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CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES DE LA INDUSTRIA CONFITERA Y DE LAS
MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS CONFITERAS UBICADAS EN
EL AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR.
A. INDUSTRIA CONFITERA
1. Antecedentes.
La diversidad en cuanto a produccin confitera tiene su arraigo en la poca
prehispnica; posteriormente con la llegada de los espaoles y la inclusin de
elementos provenientes de otras culturas, la dulcera se vio enriquecida e
influenciada por nuevos mtodos de produccin generando as, gran variedad de
dulces convirtindose en un arte popular como una representacin cultural.
El arte popular manifestado en lo esttico, religioso y comestible posee un carcter
artesanal, lo cual, en el caso de la confitera infiere en productos elaborados a mano
utilizando recetas transmitidas de generacin en generacin en las cuales se
mezclan ingredientes como la fibra vegetal y sinttica, madera, semillas y frutas
naturales que al ser procesadas con azcar y dulcera autctona crean verdaderas
delicias. Cabe destacar que cada artesana contiene una transmisin de saberes
incorporados en una creatividad sin lmite; esta produccin es un verdadero arte
popular, que lleva implcito un significado tradicional con el que los creadores se
identifican, porque tienen y representan el pensamiento del pueblo.
La produccin artesanal Salvadorea relacionada a la confitera encuentra su
principal materia prima en la extraccin del jugo de caa mediante el uso de
trapiches y moliendas. De la coccin del jugo se obtiene la panela tambin conocida
como dulce de atado; en este orden de ideas existe el batido y el azcar de piln, los
cuales en su mayora se preparan en los municipios que conforman el Departamento
de San Vicente.
Del cacao, canela, azcar y nuez moscada se obtienen las tablillas de chocolate para
la preparacin del chocolate caliente siendo una bebida muy popular en el pas.

Existe adems, aquella elaboracin de confitera artesanal en donde la panela, el

azcar industrializada, frutas semillas y colores artificiales constituyen la materia
prima para la obtencin de los alcitrones, dulces de camote, mazapanes, jaleas,
conservas, caramelos, dulces de colacin, melcochas, alfeiques, entre otros.
Como representacin de Centros Confiteros Nacionales, se distingue los siguientes:

Santa Ana, Departamento Santa Ana.

Nueva San Salvador, Departamento de La Libertad.

Zacatecoluca, Departamento de La Paz.

San Vicente del Cantn Aguacayo, jurisdiccin de Suchitoto departamento de

Cuscatln.

San Salvador.

Durante el conflicto armado muchos artesanos se vieron en la necesidad de emigrar

de sus pueblos a los municipios, especialmente este fenmeno social se dio en los
Departamentos de San Salvador y La Libertad, en los cuales continan desarrollando
la labor confitera artesanal, ms sin embargo no obtienen mayor beneficio
econmico.
La comercializacin de la dulcera se extiende por todo el territorio nacional y la
demanda se incrementa durante las fiestas patronales, ferias y exposiciones; en
algunos casos stas fiestas son un medio para ubicar la confitera nacional como
productos de exportacin.
La fusin continua entre la tradicin y lo moderno modifican y mezclan ingredientes
originando recetas, las mismas adquieren forma una vez aplicado el aporte
tecnolgico, dicha combinacin da como resultado productos completamente nuevos
diseados para satisfacer demandas recientes; a este proceso se le conoce como
Neoartesana.
El surgimiento y desarrollo de las fbricas de dulce confitado en El Salvador se
remonta a finales de 1920, comienza de la mezcla de las recetas de los dulces
artesanales y una

nueva forma moderna que da como resultado los dulces

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tradicionales. Y segn investigaciones realizadas, se sabe que una de las grandes
empresas que se mantienen en estos tiempos es la Confitera Americana, en la que
se producen ms de 300 libras diarias de dulce, siendo sta la mas conocida del
pas.
En la actualidad en el pas existen muchas empresas que cuentan con una serie de
maquinaria especializada en la elaboracin de dulce de gran variedad, y aunque
algunos procesos continan hacindose de forma manual la mayora de las
funciones se han mejorado y simplificado.
Con el transcurrir del tiempo surgieron nuevas empresas dedicadas a este rubro,
entre las cuales se pueden mencionar: Productos Diana, Las Mascota, Festival y
otras que se encuentran entre las pequeas empresa confiteras del pas como:
Cony, El Cometa , Maya, que nacieron con el emprendedor deseo de progreso de
otros salvadoreos.
La mayora de las empresas mencionadas anteriormente segn entrevistas, iniciaron
en lugares pequeos e inadecuados y con maquinaria rudimentaria diseada y
construida en El Salvador, mquinas que con el tiempo fueron sustituidas por
mejores equipos con el fin de producir ms y mejorar la calidad en todos sus
productos. An en la ltima dcada pocos han modernizado su maquinaria.
En esta etapa de la Neoartesana se agilizan todos los procesos debido tanto a la
introduccin de nuevas plantas para la elaboracin del confite, as como nuevas
metodologas de produccin que acortan tiempos de fabricacin y disminucin de
costos y distribucin.
La aparicin de materiales sintticos y artificiales tambin son elementos importantes
que han ayudado al crecimiento de la confitera ya que se produce mayor variedad
de dulces en cuanto a formas, colores y sabores, lo que es de suma importancia en
un mercado el cual tiene como

caracterstica bsica

el cambio constante de

preferencias y gustos por parte del consumidor.

1.

Participacin de la Industria Confitera en la Economa Nacional.

La fabricacin del dulce ha ido sufriendo modificaciones con el pasar del tiempo, en
gran parte debido a la necesidad de satisfacer una mayor demanda con ms rapidez

4
mejor calidad. Este desarrollo ha trado consigo un aporte de dinero al estado que ha
ido creciendo ao con ao.
La industria confitera contribuye al desarrollo econmico en virtud de estimular las
exportaciones e importaciones, dado que la fabricacin demanda bienes de otros
pases y la produccin se vuelve exportable en cualquier pas, lo que mejorara en
este caso la balanza comercial de nuestro pas; as mismo contribuye a generar
ingresos a los que comercializan en dicha industria, constituyendo un rubro que tiene
cada da ms demanda, as como el incremento de la produccin para satisfacer la
misma.
El comportamiento que ha venido demostrando el sector se ve reflejado en los datos
presentados a continuacin:

Participacin Porcentual de la Industria en general dentro del Producto Interno

Bruto (PIB) y en donde se incluye la Industria Confitera.
( Cifras en miles de dlares)

Cuadro No.1

Ao

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Industria

21.0

21.0

21.4

22.6

23.1

23.0

Comercio

19.8

19.5

19.3

19.0

19.4

19.5

Agricultura

13.0

13.4

12.1

10.5

9.8

9.5

Admn.
Pblica

6.8

6.8

7.2

7.6

7.3

7.2

Fuente: Revista trimestral octubre-noviembre-diciembre 2001 B.C.R. Pg.71

El cuadro muestra la estructura porcentual del Producto Interno Bruto (PIB), en los
aos 1996 al 2001. Los datos anteriores reflejan la participacin de los sectores de la
economa al PIB. Representado en primer lugar el sector Industria, en segundo el
Comercio, en tercer lugar la Agricultura, cuarto lugar Administracin Pblica; Otros
est representado por: productos de la minera, electricidad y agua, construccin,
vivienda, transportes, almacenamiento y comunicacin, financieros, servicios
sociales, comunales y personales.

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El sector industrial refleja en el cuadro anterior un crecimiento porcentual de un ao
a otro, a excepcin del 2001 en donde refleja una disminucin del 0.1%. En resumen
la industria es un sector importante que contribuye a la economa del pas.

Monto de las Exportaciones de la Confitera.

( Cifras en miles de dlares)

Cuadro No.2

Ao

1998

1999

2000

2001

2002

Exportaciones

7.66

8,786

25,775

28,232

19,332

Fuente: Revista trimestral octubre-noviembre-diciembre 2001 B.C.R. Pg.34

Crecimiento del sector Confitero.

Incluido en la Clasificacin del Producto Interno Bruto (PIB) como Otros

Productos Alimenticios Elaborados
(Cifras en miles de dlares)
Cuadro No.3

Aos

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Montos

656.8

723.9

757.8

786.1

839.6

865.4

Fuente: Revista trimestral octubre-noviembre-diciembre 2001 B.C.R. pg

2. Beneficios de la Industria Confitera a la Sociedad Salvadorea.

El fomento de la Industria confitera artesanal y tradicional no solo trae beneficios a

las empresas en si, sino que tambin es una fuente generadora de ingresos de
muchas familias salvadoreas. Es importante destacar que el ingreso familiar con
que cuenta cierto sector de la poblacin salvadorea, proviene de la elaboracin de
confitera artesanal y tradicional ya sea de forma individual o familiar. En muchos
municipios del pas se elabora confitera artesanal, y la fabricacin de confitera
tradicional se da mayormente en el rea de San Salvador, por lo que ello trae mayor
beneficio al trabajador capitalino.

6
Debido a la apertura de nuevos mercados surge la necesidad de ms personal para
cumplir con la demanda, por ello es que cualquier persona sea esta profesional,
tcnica, u obrero calificado,

tiene la oportunidad de ser contratado por dichas

empresas.
Otro aporte importante de las empresas confiteras a la sociedad es el apoyo a las
diferentes disciplinas del deporte nacional, ya que brindando ayuda monetaria a
algunos equipos, se est fomentando un mejor desarrollo de la juventud y la unin
del grupo familiar.
Culturalmente, la sociedad se beneficia, con la realizacin o patrocinio de eventos
tales como concursos infantiles de dibujo, destrezas manuales y ortografa entre
otros.
El estado tambin se ve beneficiado en el aspecto econmico. Es obligacin de
todas las medianas y grandes empresas inscribirse en el registro de comercio para
cumplir con los aspectos fiscales y todo lo relacionado con el marco legal establecido
por la ley.
Por ello, es de vital importancia para los fondos del gobierno todos aquellos ingresos
obtenidos del proceso de legalizacin de la empresa, as, como otros tipos de
impuestos existentes tales como los impuestos fiscales, impuestos tributarios e
impuestos municipales.
Cualquier accin de compraventa que

ocurre entre las empresas, es decir, de

proveedores a fabricantes, de fabricantes a comerciantes y de stos al consumidor,

produce dinero al Estado.
Es posible que la industria confitera nacional no proporcione altos ingresos al
gobierno como lo hacen otros sectores que tradicionalmente por aos han aportado
ingresos superiores como en el caso del caf, la industria textil y el azcar, pero es
importante destacar que las cifras han ido en aumento, con lo que de alguna manera
se contribuye al incremento del Producto Interno Bruto.

7
4. Procesos de Produccin utilizados en la Industria Confitera de El Salvador.
Las empresas confiteras cuentan con maquinaria industrial para realizar el proceso
de preparacin de materia prima, mezcla, formacin y empaque de los productos,
aunque existen empresas en donde algunas de las fases productivas son realizadas
manualmente.
Generalmente el proceso comienza cociendo la miel en largas mesas de metal. Esta
masa es estirada una y otra vez mientras se le aplican otros insumos tales como
colorantes, sabores y cidos preservantes, as como otra serie de materia adicional
tales como man, cacahuate u otra serie de aditivos comnmente utilizados en la
industria confitera.
Luego esta masa pasa a la mquina cortadora, en donde la masa an sin endurar, es
cortada en trozos de acuerdo a caractersticas prescritas.
Despus de cortar el dulce y esperar a que la masa tenga la consistencia dura, se
procede a envolverlos de manera individual, siendo esta forma, manual o con
mquina. Ello depender del diseo del envoltorio.
En cada una de las etapas se requiere de mucha precisin por parte de los obreros y
supervisores.
El proceso finaliza con el empaque de los dulces en donde algunas empresas lo
realizan de manera artesanal, es decir que recurren a personas para que realicen el
embolsado a mano, siendo por ello un proceso lento que encarece la produccin; en
cambio existen otras que ya emplean tecnologa de punta para una mejor
produccin.
En la mayora de empresas del pas y sobre todo en las medianas empresas
dedicadas a la fabricacin de confite, carece de maquinaria de relleno debido al alto
costo de las mismas. Lo que realmente no han considerado es que la adquisicin de
este tipo de maquinaria sera una sola inversin, la cual se recuperara gradualmente
con un mayor volumen de produccin.
Las grandes empresas confiteras en su gran mayora, si cuentan con esta
tecnologa, lo cual se denota significativamente en la cantidad de confite producido,
as como la cantidad de producto ofertado en el mercado nacional.

8
4.1. Diagrama de Produccin.

Diagrama de flujo de produccin de caramelo de una Gran Empresa Confitera.

Diagrama No.1

Man

Recepcin y Seleccin de
Materia Prima

Tostado
2 horas

Agua,
Azcar

Miel, Cremor
Trtaro

Preparacin de la
Miel

Primer Confinado

hora

Miel

Segundo Confinado

3 horas
Miel, Colorantes

Tercer Confinado

hora
Talco, Cera
Uva

Abrillantado

1 hora
Enfriamiento

Empaque

9
Diagrama de flujo de produccin de una Mediana Empresa Confitera.

Diagrama No.2

Recepcin y Seleccin
de Materia Prima

Lavado

Paleado

Cascara

Troceado

12% de Sal y
1%Bisulfito Sodio

Semillas

Maceracin

24 horas

Agua

Lavado o Desalado

Coccin

35%Azucar 1%
Acido Ctrico y
Colorante

Primer Confitado

Agua

10
2 horas

35% Azcar Colorante

Segundo
Confiado

24 horas
25% Azcar

Tercer Confinado

Retirar fruta de
Jarabe

Escurrido

Secado

Embolsado

Fuente: folleto de elaboracin de conservas y frutas

11
B. ASPECTOS GENERALES DE LAS MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS
CONFITERAS EN EL SALVADOR
1. Aspectos Generales de la Mediana y Gran Empresa.
Para todos los efectos, se entiende por Mediana y Gran Empresa, toda unidad de
explotacin econmica, realizada por personal natural o jurdica, en actividades
empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o
urbana.
Mediana Empresa. Esta es una empresa en proceso de crecimiento habiendo
superado la etapa de taller familiar o artesanal.
Gran Empresa. Este tipo de empresa rene las ms grandes caractersticas en su
grupo. Estas se caracterizan por una gran estabilidad financiera, y mayor alcance de
mercados tanto en el rea nacional como internacional.
2. Antecedentes de las Empresas Confiteras en El Salvador.
El aparecimiento de la Industria Confitera tradicional surge en 1920 cuando don
Antonio Cabrera, Venezolano lleg al pas como viajero de una casa de ferreteras
para conocer sobre este mercado, y tanto le gust El Salvador que decidi quedarse
para fundar una fabrica de dulces que hoy en da se conoce como Confitera
Americana.
El seor Cabrera, alquilando una casa y con poco conocimiento en dulces comenz
a hacer dulces tpicos y artesanales, as como sorpresas con dulces y pequeos
juguetes plsticos al interior; contrataron a

tres empleados, dos obreros y una

encargada de ventas, sin imaginar que ms tarde se convertira en todo un imperio

en el pas. La confitera Americana cuenta actualmente con 186 empleados
Dentro de los dulces ms populares producidos por la dulcera Americana se
encuentran, Las sorpresas, Toffitos, Bombones, Gomitas, Leche de Burra, Mentas,

12
Huevitos y una gran diversidad de dulces de todos los sabores conocidos como
dulces de piata. Actualmente exporta dulces sin Cacao a Guatemala y Honduras.
Esta confitera cuenta con una planta de produccin ubicada en 5ta.Calle Oriente #
115 San Salvador.
Luego surgi la empresa Productos Alimenticios Diana, fundada en 1951 en San
Salvador. En sus orgenes, por ser una empresa pequea, se concentr en atender
al mercado local dentro del pas, pero no pas mucho tiempo para que comenzara a
exportar sus productos a los pases vecinos en Centro Amrica, comenzando en
1958 con Honduras y luego extendindose a Guatemala, Belice, Nicaragua, Costa
Rica y en 1978 a los Estados Unidos de Norte Amrica.
Actualmente cuenta con 2,585 empleados.
Los productos confiteros que fabrica Productos Alimenticios Diana son: Gomitas,
Caramelos de Leche, Pastillas de Menta, Pasas, Marshmellows, Turrn suave con
man, Pastillas con sabores de menta, Fruta y cardamomo y otra gran cantidad de
dulces tales como :Alboroto, Baby, Candy Maz, Canelita, Caramelo Twist, Cereza,
Coco Milk,

Dulce Burbuja, Dulce Turrn, Fruta, goma pino, huevitos, Nougat de

diferentes sabores, perla, sorbete doble fresa, vainilla, chocolate.

Los productos Dulce sin Cacao y las Galletas son exportados a los pases de
Centroamrica, Belice, Estados Unidos, Hait e Italia.
La Planta de Produccin est ubicada actualmente en la 12 Av. Sur, Soyapango, San
Salvador.
Caza Bazzini S.A. de C.V. Procesamiento y empaques de frutas y semillas
cosmticas, fabricacin de productos de panadera, de cacao, chocolates que vende
mucho, y adems hasta en estos momentos tiene varios destinos de exportacin
como Guatemala, Honduras y Estados Unidos.
La ubicacin de la empresa es Kilmetro 4 Carretera a San Marcos, San Salvador
Y posee 28 empleados.

13
Melher S.A de C.V.

Empresa Salvadorea que naci en enero de 1983.

Desde entonces, MELHER, se dedica a la fabricacin de alternativas alimenticias y

otros

consumos

bsicos.

Cuenta

con

80

empleados.

Gracias al desempeo y tenacidad de sus fundadores, MELHER se ha convertido en

lder centroamericano en la industria de la fabricacin de coberturas de chocolate.
Adems de ofrecer otras alternativas alimenticias y otros consumos bsicos, algunos
de los productos de confitera que produce son: Chocovitos Crocante, Chocovitos
Menta, Chocovitos Man, y Chocomelher; Chocolate para bananos.
Exporta sus productos hacia Centro y Sur Amrica.
Actualmente se encuentra ubicada en Avenida Ayutuxtepeque No 1-Bis , Colonia Las
Colinas, Mejicanos, San Salvador.
Dulces Ta Toya, son dulces artesanales que tienen una gran demanda por su
variedad y sabor entre los cuales se pueden mencionar canillitas, conservas, quiebra
dientes, obleas, leche de Burra entre otros. Su mercado es local.
Ubicada actualmente en la 2. Avenida Norte, #5-8, Santa Tecla. Cuenta con 43
empleados.
Fabrica de Dulces y Chicles la Mascota S.A. de C.V. fundada en 1945 y con 45
empleados. Fabricantes de todo tipo de dulces y chicles .
Su mercado es nacional y Centroamericano.
Actualmente se encuentra ubicada Col. Nicaragua, Calle Principal, #240, San
Salvador.
Dulcera Festival. Fundada en 1976, cuenta en la actualidad con 25 empleados.
Producen chicles canelitos, mentas y pastillas de sabores, dulces surtidos,
bombones, dulce de piata y caramelos de coco.
Su mercado es nicamente local.
Se encuentra ubicada en Carretera a San Marcos, Km. 4, Col. El Mirador, final
pasaje 4, #16, San Salvador.

14
Delicia S. A de C.V. Empresa fundada en 1950 y cuenta con 227 empleados.
Su marca es identificada como Delicia y su mercado de venta son Centroamrica,
Panam y Belice.
Productos que fabrica: Caramelos Piaccere, Chocolates y Nucita.
La fbrica se encuentra ubicada en Barrio distrito comercial central, Calle Gerardo
Barrios y 21 Avenida Sur, S.S.
La Negrita. Fbrica de dulces la cual se inici en 1989 y cuenta con 22 empleados.
Entre los productos que fabrica se encuentran: Dulces de miel, mazapn, coco
rallado, man con ajonjol, conserva de guayaba, dulce de nance, conserva de Coco,
man dulce, man horneado, huevitos, quiebradientes, canillitas y dulce de tamarindo;
su mercado es local. Ubicada en la Colonia Bairo, 39 calle poniente, Pje.1, #2128,
S.S.
Candyman. Fundada desde 1990 en la que laboran 33 empleados.
Se dedican a la fabricacin de garrapiadas, semilla de maran, man dulce, man
salado, conserva de coco, cocadas, canillitas, dulces de nance, dulces de tamarindo
y coco rayado.
Se encuentra ubicada en Calle el Progreso # 1 Bis, S.S.
Mal. Empresa dedicada a la fabricacin de confitera artesanal, entre los que
destacan la elaboracin de dulces de conserva y acitronados, cocadas, dulces de
nance, dulces de leche de burra, conservas de coco y de leche y dulces de
tamarindo; inicio en 1993, cuenta con 39 empleados, mercado local.
Se encuentra ubicada en Jardines de Merliot, # 23, Antiguo Cuscatln, La Libertad.
3. Clasificacin de las Empresas Confiteras.
En trminos generales las empresas se clasifican bajo diferente criterios.
A continuacin se describen las ms usuales.

15
a. Clasificacin de las empresas por su organizacin.
Las empresas son clasificadas de acuerdo a la actividad econmica a la que se
dedica, por consiguiente, se pueden definir tres tipos de empresas de acuerdo a su
organizacin:
Industriales o de Produccin:
Las Empresas Industriales, se dedican a la extraccin y explotacin de la materia
prima que a travs de su transformacin y con intervencin de mano de obra
calificada da como resultado productos terminados.
Comerciales o de Ventas:
Las Empresas Comerciales, son aquellas que se dedican a adquirir productos
terminados ya transformados por las empresas industriales y a comercializarlos,
obteniendo con ello un margen de ganancias.
Servicios o Atencin al Cliente
Las Empresas de Servicio, son aquellas que por medio del trabajo de las personas
producen y ofrecen un servicio a otras empresas o personas en general, pudiendo ser
en algunas ocasiones un bien intangible.
b. Segn el Cdigo de Comercio:
Las empresas se clasifican en:
i. Las personas naturales titulares de una empresa mercantil, que se llaman
comerciantes individuales.
ii. Las sociedades, que se llaman comerciantes sociales.
Las Sociedades de Personas se clasifican as:
Sociedades Colectivas
Sociedades en Comandita Simple
Sociedades de Responsabilidad Limitada

16
Las Sociedades de Capital se clasifican as:
Sociedades Annimas
Sociedades en Comanditas por Acciones
c. Las empresas confiteras tambin estn clasificadas de acuerdo a criterios
dictados por los sectores financieros del pas.
Tomando como parmetros las instituciones,

Asociacin de Banqueros de El

Salvador (ABANSA), Fundacin Salvadorea para el Desarrollo (FUSADES) y Banco

Multisectorial de Inversin (BMI), se presenta a continuacin un cuadro del cual se
extraer la clasificacin acorde a la investigacin llevada a cabo.
Cuadro No.4

Sector
ABANSA

FUSADES

BMI

Empresa
Ventas hasta por
$ 57,142.85

Micro y Pequea

Mediana

Grande

Ventas desde
$ 57,142.85
Hasta
$114,285.71

Ventas desde
$114,285.71
en adelante

Activos desde
$ 11,428.57
Hasta
$ 85,714.28

Activos desde
$ 29, 714.28
Hasta
$ 114,285.71

Hasta 19 empleados

Hasta 49 empleados

Activos desde
$ 85,714.28
Hasta
$ 228,571.42

Activos desde
$ 114,285.71
Hasta
$ 400,000.00

Desde 20 a 99
Empleados

Desde 50 a 199
Empleados

Activos desde
$228,571.42
en adelante

Activos desde
$ 400,000.00

Ms de
100 empleados
Fuente: Manual de otorgamiento de crditos BMI

Ms de
199 empleados

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Tomando en cuenta los parmetros citados anteriormente, se tomar como punto de
referencia la clasificacin dictada por la Fundacin para el Desarrollo (FUSADES), la
cual es la que a juicio de los investigadores se apega ms a la realidad econmica
del pas.
Por consiguiente, la clasificacin de las empresas confiteras que formaron parte de la
investigacin qued plasmada en el cuadro que se presenta a continuacin:

Cuadro No 5

MEDIANAS EMPRESAS

GRANDES EMPRESAS

Dulcera Festival

Casa Bazzini

Candyman

Confitera Americana

La Negrita

Melher SA de C.V.

Mal

Delicia S.A de C.V.

Ta Toya

Productos Alimenticios Diana

La Mascota

4. Situacin actual de las Medianas y Grandes empresas confiteras de San

Salvador.
Competir en el mercado nacional con los productos que contienen azcar es un
negocio que, por ahora, no se considera rentable. Sin embargo, pese a que la
problemtica ha sido expuesta al Ministerio de Economa, hasta el momento se
siguen esperando polticas convenientes, que les permitan respirar en medio de
la crisis econmica que vive el sector.

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Segn la Gremial de Dulces y Bocadillos Salvadoreos (Dulbosal), cree que para
solucionar la problemtica del sector, el Gobierno debe considerar las siguientes
peticiones:
Establecer un precio preferencial para la industria consumidora de azcar (en
el mercado nacional), que tenga relacin con el mercado mundial.
Que se modifique la Ley Nacional de Fortificacin del Azcar, para que la
industria consumidora utilice el azcar sin fortificar.
El sector

sostiene que se ha comprobado que en los diferentes procesos

industriales se pierde el contenido de vitamina A. Dicha medida permitira ahorrar

al menos 0.69 de dlar por quintal comprado.
De no ser posible la modificacin de la Ley, o que la Agroindustria azucarera
decida no disminuir los precios, la Gremial de Dulces y Bocadillos
Salvadoreos (Dulbosal), solicita al Gobierno otorgar licencia de importacin,
para toda la industria que as lo requiera.
Elevar los aranceles o aplicar otras medidas no arancelarias para frenar las
importaciones de dulces y confites. La invasin de dichos productos est
generando prdida de rentabilidad en el sector. Las importaciones se venden a
precios ms bajos, comparadas con el producto nacional, adems de que la
materia prima se adquiere a menor precio.
Para los azucareros de El Salvador el bajar el precio del azcar no solucionara la
problemtica del sector, si bien es cierto que servira como paleativo de la
situacin.
La propuesta tambin afectara a los productores de caa de azcar e ingenios que,
hasta ahora, tienen serios problemas financieros. De bajarlos, la situacin
empeorara, a la vez que se reduciran los empleos en la zona rural.
Se debe de mencionar que el verdadero problema lo caus la desgravacin
arancelaria unilateral, vigente desde hace algunos aos. Esa medida es la que ha
hecho ms dao.

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Con la apertura unilateral, se fomentar la importacin de productos con alto
contenido de azcar. Bajo estas condiciones, los sectores productivos compiten sin
tener reciprocidad con la poltica comercial. Tampoco hay neutralidad porque los
mismos mecanismos que aplican los terceros pases con El Salvador, aqu no se
aplican.
4.1. Situacin Actual de los Empaques Salvadoreos.
En la actualidad en nuestro pas existe una cantidad limitada de empresas que se
dedican a las fabricacin de dulces; segn informacin recolectada no existen ms
de 11 empresas que lo hacen en el rea metropolitana de San Salvador. Muchas
personas emprendedoras, tienen el deseo de seguir abriendo fabricas dedicadas a
este rubro, pero existen algunos inconvenientes que dificultan la intencin de stos,
dentro de los cuales podemos mencionar, el precio del azcar en nuestro pas ya
que es demasiado cara para poder emprenderse a esta actividad porque la mejor
azcar la envan fuera de nuestro pas, la que queda ac no es de mucha calidad y
adems se incrementan los costos. Tan difcil es la situacin que la mayora de la
empresas existentes en nuestro pas que fabrican dulces, compran el azcar de otros
paises de Centroamrica porque les resulta ms econmico.
La competencia actualmente es muy dura; con los nuevos tratados de libre comercio
debido a que hay muchas marcas de confitera las cuales son de mejor calidad y su
presentacin grfica es ms llamativa.
Las fbricas de confitera en su mayora prefieren realizar el diseo y la fabricacin
del empaque internamente en el pas, debido al bajo costo de produccin. Por lo
general stos empaques son de baja calidad y de poca presentacin. No quieren
invertir tanto en disear y fabricar empaques en el exterior porque no quieren correr
el riesgo de no obtener los resultados deseados.

Esa fue la opinin dada en las

investigaciones derivadas de conversaciones con ejecutivos.

No se puede omitir el mencionar que ya algunos fabricantes envan a hacer sus
empaques a otros paises, tal es el caso de la empresa Melher quienes envan a

20
fabricar sus empaques en el exterior y son muy similares aunque no al mismo nivel
de los productos que ingresan de otros paises, pero su marca tiene una mayor
aceptacin e identificacin con sus colores y figuras llamativas.
La confitera Americana por otra parte, indic que sus empaques no los hacen afuera
por que los costos son muy elevados para ellos.
Algunos tipos de papel utilizado en los empaques salvadoreos son: plstico, cartn,
papel aluminio, papel simple, entre otros, caracterizndose por su menor calidad;
poca resistencia que incluye la proteccin del producto; son menos llamativos ya
que no existe mucha combinacin de colores o al menos diseos agradables.
Por el contrario, los empaques

extranjeros

poseen mayor creatividad en sus

diseos en cuanto a combinacin de colores y dibujos.

5. Sistema de Distribucin utilizados actualmente por las Medianas y Grandes
Empresas confiteras de San Salvador.
Los canales de distribucin que utilizan las empresas fabricantes de dulces son
generalmente de la misma forma: mayoristas, minoristas y detallistas.
Generalmente las grandes empresas tales como Delicia S.A. de C.V, Productos
Alimenticios Diana o La Mascota, poseen su propia fuerza de ventas, utilizando todos
los canales existentes para hacer llegar el producto a todo el territorio nacional y para
exportar sus productos a otros pases de la regin ; inclusive poseen sus propias
salas de venta.
Las medianas empresas confiteras entre las que se pueden mencionar la Dulcera
Candyman, La Negrita o La Ta Toya, no cuentan con la capacidad de distribucin de
sus productos como las grandes empresas, recurriendo para el caso a un mayorista
quien se encarga de hacer llegar el producto al consumidor final, generalmente a
tiendas de consumo masivo como lo son los Supermercados, Tiendas de
Conveniencia, Centros Comerciales, entre otros.

21
Por lo general, la forma de distribucin

utilizada por las Grandes Empresas

Confiteras nacionales se puede representar de la siguiente manera:

Grfico No.1

MAYORISTA

MINORISTA
FABRICA

DETALLISTA

La manera de distribuir los productos de las Medianas Empresas comprende un

nmero menor de intermediarios:

Grfico No.2

MAYORISTA
FABRICANTE

6. Responsabilidades de las

principales Gerencias que conforman

las

Grandes Empresas Confiteras de San Salvador.

Con el objetivo de conocer el funcionamiento organizativo de las grandes empresas,
a continuacin se detalla de forma breve el desempeo de cada una de las gerencias
claves en el desarrollo de estas empresas.
Gerencia Regional. Desde el punto de vista operativo, sta puede ser
considerada como una Subgerencia General, ya que

tiene a su cargo diversas

gerencias de la institucin: Gerencia de Produccin, Gerencia de Ventas,

Gerencia de Comercializacin, Gerencia Administrativa y Gerencia Financiera.
Gerencia de Produccin. Esta gerencia se encuentra subdividida en Gerencias
de rea o de Planta. Las grandes empresas confiteras poseen un nmero

22
especfico de plantas dedicadas a la elaboracin de sus diferentes productos,
por lo que existe un gerente que tiene a su cargo una definida lnea de
produccin. As mismo, estos gerentes tienen bajo su direccin a un Supervisor
General, que a su vez tiene una serie de supervisores de rea, sobre quienes
recae la responsabilidad de dirigir y controlar a los obreros y al proceso de
produccin en general.
Gerencia de Ventas. Se encuentra compuesta por el Gerente de Ventas,
Supervisores y Vendedores. En esta gerencia se lleva a cabo el control del
volumen de ventas, identificacin de

nuevas reas geogrficas para la

introduccin de los productos, as como la planificacin de las rutas de venta. Los

supervisores de ventas tienen como principal funcin acompaar en ruta a los
vendedores para conocer como rotan los productos de la empresa en los
establecimientos de venta, as como los productos de la competencia y realizar
sugerencias a la Gerencia.
Gerencia de Comercializacin. Es el rea en donde surgen las propuestas de
estrategias de publicidad y promocin a aplicar a los productos de la empresa;
bsicamente la realizacin del marketing. La planeacin de medios se desarrolla
entre la gerencia y una agencia publicitaria; las estrategias de promocin son
creadas por la gerencia de comercializacin y aprobadas por Junta Directiva.
Gerencia

Administrativa.

Gerencia

que

se

encarga

de

los

aspectos

administrativos tales como el recurso humano y el recurso material. Esta rea se

encarga de realizar las compras de las materias primas e insumos que se
necesitan en la fabricacin de los productos, compras de equipo distribuidor y de
equipo de fabricacin, as como tambin de proveer de cualquier bien mueble o
inmueble que la empresa requiera para su buen funcionamiento.
Tambin maneja la parte de sueldos, salarios, prestaciones, pagos de impuestos
de todo tipo y compras en general.
Gerencia Financiera. Conformada por los departamentos de Contabilidad y de
Planificacin, se encargan de determinar los volmenes de ventas y los gastos
generales de la empresa; es el rea en donde se realizan los presupuestos de
gastos, compras y ventas, y los estados financieros en general.

6.1. Organigrama de Grandes Empresas Confiteras

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA
GENERAL

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE
PRODUCCION

GERENCIA DE
VENTAS

GERENCIA DE
COMERCIALIZACION

GERENTES DE
AREA

SUPERVISOR
GENERAL

ASISTENTE DE
GERENCIA

SUPERVISORES
GENERALES

SUPERVISORES

SUPERVISORES

VENDEDORES

OBREROS

GERENCIA
ADMINISTRATIVA

AUXILIARES

AREA DE
RECURSOS
HUMANOS

GERENCIA
FINANCIERA

CONTABILIDAD

DEPARTAMENTO
DE
PLANIFICACION

DEPARTAMENTOS
DE COMPRAS

Organigrama de la
Empresa DIANA
(Gran Empresa)

AREA DE FRITOS,DULCES, GALLETAS Y CONOS

23

24
7. Responsabilidades de las principales Gerencias que conforman las
Medianas Empresas Confiteras en El Salvador.
En el caso de las Medianas Empresas Confiteras nacionales, se observa que por lo
general existe un administrador nico, lo cual es caracterstico de una empresa
familiar.

Este administrador tiene bajo su responsabilidad directa la Gerencia

Comercial, Gerencia Financiera, Gerencia Administrativa y la Gerencia de

Produccin.
Gerencia Comercial. Esta se centra en el aspecto distributivo del producto, ya
que tiene bajo su cargo el departamento de ventas. Debido a que las medianas
empresas confiteras en su mayora no cuentan con publicidad alguna, la principal
funcin de esta gerencia es la de buscar nuevos mercados o puntos de venta, as
como la oportuna distribucin de sus productos.
Gerencia Financiera. Esta

gerencia

se caracteriza por realizar tambin las

funciones de una gerencia administrativa, ya que sobre ella recae todo el rol
administrativo sobre el recurso humano y el recurso material; compras de
materias e insumos; y sueldos, salarios y prestaciones. En el aspecto financiero
se encarga de controlar el flujo de efectivo diario y de mantener informacin
monetaria de las necesidades y disponibilidades financiera de la empresa. Ya que
dentro de ella se encuentra el departamento de contabilidad y de operaciones
tambin se encargan de realizar los cheques para los diferentes pagos a
proveedores, partidas diarias y los estados financieros de la empresa.
Gerencia de Produccin. El gerente tiene bajo su responsabilidad el proceso
productivo en cuanto a unidades producidas y su conveniente calidad. Para
mantener el control de esta produccin tiene bajo su responsabilidad a un Jefe de
Planta y a un numero de Supervisores que se encargan de inspeccionar el buen
funcionamiento del proceso y la correcta aplicacin por parte de los obreros de
los

estndares

de

calidad,

determinados

por

la

empresa.

7.1. Organigrama de las Medianas Empresas Confiteras

ADMINISTRADOR
UNICO

GERENTE
COMERCIAL

GERENTE
FINANCIERO

JEFE DE
VENTAS

VENDEDORES

DEPARTAMENTO
DE RECURSOS
HUMANOS

ASISTENTES

GERENTE
DE PRODUCCION

DEPARTAMENTO
DE CONTABILIDAD

AUXILIARES

DEPARTAMENTO
DE OPERACIONES

ASISTENTES

JEFE DE
PRODUCCION

SUPERVISORES

OBREROS

Organigrama de la
Empresa
Candyman