Anexo C: Anlisis de Riesgo

2-bis. Es optativo someter un anlisis de riesgo completo sobre la problemtica que motiva el anteproyecto. En caso
de presentarlo, anexe el texto de dicho anlisis en versin electrnica

CAUSAS MAS
FRECUENTES DE
ACCIDENTES EN
PRESAS DE JALES
Tormentas o lluvias muy Se contempla dentro de los
intensas
incisos
5.3.1,
Aspectos
climticos, 5.5 Criterios de
proyecto, y se indica dentro
del Anexo Normativo 3 el
mtodo constructivo a seguir
considerando la topografa y
la hidrologa de la zona.

NOM-141-SEMARNAT-2003-PRESAS DE JALES

5.3.1 Aspectos climticos

Para prevenir daos a la presa de jales por factores climatolgicos y
evitar que se genere carga hidrulica sobre la cortina contenedora o
se produzca algn derrame de excedencias hacia la cuenca de
aguas abajo, se deben investigar y documentar los siguientes
aspectos climticos:
a) Zona hidrolgica de ubicacin del sitio (Figura 2: Carta
hidrolgica de la Repblica Mexicana).
b) Precipitacin media mensual y anual, as como sus valores
mximos y mnimos.
c) Tormenta mxima observada y probable en 24 horas.
d) Tormenta mxima probable en un periodo de retorno
establecido de acuerdo con la clasificacin del jal, la zona
hidrolgica y la topografa del sitio.
e) Velocidad, direccin y frecuencia de los vientos.
5.5 Criterios de proyecto
En el proyecto de una presa de jales deben considerarse los
siguientes factores:
5.5.1. Estimar el volumen de almacenamiento, utilizando el mtodo
de las reas medias y la vida til del depsito, considerando la
clasificacin por tamao y peso volumtrico de los jales.
5.5.2 La seccin propuesta de la cortina contenedora debe cumplir

Falla de la presa a causa Se encuentra previsto en el

de terremotos
inciso 5.3.3.3 de la NOM, y en
el Anexo Normativo 3, con
informacin de la figura 1, as
como en los incisos 5.8.4 y
5.8.6 correspondientes al
monitoreo.

Destruccin de la presa de Contemplado en el inciso 5.5

jales por desborde de ros. Criterios de proyecto, y en el
Anexo Normativo 3.

con los anlisis de estabilidad indicados en el Anexo Normativo 3 de

esta norma.
5.5.3 El manejo de los escurrimientos superficiales se debe
proyectar de tal manera que cumpla con los mtodos establecidos en
el Manual de Diseo de Obras Civiles de la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) y/o los Manuales equivalentes de la Comisin
Nacional del Agua (CNA).
5.5.4. Los sistemas de recuperacin deben contemplar los
escurrimientos pluviales que aportan carga hidrulica causados por la
precipitacin mxima probable, estimada de acuerdo al Manual de
Diseo de Obras Civiles de la CFE.
5.5.5 La cortina contenedora de la presa de jales se debe formar
por suelos y materiales definidos segn el Sistema Unificado de
Clasificacin de Suelos (SUCS) o con fragmentos de roca. El
procedimiento constructivo ser el indicado en el Anexo Normativo 3
de esta norma.
5.3.3.3 Determinar la regin ssmica donde se ubica el sitio con base
en la informacin de la Figura 1: Regiones ssmicas en Mxico.
La informacin geotcnica debe ser utilizada para asegurar la
estabilidad que requiere el sitio seleccionado para la ubicacin de la
presa.
5.8.4 Testigos de movimiento. Estos se deben instalar y registrar
peridicamente las observaciones, con el fin de correlacionar si los
movimientos detectados en la estructura se deben a sismos, a
sobresaturacin acuosa o asentamiento del terreno, ya que pueden
provocar una falla de la estructura.
5.8.6 Sismologa. Cuando la presa de jales se ubique en una regin
ssmica, de acuerdo a la Figura 1, se debe instalar un sismgrafo en
la cortina contenedora
5.5 Criterios de proyecto
En el proyecto de una presa de jales deben considerarse los
siguientes factores:
5.5.1. Estimar el volumen de almacenamiento, utilizando el mtodo
de las reas medias y la vida til del depsito, considerando la

Derrame de las presas por

falta de mantenimiento a
drenaje.

Estas causas de accidentes

estn previstas en los incisos
5.8.3 y en el 5.8.4

Obstruccin del drenaje.

Hundimiento paulatino del

suelo. (Subsidencia)

Contemplado en el inciso
5.3.3, Aspectos geotcnicos,
as como en el 5.8.3 de
Monitoreo.

clasificacin por tamao y peso volumtrico de los jales.

5.5.2 La seccin propuesta de la cortina contenedora debe cumplir
con los anlisis de estabilidad indicados en el Anexo Normativo 3 de
esta norma.
5.5.3 El manejo de los escurrimientos superficiales se debe
proyectar de tal manera que cumpla con los mtodos establecidos en
el Manual de Diseo de Obras Civiles de la Comisin Federal de
Electricidad (CFE) y/o los Manuales equivalentes de la Comisin
Nacional del Agua (CNA).
5.5.4. Los sistemas de recuperacin deben contemplar los
escurrimientos pluviales que aportan carga hidrulica causados por la
precipitacin mxima probable, estimada de acuerdo al Manual de
Diseo de Obras Civiles de la CFE.
5.5.5 La cortina contenedora de la presa de jales se debe formar
por suelos y materiales definidos segn el Sistema Unificado de
Clasificacin de Suelos (SUCS) o con fragmentos de roca. El
procedimiento constructivo ser el indicado en el Anexo Normativo 3
de esta norma.
5.8.3 Estabilidad de taludes. Cuando se deban instalar lneas de
piezmetros para determinar el nivel de saturacin acuosa de los
jales y evitar un deslizamiento o agrietamiento -conforme a los incisos
5.3.6.1 y 5.3.6.2-, el nmero de lneas de piezmetros ser como
mnimo de una y el proyecto del depsito deber determinar la
cantidad especfica para asegurar el monitoreo correcto y oportuno.
5.8.4 Testigos de movimiento. Estos se deben instalar y registrar
peridicamente las observaciones, con el fin de correlacionar si los
movimientos detectados en la estructura se deben a sismos, a
sobresaturacin acuosa o asentamiento del terreno, ya que pueden
provocar una falla de la estructura.
5.3.3 Aspectos geotcnicos
Los factores geotcnicos a considerar son:
5.3.3.1 Describir la estructura geolgica general y al detalle; las
propiedades mecnicas de las formaciones rocosas, especialmente
las relativas a su permeabilidad y resistencia; las condiciones de

Los jales se colapsan por

elevadas filtraciones.

Contaminacin de
acuferos por jales

fisuramiento y orientacin, amplitud, separacin y profundidad de las

fisuras; el grado y profundidad actual y posibilidades de alteracin
futura, por los agentes del intemperismo.
Se contemplan dentro del 5.6.6 La construccin de los elementos y obras complementarias se
Anexo Normativo 3, En los deben realizar considerando pendientes superficiales apropiadas para
incisos 5.6.6 y 5.6.7 Criterios asegurar un buen manejo del agua superficial.
de construccin operacin,
y en el inciso 5.8 Monitoreo.
5.6.7 Cuando el envo de los jales a la presa se realice por gravedad
a travs de canales o conductos abiertos, se debe asegurar que no
habr derrames e infiltraciones. En este caso se deben colocar avisos
de advertencia ubicados en forma apropiada a las condiciones de
topografa y visibilidad del sitio.
5.6.8 En el caso del mtodo constructivo aguas arriba, la distribucin
de los jales sobre la cortina contenedora debe iniciarse por la parte
interior del talud de la cortina, para permitir que los slidos ms
gruesos se depositen en la parte ms cercana a sta y los ms finos
en la parte ms alejada de la misma. De esta manera, se debe
garantizar la formacin del estanque alejado de la cortina, evitando la
saturacin en el talud exterior de la misma y favoreciendo el sellado
del vaso del depsito con los finos de los jales.
5.8
Monitoreo
5.8.3 Estabilidad de taludes. Cuando se deban instalar lneas de
piezmetros para determinar el nivel de saturacin acuosa de los
jales y evitar un deslizamiento o agrietamiento --conforme a los
incisos 5.3.6.1 y 5.3.6.2--, el nmero de lneas de piezmetros ser
como mnimo de una y el proyecto del depsito deber determinar la
cantidad especfica para asegurar el monitoreo correcto y oportuno.
5.8.4 Testigos de movimiento. Estos se deben instalar y registrar
peridicamente las observaciones, con el fin de correlacionar si los
movimientos detectados en la estructura se deben a sismos, a
sobresaturacin acuosa o asentamiento del terreno, ya que pueden
provocar una falla de la estructura.
Este aspecto se contempla en 5.3.4.2 Subterrnea
los
incisos
5.3.4.2 5.3.4.2.1 Cuando en el sitio seleccionado para establecer una presa

peligrosos. (Cianuro,
metales pesados, etc.)

correspondiente a Aspectos de jales exista un acufero, se debe evaluar la vulnerabilidad de ste

hidrolgicos, 5.3.6 y 5.4, as de acuerdo con el Anexo Normativo 2 o los mtodos Drastic o GOD.
como en el 5.8 Monitoreo.
5.3.4.2.2 Cuando en el sitio seleccionado para la construccin de la
presa de jales exista un acufero se debe:
a) Verificar la existencia de aprovechamientos hidrulicos
subterrneos en un radio de 500 metros, tomando como
centro el sitio propuesto para la construccin de la presa de
jales.
b) Efectuar la caracterizacin fsica y qumica del agua
subterrnea nativa, seleccionando aquellos parmetros
directamente asociados a la generacin de lixiviados
derivados de la presa de jales. La caracterizacin se debe
realizar directamente en el sitio de inters o a travs del
muestreo en aprovechamientos hidrulicos subterrneos
aledaos a la presa de jales.
5.3.6 Potencial de dao
5.3.6.1 Identificar los cuerpos de agua superficiales, ecosistemas
frgiles, especies en riesgo o reas de suelos agropecuarios que
puedan ser afectados en caso de derrame o fuga por falla parcial o
total de la cortina contenedora y proceder de la siguiente manera:
5.3.6.1.1 Si existe posibilidad de daar un cuerpo de agua superficial,
se deben aplicar las medidas de proyecto, construccin, operacin y
monitoreo clasificadas con el nmero 1 en el Anexo Normativo 3:
Clasificacin de Presas de Jales en la Repblica Mexicana. Tambin
se aplicarn las medidas sealadas en el punto 5.7 relativas a la
etapa de postoperacin.
5.3.6.1.2 Cuando la posibilidad de dao no implique cuerpos de agua
superficiales, pero se pueden afectar ecosistemas frgiles, especies
en riesgo o reas de suelos agropecuarios vulnerables, se deben
aplicar las medidas recomendadas como 1 2 en el Anexo Normativo
3 de la presente NOM.
5.4 Criterios de preparacin del sitio
Si de acuerdo a los estudios de caracterizacin del sitio se
encuentran elementos ambientales vulnerables o susceptibles de

Dispersin elica de jales

peligrosos

Contemplado en los incisos

5.3.6.3 y en el 5.7, Criterios
de postoperacin, y 5.8.5,
Monitoreo, de la presente
NOM.
5.7.1

dao por el depsito de jales, se debe preparar el sitio para evitar o

mitigar el dao sobre los elementos identificados; para lo anterior, se
debe proceder de la siguiente manera:
5.4.2 La preparacin del sitio de la presa de jales debe incluir
medidas de prevencin o control a la contaminacin, a travs de
obras de ingeniera complementarias que acrediten tcnicamente que
no se afectar a los acuferos o a los aprovechamientos hidrulicos
subterrneos cuando:
a) Exista un acufero vulnerable de acuerdo con la evaluacin del
Anexo Normativo 2;
b) El jal sea peligroso ; o
Existan aprovechamientos hidrulicos subterrneos dentro de un
radio de 500 m, tomando como punto de referencia el bordo iniciador
para la ubicacin del sitio propuesto para la presa de jales. Esta
condicin no se aplicar en los casos de aprovechamientos ubicados
aguas arriba y cuyo radio mximo de influencia se localice a una
distancia mnima de 100 m en direccin del sitio de depsito.
5.3.6.3 Analizar si los polvos fugitivos del depsito pueden llegar a
algn centro de poblacin y alterar la calidad del aire; en este caso,
se tienen que implementar las medidas descritas en los criterios de
construccin operacin y de la etapa de postoperacin, enfocados a
mitigar estas emisiones.
5.7. Criterios de Postoperacin
5.7.1 Una vez que el depsito de jales llegue al final de su vida til, se
deben implementar medidas que aseguren que:
a) No se emitan partculas slidas a la atmsfera como
producto de la prdida de humedad de la superficie de la
presa de jales o del talud de la cortina contenedora, entre
otras;
5.8.5 Dispersin de partculas. Peridicamente se deben realizar
muestreos perimetrales de partculas, para garantizar que no se
modifica la calidad del aire por este factor.