Captulo 4

Planificacin Municipal
4.1 Instrumentos de gestin municipal
El Presupuesto Participativo es un instrumento de gestin
a travs del cual las autoridades locales, as como las
organizaciones de la poblacin debidamente
representadas, definen en conjunto cmo y a qu se
van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
A travs de los datos del Registro Nacional de
Municipalidades 2012 se observa que 1 704
Municipalidades cuentan con Presupuesto Participativo,
que permite mejorar la asignacin y ejecucin de los
recursos pblicos, sobre la base de acuerdos
concertados.

Otro de los principales instrumentos de gestin

municipal es el Reglamento de Organizacin y
Funciones, documento que contiene los objetivos,
estrategias, polticas y prioridades de desarrollo en el
mbito local. Del mismo modo, se observa que 1 354
Municipalidades disponen de este instrumento de
gestin municipal.
Adems, existen otros planes que las Municipalidades
han elaborado para la gestin municipal, como el Plan
Operativo Institucional (690), Plan Anual de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social (671) y Plan Estratgico
Institucional (390).

GRFICO N 12
PER: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN Y
DESARROLLO URBANO Y/O RURAL, 2012
Presupuesto Participativo

1 704

Reglamento de Organizacin y Funciones

Manual de Organizacin y Funciones
Plan de Desarrollo Municipal Concertado
Cuadro de Asignacin de Personal
Plan Operativo Institucional
Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
Manual de Procedimientos
Plan Estratgico Institucional
Plan de Gestin de Riesgos de Desastres
Plan de Desarrollo Urbano
Plan de Desarrollo Econmico Local
Plan Vial
Plan de Desarrollo de Capacidades
Plan de Accin Ambiental
Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial
Plan de Ordenamiento Territorial
Plan de Desarrollo Rural

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalida 2012.

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4.2

Texto nico de Procedimientos

Administrativos (TUPA)

El Texto nico de Procedimientos Administrativos de la

municipalidad es un documento que contiene toda la
informacin referente a los procedimientos y trmites
administrativos que el pblico usuario debe realizar para
obtener alguna informacin o servicio de las
Municipalidades.
En el ao 2012, se observa que 1 722 Municipalidades
Provinciales y Distritales del pas disponen del TUPA,
mientras que 116 Municipalidades informaron no tener
este documento de gestin pblica por diferentes
motivos, como son: estar en elaboracin (71), falta
aprobacin por el Concejo Municipal (15) o falta de
recursos para su elaboracin (30).

Asimismo, el TUPA constituye un instrumento que debe

estar a disposicin de los ciudadanos; por ello, las
Municipalidades deben publicarlo a travs de algn
medio de comunicacin, conforme lo establece la
norma.
Al respecto, 1 722 Municipalidades informaron que
cumplen con difundir su TUPA, de las cuales, 1 308 lo
publican en la pizarra o vitrina municipal, 480 en el
diario local, 452 en su pgina web, y 137
Municipalidades en el Diario Oficial "El Peruano".

GRFICO N 13
PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012.

4.3 Consejo de Coordinacin Local

El Consejo de Coordinacin Local es un espacio de
coordinacin y consulta entre las autoridades
municipales y las organizaciones de la sociedad civil,
segn lo establece la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
30

Es as que al ao 2012, existen 1 693 Municipalidades

que han conformado el Consejo de Coordinacin Local,
integrados por 19 117 personas, entre Alcaldes
Provinciales, Alcaldes Distritales y Alcaldes de Centros
Poblados, regidores y miembros de la Sociedad Civil,
de los cuales, 15 367 son hombres y 3 750 mujeres.

A nivel nacional, el nmero de representantes de la

Sociedad Civil ascendi a 6 771, constituyendo el
35,42% del total de miembros de los Consejos de
Coordinacin Local.
Entre las principales actividades que realizaron los
Consejos de Coordinacin Local encontramos que
1 458 participaron en los presupuestos participativos
de las Municipalidades, 1 133 intervinieron en sesiones
de consejo, 803 en los planes de desarrollo municipal,
811 hicieron cumplir los acuerdos concertados y 717
informaron de su gestin a la Sociedad Civil.