Instrucción Técnica Sobre Requisitos de Seguridad Operacional en El Servicio de Asistencia en Tierra

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE
SEGURIDAD OPERACIONAL EN EL SERVICIO DE

ASISTENCIA EN TIERRA
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INSTRUCCIN TCNICA SOBRE

REQUISITOS DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN EL SERVICIO DE
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NDICE
1.- OBJETO .................................................................................................................................. 3
2.- MBITO DE APLICACIN ...................................................................................................... 4
3.- DOCUMENTACIN DE REFERENCIA .................................................................................. 5
4.- TERMINOLOGA ..................................................................................................................... 7
5.- REQUISITOS .......................................................................................................................... 8
5.1.
GESTOR AEROPORTUARIO ...................................................................................... 8
5.2.
AGENTE DE ASISTENCIA EN TIERRA ....................................................................... 8
6.- MEDIOS ADSCRITOS ............................................................................................................ 9
7.- OPERACIONES DE PASAJEROS, CARGA Y SERVICIOS ................................................. 10
7.1. PUERTAS DE LA AERONAVE ....................................................................................... 10
7.2. EQUIPOS DE ASISTENCIA EN TIERRA ........................................................................ 10
7.3. ESCALERAS Y PASARELAS TELESCPICAS PARA EL EMBARQUE Y
DESEMBARQUE DE PASAJEROS ....................................................................................... 12
7.4. PASAJEROS EN LA PLATAFORMA .............................................................................. 13
7.5. EQUIPAMIENTO DE CARGA ......................................................................................... 14
7.6. SERVICIOS A LA AERONAVE ....................................................................................... 14
8.- MOVIMIENTO EN TIERRA DE LAS AERONAVES .............................................................. 15
8.1. LLEGADA Y SALIDA DE LA AERONAVE ....................................................................... 16
8.2. PUSHBACK Y REMOLCADO ......................................................................................... 18
8.3. POWERBACK ................................................................................................................. 20
9.- SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SGS) .................... 21
9.1. INTRODUCCIN ............................................................................................................. 21
9.2. DESCRIPCIN DEL SGS........................................................................................ 21
9.2.1. POLTICA DE SEGURIDAD OPERACIONAL ...................................................... 21
9.2.2. MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL .......... 22
9.2.3. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL .............................................. 22
Sistema de Gestin de Riesgos .............................................................................. 22
Proveedores Externos ............................................................................................ 23
Indicadores de Seguridad Operacional ................................................................... 24
Tratamiento de Accidentes e Incidentes ................................................................. 24
Gestin de la Documentacin ................................................................................. 25
Auditoras Internas del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional ................. 26
Formacin en Materia de Seguridad Operacional .................................................. 27
Comunicaciones en Materia de Seguridad Operacional ......................................... 27
Programa de Seguridad Operacional. .................................................................... 28
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1.- OBJETO
La Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area, en su ttulo IV De las obligaciones por
razones de seguridad, establece las correspondientes a los agentes y proveedores de servicios
aeroportuarios en su artculo 39, y son:
1. Disponer de un ttulo jurdico vlido y eficaz para prestar los servicios aeroportuarios en
los aeropuertos de inters general.
2. Cumplir y mantener las condiciones establecidas en el ttulo al que se refiere el apartado
anterior.
3. Respetar las normas de seguridad, uso y funcionamiento del aeropuerto en el que presten
servicios.
4. Garantizar la prestacin de los servicios con el nivel exigido de seguridad.
5. Cumplir los deberes legalmente establecidos de formacin de su personal en materia de
seguridad operacional y de la aviacin civil.
El Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las Normas Tcnicas de
diseo y operacin de Aeropuertos de uso pblico y se regula la certificacin de los Aeropuertos
competencia del Estado (RD 862/2009), modificado por Real Decreto 1189/2011, de 19 de
agosto y Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio, desarrolla, entre otros aspectos, el Reglamento de
Certificacin y Verificacin de Aeropuertos y otros aerdromos de uso pblico (RC), en el que se
establece el procedimiento para el otorgamiento del certificado de Aeropuerto y su modificacin,
renovacin, limitacin, suspensin o revocacin.
Los Gestores de dichos Aeropuertos y aerdromos, debern disponer de un certificado de
Aeropuerto o resolucin de verificacin, expedido de conformidad con el RC y que, para el caso
de Aeropuertos de nueva construccin, o en los actualmente abiertos al trfico civil que vayan a
poner en servicio nuevas pistas de vuelo, constituye un requisito previo para su apertura al
trfico.
En este documento, entre otros aspectos, se establecen requisitos relativos a la seguridad
operacional de las actividades que se desarrollan en el rea de movimiento de los aeropuertos.
La actividad de apoyo a las operaciones en tierra de las aeronaves es una de las que ms
relevancia tiene desde el punto de vista de mantenimiento y promocin de niveles de seguridad
operacional adecuados.
El Manual de Aeropuerto descrito en el Reglamento establece ciertos requisitos que aplicaran a
los agentes de asistencia en tierra, entendiendo estos como la propia compaa area que
realiza estos trabajos u otros agentes contratados por la compaa, en varios de los apartados.
En un principio habra que considerar:
4.2 ACCESO AL REA DE MOVIMIENTO.

4.3 PLAN DE EMRGENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA.
4.4 SALVAMENTO Y EXTINCIN DE INCENDIOS.
4.9 GESTIN DE LA PLATAFORMA.
4.10 GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL EN PLATAFORMA.
4.11 CONTROL DE VEHCULOS EN LA PARTE AERONUTICA.
4.14 TRASLADO DE AERONAVES INUTILIZADAS.
4.15 MANIPULACIN DE MATERIALES PELIGROSOS.
4.16 OPERACIONES EN CONDICIONES DE VISIBILIDAD REDUCIDA.
4.18 COORDINACIN CON TERCEROS.
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Esta Instruccin Tcnica se desarrolla con el objetivo de aclarar las condiciones que se han de
considerar en el ltimo captulo de Coordinacin con Terceros, cuando estos terceros son
agentes de asistencia en tierra que desarrollan operaciones de cierta relevancia en el rea de
movimiento de los aeropuertos.
Existe la posibilidad de que el propio gestor aeroportuario preste este tipo de servicios
directamente a los usuarios del aeropuerto, en cuyo caso las obligaciones contenidas en esta
Instruccin se considerarn como adicionales a las que aplican a la operacin de la instalacin, y
que debern ser incluidas en el Manual del Aeropuerto.
2.- MBITO DE APLICACIN

En aplicacin de la disposicin final segunda, en su apartado 4, del Real Decreto 862/2009, de
14 de mayo, por el que se aprueban las normas tcnicas de diseo y operacin de aerdromos
de uso pblico y el Reglamento de certificacin y verificacin de aeropuertos y otros aerdromos
de uso pblico, modificado por el Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto, el Director de
Seguridad de Aeropuertos y Navegacin Area de la Agencia Estatal de Seguridad Area,
adopta la siguiente Instruccin Tcnica que servir de base para los procedimientos a aplicar en
esta materia.
Como ya se ha mencionado en el apartado anterior, esta Instruccin Tcnica se aplica a las
actividades de asistencia en tierra definidas a continuacin y que se desarrollen en aeropuertos
que deben ser certificados o verificados segn el RD 862/2009.
A su vez, es la referencia tcnica en cuanto a seguridad operacional en operaciones en tierra
para todos aquellos aerdromos o aeropuertos que no tengan la obligacin de ser certificados.
El Real Decreto 1161/1999, de 2 de julio, por el que se regula la prestacin de los servicios
aeroportuarios de asistencia en tierra, determina en su artculo 10. Condiciones y obligaciones
exigidas a los agentes y usuarios, apartado 2 c), se establece la obligacin de:
Ejercer su actividad de acuerdo con las normas de seguridad aeroportuaria, de proteccin de las
personas, instalaciones, equipos y aeronaves y con la reglamentacin tcnica sobre seguridad
del transporte areo.
Esta obligacin se desarrolla en distintos requisitos que se establecen en diversas normativas,
aplicables directamente a los agentes o a los operadores de las aeronaves.
Esta Instruccin Tcnica establece la forma en que el gestor del aeropuerto, como responsable
del mantenimiento de la seguridad operacional en las plataformas de los aeropuertos, supervisa y
asegura el cumplimiento de los requisitos que afectan directamente a la operacin aeroportuaria.
En particular, ser de aplicacin a las actividades siguientes:
El guiado de la aeronave a la llegada y a la salida;
La asistencia a la aeronave para su estacionamiento y el suministro de los medios
adecuados;
Las comunicaciones entre la aeronave y el agente de asistencia en tierra;
La carga y descarga de la aeronave, incluidos el suministro y utilizacin de los medios
necesarios, as como el transporte de la tripulacin y los pasajeros entre la aeronave y la
terminal, y el transporte de los equipajes entre la aeronave y la terminal;
La asistencia para el arranque de la aeronave y el suministro de los medios adecuados;
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El desplazamiento de la aeronave, tanto a la salida como a la llegada, y el suministro y

aplicacin de los medios necesarios;
El transporte, la carga y descarga de alimentos y bebidas de la aeronave.
3.- DOCUMENTACIN DE REFERENCIA

La documentacin de referencia principal para elaborar este documento ha sido:
Documentacin Interna
Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el
que se aprueban las Normas Tcnicas de
aerdromos de uso pblico, y se regula la
certificacin de los aerdromos de competencia
del Estado
Documentacin Externa
IATA Airport Handling Manual
Directiva europea 67/96 CE
Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio, por la que

se actualizan las normas tcnicas contenidas
en el Anexo al Real Decreto 862/2009, de 14
de mayo, por el que se aprueban las normas
tcnicas de diseo y operacin de aerdromos
de uso pblico y se regula la certificacin de los
aeropuertos de competencia del Estado
Real Decreto 1189/2011, de 19 de agosto, por
el que se regula el procedimiento de emisin de
los informes previos al planeamiento de
infraestructuras aeronuticas, establecimiento,
modificacin y apertura al trfico de
aerdromos autonmicos, y se modifica el Real
Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que
se aprueban las normas tcnicas de diseo y
operacin de aerdromos de uso pblico y se
regula la certificacin de los aeropuertos de
competencia del Estado, el Decreto 584/1972,
de 24 de febrero, de servidumbres
aeronuticas y el Real Decreto 2591/1998, de 4
de diciembre, sobre la ordenacin de los
aeropuertos de inters general y su zona de
servicio, en ejecucin de lo dispuesto por el
artculo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre,
de
Medidas
Fiscales,
Administrativas y del Orden Social
Gua Tcnica para la elaboracin del Manual
de Aeropuerto (CERA-09-GUI-001-1.0)
Real Decreto 1161/1999, de 2 de julio, por el
que se regula la prestacin de los servicios
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aeroportuarios de asistencia a tierra en los

aeropuertos de inters general, modificado por
el Real Decreto 99/2002, de 25 de enero.
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4.- TERMINOLOGA
ACRNIMOS
AD
AESA
FOD
Aerdromo
Agencia Estatal de Seguridad Area
Foreign Object Debris. Cualquier objeto depositado en el rea de movimiento del
aeropuerto que puede causar daos
GT
Gua Tcnica
IATA
Asociacin Internacional de Transporte Areo
NT
Normas Tcnicas
OACI
Organizacin de Aviacin Civil Internacional
RC
Reglamento de Certificacin y Verificacin de Aeropuertos y otros aerdromos de
uso pblico
RD 862/2009 Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las Normas
Tcnicas de diseo y operacin de Aeropuertos de uso pblico y se regula la
certificacin de los Aeropuertos de competencia del Estado, modificado por Real
Decreto 1189/2011, de 19 de agosto y Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio.
SGS
Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional
RD 1161/1999 Real Decreto 1161/1999, de 2 de julio por el que se regula la prestacin de los
servicios de asistencia en tierra en los aeropuertos de inters general, modificado
por el Real Decreto 99/2002, de 25 de enero.
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5.- REQUISITOS
Esta Instruccin Tcnica establece las obligaciones que se deben exigir:
1. al gestor aeroportuario, que deber incluir los requisitos y su forma de verificacin en las
relaciones contractuales que establezca con los agentes de asistencia en tierra,
2. a los agentes de asistencia en tierra que realicen actividades de asistencia de operaciones
en pista, bien como parte de los servicios ofrecidos por el gestor aeroportuario, bien como
parte de la operacin de la compaa area, bien como entidades diferenciadas contratadas
para ello.
5.1. GESTOR AEROPORTUARIO
El gestor aeroportuario, de acuerdo con lo establecido en su Manual de Aeropuerto, es el
responsable de garantizar que la provisin de servicios por terceros se hace de forma segura,
fijando las actuaciones que en materia de seguridad operacional rigen las relaciones entre el
aeropuerto y los proveedores externos, los requisitos que deben cumplir los proveedores
externos en materia de seguridad operacional para dar cumplimiento al SGS del aeropuerto, y
sistematizando el seguimiento necesario para verificar que estos proveedores dan cumplimiento
a dichas actuaciones.
Estos requisitos sobre los que se deben establecer sistemas de vigilancia y control, incluyen los
considerados en el presente documento y los establecidos en el Manual del Aeropuerto
relacionados con los agentes de asistencia en tierra.
5.2. AGENTE DE ASISTENCIA EN TIERRA
Estos agentes debern desarrollar y mantener permanentemente actualizado un Manual que
acredite el cumplimiento de los requisitos considerados en el presente documento y los
establecidos en el Manual del Aeropuerto relacionados con su actividad, y en el que se
considerarn cuatro reas:
o
o
o
o
Medios adscritos
Procedimientos
Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional.
Justificacin de cumplimiento de otros requisitos relativos a gestin de
emergencias, seguridad en la aviacin civil (security) y calidad.
Entre otros aspectos el Gestor Aeroportuario incluir en los pliegos y contratos de Handling la
obligacin por parte de los agentes de Handling de entregar el Manual anteriormente citado, de
forma que se acredite en el mismo el cumplimiento de esta instruccin tcnica.
Como medios aceptables de cumplimiento de estos requisitos, en el caso de que sea necesario
llegar a un detalle mayor, las buenas prcticas consideradas en el sector se recopilan de forma
regular en el Airport Handling Manual de la IATA, en el que se pueden encontrar material de gua
de forma exhaustiva.
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6.- MEDIOS ADSCRITOS

En esta parte del Manual se deber incluir una memoria de las instalaciones, equipos y medios
materiales y humanos, propios o disponibles, adscritos a la actividad aeroportuaria.
Los medios adscritos que se han de considerar al menos son:
Personal y su organizacin.
Edificios, zonas de trabajo e instalaciones asociadas.
Equipamiento destinado al servicio de asistencia en tierra.
Equipamiento de soporte, como herramientas, hardware, software, etc.
Medios de transporte y comunicaciones.
En el caso que se utilicen medios propiedad del gestor aeroportuario, se debern establecer las
condiciones de uso, de forma que se pueda prestar el servicio en las condiciones de seguridad
establecidas.
El agente deber mantener el equipamiento mvil en las condiciones de uso que garanticen su
operacin eficiente y segura. Para ello, debern someterse a una Inspeccin Tcnica de
Vehculos y Equipos Mviles (ITA), cuyo objetivo es comprobar que estn en las debidas
condiciones de uso todos los vehculos, incidiendo, sobre todo, en aquellos aspectos que afectan
a la seguridad, para evitar que puedan constituir un peligro. Esta se realizar anualmente a partir
del cuarto ao de antigedad del equipo, a excepcin de vehculos para transporte de ms de 9
plazas, vehculos para transporte de PMR y vehculos para transporte de combustible, que se
realizar a partir del segundo ao.
En el caso de vehculos matriculados debern someterse a la Inspeccin Tcnica de Vehculos
(ITV) as como a la parte de la ITA que cubre aspectos especficos aeroportuarios no tenidos en
cuenta en la inspeccin ITV.
El agente deber asegurar que el personal que manipule equipamiento mvil, adems de tener la
formacin sobre seguridad operacional establecida en el SGSO, dispone de los conocimientos
tcnicos y acreditaciones apropiadas para cada caso, en particular las necesarias para poder
utilizar vehculos en el rea de maniobras.
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7.- OPERACIONES DE PASAJEROS, CARGA Y SERVICIOS

7.1. PUERTAS DE EMBARQUE, DESEMBARQUE Y BODEGA DE LA AERONAVE
El agente deber tener procedimientos:
-
Para la operacin de las puertas de acceso de personal y carga para cada uno de los
tipos de aeronaves a los que sirva.
Que aseguren que la operacin de puertas de acceso elctricas, hidrulicas o

neumticas ser llevada a cabo solamente por personal que haya recibido formacin y
entrenamiento y est autorizado.
De apertura de puertas que aseguren que:
Las puertas sean operadas de acuerdo con las especificaciones tcnicas del
fabricante de la aeronave.
Cuando la puerta deba ser abierta desde dentro del avin, se comunique al
personal de a bordo mediante comunicacin no verbal la confirmacin de que el
equipamiento exterior est en posicin.
El personal se ubique en un lugar seguro antes de que la puerta se abra.
De cierre de puertas que aseguren que:
Las puertas sean operadas de acuerdo con las especificaciones tcnicas del
fabricante de la aeronave o en su defecto de acuerdo a las instrucciones
entregadas por la compaa a la que se presta el servicio de asistencia
previamente aceptadas/aprobadas por la autoridad competente.
Antes del cierre de la puerta se realice una inspeccin exterior al objeto de

identificar obstrucciones que pudiesen dificultar el cierre.
Se asista al personal de a bordo, si fuese necesario, en el comienzo de la

operacin de cierre.
Se examine la puerta tras su cierre para confirmar que ha sido completamente

cerrada.
De reapertura de puertas de acceso despus de haber sido cerradas, para cada uno
de los tipos de aeronaves a los que sirva.
Que aseguren la colocacin de un dispositivo de seguridad cubriendo la puerta en el

caso de que est abierto sin una escalera o equipo adecuado en posicin.
7.2. EQUIPOS DE ASISTENCIA EN TIERRA1

NOTA: Se considera como Equipo de Asistencia en Tierra cualquier equipamiento fijo, mvil o remolcado, que se usa
exclusivamente para operaciones de asistencia en tierra de aeronaves. Entre otros se incluyen:
Equipos de apoyo de suministro de electricidad y aire acondicionado.
Equipos para el transporte, carga y descarga de equipajes.
Equipos para el embarque y desembarque de pasaje y tripulaciones.
Equipos para el remolcado de aeronaves.
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Para asegurar que no se acercar ningn vehculo, ni se iniciarn actividades de

asistencia en tierra hasta que no se hayan colocado los calzos a la aeronave, y a su
vez, que el personal responsable de dicha colocacin de calzos no entrar en la
posicin de estacionamiento de la aeronave hasta que los motores de sta estn
totalmente apagados y sus hlices y rotores parados, as como apagadas las luces
anticolisin del avin. Desviaciones de este requisito para compaas y/o tipos de
aeronaves concretos deben ser justificadas con un procedimiento especfico
analizndolo a travs del SGS del aeropuerto, para su posterior
autorizacin/aprobacin si procede por la autoridad competente.
Para la colocacin de conos alrededor de ciertas partes de la aeronave con el objeto

de prevenir daos ocasionados por vehculos o por equipos de asistencia en tierra.
El agente deber tener procedimientos que aseguren que:

-
El movimiento de equipos de asistencia en tierra en la proximidad de la aeronave, en

el caso de que la visin de su operador no sea completa, sea guiado por otra persona.
Los operadores de los equipos de asistencia en tierra no conducen ms deprisa que

una persona caminando cuando el equipo se est acercando o alejando de la
aeronave.
Los operadores de los equipos motorizados de asistencia en tierra realizan las

siguientes pruebas de freno cuando el equipo se est acercando a la aeronave:
Antes de acceder al rea restringida.
Antes de llegar al lado de la aeronave.
Los operadores de los equipos que son remolcados, realizan la operacin:
Siguiendo una trayectoria sin giros acusados.
Aproximndose a la aeronave de forma paralela al fuselaje.
Estacionando en paralelo a la aeronave.
Los vehculos y los equipos motorizados de asistencia en tierra sin conductor en su

posicin y que estn posicionados en la proximidad de la aeronave, tienen el freno de
estacionamiento accionado, estn en punto muerto y, si estn equipados con ellos,
tienen los calzos puestos.
Los equipos motorizados de asistencia en tierra y que estn posicionados en la

proximidad de la aeronave, tienen sus controles de emergencia en una posicin
accesible.
Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en la proximidad de la

aeronave:
Si estn equipados con estabilizadores, estos estn desplegados.
Si estn equipados con sistemas de auto nivelacin, estos estn en

funcionamiento.
Tienen las barandillas desplegadas.
Los accesorios de fijacin, los puentes de transferencia y las plataformas de los

equipos de asistencia en tierra estn correctamente desplegados cuando estos estn
en posicin en la puerta de acceso de la aeronave.
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Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en la proximidad de la

aeronave:
No obstruyan la evacuacin de personas desde la aeronave en caso de

emergencia.
No obstruyan el movimiento de los equipos de suministro de combustible.
No dificultan la realizacin de otras operaciones de asistencia en tierra.
En el caso de repostaje con pasaje a bordo, o embarcando y/o desembarcando:
El personal de operaciones en tierra es consciente de las salidas de emergencia

que hayan sido designadas durante el reportaje.
El rea bajo estas salidas de emergencia se mantiene libres de equipos de

asistencia en tierra u otras obstrucciones.
Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en contacto con la

aeronave no tienen sus protectores de goma comprimidos contra el fuselaje.
7.3. ESCALERAS Y PASARELAS TELESCPICAS PARA EL EMBARQUE Y

DESEMBARQUE DE PASAJEROS
-
Las superficies de las escaleras y pasarelas telescpicas se inspeccionan y se

mantienen libres de suciedad u objetos que puedan causar dao a los pasajeros u
operadores de asistencia en tierra.
Las pasarelas telescpicas se encuentran estacionadas en la posicin de reposo y a

una altura media, con el desarrollo adecuado para no obstaculizar la maniobra.de
llegada de la aeronave:
Antes de la llegada de la aeronave.
Antes del comienzo de la operacin de salida de la aeronave.
El personal equipo y vehculos de asistencia en tierra se encuentran fuera del rea por
el que se van a mover las pasarelas telescpicas.
Durante el posicionamiento de la pasarela telescpica:
Solamente el operador de la pasarela est en el puesto de control de mando de la

pasarela.
El resto de personal se encuentra a distancia suficiente del puesto de control de

forma que no haya interferencias con el operador de la pasarela.
El posicionamiento de la pasarela telescpica hacia la aeronave se hace lentamente:
Hasta que la barra de seguridad toque la aeronave.
De forma que no se realicen daos a la aeronave ni a su equipamiento exterior.
La pasarela telescpica o la escalera se posicionan de forma que:
Para el caso de las escaleras se minimiza o elimina el espacio en las superficies

utilizadas para caminar.
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Se impide que haya huecos que permitan que una persona o parte del
equipamiento caigan a la plataforma.
Cuando la pasarela telescpica est en posicin en la puerta de acceso a la aeronave,

el sistema de seguridad de la pasarela est activado.
Cuando el operador no est en el control de la pasarela telescpica la configuracin

sea tal que se impida la operacin por personas no autorizadas.
Un dispositivo de seguridad se coloca en la parte frontal de la pasarela cuando esta se

retira de la aeronave.
7.4. PASAJEROS EN LA PLATAFORMA

-
Para la colocacin de conos y en caso necesario otros elementos de apoyo como

cadenas o cables que identifiquen sin ningn gnero de duda, el camino existente
entre las escaleras y las puertas del autobs de transporte de pasajeros o la puerta de
acceso de la terminal, durante las operaciones de embarque y desembarque de
aeronaves no asistidas por pasarela telescpica.

-
El nmero y tipologa de estos elementos sern los adecuados a la configuracin de la

plataforma y a las condiciones de la operacin. Se deber tener en cuenta que:
Los elementos deben tener una configuracin y un lugar de acopio tales que no
sean una fuente de creacin de FOD.
Estos caminos o sendas no deben pasar bajo alas o elementos de suministro de

combustible, ni cerca de motores, bien de la aeronave en operacin, bien de otras
ubicadas en la proximidad, en particular si estn en funcionamiento.
Se podrn incluir como elemento adicional de informacin pintura en la plataforma

para la marca permanente de estas sendas, siempre que no introduzca ninguna
distorsin a la sealizacin horizontal de plataforma. Este elemento adicional de
informacin, en caso de ser propuesto por el agente de Handling, deber ser
aprobado y ejecutado por el Gestor Aeroportuario.
Se mantiene la vigilancia suficiente para que los pasajeros no abandonen estas

sendas de forma inadvertida. El nmero de personas que han de vigilar la operacin
debe ser el suficiente, teniendo en cuenta la dificultad del camino diseado y el
nmero de pasajeros que se han de trasladar. En el caso de que no hubiese personal
suficiente, se deber realizar el embarque o desembarque por grupos de pasajeros.
Los equipos de asistencia en tierra en la proximidad de la aeronave en ningn caso

pueden atravesar los caminos destinados al movimiento de pasajeros durante su uso.
Deber coordinarse el trfico de equipos y vehculos por el personal del agente
Handling en el caso de que sea imprescindible el cruce de las sendas peatonales y los
viales, de forma que se priorice la seguridad de los pasajeros y se mantenga, en la
medida de lo posible, la operatividad del aeropuerto.
No se realizan operaciones de embarque y desembarque de pasajeros transitando por

la plataforma:
En condiciones de visibilidad muy baja.
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En condiciones meteorolgicas muy adversas como lluvia intensa o viento fuerte.
Cuando la superficie de la plataforma tenga hielo, nieve o barro en cantidades

tales que hagan inseguro el trnsito a pie.
7.5. EQUIPAMIENTO DE CARGA

El agente deber tener procedimientos para asegurar que:
-
El equipamiento de carga se posiciona con la adecuada separacin entre el equipo y

la aeronave para permitir el movimiento en vertical de la aeronave durante las
operaciones de carga y descarga.
Una vez se hayan concluido las operaciones de carga y descarga el equipamiento se

sita en una posicin segura.
Las barandillas y otros sistemas de seguridad en el equipamiento de carga estn

correctamente desplegados para las operaciones de carga y descarga.
Cuando se cargan en la aeronave los elementos modulares tales como ULDs:
Son guiados a su posicin con los sistemas adecuados.
El camino hasta su posicin est libre.
Son de tamao adecuado para permitir el paso y guiado interior sin daar la
aeronave.
Se aseguran al suelo de la aeronave con los dispositivos adecuados.
7.6. SERVICIOS A LA AERONAVE

El agente deber tener procedimientos a llevar a cabo por el personal de asistencia en
tierra durante las operaciones de abastecimiento de combustible a las aeronaves. No se
consideran aqu los requisitos del abastecedor de combustible, que se debern adecuar a
la normativa especfica vigente. Los del agente de asistencia en tierra debern considerar:
Proteccin de la aeronave.
Mantenimiento de la zona de seguridad establecida por el suministrador de

combustible.
Cumplimiento de requisitos de seguridad relativos a las mangueras de suministro

establecidas por el suministrador de combustible.
Derrames de combustible.
Equipos de apoyo.
Notificacin de pasaje a bordo.
Evacuacin de la aeronave.
Si el agente presta servicios relacionados con la limpieza y el suministro de agua potable

deber tener procedimientos que consideren:
La operacin de paneles de acceso o puertas de la aeronave.
La operacin de los controles de servicio de la aeronave.
El equipamiento especfico para la aeronave.
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Limpieza e inspeccin de fugas.
Si el agente presta servicios de deshielo de aeronaves deber tener procedimientos que

consideren:
La operacin de los equipos de deshielo y su adecuacin a las aeronaves

servidas.
La comunicacin con la cabina de pilotaje.
La gestin y almacenamiento de los fluidos utilizados en la operacin.
El guiado de la aeronave en caso de que sea necesario.
Deber tenerse en cuenta para la prestacin de estos servicios la Instruccin

Tcnica para la realizacin de un Plan de actuacin ante condiciones
meteorolgicas adversas.
Si el agente presta servicios relacionados con el suministro de energa para los sistemas
elctricos de la aeronave deber tener procedimientos que consideren:
La operacin de los equipos mviles, los elementos de conexin de estos a la

aeronave y sus sistemas de control.
El establecimiento de las condiciones suficientes de potencia y tensin necesarias

para cada aeronave.
Los mecanismos de seguridad que permitan detener automticamente el equipo

de suministro elctrico en caso de falla de alguno de sus sistemas.
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8.- MOVIMIENTO EN TIERRA DE LAS AERONAVES

8.1. LLEGADA Y SALIDA DE LA AERONAVE
-
El equipamiento utilizado para el movimiento en tierra de las aeronaves es el

adecuado para las operaciones previstas y tiene en cuenta:
Tipo y peso de la aeronave.
Condiciones meteorolgicas.
Condiciones de la superficie.
De forma previa al comienzo de la operacin, el personal implicado conoce y entiende

la forma en que se va a realizar:
La comunicacin.
La maniobra.
Para cada operacin de salida o llegada de la aeronave, una persona es responsable

de la seguridad de la operacin, y entres sus obligaciones se incluye garantizar que:
Todo el personal conoce quin es el responsable al mando.
Todo el personal conoce cules son sus responsabilidades individuales.
Slo el personal necesario y autorizado se encuentran en el rea de operaciones.
Se utilizan seales de manos normalizadas para la comunicacin no verbal.
Todo el personal est posicionado fuera de las zonas de riesgo.
El rea de operaciones est libre de equipamiento de asistencia en tierra y otros

obstculos.
El personal que lleva a cabo funciones de marshalling durante la operacin en tierra

de la aeronave utiliza:
Barras de colores de alta visibilidad durante las operaciones diarias.
Barras iluminadas en operaciones nocturnas o de baja visibilidad.

-
De inspeccin del exterior de la aeronave y reas prximas, para verificar de forma

previa a la operacin de salida o llegada de la aeronave que:
La superficie de la plataforma esta en condiciones para la operacin.
La superficie de la plataforma est limpia de FOD.
En las operaciones de salida todas las puertas de acceso y paneles estn

cerradas.
En las operaciones de salida todos los sistemas de asistencia al avin y pasarelas

telescpicas estn desconectados.
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Los vehculos y equipos de asistencia en tierra estn ubicados fuera de la

trayectoria prevista de la aeronave.
Se mantienen las distancias de seguridad entre la aeronave e instalaciones fijas

durante la operacin.
En las operaciones de salida se han quitado los calzos de todas las ruedas.
Relacionados con la llegada y aparcamiento de las aeronaves que consideren, al

menos:
Planificacin y preparacin previa a la llegada.
Uso de los sistemas de guiado de aparcamiento si existen.
Asistencia al movimiento de la aeronave.
Necesidad de remolcado.
Aparcamiento de la aeronave.
Apagado de motores de la aeronave.
Comunicacin tierra-cabina de pilotaje.
Colocacin de calzos de la aeronave.
Suelta de freno de aparcamiento de la aeronave.
Utilizacin del equipamiento de apoyo en tierra.
Colocacin de conos.
Relacionados con la salida de las aeronaves que consideren, al menos:
Planificacin y preparacin previa a la salida.
Comunicacin tierra-cabina de pilotaje.
Retirada del equipamiento de apoyo en tierra.
Retirada de conos.
Puesta en marcha de motores de la aeronave.
Retiro de calzos de la aeronave.
Marshalling de la aeronave.
Asistencia al movimiento de la aeronave.
Transicin de marshalling a rodaje.

-
Los calzos de aeronaves utilizados en las operaciones cumplen las especificaciones

de seguridad aplicables.
Los calzos de aeronaves se colocan o retiran en el momento adecuado y de forma

que no se dae la aeronave.
Cuando los calzos de aeronaves se retiran, estos se almacenan en reas designadas

fuera de las zonas de peligro.
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El agente deber asegurar que la funcin de marshalling se lleva a cabo por personal que:
Suministra seales marshalling de forma clara y precisa.
Viste identificacin fluorescente que permite la identificacin clara por la tripulacin

de la aeronave.
8.2. PUSHBACK Y REMOLCADO

El agente deber tener procedimientos para el pushback y remolcado de las aeronaves:
-
Que cumplan los requisitos del fabricante de la aeronave para cada tipo de avin, y
que aseguren que los lmites mximos de giro del tren no se sobrepasan.
Que suministren instrucciones para conectar la barra al tractor y al tren de morro, si el

agente realiza operaciones de pushback y remolcado utilizando tractor y barra de
remolque.
En el caso de que utilice tractores sin barra conectados al tren de morro, que
aseguren que:
o Se verifica que las ruedas del tren de morro estn bloqueadas en el
sistema de bloqueo del tractor.
o Las ruedas del tren de morro se levantan a una altura suficiente que evite
cualquier contacto de estas con el suelo durante toda la maniobra.
El agente deber tener procedimientos para el pushback y remolcado de las aeronaves que
aseguren que:
-
La comunicacin verbal entre el personal de asistencia en tierra y la cabina de pilotaje

se realiza utilizando fraseologa comn y acordada previamente.
Los calzos no se retiran del tren de rodaje principal hasta que:
El tractor y/o la barra se han conectado al tren de rodaje de morro.
El freno de aparcamiento del tractor est puesto.
El pin de by-pass (en aeronaves equipadas con sistemas by-pass):
Se instala correctamente en el tren de morro antes de enganchar la barra de

remolque o el tractor.
Se retira una vez se desenganche el tractor o la barra de remolque.
Se despresuriza el sistema hidrulico de direccin (en aeronaves no equipadas con

sistemas by-pass)
Nunca se deja un tractor con motor encendido conectado a la aeronave.
De forma previa al comienzo del movimiento, el operador del tractor verifica que:
El tractor est en lnea con el eje de las aeronaves.
Las ruedas de la barra de remolque estn completamente replegadas.
El tractor est en el modo de conduccin apropiado.
De forma previa al comienzo del movimiento, el operador del tractor tiene confirmacin
de que los frenos de la aeronave no estn puestos.
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De forma previa a la elevacin de las ruedas del tren de morro con un tractor sin barra
de remolque:
El equipamiento de asistencia en tierra, incluida la pasarela telescpica en su

caso, se ha desconectado de la aeronave.
Se ha notificado a la cabina de pilotaje.
Durante las operaciones de pushback:
La comunicacin con la cabina de pilotaje se lleva a cabo de forma que no haya

necesidad de que una persona camine en la proximidad del tractor.
Existe un mtodo de emergencia de comunicacin para la contingencia de un fallo

del sistema primario.
La cabina de pilotaje es notificada inmediatamente en el caso de que se produzca

una prdida de comunicacin.
El personal de asistencia en tierra no cruza sobre la barra de remolque.
Si las operaciones de pushback se realizan en superficies en mal estado o en

condiciones meteorolgicas adversas, la velocidad de la aeronave es menor que en
condiciones normales.
Cuando el movimiento de la aeronave ha finalizado y de forma previa a la

desconexin del tractor, la cabina de pilotaje ha sido avisada de que debe utilizar el
freno de aparcamiento de la aeronave y permanecer en espera en esa posicin hasta
que reciba seales visuales para el inicio del rodaje. Los procedimientos asegurarn
que el personal de asistencia en tierra recibe confirmacin de que el freno de
estacionamiento ha sido activado.
De forma previa al comienzo del rodaje autnomo, el personal de asistencia en tierra:
Realiza una seal de confirmacin del final de la operacin a la cabina de pilotaje.
Recibe acuse de recibo de la seal desde la cabina de pilotaje.
Durante las operaciones de remolcado:
La comunicacin del tractor con la cabina de pilotaje se establece de forma previa

al comienzo de la operacin.
Durante la operacin de remolcado se mantiene presin suficiente en el sistema

hidrulico de frenado de la aeronave.
La operacin se suspende inmediatamente en el caso de que se produzca una

prdida de comunicacin.
Si la aeronave fuese a adelantar al tractor, el operador notificara inmediatamente

a la cabina de pilotaje para que use el freno de la aeronave.
Si estas se realizan sobre hielo o nieve:
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La velocidad de operacin es reducida, en particular antes de realizar

un giro.
Se evita en todo momento detener el movimiento durante un giro.
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Durante las operaciones de remolcado, si estas se realizan con pendiente

descendente acusada, el operador del tractor mantiene una velocidad muy baja para
prevenir que la aeronave sobrepase al tractor.
Durante las operaciones de remolcado, si estas se realizan en condiciones de baja

visibilidad la aeronave est iluminada de forma que pueda ser vista.
Durante las operaciones de remolcado cuando el movimiento de la aeronave ha

finalizado y de forma previa a las desconexin del tractor, se han colocado calzos en
las ruedas del tren principal.
8.3. POWERBACK
El agente deber tener procedimientos para las operaciones de powerback:
-
De las aeronaves que cumplan con los requisitos, limitaciones y aprobaciones previas
impuestas por el gestor aeroportuario.
Para asegurar que dichas operaciones se llevan a cabo con personal suficiente. Las
condiciones particulares en que se puede producir esta operacin sern especificadas
para justificar adecuadamente el nmero de operarios que son necesarios para su
desarrollo, en el caso de que no se utilice el como mnimo ser de un marshaller y dos
operarios en las puntas de ala; el marshaller ser el responsable de la operacin.
Que aseguren que la comunicacin inalmbrica es el mtodo normal de comunicacin

entre el marshaller y la cabina de pilotaje.
Que aseguren que el marshaller utiliza gafas de proteccin adems del resto del
equipamiento habitual.
Que aseguren que no se llevarn a cabo cuando:
El puesto de estacionamiento no est aprobado especficamente para ese tipo de

operacin.
El rea donde se va a desarrollar la maniobra no est suficientemente iluminado.
La visibilidad es reducida debido a las condiciones meteorolgicas.
Hay hielo, nieve o barro en la superficie.
No se ha confirmado verbalmente entre el marshaller y la cabina de pilotaje que se

va a realizar la operacin.
El personal de asistencia en tierra involucrado en la operacin no est

correctamente protegido.
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9.- SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SGS)

9.1. INTRODUCCIN
El agente deber disponer de un Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional (SGS)
especfico para cada aeropuerto en el que preste sus servicios, en el que se detalle la
estructura orgnica, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y las
disposiciones que en materia de seguridad aeronutica aplica el agente y que permiten
desarrollar su actividad en el aeropuerto de forma segura.
Los principios y caractersticas esenciales que deben definir un Sistema de Gestin de la
Seguridad Operacional que se implemente, debe incorporar las directrices marcadas por
OACI en su documento 9859 Manual de Gestin de la Seguridad Operacional, en su
edicin vigente.
La finalidad del SGS es definir claramente cmo se va a gestionar la seguridad operacional
en todo momento, establecer una cadena de mando clara, realizar el reparto de las
responsabilidades en esta materia e indicar los medios de los que se va a disponer para
todo ello.
9.2. DESCRIPCIN DEL SGS
Toda la documentacin que forma parte del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional
implantado por el agente en cada uno de los aeropuertos en los que opere, deber
estructurarse de la siguiente manera:
Poltica de Seguridad Operacional. Documento que refleja el compromiso adquirido por

el agente para alcanzar, mantener y promocionar la seguridad operacional de su
actividad.
Manual del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional. Documento especfico del

agente que tiene por objeto garantizar que se alcanza y se mantiene el nivel de
seguridad operacional definido en la Poltica de Seguridad Operacional.
Procedimientos de Seguridad Operacional. Documentos donde se desarrollan los

procesos necesarios para asegurar el desarrollo de las operaciones de forma segura
por el agente en el aeropuerto. En cada procedimiento se describir de forma detallada
cmo deben realizarse cada una de las actividades que forman parte del Manual del
SGS.
9.2.1. POLTICA DE SEGURIDAD OPERACIONAL
La Poltica de Seguridad Operacional reflejar el compromiso adquirido por el
agente para alcanzar, mantener y promocionar la Seguridad Operacional de su
actividad. Este compromiso se puede resumir en los principios siguientes:
Garantizar que la contribucin de la actividad del agente a la seguridad

operacional del aeropuerto y a la total de la aviacin es ptima, siendo este
objetivo prioritario frente a cualquier otro.
La gestin de la seguridad operacional para sus operaciones ser una

actividad formal, explcita y sistemtica, de naturaleza preventiva.
Todas las personas cuyas actividades afecten a la seguridad operacional,

tanto si dichas actividades son propias de la gestin como de la operacin,
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tendrn asignadas en el ejercicio de sus funciones unas responsabilidades

concretas en materia de seguridad, existiendo medios y procedimientos para
garantizar que cada persona conoce y ejerce dichas responsabilidades.
El documento de Poltica de Seguridad Operacional deber ir firmado por el
mximo responsable del agente en el aeropuerto. La ubicacin fsica de dicho
responsable depende de la estructura organizativa del agente.
9.2.2.
MANUAL DEL
OPERACIONAL
SISTEMA
DE
GESTIN
DE
LA
SEGURIDAD
Es el documento bsico del SGS, y sus objetivos principales son:
Permitir la implantacin y el mantenimiento del SGS.
Establecer la estructura orgnica o cadena de mando del agente en cuestiones

de seguridad operacional.
Asignar responsabilidades.
Aplicar un sistema de gestin de riesgos.
Se configurar como la herramienta operativa que desarrollar tcnicamente el

Sistema de Gestin de Seguridad Operacional de cada agente. Es decir, en l se
recogern todos los procesos que forman parte de la gestin de seguridad
operacional de cada agente.
9.2.3. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Por ltimo, se elaborarn los procedimientos, con los cuales se describir de
forma detallada cmo deben realizarse cada una de las actividades que forman
parte del Manual del SGS.
Estos documentos debern incluir, al menos, la siguiente informacin:
Objeto del procedimiento
Responsables y responsabilidades
Desarrollo del procedimiento
Plantillas de registros y formularios
Tratamiento de la documentacin generada por el desarrollo del procedimiento
Sistema de Gestin de Riesgos

El principal objetivo de la seguridad operacional, la mejora continua de la
seguridad de las operaciones, necesita de una serie de procesos pro-activos que
identifiquen los peligros potenciales existentes en la actividad del agente en el
aeropuerto para las operaciones, permitiendo implantar medidas preventivas que
eviten la ocurrencia de incidentes durante el desarrollo de la actividad
aeroportuaria.
Se define el Sistema de Gestin de Riesgos como el procedimiento para realizar la
identificacin, el anlisis y la eliminacin o reduccin, hasta un nivel aceptable, de
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aquellos peligros, cuyos riesgos asociados, suponen una amenaza para la

seguridad operacional.
As, el procedimiento debe contener aspectos tales como causas de la activacin
del anlisis de riesgos, responsables de su activacin y su desarrollo,
responsables de definir, aprobar y seguir las medidas de mitigacin implantadas,
etc.
Adems, debe desarrollar completamente las etapas del proceso de anlisis de
riesgos, debiendo incluir, al menos:
Identificacin de peligros. En esta primera fase habr que incluir la definicin

de lo que es un peligro y tipos de ellos presentes en el aeropuerto
relacionados con la actividad del agente, metodologa para su identificacin y
forma de registro de los mismos.
Anlisis de riesgos. Habr que incluir la definicin de riesgo, metodologa para

su identificacin, determinacin de su tolerabilidad y forma de registro de los
mismos.
Para determinar la tolerabilidad de un riesgo debern analizarse su

probabilidad de ocurrencia y la severidad de las consecuencias en caso de
que el riesgo se convierta en hecho. Para realizar este anlisis deber
definirse la metodologa y establecerse parmetros de medicin de
probabilidad y severidad adecuados.
Por ltimo, esta etapa deber establecer claramente los niveles de

tolerabilidad existentes y la necesidad de la toma de medidas correctoras para
cada uno de los resultados posibles.
La tercera y ltima etapa definir la implantacin de medidas mitigadoras,

responsables de su eleccin y aprobacin, asignacin de medios, fecha de
implantacin y responsables de su implantacin y seguimiento.
Proveedores Externos
La actividad de terceras empresas subcontratadas por el agente y que desarrollan
su trabajo en el lado aire del aeropuerto puede afectar a la seguridad operacional.
Por esta causa, todo proveedor externo cuyas actividades afecten a la seguridad
operacional debe garantizar que dispone de herramientas que garantizan la
seguridad de las operaciones.
En este procedimiento se establecern las responsabilidades, funciones y mtodo
a seguir para controlar aquellos aspectos de los proveedores externos que pueden
afectar a la seguridad operacional del aeropuerto.
El procedimiento debe contener aspectos tales como:
Definicin de proveedor externo y mbito de aplicacin del procedimiento.
Requisitos exigidos a los proveedores externos para el aseguramiento de la

seguridad operacional y para el cumplimiento del SGS del agente.
Evidencias documentales que se van a exigir a los proveedores externos para

justificar las medidas desarrolladas para el aseguramiento de la seguridad
operacional.
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Modo de coordinacin entre el agente y el proveedor externo en materia de

seguridad operacional.
Modo de realizar el control y supervisin del trabajo de aquellos servicios que

estn desarrollados por terceros.
Indicadores de Seguridad Operacional

Con el fin de alcanzar una mejora continua en materia de seguridad operacin
deben establecerse medios de medicin que permitan el control y la supervisin
del nivel seguridad operacional establecido.
El establecimiento de indicadores de seguridad operacional en cuestiones
esenciales de la actividad aeroportuaria permite realizar ese control.
Este procedimiento definir el proceso de seleccin de estos indicadores, su
medicin y control, para lo cual, se deben desarrollar, al menos los siguientes
aspectos:
Definicin de indicadores de seguridad operacional. Deber incluirse de quin

es la responsabilidad del establecimiento de los indicadores, las reas a las
que afecta y la definicin de los mismos.
Proceso de medicin, tratamiento y control. Se definir cmo se realiza el

proceso de toma de datos, tratamiento y control de los mismos, y los
responsables de realizar cada tarea.
En cuanto a la medicin de los indicadores, se identificar al responsable de la

toma de datos y la periodicidad con la que se realiza, adems se identificar al
responsable de su posterior tratamiento.
En cuanto al anlisis y seguimiento, se identificar al responsable de controlar

cada uno de los indicadores y la periodicidad del anlisis.
Para cada uno de los indicadores definidos se crear una ficha en la que se
incluir, al menos, la siguiente informacin: descripcin, objeto, forma de
medicin, valor de referencia, responsables de medicin, elaboracin, y
seguimiento y periodicidad de estas actividades.
Por ltimo, habr que desarrollar el proceso de asignacin de medidas

correctivas cuando alguno de los indicadores sobrepasen los valores de
referencia y definir cmo se va a realizar la asignacin de recursos.
Tratamiento de Accidentes e Incidentes

Otra herramienta fundamental en la mejora continua de la seguridad operacional
es el anlisis de toda aquella informacin derivada de la ocurrencia de
incidentes/accidentes relacionados con la operacin del agente en el aeropuerto.
En este procedimiento se definir la forma en que se va a realizar la comunicacin
tras la ocurrencia de un incidente/accidente y la posterior recopilacin y
tratamiento de la informacin derivada de dichos sucesos.
Los objetivos del procedimiento son:
Evaluar el nivel de seguridad operacional.
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Identificar las causas y los factores que concurren en un incidente/accidente.
Implantar medidas correctivas para evitar futuros sucesos.
Analizar la repercusin en la operatividad del aeropuerto de este tipo de

sucesos.
As, el procedimiento deber desarrollar los siguientes aspectos:
Activacin del procedimiento y modo de realizar la comunicacin de la

ocurrencia de un suceso. Se deber definir quienes deben notificar la
ocurrencia de un suceso, a travs de que medios, qu informacin deben
aportar y los plazos en los que debe realizarse la comunicacin.
Recopilacin y tratamiento de la informacin derivada de la ocurrencia de un

suceso. Se deber definir el responsable de la recopilacin de la informacin
as como del responsable de su posterior anlisis y tratamiento, las fases del
proceso y cmo se realiza la divulgacin de los resultados.
Implantacin de medidas correctivas. Se deber definir los responsables de

decidir las medidas correctivas a implantar en la actividad as como el proceso
de seguimiento y control de las mismas.
Gestin de la Documentacin
La aplicacin de un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional implica la
generacin de gran cantidad de documentacin que proporcione evidencias
documentales de la gestin de la seguridad operacional; por esta causa, el SGS
deber disponer de un sistema de documentacin y registro, que garantice la
identificabilidad, trazabilidad y transparencia de la documentacin y permita su
tratamiento sistemtico.
As, la finalidad de este procedimiento es describir la sistemtica establecida en el
Aeropuerto para la elaboracin, revisin, aprobacin, distribucin, control y
difusin de la documentacin generada por la aplicacin de un Sistema de Gestin
de Seguridad Operacional.
El procedimiento de gestin de la documentacin deber aportar al menos la
siguiente informacin:
Documentacin objeto de este procedimiento. Se reflejarn los documentos a

los que aplica este procedimiento.
Estructura de la documentacin del Sistema de Gestin de Seguridad

Operacional (tipos de documentos y niveles de importancia).
Estructura de los procedimientos: portada, hojas de control, objeto, etc.
Nombre y codificacin de los procedimientos. Se indicarn las directrices

generales que deben seguirse para nombrar y codificar toda la documentacin
perteneciente al SGS.
Elementos de control de la documentacin. Aspectos relacionados con el

control de las pginas, hoja de control, hoja de distribucin, etc., que ya se han
nombrado en los apartados iniciales de este documento. Se incluirn las
plantillas de las hojas de control
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Procedimientos de elaboracin, aprobacin, actualizacin, control y archivo de

la documentacin. Indicando responsables y periodicidad de las actuaciones,
as como definiendo lo que se entiende por cambios de menor importancia,
enmiendas, etc. La documentacin ser archivada por el agente durante un
periodo mnimo de 5 aos, salvo los registros de trip tile que sern archivados
por el agente durante un perodo mnimo de un ao.
Ubicacin de la documentacin y procedimiento de distribucin, donde se

indicarn los responsables de la distribucin de la documentacin y la forma
en que se realiza.
Por ltimo, habr que incluir un apartado donde se desarrolle otra

documentacin relacionada con el Sistema tanto del propio agente como
proveniente de proveedores y compaas externas y otra normativa aplicable.
Se incluir un listado completo de la documentacin que afecta al Sistema y su
ubicacin.
Auditoras Internas del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional

La realizacin peridica de auditoras junto con otras actividades de supervisin,
indicadores de seguridad operacional y anlisis de incidentes y accidentes,
proporcionan informacin del nivel de seguridad operacional alcanzado en la
actividad del agente en el aeropuerto y permite identificar fallos antes que
repercutan en la seguridad de las operaciones. Por ello, son una potente
herramienta de mejora de la seguridad operacional.
Este procedimiento desarrollar el proceso que se va a seguir para la realizacin
de auditoras internas del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional, para
verificar que el Sistema es apropiado y eficaz, o en caso contrario, para establecer
acciones correctoras de las no conformidades detectadas.
Los aspectos que habr que tener en cuenta a la hora de desarrollar este
procedimiento son:
Programa de auditoras. Habr que establecer la necesidad de realizar un plan

de auditoras, el responsable de su realizacin y el de su aprobacin, la
periodicidad de actualizacin del programa y las condiciones para la
realizacin de auditoras extraordinarias.
Equipo auditor. Se definir la composicin del equipo auditor as como los

requisitos en materia de formacin y experiencia de los componentes del
mismo. Deber recalcarse la necesidad de independencia de los componentes
del equipo auditor con respecto al rea auditada.
Desarrollo de la auditora. Se definirn las fases de las que se compone la

auditora, sus plazos y las acciones a realizar en cada una de ellas, adems se
definirn los documentos/informes resultado de cada una de las fases.
Plan de acciones correctivas. Tras la emisin y aceptacin del informe final de

la auditora habr que establecer un plan de acciones destinadas a corregir las
no conformidades detectadas durante la misma.
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Formacin en Materia de Seguridad Operacional

Para conseguir un nivel elevado de seguridad operacional es necesario que todo
el personal est implicado en las actividades del Sistema; para ello es necesario
establecer una cultura de seguridad operacional en el agente y disponer de un
programa de formacin en dicha materia.
Este procedimiento desarrollar el proceso seguido para detectar, preparar e
impartir aquella formacin en materia de seguridad operacional necesaria para el
correcto desarrollo del Sistema.
As, debern desarrollarse las siguientes acciones para establecer un Programa
de Formacin en materia de seguridad operacional.
Deber definirse el personal objeto de este procedimiento, diferenciando entre

personal propio y personal de proveedores externos.
Deteccin de necesidades. Se describir el proceso y los responsables de

detectar las necesidades de formacin en materia de seguridad operacional de
los trabajadores. Estas necesidades dependern del puesto desarrollado y de
las responsabilidades en materia de seguridad operacional asignadas a cada
puesto.
Establecimiento de un programa de formacin en materia de seguridad

operacional. En funcin de las necesidades de formacin detectadas habr
que establecer un programa de formacin. En este apartado se definir el
responsable de realizar dicho programa y la periodicidad del mismo.
Se incluir una relacin de categoras profesionales del personal del agente y

la formacin en seguridad operacional necesaria para desarrollar cada puesto.
Se incluir tambin una relacin de los cursos que se vayan a impartir en

materia de seguridad operacional y un breve resumen del contenido de los
mismos.
Por ltimo, deber establecerse los responsables de la aprobacin de todas

las acciones formativas que se realicen, as como los responsables de realizar
dichas acciones formativas.
Comunicaciones en Materia de Seguridad Operacional

El establecimiento de una cultura de seguridad operacional es esencial para el
pleno desarrollo de las actividades destinadas a mejorar la seguridad de las
operaciones. Las comunicaciones son una herramienta indispensable.
En este procedimiento se recoger la sistemtica para comunicar, recibir,
documentar y responder a todas las comunicaciones, consultas o quejas en
materia de Seguridad Operacional.
As, deber desarrollarse un procedimiento de comunicaciones en materia de
seguridad operacional que establezca, al menos:
Canales de comunicacin establecidos por el agente para la comunicacin

tanto para la recepcin de informacin (sugerencias, quejas, notificaciones,
etc.) como para la emisin de informacin (campaas de concienciacin,
publicacin de resultados, etc.).
INSA-11-INS-05-1.1
27/28

INSA-11-INS-05-1.1
Edicin_Revisin 1.1
16/06/2012
DIRECCIN DE
SEGURIDAD DE
AEROPUERTOS
Y NAVEGACIN
AREA
Proceso de recepcin, tratamiento, investigacin y contestacin de las

comunicaciones en materia de seguridad operacional recibidas. Este proceso
deber desarrollar al menos los canales y medios de comunicacin disponibles
para realizar una comunicacin, el tratamiento que se va a dar a esas
comunicaciones y cmo se va a realizar la contestacin a las mismas.
Hay que resaltar dos caractersticas fundamentales de este tipo de

comunicaciones: confidencialidad de los datos del comunicante y establecimiento
del principio no punitivo.
En cuanto a las comunicaciones emitidas por el agente, habr que definir quin es
el responsable de realizar las mismas, la informacin objeto de comunicacin y las
vas disponibles para comunicar.
Programa de Seguridad Operacional.
Para alcanzar el objetivo de mejora continua de los niveles de seguridad
operacional, deben fijarse anualmente objetivos en esta materia y los medios de
los que se dispone para llevarlos a la prctica.
Esta informacin deber recogerse en el documento Programa de Seguridad
Operacional.
Este procedimiento deber definir cmo ha de realizarse el Programa de
Seguridad Operacional del Agente, incluyendo al menos la siguiente informacin:
Responsable de realizar el Programa de Seguridad Operacional, responsable

de su revisin y responsable de su aprobacin.
Periodicidad con la que se realiza el Programa de Seguridad Operacional y

sus revisiones.
Procedimiento seguido para la realizacin del Programa y fuentes de las que

se nutre: resultados del anlisis de riesgos, comunicaciones, investigacin de
incidentes/accidentes, etc.
Contenido del Programa, donde se incluirn los objetivos y propuestas de

actuacin en materia de Seguridad Operacional, as como los recursos
humanos y econmicos y los plazos para establecidos para alcanzarlos.
Formato del mismo y tratamiento de la documentacin derivada de su puesta

en marcha.
INSA-11-INS-05-1.1
28/28

Instrucción Técnica Sobre Requisitos de Seguridad Operacional en El Servicio de Asistencia en Tierra

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INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

SEGURIDAD OPERACIONAL EN EL SERVICIO DE

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

4.2 ACCESO AL REA DE MOVIMIENTO.

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

2.- MBITO DE APLICACIN

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

El desplazamiento de la aeronave, tanto a la salida como a la llegada, y el suministro y

3.- DOCUMENTACIN DE REFERENCIA

Orden FOM/2086/2011, de 8 de julio, por la que

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

aeroportuarios de asistencia a tierra en los

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

6.- MEDIOS ADSCRITOS

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

7.- OPERACIONES DE PASAJEROS, CARGA Y SERVICIOS

Que aseguren que la operacin de puertas de acceso elctricas, hidrulicas o

De apertura de puertas que aseguren que:

El personal se ubique en un lugar seguro antes de que la puerta se abra.

De cierre de puertas que aseguren que:

Antes del cierre de la puerta se realice una inspeccin exterior al objeto de

Se asista al personal de a bordo, si fuese necesario, en el comienzo de la

Se examine la puerta tras su cierre para confirmar que ha sido completamente

Que aseguren la colocacin de un dispositivo de seguridad cubriendo la puerta en el

7.2. EQUIPOS DE ASISTENCIA EN TIERRA1

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

Para asegurar que no se acercar ningn vehculo, ni se iniciarn actividades de

Para la colocacin de conos alrededor de ciertas partes de la aeronave con el objeto

El agente deber tener procedimientos que aseguren que:

El movimiento de equipos de asistencia en tierra en la proximidad de la aeronave, en

Los operadores de los equipos de asistencia en tierra no conducen ms deprisa que

Los operadores de los equipos motorizados de asistencia en tierra realizan las

Antes de acceder al rea restringida.

Antes de llegar al lado de la aeronave.

Los operadores de los equipos que son remolcados, realizan la operacin:

Siguiendo una trayectoria sin giros acusados.

Aproximndose a la aeronave de forma paralela al fuselaje.

Estacionando en paralelo a la aeronave.

Los vehculos y los equipos motorizados de asistencia en tierra sin conductor en su

Los equipos motorizados de asistencia en tierra y que estn posicionados en la

Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en la proximidad de la

Si estn equipados con estabilizadores, estos estn desplegados.

Si estn equipados con sistemas de auto nivelacin, estos estn en

Tienen las barandillas desplegadas.

Los accesorios de fijacin, los puentes de transferencia y las plataformas de los

INSTRUCCIN TCNICA SOBRE REQUISITOS DE

Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en la proximidad de la

No obstruyan la evacuacin de personas desde la aeronave en caso de

No obstruyan el movimiento de los equipos de suministro de combustible.

No dificultan la realizacin de otras operaciones de asistencia en tierra.

En el caso de repostaje con pasaje a bordo, o embarcando y/o desembarcando:

El personal de operaciones en tierra es consciente de las salidas de emergencia

El rea bajo estas salidas de emergencia se mantiene libres de equipos de

Los equipos de asistencia en tierra que estn posicionados en contacto con la

7.3. ESCALERAS Y PASARELAS TELESCPICAS PARA EL EMBARQUE Y

Las superficies de las escaleras y pasarelas telescpicas se inspeccionan y se

Las pasarelas telescpicas se encuentran estacionadas en la posicin de reposo y a

Antes de la llegada de la aeronave.

Antes del comienzo de la operacin de salida de la aeronave.