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INTEGRAL
PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR
LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
EN LOS MBITOS EN QUE
DESARROLLEN
SUS RELACIONES
INTERPERSONALES
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Y
LE
LEY DE PROTECCIN
INTEGRAL
PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR
LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
EN LOS MBITOS EN QUE
DESARROLLEN
SUS RELACIONES
INTERPERSONALES
Perla Prigoshin
Coordinadora Nacional de la CONSAVIG
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1 mbito de aplicacin. Orden Pblico.
Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico
y de aplicacin en todo el territorio de la Repblica,
con excepcin de las disposiciones de carcter procesal
establecidas en el Captulo II del Ttulo III de la presente.
ARTCULO 1 - Sin reglamentar.
ARTCULO 2 Objeto. La presente ley tiene por objeto
promover y garantizar:
a) La eliminacin de la discriminacin entre mujeres y
varones en todos los rdenes de la vida;
b) El derecho de las mujeres a vivir una vida sin
violencia;
c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir,
sancionar y erradicar la discriminacin y la violencia
contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones
y mbitos;
d) El desarrollo de polticas pblicas de carcter
interinstitucional sobre violencia contra las mujeres;
e) La remocin de patrones socioculturales que
promueven y sostienen la desigualdad de gnero y las
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TTULO II
POLTICAS PBLICAS
CAPTULO I
PRECEPTOS RECTORES
ARTCULO 7 Preceptos rectores. Los tres poderes del
Estado, sean del mbito nacional o provincial, adoptarn
las medidas necesarias y ratificarn en cada una de sus
actuaciones el respeto irrestricto del derecho constitucional
a la igualdad entre mujeres y varones. Para el cumplimiento
de los fines de la presente ley debern garantizar los
siguientes preceptos rectores:
a) La eliminacin de la discriminacin y las desiguales
relaciones de poder sobre las mujeres;
b) La adopcin de medidas tendientes a sensibilizar
a la sociedad, promoviendo valores de igualdad y
deslegitimacin de la violencia contra las mujeres;
c) La asistencia en forma integral y oportuna de las
mujeres que padecen cualquier tipo de violencia,
asegurndoles el acceso gratuito, rpido, transparente y
eficaz en servicios creados a tal fin, as como promover
la sancin y reeducacin de quienes ejercen violencia;
d) La adopcin del principio de transversalidad
estar presente en todas las medidas as como en la
ejecucin de las disposiciones normativas, articulando
interinstitucionalmente y coordinando recursos
presupuestarios;
e) El incentivo a la cooperacin y participacin de la
sociedad civil, comprometiendo a entidades privadas y
actores pblicos no estatales;
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CAPTULO II
ORGANISMO COMPETENTE
ARTCULO 8 Organismo competente. El Consejo Nacional
de la Mujer ser el organismo rector encargado del diseo
de las polticas pblicas para efectivizar las disposiciones de
la presente ley.
ARTCULO 8 - El CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES,
como autoridad de aplicacin de la Ley 26 485, podr
conformar una Comisin Interinstitucional integrada por
representantes de todas las reas del PODER EJECUTIVO
NACIONAL aludidas por la ley citada. Dicha Comisin,
tendr como funcin articular acciones entre el CONSEJO
NACIONAL DE LAS MUJERES y los Ministerios y Secretaras
representados, con el objetivo de lograr la efectiva
implementacin de la Ley 26 485.
Se convoca a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires a impulsar en sus jurisdicciones la constitucin
de comisiones interinstitucionales con la participacin de
todos los sectores involucrados a nivel Municipal.
ARTCULO 9 Facultades. El Consejo Nacional de la Mujer,
para garantizar el logro de los objetivos de la presente ley,
deber:
a) Elaborar, implementar y monitorear un Plan Nacional
de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin
de la Violencia contra las Mujeres;
b) Articular y coordinar las acciones para el cumplimiento
de la presente ley, con las distintas reas involucradas a
nivel nacional, provincial y municipal, y con los mbitos
universitarios, sindicales, empresariales, religiosos,
las organizaciones de defensa de los derechos de las
mujeres y otras de la sociedad civil con competencia en
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la materia;
c) Convocar y constituir un Consejo Consultivo ad honrem,
integrado por representantes de las organizaciones de
la sociedad civil y del mbito acadmico especializadas,
que tendr por funcin asesorar y recomendar sobre los
cursos de accin y estrategias adecuadas para enfrentar
el fenmeno de la violencia;
d) Promover en las distintas jurisdicciones la creacin
de servicios de asistencia integral y gratuita para las
mujeres que padecen violencia;
e) Garantizar modelos de abordaje tendientes a
empoderar a las mujeres que padecen violencia que
respeten la naturaleza social, poltica y cultural de la
problemtica, no admitiendo modelos que contemplen
formas de mediacin o negociacin;
f) Generar los estndares mnimos de deteccin precoz y
de abordaje de las situaciones de violencia;
g) Desarrollar programas de asistencia tcnica para
las distintas jurisdicciones destinados a la prevencin,
deteccin precoz, asistencia temprana, reeducacin,
derivacin interinstitucional y a la elaboracin de
protocolos para los distintos niveles de atencin;
h) Brindar capacitacin permanente, formacin y
entrenamiento en la temtica a los funcionarios pblicos
en el mbito de la Justicia, las fuerzas policiales y de
seguridad, y las Fuerzas Armadas, las que se impartirn
de manera integral y especfica segn cada rea de
actuacin, a partir de un mdulo bsico respetando los
principios consagrados en esta ley;
i) Coordinar con los mbitos legislativos la formacin
especializada, en materia de violencia contra las
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CAPTULO III
LINEAMIENTOS BSICOS PARA LAS POLTICAS
ESTATALES
ARTCULO 10 Fortalecimiento tcnico a las jurisdicciones.
El Estado nacional deber promover y fortalecer
interinstitucionalmente a las distintas jurisdicciones para
la creacin e implementacin de servicios integrales de
asistencia a las mujeres que padecen violencia y a las
personas que la ejercen, debiendo garantizar:
1.- Campaas de educacin y capacitacin orientadas
a la comunidad para informar, concientizar y prevenir
la violencia contra las mujeres en los mbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales.
2.- Unidades especializadas en violencia en el primer
nivel de atencin que trabajen en la prevencin y
asistencia de hechos de violencia, las que coordinarn
sus actividades segn los estndares, protocolos y
registros establecidos y tendrn un abordaje integral de
las siguientes actividades:
a) Asistencia interdisciplinaria para la evaluacin,
diagnstico y definicin de estrategias de abordaje;
b) Grupos de ayuda mutua;
c) Asistencia y patrocinio jurdico gratuito;
d) Atencin coordinada con el rea de salud que
brinde asistencia mdica y psicolgica;
e) Atencin coordinada con el rea social que brinde
los programas de asistencia destinados a promover el
desarrollo humano.
3.- Programas de asistencia econmica para el
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autovalimiento de la mujer.
4.- Programas de acompaantes comunitarios para el
sostenimiento de la estrategia de autovalimiento de la
mujer.
5.- Centros de da para el fortalecimiento integral de la
mujer.
6.- Instancias de trnsito para la atencin y albergue de
las mujeres que padecen violencia en los casos en que la
permanencia en su domicilio o residencia implique una
amenaza inminente a su integridad fsica, psicolgica
o sexual, o la de su grupo familiar, debiendo estar
orientada a la integracin inmediata a su medio familiar,
social y laboral.
7.- Programas de reeducacin destinados a los hombres
que ejercen violencia.
ARTCULO 10 - Se consideran integrales los servicios que
se ocupan de la prevencin, deteccin, registro y abordaje
de los distintos tipos y modalidades de la violencia contra
las mujeres, acorde a los requerimientos de las respectivas
comunidades. Debern implementarse estrategias de
articulacin y coordinacin con los distintos sectores
involucrados, priorizndose el desarrollo del trabajo en
redes.
Inciso 1).- Las campaas de educacin y capacitacin
orientadas a la comunidad tendrn entre sus objetivos
sensibilizar a la poblacin sobre la gravedad de la
problemtica de la violencia contra las mujeres e instalar
la condena social a los victimarios; informar sobre los
derechos, recursos y servicios que el Estado garantiza
a las vctimas; combatir la discriminacin contra las
mujeres y fomentar su incorporacin en igualdad de
oportunidades y de trato en la vida social, laboral,
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econmica y poltica.
Inciso 2).- Los servicios integrales especializados en
violencia de gnero en el primer nivel de atencin,
debern estar constituidos por profesionales con
experiencia en el tema y sus actividades debern ser
llevadas a cabo en forma coordinada conforme los
estndares internacionales y regionales en materia de
prevencin y asistencia integral de las mujeres vctimas.
Inciso 3.- Sin reglamentar.
Inciso 4.- Sin reglamentar.
Inciso 5.- Sin reglamentar.
Inciso 6.- Las instancias de trnsito y albergue debern
ser creadas como centros de desarrollo que proporcionen
a las mujeres vctimas de violencia, las herramientas
imprescindibles para su integracin inmediata a su medio
familiar, social y laboral y debern tener disposiciones
claras respecto de la permanencia de la mujer, los
servicios ofrecidos y las obligaciones de las vctimas.
Inciso 7.- Sin reglamentar.
ARTCULO 11 Polticas pblicas. El Estado nacional
implementar el desarrollo de las siguientes acciones
prioritarias, promoviendo su articulacin y coordinacin con
los distintos Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo
Nacional, jurisdicciones provinciales y municipales,
universidades y organizaciones de la sociedad civil con
competencia en la materia:
1.- Jefatura de Gabinete de Ministros Secretara de
Gabinete y Gestin Pblica:
a) Impulsar polticas especficas que implementen
la normativa vigente en materia de acoso sexual en
la administracin pblica nacional y garanticen la
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convocatoria y seleccin;
2. La carrera profesional, en materia de promocin
y formacin;
3. La permanencia en el puesto de trabajo;
4. El derecho a una igual remuneracin por igual
tarea o funcin.
b) Promover, a travs de programas especficos la
prevencin del acoso sexual contra las mujeres en el
mbito de empresas y sindicatos;
c) Promover polticas tendientes a la formacin e
inclusin laboral de mujeres que padecen violencia;
d) Promover el respeto de los derechos laborales de las
mujeres que padecen violencia, en particular cuando
deban ausentarse de su puesto de trabajo a fin de dar
cumplimiento a prescripciones profesionales, tanto
administrativas como las emanadas de las decisiones
judiciales.
7.- Ministerio de Defensa de la Nacin:
a) Adecuar las normativas, cdigos y prcticas
internas de las Fuerzas Armadas a la Convencin para
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer y la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres;
b) Impulsar programas y/o medidas de accin positiva
tendientes a erradicar patrones de discriminacin en
perjuicio de las mujeres en las Fuerzas Armadas para
el ingreso, promocin y permanencia en las mismas;
c) Sensibilizar a los distintos niveles jerrquicos en la
temtica de la violencia contra las mujeres en el marco
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TTULO III
PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 16 Derechos y garantas mnimas de
procedimientos judiciales y administrativos. Los organismos
del Estado debern garantizar a las mujeres, en cualquier
procedimiento judicial o administrativo, adems de todos
los derechos reconocidos en la Constitucin Nacional, los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados
por la Nacin Argentina, la presente ley y las leyes que en
consecuencia se dicten, los siguientes derechos y garantas:
a) A la gratuidad de las actuaciones judiciales y del
patrocinio jurdico preferentemente especializado;
b) A obtener una respuesta oportuna y efectiva;
c) A ser oda personalmente por el juez y por la autoridad
administrativa competente;
d) A que su opinin sea tenida en cuenta al momento de
arribar a una decisin que la afecte;
e) A recibir proteccin judicial urgente y preventiva
cuando se encuentren amenazados o vulnerados
cualquiera de los derechos enunciados en el artculo 3
de la presente ley;
f) A la proteccin de su intimidad, garantizando la
confidencialidad de las actuaciones;
g) A participar en el procedimiento recibiendo
informacin sobre el estado de la causa;
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caractersticas de la denuncia.
Inciso c).- Sin reglamentar.
Inciso d).- Sin reglamentar.
Inciso e).- Sin reglamentar.
Inciso f).- Sin reglamentar.
Inciso g).- Sin reglamentar.
Inciso h).- Sin reglamentar.
Inciso i).- Sin reglamentar.
Inciso j).- Sin reglamentar.
Inciso k).- Los mecanismos de denuncia a los/ as
funcionarios/as se consideran eficientes cuando,
impidiendo la revictimizacin de la mujer, evitan una
excesiva burocratizacin de la situacin, garantizando un
fcil acceso a dicho mecanismo, la inmediata atencin y
la resolucin en plazos razonables del "planteo".
Todos los plazos fijados en la Ley que se reglamenta
deben computarse de conformidad con lo previsto en el
artculo 28 del Cdigo Civil de la Nacin Argentina.
ARTCULO 17 Procedimientos Administrativos. Las
jurisdicciones locales podrn fijar los procedimientos previos
o posteriores a la instancia judicial para el cumplimiento de
esta ley, la que ser aplicada por los municipios, comunas,
comisiones de fomento, juntas, delegaciones de los
Consejos Provinciales de la Mujer o reas descentralizadas,
juzgados de paz u organismos que estimen convenientes.
ARTCULO 17 - Las jurisdicciones locales extremarn los
recaudos para que los procedimientos administrativos que
fijen para el cumplimiento de la ley que se reglamenta sean
diseados de modo tal que, teniendo en consideracin los
distintos tipos y modalidades de violencia, garanticen una
respuesta integral y efectiva a la vctima.
Los procedimientos referidos son opcionales para las
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CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 19 mbito de aplicacin. Las jurisdicciones
locales, en el mbito de sus competencias, dictarn sus
normas de procedimiento o adherirn al rgimen procesal
previsto en la presente ley.
ARTCULO 19 - Sin reglamentar.
ARTCULO 20 Caractersticas del procedimiento. El
procedimiento ser gratuito y sumarsimo.
ARTCULO 20 - La gratuidad del trmite implica que todas
las actuaciones quedarn eximidas del pago de sellados,
tasas, depsitos o cualquier otro impuesto y/o arancel que
pudieren cobrar las entidades receptoras.
ARTCULO 21 Presentacin de la denuncia. La
presentacin de la denuncia por violencia contra las
mujeres podr efectuarse ante cualquier juez/jueza de
cualquier fuero e instancia o ante el Ministerio Pblico, en
forma oral o escrita.
Se guardar reserva de identidad de la persona
denunciante.
ARTCULO 21 - Hasta tanto se encuentren en funcionamiento
los servicios que aseguren el acceso inmediato y gratuito
al patrocinio jurdico a todas las mujeres vctimas de
violencia, no se requiere asistencia letrada para formular
las denuncias. La reserva de identidad se limitar a la
etapa preliminar pero no se mantendr durante el proceso.
Durante el juicio no se recibir declaracin a quienes gocen
de reserva de identidad si no es indispensable. En esos casos,
se extremarn los cuidados para resguardar al/la testigo.
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o de la comunidad.
b.7. Ordenar la suspensin provisoria del rgimen de
visitas;
b.8. Ordenar al presunto agresor abstenerse de
interferir, de cualquier forma, en el ejercicio de la
guarda, crianza y educacin de los/as hijos/ as;
b.9. Disponer el inventario de los bienes gananciales
de la sociedad conyugal y de los bienes propios de
quien ejerce y padece violencia. En los casos de las
parejas convivientes se dispondr el inventario de los
bienes de cada uno;
b.10. Otorgar el uso exclusivo a la mujer que padece
violencia, por el perodo que estime conveniente, del
mobiliario de la casa.
ARTCULO 26 Inciso a):
1).- En concordancia con lo dispuesto en los apartados
2) y 7) del presente inciso, debe entenderse que la
enunciacin formulada no reviste carcter taxativo.
Consecuentemente, la orden judicial tambin
podr restringir el acercamiento a la vctima, con
independencia del lugar donde sta se encontrare.
2).- Sin reglamentar.
3).- Para la implementacin de la medida de modo
seguro e idneo, segn las circunstancias del caso
concreto, sin perjuicio de la intervencin de un Oficial
de Justicia y/o de personal policial, y en concordancia
con lo previsto por los artculos 16 inciso d) y 25 de
la ley que se reglamenta, se recabar la opinin de la
vctima acerca de la participacin en la diligencia de
una tercera persona de su confianza, sea en calidad de
autorizada principal o de acompaante.
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AVANCES
NORMATIVOS
QUE AMPLAN
TUS DERECHOS
DESDE 2003
Norma
Fecha
Enlace a la norma
Jun
2013
http://bit.ly/1vQSSEr
Mar
2009
http://bit.ly/1vQTcDa
Ene
2006
http://bit.ly/1tFmzFM
Ago
2004
http://bit.ly/10UQlQ8
May
2003
http://bit.ly/1riZQgX
Oct
2006
http://bit.ly/1tFrpTH
Sep
2005
http://bit.ly/1necFy3
Nov
2003
http://bit.ly/ZSaciN
Educacin
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Equidad de gnero
Participacin Poltica
Norma
Fecha
Enlace a la norma
May
2012
http://bit.ly/Zu2FG0
Jul
2010
http://bit.ly/10UWQSR
Oct
2003
http://bit.ly/1oUiiwN
Ley 26 571.
Representacin Femenina
en las Listas de Candidatas
y Candidatos
Dic
2009
Creacin de la Banca de
la Mujer en la Honorable
Cmara de Senadores de
la Nacin (Cupo Sindical
Femenino)
Abr
2008
http://bit.ly/1EyOy2J
http://bit.ly/Zu3jTU
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Fecha
Enlace a la norma
Mar
2013
http://bit.ly/1BWCpR1
Decreto 446/2011.
Establece La Asignacin Por
Embarazo
Abr
2011
http://bit.ly/1sfUrMZ
Decreto 1602/2009.
Asignacin Universal por
Hijo para Proteccin Social
Oct
2009
http://bit.ly/1oUkrsx
Ene
2005
http://bit.ly/1neez1y
Dic
2012
http://bit.ly/1w1GWj5
Nov
2012
http://bit.ly/1pUZLkm
Mar
2012
http://bit.ly/1EySaBN
Norma
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Norma
Fecha
Enlace a la norma
Decreto 936/2011.
Proteccin Integral a las
Mujeres Promuvase la
Erradicacin de la Difusin
de Mensajes e Imgenes
que Estimulen o Fomenten
la Explotacin Sexual.
Julio
2011
http://bit.ly/1vR0Ey9
Decreto 1011/2010.
Reglamentacin Ley 26485
Jul
2010
http://bit.ly/1vR0NSj
Oct
2009
http://bit.ly/1rZD7dI
Mar
2009
http://bit.ly/1t4QJbc
Abr
2008
http://bit.ly/1rj56Bb
Nov
2006
http://bit.ly/1DBq5YV
Sep
2005
http://bit.ly/1yQ3o4t
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