ACTUALIDAD DE COLOMBIA EN EL MUNDO DE LAS TECNOLOGIAS

ESTADO DEL ARTE

TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO ......................................................................................................................... 3
RESUMEN .......................................................................................................................... 6
INTRODUCCION ................................................................................................................ 7
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................ 10
OBJETIVOS ...................................................................................................................... 11
JUSTIFICACION ............................................................................................................... 12
MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................... 13
CONCLUSIONES .............................................................................................................. 25
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 26

GLOSARIO

Aplicaciones: Son herramientas informticas que le permiten a los usuarios

comunicarse, realizar trmites, entretenerse, orientarse, aprender, trabajar,
informarse y realizar una serie de tareas de manera prctica y desde distintos tipos de
terminales como computadores, tabletas o celulares.
Banda ancha: Tcnica para transmitir una gran cantidad de datos, como voz y video, a
alta velocidad.
Ciberespacio: Mundo de las computadoras en red donde se interacta sin presencia
fsica de quienes los controlan.
Comunidad Virtual: Grupo de personas que se comunican a distancia y comparten
informacin, teniendo algn campo de inters comn y una cierta conciencia de grupo.
El entorno de comunicacin al memos debe permitir comunicaciones entre dos
personas cualquiera y tambin de uno a todos.
Competencia. Capacidad de poner en prctica de forma integrada, en contextos
diferentes, los conocimientos, habilidades y caractersticas de la personalidad
adquiridas. Incluye saberes tericos, habilidades prcticas aplicativas, actitudes
(compromisos personales)
Computadora: Dispositivo capaz de solucionar problemas aceptando datos, realizando
operaciones predefinidas sobre ellos y proporcionando los resultados de estas
operaciones.
Correo electrnico: Servicio de intercambio de mensajes entre usuarios, que puede
incluir texto y elementos multimedia.

Digital: Una informacin DIGITAL es la que viene representada mediante signos

abstractos (nmeros, letras, fonemas...) que no tienen ninguna similitud con la
realidad que representan. Para interpretar la informacin digital hay que conocer los
cdigos que especifican el significado de los signos.
Fibra ptica: Cable compuesto de fibra de vidrio que transporta seales de luz en lugar
de elctricas, brindando un mayor nivel de velocidad y confiabilidad.
Informacin: Es el resultado del procesamiento de datos. Todo aquello que permite
adquirir cualquier tipo de conocimientos.
Infraestructura: Corresponde a los elementos fsicos que proveen conectividad digital.
Algunos ejemplos son las redes de fibra ptica nacional, las torres de telefona celular
con sus equipos y antenas, y las redes de pares de cobre, coaxiales o de fibra ptica
tendidas a los hogares y negocios.
ISP (Internet Service Provider): Proveedor de servicios de internet.
Multimedia: Forma de presentar informacin a travs de una computadora, usando
texto, grficos, sonido o video.
Online: Equipos o dispositivos que estn en comunicacin directa o encendidos.
Usuarios: Hacen uso de las aplicaciones e indirectamente de los servicios e
infraestructura para consumir y producir informacin digital. Los usuarios en este
ecosistema somos todos los que usamos Internet, telefona celular o cualquier otro
medio de comunicacin digital.
Servicios: Los servicios ofrecidos por los operadores hacen uso de la infraestructura y
permiten desarrollar la conectividad digital. Algunos ejemplos de servicios son el

servicio de Internet, el servicio de telefona mvil o el servicio de mensajes de texto

(SMS).
Sistema: Conjunto de elementos interrelacionados que trabajan juntos para obtener
un resultado deseado.
Software: Programas escritos en un lenguaje que la computadora entiende y puede
ejecutar para realizar una tarea.
Software de aplicacin: Programas que realizan las tareas especficas de
procesamiento de datos.
Paradigma: Conjunto de opiniones, valores y mtodos compartidos por los integrantes
de un colectivo.
Redes Locales: Una RED LOCAL (Local Area network, LAN) Es una conexin entre
diversos ordenadores prximos que facilita el intercambio de informacin entre ellos y
el uso compartido de algunos perifricos.
URL (Uniform Resource Locator). Localizador uniforme de recursos. Estndar que
especifica un tipo de servicio en Internet, as como la localizacin exacta del archivo
correspondiente. Direccin de un sitio web, universal y nico a nivel mundial.

RESUMEN

Colombia se encuentra en un proceso de modernizacin tecnolgica, en la cual el

gobierno se ha trazado objetivos para cumplir antes del 2015, no solo por el beneficio
del pueblo colombiano y del surgimiento econmico del pas, sino tambin para
cumplir los objetivos del milenio, trazados a nivel mundial.
En este documento se plasmara el estado del arte a nivel Colombia, de las metas
propuestas en a la locomotora de la tecnologa e innovacin se refiere, se har un
anlisis de los antecedentes de este tema, de la situacin actual del cumplimiento de
esas metas y se analizara como est el gobierno posicionado a nivel mundial
tecnolgicamente hablando.

INTRODUCCION
Colombia est viviendo un cambio en su cultura tecnolgica, aunque se est dando a
pasos pequeos, es un buen comienzo para afrontar muchos de los problemas sociales
y econmicos que tiene el pas.
El conocimiento es de todos, todos tenemos derecho a acceder a l y es por esto que
el gobierno est trabajando para que la comunidad de estratos bajos tengan acceso a
la informacin y educacin en tecnologas para superarse y dejar la pobreza que tanto
afecta al pas.
Encontramos que Colombia debe superar diversas barreras para lograr la masificacin
de Internet. Tenemos barreras en todas las partes del ecosistema digital, es decir, en
infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios.
Principios bsicos del Plan Vive Digital:
Para asegurar que las intervenciones estatales sean adecuadas e integrales y logren
optimizar el uso de los recursos, el Plan Vive Digital sigue cinco principios bsicos:
"El mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario" La Tercera
Va, 1999, Dr. Juan Manuel Santos. Promover el desarrollo del sector privado para
expandir infraestructura y ofrecer servicios.
Incentivar de forma integral la oferta y la demanda de servicios digitales para alcanzar
una masa crtica.
Reducir barreras normativas e impositivas para facilitar el despliegue de
infraestructura y oferta de servicios de telecomunicaciones.
Priorizar los recursos del Estado en inversiones de capital.
El Gobierno va a dar ejemplo.

ANTECEDENTES

Segn estudios de Raul Katz, de la Universidad de Columbia, en el caso Chileno

aumentar en 10% la penetracin de Internet gener una reduccin en el desempleo
del 2%. Segn el UNCTAD Information Economy Report 2010, en pases en desarrollo
como Filipinas e India, por cada empleo generado en la industria TIC se generan entre
2 y 3.5 empleos adicionales en la Economa. Segn el Banco Mundial y el reporte del
Foro Econmico Mundial, The Global Information Technology Report 2010, hay una
correlacin directa entre el Network Readiness Index, que mide el uso y desarrollo de
las TIC, y su competitividad internacional. (COMPARTEL)
El Reporte Global de Tecnologas de la Informacin (The Global Information
Technology Report) es una publicacin preparada por el Foro Econmico Mundial
(FEM) y la escuela de negocios INSEAD que analiza las debilidades y fortalezas de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en 142 pases del mundo. El
informe utiliza el ndice de disponibilidad para la conectividad (Networked Readiness
Index -NRI) y mide el grado de preparacin de un pas para participar y beneficiarse de
los desarrollos de las TIC. (COMPARTEL)
El NRI tiene en cuenta cuatro subndices, los que a su vez se componen de diez pilares
en total, evaluados en una escala de 1 a 7. Los ndices con sus respectivos pilares son
los siguientes: i) entorno (poltico, regulatorio, negocios e innovacin); ii)
disponibilidad (habilidades, asequibilidad, infraestructura y contenido digital); iii) uso
(individual, gobierno, negocios); y, iv) impacto (social y econmico). (COMPARTEL)
El ndice de entorno mide, a travs de los indicadores en los que se basa su clculo, las
condiciones de mercado de un pas y su marco normativo soporte para conseguir altos
niveles de adopcin de las TIC y a la vez incentivar el desarrollo del espritu empresarial
y la innovacin. El ndice de disponibilidad mide el grado de preparacin de una
sociedad para hacer buen uso, a precio asequible de la infraestructura de las TIC y los
contenidos digitales. El ndice de uso evala los esfuerzos de los principales agentes
sociales, es decir, individuos, empresas, y gobierno, para aumentar su capacidad para
utilizar las TIC. El ndice de impacto mide los efectos econmicos y sociales derivados
de las TIC para impulsar la competitividad y el bienestar. (DNP- Departamento
Nacional de Planeacion-Direccin de Desarrollo Empresarial, 2012)
En total son 53 indicadores, de los cuales 25 provienen de la encuesta de opinin
ejecutiva (EOE) aplicada en cada uno de los pases analizados, mientras que 28 son

indicadores cuantitativos provenientes de otras fuentes de informacin pblica, tales

como entidades estatales e instituciones especializadas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Hace falta una mayor difusin de la informacin sobre emprendimiento del tema
tecnolgico en Colombia, para que las personas que an no tienen acceso a la
informacin por medio de internet y no tienen la capacitacin correcta para hacerlo,
puedan estar enteradas y acceder a los beneficios que ofrece el gobierno sobre
tecnologa.

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OBJETIVOS

General:
Generar conciencia en las personas cercanas sobre la difusin de
aprendizaje de las tecnologas de informacin, a las personas con poca
capacitacin y conocimientos en TIC, al mismo tiempo de adoptar la
cultura de actualizacin en informacin tecnolgica a nivel pas e
internacionalmente.

Especficos:
Conocer el estado del arte de ciencia y tecnologa en Colombia.
Promover ideas que ayuden a la tercera edad a involucrarse con las TIC.
Concientizar a las personas allegadas sobre la importancia de
mantenerse informado sobre nuevas tecnologas mundiales, noticias
tecnolgicas y de ejecucin de los objetivos trazados por el gobierno
colombiano.

11

JUSTIFICACION

El Reporte Global de Tecnologas de la Informacin (The Global Information

Technology Report) es una publicacin preparada por el Foro Econmico Mundial
(FEM) y la escuela de negocios INSEAD que analiza las debilidades y fortalezas de las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en 142 pases del mundo. Para el
ao 2012 Colombia se ubica en el puesto 73, justo abajo de la media de todos los
pases analizados (142). Presenta un panorama mixto en trminos de desarrollo de las
TIC y su adopcin, por lo anterior El gobierno de Santos se traz ciertas metas en
cuanto a tecnologa se refiere, para disminuir la brecha digital que existe en el pas.
Vive Digital, es el plan de tecnologa para los prximos cuatro aos en Colombia, que
busca que el pas d un gran salto tecnolgico mediante la masificacin de Internet y el
desarrollo del ecosistema digital nacional, Est demostrado que hay una correlacin
directa entre la penetracin de Internet, la apropiacin de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC), la generacin de empleo y la reduccin de la
pobreza. El plan Vive Digital conlleva entonces importantes beneficios sociales y
econmicos.

12

MARCO CONCEPTUAL

PANORAMA MUNDIAL
En la Tabla 1 se presentan los diez primeros pases en el ndice de disponibilidad para
la conectividad (NRI) en el ao 2012.
Tabla 1. Diez primeros pases en el escalafn mundial

Posicin

Pas

/ Puntaje

Economa
1

Suecia

5,94

Singapur

5,86

Finlandia

5,81

Dinamarca

5,70

Suiza

5,61

Pases Bajos

5,60

Noruega

5,59

Estados

5,56

Unidos
9

Canad

5,51

10

Reino Unido

5,50

Fuente: Reporte Global de la Tecnologa de la Informacin 2012. Foro Econmico

Mundial.

Los primeros diez lugares estn constituidos exclusivamente por pases desarrollados
de Europa y Amrica del Norte. El grupo es dominado por los pases Nrdicos (Suecia,
Finlandia, Dinamarca y Noruega). Estos pases tienen puntajes muy cerca entre ellos y
en todo caso tienen puntajes por pilar por encima de 5,0.
(DNP- Departamento Nacional de Planeacion-Direccin de Desarrollo Empresarial,
2012)

13

POSICIN COMPETITIVA DE COLOMBIA

Para el ao 2012 Colombia se ubica en el puesto 73, justo abajo de la media de todos
los pases analizados (142). Presenta un panorama mixto en trminos de desarrollo de
las TIC y su adopcin.
En cuanto a las fortalezas, para Colombia se destaca el nmero considerable de
servicios ofertados en lnea por el gobierno. Es as como para los ltimos cuatro aos el
programa Gobierno en lnea ha ofertado 468 servicios para el territorio nacional, lo
cual se ve reflejado en el puesto noveno (9) en el ranking de servicios en lnea. Algo
que reafirma esta adelantada posicin del pas es el premio Government Leadership
Award 2012 por el plan Vive Digital del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones (Mintic), recibido en el marco del Mobile World Congress por las
polticas innovadoras del pas en el uso de las telecomunicaciones. A su vez, la
informacin que provee el gobierno sobre los sitios Web lleva a los ciudadanos a
participar significativamente (26); de hecho, en los ltimos cinco aos las visitas a
portales del Estado se multiplic por un factor superior a 4 para alcanzar en el 2011 las
491.4562

consultas mensuales. Tambin en los ltimos cinco aos se ampli el

nmero de trmites que es posible hacer a travs de Internet al pasar de 400 a 1899
en 2011. En relacin con la calidad del sistema educativo, la educacin en ciencias y
matemticas y los niveles de alfabetizacin ubican a Colombia en una posicin
intermedia (58).
Por otro lado, el pas todava sufre de serios problemas que dificultan su capacidad
para aprovechar las TIC. Existe un significativo rezago en infraestructura y acceso a
contenidos digitales como texto, audiovisual y software (88), junto con unas
condiciones poco favorables para el emprendimiento y la innovacin (95), lo cual se
refleja en una baja utilizacin de las TIC por las empresas (71). Adems, la
incorporacin de las TIC por particulares sigue siendo baja (76), en cuanto menos del
25 por ciento de la poblacin tiene acceso a Internet en casa de acuerdo al informe de
conectividad del Mintic.

14

(DNP- Departamento Nacional de Planeacion-Direccin de Desarrollo Empresarial,

2012)
Tabla 2. Resultados de Colombia por Pilar

Subndice

Entorno

Ranking
General

84

Posicin
Pilar

Uso

Impacto

85

58

48

relativa
2012

Ambiente poltico y regulatorio

82

42%

Negocios e Innovacin

95

33%

88

38%

Asequibilidad

95

33%

Habilidades

58

59%

Uso individual

73

49%

Uso en negocios

71

50%

Uso gubernamental

28

80%

Impacto econmico

58

59%

Impacto social

47

67%

Infraestructura y contenido
Disponibilidad

Ranking

Digital

Fuente: Reporte Global de la Tecnologa de la Informacin 2012. Foro Econmico

Mundial.

Por lo anterior el Gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Tecnologas de la

Informacin y las Telecomunicaciones que es la entidad abanderada de implantar y
masificar el uso de la tecnologa en el pas, para esto desarrollo el plan vive digital ,
Vive Digital es el plan de tecnologa para los prximos cuatro aos en Colombia, que
busca que el pas d un gran salto tecnolgico mediante la masificacin de Internet y el
desarrollo del ecosistema digital nacional. (DNP- Departamento Nacional de
Planeacion-Direccin de Desarrollo Empresarial, 2012)

15

El Plan responde a la propuesta del gobierno de alcanzar la prosperidad democrtica

gracias a la apropiacin y el uso de la tecnologa. Vive Digital le apuesta a la
masificacin de Internet. Est demostrado que hay una correlacin directa entre la
penetracin de Internet, la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC), la generacin de empleo y la reduccin de la pobreza. El plan
Vive Digital conlleva entonces importantes beneficios sociales y econmicos.
(COMPARTEL)

DIAGNSTICO Y PUNTO DE PARTIDA DE COLOMBIA

Es necesario entender cul es el punto de partida en el que estamos, cul es el estado
de la penetracin de las TIC en la poblacin y las razones de esta penetracin y uso
actual. Adems, siendo la industria de TI un sector fundamental para el desarrollo del
uso de Internet, es indispensable hacer un diagnstico de la misma en Colombia.
Es claro que mientras en los estratos 4, 5 y 6 las penetraciones son altas, en los
estratos 2 y 3 son bastante menores y en el estrato 1 casi nulas. Sin embargo, la
mayora de la poblacin se encuentra en estratos 1, 2 y 3. El gran reto es entonces
hacer de esta poblacin un mercado al cul se le pueda llegar con terminales y
servicios asequibles.
Al analizar las empresas, incluyendo grandes, medianas, pequeas y microempresas,
nos encontramos con un panorama similar. Mientras que en las pequeas, medianas y
grandes empresas la penetracin de PCs e Internet es bastante alta, en las
microempresas es extremadamente baja. En Colombia el 96% de las 1.600.000
empresas existentes son microempresas; entre stas slo el 7% tiene servicio de
Internet.
La infraestructura de telecomunicaciones de un pas es esencial para el desarrollo de
las TIC y es uno de los elementos a incentivar en el ecosistema por el Plan Vive Digital.
sta infraestructura est compuesta por el backbone y backhaul nacional, las
conexiones internacionales, la conectividad para zonas rurales, las conexiones de

16

ltima milla e incluso las redes al interior de edificaciones. Los enlaces de

telecomunicaciones pueden usar mltiples tecnologas, cuya seleccin depende de
factores como la distancia, demanda, geografa y presupuesto, entre otros. Las
tecnologas ms comunes son la fibra ptica, enlaces satelitales, microondas,
inalmbricos fijos, inalmbricos por red celular, por pares de cobre telefnicos y por
cable coaxial. Las iniciativas de tienen como fin promover el desarrollo de la
infraestructura nacional para proveer ms servicios de telecomunicaciones.
Para el Gobierno es importante que todos los colombianos tengan acceso a los
servicios bsicos de telecomunicaciones, tanto de telefona como de Internet.
Hay regiones del pas donde por ahora no es econmicamente rentable para los
operadores privados proveer servicios de telecomunicaciones y/o donde las personas
de la regin no tienen los recursos necesarios para adquirir los equipos que proveen
acceso a estos servicios, como computadores personales.
A travs del programa Compartel del Ministerio TIC, se provee actualmente servicio de
conectividad a los Telecentros comunitarios, y a entidades pblicas como escuelas,
bibliotecas, hospitales, juzgados y alcaldas de muchos municipios. Como parte del Plan
Vive Digital, se consolidar la provisin de los servicios de telefona e Internet a las
zonas rurales que no cuentan con otras alternativas de comunicacin. De esta manera,
aseguraremos que los servicios de telecomunicaciones y la consecuente posibilidad de
tener acceso a las TIC, estn disponibles en todas las regiones del pas.
Para eta iniciativa, el Ministerio TIC trabajar conjuntamente con el Ministerio de
Educacin nacional y otros Ministerios para definir una estrategia conjunta que
permita que las escuelas y otras entidades pblicas beneficiadas actualmente sigan
contando con los servicios de conectividad a Internet an cuando los contratos
actuales de Compartel terminen.
De las fortalezas para Colombia, destaca su gestin y regulacin de las
telecomunicaciones al incentivar la inversin privada y hacer uso adecuado de la
tecnologa como herramienta para impulsar el desarrollo. Otro aspecto en el que

17

Colombia tiene fortalezas es en el impacto social (relacionado con el medio ambiente,

la educacin, el consumo de energa, los progresos en salud), as como en la
participacin de la ciudadana. Tambin se destaca ligeramente por encima de la
media el impacto a nivel econmico de las TIC en la generacin de nuevos procesos y
prcticas organizacionales. Ms cerca del promedio se ubican aspectos como la
generacin de actividades alrededor del conocimiento, la calidad del sistema
educativo, la educacin en ciencias y matemticas y los niveles de alfabetizacin.
Los mayores retos para Colombia de acuerdo con los resultados analizados
corresponden tanto a fortalecer el marco de negocios y la innovacin para que estos
se realicen de forma ms fluida como a la asequibilidad de la tecnologa. Para esto
ltimo, se hace necesario avanzar en la racionalizacin de los costos para el acceso a
las TIC, la tecnologa mvil, la banda ancha y en general el fortalecimiento del sector
de telecomunicaciones.
Dentro del cumplimiento de esas metas se tiene:

Proyecto nacional de fibra ptica: 777 municipios conectados al 2013

Internet en ms hogares: 43% al 2013

Conexiones a internet banda ancha: 7.6 millones al 2013

449730 computadores y 83367 tabletas entregados en todo el pas

Reduccin de la retencin en la fuente para desarrollos de software innovador

del 11% al 3.5%

Centros de alta tecnologa (ViveLab) en Atlntico, Armenia, Cali, Popayn,

Manizales, Cauca, Cartagena, Medelln, Pereira, Bucaramanga, Bogot y
Montera.

Presupuesto de 36 mil millones de pesos para beneficiar a 4661 colombianos

que quieran estudiar carreras TIC en el 2014.

18

Alrededor de 100 centros comunitarios donde las personas de estratos bajos se

capacitan y usan internet, de los cuales 25 de estos puntos cuentan con aulas
para que personas ciegas y sordas puedan usar internet.

496 mil colombianos capacitados en internet y tecnologa.

Interaccin en lnea en el 2012: 75% ciudadanos, 85% empresas.

Colombia es el primer pas de Latinoamrica con una base de datos de equipos

mviles reportados por hurto o extravi.

Empresas conectadas a internet en el 2013: 60%

A 2014, 60,6% de las Mipymes del pas ya estn conectadas a Internet gracias al
programa MiPyme Vive Digital, una alianza entre el Ministerio TIC y Bancldex.

En julio de 2013 MinTIC lider encuentro nacional sobre uso de las

comunicaciones en caso de desastres naturales.

Entrega de 260 porttiles y 26 aulas mviles, cerca de 15 mil estudiantes y ms

de 500 maestros se benefician de la entrega que hizo el Ministerio TIC en el
Amazonas, en julio de 2013.

En el periodo comprendido entre junio de 2012 a mayo de 2013 se han llevado

213.029 terminales a 12.416 sedes educativas, bibliotecas y casas de cultura; y
respecto al mantenimiento, se han atendido 6.496 sedes educativas con
mantenimiento preventivo y correctivo, contribuyendo a que la plataforma
tecnolgica entregada se conserve til por ms tiempo.

En la subasta de febrero de 2014, se logr reducir el valor unitario en un 60% y

aumentar el volumen de compra de tabletas en 140% para que ms nios de
Colombia se beneficien con tecnologa en la educacin, en cualquier regin del

19

pas, en donde, el gobierno compr 335.660 tabletas para entidades

educativas.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 se han retomado 151 toneladas

de residuos electrnicos, que han permitido procesar 553 toneladas y vender a
la industria 331 toneladas de corrientes limpias, esto es: metales ferrosos y no
ferrosos, alambre de cobre, termoplsticos, vidrio, cables y tarjetas
electrnicas.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se recolectaron 25.778

computadores como donacin de empresas privadas, entidades pblicas y
personas naturales, evitando as que produjeran un impacto ambiental
negativo.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se produjeron 889 plataformas

de robtica educativa y 100 juegos de kits de robtica, con parte de los cuales
se capacitaron 1.200 maestros en el evento Educa Digital de noviembre,
donde se evidenci el potencial de los Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (RAEE) en la educacin, promoviendo el aprender-haciendojugando, y fomentando la innovacin y creatividad en los maestros, las cuales
llevan luego al aula de clases.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se lider, en nombre de

Colombia y el Ministerio TIC, la relatora de la cuestin 24 del grupo de estudio
1 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT): "Estrategias y
polticas para la eliminacin o reutilizacin adecuadas de residuos generados

20

por las TIC". En esta relatora se presentaron dos documentos como resumen
de las contribuciones recibidas en la cuestin: reporte y lineamientos.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se realizaron 2 foros sobre

temas ambientales, el primero sobre "El manejo de los residuos elctricos y
electrnicos y su impacto en el cambio climtico" y el segundo acerca de "Las
corrientes limpias y el estado de la poltica de RAEE en Colombia".

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se particip en la Mesa pblicoprivada, cuyo objetivo es establecer lneas prioritarias de accin y estratgicas
para la gestin de RAEE en Colombia; a travs de ella, se gener un documento
borrador de los lineamientos de poltica nacional de gestin de RAEE. Y
tambin en la Agenda Intersectorial de Comunicacin y Educacin Ambiental,
acuerdo firmado por todos los ministros de Estado que busca articular todas las
iniciativas de educacin y comunicacin ambiental adelantadas en el pas.

En el periodo de junio de 2012 a mayo de 2013 Se particip en el trmite de la

ley

RAEE,

realizando

aportes

tales

como

incluir

el

principio

de

corresponsabilidad y no generalizar la peligrosidad potencial de los RAEE,

buscando que el pas tenga una gestin ambientalmente racional y
defendiendo siempre los intereses del Plan Vive Digital.

A mayo de 2013 Arranc el proceso de seleccin para contratar una firma

consultora que disee el marco de referencia mediante el cual se establezcan
los estndares y lineamientos de arquitectura empresarial para la gestin de las
TI en el sector pblico. Se desarroll el modelo de gestin estratgico de TI
como referente de buenas prcticas para mejorar la gestin de TI en cada

21

sector en materia de Informacin, Gobierno, Estrategia, Sistematizacin y

Servicios Tecnolgicos.

A diciembre de 2013, Los Ministerios TIC y del Trabajo oficializaron la firma del
Pacto de Teletrabajo entre 28 empresas pblicas y privadas del departamento
de Cundinamarca, entre las que se enumeran Positiva, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, Miniterio del Interior, IDU, Fenascol, INCI, Alcalda de
Fusagasug, CAFAM, Famisanar, Fedesoft, Getronics, Intelnet ,Teletn y
Skyone.

22

MARCO JURIDICO
El documento Conpes 3582, sobre la poltica nacional de ciencia, tecnologa e
innovacin, propone estrategias que debe implementar el gobierno para aumentar la
capacidad del pas para generar y usar conocimiento cientfico y tecnolgico.
Dentro de estas estrategias se menciona la regulacin por la ley 1286 de 2009, en
donde se fortalece a la institucin Colciencias como departamento administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia, el cual debe fomentar la participacin
de empresas emprendedoras en el tema de tecnologa e innovacin, fomentar la
formacin de investigadores en Colombia, financiamiento de los costos que se tengan
para investigacin, financiacin de proyectos y actividades dirigidas al fomento de la
CT+I, en los diferentes departamentos del pas.
Adicional al cumplimiento de las metas propuestas para la locomotora de la
innovacin, debe concientizarse a la poblacin que el uso de las tecnologas digitales
trae consigo riesgos que deben asumirse para evitar caer en faltas a la ley. El
documento Conpes 3701 habla de dichas leyes, entre otras, que debemos cumplir los
colombianos para el buen manejo de las tecnologas de informacin, ciberseguridad y
ciberdefensa.
Dentro de las leyes que habla el Conpes 3701, est la ley 527 de 1999, por medio de la
cual se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio
electrnico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificacin y se
dictan otras disposiciones.
La ley 599 de 2000, por la cual se expide el Cdigo Penal. En esta se mantuvo la
estructura del tipo penal de violacin ilcita de comunicaciones, se cre el bien
jurdico de los derechos de autor y se incorporaron algunas conductas relacionadas
indirectamente con el delito informtico, tales como el ofrecimiento, venta o compra
de instrumento apto para interceptar la comunicacin privada entre personas. Se
tipific el Acceso abusivo a un sistema informtico, as: Art. 195. El que
abusivamente se introduzca en un sistema informtico protegido con medida de
seguridad o se mantenga contra la voluntad de quien tiene derecho a excluirlo,
incurrir en multa.
La ley 962 de 2005, por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites
y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los
particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Prev el
incentivo del uso de medios tecnolgicos integrados para disminuir los tiempos y
costos de realizacin de los trmites por parte de los administrados.

23

Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratacin con Recursos Pblicos. Especficamente, se establece la posibilidad de
que la administracin pblica expida actos administrativos y documentos y haga
notificaciones por medios electrnicos, para lo cual prev el desarrollo del Sistema
Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop.
La ley 1273 de 2009, por medio de la cual se modifica el Cdigo Penal, se crea un
nuevo bien jurdico tutelado - denominado de la proteccin de la informacin y de los
datos- y se preservan integralmente los sistemas que utilicen las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones, entre otras disposiciones.
Ley 1341 de 2009, por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la
informacin y la organizacin de las tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones TIC, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras
disposiciones.
La Resolucin de la Comisin de Regulacin de Comunicaciones 2258 de 2009 sobre
seguridad de las redes de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones.
Esta resolucin modifica los artculos 22 y 23 de la Resolucin CRT 1732 de 2007 y los
artculos 1,8 y 2,4 de la Resolucin CRT 1740 de 2007. Esta regulacin establece la
obligacin para los proveedores de redes y/o servicios de telecomunicaciones que
ofrezcan acceso a Internet de implementar modelos de seguridad, de acuerdo con las
caractersticas y necesidades propias de su red, que contribuyan a mejorar la seguridad
de sus redes de acceso, de acuerdo con los marcos de seguridad definidos por la UIT,
cumpliendo los principios de confidencialidad de datos, integridad de datos y
disponibilidad de los elementos de red, la informacin, los servicios y las aplicaciones,
as como medidas para autenticacin, acceso y no repudio. As mismo, establece
obligaciones a cumplir por parte de los proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones relacionadas con la inviolabilidad de las comunicaciones y la
seguridad de la informacin.
La Circular 052 de 2007 (Superintendencia Financiera de Colombia) fija los
requerimientos mnimos de seguridad y calidad en el manejo de informacin a travs
de medios y canales de distribucin de productos y servicios para clientes y usuarios.

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CONCLUSIONES
El estado del arte en cuanto a CT+I en Colombia est sustentado en varias directrices
que como se expuso en el trabajo, pretenden posicionar al pas como uno de los
innovadores de la regin.
Pero esto solo se lograra si el gobierno centraliza los recursos hacia el rea tecnolgica
y de investigacin, los administra mejor y saca partido de ellos para la evolucin del
pas, de su poblacin y del conocimiento que se adquiera en los procesos de
globalizacin, mitigando de esta forma, la pobreza actual y la ignorancia.

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BIBLIOGRAFIA
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Kast y Rosenzweig. Administraciones. Un enfoque de sistemas. Mxico:
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El comportamiento humano en el trabajo: Comportamiento organizacional.
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