin de riesgo de desastres no se ha incorporado

en el proyecto, puesto que no hay costos que se hayan determinado
por riesgos que requieran una inversin adicional al Proyecto de agua,
alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
pg. 215

4.7. EVALUACION PRIVADA

4.7.1
Consideraciones Previas
Para lograr la eficiencia financiera de proyectos de implementacin del

servicio de agua potable y alcantarillado, se requiere estimar la tarifa
marginal de largo plazo, aplicable a los nuevos beneficiarios de los
servicios, criterio que optimiza las utilidades y en consecuencia la
rentabilidad del Proyecto; sin embargo, el alto componente social con
que se realizan los servicios de agua, alcantarillado y tratamiento, en
las localidades del cono sur de Ayacucho, se hace necesario la
bsqueda de otros criterios tcnicos en la optimizacin de los
beneficios privados del servicio.
Los clculos de tarifas y los indicadores de evaluacin se efectan
para la alternativa nica para los servicios de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. Como consecuencia de
esta situacin particular, para efectos de la evaluacin privada se
analizar la tarifa promedio de largo plazo de operacin y
mantenimiento de dichos servicios; la misma que debe aplicarse a
todos los usuarios, conexiones antiguas y nuevas (bajo el criterio de
sostenibilidad financiera del Proyecto). Esta tarifa se estima bajo el
criterio de establecer una tarifa nica para propsitos de facturacin a
los usuarios, tal y como es en la prctica.
El flujo de costos incluye las inversiones iniciales, las reposiciones
(reinversiones), el mejoramiento y las ampliaciones as como los
costos de administracin, operacin y mantenimiento necesarios para
el funcionamiento eficiente de los sistemas de agua, alcantarillado y
tratamiento en el horizonte de planeamiento del proyecto. La tasa de
descuento utilizada para evaluar financieramente el Proyecto es el
9.0% promedio anual.
El valor residual de los equipos e infraestructura fsica se estima como
el valor contable que tiene el activo al final del horizonte del proyecto;
obtenindose como la diferencia entre las inversiones realizadas y la
depreciacin acumulada respectiva. La depreciacin se calcula por el
mtodo de la lnea recta y considerando los activos fijos de la
infraestructura y equipamiento propuesto, la vida til terica estimada
tcnicamente y el ao de ejecucin de las obras (ver Cuadro N 4.75).
Cuadro N 4.75 Depreciacin Acumulada y Valor Residual Por Rubros
Principales
RUBROS (S/.)
OBRA
Sistema de agua
Sistema de desage
Sistema de tratamiento
INVERSION
VIDA UTIL
Ao EJECUCION
DEPRECIACION ACUM.
VALOR
RESIDUAL
75,143,517.1
87,623,294.1
1,544,953.5
33
33
33
2,014
2,014
2,014
38,710,296.7
45,139,272.7
795,885.1
36,433,220.4
42,484,021.4
749,068.4
pg. 216

INVERSIONES
TOTALES
164,311,764.7
84,645,454.5
79,666,310.2
4.7.2
Costos a Precios de Mercado
a. Costos de Inversin, reposicin y ampliaciones

Los costos de inversin a precios de mercado se estiman teniendo en
cuenta la propuesta tcnica de los sistemas de agua, alcantarillado y
tratamiento, incluyendo el IGV bajo el criterio de que la tarifa
resultante deber cubrir todo tipo de costos. El monto total de
inversiones es de S/. 164, 311,764.66 para los sistemas de agua,
alcantarillado y tratamiento, ejecutables el ao cero del horizonte
temporal del Proyecto.
b. Costos de operacin y mantenimiento incrementales
Para estimar los costos de operacin y mantenimiento incrementales
para los tres sistemas, en primer lugar se estiman los costos de
operacin de los sistemas de agua en la situacin sin proyecto. Estos
costos incluyen la mano de obra, materiales e insumos a precios de
mercado estimados basndose en costos actuales en que incurren los
prestadores de servicios de agua. Los costos de la situacin sin
proyecto en este caso son nulos, puesto que en la zona de
implementacin del Proyecto no existe sistema.
Por otro lado los costos de operacin y mantenimiento con proyecto se
estiman bajo el criterio de contar con un servicio con funcionamiento
eficiente. En base a esta estimacin se ha calculado los costos totales
de operacin y mantenimiento, lo cual alcanza a S/. 1,555,920para el
primer ao de operacin del Proyecto, monto que es cambiante en el
horizonte temporal.
c. Tarifa Promedio de Operacin y Mantenimiento
La tarifa correspondiente a la eficiente operacin y mantenimiento de
los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento se estiman
en el captulo de anlisis de sostenibilidad. Esta tarifa resultante es
aquella que cumple la sostenibilidad financiera del Proyecto; siendo
sta de S/. 1.03/m3 que se aplicara a todos los usuarios de las
localidades del cono sur de Ayacucho (solo conexiones nuevas, ya que
no existen conexiones antiguas conectadas a red pblica). La
aplicacin de esta tarifa se efectivizara a partir del segundo ao de
funcionamiento del Proyecto.
El primer ao de operacin del Proyecto no ser posible la aplicacin
de la nueva tarifa dado que los efectos de la educacin sanitaria en su
pg. 217

integridad se vern a partir del segundo ao de operacin del

Proyecto, este programa es muy importante, para que la poblacin
acepte la nueva tarifa, por cuanto, incluir temas de valoracin del
agua, la relacin agua potable salud y otras; que de no ser as, la
poblacin no podr aceptar con facilidad la nueva tarifa; en
consecuencia, para el ao dos, la poblacin se encontrar mejor
preparada para aceptar una tarifa mayor a la actualmente vigente en
EPSASA, la misma que ser aplicada a los nuevos usuarios de los
sistemas. El primer ao se utilizara la tarifa actual vigente en EPSASA.
(S/. 0.572/m3).
4.7.3
Ingresos Financieros
Para la estimacin de los ingresos financieros se tiene en cuenta que,

la condicin para la sostenibilidad total del servicio es que la tarifa a
aplicarse cubra los costos de inversin, administracin, operacin y
mantenimiento y a su vez cumpla la condicin de sostenibilidad, de
modo que se garantice la operatividad normal del sistema.
Por tanto, los ingresos financieros del Proyecto son el resultado de la
recaudacin por la venta de los servicios de agua potable y
recoleccin de desage y su tratamiento, aplicando la tarifa resultante
por m3 (S/. 17.64/m3) a partir del segundo ao de operacin del
Proyecto (siempre bajo el supuesto de sostenibilidad financiera total
del Proyecto). La tarifa resultante de S/. 17.64/m3 se estima teniendo
en cuenta la condicin de: VAN = 0 y TIR = Tasa de descuento; que
significa que la evaluacin privada del Proyecto se efecta teniendo en
cuenta que EPSASA., como entidad pblica prestadora de servicios
pblicos, acta en la situacin de una Entidad con tratamiento
empresarial, y por tanto tienen que crear sus propios recursos para
cubrir los costos de inversin y los de operacin y mantenimiento del
proyecto.
Otro aspecto interesante que se debe tener en cuenta es que los
servicios estudiados son servicios pblicos que los brinda EPSASA.; en
los que no se debe ni se puede esperar una rentabilidad financiera
similar a una Empresa privada. En todo caso, la evaluacin privada del
Proyecto se realiza en una situacin en que EPSASA. como prestadora
de servicios pblicos no gana ni pierde, solo se tiene en cuenta que
para lograr la eficiencia financiera se requiere igualar los costos a los
beneficios financieros.
Los ingresos operacionales en la situacin sin proyecto se estiman
teniendo en cuenta la informacin reportada por las asociaciones de
usuarios que actualmente operan en la zona, los cuales manifiestan no
pagar ninguna tarifa por el agua que consumen; en tanto que los
ingresos futuros se calculan multiplicando ingresos/conexin facturada
por la tarifa promedio de conexiones facturadas del mbito del
pg. 218

proyecto. En el Cuadro N 4.76 se presenta la estimacin de ingresos

operacionales a precios de mercado (incluye los ingresos por tarifas de
agua y alcantarillado). En el que se puede apreciar que los ingresos
financieros en el ao 0 son nulos; en tanto que a partir del ao 1 se
estiman los ingresos que percibir EPSASA. como entidad prestadora
del servicio en el rea del proyecto.
Dentro de los ingresos mencionados se consideran otros ingresos a
partir del primer ao de operacin, correspondiente a ingresos
colaterales por servicios de: Re-conexiones; verificaciones para
Instalaciones; modificaciones de instalaciones; desatoro de desage;
cambio de razn social; empadronamientos, recuperacin de cuentas
morosas y otros; dado que el indicador de ingresos/conexin facturada
incluye estos rubros, los mismos que en este caso son equivalentes al
2% del costo de ventas del ejercicio 2012 efectuadas por EPSASA (S/.
5, 801, 694 x 0.02 = S/. 116,034).
A partir del primer ao de operacin del Proyecto, se ha considerado
dentro de los ingresos, la venta de nuevas conexiones. Estos ingresos
colaterales son el resultado de la multiplicacin del valor de
instalacin domiciliaria por una conexin de agua y alcantarillado, S/.
719.8 (Cuadro N 3.8-2) por el nmero de conexiones nuevas anuales;
El monto mencionado se considera igual en todo el horizonte del
Proyecto. Cabe mencionar que los costos de ejecucin de estas
conexiones se consideran anualmente, como inversiones futuras en
redes y conexiones, bajo el supuesto de que el incremento de nuevas
conexiones ser segn el crecimiento poblacional.
Cuadro N 4.76: Tarifas Por Nuevas Conexiones De Agua Y
Alcantarillado
Descripcin
Agua potable
Alcantarillado
TOTAL
TARIFA PARCIAL
(S/.)
285.0
325.0
610.00
TARIFA TOTAL
(S/.)
IGV
51.3
58.5
109.80
336.3
383.5
719.80
FUENTE: EPSASA., vigente a partir del 20 de noviembre de 2011; en aplicacin de lo establecido en el Cuadro:
Costo por Cobranza de Colaterales; Resolucin de Superintendencia N 036-2011-SUNASS-CD.
4.7.4
Resultados de Evaluacin
El flujo de costos e ingresos financieros, se presenta en el Cuadro N

4.77, en base al cual se calcula el flujo de beneficios netos a precios
de mercado, flujo que se considera en el clculo de los valores de
evaluacin para medir la viabilidad financiera del proyecto de agua,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales propuesto para las
localidades del cono sur de Ayacucho en forma conjunta. En el Cuadro
N 4.78, se presenta el flujo de caja financiero para el proyecto y en el
Cuadro N 4.79 el resumen de los valores resultantes de la evaluacin
financiera.
pg. 219

En dicho cuadro se detalla que los resultados de la evaluacin a

precios de mercado realizada al Proyecto de agua potable,
alcantarillado y tratamiento para las localidades del cono sur de
Ayacucho, demuestra la viabilidad financiera del proyecto,
mostrndose que la tarifa puesta en consideracin cubre los costos de
inversin, administracin y de operacin y mantenimiento de los
servicios en el horizonte de planeamiento del Proyecto.
En
consecuencia, la tarifa condicional que hace posible que la Empresa no
pierde ni gana (VAN (f) = 0 y TIR (f) = Tasa de descuento) es de S/.
17.68/m3 de agua potable.
pg. 220

pg. 221
Cuadro N 4.77 Beneficios Financieros Del Proyecto A Precios De Mercado (En S/.)
FUENTE Elaboracin del Consulto
pg. 224
Cuadro N 4.78 Flujo De Caja y Evaluacin Financiera Del Proyecto A Precios De Mercado (En S/.)
pg. 224
pg. 224

Cuadro N 4.79 Resultados de evaluacin financiera del proyecto con

tasa de descuento de 9.0%
INDICADOR
VAC (f)
VAB(f)
VAN (f)
RELACION
B/C(f)
TIR (f)
(%)
RESULTADOS
287,130,019
287,142,295
12,876
1.00
9.0
4.8. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

4.8.1 Sistema de agua
El anlisis de sensibilidad teniendo en cuenta tasas de variacin
distintas, se ha efectuado en tres variables principales: por un lado, los
costos de inversin, por otro los costos de administracin, operacin y
mantenimiento. La otra variable de anlisis son los beneficios o precio
alternativo del agua, los mismos que se presentan en tres escenarios:
1.
El efecto de la variacin del incremento de costos de inversin en

forma independiente; hasta alcanzar el mximo incremento,
cuando el VAN es cero y la TIR es igual al 9.0% o tasa de
descuento.
2.
El efecto de la variacin del incremento de costos de operacin y

mantenimiento en forma independiente; hasta alcanzar el
mximo incremento cuando el VAN es cero y la TIR es igual al
9.0% o tasa de descuento.
3.
El efecto de la disminucin de los beneficios en forma

independiente; hasta alcanzar el mnimo cuando el VAN es cero y
la TIR es igual al 9.0% o tasa de descuento.
En los grficos siguientes se aprecia el anlisis de sensibilidad para las

tres variables.
Grfico N 4.2: Anlisis de sensibilidad de los costos de inversin para
agua
pg. 224

pg. 224

Grfico N 4.3: Anlisis de sensibilidad de los costos de operacin y

mantenimiento
Grfico N 4.4: Anlisis de sensibilidad de los beneficios del sistema

de agua
Los resultados de la sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones,

indican que ante cambios en estas variables, el proyecto agua sigue
siendo econmicamente viable, lo que significa que el Proyecto no es
sensible socialmente ante dichas variaciones de precios y/o costos; en
el Cuadro N 4.80 se puede observar el mximo incremento de
inversiones y costos de operacin y mantenimiento, as como la
mnima disminucin de beneficios por separado.
Cuadro N 4.80 Sistema de agua, Mximo incremento de inversiones,
de costos de operacin y mantenimiento y mnima disminucin de
beneficios
ESCENARIOS
Resultados de la evaluacin
INDICADORES
VANS (9.0%)
TIRS
(%)
(S/.)
64,401,935
18.9%
pg. 224

Sensibilidad
1. Cuando los costos de Inversin se incrementa en 82.7%
2. Cuando los costos de Operacin y Mantenimiento se incrementa en 1130.3%
3. Cuando los beneficios disminuyen en 43.5%.
0
0
0
9.0%
9.0%
9.0%
4.81.1
Anlisis de Sensibilidad del Sistema de
Alcantarillado
El anlisis de sensibilidad para el componente alcantarillado, se ha
efectuado en dos variables principales: por un lado, los costos de
inversin inicial a precios privados (sensibilidad costos) y por otro, el
anlisis de la variacin de los beneficiarios (sensibilidad beneficiarios),
los mismos que se presentan en dos escenarios:
Sensibilidad costos, que consiste en que a los costos de inversin a
precios privados entre la mediana de la poblacin beneficiada con
proyecto (inversin per-cpita) se aplica una variacin porcentual
(permaneciendo constante la mediana de la poblacin beneficiada), y
se comparan hasta que estas inversiones per cpita no sobrepasen la
inversin per cpita referencial del Anexo SNIP-08, US$ 282.0 S/.
789.6 / Poblador beneficiado.
Sensibilidad beneficiarios, que consiste en que a la poblacin
beneficiada con proyecto se aplica una variacin porcentual
(permaneciendo constantes los costos de inversin inicial a precios
privados), los cuales dan como resultado una serie de inversiones per
cpita ante variaciones porcentuales de la cantidad de beneficiarios y
se comparan hasta que estas inversiones per cpita no sobrepasen la
inversin per cpita referencial del Anexo SNIP-08, US$ 282.0 S/.
789.6/ Pob./beneficiado.
Sin embargo, no se realiza por cuento los indicadores de costos
unitarios resultan mayores que la lnea decorte.
pg. 224

4.81.2
Anlisis de Sensibilidad del Sistema de Tratamiento
de Agua Residual
El anlisis de sensibilidad para las tres alternativas del componente
tratamiento de agua residual, tambin se ha realizado en dos variables
principales: los costos de inversin inicial a precios privados
(sensibilidad costos) y el anlisis de la variacin de los beneficiarios
(sensibilidad beneficiarios), los mismos que se presentan en dos
escenarios:
a. Alternativa I.
Sensibilidad costos, que consiste en que a los costos de inversin a
precios privados entre la mediana de la poblacin total de estas
localidades con proyecto (inversin per-cpita) se aplica una variacin
porcentual (permaneciendo constante la mediana de la poblacin
total), y se comparan hasta que estas inversiones per cpita no
sobrepasen la inversin per cpita referencial del Anexo SNIP-08, US$
109 S/. 305.2/ Poblador beneficiado.
La inversin per-cpita para tratamiento de aguas residuales, alcanza
a igualar a la lnea de corte (S/. 305.2) cuando stos se incrementan
en un mximo del 181.5%. Vale decir que el mximo incremento de
costos per cpita que se puede esperar es de 181.5.4%. Ver Grfico
N 4.5.
pg. 224

GRAFICO N 4.5
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE COSTOS PER CAPITA DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Sensibilidad beneficiarios, que consiste en que a la poblacin total

de la localidad que se beneficia con el proyecto se aplica una variacin
porcentual (permaneciendo constantes los costos de inversin inicial a
precios privados), los cuales dan como resultado una serie de
inversiones per cpita ante variaciones porcentuales de la cantidad de
poblacin total y se comparan hasta que estas inversiones per cpita
no sobrepasen la inversin per cpita referencial del Anexo SNIP-08,
US$ 109.0 S/. 305.2/Poblador beneficiado.
La inversin per-cpita alcanza a igualar a la lnea de corte (S/. 305.2)
cuando la cantidad de poblacin total beneficiada disminuye hasta un
mnimo del 64.5%. Vale decir que la mnima disminucin de poblacin
beneficiada total que se puede esperar es del 64.5%. Ver Grfico N
4.6.
GRAFICO N 4.6
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
pg. 224

4.9. ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD DEL PIP

El anlisis de riesgo se efecta con el propsito de simular escenarios
inciertos que permitan definir valores esperados para variables no
controlables, mediante la seleccin aleatoria de valores, donde la
probabilidad de elegir entre todos los resultados posibles est en
estricta relacin con sus respectivas distribuciones de probabilidad.
La metodologa de anlisis de riesgo de Monte Carlo (que es la que se
aplica) permite considerar todas las combinaciones posibles de las
variables relevantes que afectan los resultados de un Proyecto, es
decir se obtienen los posibles valores que puede adoptar la variable
con sus correspondientes probabilidades de ocurrencia que permite
analizar el impacto que tienen todas ellas en diferentes combinaciones
en los beneficios del proyecto, lo que hace ms real el anlisis.
En este caso se aplica el anlisis de riesgo al flujo de caja social
(costos e ingresos del proyecto). Su medicin se realiza obteniendo la
esperanza del VAN, desviacin estndar de la distribucin de
probabilidades del posible flujo de caja y el coeficiente de variabilidad.
Los incrementos supuestos tanto en las inversiones como en los costos
de operacin y mantenimiento, as como las probabilidades de
ocurrencia se presentan en el Cuadro N 4.81, en el que se aprecian
situaciones de un incremento de 18% en las inversiones con una
probabilidad del 60%, el 0% o sea no aumentan los costos de inversin
con una probabilidad del 35% y una probabilidad mnima de 5% de
que los costos disminuyan en 2% (dado que en la actualidad algunos
costos unitarios continan elevadas debido a la mayor demanda en el
mercado); adems se suponen los siguientes incrementos en los
costos de operacin y mantenimiento: 20% de incremento con una
probabilidad del 60%, y una disminucin del 2% con una probabilidad
de ocurrencia del 5%; los costos presentan mayores probabilidades de
incrementos y menor probabilidad de disminucin, puesto que en la
pg. 224

actualidad los precios se encuentran en su nivel competitivo, luego de

haberse incrementado significativamente debido a la demanda
generada por la ejecucin de proyectos estatales que causaron una
demanda significativa de materiales de construccin y como
consecuencia la elevacin de sus precios.
Cuadro N 4.81: Incrementos Supuestos En Las Inversiones y Costos

De Operacin Y Mantenimiento a Precios Sociales
incremento en costos
Probabilidad de ocurrencia
Incremento de nivel de inversin
Incremento en el precio del agua
Incremento de Costos variables operativos
5%
-2%
35%
0%
60%
18%
-2%
0%
20%
INCREMENTO DE NIVEL DE INVERSIN

% DE INCREMENTO
-2%
0%
18%
Distribucin de
Probabilidad
0.05
0.35
0.60
Probabilidad
Acumulada
0.05
0.40
1.00
Distribucin de
Probabilidad
0.05
0.35
0.60
Probabilidad
Acumulada
0.05
0.40
1.00
Nmeros representativos
1
5
40
4
39
99
INCREMENTO EN COSTOS OPERATIVOS

% DE INCREMENTO
-2%
0%
20%
Nmeros representativos
1
5
40
4
39
99
Cuadro N4.82 Tabla De Frecuencias Resultante De La Corrida Del

Modelo De Monte Carlo a Precios Sociales
Los resultados de la estimacin del riesgo, luego de aplicar la

metodologa de Monte Carlo se presentan en los Cuadros N 4.83 y
4.84.
Cuadro N4.83 Resultados De La Evaluacin De Riesgo A Precios
Sociales
pg. 224

VARIABLES
ESPERANZA DEL VAN (Miles de S/.)
DESVIACION ESTANDAR
COEFICIENTE DE VARIABILIDAD
INDICADOR
27,373
5,172.3
-18.90
Cuadro N4.81.2 Intervalos De Confianza del VAN al 95%

VALOR ACTUAL NETO
VAN 1 (Miles de S/.)
VAN 2 (Miles de S/.)
INDICADOR
17,236
37,511
LIMITES
LIMITE INFERIOR
LIMITE SUPERIOR
Los resultados esperados de la evaluacin del riesgo a precios

sociales, dadas las variaciones y probabilidades planteadas en los
costos de inversin, administracin, operacin y mantenimiento del
servicio mencionados en los cuadros anteriores, indican que la
esperanza del VAN es positiva (S/. 27,373.0 miles), lo que significa que
el Proyecto es rentable en una situacin de riesgo a precios sociales.
Los lmites en que se encuentra el VAN social son: el rengo inferior es

S/. 17,235 miles; luego el rango superior es S/. 37,501 miles, lo cual
refuerza el resultado del VAN esperado en situacin de riego. Cabe
explicar que la implementacin del Proyecto representa un riesgo
menor, debido a que las inversiones para la implementacin de los
sistemas de agua, alcantarillado y tratamiento; son altas solo el primer
ao, luego las inversiones futuras son relativamente bajas.
Por otro lado, el Proyecto contiene un Programa de Intervencin social
con una inversin de S/. 60,000, orientada a tomar conciencia a la
poblacin en temas relacionados a valorar el agua y en consecuencia
a sensibilizar el pago de tarifas; lo cual disminuye el riesgo en cuanto
a la cobranza de tarifas a los beneficiarios del proyecto y constituye un
efecto positivo en el anlisis de riesgo.
4.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.10.1 Arreglos institucionales
La Entidad que actualmente administra los servicios pblicos de
saneamiento en la zona del Proyecto (los servicios de agua potable,
alcantarillado y tratamiento en la ciudad de Ayacucho), es la
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Ayacucho S.A.
EPS EPSASA; que es una entidad administrativa autnoma exprofesa
encargada de la gestin de los servicios y la operacin y
mantenimiento de los sistemas de agua y alcantarillado de
Ayacucho.
Por otro lado, el rea de influencia del Proyecto pertenece a la
jurisdiccin de EPSASA que brinda los servicios de agua potable y
pg. 224

alcantarillado para la ciudad de Ayacucho, entidad encargada de la

administracin de los servicios de agua, alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas de esa ciudad. Legalmente, para la eficiente
operacin y mantenimiento de los servicios en localidades menores
como el que nos ocupa, las entidades prestadoras de servicios como
la EPS EPSASA, estn facultados para acoger los servicios de
saneamiento de estas localidades dentro de su jurisdiccin.
En ese sentido, EPSASA ser la entidad inmediata encargada de los
servicios de saneamiento en las localidades del cono sur de
Ayacucho.
Los arreglos institucionales consisten en el fortalecimiento de la
organizacin de EPSASA. En el grfico N 4.7 se aprecia la estructura
orgnica de EPSASA.
4.10.2 El marco normativo que permita llevar a cabo la
ejecucin y operacin del proyecto
El principal marco normativo que rige la ejecucin y operacin del
Proyecto, as como la prestacin de servicios a cargo de una entidad
exprofesa, es el que sigue:
Ley N 26284 - Ley General de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento - SUNASS que tiene como finalidad
garantizar la prestacin de los servicios de agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial y disposicin de excretas, en las
mejores condiciones de calidad, tanto en el mbito urbano como
en el rural.
Aplicacin de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01;
Anexo SNIP 05.A, v 1.0 que establece los Contenidos Mnimos de
los Estudios a nivel de Perfil para viabilidad.
Ley N 27446, Ley que crea el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, como sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyectos de
inversin.
Aplicacin del Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, que
aprueba los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en
su estado natural, y que son obligatorios en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas, siendo un referente
pg. 224

obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de

gestin ambiental.
Aplicacin del Decreto Supremo N 003-2010-MINAM, que
aprueba Lmites Mximos Permisibles (LMP), para efluentes de
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o
Municipales.
Aplicacin del Decreto Supremo N 115-2010-EF, que establece
medidas para acelerar la ejecucin de Proyectos de Inversin
Pblica en Saneamiento priorizados por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
4.10.3 Capacidad de gestin de la organizacin encargada
del Proyecto en su etapa de operacin
Con proyecto se prev que la entidad encargada de la gestin
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios es
EPSASA. Esta entidad, cuenta con probada capacidad en la
organizacin, gestin y operacin y mantenimiento de los servicios
de agua y alcantarillado en l ciudad de Ayacucho.
4.10.4 Financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento, sealando cuales seran los aportes de
las partes involucradas (beneficiarios, otros).
Los costos de operacin y mantenimiento se financiarn con aportes
de los beneficiarios a travs del pago de tarifas. La nueva tarifa que
se aplicara con la puesta en operacin del proyecto, teniendo en
cuenta la sostenibilidad financiera es de S/. 15.79 mes/vivienda
(15.35 m3/mes x S/. 1.03/m3) que vendra a ser la tarifa promedio a
pagar mensualmente por parte de los beneficiarios, esta tarifa
constituye un impacto para los beneficiarios con el Proyecto. La
tarifa unitaria de S/. 1.03/m3, esta tarifa cubre los costos de
operacin y mantenimiento que genera el proyecto en el horizonte
temporal.
4.10.5 El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se
interviene por parte de los beneficiarios.
El agua segura que es materia del presente proyecto, est declarada
como una necesidad humana fundamental y constituye un derecho
humano bsico que al estar pura en cantidades suficientes, a un
precio que est al alcance de todos, es uno de los medios ms
poderosos para promover la salud de cualquier comunidad
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de las
Naciones Unidas declara los cinco atributos que constituyen las
bases para la seguridad del agua al que tiene derecho el ser
pg. 224

humano, siendo la declaracin la siguiente: Otorga el derecho a

todos al agua suficiente, segura, aceptable, fsicamente accesible y
asequible para uso personal y domstico. Estos cinco atributos que,
representan los parmetros de un derecho humano al que deben
tener acceso los pobladores de en las localidades del cono sur de
Ayacucho, constituye el servicio que se plantea a travs del presente
proyecto.
pg. 224

pg. 224
Grfico 4.7
FUENTE: EPSASA.
pg. 224

4.10.6 Los probables conflictos que se pueden generar

durante la operacin y mantenimiento
Durante la fase de operacin y mantenimiento no se producirn
conflictos, los pobladores estn en la capacidad de asumir el costo
de la tarifa estimada en de S/. 15.79 mes/vivienda (15.35 m 3/mes x
S/. 1.03/m3) que vendra a ser la tarifa promedio a pagar por parte
de los beneficiarios, esta tarifa constituye un impacto positivo para
los beneficiarios con el Proyecto. Otro impacto positivo del proyecto
est asociado con la educacin sanitaria que se implementara en la
poblacin beneficiaria, en la medida que permitira comportamientos
racionales en el uso del recurso.
Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores de
las localidades del cono sur de Ayacucho, la disponibilidad de
servicios de agua en forma permanente y eficiente, los cuales
impactan en la calidad de vida de la poblacin; otro impacto es la
mitigacin de las enfermedades gastro intestinal, parasitosis y
drmicas, de manera que la implementacin del Proyecto ahorrara
los costos incurridos en el tratamiento y curacin de estas
enfermedades
4.10.7 Los riesgos de desastres
La Regin Ayacucho, est asentada sobre un territorio con
caractersticas geogrficas diversas de sierra y ceja de selva, con
topografa accidentada y comportamiento climtico variado que
repercuten en la presencia de fenmenos de origen natural diversos
que muchas veces presentan situaciones adversas recurrentes que
afectan la vida, salud, infraestructura
y economa de las
poblaciones.
La Regin no ha tenido experiencias de desastres de gran magnitud
en comparacin a las ocurridas en otras Regiones del pas; sin
embargo no est exenta de sufrirlos en cualquier momento.
Los desastres y situaciones de emergencia que ha tocado
experimentar a la Regin, demuestran que se carece de una cultura
de prevencin, preparacin y organizacin para enfrentarlos y
responder de manera oportuna y adecuada.
Tanto la prevencin como la mitigacin de los desastres, son
acciones que deben realizarse de manera permanente con la
participacin activa de todos los actores sociales que incluye a
Autoridades, entes decisores y la comunidad toda, para lo cual en
primer lugar, debe consolidarse la representada en los Comits de
Defensa Civil que deben partir desde la organizacin comunal,
institucional, Sectorial hasta el nivel Regional y actuar a travs de
ellos de manera concertada y planificada.
pg. 224

DESASTRES CAUSADOS POR FENOMENOS NATURALES

En la regin Ayacucho, se tiene la presencia de diferentes
fenmenos naturales recurrentes, causantes de desastres y
situaciones de emergencia los cuales pueden afectar directamente
la infraestructura donde se desarrolla el proyecto entre ellos
tenemos: los deslizamientos, derrumbes, causados por fenmenos
hidrometeorolgicos gravitacionales y ssmicos; los temporales,
precipitaciones
intensas,
inundaciones,
sequas,
heladas,
granizadas, tormentas elctricas, vientos fuertes y cambios
climticos; asimismo, la presencia de sismos principalmente en las
provincias del Sur como efecto del radio de accin de las Placas de
Nasca y las actividades ssmicas en Arequipa.
Las lluvias torrenciales, se presentan principalmente durante los
meses de noviembre a marzo tanto en la zona de sierra como
ceja de selva ocasionando problemas como: Huaycos,
inundaciones de viviendas, destruccin de infraestructura vial
nacional, departamental y caminos vecinales, entre otros.
Los Deslizamientos y los Huaycos se presentan con mayor
frecuencia en las provincias de Huamanga, ocasionando la
interrupcin de las vas.
Inundaciones, cada perodo lluvioso que registra fuertes
precipitaciones, ocasiona desborde de los ros que en su mayora
carecen de proteccin riberea, trayendo como consecuencia
daos y las consiguientes prdidas materiales.
4.10.8 Anlisis de ingresos, tarifas, costos y capacidad de

pago.
a) Estimacin de tarifas
Las tarifas de agua en el Per se encuentran sujetos a normas
regidas por la ley Nro. 26338, las cuales establecen la
implementacin gradual de las mismas tanto en agua como en
alcantarillado bajo el criterio de viabilidad financiera de la Entidad
Administradora, que en este caso es EPSASA. El uso eficiente de los
recursos se minimiza cuando el valor establecido por la sociedad
para el consumo de un bien pblico es igual al costo de los recursos
utilizados en la produccin de dicho bien para la sociedad, lo cual se
expresa comnmente como: Costo marginal = Precio marginal.
Debido a la situacin de pobreza de la poblacin de en las localidades
del cono sur de Ayacucho, se tendera a buscar la sostenibilidad de
los sistemas cubriendo los costos de operacin y mantenimiento, que
reflejan el pago mnimo necesario para mantener el sistema operando
y as lograr sostenibilidad financiera de la entidad encargada de
administrar el servicio. En este caso la capacidad de pago de los
usuarios del rea de intervencin del Proyecto cubre los costos de
pg. 224

operacin y mantenimiento del mismo, por lo que no hay necesidad

de subsidiar las tarifas; lo que significa que la sostenibilidad
financiera est asegurada con una tarifa de S/. 1.03/m3 de agua.
Se ha supuesto que las tarifas resultantes se aplicaran a todos los
usuarios (conexiones nuevas del servicio de agua, alcantarillado y
tratamiento en las localidades del cono sur de Ayacucho. La
aplicacin de la tarifa se efectivizara a partir del segundo ao de
funcionamiento del Proyecto; en tanto que el primer ao que sera
de transicin bajo la administracin de EPSASA, pagaran la tarifa
actual de la EPS.
Para la aplicacin de la nueva tarifa es importante el Programa de
educacin sanitaria (que se ha presupuestado su implementacin),
por cuanto, incluir temas de valoracin del agua, la relacin agua
potable salud, conocimiento de la nueva administracin y gestin a
cargo de EPSASA; cuyos resultados se vern en su integridad a
partir del segundo ao de operacin del Proyecto, por lo que se
propone que esta tarifa sea aplicado en el segundo ao, puesto que
la poblacin estar mejor preparada. El primer ao se utilizara la
tarifa actual aprobada por la Municipalidad de Ayacucho.
El clculo de las tarifas se ha efectuado a partir de la construccin del
flujo de caja en base a la informacin contable con Proyecto, referidas
tanto a costos, como a consumo de volmenes anuales de agua
incremental. El flujo de costos de inversin y de operacin y
mantenimiento para la estimacin de tarifas de agua potable y
desage se presenta en los Cuadros N 4.85 y 4.86.
Cuadro N 4.85 Flujo de costos del servicio de agua a precios de
mercado para calcular la tarifa promedio
AO
INVERSIONES A
PRECIOS
COSTOS DE O Y M PRIVADO (Soles)
CONSUMO (M3/AO)
PRIVADOS *
TOTAL
INCREMENTAL
TOTAL
INCREMENTAL
(Soles)
(CON PROYECTO)
CON - SIN
(CON
CON - SIN
PROYECTO**
PROYECTO)
PROYECTO**
164,311,765
63,778,595
1,555,920
1,555,920
1,317,431
1,317,431
1,587,186
1,564,785
1,564,785
1,348,993
1,348,993
1,649,378
1,571,413
1,571,413
1,381,676
1,381,676
1,681,103
1,580,619
1,580,619
1,415,106
1,415,106
1,718,669
1,590,096
1,590,096
1,449,283
1,449,283
1,775,019
1,597,784
1,597,784
1,488,676
1,488,676
1,803,194
1,607,659
1,607,659
1,524,534
1,524,534
1,857,253
1,618,929
1,618,929
1,569,891
1,569,891
1,902,952
1,626,554
1,626,554
1,607,616
1,607,616
10
1,957,010
1,632,223
1,632,223
1,650,745
1,650,745
11
1,991,027
1,642,957
1,642,957
1,690,338
1,690,338
12
2,062,609
1,654,034
1,654,034
1,731,238
1,731,238
pg. 224

13
2,084,943
1,662,453
1,662,453
1,772,698
1,772,698
14
2,169,468
1,674,505
1,674,505
1,819,936
1,819,936
15
2,207,034
1,683,452
1,683,452
1,863,824
1,863,824
16
2,253,992
1,695,482
1,695,482
1,908,646
1,908,646
17
2,316,184
1,707,805
1,707,805
1,954,589
1,954,589
18
2,392,576
1,718,520
1,718,520
2,010,591
2,010,591
19
2,428,883
1,731,260
1,731,260
2,058,775
2,058,775
20
2,507,567
1,744,526
1,744,526
2,108,639
2,108,639
* Corresponde a las inversiones del proyecto a precios privados

** La situacin sin proyecto de costos de operacin y mantenimiento y consumo de agua corresponde a los valores
del ao 0
Nota; los valores de costos de operacin y mantenimiento y de consumo son nulos en el ao 0 dado que no existe
sistema actual
pg. 224

pg. 224
Cuadro N 4.86 Clculo de la tarifa incremental promedio de largo plazo
pg. 224

La tarifa aplicable a todos los usuarios del servicio en el horizonte de

evaluacin del Proyecto que cumple la condicin de sostenibilidad
financiera y asegura la operacin y mantenimiento de los servicios
sera: S/. 1.03/m3. Esta tarifa cubre los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto, durante el periodo de funcionamiento
del mismo.
a) Capacidad de Pago
La capacidad de pago, se define como la proporcin del ingreso
familiar que se destina al pago de los servicios de agua potable y
alcantarillado. Segn la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS), as como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta
proporcin no debe superar el 5% de los ingresos de las familias
beneficiadas por el Proyecto. En esta seccin se analiza la capacidad
de pago de los usuarios teniendo como gua este 5% del ingreso
familiar mximo para el pago de los servicios de agua y
alcantarillado.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados
de la encuesta socio-econmica aplicada a una muestra de la
poblacin de las localidades del cono sur de Ayacucho, ao 2,013.
b) Estimacin de la Capacidad de Pago
A travs de las encuestas se estim que el ingreso de las familias en
esta localidad es en promedio S/. 618.43/mes (S/. 7,421.16 anuales) y
considerando el 5% como la proporcin mxima del ingreso que se
debera destinar mximo al pago de los servicios de agua potable y
alcantarillado, se determin que el promedio de la capacidad de
pago, es de S/. 30.92 mensual por familia, en tanto que la capacidad
de pago unitaria es de S/. 2.01/m3 de agua.
c) Tarifa
promedio
de
Operacin
y
Mantenimiento
comparada con la capacidad de pago de los usuarios
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago est definida como el
mximo ingreso destinado a cubrir gastos en agua y alcantarillado, es
conveniente realizar la comparacin de sta con la tarifa promedio de
operacin y mantenimiento resultante (S/. 1.03/m3) para ver si los
beneficiarios se encuentran en la capacidad de pagar dicha tarifa,
bajo el supuesto de sostenibilidad financiera del Proyecto.
Con este propsito, se determina la capacidad de pago por m3 de
agua, tomando en cuenta el consumo promedio de agua estimado
para la localidad, comparndose con la tarifa promedio de largo plazo
estimada para operacin y mantenimiento del servicio (Cuadro N
4.87).
pg. 224

Cuadro N 4.87 Comparacin de la tarifa promedio de operacin

y mantenimiento de agua potable, con la capacidad de pago
promedio de los usuarios
TARIFA PROMEDIO DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DE AGUA,
ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO
(S/. x m3)
1.03
CAPACIDAD DE PAGO
PROMEDIO
(S/. x mes)
CONSUMO
PROMEDIO DE
AGUA CON
PROYECTO
(m3/mes)
CAPACIDAD DE PAGO
AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO
(S/. xm3)
30.92
15.35
2.01
La comparacin de la tarifa promedio de operacin y mantenimiento

de largo plazo con la capacidad de pago promedio muestra que en
estas localidades, la poblacin est en condiciones de pagar dicha
tarifa promedio por los servicios prestados.
4.11. IMPACTO AMBIENTAL

4.11.1 Impactos Ambientales Potenciales
El estudio de impacto ambiental tiene como propsito identificar,
evaluar y describir los impactos ambientales potenciales ms
importantes que se generaran por la ejecucin de las obras de
construccin de las obras de saneamiento para las localidades
delcono sur de Ayacucho. Se consideran los impactos del proyecto
sobre el medio, tanto en el sentido negativo como positivo.
La identificacin y evaluacin se realiza en base de la Matriz de
Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa-efecto
entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; as como
el grado de incidencia.
4.11.1.1
Identificacin de los Impactos
Para la identificacin de los impactos ambientales potenciales a

generarse se ha elaborado la matriz que identifica cada uno de los
impactos (Ver cuadros), considerando los aspectos siguientes:
La actividad que genera el impacto
El recurso (Factor Ambiental), afectado por esta actividad
La descripcin del impacto sobre este recurso (Factor Ambiental)
4.11.1.2
Evaluacin de los Impactos
pg. 224

Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las

Matrices de Evaluacin de Causa - Efecto utilizando los criterios
para evaluar la magnitud de los impactos ambientales. Segn estos
criterios, se asign un valor numrico a la magnitud del impacto.
La interpretacin de cada celda de la matriz de evaluacin de
impactos ambientales tiene el siguiente significado para los
impactos positivos y negativos:
Magnitud
Magnitud
+ MD / S
Significancia
Mitigabilidaddd
- MDG /
S
Significancia
Duracin
Duracin
A continuaci
A continuacin describiremos los criterios para la Evaluacin de
Impactos Ambientales Potenciales.
Cuadro N 4.88
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales
Potenciales
VALOR DE PONDERACIN
CRITERIOS DE
EVALUACIN
Tipo de Impacto (Ti)
Magnitud (M)
rea de influencia
(Ai)
Duracin (D)
Mitigabilidad* (Mi)
NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Impactos
Positivos
Positivo
Impactos
Negativos
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Alta
(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos
Cuadro N 4.89
CRITERIO
NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
RANGOS**
Impactos
Positivos
Impactos
Negativos
pg. 224

Significancia
* (S)
Baja
34
45
Moderada
57
69
Alta
89
10 12
(*) Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que

intervienen en la evaluacin.
(**) Los rangos se establecen en funcin de valores promedios. Los valores
extremos dependen del nmero de criterios que intervienen en la valoracin
del impacto.
En el siguiente Cuadro N 4.90 se presenta un ejemplo de evaluacin de un

impacto negativo.
IMPACTO AMBIENTAL
CRITERIOS DE EVALUACIN
Magnitud rea de Influencia Duracin Mitigabilidad Significancia
Valor Cualitativo
Moderada
Local
Moderada
Alta
Moderada
Valor Cuantitativo
En el cuadro N 4.90se aprecia que el impacto es de moderada

magnitud, correspondindole el valor de 2; de rea de influencia local,
correspondindole un valor de 2; de moderada duracin,
correspondindole un valor de 2 y de alta mitigabilidad,
correspondindole un valor de 1. La sumatoria de los valores parciales
es 7, con lo que segn la tabla de significancia estara en el rango de
(69), correspondindole por tanto una significancia moderada.
En los casos en los que la magnitud del impacto sea baja y el rea de
influencia puntual, estos valores definirn la significancia del impacto,
pues stos criterios constituyen los atributos ms importantes de un
impacto, tal como se aprecia en el Cuadro N 4.91, donde la sumatoria
de los valores parciales es 6, correspondindole una significancia
moderada, pues estara en el rango de (6-9); sin embargo, se le ha
asignado una significancia baja, valor que se deriva de la magnitud y
rea de influencia del impacto.
Cuadro N 4.91
IMPACTO AMBIENTAL
Valor Cualitativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Baja
Valor Cuantitativo
La valoracin cuantitativa se usa solo con la finalidad de facilitar la

estimacin de la significancia del impacto. En tanto, la valoracin
cualitativa de los impactos -por ser ms expresiva- es la que
finalmente queda reflejada en la Matriz M2.
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales
Seleccin de componentes interactuantes
pg. 224

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del

proyecto es necesario realizar la seleccin de componentes
interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las
principales actividades del proyecto y los componentes o elementos
ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural
que intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o
elementos ambientales del lugar. Del mismo modo, en lo concerniente
a elementos ambientales se opt por aqullos de mayor relevancia
ambiental. As, los componentes interactuantes seleccionados son los
siguientes:
Actividades del Proyecto con potencial de impacto
A continuacin se presenta la relacin de actividades del proyecto con
potencial de generacin de impactos ambientales.
Cuadro N 4.92
Etapas del Proyecto
Actividades
Construccin de almacn provisional para la obra.
Movilizacin de Maquinaria y herramientas para la

obra.
Trazos y Replanteo
Contratacin de personal
Etapa Planificacin
Etapa de Construccin
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable

(Construccin, redes, reservorios, casetas de Bombeo y PTAP)
Sealizacin del rea de trabajo
Perforacin de pozo profundo
Equipamiento mecnico elctrico
Colocacin de instalaciones hidrulicas
Rotura de Pavimentos
Excavacin de zanja.
Movimiento de Tierras
Tendido, alineamiento e Instalacin de tubera
Relleno y compactacin de zanja.
Instalacin de lnea de impulsin
Sistema de Alcantarillado
Rotura de Pavimentos
Excavacin de zanja.
Retiro y Disposicin de Material Excedente.
Tendido, alineamiento e Instalacin de tubera
Relleno y compactacin de zanja.
Tratamiento de Aguas Residuales
Excavacin y Movimiento de Tierras
pg. 224

Etapas del Proyecto
Actividades
Relleno y compactacin con material propio

compactado
Construccin de componentes.
Instalacin de Equipamiento Hidromecnico y

electromecnico.
En esta etapa se considera como actividad de mayor relevancia

a la operacin en s del Sistema de Agua Potable y alcantarillado
y PTAR
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Etapa de Abandono
Abandono de reas de intervencin temporal
Abandono del rea directa de obras
Componentes ambientales potencialmente afectables

A continuacin se presentan los principales componentes ambientales que
pueden ser afectados por las obras proyectadas:
Cuadro N 4.93
Sub-Sistema Ambiental
Del Medio Fsico
Del Medio Biolgico
Del Medio Socioeconmico
Componentes
Aire
Agua
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Salud y Seguridad
Calidad de Vida
Generacin de empleo
Generacin de Conflictos
Comercio local
Trfico Local
Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da

inicio a la identificacin de los potenciales impactos ambientales, para
lo cual como se ha indicado en los acpites anteriores- se hace uso de
la Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales.
Los resultados de esta fase se presentan en la Matriz M.1.
pg. 224

pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224

Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluacin respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se
confecciona la Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales.
Los resultados de esta segunda fase de anlisis se presentan en la
Matriz M.2 y el resumen en la Matriz M.3.
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224

4.11.1.3
Descripcin de los Impactos Ambientales Potenciales
a. Etapa previa a la Construccin (Fase de estudio)

Impactos positivos
Se describen a continuacin en forma general los impactos que se
produciran en la etapa de estudio.
Generacin de puesto de trabajos temporales (consultora y
supervisin).
Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la
poblacin, por compra de productos y ocupacin temporal de la
PEA desocupada local.
Impactos negativos
Los impactos que se produciran en la etapa de estudio de forma
negativa son ceros.
b. Etapa de Construccin
Se describen a continuacin en forma general los impactos que se
produciran en la etapa de construccin, para las diferentes obras a
ejecutarse en la localidad de Andahuaylas y Talavera.
Impactos Positivos
En la etapa de construccin, los impactos positivos
importantes se daran en el medio socioeconmico:
ms

Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y
estructurados en el marco de un Plan de Desarrollo Local; para
garantizar su continuidad despus de la etapa de
reconstruccin.
Impactos Negativos
Ocurriran principalmente en el medio socioeconmico:
Afectacin temporal en la tranquilidad y salud pblica, por
pg. 224

ruidos, polvos y gases a los vecinos.

Corte temporal del servicio de agua potable.
Corte y derivacin del trnsito vehicular, transporte pblico.
c. Etapa de Funcionamiento
Los impactos ocurriran desde la instalacin del sistema de agua
potable y Alcantarillado hasta la culminacin de su vida til.
Se mejorar la calidad de vida de la poblacin de Andahuaylas y
Talavera, especialmente en su salud.
4.11.1.4
Plan de Gestin Ambiental Medidas de Mitigacin
Los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del

Proyecto. Sin embargo para los impactos ambientales negativos
poco significativos encontrados se propone las medidas de
mitigacin, para hacer del proyecto un importante componente del
desarrollo sostenible local.
Las acciones de gestin ambiental comprenden el conjunto de
medidas de mitigacin y/o correccin para cada impacto ambiental
identificado principalmente en la etapa de reconstruccin del
Proyecto.
4.11.1.5
Costo de las acciones de prevencin y mitigacin de
impactos en el medio ambiente
Habiendo identificado los impactos en el medio ambiente adems
de haber planteado las acciones o medidas de mitigacin que se
deben emplear, a continuacin cuantificaremos los costos que
implican la toma de estas acciones de forma anual que se deben
tener en cuenta para cada una de las actividades de mitigacin,
compensacin y monitoreo
CUADRO N 4.94 COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL
ALTERNATIVA UNICA LOCALIDADES CONO SUR AYACUHCO
pg. 224

pg. 224

4.12. ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO

La administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de
agua y desage, seguirn a cargo de la EPSASA en las localidades
de Huamanga y Huanta; y tiene como como objetivo principal
brindar los servicios de agua potable y alcantarillado
La actividad principal EPSASA
es la captacin, tratamiento,
almacenamiento y distribucin del agua potable para uso
domstico, comercial e industrial en su mbito de jurisdiccin, al
igual que los servicios de alcantarillado y tratamiento de las aguas
residuales. De igual manera programa y ejecuta obras y proyectos
referidos al sector como son ampliacin y mejoramiento del sistema
de saneamiento.
EPSASA
tiene como objetivo principal lograr que el sistema
operacional y el sistema comercial (sistemas de agua potable y
alcantarillado) funcionen a niveles de mnimo costo y mxima
calidad, cantidad y volumen; para ello se fortalecer la Gestin de
los servicios de Saneamiento para alcanzar la meta de ser una
entidad econmicamente y financieramente viable. Teniendo como
objetivos estratgicos.
pg. 224

Liderar y Monitorear los procesos de gestin Empresarial

fortaleciendo una cultura organizacional participativa, orientada
a la expansin del servicio y lograr la confianza de nuestros
clientes.
Promover la innovacin Tecnolgica para la mejora de procesos y
Sistemas de Informacin Gerencial y Operativo.
Ampliar la cobertura de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado con una eficiente cobranza y atencin al Cliente.
Asegurar una calidad adecuada del sistema operacional
cumpliendo los estndares de calidad y preservando el medio
ambiente.
Formular, ejecutar y liquidar los proyectos de saneamiento de
acuerdo al plan de desarrollo urbano preservando el medio
ambiente.
4.13. PLAN DE IMPLEMENTACION

La etapa de inversiones del presente proyecto, se ha contemplado
durante 34 meses distribuidos de siguiente manera:
Elaboracin Expediente Tcnico:
Proceso de Seleccin consultora:
Elaboracin expediente tcnico:
Ejecucin de obras:
Procesos de seleccin obra:
Ejecucin de Obras
08 meses.
02 meses.
06 meses.
26 meses.
02 meses.
24 meses
La implantacin del Proyecto, se inicia con la elaboracin del

Expediente Tcnico y concluye en la etapa operativa, despus de la
puesta en marcha de los sistemas de agua y alcantarillado. En
consecuencia se han considerado tres etapas:
Etapa I: Elaboracin del Diseo Definitivo y Documentos de
Licitacin.
Etapa II: Ejecucin de las Obras
Etapa III: Puesta en Operacin del Proyecto
4.13.1 Etapa I: Documento de Licitacin y Elaboracin del
Diseo Definitivo
Esta Etapa se ha sub dividido en los siguientes componentes
a. Elaboracin del Catastro Tcnico
pg. 224

Inicialmente, antes
de la
elaboracin propiamente dicha del
Estudio Definitivo, se debe realizar un Catastro Tcnico total de la
infraestructura existente de agua y alcantarillado, en la misma que
deben considerarse, por cada componente todas las instalaciones,
sub instalaciones y equipos. En el caso redes se deben considerar
tambin los denominados esquineros, de tal manera que se abarque
toda la informacin grfica necesaria para la planificacin y
definicin de la sectorizacin que se contempla en el Proyecto, en
cuanto se refiere al mejoramiento de la red de distribucin de agua.
Debe formar parte del Catastro un levantamiento topogrfico de
toda la ciudad y las reas donde se encuentran las estructuras
existentes
tales
comocaptaciones,
lneasdeconduccin,plantadetratamiento, reservorios, etc. Este
levantamiento topogrfico ser en definitiva la base cartogrfica
oficial de la empresa para el Catastro y todo tipo de estudios y
diseos que se realicen en el futuro.
b. Estudios Bsicos de Campo
Mecnica de suelos y ensayos de laboratorio, para determinar

las caractersticas del suelo y las capacidades del mismo a nivel
de las cimentaciones, en los lugares donde se construirn las
estructuras de las obras no lineales.
Estudios hidrolgicos
Trabajos de topografa complementarios a los existentes en la
base cartogrfica del Catastro Tcnico.
Pruebas hidrulicas, mediciones y aforos para confirmar
informacin bsica para los diseos de ampliacin y
mejoramiento.
Toma de muestras de agua y desage para la comprobacin de
la calidad de la misma.
c. Diseo definitivo
Elaborar el diseo definitivo de las obras propuestas en los sistemas

de agua y saneamiento y obras complementarias.
Diseos y Simulaciones Hidrulicas.
Diseos de Arquitectura
Diseos y Clculos Estructurales.
Diseo de Instalaciones Electromecnicas.
Diseo de Instalaciones Sanitarias
Otros que fueran necesarios.
Elaboracin de Planos.
Memoria Descriptiva y Especificaciones Tcnicas.
Anlisis de Costos Unitarios, Presupuestos y documentos afines.
Formulacin de los Programas de Operacin y Mantenimiento.
pg. 224

Formulacin de los Programas de Control Operacional.
d. Elaboracin del Expediente de Licitacin y Convocatoria a

Licitacin.
Elaboracin de las Bases Administrativas y Legales, para la

Licitacin.
Conformacin del Expediente de Licitacin.
Convocatoria de Licitacin Publica
Proceso de Licitacin
Evaluacin de Ofertas tcnicas econmicas.
Adjudicacin de la Buena Pro.
Suscripcin del Contrato.
Lasactividadescrticasidentificadasenestaetapadelprocesode
implementacindelproyectoeslanormatividadexistentesobre
contrataciones y adquisicionesdel estado, que muchas veces hacen
ms largos los procesos de licitacin y contratacin, por las
impugnaciones que se presentan a los procesos.
4.13.2Etapa II: Ejecucin de las Obras
Contemplalaejecucindelasobrasplanteadasenelproyecto,seha
estimadoen 24 meses laduracin deesta etapa para locual sehan
considerado los volmenes de inversin y las condiciones locales.
Lasactividades crticas identificadas enesta etapadelproyecto sonlos
aspectos relacionados con los desembolsos de los fondos.
En esta etapa deben actualizarse y adecuarse a la realidadlos
documentos
preliminarmenteformulados,estoeslosProgramasdeOperaciny
Mantenimiento y de Control Operacional, de tal manera que se
utilicen como guas para la puesta en marcha del nuevo sistema
mejorado y ampliado de Agua Potable y Alcantarillado.
Lasupervisindeestaetapaestaracargodel
Ayacucho, sede central.
Gobierno
Regional
de
4.13.3Etapa III: Puesta en Operacin del Proyecto
Como actividades previas a esta etapa se debe llevar a cabo la

Capacitacin al Personal de los diferentes niveles de la estructura
orgnica de la empresa, especialmente del encargado de la
pg. 224

operacin
de
la
planta
de
tratamiento
agua,ascomolaimplementacindelosproyectosdemejoramiento
institucionalyladisponibilidadderecursosparalaadquisicindelas
herramientas, equipos, insumos etc.
de
La puesta en marcha consiste en realizar las pruebas de

funcionamiento
de
cadaunodeloscomponentesydetodoelsistemaenlasdiferentes
condiciones que se presentan en el da tales como horas de punta y
horas de consumosmnimos.
Tambinsedebentomarencuentalosescenarios
estacionalesdelao,esdecir en las pocas de estiaje y las pocas de
avenidas.
pg. 224
CUADRO N 4.95 PLAN DE IMPLEMENTACION
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224
pg. 224

4.14. FINANCIAMIENTO
La Inversin Total del Proyecto: Elaboracin de Estudio de Pre
inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto Construccin del
Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas
Residuales de las localidades del Cono Sur de Ayacucho asciende a
S/. 164311,764.66.
La estructura del financiamiento de la inversin total ser asumida
por Gobierno Regional de Ayacucho - Sede Central, segn detalle
que se muestra a continuacin:
CUADRO N 4.96 COSTOS TOTALES
Para la fase de operacin y mantenimiento, se dispondr de los

aportes de la poblacin por derecho del servicio recibido, que ser
administrada por EPSASA
pg. 224
4.15. MARCO LGICO DEL PROYECTO

En el cuadro siguiente se aprecia el marco lgico del proyecto.
CUADRO N 4.97 MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
pg. 224
pg. 224
pg. 224

4.16. LINEA BASE PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO

El diseo de la lnea de base se inician a partir de la matriz de marco
lgico (ver cuadro N 4.97) y de los rboles de medios y fines (ver
grficos N 3.39) que han servido para interpretar y desarrollar el
presente estudio de factibilidad.
En ella se muestra, entre otros puntos, los siguientes alcances:
o Las metas y las cantidades que se pretenden alcanzar con el
desarrollo del presente proyecto.
o La calidad del servicio.
o Los periodos en que se pretende alcanzar.
Asimismo, se seala tambin los medios que pueden servir de
verificacin de los objetos planteados.
4.16.1 Metodologa para la Evaluacin del Impacto
Luego de haber identificado los impactos ambientales potenciales
en la Matriz M1, se procede a la evaluacin de los mismos en la
Matriz M.2, empleando los criterios mencionados: Magnitud,
Duracin y rea de Influencia para los impactos positivos y
Magnitud, Duracin, rea de Influencia y Mitigabilidad para los
impactos negativos. Una vez evaluados los impactos segn estos
criterios, se procede a determinar la significancia de los mismos.
Para ello, a los valores cualitativos de los impactos se le asigna un
valor cuantitativo (valor de Ponderacin) que va desde 1 hasta 3,
segn los niveles de incidencia de los impactos; siendo el 1 para los
impactos bajos, 2 para los moderados y 3 para los altos. En el caso
de la Mitigabilidad, la valoracin es a la inversa; es decir, es 1 para
los impactos de alta mitigabilidad, 2 para los de moderada
mitigabilidad y 3 para los de baja mitigabilidad.
Una vez asignado el valor de ponderacin, se realiza la sumatoria de
los valores parciales, cuyo resultado para los impactos positivos
donde intervienen tres criterios- puede variar entre 3 como mnimo
y 9 como mximo, y para los negativos donde intervienen cuatro
criterios- entre 4 como mnimo y 12 como mximo.
Con el valor obtenido se ingresa a la tabla de significancia y se
obtiene el nivel de significancia del impacto. As por ejemplo, si el
valor de la sumatoria de un impacto positivo es 4, en la tabla de
significancia estara en el rango de (34), que corresponde a baja
significancia ambiental. Anlogamente, si la sumatoria es 9, en la
tabla estara en el rango de (89) que corresponde a una alta
significancia.
De igual modo se procede para los impactos negativos.
pg. 224

Los rangos en la tabla de significancia se establecen en funcin de

valores promedios. Los valores extremos dependen del nmero de
criterios que intervienen en la valoracin den impacto.
En el Cuadro N 4.98 se muestra el resumen de los criterios
utilizados para la evaluacin de los impactos ambientales
potenciales, donde se indica adems los niveles de incidencia de
cada impacto, as como sus correspondientes valores de
ponderacin.
Cuadro N 4.98
CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES
VALOR DE PONDERACIN
CRITERIOS DE
EVALUACIN
Tipo de Impacto (Ti)
Magnitud (M)
rea de influencia
(Ai)
Duracin (D)
Mitigabilidad* (Mi)
NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
Impactos
Positivos
Positivo
Impactos
Negativos
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Alta
(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos
Cuadro N 4.99
CRITERIO
Significancia
* (S)
NIVEL DE INCIDENCIA
POTENCIAL
RANGOS**
Baja
Impactos
Positivos
34
Impactos
Negativos
45
Moderada
57
69
Alta
89
10 12
(*) Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que

intervienen en la evaluacin.
pg. 224

(**) Los rangos se establecen en funcin de valores promedios. Los valores
extremos dependen del nmero de criterios que intervienen en la valoracin
del impacto.
En el siguiente Cuadro se presenta un ejemplo de evaluacin de un

impacto negativo.
Cuadro N 4.100
IMPACTO AMBIENTAL
Valor Cualitativo
Moderada
Local
Moderada
Alta
Moderada
Valor Cuantitativo
En el cuadro 4.100 se aprecia que el impacto es de moderada

magnitud, correspondindole el valor de 2; de rea de influencia
local, correspondindole un valor de 2; de moderada duracin,
correspondindole un valor de 2 y de alta mitigabilidad,
correspondindole un valor de 1. La sumatoria de los valores
parciales es 7, con lo que segn la tabla de significancia estara en
el rango de (69), correspondindole por tanto una significancia
moderada.
En los casos en los que la magnitud del impacto sea baja y el rea
de influencia puntual, estos valores definirn la significancia del
impacto, pues stos criterios constituyen los atributos ms
importantes de un impacto, tal como se aprecia en el Cuadro N
4.101, donde la sumatoria de los valores parciales es 6,
correspondindole una significancia moderada, pues estara en el
rango de (6-9); sin embargo, se le ha asignado una significancia
baja, valor que se deriva de la magnitud y rea de influencia del
impacto.
Cuadro N 4.101
IMPACTO AMBIENTAL
Valor Cualitativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Baja
Valor Cuantitativo
La valoracin cuantitativa se usa solo con la finalidad de facilitar la

estimacin de la significancia del impacto. En tanto, la valoracin
cualitativa de los impactos -por ser ms expresiva- es la que
finalmente queda reflejada en la Matriz M2.
4.16.2 Identificacin y Anlisis de los Impactos Ambientales

La mayor parte de las aguas residuales de las localidades del Cono
Sur de Ayacucho, directa o indirectamente terminan siendo
dispuestos en la planta de Tratamiento de Aguas Residuales Totoras.
pg. 224

Los impactos ambientales ms relevantes identificados en el rea de

estudio se mencionan a continuacin:
3.18.3 Etapa de planificacin
a) Impactos Negativos
En el Aire
En esta etapa estn comprendidas las siguientes actividades:
ejecucin de los estudios, formulacin de la Ingeniera de Detalle y
elaboracin de los Expedientes Tcnicos. Durante esta etapa se
presentan algunos impactos generados por las constantes visitas del
personal del proyectista a las reas destinadas para la edificacin de
la infraestructura y durante labores de campo de los estudios
especficos como son:
Posible alteracin por la realizacin de calicatas

Al efectuar el estudio de mecnica de suelos se realizaron calicatas
las cuales pudieron afectar reas verdes o producir daos al terreno
existente. Asimismo, se incrementara el riesgo por accidentes
cuando las calicatas estn abiertas.
Posible alteracin durante el levantamiento topogrfico
Durante las labores de campo para el levantamiento topogrfico se
provocar una leve alteracin al confort humano, por la distraccin
que genera este trabajo sobretodo cuando se encuentran cerca de
oficinas. Las marcas y seales a colocarse debern permanecer
hasta la etapa de construccin.
Generacin de empleo
Las actividades de campo, requieren de la contratacin de mano de
obra no calificada (peones) para la ejecucin de las actividades
apoyo. Permitiendo una leve disminucin de la tasa de desempleo y
una mejora en el nivel vida del personal empleado.
3.18.4 Etapa de construccin
En esta etapa donde las alcantarillas y las tuberas de agua potable
son diseadas por el eje de la calle, es necesario comenzar por
romper los pavimentos de las calzadas, usando generalmente
martillos neumticos. Una vez definido el ancho superior de la zanja
se procede con la excavacin usando mquinas excavadoras. Tan
pronto se haya terminado de colocar la tubera, se procede a
rellenar la zanja. Generalmente, el espacio entre el tubo y la pared
se rellena a mano, con tierra previamente humedecida. La
compactacin del material de relleno se lleva a cabo por medio de
pisones neumticos. Uno del impacto ambientales principales
pg. 224

generado por las obras antes mencionadas est constituido por las
molestias debido al ruido emitido por el equipo utilizado. El nivel de
ruido ms alto se produce durante el uso de los martillos neumticos
y cuando las excavadoras descargan los materiales excavadoras en
los camiones, La magnitud del impacto ambiental causado por el
ruido emitido depende principalmente de la distancia entre la fuente
del ruido y los receptores. Por lo tanto, el ruido producido por los
trabajos de construccin puede causar un mayor impacto en las
zonas urbanas pobladas, si no se tomen medidas para mitigar el
impacto.
Durante la rotura del pavimento y, la excavacin y el relleno de la
zanja, se generar polvo. Tambin, el transporte, por camiones, de
material de relleno o de material excavado sobrante, puede
presentar una fuente de polvo, si no se tomen medidas para mitigar
este impacto.
Durante la fase construccin, son inevitables las molestias al trfico
vehicular debido a los desvos necesarios, cuando se lleve a cabo las
excavaciones ido la colocacin de las tuberas. La magnitud de este
impacto depende mucho de Ia densidad del trfico en la zona,
donde se ejecutan los trabajos. Tambin Ias obras de construccin
pueden actuar negativamente sobre la accesibilidad a Ia zona
(ingresos domiciliarios, a oficinas y otros locales.
Finalmente, los desechos slidos y lquidos, generados durante las
obras de construccin, podran constituir una fuente de
contaminacin ambiental.
3.18.5 Etapa de Operacin
En la actualidad, la poblacin hace uso de letrinas de hoyo seco para
la disposicin de sus excretas, contaminando el medio ambiente,
representa un problema ambiental importante. La realizacin de la
presente obra representa un mejoramiento significativo de las
condiciones ambientales de las localidades del Cono Sur de
Ayacucho.
pg. 224

pg. 224

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Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

Construccin del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas

Mapa del Per y del Departamento de Ayacucho: Macro localizacin

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

2.3Unidad Formuladora y Ejecutora

Regin Ayacucho Sede Central

Jr. Callao N 122 Huamanga - Ayacucho

Regin Ayacucho Sede Central

2.4Participacin de las Entidades involucradas y de los

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

Saneamiento, perjudicando no solo las actividades normales de los

La prestacin de servicios de Agua Potable y Alcantarillado, as como

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Ayacucho-EPSASA

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

Es la entidad que se encarga de velar por los indicadores de salud de la

c) Comunidad y/o poblacin beneficiaria:

Asociacin de viviendas ciudad de los ngeles Yanama, incluye

Dada la naturaleza tcnica del proyecto, los pobladores identificarn las

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

La misin institucional del Gobierno Regional est definida en la Ley N

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

Contar con adecuados

Yanama: No cuentan con

Elaboracin de Estudio de Pre inversin a nivel de Factibilidad del Proyecto

Recibe solicitudes de parte de

Velar por el correcto

Mejorar las condicionesde

Solicitud de los pobladores de

Brindar servicios bsicos Deficiente

Enfermedades Velar por los indicadores

Recibe solicitudes de parte

Brindar facilidades para el Inexistencia del

de Al ser el ente rector del

Aprobar los estudios de

Fuente: Elaboracin propia basado en el Trabajo de Campo

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promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y

Lineamientos de poltica sectorial

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene como objetivo

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respectivas localidades constituye uno de los pilares de la sostenibilidad de

Lineamientos de Poltica Municipal

Segn el artculo 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades que concuerda

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Finalmente, el proyecto tambin se encuentra enmarcado dentro del

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El C.P. Casaorcco ha sufrido un incremento en su lotizacin del 54.4%,

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Fuente: Estudio de Campo efectuado por el Consultor- Marzo 2013

La localidad de Yanama conformado por 7 asociaciones de vivienda y

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Fuente: Estudio Topogrfico efectuado por el ConsultorMarzo 2013