Revista Gual Implantação Do Reuni Estudo de Caso32120-107606-1-Pb

DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.
2013v6n4p147
A IMPLANTAO DO PROGRAMA DE
REESTRUTURAO E EXPANSO DAS
UNIVERSIDADES FEDERAIS/REUNI: UM ESTUDO DE
CASO
IMPLEMENTATION OF RESTRUCTURING PROGRAM AND EXPANSION OF
FEDERAL UNIVERSITIES IN BRASIL: A CASE STUDY
Rosenildes Lacerda da Silva, Graduada

Universidade Federal de Sergipe - UFS
rosa_lacerda05@hotmail.com
Florence Cavalcante Heber Pedreira de Freitas, Doutora
florenceheber@hotmail.com
Maria Teresa Gomes Lins, Mestre
mtglins@gmail.com
Recebido em 29/novembro/2013
Aprovado em 29/novembro/2013
Sistema de Avaliao: Double Blind Review
Esta obra est sob uma Licena Creative Commons Atribuio-Uso.
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Revista GUAL, Florianpolis, v. 6, n. 4, p. 147-170, Edio Especial. 2013
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AS POLTICAS DE ASSISTENCIA ESTUDANTIL: EXPERINCIAS COMPARADAS EM

UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS
DOI: http://dx.doi.org/10.5007/1983-4535.2013v6n4p147
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RESUMO
O presente estudo tem como finalidade analisar os impactos do Programa de Apoio a Planos
de Expanso e Reestruturao das Universidades Federais (REUNI) na Universidade Federal
de Sergipe (UFS). A pesquisa caracteriza-se como descritiva e exploratria e a estratgia
utilizada foi a de estudo de caso nico. Os dados foram coletados atravs de entrevistas semiestruturadas com seis gestores da alta administrao participantes da implantao do REUNI
na UFS. Os resultados mostram os principais desafios enfrentados e os efeitos decorrentes da
implantao do programa. A aprovao do REUNI na UFS, assim como nas demais
instituies universitrias federas do Pas, no ocorreu imune a polmicas e discusses.
Dificuldades para atingir as metas tambm foram observadas, no entanto, as melhorias
suplantam-nas, pois houve, na graduao, aumento da ordem de 34,9 % na oferta de vagas e
de 28,6 % no nmero dos cursos (hoje a UFS possui 117 opes de curso), impactando no
crescimento de 69,2% de matriculados. O quadro docente elevou-se em 77,2% e 64% do total
so doutores. Houve crescimento na pesquisa, extenso e ps-graduao e grandes
investimentos foram realizados na infraestrutura, mas persistem problemas relacionados s
condies de ensino, tais como salas de aula, turmas com nmero muito grande de alunos,
qualidade de servios na Biblioteca, Restaurante Universitrio, dentre outros.
Palavras-chave: Administrao Pblica. Gesto Universitria. REUNI.
ABSTRACT
The present study aims to analyze the impacts of the Program to Support Expansion Plans and
Restructuring of Federal Universities (REUNI) at the Federal University of Sergipe (UFS).
The research is characterized as descriptive AND exploratory and the strategy used was the
single case study. Data were collected through semistructured interviews with six managers of
senior management participants in the implementation of REUNI at UFS. The results show
the main challenges faced and the effects resulting from the implementation of the program.
The approval of REUNI at UFS, as in other federal universities of the country, there was no
immune to controversies and discussions. Difficulties to achieve the targets were also
observed, however, the improvements outweigh them because there was, at graduation, an
increase of about 34.9 % in the number of vacancies and 28.6 % in the number of courses (
today UFS has 117 options of course), impacting on the growth of 69.2 % enrolled. The
number of professors increased by 77.2 % and 64% of them are doctors. There was growth in
research, extension and graduate and major investments were made in infrastructure, but
problems remain related to teaching conditions, such as classrooms, classrooms with too
many students, quality of services in the Library and the Restaurant, among others.
Keywords: Public Administration. University Management. Program to Support Expansion
Plans and Restructuring of Federal Universities.
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1 INTRODUO
Ao longo da histria as universidades ocuparam lugar de destaque para o
desenvolvimento econmico e social dos pases. Assim, sempre oportuno abordar esse tema,
uma vez que as transformaes globais que esto ocorrendo na atualidade implicam em
mudanas em todos os setores da sociedade e em todas as reas do conhecimento e tendem a
provocar mudanas nas organizaes do mundo corporativo, incluindo as instituies
universitrias (COLOSSI; BERNARDES, 2007).
Esse ciclo contnuo de mudanas aliadas a prpria complexidade destas instituies
tendem a impactar na sua gesto, pois para Tamayo (2007), a produo e gesto de servio
educativos, incluindo a Educao Superior so muito complexas e possuem caractersticas
muito particulares.
Nessa perspectiva, fica evidente que a aplicao de teorias organizacionais tradicionais
no atendem a nova realidade das universidades, uma vez que a universidade brasileira passa
por profundas transformaes e redefinio de seu papel, em funo das mudanas exigidas
pela sociedade atual, onde esta passa a exercer um papel estratgico para o desenvolvimento
socioeconmico do pas.
Assim, as tendncias e as polticas de educao superior ganham o conceito de
incluso social, levando o governo a repensar o papel da universidade, passando este a
desenvolver polticas educacionais que possibilitem um maior acesso da populao a essas
instituies.
nesse contexto que o governo brasileiro cria, em 24 de abril de 2007, o programa de
Apoio aos Planos de Expanso e Reestruturao das Universidades federais - o REUNI-, que
tem como objetivo principal criar condies de ampliao de acesso e permanncia ao ensino
superior, bem como um melhor aproveitamento da estrutura fsica e dos recursos humanos
das universidades federais. A proposta foi a elevao da taxa gradual dos cursos presenciais
de 72% para 90%, alm da relao de professor aluno de dez para dezoito nos cursos
presenciais no prazo de cinco anos a contar da data de cada plano, e do aumento mdio das
matrculas em 20% (BRASIL, 2007a).
Segundo esse decreto, o programa foi formulado a partir de seis dimenses, que so:
garantir as universidades condies necessrias para ampliao do acesso da educao
superior; assegurar a qualidade por meio da inovao acadmica; promover a articulao entre
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os diferentes nveis de ensino, a graduao, a ps-graduao, a educao bsica, e a educao
profissional e tecnolgica.
De acordo com Lugo et al. (2010, p. 2), o REUNI passa a ser a grande poltica do
governo federal para o ensino superior no pas, traduzido como um programa de ampla
dimenso ao mesmo tempo acadmico poltico e estratgico. Estes fatores devem trazer
grandes impactos gesto dessas instituies, uma vez que o financiamento das IFES estar
vinculado ao alcance de rgidas metas pactuadas (CISLAGHI, 2010).
Dessa forma, este estudo pretende fazer um diagnstico mais detalhado no que se
refere aos impactos causados pelo programa REUNI, especificamente na Universidade
Federal de Sergipe (UFS).
2 FUNDAMENTAO TERICA
Os fundamentos e pressupostos apresentados nesta seo tm por objetivo permitir que
essa pesquisa seja analisada dentro de um contexto terico, com base em publicaes e
estudos realizados sobre o tema. Sero abordados a Gesto Universitria e o Modelo
Gerencial nas Universidades Pblicas e, em seguida, o Programa de Apoio a Planos de
Reestruturao e Expanso das Universidades Federais REUNI.
2.1 GESTO UNIVERSITRIA
Segundo Souza (2009, p. 27), abordar a gesto universitria constitui-se em um espao
especial de estudo, tendo em vista as universidades estarem passando por um momento de
grandes transformaes polticas e administrativas, aumentando assim as incertezas que
refletem diretamente nas atividades acadmicas e, consequentemente, nas questes pertinentes
s teorias universitrias.
As transformaes globais ocorridas nas ltimas dcadas, os avanos na cincia, alm
do intenso desenvolvimento tecnolgico tm trazido constantes desafios s organizaes,
incluindo as universitrias, no sentido de adaptarem-se ao ambiente no qual esto inseridos.
(SOUZA, 2009).
Todas estas transformaes, aliadas prpria complexidade destas instituies
exigem, segundo Tamayo (2007, p. 12), uma gesto diferenciada das demais organizaes,
uma vez que a gesto e a produo dos servios educativos que inclui a educao superior
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um servio muito complexo com caractersticas particulares que invalidam qualquer teoria
de gesto empresarial vigente.
No entanto, como observa Meyer Jr. e Meyer (2011), a falta de uma teoria especfica e
adequada para essas instituies tem levado seus gestores a importar modelos de gesto
utilizados no ambiente empresarial como forma de encontrar maior rapidez e excelncia
organizacional. Porm, estes autores colocam que essa prtica pouco contribui para o sucesso
dessas organizaes, pois trata-se de um tipo de organizao complexa com caractersticas
especficas, que limitam ou impedem a utilizao de prticas gerenciais oriundas das
empresas, e que so ineficazes quando utilizadas nesse contexto.
Nesta perspectiva, Souza (2009) afirma que deve-se considerar a gesto de
universidades pblicas como tema e ir em busca das suas especificidades. Pois embora haja
muitas semelhanas entre a gesto de empresas e gesto universitria no que tange alguns
aspectos administrativos, ambas so bastante distintas, principalmente quando se trata das
pblicas federais, que possuem caractersticas bastante especficas.
Por essa razo, autores como Meyer Jr. e Meyer (2011) defendem a profissionalizao
da gesto acadmica como uma necessidade que poder ajudar estas instituies educacionais
a obter melhores resultados. Para tanto, defendem o desenvolvimento de uma teoria prpria
que atenda s especificidades dessas instituies e que deem conta das suas mltiplas funes,
que embora sejam interdependentes, requerem uma organizao diferenciada nas funes de
ensino, pesquisa e extenso.
Souza (2009) destaca que nas ltimas dcadas diversos fatores contriburam para
aumentar ainda mais a complexidade que j peculiar essas instituies. Dentre esses
fatores, o autor destaca as mudanas ocorridas no campo poltico, econmico e social. Ainda
segundo esse mesmo autor, todas essas mudanas tm exigido uma mudana de paradigma no
modo como essas organizaes so geridas.
Dentre as mudanas externas (polticas e sociais) destacam-se as dcadas de 60 e 70, a
reforma universitria de 1968, que provocou, segundo Souza (2009, p. 48), uma mudana
radical no ensino superior brasileiro; tambm merece destaque o movimento das Diretas J na
dcada de 80, contribuindo para o movimento pelas diretas j nas universidades federais.
Porm, foi na dcada de 90 que os impactos na gesto universitria tornaram-se mais
evidentes. Destaque especial para a Reforma do Aparelho do Estado realizada no governo de
FHC pelo ento Ministro da Administrao Federal e Reforma do Estado, Bresser Pereira,
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uma vez que a universidade passa a ser caracterizada como uma Organizao Social (OS)
(BRESSER-PEREIRA, 1998).
Ainda nessa mesma dcada, ocorrem outros fatores que talvez sejam os mais
impactantes para a gesto universitria. Um deles a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases
da Educao (LEI N 9394/ 96), a nova LDB, que traz uma srie de mudanas para a
educao brasileira e a prpria exigncia do mercado por uma mo de obra mais qualificada;
e, na dcada passada a criao da Universidade Aberta do Brasil (UAB) e a implantao do
REUNI.
Todos esses eventos externos contriburam para ampliar ainda mais a complexidade da
gesto nessas instituies, em decorrncia da implantao de Programas Educacionais
bastante complexos. Alm disso, as instituies universitrias vem sendo influenciadas pelo
ambiente dinmico e altamente competitivo, como tambm pela crescente democratizao da
sociedade e as transformaes sociais, polticas e tecnolgicas mais recentes (COLOSSI;
BERNARDES, 2008).
2.2 O MODELO GERENCIAL NAS UNIVERSIDADES PBLICAS
O gerencialismo ou a nova gesto pblica implantada no Brasil na dcada de
noventa, pelo ento Ministro da Administrao Federal e Reforma do Estado Bresser Pereira,
durante o primeiro mandato de FHC. Esse novo modelo de administrao pblica, com claras
intenes de flexibilizar e reduzir a interveno direta do Estado em diversos setores e
servios pblicos, tem como pressuposto bsico a reorganizao interna dos orgos de
governo, bem como uma nova articulao entre os setores pblico/privado e as organizaes
do chamado terceiro setor.
Sem dvida, as mudanas trazidas por esse novo modelo de gesto interferem na
estrutura e gesto das organizaes pblicas, inclusive na universidade. No modelo gerencial
as instituies universitrias passam a ser definidas no mais como uma instituio social,
mas como uma organizao social. Como tal incorpora-se categoria de servios no
exclusivos do Estado.
Para Chau (2003, p. 6), ocorrendo essa diferenciao a universidade passa a ser regida
por contratos de gesto e passa a ser avaliada por ndices de produtividade atravs de uma
gesto menos controlada, sendo, portanto, estruturada por estratgias e programas de eficcia
organizacional , ou seja, pela particularidades dos meios e objetivos.
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Dentro desse novo contexto, o que se observa uma gesto muito mais comprometida
com metas e resultados e cada vez mais desvinculada dos processos. Sendo assim, a pergunta
que se faz a seguinte: Ser que estas instituies estavam preparadas para tantas mudanas
em to curto espao de tempo?
Para Arajo e Pinheiro (2010), esses novos mecanismos de gesto tendem a gerar
impactos na gesto das universidades, uma vez que h uma prevalncia da cultura burocrtica
nestas instituies. Assim, migrar de um modelo para o outro tem sido um grande desafio
para essas instituies, tendo em vista que o novo modelo baseado na gesto por resultados,
exige uma mudana radical de paradigma da gesto pblica, incluindo as instituies
universitrias.
Souza (2009) admite que uma das vantagens do modelo gerencial a possibilidade de
participao da sociedade no processo decisrio, uma vez que o controle antes restrito apenas
ao administrador impossibilitava uma participao mais ativa da sociedade, desde que esse
controle restringia-se a procedimentos atravs de rgos de controle internos.
Assim, a gesto dessas instituies passa a ser determinada por um conjunto de metas
e indicadores a serem alcanados (LDA; MANCEBO, 2009). Para estas autoras, o foco
dessa relao contratual o resultado a ser alcanado.Observa-se, portanto, que a ideia
presente nessa nova concepo altera substancialmente a forma de gesto destas instituies.
Neste sentido, Arajo e Pinheiro (2010) afirmam que esse novo modelo de gesto
dotado de maior flexibilidade, portanto, mais eficiente na alocao de recursos que o antigo
modelo, uma vez que possibilita a parceria pblico- privada, diferente do modelo burocrtico
que estava preso a regras e normas estabelecidas.
Porm, esse ponto de vista bastante diverso entre os pesquisadores. Muitos deles,
inclusive Cislaghi (2010), discordam por acreditar que essa diversificao das fontes de
financiamento tende a provocar a mercantilizao da universidade pblica, ou seja, pode levar
a universidade para um processo de privatizao. No entanto, apesar da existencia desta
possibilidade, a ltima decada foi caracterizada por governos que tiveram como marca de
gesto uma mo mais forte do Estado na economia, apesar das privatizaes no final dos
anos 90 e de uma certa reviso de rota tendendo mais a incorporao do setor privado em
servios pblicos em anos recentes.
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Na dcada anterior, o Programa de Apoio a Planos de Expanso e Reestruturao das
universidades Federais REUNI constitui-se um marco em termos de poltica pblica
voltada educao superior, como ser visto na sequencia.
2.3 PROGRAMA DE APOIO A PLANOS DE REESTRUTURAO E EXPANSO DAS
UNIVERSIDADES FEDERAIS REUNI.
Em considerao ideia de destinar um papel estratgico s universidades como
meio para o desenvolvimento social e econmico do pas -, foi criado, pelo governo federal,
atravs do decreto N 6.096, de 24 de abril de 2007, o Programa de Apoio a Planos de
Expanso e Reestruturao das universidades Federais REUNI (BRASIL, 2007a).
Vale lembrar que este decreto foi institudo pelo governo Lula e faz parte do Plano de
Desenvolvimento da Educao PDE, que possui mais de quatro dezenas de medidas, sendo
dirigido
especificamente
IFES,
cujo
histrico
merece
apreciao
mais
detida(ANDRADE, et al., 2011).

importante destacar que a criao desse Programa foi uma das estratgias do
governo federal para expandir o ensino superior no pas, uma vez que o Brasil ainda
apresentava um desafio neste campo, desde que o acesso de jovens entre 18 e 24 anos a essas
instituies possuia um percentual muito baixo se comparado a outros pases; principalmente
aqueles oriundos das camadas mais baixas da populao.
Dados do Censo da Educao Superior (2010), revelam que o nmero de matrculas
nos cursos de graduao, aumentou 110% de 2001 a 2010, sendo de 7,1% entre 2009 e 2010,
anos de vigencia do REUNI. Esses dados mostram que a educao superior no pas cresceu
bastante durante a dcada de 2010.
Ainda segundo este documento, alguns fatores podem ter contribudo para este
crescimento: do lado da demanda pode-se destacar o crescimento econmico do pas nos
ltimos anos, que provocou uma busca do mercado por uma mo de obra mais especializada.
Do lado da oferta pode-se perceber um desenvolvimento de polticas pblicas voltadas para o
financiamento (bolsas e subsdios) aos alunos, como programa Fies e Pr-Uni, alm do
aumento da oferta de vagas na rede federal, em instituies privadas, como tambm a
interiorizao da universidade.
A expanso da oferta tambm teve grande impulso devido aos novos formatos de
cursos que tm sido adotados, como os cursos distncia e os cursos voltados formao
profissionalizante de nvel superior, chamados tecnolgicos (CENSO DA EDUCAO
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SUPERIOR, 2010). Porm, mesmo com o significativo aumento das vagas o ensino superior,
o acesso s instituies pblicas de ensino no Brasil ainda representa um desafio.
Assim, o REUNI define como um dos seus objetivos dotar as universidades federais
das condies necessrias para a ampliao do acesso e permanncia na educao superior e
um maior aproveitamento da estrutura fsica e humana existentes.
Dessa forma, este Programa tem como meta global a elevao da taxa gradual dos
cursos presenciais de 72% para 90%, e da relao de professor/aluno de dez para dezoito nos
cursos presenciais no prazo de cinco anos, a contar da data de cada plano; alm do aumento
mdio das matrculas de 20% ( BRASIL, 2007a).
No entanto, segundo Tonegutti e Martinez (2007), a meta de 90% de diplomao
estabelecida pelo REUNI uma meta irreal e no condiz com a realidade educacional, pois
nem mesmo os pases europeus conseguiram atingir esse patamar. At hoje, somente o Japo
conseguiu atingir essa meta.
Quanto s diretrizes para a apresentao de propostas no mbito do REUNI, houve
uma exigncia ao lado das metas quantitativas dispostas no decreto n 6.096/2007 pelo
SESU/MEC, de que a reestruturao e a expanso garantam tambm a manuteno da
qualidade acadmica. Alm desses aspectos, h outros dispostos no mesmo diploma legal que
devem ter tratamento prioritrio pelas universidades, entre eles destacam-se:
A flexibilidade curricular nos cursos de graduao para que permita a construo de
itinerrios formativos diversificados para que conduzam e facilitem a mobilidade
estudantil.
A oferta de formao e apoio pedaggico aos docentes da educao superior que
permitam a utilizao de prticas pedaggicas modernas e o uso intensivo e inventivo
de tecnologias de apoio aprendizagem.
A disponibilidade de mecanismos de incluso social, a fim de garantir igualdade de
oportunidade de acesso e permanncia na universidade pblica a todos os cidados.
Dessa forma, as propostas devem atender a seis necessidades ou dimenses que
precisam melhorar nas universidades pblicas federais, que so:
Ampliao da oferta de educao superior pblica com o aumento de vagas de ingresso,
especialmente no perodo noturno, reduo das taxas de evaso e ocupao de vagas
ociosas; Reestruturao acadmica - curricular, com a reviso da estrutura acadmica
buscando a constante elevao da qualidade, reorganizando os cursos e diversificando
as modalidades de graduao;
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Renovao pedaggica da educao superior, articulando educao superior com
educao bsica, profissional e tecnolgica, atualizando metodologias (e tecnologias)
de ensino-aprendizagem;
Mobilidade intra e inter-institucional, promovendo ampla mobilidade estudantil
mediante o aproveitamento de crditos e a circulao de estudantes entre cursos e
programas, e entre instituies de educao superior;
Compromisso social da instituio, com polticas de incluso e extenso universitria,
programas de assistncia estudantil;
Suporte da ps-graduao ao desenvolvimento e aperfeioamento qualitativo dos cursos
de graduao, articulando graduao com ps-graduao.
Nas diretrizes, consta que o REUNI no adota um modelo nico para graduao, pois
respeita a autonomia universitria e a diversidade das instituies (BRASIL, 2007b). Porm,
autores como Tonegutti e Martinez (2007) que no so favorveis proposta do REUNI,
acreditam que alguns pontos mencionados nas Diretrizes do REUNI , apesar de afirmar no
interferir na autonomia das universidades prejudicaram discentes, docentes e instituies.
No entanto, logo no primeiro ano, todas as 53 universidades federais aderiram as
proposta do REUNI que foi estabelecida atravs de um acordo de metas (BRASIL, 2008).
Porm, como consta nas Diretrizes do REUNI, o financiamento est condicionado
consecuo de metas preestabelecidas.
Percebe-se que o programa REUNI est envolto de grandes discusses. No entanto,
ainda muito cedo para chegar a concluses definitivas, uma vez que a sua implantao
bastante recente e, portanto, o mais importante nesse momento desenvolver estudos para que
se possa compreender melhor as alteraes que vm ocorrendo nas universidades aps a
implantao do REUNI. E este um dos objetivos deste artigo.
3 PROCEDIMENTOS METOLGICOS
Este estudo pode ser classificado como qualitativo e pode ainda ser classificado como
sendo exploratrio, tendo em vista que o REUNI uma realidade emprica bastante recente
com escassa literatura disponvel. Esta pesquisa tambm pode ser considerada como
descritiva que, segundo Gil (2009), tem como objetivo principal a descrio de uma
populao ou fenmeno, sendo, portanto, uma das pesquisas mais solicitadas por
organizaes, incluindo as instituies sociais.
De acordo com Yin (2001, p.105), a coleta de dados para estudo de caso pode se
basear em muitas fontes de evidncia. Para fins deste estudo, em relao ao processo de
coleta de dados, foram utilizados os mtodos de pesquisa documental, bibliogrfica,
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consubstanciadas com entrevistas com 6 gestores da alta administrao que participaram da
implantao do REUNI, a partir de roteiro estruturado.
So muitas as contribuies de documentos para os estudos de caso, dentre elas
valorizar as evidncias oriundas de outras fontes (YIN, 2001). Dessa forma, foram analisados
documentos do governo Lus Incio Lula da Silva, incluindo Relatrios, Decretos, Propostas,
entre outros.
4 RESULTADOS DA PESQUISA
Em consonncia com os objetivos da pesquisa, apresenta-se inicialmente os impactos e
transformaes ocorridas na UFS, as metas previstas e realizadas e a implantao do
programa, segundo a avaliao dos gestores e os registros em documentos citados.
4.1 OS IMPACTOS DO REUNI NA EXPANSO/TRANSFORMAO DA UFS
Com base nas evidncias coletadas em documentos da Instituio, na dcada de 1980
ocorre o incio da transformao gradativa da universidade, com a sua instalao no campus
de So Cristvo, na Grande Aracaju (que em 1987 passou a se chamar Cidade Universitria
Jos Alosio de Campus). Em 1984 houve a criao do Campus da Sade Prof. Joo Cardoso
do Nascimento Jnior, em Aracaju. A instalao de novos campi (Campus Prof. Alberto
Carvalho, em 2006, Laranjeiras, em 2007 e Lagarto, em 2011) marca o incio do processo de
expanso da Universidade Federal de Sergipe. Para dar apoio a essa expanso, em 2007 houve
a adeso ao programa REUNI. Este programa foi aprovado na Universidade Federal de
Sergipe UFS em 25 de outubro de 2007 atravs da Resoluo n 40/2007/CONEP onde
consta objetivo, meta, compromisso social, propostas de mudanas para discentes, docentes,
aspectos acadmicos, relao graduao e ps-graduao, alm disso, foi feita a alocao dos
recursos disponibilizados pelo REUNI.
Nesse nterim, possvel observar que a universidade j possua um plano de expanso
anterior ao REUNI, que data de 2004. Esse plano de expanso demonstra um interesse de
crescimento da instituio, pois foram feitas algumas parcerias com o Estado, Tribunal de
Justia e Petrobras onde foi possvel conseguir recursos investidos em oito laboratrios e
bolsas para pesquisadores da rea de petrleo e gs, na construo de prdios para execuo
de aulas, alm de investimentos na extenso universitria.
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O REUNI tinha como grandes metas para as Universidades: alcanar ao final de 2012
a proporo de 18 alunos por professor e elevar a taxa de sucesso na graduao (diplomados)
em 90%. Na UFS, em 2006, o indicador era de 22,8 alunos por professor e, em 2012, tem-se
uma mdia de 22,4 alunos por professor. Assim, pode-se verificar que a meta estipulada (18
alunos por professor) na proposta REUNI/UFS ainda no foi alcanada, necessitando que
sejam contratados mais professores para atingir o patamar desejado. A segunda grande meta
do REUNI/UFS era elevar 58% (em 2006) para 90% o nmero de diplomados nos cursos de
graduao. Entretanto, essa taxa no cresceu na mesma proporo do nmero de ingressantes,
pois houve uma queda na taxa de diplomao nos anos de 2009, 2010 e 2011, tendo como
principal motivo a elevao do nmero de alunos matriculados. Porm, em 2012, j mostrou
sinais de melhora, saiu de 47% para 50%.
Quando da elaborao da proposta REUNI a UFS ofertava 4070 vagas e 64 opes de
cursos, sendo 1.085 dessas vagas distribudas em 22 cursos noturnos. At 2012 foram
previstas 4.885 vagas nos cursos presenciais sendo 1.805 no perodo noturno. No entanto,
foram ofertadas em 2012 o quantitativo de 5.490 vagas em cursos de graduao presenciais e
117 opes de cursos de graduao e assim superou a meta estabelecida no REUNI. Quanto
s vagas noturnas, nesse mesmo perodo foi ofertado o quantitativo de 1.705 vagas, apesar da
meta de 1.805 vagas pretendida pelo REUNI.
Com relao reduo da taxa de evaso na UFS, algumas medidas foram
estabelecidas na proposta, dentre elas: ofertarem perodos especiais de vero e inverno
disciplinas consideradas bloqueadoras para o desenvolvimento curricular dos alunos, aceitar
que o aluno com mdia igual ou superior a sete possa se matricular em mais disciplinas do
que rege o projeto pedaggico do curso. permitido tambm que o aluno possa fazer
aproveitamento de estudos e ser aprovado mesmo sem a frequncia de 75% desde que consiga
mdia igual ou superior a sete, entre outras coisas. No entanto, mesmo com todas as medidas
essa meta no foi alcanada, a taxa de evaso na instituio ainda bastante alta.
No que tange reestruturao curricular a proposta da UFS previu maior flexibilidade
para que, alm das matrias obrigatrias, aquelas fundamentais a cada curso, o currculo possa
ter disciplinas optativas de carter interdisciplinar, alm de um percentual de crditos que o
aluno pode utilizar em atividades complementares: os chamados crditos eletivos que j
vigoram nos cursos. Outras estratgias para alcanar essa reestruturao foi o incentivo a
monitoria, a criao de bacharelados e licenciaturas em reas interdisciplinares.
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Como compromisso social a UFS tinha estabelecido na proposta, entre outras, as
seguintes metas: a) iseno da taxa de vestibular a estudantes de baixa renda de escolas
pblicas; b) ampliao do nmero de estudantes no ensino superior atravs da elevao do
nmero de vagas nos cursos; maior divulgao dos cursos oferecidos pela UFS e c)
disponibilizao de mais espao para aulas e eventos acadmicos.
Outro ponto da proposta visava promoo da mobilidade intra e interinstitucional
mediante o aproveitamento de crditos e a circulao de estudantes entre cursos e programas,
e entre instituies de ensino superior. O ultimo ponto da proposta trata da articulao da psgraduao com graduao, a UFS j disponibiliza aos alunos de graduao que tiverem
cursado mais de 50% do curso e tenham mdia igual ou maior que oito a oportunidade de
cursar disciplinas dos cursos de ps-graduao stricto sensu, podendo integralizar no currculo
como atividade extracurricular at o limite de 8% dos crditos.
4.2 IMPLANTAO DO PROGRAMA NA UFS
Essa seo trata sobre a implantao do programa REUNI na UFS, onde foram
analisadas as respostas a questes formuladas aos gestores e os registros em fonte
documental, a partir dos temas apresentados a seguir.
4.2.1 Pr-requisito para a liberao das verbas
Percebeu-se que todos os gestores tinham conhecimento sobre a proposta REUNI, pois
todas as informaes passadas esto de acordo com os documentos pesquisados, inclusive nas
Diretrizes gerais do Programa REUNI. Como consta no depoimento do gestor 3:
[] As instituies federais de superior de ensino (IFES) teriam que
apresentar comprovante de adeso, aprovado pelos Conselhos Superiores,
com plano detalhado da aplicao dos recursos dentro do escopo global do
programa. Isso seria principalmente atravs da ampliao de vagas e da
criao de novos cursos.
Em entrevista, o gestor 1 relatou inclusive que os recursos do programa REUNI eram

liberados por etapa, ou seja, o MEC liberava parte do dinheiro para as universidades, caso
fossem cumpridas as metas estabelecidas na proposta para aquele perodo era feita uma
avaliao pelo MEC, e s ento, era liberado o restante do dinheiro. Reforando essa
afirmativa, possvel observar que, de acordo com o Relatrio de Gesto UFS (2004 - 2012),
o MEC liberou em maro de 2008 um montante R$ 55.887.648,75 (cinquenta e cinco
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milhes, oitocentos e oitenta e sete mil, seiscentos e quarenta e oito reais e setenta e cinco
centavos) para investimento e de R$ 25.107.519,65 (vinte e cinco milhes, cento e sete mil,
quinhentos e dezenove reais e sessenta e cinco centavos) para custeio/pessoal, sendo que este
ltimo valor seria incorporado ao oramento da instituio desde que a UFS cumprisse as
metas estabelecidas no plano.
Pode-se observar a partir dos depoimentos dos entrevistados que a liberao das
verbas do programa REUNI dependeu exclusivamente do cumprimento de metas. Este fato
remete ao que foi colocado por alguns autores no referencial terico deste estudo, dentre eles,
Fiuza (2010), quando afirma que o REUNI foi um acordo de metas, ou um contrato de gesto.
4.2.2 Participao acadmica no REUNI
A referida participao tomou por base as informaes divulgadas na poca, sobre as
diversas manifestaes de docentes e alunos que circularam em diversas mdias como, sites,
blogs, jornal local, entre outros. Os entrevistados afirmaram que durante o processo de adeso
ao programa a participao da comunidade acadmica ocorreu. Foi discutido nos Conselhos
Superiores que representam todos os segmentos da instituio, como pode ser visto nos
depoimentos abaixo:
O projeto foi elaborado por assessores da Reitoria e submetido aos
Conselhos Superiores da Universidade Federal de Sergipe, que possuem
representantes de todos os segmentos da instituio: docentes de todos os
campi e centros acadmicos, servidores tcnicos administrativos e discentes.
[...] O reitor colocou o Programa para que fosse discutido nos
Departamentos, nos Centros em todas as instncias da universidade,
inclusive nas sindicais; [].
Percebe-se que esse depoimento traz semelhanas com as queixas dos docentes e
alunos na poca. Eles desejavam um tempo maior e uma discusso mais ampla do plano. Esse
fato pode ser observado atravs de relatos feitos nos blogs pelos estudantes. Um dos
representantes dos discentes e de um dos conselheiros, disse em entrevista no site Centro
Acadmico Slvio Romero (CASR, 2007), ser contra ao projeto pela forma como foi
apresentado, sem uma discusso pblica.
No blog MRL (2007) uma matria assinada trs dias antes da aprovao do REUNI
por estudantes os representantes dos centros acadmicos afirmavam querer clareza nas
polticas expansionistas da UFS no mbito do REUNI e apresentaram duas propostas: a)
Realizao de um Seminrio sobre o REUNI, aberto para toda a comunidade acadmica e b)
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realizao de um plebiscito, organizado conjuntamente pela reitoria, professores, estudantes e
servidores tcnicos administrativo, com participao paritria da comunidade acadmica,
sobre a adeso ou no ao REUNI. Apesar das manifestaes feitas por esses grupos o REUNI
foi aprovado para o perodo de 2008-2012, atravs da Resoluo n40/2007/CONEPE, em 25
de outubro de 2007.
Pode-se inferir a partir das entrevistas e outras fontes de informao, que houve
participao da comunidade acadmica, mas ela foi realizada atravs dos Conselhos que
representam essas categorias.
4.2.3 Aprovao do programa na UFS
Os depoimentos manifestaram o reconhecimento e o esforo que a UFS fez para
aprovar o plano, pelo menos dentro da tramitao legal, seguindo o regimento e o
regulamento, como pode ser observado no depoimento do gestor 6:
Aps as discusses, as reformulaes necessrias nas instncias superiores, o
projeto chegou nos dois Conselhos Superiores (CONEP e CONSU), e eles
so os dois organismos responsveis pela aprovao definitiva do Projeto. O
MEC no poderia jamais, no financiaria jamais, se no tivesse sido
aprovado do jeito que foi, tal como aconteceu em todas as universidades
pblicas federais brasileiras, e a mesma tramitao que obedeceu Sergipe,
[].
O gestor 2 relatou que a aprovao era uma exigncia do prprio Decreto, a tramitao
legal era que a proposta fosse submetida ao Conselho Superiores e, segundo o entrevistado,
assim ocorreu. Houve na poca uma sesso do Conselho do Ensino e da Pesquisa onde os
Conselheiros votaram pela adeso da universidade ao programa REUNI. No entanto, como
revelaram os entrevistados 1, 4 e 5, no dia da aprovao a sesso foi interrompida por
manifestantes (docentes e discentes).
O gestor 5 revelou ainda que essas manifestaes no ocorreram somente na
Universidade Federal de Sergipe, elas ocorreram em todo Brasil; realmente esse fato pde ser
visto em muitas outras universidades do pas, a exemplo da Universidade Federal da Bahia
(UFBA), da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) onde ocorreram diversas
manifestaes.
Percebe-se, portanto, que a aprovao do REUNI na UFS foi bastante conturbada, e
que a comunidade acadmica desejava uma maior participao nesse processo. No item que
se segue sero analisadas as motivaes que levaram a UFS aderir ao REUNI.
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4.2.4 Motivaes para UFS aderir ao REUNI
De forma geral, verificou-se nos depoimentos dos entrevistados que a principal
motivao para UFS aderir ao programa REUNI deu-se em funo da possibilidade de obter
mais recursos por parte do governo federal. Esse fato traz algumas semelhanas com o que
assinalado por autores que tratam do tema (LDA; MANCEBO, 2009; FIUZA, 2010) de que
a adeso em massa ao REUNI ocorreu porque as universidades perceberam que essa seria a
nica forma delas obterem mais recursos.
O gestor 4 revelou em seu depoimento que o programa REUNI inicialmente previa
um repasse da ordem de R$ 2 bilhes de reais para todo o conjunto das IFES. Esses recursos,
segundo ele, seriam usados tanto para despesas de custeio quanto de capital. Acrescentou que
o REUNI representava para as universidades uma oportunidade nica de viabilizar novos
investimentos, que no passado teriam sido irrelevantes. Os entrevistados 2, 3 e 5 destacaram
tambm o fato da UFS j ter um plano de expanso desde o ano de 2004.
Pode-se observar a partir dos depoimentos, que a adeso da UFS ao REUNI deu-se
principalmente, pela possibilidade de alocar os recursos desse programa num plano que j
vinha sendo implementado na instituio. Tambm para a incluso de uma maior parcela da
populao, que foi proporcionada pela interiorizao da universidade.
4.2.5 Dificuldades para a UFS atingir as metas do REUNI
Dos seis entrevistados, apenas os gestores 3 e 6 disseram no ter havido nenhuma
dificuldade para a UFS atingir as metas do REUNI. O entrevistado 1 destacou que algumas
dificuldades ocorreram pelo fato de tratar-se de uma organizao pblica, onde todas as obras
tem que passar pelo processo licitatrio (que demanda um tempo maior) e isso acabou
atrasando algumas obras de infra-estrutura.
Outra dificuldade citada por esse gestor foi com relao ao nmero de professores,
pois segundo ele, houve descontinuao pelo MEC na liberao das vagas a partir de 2010.
Foi citado tambm como uma das dificuldades do perodo, o boom no mercado da construo
civil no Estado e a carncia de empresas que tocassem as obras previstas. O entrevistado 1
citou ainda outras dificuldades como a falta de pessoal qualificado e de um sistema de
informao eficiente na instituio. No entanto, ressaltou que todas essas dificuldades fizeram
parte de um processo de aprendizagem e acrescentou que, do segundo ano em diante, elas
foram sendo superadas e o processo comeou a fluir com mais naturalidade.
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Apesar das dificuldades enfrentadas, a UFS conseguiu atingir quase todas as metas
estabelecidas na Proposta REUNI, e este pode ser considerado um fator positivo no processo
de expanso da UFS.
4.2.6 Tempo de planejamento do REUNI na UFS
Observou-se que a implantao do REUNI na UFS foi bastante polmica, pois
ocorreram diversas manifestaes contrrias a esse programa, como j citadas anteriormente.
Tambm merece destaque as rgidas metas que foram pactuadas entre governo e universidade,
pois algumas dessas metas foram bastante difceis de serem alcanadas. A falta de tempo para
planejar a execuo das obras tambm foi destacada por alguns entrevistados, pois como os
recursos tinham que ser aplicados dentro do prprio exerccio a universidade muitas vezes
teve dificuldade para fazer o planejamento dessas obras.
Foi percebido que por conta da urgncia em implantar esse programa, surgiram alguns
transtornos para essa instituio, dentre elas: dificuldade de licitar empresas para executar as
obras, falta de pessoal qualificado para tocar a proposta, dificuldades no gerenciamento de
professores, dificuldades com o sistema informao eficiente, quantidade de equipamento
insuficiente da instituio, entre outras coisas.
Dessa forma, perceptvel que faltou um tempo maior para que a universidade
pudesse planejar melhor a implantao do REUNI, sendo unnime a opinio dos gestores
sobre o assunto.
Esse fato pode ser comprovado atravs do cronograma que consta nas Diretrizes
Gerais (2007) do programa e assim, percebe-se claramente a falta de planejamento para se
implantar programas do governo.
4.2.7 Alternativas de expanso da UFS
Os entrevistados 1, 2, 3 e 6 destacaram que uma instituio pblica s pode crescer se
houver investimentos do poder pblico, e afirmaram que a expanso que vem ocorrendo nas
universidades pblicas no seria possvel acontecer com poucos recursos. Assim, o REUNI
foi, na percepo dos mesmos, fundamental para expanso da UFS. O gestor 5 destacou
ainda que para a instituio cumprir o seu papel de propulsora do conhecimento na regio
teria que ter a possibilidade
de contar com um programa diferenciado. O gestor 4
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mencionou que os recursos do REUNI possibilitaram a alocao de recursos num ousado
plano, atravs de investimentos jamais vistos na instituio.
4.2.8 Aplicao das verbas do REUNI
De forma geral, verificou-se entre os gestores entrevistados que h a concordncia de
que os recursos do REUNI foram aplicados basicamente em infra-estrutura e pessoal. Sobre
essa questo o gestor 1 destacou que os recursos do REUNI foram aplicados em obras de
infra-estrutura, em contratao de professores e de tcnicos. Foi destacado ainda por esse
gestor, que esses recursos foram importantes porque possibilitaram que a UFS fizesse vrios
investimentos.
No Catlogo de Obras de 2012 constata-se que as obras foram entregues a partir de
2009-2012; existem obras em andamento e outras, em fase de licitao. Com os recursos do
REUNI a UFS pde dar um salto bastante significativo no quesito infra-estrutura,
representado pelas melhorias em diversos aspectos, a exemplo da ampliao do
estacionamento, construo de novas didticas, implantao de laboratrios, construo de
novos departamentos, entre outros, se configurando o balano positivo.
4.2.9 Mudanas na Infra-estrutura
De acordo com as percepes dos entrevistados e as informaes contidas nos
Relatrios de Gesto da UFS, em 2012 possvel constatar as transformaes aps a
implantao do REUNI.
De maneira geral, os impactos do REUNI na infra-estrutura podem ser considerados
como positivos, pelo menos em termos quantitativos. Com os recursos do REUNI a
instituio vem realizando diversas obras, como a construo de novos prdios, e reforma de
outros, alm das adequaes que vem sendo feitas para atender os portadores de deficincia, e
mais recentemente, a climatizao das salas de aula.
Porm, o grande problema que foi observado que as melhorias na infra-estrutura vm
ocorrendo paralelamente ampliao das vagas, e isso vem trazendo muitos transtornos
comunidade acadmica que tem que conviver com as dores desse crescimento rpido e sem o
planejamento necessrio.
Na Biblioteca Central (BICEN) unnime a opinio de todos os entrevistados quando
afirmaram as melhorias, atravs de obras de melhorias e ampla reforma, com a duplicao do
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espao fsico. Quanto a ampliao do acervo bibliogrfico, de acordo com o Relatrio de
Gesto/UFS (2004-2012) houve um crescimento percentual de 32% no nmero de exemplares
e de 29,37% no nmero de ttulos, nesse mesmo perodo.
O Restaurante Universitrio (RESUN) tambm est passando por uma ampla reforma
e esto sendo feitas todas as adequaes necessrias para atender a um nmero maior de
usurios. O gestor 4 destacou que durante esse perodo ocorreram duas intervenes no
Restaurante Universitrio, uma em 2008, que possibilitou um aumento da capacidade de
oferta do restaurante.
As mudanas que ocorreram nas salas de aula, equipamentos, projeto de climatizao
e laboratrios aps o REUNI, de maneira geral, todos os entrevistados concordam que houve
um aumento significativo em todos estes itens. Conforme consta no Relatrio de Gesto/UFS
(2004-2012), houve um aumento percentual de 33% no nmero de salas de aula. Quanto ao
nmero de equipamentos, houve uma grande aquisio, no entanto ainda insuficiente,
principalmente projetores e computadores para quantidade de professores e climatizao das
salas.
Com relao ao projeto de climatizao foi dito pelos entrevistados que o projeto j foi
licitado e em breve a obra estar sendo executada.
O nmero de laboratrios na UFS, aps o REUNI, do ponto de vista dos gestores e das
informaes que constam no Relatrio de Gesto/UFS (2004-2012) no perodo de 2008-2011,
teve crescimento de 24,74%. Com a implantao do REUNI esse nmero vem crescendo, pois
no Catlogo de Obras/UFS (2012) possvel observar que muitos outros laboratrios esto
sendo construdos, com previso de entrega para 2013.
4.2.10 Impactos nas Atividades de Ensino
Nas atividades de ensino ocorreram alguns impactos, aps a implantao do REUNI
na UFS. Porm, alguns desses impactos foram positivos e outros, no entanto, negativos.
Dentre os impactos positivos destacam-se: a ampliao das vagas possibilitada pela criao de
novos cursos, o aumento do nmero de professores efetivos e a reduo do nmero de
contratos de professores substitutos, maior qualificao desses docentes, aumento da ps
graduao nos cursos de mestrado e doutorado. O nmero de matriculados no mestrado saiu
de 596 em 2008, para 1.285 em 2012, o aumento percentual foi de 115%. J o curso de
doutorado tinha em 2008, 112 alunos, hoje esse nmero corresponde a 405, em termos
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percentuais observa-se um aumento de 261,6%. Foi tambm observado um aumento da
produo cientfica na instituio nesse perodo, alm de outras coisas.
Os pontos negativos observados na pesquisa se deram em funo das dificuldades de
gerenciamento de professores. Como foi destacado por um dos entrevistados houve um atraso
pelo MEC na liberao das vagas de docentes causando alguns transtornos para as atividades
de ensino. Esse atraso na liberao das vagas de docentes vem trazendo alguns problemas
para o ensino, uma vez que muitas turmas foram criadas sem a garantia de professores para
ministrar as aulas. Essa dificuldade tambm acabou aumentando muito o nmero de alunos
por turma.
Os depoimentos que seguem confirmam a elevao do quadro professores na UFS, de
2008 a 2012, perodo do REUNI:
[...] Em 2007, antes do REUNI, j eram 55,6% doutores (323 de 581), e em
fins de 2012 alcanamos 1136 docentes, com 64,1% de doutores (728). Tais
nmeros refletem o amplo crescimento da instituio...(gestor 4)
[...] o nmero de docentes praticamente triplicou em 08 anos [...] bem como
a qualificao desses docentes, uma vez que os editais de concursos para
professores foram em sua maioria na categoria adjunto o que exigia o titulo
de doutor (gestor 5).
O aumento na oferta de disciplinas beneficiou os discentes, j que houve uma

ampliao do leque de opes. O gestor 3 relatou que, com a ampliao no nmero de
disciplinas houve um aumento da diversidade na formao dos profissionais por melhores
alternativas nas escolhas de disciplinas eletivas e optativas. Os depoimentos dos
entrevistados mostraram que ocorreram mudanas em termos quantitativos e essas mudanas
devem se refletir numa melhor formao para o aluno.
Consta no site da Comisso de Concursos Vestibular CCV (2013) que hoje a UFS
conta com 117 opes de cursos, em quase todas as reas do conhecimento, essa ampliao
permite que aluno circule por vrios cursos, escolhendo disciplinas que lhes interessem.
5 CONCLUSES
Este estudo teve como foco analisar os impactos do processo de implantao do
REUNI na Universidade Federal de Sergipe UFS atravs da percepo dos entrevistados e
da pesquisa documental. A partir dos dados obtidos, possvel inferir quais os efeitos que
ocorreram durante o processo de implantao deste programa.
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Pode-se observar que a implantao e implementao do REUNI na UFS, assim como
nas demais universidades do pas, no ocorreu imune a polmicas e questionamentos, como
destaca Frana (2011). A maneira como foi implantado sem uma discusso aberta com a
comunidade acadmica e a sociedade, demonstra que a sua implantao no ocorreu da forma
como esses grupos desejavam. Porm, toda a comunidade acadmica participou das
discusses atravs dos Conselhos representativos.
Como verificado na pesquisa feita por Melo e Santana (2010), na UFS a comunidade
acadmica desejava que fosse feito um plebiscito para que toda a comunidade pudesse votar a
adeso do programa. Alm disso, a exigncia de adeso ao programa j com o cumprimento
de metas antes da liberao dos recursos, demonstra que no houve um planejamento mais
estruturado com vistas a adequar primeiramente as condies fsicas e humanas para atender a
nova demanda.
Dessa forma, percebe-se que houve certa urgncia em aprovar o programa REUNI.
Pode-se observar tambm que, sem um prvio planejamento, muitos transtornos vem
ocorrendo. Dentre esses problemas destacam-se as dificuldades no gerenciamento de
professores, como dito pelo gestor 1, obras em excesso sendo realizadas ao mesmo tempo,
trazendo transtornos para toda a comunidade acadmica, ampliao rpida do nmero de
vagas antes das melhorias em infra-estrutura, fechamento do restaurante universitrio para
reforma, dificuldades nas licitaes das obras, entre outros aspectos.
Tambm merecem destaque as rgidas metas pactuadas nesse programa, como a
elevao da taxa de diplomados de 58% para 90%, a ampliao em 20,02% do nmero de
vagas, a reduo da taxa de evaso. Algumas dessas metas vm causando dificuldades para a
gesto da Instituio, uma vez que o tempo que foi dado para se atingir essas metas foi muito
curto e tambm pelo fato dessas metas serem puramente quantitativas, podendo acarretar
problemas na qualidade do ensino.
Por outro lado, apesar de todas as dificuldades que a comunidade acadmica vem
enfrentando com a implantao do programa REUNI, diversas melhorias vem ocorrendo na
UFS. No se pode negar que hoje a instituio j conta uma infra-estrutura bem melhor do
que h 5 anos atrs, houve tambm incluso maior da sociedade ao ensino superior, um
crescimento muito grande na ps-graduao, dentre outros aspectos.
Sabe-se que ainda cedo para se fazer qualquer diagnstico definitivo sobre esse
programa, uma vez que as ltimas verbas do REUNI foram liberadas em 2012 e muito ainda
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falta para sua concluso. necessrio certo tempo para que seja possvel os reais ganhos
trazidos por esse programa nesta e em outras instituies.
Finalmente, sugere-se a realizao de estudos semelhantes em outras universidades
pblicas do pas para o estabelecimento de parmetros comparativos e novas pesquisas
envolvendo a percepo de outros grupos da comunidade acadmica e da sociedade, para
avaliar a eficcia e efetividade das aes implementadas pelo REUNI.
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Revista Gual Implantação Do Reuni Estudo de Caso32120-107606-1-Pb

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Rosenildes Lacerda da Silva, Graduada

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AS POLTICAS DE ASSISTENCIA ESTUDANTIL: EXPERINCIAS COMPARADAS EM

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detida(ANDRADE, et al., 2011).

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Em entrevista, o gestor 1 relatou inclusive que os recursos do programa REUNI eram

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de contar com um programa diferenciado. O gestor 4

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O aumento na oferta de disciplinas beneficiou os discentes, j que houve uma

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