DOING

BUSINESS

EN PERU

DOING
BUSINESS

EN PERU

I. INTRODUCCIN

II. ESTRUCTURAS CORPORATIVAS DISPONIBLES

A. Estructuras permanentes
i.
ii.

B.
C.
D.
E.
F.

Formas societarias frecuentes

Sucursales

iii.
iv.

Joint ventures
Inversiones en/ Fusiones con entidades constituidas

Agencia / Distribuidor / Franquicias/ Redes de distribucin

Oficinas de representacin y otros establecimientos no permanentes
Certificados y registros
Sectores econmicos sensibles/ Restricciones a la propiedad para los extranjeros
Riesgo poltico y cuestiones conexas

III. PROMOCIN DE LA INVERSIN E INCENTIVOS TRIBUTARIOS

13

A. Tratamiento legal de la inversin extranjera

B. Acuerdos para la proteccin de inversiones extranjeras

IV. MARCO JURDICO

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
O.

17

Moneda extranjera
Inmigracin y requisitos para obtener la visa
Aduanas
Tributacin de las empresas y transacciones transfronterizas
Regulacin laboral y empleo
Libre competencia
Proteccin del medioambiente
Proteccin del consumidor y responsabilidad por productos defectuosos
Derecho de propiedad e inversin inmobiliaria
Propiedad intelectual
Normativa sobre Internet / Comercio electrnico
Financiamientos/ Pagos
Regulacin sobre valores
Transaccin garantizada
Litigios/ Sistemas de solucin de controversias

V. EXTINCIN / REESTRUCTURACIN DE UN NEGOCIO COMERCIAL

50

A. Disolucin / Liquidacin
B. Insolvencia/Quiebra/Reestructuracin

Arquitectura Colonial

VI. CONSIDERACIONES BSICAS PARA INVERTIR EN PER

54

VII. TRATADOS INTERNACIONALES RELEVANTES

55

VIII. CONTACTOS

56

I. INTRODUCCIN
Durante los ltimos 25 aos el Per ha experimentado un slido crecimiento econmico, seguido por un
proceso de modernizacin y desarrollo, impulsado por la consolidacin de un marco legal confiable, que provee
la estabilidad necesaria para promover la inversin. Este sostenido proceso de crecimiento ha convertido al
pas en receptor de las ms importantes inversiones extranjeras en los diversos sectores de la economa.
El desarrollo de la agroindustria, la pesca, la minera, as como la ejecucin de grandes proyectos de
infraestructura, han contribuido al crecimiento del mercado interno y a la expansin del comercio internacional,
convirtiendo al Per en la estrella de la regin y en uno de los pases latinoamericanos ms atractivos para
invertir. Actualmente el Per se encuentra en el segundo puesto como el mejor lugar para hacer negocios de
la regin y segn el pronstico del FMI ser el pas con mayor crecimiento econmico de Amrica del Sur en
el periodo 2013-2015. En este contexto, el Per contina negociando y celebrando acuerdos comerciales con
aliados estratgicos, a la vez reforzando lazos comerciales con los pases de la cuenca del Pacfico, incluyendo
a los Estados Unidos de Amrica y a China.
Este documento describe de manera concisa el marco legal aplicable a cualquier persona o entidad interesada
en realizar negocios en el Per. El lector encontrar en esta versin de Doing Business en el Per la normativa
relativa a la inversin extranjera, las formas societarias, el tratamiento tributario y otros asuntos relevantes.
Se debe entender que este documento no pretende sustituir una opinin legal, por lo que la estructura ms
favorable para cualquier negocio deber ser determinada en cada caso en particular.

Puente Villena, Lima

7
1
http://www.investinperu.pe
2
Este documento ha sido editado en abril de 2014, momento en el cual todas las normas y regulaciones a las que se hace referencia se encontraban vigentes. Para mayor detalle sobre la aplicacin de
las mismas, se recomienda buscar asesora legal.

II. ESTRUCTURAS CORPORATIVAS DISPONIBLES

CARACTERSTICAS GENERALES

A. Estructuras permanentes

Sociedad Annima

Sociedad Annima Cerrada

Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada

Dos (2)

Dos (2)

i.
Formas societarias comunes
La sociedad annima y la sociedad comercial de responsabilidad limitada son las formas societarias ms importantes y
de mayor uso, reguladas por la Ley General de Sociedades, promulgada el 1 de enero de 1998. En general, la normativa
peruana sobre sociedades annimas es similar a aquellas establecidas en otras jurisdicciones.

Socios/accionistas
fundadores

Dos (2)

Limitado al monto de los aportes de los socios/accionistas.

La legislacin peruana reconoce y regula tres tipos de sociedades:

(i) sociedad annima, (ii) sociedad annima cerrada, y (iii) sociedad annima abierta. Las tres (3) formas societarias tienen las
caractersticas esenciales de cualquier sociedad, lo que significa que emiten acciones, su propiedad se divide en acciones,
y gozan de responsabilidad limitada.

Responsabilidad de los
socios/accionistas
Capital inicial

La Ley General de Sociedades no establece un monto mnimo de capital para la constitucin de una
sociedad.

La sociedad annima es una sociedad de capitales cuyo capital est representado por acciones que aseguran a sus
titulares los derechos establecidos en la Ley General de Sociedades y en los estatutos de la sociedad. Las regulaciones
especficas relativas a sociedades annimas cerradas incluyen caractersticas propias de las sociedades personales, sin
dejar de reconocer que su naturaleza esencial es la de una reunin de capitales. Igualmente, proporcionan la estructura
societaria ms apropiada para un nmero limitado de accionistas, quienes suelen participar de la gestin de la empresa.
Dada la importancia de las caractersticas personales de los accionistas en la propiedad y la gestin del capital, sus acciones
no pueden ser cotizadas en el mercado de valores.
La sociedad annima abierta cumple con una o ms de las siguientes condiciones: (i) ha hecho una oferta pblica primaria
de acciones u obligaciones convertibles en acciones; (ii) tiene ms de setecientos cincuenta (750) accionistas; (iii) ms del
35% de su capital pertenece a ciento setenta y cinco (175) o ms accionistas, (iv) se ha constituido como tal, o (v) todos
los accionistas con derecho a voto han aprobado, por unanimidad, su adaptacin a dicho rgimen. La sociedad annima
abierta debe inscribir sus acciones en el Registro Pblico del Mercado de Valores y listarlas en la Bolsa de Valores de Lima,
lo que significa que no puede limitarse su negociacin o la libre transferencia de las mismas, salvo por las excepciones
expresamente establecidas por la Ley General de Sociedades. Este tipo de empresa est sujeta a la supervisin de la
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV).
La normativa aplicable a la sociedad comercial de responsabilidad limitada (tambin conocida como SRL) es similar a la
de la sociedad annima cerrada, dada la importancia de las caractersticas personales de quienes intervienen en este
tipo de sociedades, la misma que la Ley General de Sociedades intenta preservar. Esta es una sociedad cuyo capital est
representado por participaciones.
a. Caractersticas generales
Aspectos ms relevantes de la sociedad annima, la sociedad annima cerrada y la sociedad comercial de responsabilidad
limitada:

En el caso de algunos sectores especficos, la Ley s establece un capital inicial mnimo para la
constitucin de una sociedad (por ejemplo, las empresas que forman parte del sistema financiero
nacional, las compaas que administran fondos de pensiones, y las empresas tercerizadoras).
Representacin del
capital

Acciones
Pueden existir diversos tipos de acciones. La diferencia se
encuentra en los derechos que conceden a los accionistas, las
obligaciones que recaen sobre los titulares, o ambos a la vez.

Participaciones

Todas las acciones de una misma clase gozan de los mismos

derechos y estn sujetas a las mismas obligaciones.
La sociedad puede emitir acciones sin derecho a voto, las
cuales otorgan a su titular el derecho preferente de recibir
dividendos de manera preferente segn lo establecido en
el estatuto. Si hubiera utilidades distribuibles, se requerir a
las sociedades el pago de dividendos a los accionistas con
acciones sin derecho a voto de manera preferente.
Nmero mximo de
accionistas/socios

750

Limitaciones a la
transferencia de
acciones y otras
formalidades

Ninguna, salvo por el derecho

de adquisicin preferente de
los dems accionistas, cuando
este derecho est establecido
en el estatuto.

20

Limitada por el derecho de

adquisicin preferente de los
dems accionistas, a menos
que el estatuto regule lo
contrario.

Las transferencias son privadas Las transferencias son privadas

y se registran en la matrcula de y se registran en la matrcula
acciones de la sociedad.
de acciones de la sociedad.
Distribucin de
utilidades

20

Limitada por el derecho de

adquisicin preferente de
los dems socios.
Las transferencias son
ejecutadas mediante
escritura pblica.

Las utilidades son distribuidas entre los titulares de las acciones/participaciones en proporcin a los
aportes de capital que estos hayan realizado, salvo que se prevea lo contrario en el estatuto.
Las sociedades deben reservar un mnimo del 10% de sus utilidades, deducidos los impuestos, durante
cada ejercicio fiscal, para la creacin o aumento de una reserva legal, hasta que esta alcance un monto
igual a un quinto del capital social.
Los dividendos deben ser pagados en efectivo hasta por un monto igual a la mitad de las utilidades
distribuible de cada ejercicio, luego de deducido el monto que debe ser apartado para conformar la
reserva legal, si lo requieren accionistas que representen el 20% de las acciones con derecho a voto.

Acuerdos entre
accionistas/socios

Los acuerdos entre accionistas/socios y terceros son vlidos en todos los tipos de corporaciones y son
exigibles en todos los aspectos que conciernen a la sociedad, desde que son registrados por la misma.
En el caso de que exista un conflicto entre el acuerdo y los artculos del estatuto o pacto social, los ltimos
prevalecern

b. Administracin

ADMINISTRACIN

Directorio

Sociedad Annima

Sociedad Annima Cerrada

Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada

La existencia de un
directorio como cuerpo de
gobierno es obligatoria por
ley.

La existencia de un directorio
como cuerpo de gobierno es
opcional.

No tiene directorio.

Los directores son elegidos

por los accionistas. El
directorio debe estar
conformado por un mnimo
de tres (3) directores. No es
necesario que los directores
sean accionistas, a menos
que se establezca lo
contrario en el estatuto de
la sociedad. Los directores
pueden ser removidos en
cualquier momento.
No existen limitaciones a la
nacionalidad o domicilio de
los directores.
Gerente general

Los directores son elegidos por

los accionistas. El directorio
debe estar conformado por un
mnimo de tres (3) directores.
No es necesario que los
directores sean accionistas,
a menos que se establezca
lo contrario en el estatuto de
la sociedad. Los directores
pueden ser removidos en
cualquier momento.
No existen limitaciones a la
nacionalidad o domicilio de los
directores.

La administracin de las sociedades tambin se encuentra a

cargo de uno o ms gerentes.
El gerente puede ser removido en cualquier momento por los
accionistas o por el directorio, dependiendo del rgano del
que haya emanado su nombramiento.

Junta general de
accionistas/socios

ETAPAS

La junta general de accionistas es el rgano mximo de

gobierno de una sociedad.
La ley seala los requisitos formales para la notificacin,
el qurum mnimo y otros temas que son de competencia
exclusiva de la junta, los mismos que son decididos por la
mayora de votos simple o calificada (segn lo sealado por la
ley y en el estatuto).

PLAZOS

Poderes para la constitucin de la sociedad.3

Hasta quince das hbiles. Los documentos deben ser apostillados

o legalizados antes de la constitucin de la sociedad.

Revisar la singularidad de la denominacin social.

1 da

Preparacin de la minuta de constitucin y otorgamiento de la

escritura pblica respectiva por parte de un Notario Pblico.

2-5 das

Depositar al menos el 25% del capital social de la sociedad en

una cuenta bancaria local y obtener la constancia respectiva.

1 das

Inscripcin de la constitucin en Registros Pblicos

2-7 das hbiles.

Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes

1 da

Legalizacin de libros societarios

1 da

3. En caso que los accionistas fundadores sean no domiciliados, se requiere presentar los siguientes documentos, adems del poder de representacin:
1. Certificado de vigencia de la sociedad. 2. Certificado de competencia del representante.

El gerente general es responsable

por la administracin y
representacin legal de la sociedad.

ii. Sucursales
Una opcin alternativa a la constitucin de una sociedad es el establecimiento de sucursales, las cuales estn dotadas de
representacin legal permanente y tienen autonoma de gestin en el mbito de las actividades que la sociedad principal le
asigne, de acuerdo con los poderes que otorga a sus representantes.

SUCURSALES
La junta general de accionistas es
el rgano mximo de gobierno de
una sociedad. Sus acciones estn
sujetas a las normas que se aplican
a la junta general de accionistas,
segn lo sealado por la Ley General
de Sociedades.

c. Proceso de constitucin
El proceso de constitucin de una sociedad usualmente toma aproximadamente quince (15) das hbiles. En caso los
fundadores sean entidades no domiciliadas o individuos que no se encontraran en el pas al momento de constitucin, se
requerir que se encuentren inscritos los poderes de representacin correspondientes. Estos documentos deben estar
oficialmente traducidos (si fuera necesario) e inscritos ante Registros Pblicos. Este proceso puede durar hasta quince (15)
das hbiles adicionales.

Establecimiento

Las sucursales se crean por medio de una escritura pblica elaborada por un notario pblico del
Per, que debe contener (entre otros), la siguiente informacin: (i) el capital asignado a la sucursal
para las actividades a ser realizadas en el pas; (ii) las actividades de la sucursal y una declaracin
de que dichas actividades son parte del objeto social de la sociedad principal; (iii) el domicilio de la
sucursal; y (iv) el nombramiento de al menos un representante legal permanente en el pas.

Responsabilidad

La sociedad principal es responsable por todas las obligaciones contradas por la sucursal.
Cualquier pacto en contrario se considera nulo y sin efecto.

Capital

El importe total de los activos asignados por la sociedad principal a la sucursal para que esta pueda
llevar a cabo sus actividades se conoce como capital asignado. No se requiere capital mnimo.

Administracin

Las sucursales estn obligadas a tener al menos un (1) representante legal permanente en el Per.

Remisin de utilidades

No hay limitaciones para la remisin de utilidades desde una sucursal hacia su sociedad principal.

A continuacin el detalle de los pasos necesarios para constituir una sociedad en el Per:

10

11

iii.
Joint ventures
La legislacin peruana prev dos (2) tipos de contratos asociativos: el consorcio y el contrato de asociacin en participacin.
Esta no es una lista taxativa, por lo que los dems contratos asociativos como las asociaciones, el riesgo compartido o
joint ventures tambin estn permitidos por la legislacin peruana, sin necesidad de que exista una regulacin especfica
respecto de los mismos.
El consorcio se define como un contrato en el que dos (2) personas o entidades se asocian con el fin de participar en un
determinado negocio para compartir los beneficios y reducir los costos de transaccin. Los consorcios no generan una
entidad separada e independiente de sus socios.
La Ley General de Sociedades define al contrato de asociacin en participacin como un acuerdo en virtud del cual un
individuo o compaa concede a una persona o personas (fsicas o jurdicas) una participacin en el resultado o en las
utilidades de los negocios que mantiene con terceros. A cambio, el asociado -por lo general- proporciona algn tipo de
contribucin al consorcio. En este tipo de contrato, la identidad del asociado permanece oculta frente a terceros con los
cuales su asociante llevare a cabo la gestin de los negocios.
iv.
Inversiones en / Fusiones con entidades constituidas
No existen restricciones para que los inversionistas extranjeros inviertan en empresas peruanas. La ley peruana concede a
la inversin extranjera igual trato que a las inversiones nacionales.

E. Sectores econmicos sensibles/ Restricciones a la propiedad para extranjeros

En trminos generales, la legislacin peruana no establece restricciones respecto de la realizacin de negocios o la titularidad
de propiedades por parte de extranjeros en Per, a excepcin de las limitaciones a la propiedad accionaria de extranjeros en
empresas locales de determinados sectores, como la aviacin, as como a la propiedad inmobiliaria a que se refiere el literal
I de la Seccin IV, que se comentar a continuacin.

F. Riesgo poltico y cuestiones conexas

El Per ha ofrecido un entorno jurdico y comercial estable durante los ltimos veinticinco (25) aos. Como consecuencia
de ello, el pas ha sido recientemente considerado como Pas con Grado de Inversin por parte de las principales
instituciones evaluadoras de riesgo. Siempre que cumplan con ciertos requisitos mnimos, los inversionistas extranjeros
estarn facultados para celebrar los denominados convenios de estabilidad jurdica indicados en el literal B de la seccin III
siguiente.

La fusin de empresas est permitida y debe cumplir con los requisitos y las formalidades aplicables previstas en la Ley
General de Sociedades.

III. PROMOCIN DE LA INVERSIN

E INCENTIVOS TRIBUTARIOS

En la actualidad no se encuentran vigentes ningn tipo de control de fusiones, salvo para el sector elctrico, conforme se
detalla en la Seccin IV, F (6).

A. Tratamiento legal de la inversin extranjera

B. Agencia / Distribuidor / Franquicias/ Redes de distribucin

La ley peruana no tiene ninguna disposicin especfica para el establecimiento, los requisitos, o el tratamiento de la agencia,
los distribuidores, las franquicias o las redes de distribucin. Asimismo, no existen normas de proteccin del agente o del
distribuidor. En consecuencia, cualquier negocio de agencia, reventa, franquicia o distribucin llevado a cabo con entidades
peruanas se regir por las disposiciones del contrato celebrado entre las partes.
Los acuerdos de franquicia sern registrados ante el Instituto para la Defensa de la Competencia y la Proteccin de la
Propiedad Intelectual - INDECOPI (la autoridad peruana competente encargada del registro de marcas), para poder utilizar
marcas involucradas en dicho acuerdo.

C. Oficinas de representacin y otros establecimientos no permanentes

Las empresas extranjeras pueden establecer sucursales y establecimientos no permanentes sin necesidad de ningn
registro o aprobacin, excepto en ciertas industrias reguladas, tales como los bancos y las compaas de seguros. Como
requisito, este tipo de establecimientos debe contar con facultades suficientes de representacin de forma tal que los
acuerdos firmados por estos establecimientos sean exigibles conforme con la ley peruana.

D. Certificados y registros

12

la previa obtencin de una autorizacin o concesin por parte de la autoridad administrativa competente.

La realizacin de ciertas actividades comerciales requiere de la aprobacin previa de las autoridades correspondientes. Este
es el caso, por ejemplo, de las actividades bancarias y financieras, las actividades de seguros y telecomunicaciones, entre
otras. Del mismo modo, todas las actividades relacionadas con los recursos naturales, renovables o no renovables, requerir

El Per posee un rgimen legal general que promueve y establece garantas para inversiones extranjeras. Adems, las
normas especficas relativas al sector minero, sector de hidrocarburos, sector de telecomunicaciones, sector agricultura y
sector de pesca (entre otros) regulan con ms profundidad la inversin extranjera en los mismos.
Los principios ms importantes que rigen la inversin extranjera son los siguientes:
1. La inversin extranjera goza del mismo tratamiento que la inversin nacional;
2. Los inversionistas extranjeros pueden invertir en cualquier sector de la economa;
3. La autorizacin previa y expresa del gobierno no es necesaria para realizar inversin extranjera.
4. No existen controles cambiarios; y el uso, la convertibilidad y la remesas de capitales es libre.

B. Acuerdos para la proteccin de inversiones extranjeras

Los inversionistas pueden beneficiarse del rgimen de estabilidad jurdica, mediante la celebracin de Convenios de
Estabilidad Jurdica (CEJ), a travs de los cuales el Estado garantiza la ultra-actividad de ciertos regmenes legales por un
periodo especfico.
Las partes de un contrato de concesin relacionado con proyectos de infraestructura y/o servicios pblicos, as como sus
inversionistas, pueden celebrar un CEJ por el mismo perodo de duracin que la concesin otorgada.
El Estado puede celebrar contratos-ley, los cuales tienen fuerza de ley entre las partes. Esto significa que las partes
contratantes deben regirse por ellos y no los pueden modificar de forma unilateral: concretamente, el gobierno no podr
modificarlos unilateralmente, al aprobar una ley, o dejarlos sin efecto de cualquier otra forma.

13

Los CEJ pueden celebrarse en cualquier momento, siempre que los requisitos legales se cumplan. Si se ha realizado una
inversin en forma de una contribucin al capital social de una empresa local con anterioridad a la ejecucin de un CEJ,
dicha inversin ser considerada para el cumplimiento del compromiso de inversin tanto para el CEJ del inversionista como
para el de la empresa local, slo si dichos CEJ son celebrados en un plazo de doce (12) meses, seguido del registro del
aumento del capital social en la contabilidad de la empresa local.
1. Requisitos para inversionistas extranjeros
Los inversionistas deben cumplir con cualquiera de los requisitos que se describen a continuacin a fin de calificar como
posibles beneficiarios del rgimen de estabilidad jurdica:
- Efectuar aportes de capital a una sociedad local en un plazo de dos (2) aos de, por lo menos, USD 10 millones en los
sectores de minera o hidrocarburos o de USD 5 millones en las dems actividades.
- Ejecutar inversiones de riesgo, conjuntamente con terceros (por ejemplo, joint ventures), por estos montos, en cumplimiento
de los trminos y condiciones mencionados en el primer acpite.
- Adquirir acciones de empresas que son de propiedad, directa o indirecta, del gobierno (a travs de un proceso de
privatizacin), siempre que se trate de ms del 50% de dichas acciones, por los montos, plazos, y condiciones referidas
en el primer acpite.
- La inversin extranjera que se capitalice de los aportes dinerarios efectuados por inversionistas extranjeros por concepto
de primas de emisin, tambin pueden ser garantizados a travs de un CEJ siempre que se haga por los montos y en los
plazos mencionados en el primer acpite.
- La capitalizacin de las obligaciones privadas con personas o entidades extranjeras (capitalizacin de prstamos) puede
ser considerada como inversin extranjera, susceptible de ser garantizada a travs de un convenio, siempre que se haga
por los montos y en los plazos mencionados en el primer acpite.
En los casos mencionados anteriormente, los inversionistas debern canalizar su inversin a travs de una entidad del
sistema financiero nacional.
2. Requisitos para las empresas receptoras de inversin
Las empresas receptoras de inversin tambin pueden acceder a un CEJ con el gobierno peruano, si reciben inversiones
de, al menos, un inversionista que cumpla con los requisitos establecidos en el numeral 1 precedente.
Estas empresas podrn gozar de estabilidad de los regmenes de contratacin de trabajadores y de promocin de la
exportacin. Asimismo, podrn gozar del rgimen de estabilidad tributaria relativo al Impuesto a la Renta, siempre que
cumplan con alguna de las siguientes condiciones:
- Que las nuevas inversiones se realicen por un monto superior al 50% de su capital y reservas y se destinen a la ampliacin
de sus capacidades productivas o a la mejora tecnolgica, lo que significa que dichas inversiones deben llevarse a cabo a
travs de un aumento de capital; o
- Que las nuevas inversiones impliquen la adquisicin de ms del 50% de las acciones de una compaa de propiedad,
directa o indirecta, del Estado (como sucede en el caso de aquellas empresas que han sido privatizadas).
3. Derechos que garantizan los convenios

14

- A los inversionistas:
Los CEJ brindan a los inversionistas extranjeros, por todo el plazo de vigencia respectivo y en conexin con el compromiso
de inversin emprendido conforme al convenio de estabilidad, estabilidad jurdica de las leyes que rigen los siguientes
Maras Salt Mines, Cuzco

15

regmenes y derechos:
Impuesto a la Renta: Los dividendos y cualquier otra forma de participacin a los que los inversionistas extranjeros tienen
derecho no se vern afectados por ningn impuesto que resulte en una carga tributaria mayor que la que estaba en vigor
a la fecha en que se firm el contrato.
Libre disponibilidad de divisas.
Derecho a la libre remesa de sus capitales, utilidades, dividendos y regalas, sin ningn tipo de limitaciones o restricciones.
Derecho a hacer uso del tipo de cambio ms favorable disponible en el mercado.
Derecho a no ser discriminado.
- A las empresas receptoras de inversin:
Los CEJ proporcionan a las empresas receptoras de inversin, por todo el plazo de vigencia respectivo, estabilidad jurdica
de las leyes que rigen los siguientes regmenes y derechos:
Impuesto a la Renta (si se cumple al menos uno de los requisitos): Mientras el convenio se mantenga vigente, las
modificaciones al rgimen del Impuesto a la Renta no sern aplicables al titular de dicho convenio. Del mismo modo, la
base imponible se calcular sobre la base de las mismas tasas, deducciones y escalas establecidas en la legislacin vigente
al momento de la firma del Convenio de Estabilidad Jurdica, sin que las modificaciones puedan ser aplicables al titular
del convenio. Esta proteccin existe con independencia de que tales modificaciones resulten favorables o no a la empresa.
Rgimen de contratacin de empleados.
Rgimen de promocin de las exportaciones.
4. Caractersticas y duracin de los CEJ
Las caractersticas principales de estos convenios son las siguientes:
- Son jurdicamente vinculantes para las partes y no pueden ser modificados unilateralmente.
- Se rigen por las normas del Cdigo Civil y no por el derecho administrativo.
- Tienen un plazo de diez (10) aos, contados a partir de la fecha de su celebracin, excepto en el caso de los CEJ
celebrados por los titulares de concesiones de infraestructura y de servicios pblicos al amparo del Decreto Supremo N
059-96-PCM, as como por sus inversionistas, en cuyo caso la vigencia se extiende por la duracin de la concesin.
- Los inversionistas y las empresas receptoras de inversin pueden renunciar a los CEJ. En ese caso, se les aplicar la
legislacin comn a partir de la fecha en la que se haya producido la renuncia.
- Cualquier modificacin acordada por las partes no puede referirse a su plazo, a la extensin del plazo de dos aos
para realizar la inversin, ni a la reduccin del monto de la inversin por debajo de los lmites establecidos por la ley. Si la
modificacin implica un aumento en el monto de la inversin, este aumento tambin puede ser incluido en el rgimen de
estabilidad jurdica, mediante la autorizacin de la entidad competente.

16

- Los convenios pueden ser resueltos en los siguientes casos: (i) por incumplimiento de los inversionistas o de las empresas,
al no efectuar o recibir los aportes o adquisiciones, respectivamente, a que se hayan comprometido dentro del plazo
previsto para el efecto; y (ii) por omisin de los inversionistas de obtener autorizacin previa para realizar la cesin de sus
derechos y obligaciones contractuales.
5. Organismo nacional que suscribe los CEJ en representacin del Estado
PROINVERSION es la entidad nacional responsable de representar al Estado en la firma de los CEJ con inversionistas
extranjeros.
Los CEJ celebrados por empresas receptoras de inversin extranjera son firmados conjuntamente por PROINVERSIN y el
Ministerio del sector en el que se llevar a cabo dicha inversin. Si los inversionistas peruanos y extranjeros desean invertir
en la misma empresa y presentar sus solicitudes en forma conjunta, PROINVERSIN ser la entidad competente para firmar
el convenio.

IV. MARCO JURDICO

A. Moneda extranjera
La ley peruana no presenta ninguna restriccin o limitacin respecto de la compra y venta de divisas. No existen controles
sobre la compra y venta de divisas, inscripciones, aprobaciones u otras restricciones similares relativas a la remisin de
divisas desde o hacia el Per. No hay necesidad de contar con una aprobacin previa a efectos de poder realizar una
transaccin de moneda extranjera o para realizar cambios de divisas. Cualquier moneda puede ser intercambiada por
Nuevos Soles Peruanos y ser utilizada en cualquier transaccin en el Per, siempre que las partes acuerden hacerlo.
Cualquier tipo de cuentas bancarias pueden ser abiertas en dlares de los Estados Unidos de Amrica, as como en otras
monedas. Asimismo, las facilidades crediticias pueden ser acordadas en dlares de los Estados Unidos de Amrica o en
cualquier otra moneda, sin necesidad de cumplir con ninguna condicin en especial.

B. Inmigracin y requisitos para obtener la visa

1. Visa de negocios
Se otorga visas de negocios a aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia. Aunque dichas personas no pueden
percibir rentas de fuente peruana, estn permitidos de firmar contratos o realizar transacciones.
La visa de negocios no faculta al titular a prestar servicios (sean dependientes o independientes) a una entidad domiciliada,
an cuando tales servicios sean prestados por cuenta de una entidad no domiciliada. Esta regla slo admite dos (2)
excepciones: (i) los honorarios como director de empresas domiciliadas en el Per, o (ii) los honorarios como conferencistas
o consultores internacionales en virtud de un contrato de servicios que no exceda de treinta (30) das calendarios continuos
o acumulados dentro de un periodo cualquiera de doce (12) meses.
2. Trabajador extranjero de empresa no domiciliada
Dicha calidad migratoria se expide a aquellos trabajadores extranjeros que son enviados al Per por su empleador no
domiciliado para ejecutar, en su nombre, prestaciones contractuales a una empresa domiciliada.
Ambas empresas deben suscribir un contrato de prestacin de servicios, en virtud del cual la empresa domiciliada en el
extranjero se obliga a prestarle cierto tipo de servicios a la empresa domiciliada en el Per. A la ejecucin de ese contrato

17

de servicios, la empresa domiciliada en el extranjero destaca a algunos de sus trabajadores al Per.

El ciudadano extranjero que obtenga esta calidad migratoria tendr derecho a trabajar legalmente por un periodo de tres (3)
meses que pueden ser prorrogados por un (1) ao.
3. Calidad migratoria de trabajador
Los trabajadores extranjeros que desean trabajar y residir en el Per estn obligados a obtener la calidad migratoria de
trabajador residente.
Para ello debern suscribir con su empleador un contrato de trabajo con personal extranjero, el mismo que deber ser
aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo.

En trminos generales, los derechos de aduana e impuestos internos deben ser pagados antes de retirar la mercanca del
depsito temporal. Sin embargo, los importadores pueden acogerse al sistema de garantas previas, que es un mecanismo
que permite retirar las mercancas del recinto aduanero dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de finalizada la descarga.
Para el uso eficaz de este mecanismo, es necesario cumplir con los siguientes dos (2) requisitos antes de la llegada de
la mercanca: (i) la declaracin aduanera de importacin deber haber sido numerada; y, (ii) se debe haber obtenido la
autorizacin especfica de importacin para las mercancas restringidas.

C. Aduanas

2. Importacin temporal

La Ley General de Aduanas regula el marco legal aplicable para la entrada y salida de mercancas hacia y desde Per.

Las entradas temporales de mercancas tambin estn permitidas. Estas entradas pueden ser de dos (2) tipos: (i) para
uso interno y posterior re-exportacin (aplicable a los equipos y maquinaria incluidos en una lista cerrada de productos
aprobados para este fin), y (ii) para la transformacin y posterior exportacin del producto final obtenido (aplicable a las
materias primas). En ambos casos, el pago de los derechos arancelarios e impuestos internos se suspende mediante la
presentacin de una garanta que cubra el importe de dichos derechos e impuestos.

1. Importacin
Slo las entidades domiciliadas o personas naturales pueden actuar como importadores.
Como regla general, no existen restricciones a la importacin de mercancas, sin embargo algunas restricciones basadas
en normas especficas (relativas a cuestiones de sanidad, seguridad, medio ambiente, entre otras) pueden ser aplicadas.
En tales casos, la importacin est condicionada a la obtencin de autorizaciones especficas emitidas por las entidades
competentes.
Los derechos arancelarios e impuestos internos aplicados a la importacin de mercancas son: ad valorem; Derechos
Variables Adicionales; Impuesto Selectivo al Consumo (ISC); Impuesto General a las Ventas (IGV); y el sistema de percepciones
del IGV.
Las tarifas ad valorem aplicables son de 0%, 6% 11%, dependiendo de la sub partida arancelaria de las mercancas
importadas. Ms del 55% de las mercancas contenidas en el Arancel de Aduanas vigente est sujeto a una tasa ad valorem
de 0%.
Los derechos variables adicionales slo se aplican a determinados productos agrcolas. La tasa depender del tipo de
mercanca y el precio de referencia establecido al momento de la importacin.
El ISC se aplica slo a un determinado grupo de productos, tales como: petrleo (gasolina), gas (diesel), licores, cigarros,
tabaco y ciertos vehculos. La tasa o monto depender del tipo de producto del que se trate (como se explicar en el
apartado de Tributacin).
El IGV se aplica a la mayora de los productos importados. Hay slo un grupo limitado de productos que estn exentos
de este impuesto, de acuerdo con el tipo de mercanca o el lugar al que esta se importa (por ejemplo, los beneficios de
importacin aplicables a la zona de selva). La tasa del IGV es de 18%.

18

La base imponible para el clculo del ad valorem es el costo, el seguro y el flete (CIF). Este valor se determina en funcin
del Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de
1994 (Acuerdo de Valoracin) de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

El sistema de percepciones del IGV no es un impuesto adicional. Consiste en un pago anticipado del impuesto (IGV) que
se aplicar a las operaciones futuras. Hay un pequeo grupo de productos que no est sujeto a este pago al momento de
la importacin. Las tasas aplicables son de 10% (en la primera importacin) 5% (en la importacin de bienes de segunda
mano), y 3.5% (en todos los dems casos). El IGV y el sistema de percepciones del IGV pagados para la importacin de
bienes pueden ser utilizados como crdito fiscal.

3. Exportacin
Las operaciones de exportacin estn libres de impuestos. Como regla general, no existen restricciones para la exportacin
de bienes. Sin embargo, la exportacin de bienes, como animales en peligro de extincin, especies vegetales, y hallazgos
arqueolgicos, entre otros, est prohibida o restringida.
Slo las entidades domiciliadas o las personas naturales pueden actuar como exportadores.
Las exportaciones temporales de mercancas tambin estn permitidas y pueden ser de dos (2) tipos: (i) para ser utilizadas en
el extranjero y regresar en las mismas condiciones en las que fueron exportadas, y (ii) para bienes que sern transformados,
reparados o reemplazados en el extranjero. En estos casos, la re-importacin de la mercanca est sujeta a normas tributarias
especiales.
4. Drawback
Las normas peruanas permiten la devolucin de derechos pagados en la importacin de insumos incorporados o consumidos
en la elaboracin de productos exportados. Dicha devolucin equivale al 5% (tasa fija) del valor FOB de exportacin, con el
lmite del 50% del valor de produccin de las mercancas.
Slo las empresas que fabrican o producen bienes en el pas (por s mismas o mediante la contratacin de terceros),
mediante el uso de materias primas importadas, pueden obtener este beneficio despus de que dichos bienes hayan sido
exportados. Deben cumplirse con condiciones y requisitos especficos, para obtener un reembolso de los derechos.
5. Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
Este rgimen permite la importacin de mercancas con la exencin automtica de los derechos arancelarios e impuestos internos.
La exencin se da por el mismo monto que el valor de las mercancas equivalentes que han sido importadas previamente (sin
ningn tipo de exencin) y que fueron transformadas para obtener bienes ya exportados.
Por medio de este rgimen, los exportadores son capaces de reponer, con exencin de derechos arancelarios e impuestos internos,
las materias primas e insumos utilizados en el proceso de fabricacin de bienes para el suministro a sus clientes extranjeros.

19

6. Otros procedimientos aduaneros

- La entrada o salida del Per de mercanca contenida en paquetes transportados por transportistas de carga internacional,
correo o servicio de mensajera.
- El sistema de duty free, que permite el almacenamiento y la venta libre de impuestos, a los pasajeros entrantes o salientes,
de mercanca nacional o extranjera, en establecimientos autorizados dentro de los puertos o los aeropuertos internacionales.
- Entrada y salida del Per de muestras con fines de exhibicin.
- Entrada y salida del Per de equipaje y enseres domsticos.
7. Acuerdos de comercio internacional
El Per ha firmado una serie de acuerdos comerciales para permitir el libre comercio de bienes con pases de Asia, la
Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica del Sur. Los acuerdos vigentes en la actualidad incluyen aquellos celebrados con
la Comunidad Andina (Colombia, Ecuador y Bolivia), la Asociacin Latinoamericana de Integracin y Mercosur (Argentina,
Brasil, Uruguay, Paraguay, Mxico y Cuba), la Comunidad Europea, Estados Unidos, Canad, Mxico, Cuba, Panam, Chile;
la AELC (Asociacin Europea de Libre Comercio que incluye a Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein); China, Singapur,
Japn, Corea del Sur y Tailandia.
Un acuerdo ya ha sido suscrito con Guatemala y entrar en vigencia en un futuro prximo.
Estos acuerdos permiten la reduccin de los derechos arancelarios que deben pagarse para importar bienes. Para tal fin,
las normas de origen de cada acuerdo deben ser cumplidas.
8. Derechos antidumping y compensatorios
De acuerdo con las reglas generales de la OMC sobre derechos antidumping y compensatorios, el Per ha adoptado
normas para prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el mercado causadas por el dumping y los subsidios.
Las disposiciones peruanas tratan de evitar las prcticas desleales en el comercio, resultantes de los precios de venta que
son menores al costo de produccin de los productos exportados o de la concesin de subvenciones.
Un derecho antidumping se aplica a ciertos productos cuyos precios de dumping causan o amenazan con causar dao
material a la industria nacional peruana. Se aplica derecho compensatorio para contrarrestar las subvenciones concedidas
directa o indirectamente en el pas de origen cuando causan o amenazan con causar un dao material a la industria nacional
peruana. Los derechos antidumping y compensatorios se imponen por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). La autoridad aduanera es la encargada de su cobro.
Estos derechos se mantienen vigentes mientras persistan las causas que los originaron. Deben concluir despus de cinco
(5) aos, a menos que la conclusin fuera a dar lugar a la continuacin o a la repeticin del dumping o de la subvencin y
del dao a la industria nacional.

D. Tributacin de las empresas y transacciones transfronterizas

El Cdigo Tributario es el principal cuerpo legislativo que rige los principios tributarios del rgimen legal peruano. El Cdigo
Tributario no contiene normas aplicables a los impuestos especficos tales como la Ley de Impuesto a la Renta, la Ley del
Impuesto General a las Ventas, la Ley de Tributacin Municipal y la Ley de Aduanas.
1. Administracin tributaria

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La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) recoge y administra los impuestos internos,
Punta Coles, Moquegua

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derechos arancelarios y otros gravmenes al comercio cuyo origen sea extranjero, que constituyen ingresos del Tesoro
(excepcionalmente, la SUNAT recauda otros impuestos y contribuciones establecidos en la ley). La SUNAT tambin hace
cumplir el Cdigo Tributario y est involucrada en la emisin de resoluciones sobre temas relacionados a las rentas.

Los contribuyentes domiciliados en el pas estn sujetos al Impuesto a la Renta, el mismo que recae sobre la totalidad de
sus rentas gravadas. En el caso de los contribuyentes no domiciliados o de sus establecimientos permanentes en el Per,
el impuesto recae, nicamente, sobre sus rentas gravadas de fuente peruana.

2. Procedimientos tributarios

- Peruanos domiciliados
Se consideran domiciliados en el pas, entre otros, a: (i) las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio
en el pas; (ii) las personas naturales extranjeras que hayan residido o permanecido en el pas ms de ciento ochenta y tres
(183) das calendario durante un perodo cualquiera de doce meses; (iii) las personas jurdicas constituidas en el pas; (iv) las
sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Per de personas naturales o jurdicas no domiciliadas
en el pas, en cuyo caso la condicin de domiciliada alcanza a la sucursal, agencia u otro establecimiento permanente, en
cuanto a su renta de fuente peruana.

La resolucin de determinacin emitida por la Administracin Tributaria, despus de una auditora, y las sanciones impuestas
pueden ser reclamadas por el contribuyente ante la misma. Si la reclamacin es rechazada, el contribuyente puede presentar
una apelacin ante el Tribunal Fiscal. El procedimiento tributario en su fase administrativa termina con la resolucin del
Tribunal Fiscal. Contra la sentencia dictada por el Tribunal Fiscal puede presentarse un recurso contencioso administrativo
ante el Poder Judicial, iniciando la fase judicial.
3. Identificacin de contribuyente RUC
Cada individuo, sociedad, sucesin indivisa, asociacin o cualquier entidad, sea peruana o extranjera, independientemente
de su domicilio fiscal, debe ser inscrita en el Registro nico de Contribuyentes (RUC) - al adquirir la condicin de
contribuyente o al convertirse en responsable de los impuestos administrados o recaudados por la SUNAT. El mismo
requisito se aplica al agente de retencin. El contribuyente o el agente de retencin de impuestos son identificados por la
SUNAT a travs de once (11) dgitos que les son asignados y que se utilizan para cumplir con sus obligaciones tributarias
formales y sustantivas (RUC). No estn obligados a inscribirse en el RUC los empleados (que obtienen ingresos de quinta
categora), ni los agentes de retencin no domiciliados en el pas de la fuente de ingresos.
4. Marco jurdico del sistema tributario peruano
El Decreto Legislativo No. 771 es la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional del Per, que comprende los tributos
del Gobierno Central, del Gobierno Local y algunas contribuciones. Los impuestos atribuidos al Gobierno Central son el
Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas (IGV), el Impuesto Selectivo al Consumo, el Impuesto Temporal a los
Activos Netos, el Impuesto a las Transacciones Financieras, el Impuesto a los Juegos, el Impuesto Especial a la Minera, los
Derechos Arancelarios, el Rgimen nico Simplificado, y las tasas por servicios pblicos. Los impuestos de los Gobiernos
Locales son el Impuesto Predial, la Alcabala, el Impuesto Vehicular, el Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos,
el Impuesto a las Apuestas, el Impuesto de Promocin Municipal, el Impuesto al Rodaje, el Impuesto a las Embarcaciones
de Recreo, las contribuciones y las tasas municipales.
Existen tambin contribuciones obligatorias, tales como la contribucin a la Seguridad Social, la contribucin al Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI), y la contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin (SENCICO).
La siguiente es una descripcin de los tributos de mayor aplicacin en el Per al momento de la emisin de este informe
(abril de 2014). Este informe tambin incluye una descripcin de determinados temas fiscales relevantes para las actividades
mineras.
5. Impuesto a la renta
- mbito de aplicacin
El Impuesto a la Renta grava las rentas que se obtengan del capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos
factores, de las ganancias de capital, de otros ingresos que provengan de terceros, establecidos- de manera expresa- por
la Ley del Impuesto a la Renta (LIR)-, y de las rentas imputadas, establecidas de manera expresa- por la LIR.

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- Base jurisdiccional del impuesto

- Rentas de fuente peruana

El trmino rentas de fuente peruana incluye, entre otras cosas, aquello generado y/o producido por predios ubicados
en el pas, prstamos e inversiones de capital cuando el capital est colocado o es utilizado econmicamente en el pas
o el pagador es un sujeto domiciliado en el pas, asistencia tcnica utilizada para la obtencin de beneficios econmicos
dentro del territorio nacional, las regalas y los bienes situados fsicamente o utilizados econmicamente en el pas, el trabajo
personal que se lleve a cabo en el territorio nacional, as como lo que se deriva de las actividades civiles, comerciales,
empresariales o de cualquier ndole, que se lleven a cabo en el territorio nacional.
- Rgimen del Impuesto a la Renta para las empresas
Las empresas estn sujetas al rgimen del Impuesto a la Renta. La definicin de empresa incluye a las sociedades annimas,
las asociaciones y cualquier otra forma societaria utilizada para realizar negocios. El tratamiento fiscal de las asociaciones
domiciliadas, las empresas individuales de responsabilidad limitada, las fundaciones y las asociaciones, as como las
empresas mixtas, que lleven contabilidad independiente de la de sus socios o partes contratantes, es el mismo que para
las empresas domiciliadas. Las empresas se encuentran sujetas al pago del Impuesto a la Renta de tercera categora a
una tasa del 30%. Adicionalmente, la distribucin de utilidades a personas fsicas (estn o no domiciliadas en el Per) o a
sociedades annimas no domiciliadas est sujeta a una tasa adicional de Impuesto a la Renta del 4.1% sobre el valor de
tales distribuciones.
- Determinacin de la base imponible
i.

Regla general

Como regla general, el Impuesto a la Renta de tercera categora se aplica sobre la renta neta del contribuyente. La renta
neta sobre la cual se calcula el Impuesto a la Renta es el resultado de restar las devoluciones, bonificaciones, descuentos,
costo computable y de deducir los gastos incurridos para producir la renta y para mantener su fuente.
ii.

Personas jurdicas no domiciliadas

En el caso de las personas jurdicas no domiciliadas, la renta neta sujeta a tributo ser el monto total pagado o abonado a su
favor. Sin embargo, en el caso de los ingresos obtenidos por la venta de bienes o derechos, o por la explotacin de activos
depreciables, la renta neta ser el importe que resulte de deducir el costo de los activos de los ingresos brutos. Dicho costo
puede ser deducido a condicin de que haya sido certificado previamente por la SUNAT.
Sin embargo, existen determinadas actividades sobre las cuales la LIR establece una presuncin de renta neta. Dichas
actividades son: actividades de seguros (7% sobre las primas); alquiler de naves (80% de los ingresos brutos); alquiler
de aeronaves (60% de los ingresos brutos); transporte entre la Repblica y el extranjero; servicios de telecomunicaciones
entre la Repblica y el extranjero (5% de los ingresos brutos); agencias internacionales de noticias; distribucin de pelculas

23

cinematogrficas y similares para su utilizacin por personas domiciliadas; empresas que suministren contenedores para
transporte en el pas, entre otros.

Compensacin y Liquidacin de Valores; los Fondos de Inversin; los fiduciarios en los casos previstos en la LIR; as como
cualquier otra persona, segn lo determinado por la SUNAT.

- Deducciones Compensacin de prdidas

Las empresas domiciliadas tienen derecho a deducir la depreciacin sobre los bienes de capital utilizados para el ejercicio
de su actividad, siempre que no exceda el porcentaje mximo establecido en la LIR y que se encuentre contabilizada en los
libros contables. Los plazos para la depreciacin varan en funcin a la naturaleza del bien del activo fijo. Los porcentajes
anuales de depreciacin son: 20% para los vehculos; 25% para equipos de procesamiento de datos; 20% para la maquinaria
y equipo utilizados por las actividades minera, petrolera, gasfera y de construccin; 5% para los edificios; y 10% para otros
bienes del activo fijo. La amortizacin de los intangibles tambin es deducible si el activo intangible se considera como uno
de vida til limitada, tales como el software, las patentes y los derechos de autor. El porcentaje de depreciacin puede ser
del 100% en el primer ao o del 10% durante diez (10) aos, de acuerdo a lo que decida el contribuyente.

En el caso de los pagos de rentas de fuente peruana a beneficiarios no domiciliados, la persona que realiza dichos pagos
deber retener y abonar a la SUNAT el importe resultante de la aplicacin de las tasas netas establecidas en la LIR.
En trminos generales, los pagos de las rentas de fuente peruana de los contribuyentes domiciliados a entidades no
domiciliadas estn sujetos a las retenciones del Impuesto a la Renta a una tasa del 30% (una tasa del 15% se aplica en el
caso de la asistencia tcnica prestada bajo ciertas condiciones).

Las empresas peruanas domiciliadas, generalmente, tienen derecho a compensar al menos una parte de las prdidas
sufridas en ejercicios anteriores con los ingresos gravables devengados en ejercicios posteriores. Para tales efectos, los
contribuyentes pueden elegir entre uno de los dos sistemas: (i) el primero permite compensar las prdidas por cuatro (4)
aos a partir del ao en que se incurre en ellas, y, (ii) el segundo permite compensar las prdidas de forma indefinida, pero
nicamente - hasta el 50% de los ingresos netos obtenidos durante los ejercicios inmediatos posteriores. El sistema
tributario peruano no permite compensar prdidas con ingresos devengados de ejercicios anteriores.
No resultan deducibles las prdidas de capital provenientes de la enajenacin de valores mobiliarios, cuando en un periodo
que no exceda un periodo de treinta (30) das calendarios previos a la enajenacin o al momento de la enajenacin o durante
los treinta (30) das calendario posteriores a la enajenacin, se adquieran valores mobiliarios del mismo tipo a los enajenados
u opciones de compra sobre los mismos.
- Pagos mensuales
Los contribuyentes que obtengan rentas de tercera categora abonarn, con carcter de pago a cuenta del Impuesto a la
Renta, cuotas mensuales determinadas sobre la base de ingresos devengados durante el mes correspondiente, de acuerdo
con uno de los mtodos establecidos en la LIR.
De acuerdo a las modificaciones a la LIR, establecidas por el Decreto Legislativo N 1120, publicado el 18 de julio de 2012,
los pagos a cuenta son determinados de la siguiente manera:
Si el contribuyente no hubiera tenido ingresos gravables del ejercicio anterior o ha iniciado actividades durante el ao, sus
pagos a cuenta mensuales sern del 1.5% de sus ingresos netos obtenidos en el mismo mes.
En caso contrario, el pago a cuenta mensual de la tercera categora ser aquel monto que resulte el mayor al comparar: (a) la
cuota proveniente de aplicar un coeficiente a los ingresos netos; o (b) la cuota proveniente de aplicar el 1.5% a esos ingresos.
En general, los contribuyentes podrn optar por modificar sus cuotas mensuales a partir del mes de mayo sobre la base
del estado de ganancias y prdidas al 30 de abril (en caso su pago a cuenta se determine en funcin del 1.5%) y tambin a
partir del mes de agosto, sobre los resultados del estado de ganancias y prdidas al 31 de julio.

24

- Retencin
Estn obligados a retener el monto aplicable a los contribuyentes de rentas de segunda categora (ingresos obtenidos
por individuos y que provienen del capital o de dividendos) y de quinta categora (ingresos provenientes del trabajo); las
personas, empresas y entidades obligadas a llevar contabilidad independiente, que requieran mantener registros contables
completos de ingresos y gastos cuando paguen o acrediten rentas de cuarta categora (servicios personales independientes);
las entidades que paguen o acrediten rentas de obligaciones al portador u otros valores al portador; las Instituciones de
4

As provided by law, in 2014 the value of the tax unit (UIT) is PEN 3,700 (approximately USD 1,321). An exchange rate of S/.2.80 per 1USD has been used throughout the document. This exchange rate
may change at any time.

En el caso especfico de los intereses, en determinados casos, se aplica una tasa de retencin reducida de 4.99%, cuando
los pagos de intereses se realicen a favor de sujetos no domiciliados, siempre que las partes no se encuentren vinculadas.
Adems, la reduccin de las tasas de retencin de impuestos tambin se puede aplicar cuando exista un Convenio para
evitar la Doble Imposicin (CDI) que se encuentre vigente (actualmente estn vigentes los CDI firmados por el Per con
Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia y Ecuador).
- Declaracin y pago del impuesto
Las declaraciones anuales del Impuesto a la Renta de las empresas (y entidades sujetas a la tercera categora) deben ser
presentadas en abril en la fecha determinada por la SUNAT del ao siguiente al ao en que se generaron las rentas, el mismo
que cerr el 31 de diciembre. No se dispone de ninguna otra fecha de cierre del ejercicio fiscal.
- Reglas para el Impuesto a la Renta de personas naturales
Para las personas naturales consideradas domiciliadas para efectos del Impuesto a la Renta, el importe del impuesto
sobre las rentas de primera y segunda categora se determina aplicando la tasa del 5% sobre la renta neta, mientras que el
importe del impuesto sobre las rentas del trabajo se determina aplicando una tasa con escala progresiva sobre la renta neta
resultante de deducir siete (7) Unidades Impositivas Tributarias.
La tasa progresiva aplicable a dichas rentas (del trabajo y de fuente extranjera) es del 15% hasta por un ingreso equivalente
a veintisiete (27) Unidades Impositivas Tributarias: del 21% al exceso de veintisiete (27) y hasta cincuenta y cuatro (54)
Unidades Impositivas Tributarias, y del 30% por el exceso de cincuenta y cuatro (54) Unidades Impositivas Tributarias.
Para los sujetos no domiciliados se aplica una tasa fija del 30% sobre su ingreso bruto total, sin deducir las mencionados
siete (7) Unidades Impositivas Tributarias.
- Tributacin de las actividades mineras
i.
Reglas de deduccin especial
De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de Minera (Ley), el valor de adquisicin de las
concesiones mineras se amortizar a partir del ejercicio en que, de acuerdo a la Ley, corresponda cumplir con la obligacin
de produccin mnima en un plazo que el titular de la actividad minera determinar en ese momento. Dicho plazo se
determina en base a la vida probable del depsito, calculada tomando en cuenta las reservas probadas y probables y la
obligacin mnima obligatoria.
Si la concesin minera fuere abandonada o extinguida antes de cumplir con la produccin mnima obligatoria establecida
por ley, su valor de adquisicin se amortizar ntegramente en el ejercicio en que ello ocurra. Asimismo, lo invertido en
exploracin hasta la fecha en que, de acuerdo a ley, corresponda cumplir con la produccin mnima, puede ser ntegramente
amortizado en el ejercicio en que ello ocurra o desde ese momento.
Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del yacimiento por ms de un (1) ao podrn deducirse,
ntegramente, en el ejercicio en que se incurran, o amortizarse en dicho ejercicio y en los siguientes hasta un mximo de dos
adicionales (es decir, un periodo total de tres (3) aos de amortizacin).

25

ii.
Beneficios tributarios de las empresas mineras en inversiones de infraestructura pblica
De acuerdo con la Ley, las inversiones que efecten los titulares de la actividad minera en infraestructura pblica sern
deducibles de la renta imponible. Con el fin de estar sujetos a este beneficio, las inversiones deben realizarse en las
carreteras; puertos; aeropuertos; obras de saneamiento ambiental; infraestructuras para la energa, telecomunicaciones,
educacin y salud; y en centros pblicos para la recreacin y otros proyectos de infraestructura pblica.
Las inversiones deben ser aprobadas por la autoridad competente (por ejemplo, en el caso de carreteras, por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones). El monto de la inversin deducible de la renta imponible ser, nicamente, el que
corresponda a la porcin del trabajo considerada como infraestructura pblica. Ms an, no sern deducibles los gastos
relativos a mantenimiento, adquisicin de tierras, o estudios de pre-inversin y de inversin (salvo que, de acuerdo a la LIR,
estos sean necesarios para producir renta o mantener la fuente generadora de esta).
iii.
Impuesto especial a la minera
Desde el 1 de octubre del 2011, las empresas mineras que se encuentran en la etapa de explotacin y produccin estn
sujetas al pago del Impuesto Especial a la Minera. Las empresas con convenios de estabilidad jurdica vigentes de acuerdo
con la Ley estn gravadas con la denominada Contribucin Especial (que, de acuerdo con el Estado, es voluntaria).
El Impuesto Especial a la Minera se aplica sobre los ingresos operativos trimestrales de las empresas mineras que tengan
origen en la venta de recursos minerales y que se determinen de acuerdo con las normas de contabilidad aplicables. La
tasa efectiva del Impuesto Especial a la Minera oscila entre el 2% y el 8.40%, y se determina de acuerdo a los ingresos
trimestrales gravables de las empresas mineras. No existe un impuesto a la minera mnimo. El impuesto efectivamente
pagado es un gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta en el ao en el que se pague.
iv.
Regalas mineras
La Regala Minera, vigente desde junio de 2005, consiste en el pago de una contraprestacin econmica mensual por parte
de las empresas mineras, a favor de los gobiernos regionales y locales en donde se encuentran los recursos minerales.
La legislacin vigente establece que la Regala Minera es un porcentaje de los ingresos operativos trimestrales, las tasas
efectivas oscilan entre el 1% al 12%, y puede ser un gasto deducible para efectos del pago anual del Impuesto a la Renta
en el ao en el que se pague. En caso que el monto de la Regala Minera, calculado aplicando la frmula prevista por la Ley,
sea inferior al 1% de los ingresos trimestrales provenientes de las ventas, este ltimo ser considerado como la regala a ser
a pagada por la empresa minera. Por ltimo, de acuerdo con la nueva Ley, tambin estn sujetos a las normas de la Regala
Minera, los cesionarios de concesiones mineras.
- Precios de transferencia
En el caso de las ventas y de otras transferencias de propiedad, as como en la prestacin de servicios, independientemente
de la contraprestacin pactada entre las partes, para efectos fiscales, la operacin siempre se considerar realizada a valor
de mercado. Si el valor determinado por las partes difiere del valor de mercado, las autoridades tributarias harn los ajustes
necesarios tanto para el comprador como para el vendedor.
En el caso de las transacciones celebradas entre partes vinculadas o con entidades domiciliadas en parasos fiscales, el valor
de mercado se considerar equivalente a la contraprestacin que se hubiera acordado con o entre partes independientes en
transacciones anlogas, en condiciones idnticas o similares, siguiendo las normas locales sobre precios de transferencia.
Slo se ajustar el valor de las operaciones y/o del tributo cuando se determine que se pag un menor impuesto en el pas
(perjuicio fiscal), o si el ajuste implica la aplicacin de un mayor impuesto en las transacciones del contribuyente con otras
partes vinculadas.

26

La normativa peruana sobre precios de transferencia se basa en el Principio de Plena Competencia de la OCDE. La autoridad

fiscal peruana est facultada a ajustar los precios de las transacciones entre partes vinculadas cuando no se ajustan a
las normas de precios de transferencia. En trminos generales, a efectos de la aplicacin de las normas de precios de
transferencia, las partes vinculadas deben: (i) contar con un estudio tcnico de precios de transferencia, (ii) conservar toda
la informacin y documentacin que fundamenta el estudio de precios de transferencia, y (iii) presentar una transferencia
anual de impuestos sobre precios de reventa. Si alguno de estos requisitos es incumplido, la empresa estar sujeta a una
multa segn lo establecido por la ley.
- Transparencia Fiscal Internacional
El rgimen de Transparencia Fiscal Internacional (TFI), vigente desde el 1 de enero de 2013, anticipa el pago del tributo por
rentas pasivas de fuente extranjera obtenidas a travs de entidades controladas en el exterior.
Las entidades controladas no domiciliadas son (i) aquellas constituidas o establecidas en un pas o territorio de baja o
nula imposicin o (ii) aquellas cuyas rentas pasivas no estn gravadas con el Impuesto a la Renta o el impuesto es inferior
al 75% del Impuesto a la Renta peruano. El rgimen es aplicable para aquellos contribuyentes domiciliados que tengan una
participacin, directa o indirecta, mayor al 50% en el capital o en los resultados o en los derechos de voto de la entidad no
domiciliada.
Se consideran rentas pasivas de la entidad controlada del exterior, entre otros, los dividendos, intereses, regalas, ganancias
de capital provenientes de enajenacin de derechos, inmuebles, valores, arrendamientos. Se excluyen para propsitos
de este rgimen a aquellas rentas pasivas de las entidades controladas que sean de fuente peruana (e.g. dividendos
percibidos de sociedades constituidas en el Per), salvo ciertas excepciones.
Las rentas netas pasivas sern atribuidas, en moneda nacional, al propietario domiciliado al cierre del ejercicio gravable,
quien las considerar como rentas de fuente extranjera, gravadas con el Impuesto a la Renta en el ejercicio en que se
produce la atribucin, aun cuando no las haya distribuido o recibido en efectivo o en especie.
6. Impuesto general a las ventas
- mbito de aplicacin
El Impuesto General a las Ventas (IGV) es un impuesto al consumo que se aplica a las siguientes operaciones: (i) la venta
de bienes muebles en el Per, (ii) la prestacin o utilizacin de servicios en el Per, (iii) los contratos de construccin, (iv) la
primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos, y (v) la importacin de bienes.
Todo acto por el que se transfieran bienes a ttulo oneroso, independientemente de la designacin que se d a los contratos
o negociaciones que origine esa transferencia y de las condiciones pactadas por las partes, estar sujeto al pago del IGV.
La transferencia, a ttulo gratuito, de bienes de propiedad de una empresa tambin es considerada como una venta, salvo
que se renan ciertas condiciones.
La venta de bienes futuros u operaciones de venta sujetas a condicin suspensiva (en las que el pago se produce con
anterioridad a la existencia del bien) han sido tambin incluidas dentro del mbito del impuesto. Asimismo, se ha establecido
que se encuentran gravados con el IGV las arras, depsitos o garantas que se entreguen al proveedor por ventas, servicios
o contratos de construccin, si aquellas superan el lmite del 3% del valor de la prestacin. Un servicio se considerar
prestado en el Per cuando el sujeto que lo presta se encuentre domiciliado en el pas para efectos del Impuesto a la
Renta, independientemente del lugar de celebracin del contrato o del pago de la retribucin. Un servicio se considerar
utilizado en el Per cuando, siendo prestado por un sujeto no domiciliado en el pas para efectos del Impuesto a la Renta,
es consumido o empleado en el Per. Tambin se encuentran bajo el mbito de aplicacin del IGV, salvo en ciertos casos,
la entrega a ttulo gratuito- de bienes que conforman el activo fijo de una empresa vinculada a otra econmicamente.
- Personas sujetas al IGV
Son contribuyentes todas las personas naturales, empresas, sociedades irregulares, asociaciones, patrimonios fideicometidos,
fondos mutuos y fondos de inversin y, en general, toda persona jurdica, que lleven a cabo cualquiera de las operaciones

27

sujetas al IGV. Asimismo, son sujetos del impuesto en calidad de responsables: el comprador de los bienes, cuando el
vendedor no tenga domicilio en el pas; las personas naturales; las sociedades o entidades de cualquier tipo designadas
como tales por la LIR o el Reglamento del Impuesto a la Renta; el fiduciario, en el caso del fideicomiso de titulacin, por las
operaciones que el patrimonio fideicometido realice para el cumplimiento de sus fines, entre otros.
Las personas naturales y cualquier otro tipo de entidades que no realicen actividades empresariales pueden estar bajo
las normas del IGV, si por lo general importan bienes afectos o realizan operaciones comprendidas dentro del mbito
de aplicacin del IGV. Del mismo modo, son contribuyentes del IGV, los joint ventures, los consorcios y otras formas de
contratos de colaboracin empresarial, que lleven contabilidad independiente de la de sus inversores o partcipes.
- Clculo del IGV
Como regla general, la base imponible del IGV es el valor de venta pagado por los bienes o servicios, el mismo que puede
ser ajustado por la administracin tributaria teniendo en cuenta su valor de mercado. En el caso de los contratos de
construccin, la base imponible del IGV ser el valor de la construccin; en la primera venta de inmuebles, ser el ingreso
percibido (excluyendo el 50% correspondiente al valor del terreno); y, en el caso de las importaciones, ser el valor de la
aduana ms los derechos e impuestos que afectan la importacin de mercancas, con excepcin del IGV.
La tasa del IGV es del 16%. Una tasa del 2% correspondiente al Impuesto de Promocin Municipal que se rige por las
disposiciones aplicables al IGV debe ser agregado, resultando en una tasa total de impuesto del 18%.
- Crdito fiscal
El IGV grava y se cobra sobre el valor de los bienes y servicios proporcionados cada vez que hay una operacin sujeta al
IGV. Se aplica a todas las etapas del ciclo de produccin y distribucin, y no tiene efectos acumulativos. Por lo general, cada
vendedor de bienes o servicios en la cadena de suministro traslada el IGV en sus ventas y tiene derecho a deducir de dicho
importe el IGV pagado en sus compras (Crdito Fiscal). Bajo las normas del IGV, para originar Crdito Fiscal, la adquisicin de
bienes o servicios, este debe ser permitido como costo o gasto de la empresa de acuerdo a la legislacin del Impuesto a la
Renta, an cuando el contribuyente no est sujeto a dicho impuesto y, debe ser destinado a operaciones por las que se deba
pagar el IGV. Adems, el impuesto debe estar consignado por separado en el comprobante de pago que acredite la compra
del bien, el mismo que deber haber sido emitido de conformidad con las disposiciones de la materia, entre otras condiciones.
A pesar de que las operaciones de exportacin no estn sujetas al IGV, cumpliendo con ciertos requisitos, los exportadores
pueden recuperar su Crdito Fiscal con un lmite mximo equivalente al 18% del valor FOB de las exportaciones realizadas
durante el mes correspondiente.
- Declaracin y pago
El monto del impuesto a pagar se determina sobre una base mensual, deducido el crdito fiscal del IGV del perodo
correspondiente. Si en un perodo determinado el Crdito Fiscal supera el IGV a pagar, el exceso constituir un crdito a
favor del contribuyente. Este exceso se aplicar como Crdito Fiscal en los meses siguientes hasta que se agote.
- Rgimen de recuperacin anticipada del IGV para las actividades mineras- Ley N 27623
El Congreso peruano aprob un rgimen especfico de recuperacin anticipada del IGV, aplicable a las actividades mineras
(Rgimen de recuperacin anticipada para las actividades mineras). El rgimen permite a los titulares de concesiones
mineras, que realizan actividades de exploracin minera que an estn en una etapa pre-productiva, recuperar el IGV
pagado en las importaciones o compras locales de ciertos bienes, y en la adquisicin de determinados servicios y contratos
de construccin relacionados con tales actividades de exploracin.
Para ingresar al Rgimen de recuperacin anticipada para las actividades mineras, el inversionista debe celebrar un Contrato
de Inversin en Exploracin con el Estado Peruano -con la autoridad competente (es decir, con el Ministerio de Energa y
Minas) -manifestando su compromiso de hacer una inversin de, por lo menos, USD 500 mil.

28

Andean Dance, Cuzco

Si no se extiende el plazo, el rgimen de recuperacin anticipada de la actividad minera llegar a su fin el 31 de diciembre de 2015.

29

7. Impuesto temporal a los activos netos

Este impuesto, denominado ITAN, grava el valor de los activos netos de las empresas, tal y como se refleja en sus balances
correspondientes al 31 de diciembre del ao anterior.
El ITAN debe ser pagado solo por las empresas que ya se encuentran en una fase productiva para el 31 de diciembre del
ao anterior. Se considerar que una empresa se encuentra en una fase productiva cuando haya transferido un activo o
cuando haya prestado un servicio relacionado con su objeto social.
El ITAN se determina aplicando una tasa del 0.4% al valor de un activo neto que excede el S/. 1 milln. Los activos netos con
un valor inferior no estn sujetos al ITAN. El impuesto puede ser pagado en una sola cuota o en nueve (9) cuotas mensuales
iguales entre los meses de abril y diciembre.
En principio, los contribuyentes tienen la posibilidad de considerar los pagos del ITAN: (i) como un gasto deducible, o bien,
(ii) como un crdito para compensar los pagos a cuenta mensuales del Impuesto a la Renta y del Impuesto a la Renta anual.
Si al trmino del ejercicio fiscal el ITAN pagado es superior al Impuesto a la Renta anual debido, los contribuyentes tienen
la posibilidad de solicitar la devolucin de dicho exceso. La restitucin debe concederse dentro de un plazo mximo de
sesenta (60) das hbiles contados desde la fecha en que se presente la solicitud respectiva.
8. Impuesto a las transacciones financieras

Las empresas en general podrn celebrar acuerdos con los gobiernos regionales y locales para financiar o llevar a cabo
proyectos de inversin pblica que figuran en la lista priorizada con los proyectos de inversin pblica de PROINVERSION.
Una vez finalizados, los trabajos deben ser transferidos a los gobiernos regionales y locales. El gobierno central pagar a
los inversionistas con certificados determinados - los certificados de Inversin Pblica Regional y Local (CIPRL). Los CIPRL
pueden ser utilizados por la empresa para compensar sus pagos del Impuesto a la Renta mensuales y anuales del ao
que corresponda hasta por un monto equivalente al 50% del Impuesto a la Renta del ao fiscal anterior. Si los CIPRL no se
utilizan en el respectivo ao fiscal, debido a la limitacin del 50%, el gobierno central emitir nuevos certificados, agregando
un crdito de 2% a la cantidad indicada en los anteriores CIPRL. Si los certificados no se utilizan dentro de un perodo de
diez aos, la empresa puede solicitar un reembolso por parte de la SUNAT.
Para suscribir tales acuerdos, las empresas deben ser seleccionadas por los gobiernos regionales y locales de acuerdo con
ciertas normas legales. Ms an, las empresas deben estar registradas en el Registro de Concesiones para la Explotacin
de Servicios Pblicos y Obras de Infraestructura.
- Convenios de estabilidad jurdica
Srvase leer el literal B de la Seccin III.

E. Regulacin laboral y empleo

El Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) se aplica, entre otros, a cualquier transferencia, movimiento, dbito o
crdito realizados en cuentas bancarias de particulares y de empresas en el sistema bancario peruano. Tambin se aplica
a la adquisicin de cheques de gerencia, certificados bancarios y otros instrumentos similares sin necesidad de utilizar los
fondos depositados en una cuenta bancaria local.

En esta seccin se delimitarn los aspectos laborales ms importantes del sistema legal Peruano. Los siguientes cuatro
(4) cuadros incluyen: (i) una descripcin de contratos laborales y no laborales, as como relaciones laborales; (ii) una breve
descripcin de las condiciones aplicables a relaciones laborales; (iii) una descripcin de las remuneraciones y beneficios que
debern ser pagados a los trabajadores contratados por un periodo definitivo as como a aquellos terceros contratados por un
periodo indefinido; y (iv) una descripcin del sistema de pensiones y los impuestos que se generan por las compensaciones
pagadas a los trabajadores.

La tasa de impuesto es de 0.005% y el impuesto debe ser retenido por el banco local correspondiente.

1. Contratos laborales

9. Impuesto selectivo al consumo

CONTRATOS LABORALES

El Impuesto Selectivo al Consumo grava la importacin y venta local de algunos bienes denominados bienes suntuosos,
tales como automviles, cigarros, cigarrillos, bebidas alcohlicas, cerveza, combustible y otros.

Contratos individuales
de trabajo

Dependiendo de la naturaleza del bien, el impuesto se determina sobre la base de tres sistemas diferentes: (i) sistema
basado en el valor del bien (por ejemplo, 30% en el caso de vehculos usados para el transporte pblico), (ii) sistema basado
en una base especfica (por ejemplo, de S/. 1.50 por litro de pisco - licor peruano) y, (iii) sistema basado en el precio al
pblico (por ejemplo, un 27.8% en el caso de la cerveza).

Contratos de trabajo sujetos a modalidad

Los contratos de trabajo sujetos a modalidad surgen en los siguientes casos:
(i) Contratos celebrados para iniciar empresas o nuevos negocios (para iniciar o aumentar operaciones);
(ii) Contratos celebrados para cumplir con exigencias de produccin (por demanda del mercado);
(iii) Contratos celebrados con el objeto de reemplazar temporalmente a un trabajador estable de la
empresa (sustitucin); y,
(iv) Contratos celebrados para cumplir una obra determinada o servicio especfico (contrato que cuenta
con un objeto previamente establecido y con duracin determinada).

Los plazos mximos para estos contratos pueden variar de acuerdo a la modalidad que se utilice. Sin
embargo, ninguno puede exceder los cinco (5) aos. Estos contratos pueden ser utilizados en sectores
especiales, como por ejemplo, la exportacin de productos no tradicionales, construccin, entre otros.

10. Regulaciones bancarias

Desde el 2004, las empresas domiciliadas en el Per estn obligadas a reunir ciertas formalidades cuando cumplan con
obligaciones de pago a terceros. Una de las formalidades requiere que los pagos se efecten a travs del sistema bancario
peruano, cuando los montos sean superiores a S/. 3,500 Nuevos Soles o USD 1,000 dlares americanos (dependiendo
de la moneda en la que se contrajo la obligacin), a fin de documentar los gastos, costes y/o crditos fiscales para efectos
tributarios.

Contratos de trabajo a plazo indefinido

Como regla general, los contratos de trabajo deben ser a plazo indefinido.
Los contratos de trabajo a plazo fijo se presentan en casos determinados, conforme se detalla ms adelante.

Contratos a tiempo parcial

Un contrato es a tiempo parcial cuando el empleado trabaja menos de cuatro (4) horas al da.

11. Incentivos fiscales

30

- Beneficios fiscales de proyectos en infraestructura pblica - Ley N 29230

31

 Estn permitidos por ley.

No se requiere autorizacin previa.
Los trabajadores con este tipo de contrato no adquieren algunos de los beneficios laborales ms
importantes como por ejemplo: proteccin contra el despido y compensacin por tiempo de servicios (CTS).

Convenios colectivos

Los trabajadores con este tipo de contrato no adquieren algunos de los beneficios laborales ms
importantes como por ejemplo: proteccin contra el despido y compensacin por tiempo de servicios (CTS).

sindicato de empresa, para lo cual necesitan como mnimo a veinte (20) personas. En cambio, si
pretenden negociar con varios empleadores, podran constituir un sindicato de actividad, debiendo agrupar
como mnimo a cincuenta (50) trabajadores para la constitucin.
En una empresa pueden coexistir ms de un sindicato. Sin embargo, solamente podr negociar en dicho
nivel aqul que tenga la mayora de trabajadores afiliados. La afiliacin es libre y voluntaria por parte de los
trabajadores y de conformidad con lo que establezca el estatuto de la entidad gremial.

2. Condiciones laborales

The main source for collective agreements is collective bargaining. If the parties do not reach an
agreement, the law provides for various means of resolving the conflict, such as conciliation, mediation,
and arbitration. The Constitution also recognizes the right of the workers to strike.
Regmenes especiales

Debido a las particularidades de las actividades involucradas en la prestacin de los servicios, existen
regmenes especiales de contratacin para el caso de la minera, la agricultura, la construccin civil, los
trabajadores extranjeros, los trabajadores de la micro y pequea empresa, entre otros. Cada rgimen
cuenta con una legislacin especial que determina sus caractersticas y especificaciones.

Contratos no laborales

Contratos formativos
Estos contratos tienen como propsito la capacitacin laboral (idealmente de jvenes), que an no se
incorporan al mercado laboral. Las modalidades formativas incluyen los siguientes contratos: los
convenios de aprendizaje, convenios de prcticas profesionales, convenios de capacitacin laboral
juvenil, pasantas, y el convenio de reinsercin laboral.
Las personas que brinden tales tipos de servicios no tienen derecho a los beneficios legales propios del
contrato sino a beneficios especiales establecidos para dichos servicios.

CONDICIONES LABORALES

Contratos de locacin de servicios y de obra

Estos contratos pueden utilizarse, nicamente, cuando nos encontremos ante casos de servicios
independientes, en los que la parte que presta los servicios no est sujeta a ningn tipo de
subordinacin o sujecin a favor de quien se beneficia con tales servicios.
No brindan derechos a beneficios laborales.
Intermediacin y
tercerizacin

Intermediacin laboral
La intermediacin laboral slo procede cuando medien supuestos de temporalidad, complementariedad
o especializacin. Los trabajadores destacados no pueden prestar servicios que impliquen la ejecucin
permanente de la actividad principal de la empresa usuaria.
El nmero de trabajadores que pueden ser destacados a una empresa usuaria no puede exceder del
20% del total de trabajadores de la empresa usuaria. Este porcentaje no ser aplicable a los servicios
complementarios o especializados, siempre que la empresa de servicios asuma plena autonoma tcnica
y la responsabilidad por el desarrollo de sus actividades.
Tercerizacin de servicios
Supone la contratacin de empresas de servicios para desarrollar actividades especializadas. Para esto
las empresas deben: (i) realizar dichas actividades bajo su cuenta y riesgo; (ii) contar con sus propios
recursos financieros, tcnicos y materiales; y (iii) ejercer control exclusivo sobre sus trabajadores.
Este tipo de contrato no restringe los derechos individuales o colectivos del individuo.
Nuestra legislacin ha establecido los siguientes servicios de tercerizacin laboral: los contratos de
gerencia, los contratos de obra, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo
de una parte integral del proceso productivo de una empresa; y los servicios prestados por empresas
contratistas y subcontratistas, siempre que asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que
cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales y que sus trabajadores estn bajo
su exclusiva subordinacin. Si estos requisitos no se cumplen, el trabajador ser considerado como
trabajador de la empresa principal.
La empresa principal y la empresa de servicios son solidariamente responsables por el pago de la
remuneracin de los trabajadores y de los beneficios legales.

Sindicatos

32

Los sindicatos representan a los trabajadores comprendidos dentro de su mbito en los conflictos o
reclamaciones de naturaleza colectiva. Tienen suficiente poder para actuar en nombre de sus miembros
y celebrar convenciones de trabajo con los empleadores.
La constitucin de un sindicato es libre para los trabajadores. El tipo de sindicato usualmente depende
del mbito o nivel en el cual los trabajadores pretendan negociar con su empleador o empleadores. Si
nicamente van a negociar a nivel de empresa, es probable que los trabajadores constituyan un

Edad del trabajador

La edad mnima es de catorce (14) aos. Esto puede depender de la actividad que se realice.
La edad de jubilacin es de sesenta y cinco (65) aos, oportunidad en la cual los trabajadores podrn
optar por acceder a la pensin de jubilacin. Es posible fijar una edad de jubilacin inferior a la sealada
en el prrafo anterior para aquellos trabajadores que realizan labores en condiciones de riesgo para la
vida o la salud.
Nuestro ordenamiento prev una jubilacin obligatoria y automtica del trabajador a los setenta (70)
aos, salvo que las partes pacten en contrario.

Nacionalidad del
trabajador

Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar trabajadores extranjeros, siempre que estos no
excedan el 20% del nmero total de sus trabajadores.
Las remuneraciones del total de trabajadores extranjeros no podrn sobrepasar el 30% del total de la
planilla.
No obstante lo anterior, existen casos en los que los porcentajes limitativos antes sealados no se
aplican, como sucede en el caso del extranjero cuyo cnyuge es peruano o del extranjero con visa
de inmigrante. Asimismo, tambin existen supuestos de trabajadores extranjeros que se encuentran
exonerados de tales porcentajes por realizar labores especializadas, gerenciales o de direccin.

Jornada de trabajo

La jornada ordinaria es de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales.
El exceso deber tomarse como sobretiempo.
El trabajo en sobretiempo es voluntario para el trabajador.
Por las dos primeras horas, el pago del sobretiempo no puede ser menor al 25% por hora, calculado
sobre la remuneracin percibida por el trabajador. Se aplica un porcentaje del 35% por las horas restantes.
Los empleadores deben llevar un registro de asistencia con el fin de recoger informacin sobre la
entrada y la salida de los trabajadores, los practicantes y de los servicios brindados por terceros.

Remuneraciones

La ley considera a la remuneracin como el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, sea
en dinero o en especie, siempre que sea de su libre disposicin.
Existen otros conceptos legales no remunerativos como la gratificacin extraordinaria, la participacin
en utilidades, el valor de las condiciones de trabajo, entre otros conceptos.
La forma de pago de la remuneracin es establecida de mutuo acuerdo por el trabajador y el empleador.
Es posible que los empleadores puedan pactar con aquellos trabajadores que obtienen una
remuneracin mensual mayor a dos (2) UIT, una remuneracin integral anual. Esta suma incluye todos
los beneficios legales y convencionales aplicables a la empresa, con excepcin de la participacin en las
utilidades.

Remuneracin mnima
vital

Los trabajadores deben recibir un ingreso mnimo mensual de aproximadamente USD 270 (S/. 750).
Estn exceptuados los contratos a tiempo parcial.

3. Beneficios laborales

BENEFICIOS LABORALES

Vacaciones

Los trabajadores tienen derecho a treinta (30) das calendario de descanso vacacional pagado por cada
ao completo de servicios.
El descanso vacacional debe disfrutarse en el ao siguiente a aqul en el que se gener el derecho.

33

 La negativa a conceder el perodo de descanso durante el ao correspondiente, hace al empleador

responsable del pago de un salario mensual como indemnizacin, adems de la remuneracin vacacional
y los salarios ya cobrados por el trabajador.
Algunos empleados de alto nivel, como el gerente general, no tienen derecho a recibir dicha
indemnizacin.
Das feriados no
laborables

Los trabajadores tienen derecho a descanso pagado en los siguientes das feriados: 1 de enero (Da de Ao
Nuevo), Semana Santa (Jueves y Viernes Santo), 1 de mayo (Da del Trabajo), 29 de junio (San Pedro y San
Pablo), 28 y 29 de Julio (Fiestas Patrias), 30 de agosto (Santa Rosa de Lima), 8 de Octubre (Batalla de Angamos),
1 de noviembre (Todos los Santos), 8 de diciembre (la Inmaculada Concepcin) y 25 de diciembre (Navidad).

Licencia por maternidad

y beneficios

Las trabajadoras tienen derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das de descanso pre-natal y cuarenta
y cinco (45) das de descanso post-natal, que son pagados por la Seguridad Social.
La trabajadora es libre de acumular el descanso pre-natal y el post-natal.
En caso de parto mltiple o nacimiento de nios con discapacidad, el descanso post-natal contar con
treinta (30) das adicionales.
Al trmino del perodo post natal, la madre trabajadora tiene derecho a gozar de una (1) hora diaria de
permiso por lactancia materna, hasta que el hijo tenga un (1) ao de edad.

Asignacin familiar

Este beneficio corresponde a los trabajadores cuyas remuneraciones no estn sujetas a negociacin
colectiva, siempre que tengan hijos menores de dieciocho (18) aos. En determinados supuestos el
beneficio se puede extender ms aos.
Este beneficio es equivalente al 10% de la remuneracin mnima vital.

Participacin en
utilidades

Compensacin por
tiempo de servicios
CTS

Todos los trabajadores tienen derecho a la compensacin por tiempo de servicios (CTS), siempre que
trabajen un mnimo de cuatro (4) horas al da.
Este beneficio se deposita cada seis (6) meses en la institucin bancaria o financiera que escoja el
trabajador.
El monto de cada depsito es equivalente al doceavo de la remuneracin mensual de cada uno de los
meses que el trabajador haya trabajado durante el semestre. La remuneracin computable es el monto
total que trabajador recibe con regularidad por su trabajo, ya sea en efectivo o en especie.

Gratificaciones legales

Los trabajadores tienen derecho a dos gratificaciones al ao: una en el mes de julio (fiestas patrias) y
otra en el mes de diciembre (Navidad).
El monto de cada gratificacin es equivalente a una remuneracin mensual.

Seguro de vida

Seguridad social de
salud

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Los Decretos Legislativos No. 677 y 892 establecen un sistema de participacin en las utilidades a favor
del personal de las empresas privadas que cuenten con ms de veinte (20) trabajadores.
La participacin de los trabajadores no se calcula sobre las ganancias del empleador sino sobre su
renta anual calculada de acuerdo a las regulaciones del Impuesto a la Renta. El porcentaje que debe ser
distribuido por el empleador entre sus trabajadores depende de la actividad del empleador, y vara desde
5% hasta 10% de su renta neta.

Los trabajadores tienen derecho a un seguro de vida que paga el empleador al cumplir los cuatro (4)
aos de servicios.
La ley regula las caractersticas del mismo.
La prima es pagada por el empleador y el monto es negociado, de manera individual, con cada
compaa aseguradora.

El rgimen de Seguridad Social en Salud brinda a sus asegurados las siguientes prestaciones:
prevencin, promocin, recuperacin y subsidios para el cuidado de la salud, bienestar social, trabajo y
enfermedades profesionales.
Dicho rgimen se encuentra a cargo de una entidad pblica conocida como el Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y se complementa con los planes y programas de salud otorgados por los empleadores
(Entidades Prestadoras de Salud o EPS), los que en ciertas ocasiones actan en lugar de ESSALUD.

4. Sistema de pensiones y tributos que gravan la remuneracin

SISTEMA DE PENSIONES Y TRIBUTOS QUE GRAVAN LA REMUNERACIN
Sistemas pensionarios

Existen dos sistemas pensionarios principales. En ambos casos se exige que el trabajador cumpla los
sesenta y cinco (65) aos de edad a fin que pueda solicitar su pensin de jubilacin. En el Sistema
Nacional de Pensiones, se exige un nmero de aos de aportacin mnimo. En casos especiales, tanto
la edad de jubilacin como los aos de aportacin pueden ser reducidos debido a las actividades de alto
riesgo que realizan los trabajadores.
Sistema nacional de pensiones
El sistema es administrado por el Estado a travs de la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). Estn
sujetos a dicho rgimen todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, salvo
que se encuentren afiliados al sistema privado de pensiones.
Este es un sistema colectivo o de reparto. Si el trabajador realiza adecuadamente sus contribuciones y si
cumple con los requisitos mnimos recibir una pensin que depender principalmente del tiempo afiliado
al sistema. Hay un monto mximo para la cantidad de la pensin, que actualmente se encuentra en
menos de USD 330 al mes.
Sistema privado de pensiones
Los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada pueden optar por afiliarse al sistema
privado de pensiones administrado por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP).
Este es un sistema de cuentas individuales de capitalizacin. La pensin depender nicamente del
monto que el trabajador ha recolectado en su fondo de pensin al momento de su jubilacin.

Tributos que gravan la

remuneracin

Seguro social de salud

9% de la remuneracin asegurable ser contribuido a dicho seguro social y estar a cargo del empleador.
Sistema nacional y privado de pensiones
En el caso del sistema nacional de pensiones, el monto del aporte realizado por el trabajador asciende
al 13% de su remuneracin. En el caso del sistema privado de pensiones, el monto del aporte vara
entre 11% y 12%, que incluye una comisin por la administracin del fondo. En ambos casos, la carga
econmica del aporte corresponde al trabajador pero debe ser retenido y pagado por el empleador.
Impuesto a la renta
Este impuesto se aplica a todo ingreso proveniente del trabajo. Es de cargo del trabajador pero debe ser
retenido y pagado por el empleador.
Para los trabajadores domiciliados en el pas, el impuesto se determina aplicando sobre el ingreso
neto (total de retribuciones percibidas en el ao menos siete (7) UIT) una escala progresiva. Para los
trabajadores no domiciliados en el pas, se aplica una tasa general del 30% sobre el total de la renta bruta
sin admitir deduccin alguna.

F. Libre competencia
Las conductas contrarias a la libre competencia estn prohibidas y sancionadas por la Ley de Represin de Conductas
Anticompetitivas, (LRCA). Las sanciones se determinan y ejecutan por el INDECOPI para cada caso en concreto.
Existen tres (3) tipos de conductas: (i) el abuso de posicin de dominio, (ii) prcticas colusorias horizontales y (iii) prcticas
colusorias verticales.
1. Abuso de posicin de dominio
Un agente econmico goza de posicin de dominio en un mercado relevante cuando tiene la posibilidad de restringir, afectar
o distorsionar las condiciones de la oferta o demanda en dicho mercado, sin que sus competidores, proveedores o clientes
puedan contrarrestarlo.

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La posicin dominante sobre un mercado, generalmente, se da a consecuencia de factores como:

- Una participacin significativa en el mercado relevante.
- Las caractersticas de la oferta y la demanda de los bienes o servicios.
- El desarrollo tecnolgico o servicios involucrados.
- El acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministro, as como a redes de distribucin.
- La existencia de barreras a la entrada de tipo legal, econmica o estratgica.
- La existencia de proveedores, clientes o competidores y el poder de negociacin de stos.
La tenencia de posicin de dominio, sin afectar reales o potenciales competidores, no constituye una conducta ilcita. No se
rechaza los monopolios o las posiciones dominantes por s mismas, sino el abuso que se haga de stas.
El abuso de posicin de dominio se verifica cuando un agente econmico que ostenta posicin de dominio en un mercado
relevante utiliza esta posicin para restringir de manera indebida la competencia, obteniendo beneficios y perjudicando a
otros competidores, lo que no hubiese sido posible de no ostentar dicha posicin.
Las principales conductas consideradas como abusivas por la LRCA son:
- Negarse injustificadamente a contratar.
- Discriminacin entre competidores (no incluye descuentos ni prcticas generalmente aceptadas).
- Clusulas de atadura.
- Obstaculizar, de manera injustificada, la entrada o permanencia en una asociacin u organizacin de intermediacin.
- Establecer contratos de distribucin o venta exclusiva, clusulas de no competencia o similares, que resulten injustificados.
- Utilizar de manera abusiva y reiterada procesos judiciales o procedimientos administrativos, cuyo efecto sea restringir la
competencia.
- Incitar a terceros a no proveer bienes o prestar servicios, o a no aceptarlos.
- En general, todas aquellas conductas que impidan o dificulten el acceso o permanencia de competidores actuales o
potenciales en el mercado por razones diferentes a una mayor eficiencia econmica.
Dichas conductas se sancionan incluso cuando la posicin de dominio deriva de una disposicin legal o de un acto, contrato
o reglamento administrativo. Es importante sealar que todas las conductas de abuso de posicin de dominio constituyen
prohibiciones relativas.
2. Prcticas colusorias horizontales
Las prcticas colusorias horizontales implican la actuacin conjunta de varios competidores como si fuesen uno solo. La
razn de ello es que, algunas veces, las empresas encuentran que la cooperacin con otros competidores resulta ms
beneficiosa que la propia competencia. La cooperacin permite a las empresas reducir el volumen de su produccin, elevar
sus precios, e incrementar el beneficio de cada una de sus miembros.
Dichas conductas pueden consistir en acuerdos, decisiones, recomendaciones o prcticas concertadas realizadas
entre competidores que tengan por objeto o efecto restringir, impedir o distorsionar la libre competencia. La ley no se
limita a aquellos acuerdos legalmente exigibles, sino que tambin comprende actividades de cooperacin, decisiones o
recomendaciones realizadas a travs de asociaciones, e incluso entendimientos entre competidores.

36

Entre las prcticas sancionadas se encuentran:

- La fijacin concertada, directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio.
- La limitacin o control concertado de la produccin, ventas, el desarrollo tcnico o de las inversiones.
- El reparto concertado de clientes, proveedores o zonas geogrficas.

- La concertacin de la calidad de los productos, cuando no corresponda a normas tcnicas y afecte negativamente al
consumidor.
- La aplicacin concertada de prcticas discriminatorias entre competidores.
- Concertar injustificadamente clusulas de atadura.
- La negativa concertada e injustificada a contratar.
- Obstaculizar de manera concertada e injustificada la entrada o permanencia de un competidor a un mercado, asociacin
u organizacin de intermediacin.
- Concertar o coordinar ofertas, posturas o propuestas o abstenerse de stas en los procesos de licitacin pblicos o
privados, o concursos u otras formas de contratacin pblica o procedimientos previstos en la legislacin pertinente, as
como en subastas pblicas.
- Otras prcticas de efecto equivalente que busquen la obtencin de beneficios por razones diferentes a una mayor eficiencia
econmica.
Las prcticas colusorias se rigen bajo las prohibiciones absolutas o relativas. Las prohibiciones absolutas se aplican a
prcticas que resultan ilegales por s mismas, mientras que las prohibiciones relativas se aplican a prcticas que requieren
de una evaluacin para verificar si tienen efectos anticompetitivos.
Constituyen prohibiciones absolutas los acuerdos horizontales inter marca que no son complementarios o accesorios a
otros acuerdos lcitos, que tengan por objeto:
- Fijar precios u otras condiciones comerciales o de servicio.
- Limitar la produccin o las ventas, en particular por medio de cuotas.
- El reparto de clientes, proveedores o zonas geogrficas.
- Establecer posturas o abstenciones en procesos de licitaciones pblicas o privadas, o concursos u otra forma de
contratacin pblica o procedimiento previsto en la legislacin vigente, as como en subastas pblicas.
Las prcticas distintas a las antes detalladas se consideran prohibiciones relativas.
3. Prcticas colusorias verticales
Estas son prcticas colusorias realizadas entre agentes econmicos que operan en planos distintos de la cadena de
produccin, distribucin o comercializacin, que tienen por objeto restringir, impedir o falsear la libre competencia. Este tipo
de prcticas requiere que al menos una de las partes involucradas tenga posicin de dominio en el mercado relevante de
manera previa al ejercicio de la prctica.
Las conductas ilcitas verticales pueden consistir en aquellas prcticas previstas como ilcitas tanto para los casos de abuso
de posicin de dominio como para los casos de prcticas colusorias horizontales que se han detallado en los numerales
anteriores.
Todas las prcticas colusorias verticales constituyen prohibiciones relativas. En esos casos, la agencia de competencia
deber demostrar en cada uno de ellos que la conducta tenga o pueda tener efectos negativos para la competencia.
4. Probanza de prcticas colusorias
Debido a que las prcticas colusorias resultan de difcil probanza, la agencia de competencia puede apelar a indicios y
presunciones para constatar que existe una identidad de comportamiento entre los competidores, y que tal identidad no se
explica de modo natural por el funcionamiento competitivo del mercado, como por ejemplo fluctuaciones simultneas de
precios, similitud en calidad del producto ofrecido, entre otros aspectos.
En ese sentido, la agencia de competencia debe realizar un anlisis cuidadoso de la conducta supuestamente anticompetitiva.

37

Por ejemplo, debe asegurarse de la identificacin clara de la conducta anticompetitiva sobre la base de los indicios, de
manera que estos corroboren la existencia de la conducta anticompetitiva y no puedan ser explicados en el marco de una
conducta alternativa racional y plenamente lcita.
5. Sancin y medidas correctivas
Las conductas anticompetitivas pueden ser sancionadas por el INDECOPI a travs de la imposicin de multas, las cuales
dependiendo de la gravedad, pueden llegar a alcanzar hasta el 12% de las ventas o ingresos brutos percibidos por las
empresas infractoras.
El INDECOPI se encuentra facultado para dictar medidas correctivas destinadas a restablecer el proceso competitivo y que
son adicionales a la sancin que se imponga por infraccin a las disposiciones de la LRCA. Estas pueden consistir en:
- El cese o la realizacin de actividades.
- La obligacin de contratar.
- La no oponibilidad de las clusulas o disposiciones anticompetitivas de actos jurdicos.
- El acceso a una asociacin u organizacin de intermediacin.
Asimismo, el INDECOPI tiene la potestad de sancionar a las personas naturales que intervinieron en tomar la decisin
relativa a la ejecucin de la conducta anticompetitiva.
Cabe sealar que actualmente las conductas anticompetitivas no se encuentran previstas como delitos, lo que s ocurra
con la legislacin anterior.
6. Control de fusiones
En el Per, el control de fusiones nicamente ha sido previsto para el sector elctrico. Sin embargo, se han presentado al
Congreso de la Repblica algunas iniciativas para incorporar el control de fusiones al sistema general de libre competencia.
La Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico (LAASE) establece que las concentraciones de tipo vertical u
horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o transmisin y/o de distribucin de energa elctrica se
sujetarn a un procedimiento de autorizacin previa que otorgar la Comisin de Libre Competencia del INDECOPI, con
el objeto de evitar los actos de concentracin que tengan por efecto disminuir, daar o impedir la competencia y la libre
concurrencia en el mercado energtico.

G. Proteccin del medioambiente

La legislacin ambiental peruana ha experimentado un significante desarrollo. sta apunta a prevenir el impacto negativo que
podra ser causado por empresas que realizan diversas actividades econmicas, mediante la supervisin del cumplimiento de
la legislacin ambiental, el fortalecimiento de las entidades gubernamentales y la creacin de un sistema menos burocrtico,
en donde se pueda realizar negocios con estndares ambientales sostenibles.
En mayo de 2008 fue creado el Ministerio del Ambiente (MINAM), como sector lder del gobierno en temas ambientales.
Ciertas competencias legales en dichos temas (tales como la aprobacin de instrumentos de administracin medioambiental
y regulaciones especiales, entre otros) siguen siendo administradas por los ministerios correspondientes a cada sector
econmico del pas, por los gobiernos regionales y municipales.

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Conjuntamente con el MINAM fue creado el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) como lder en
actividades de supervisin y sanciones en actividades ambientales. El rol de esta entidad es verificar el cumplimiento de
Cathedral of Lima, Main Square

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la legislacin ambiental y sancionar su incumplimiento, aunque los gobiernos regionales y municipales an mantienen su
competencia para ciertos proyectos y actividades.
Asimismo, existen otras entidades pblicas con competencias relacionadas al medio ambiente, como el Servicio Natural
de reas Protegidas, la Autoridad Nacional del Agua, entre otros, de los cuales, dependiendo del tipo de proyecto a ser
ejecutado, podra ser necesario obtener ciertas autorizaciones.
La Ley General del Ambiente (Ley N 28611), regula el marco legal general de la gestin ambiental y los principios y reglas
generales para asegurar el derecho a un medioambiente balanceado y adecuado para la vida.
La Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446) regula la obligacin de tener un instrumento
de gestin ambiental antes de ejecutar proyectos de inversin, el criterio bajo el cual dichos proyectos deben ser calificados
(dependiendo en su capacidad de generar un impacto ambiental negativo) y los instrumentos de gestin ambiental
aplicables a dichas calificaciones. Las categoras bajo las cuales los proyectos de inversin pueden ser calificados y sus
correspondientes instrumentos ambientales son los siguientes:

CATEGORA

NIVEL DE IMPACTO

INSTRUMENTO DE GESTIN

Impacto ambiental negativo no significativo

Declaracin de Impacto Ambiental

II

Impacto ambiental negativo moderado

Declaracin de Impacto Ambiental Semi-detallada

III

Impacto ambiental negativo significativo

Declaracin de Impacto Ambiental Detallada

(Evaluacin de Impacto Ambiental)

Los instrumentos de gestin ambiental deben ser aprobados por la autoridad del sector competente o por el gobierno
regional o municipal correspondiente, dependiendo de las caractersticas del proyecto. Sin embargo, el gobierno ha creado
recientemente el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) que ser el
responsable de aprobar el Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
La legislacin ambiental peruana tambin obliga a los inversionistas a realizar mecanismos de participacin ciudadana
con personas localizadas cerca a proyectos de inversin. Adicionalmente, el consentimiento del gobierno aprobando la
ejecucin de actividades que puedan afectar a nativos o pueblos indgenas requiere un procedimiento de consultas a cargo
del gobierno.
Finalmente, una vez que concluyan los proyectos de inversin, los titulares se encuentran obligados a realizar remediacin
y actividades de cierre para restaurar las reas afectadas a sus caractersticas originales.

H. Proteccin del consumidor y responsabilidad por productos defectuosos

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La proteccin del consumidor y la responsabilidad por productos defectuosos est regulada por el Cdigo de Proteccin
y Defensa del Consumidor. El Cdigo garantiza a los consumidores el acceso a productos y servicios adecuados, y a
mecanismos eficaces para proteger sus derechos, estableciendo varios criterios para reducir la asimetra de la informacin
en favor de los consumidores. De este modo, establece las obligaciones de los proveedores, as como los derechos de
los consumidores e incluye normas relativas a la informacin que debe proporcionarse a los consumidores, a la idoneidad
de los productos y servicios, los requisitos de publicidad, salud y de seguridad de los consumidores, los contratos con los

consumidores, y las disposiciones sobre productos o servicios especficos.

La Comisin de Proteccin al Consumidor es la encargada de revisar las reclamaciones por la infraccin de cualquiera de
las disposiciones del mencionado cdigo.
El Cdigo es aplicable a todas las relaciones de consumo que se celebren en territorio peruano, o cuando las relaciones
de consumo tienen efectos en l.

I. Derecho de propiedad e inversin inmobiliaria

El derecho peruano ofrece reglas de juego que garantizan la adquisicin, transferencia y proteccin de la propiedad inmueble.
Las medidas concretas adoptadas por el Estado hacen hincapi en tres (3) puntos. Primero, la proteccin del derecho de
propiedad a nivel constitucional, garantizando su libre ejercicio y consagrndolo como inviolable. En segundo lugar, la
Constitucin tambin establece que los extranjeros (sean personas naturales o jurdicas) tienen la misma condicin que los
peruanos para la adquisicin de propiedad, salvo una puntual excepcin- establecida por razones de seguridad nacionalrespecto de predios ubicados dentro de cincuenta (50) kilmetros medidos desde la zona de frontera. Y, en tercer lugar, el
desarrollo de diversos mecanismos legales para que la adquisicin, la transferencia y el aprovechamiento de los inmuebles
se realice de manera ms segura. La prohibicin de propiedad de extranjeros en zona de frontera no es absoluta, ya que
por necesidad pblica y va decreto supremo se puede autorizar dicha propiedad.
1. Derechos de propiedad inmobiliaria privada y pblica.
Para adquirir inmuebles en el Per, los inversionistas interesados deben tener en consideracin la distincin entre bienes
inmuebles de propiedad privada y bienes inmuebles de propiedad pblica.
La transferencia de propiedad privada se rige por las reglas del Cdigo Civil. Segn tales reglas, las transacciones entre
particulares gozan de amplias posibilidades contractuales, permitindose incluso la creacin de nuevas modalidades
contractuales, no previstas en la legislacin vigente, denominadas contratos atpicos. Dentro de las figuras legales
reguladas, se encuentran los derechos reales de propiedad: superficie, servidumbre, posesin, y usufructo, entre otros. La
propiedad tambin se adquiere por la posesin efectiva de un bien por diez (10) aos, lo que se conoce como prescripcin
o usucapin.
La normativa peruana tambin posibilita que las partes celebren contratos preparatorios con miras a la posible adquisicin
de inmuebles. Este es el caso del compromiso de contratar, mediante el cual las partes se obligan a celebrar un contrato
futuro; pudiendo incluso una de ellas asumir el pago de una penalidad en caso de manifestar su negativa para la celebracin
del contrato definitivo. Tambin existe el contrato de opcin, por el cual una de las partes se compromete a celebrar una
compraventa en un plazo determinado, teniendo la otra parte la potestad de celebrar o no el contrato.
A excepcin de los casos de la donacin y de la hipoteca, que requieren estar investidos de ciertas formalidades, en general,
los contratos sobre inmuebles pueden celebrarse, simplemente, por mutuo acuerdo. La prctica y la necesidad de oponer
los derechos sobre bienes recomienda, sin embargo, revestir al contrato de formalidades que prueben su celebracin,
sea dejando constancia por escrito de su realizacin, sea elevando el contrato a Escritura Pblica, o inscribindolo en los
Registros Pblicos.
Dentro de los predios privados, existe un especial tipo de inmuebles cuya transferencia se sujeta a formalidades singulares.
Se trata de inmuebles de propiedad de comunidades campesinas y nativas, en los que la venta de los mismos debe ser
aprobada por las respectivas asambleas comunales. De acuerdo a lo resuelto en las asambleas, las personas que hayan
sido expresamente autorizadas para actuar en nombre de la comunidad ejecutarn el contrato.

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Los bienes de propiedad pblica pueden ser de propiedad privada del Estado o de dominio pblico. En ambos casos,
existe una regulacin bastante especializada que establece una serie de formalidades para su aprovechamiento por parte
de cualquier particular. Los privados pueden comprar bienes estatales, celebrar permutas, contratos de servidumbre,
superficie, usufructo, o afectar los bienes estatales para una finalidad determinada de relevancia pblica. En estos supuestos,
ser necesario seguir procedimientos administrativos ante la entidad propietaria del bien inmueble, cumplir los requisitos
establecidos legalmente para cada tipo de operacin, y- dependiendo del caso- participar en subastas o concursos pblicos,
compitiendo con otros postores para la adquisicin del derecho que se pretende. Los bienes del Estado no se adquieren
por prescripcin.

cuando se requiere la propiedad un bien.

2. Predios urbanos y rurales

En el Per el derecho al uso exclusivo de una marca se adquiere por el registro de la misma ante la Oficina de Signos
Distintivos del INDECOPI. Cualquier signo distintivo susceptible de representacin grfica, que sea apto para distinguir
productos o servicios en el mercado puede ser registrado como una marca.

Otra distincin de relevancia que debe tenerse en cuenta es la naturaleza del predio, que puede ser urbano o rural. Esta
distincin aplica tanto a los bienes estatales como a los inmuebles de propiedad privada.
Los predios urbanos se ubican dentro de las ciudades, albergando actividades comerciales, industriales, residenciales, de
servicios pblicos y otras propias de desarrollarse en centros poblados. Cuando se pretende dar un fin especfico al predio
urbano que se proyecta adquirir, tiene singular importancia gestionar previamente, ante el respectivo gobierno local, una
certificacin, sea de Parmetros Urbansticos y Edificatorios o de Zonificacin y Vas. Tales certificados, que tienen una
vigencia de tres (3) aos, detallan- entre otra informacin- los usos y parmetros de construccin que deben respetarse.
Cabe tener presente que, mientras los certificados se encuentren vigentes, quien los haya solicitado puede hacer valer la
informacin que ellos contienen, a pesar de que en el transcurso de los tres (3) aos se produzcan cambios normativos que
modifiquen los usos y parmetros del predio.

1. Signos distintivos
La Decisin 486 de la Comunidad Andina y el Decreto Legislativo No. 1075 rigen la proteccin de signos distintivos en el
Per.

La solicitud puede ser presentada para registrar productos o servicios. Si la solicitud de registro se presenta cumpliendo
todas las formalidades exigidas por la ley y no se presentan oposiciones, el trmite durar seis (6) meses aproximadamente.
Si se presentan oposiciones, el trmite durar un (1) ao y seis (6) meses aproximadamente.
El registro tiene una duracin de diez (10) aos contados a partir de la fecha de su concesin y puede renovarse por
perodos sucesivos de diez (10) aos.
La renovacin del registro de una marca debe ser solicitada dentro de los seis (6) meses anteriores o posteriores a la
expiracin del registro. Para la renovacin no se exige prueba de uso de la marca.

Los predios rurales son aquellos ubicados fuera de los centros poblados, estando destinados a actividades agrcolas,
pecuarias y, en general, campestres. En la mayora de los casos, existe la posibilidad de modificar el uso del suelo, de rural
a urbano, siguiendo un procedimiento de cierta complejidad ante el gobierno local competente.

El registro de una marca puede ser cancelado a solicitud de cualquier persona interesada, si esta no ha sido utilizada en
alguno de los pases miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, o Per) durante los tres (3) aos
anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud de cancelacin.

3. Sistema registral

Tambin son considerados signos distintivos susceptibles de registro los lemas comerciales, los nombres comerciales, las
marcas colectivas, las marcas de certificacin y las denominaciones de origen.

La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) es la entidad que administra el sistema del registro de
propiedades inmobiliarias. Es a travs de SUNARP que cualquier persona puede obtener un Certificado Registral Inmobiliario
(CRI). Este documento permite al comprador verificar la existencia, atributos y descripcin del inmueble (terreno y fbrica),
la identidad de su propietario, y verificar si el mismo se encuentra libre de hipotecas, y cualquier otro gravamen de carcter
judicial o extrajudicial.
La efectividad del sistema registral inmobiliario est garantizada por mandato legal. Toda la informacin publicitada y
contenida en los registros se presume conocida por todos, sin admitirse prueba en contrario. Quienes aparezcan como
propietarios en este sistema estn debidamente legitimados para vender los inmuebles de los cuales sean titulares.
4. Expropiacin
La propiedad est muy protegida y dotada de garantas para su defensa, pero no es un derecho absoluto. La Constitucin
seala que solo se puede privar del dominio a una persona (expropiacin) en caso de seguridad nacional o necesidad
pblica declarada por ley del Congreso, y previo pago en efectivo de una indemnizacin por el valor del bien y el lucro
cesante. El propietario puede discutir el valor de la compensacin ante el Poder Judicial o en un arbitraje. La expropiacin
siempre es a favor del Estado.

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J. Propiedad intelectual

La experiencia de los ltimos aos demuestra que el Estado recurre en muy pocas ocasiones a este mecanismo y
bsicamente lo hace para atender la seguridad territorial y ejecutar obras de infraestructura pblica. Este es el ltimo recurso

El nombre comercial es el nico signo distintivo que se protege por su uso efectivo en el mercado, siendo el registro
meramente declarativo.
Las transferencias, modificaciones y otros actos que afecten los derechos registrados deben inscribirse ante la Oficina de
Signos Distintivos para que tengan efectos frente a terceros. Las licencias tambin pueden ser registradas.
2. Patentes y diseos industriales
La Decisin 486 de la Comunidad Andina y el Decreto Legislativo N 1075 rigen las invenciones en el Per.
En el Per se otorgan patentes para las invenciones, sean de producto o de procedimiento, en todos los campos de
la tecnologa, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y sean susceptibles de aplicacin industrial. Los usos y
segundos usos no pueden ser patentados.
Si la solicitud de patente se presenta cumpliendo todas las formalidades exigidas por la ley y no se presentan oposiciones,
el trmite durar cuatro (4) aos aproximadamente. Si se presentan oposiciones, el trmite durar entre cinco (5) a seis (6)
aos.
El registro tiene una duracin de veinte (20) aos contados a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud.

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Si la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas encontrara que la invencin no es patentable o que no cumple con alguno
de los requisitos establecidos para la concesin de la patente, lo notificar al solicitante. Si el solicitante no respondiera a la
notificacin dentro del plazo sealado, o si a pesar de la respuesta subsistieran los impedimentos para la concesin de la
patente, la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas denegar la patente.
Si el examen definitivo fuere favorable, se otorgar el ttulo de la patente. Si fuere parcialmente favorable, se otorgar el ttulo
solamente para las reivindicaciones aceptadas.
Para mantener vigente la patente o, en su caso, la solicitud de patente en trmite, debern pagarse las tasas anuales.
Tambin puede obtenerse proteccin para modelos industriales, diseos industriales y esquemas de trazado de circuitos
integrados. El registro de estos inventos dura diez (10) aos desde la fecha en que la solicitud fue presentada y no puede
ser renovado.
Las transferencias, licencias, modificaciones y otros actos que afecten los derechos registrados, deben inscribirse ante la
Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas para que tengan efectos frente a terceros.
El Per es miembro del Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes (PCT) desde el 6 de junio de 2009. Por lo tanto,
todas las solicitudes PCT presentadas despus de esa fecha podran entrar a la fase nacional en el Per.
3. Derechos de autor
La Decisin 351 de la Comunidad Andina y el Decreto Legislativo No. 822 regulan la proteccin de los derechos de autor
en el Per. La proteccin del los derechos de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el mbito artstico, cientfico
o literario, susceptibles de ser reproducidas de cualquier forma.
A diferencia de los derechos de propiedad industrial, estas obras son protegidas sin necesidad de registrarse. El registro es
meramente declarativo. El autor de una obra tiene, por el slo hecho de la creacin, la titularidad originaria de un derecho
exclusivo, oponible a terceros, que comprende derechos de orden moral y patrimonial.

K. Normativa sobre Internet / Comercio electrnico

En la actualidad, la regulacin en esta materia slo se encuentra en las disposiciones del Cdigo de Proteccin y Defensa
del Consumidor, el mismo que establece que en los casos en los que el proveedor proporcione informacin adicional de sus
productos o servicios a travs de Internet, esta debe ser clara, comprensible, precisa y fcilmente accesible.
La legislacin peruana no posee otra norma sobre transacciones realizadas a travs de Internet o sobre comercio electrnico.
En consecuencia, este tipo de relaciones jurdicas sern reguladas por los trminos establecidos entre las partes con
relacin a las transacciones realizadas a travs de medios electrnicos.

L. Financiamientos / Pagos
La celebracin de contratos de financiamiento con entidades financieras extranjeras no se encuentra sujeta a ninguna
restriccin, ni requiere una autorizacin previa o inscripcin en el Banco Central de Reserva del Per o en alguna otra entidad
semejante. El pago de deudas en el extranjero bajo los mencionados contratos tampoco se encuentra sujeto a autorizacin
o restriccin alguna, siempre que las retenciones del Impuesto a la Renta aplicables, sobre cualquier inters pagado, sean
realizadas.
Los arrendamientos financieros nicamente pueden ser realizados por instituciones peruanas autorizadas.

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M. Regulacin sobre valores

Los valores son regulados, principalmente, por la Ley del Mercado de Valores (LMV). Esta ley se aplica a los ttulos valores
que son emitidos de forma masiva, que son libremente negociables y, que otorgan a sus titulares derechos de crdito, de
participacin o derechos similares de naturaleza econmica. Los valores pueden ser ofertados de manera pblica o privada.
1. Ofertas de valores
Todos los valores que se ofrezcan pblicamente deben encontrarse previamente registrados en el Registro Pblico del
Mercado de Valores (RPMV), administrado por la SMV.
La LMV, de manera conjunta con otras normas emitidas por la SMV, establece ciertos estndares, tales como transparencia
y la divulgacin oportuna de informacin relevante. Toda la informacin revelada al mercado a travs de los sistemas del
RPMV para la difusin de informacin debe ser cierta, clara, suficiente y oportuna. La informacin contenida en la RPMV es
de libre acceso, a menos que sea declarada reservada en virtud de determinadas circunstancias previstas en la legislacin.
La legislacin del mercado de valores regula principalmente los siguientes tipos de oferta pblica: (i) la oferta pblica para la
colocacin primaria o venta de valores, (ii) la oferta pblica de adquisicin - OPA, y (iii) la oferta pblica de compra de valores
por exclusin del RPMV OPC.
- Oferta pblica primaria o de venta de valores
Nuestra legislacin considera como oferta pblica de valores cualquier invitacin que se dirige al pblico en general o a
determinados segmentos de este para realizar cualquier acto jurdico referido a la colocacin o disposicin de valores
mobiliarios. Las ofertas se presumen pblicas si se dirigen a ms de cien (100) posibles inversionistas. Sin embargo, la
legislacin peruana establece determinadas zonas de seguridad, y considera como ofertas privadas (es decir, no oferta
pblica) las que estn dirigidas a inversionistas institucionales o aquellos en los que el valor nominal unitario ms bajo sea
igual o superior a un monto dado que se actualiza con el ndice de inflacin (actualmente, equivalente a aproximadamente
S/. 459,000 para el 2014 o USD $ 164,000).
Los valores sujetos a oferta pblica debern estar registrados en el RPMV, para lo cual, como regla general, debern
presentarse ante la SMV un prospecto informativo; los estados financieros de los ltimos dos (2) aos fiscales y, algunos
otros documentos e informacin descritos en la normativa aplicable. La inscripcin de valores se puede hacer en forma
individual o a travs de un proceso acelerado, bajo programas de emisin de valores inscritos anteriormente.
El prospecto informativo deber contener informacin como las caractersticas de los valores que se ofrecen, los derechos
y obligaciones que otorgan a su titular, los factores que signifiquen un riesgo para las expectativas de los inversionistas,
estados financieros del emisor, la informacin sobre la entidad estructuradora y el agente de colocacin, el procedimiento
de colocacin y otra informacin considerada relevante para los potenciales inversionistas. La SMV determinar cualquier
informacin adicional que considere que deba estar disponible.
Los programas de emisin se mantendrn registrados durante el plazo de seis (6) aos, con la obligacin de actualizar el
Memorando Informativo en el tercer (3) ao. La colocacin de valores puede hacerse dentro de los tres (3) aos siguientes
a la fecha de inscripcin de los valores.
La legislacin peruana incluye disposiciones especiales para el caso de valores ofertados pblicamente a cambio de otros
valores y para el caso de ofertas pblicas internacionales.
La ley peruana contempla mecanismos simplificados de registro para ofertas dirigidas exclusivamente a inversionistas
acreditados, de valores de ciertas entidades multilaterales y, ofertas internacionales de valores inscritos en el Registro de

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Valores de Estados Unidos y Comisin de Cambio (United States Securities and Exchange Commission), emitidos bajo la
Regla 144A, bajo la Regulacin S o autorizados por la Superintendencia de Chile o de Colombia.
- Oferta pblica de adquisicin OPA
De acuerdo con las reglas de la OPA, si una persona o empresa pretende adquirir o incrementar, directa o indirectamente,
una participacin significativa (definida como cualquier adquisicin de acciones que alcance o supere el 25%, 50% o 60%
del capital social suscrito y pagado representado por acciones con derecho a voto, la adquisicin por cualquier medio de
la capacidad de poder de voto equivalente al 25% del total del poder de voto, o la posibilidad de elegir a la mayora de
miembros del Directorio del emisor o de modificar los estatutos del emisor) en una sociedad con acciones listadas en una
bolsa peruana, dicha adquisicin conllevar la realizacin de una OPA, salvo excepciones aplicables.
Si la adquisicin de participacin significativa se pretende hacer en no ms de cuatro (4) actos en un periodo de tres (3) aos,
la OPA deber hacerse dentro de cierto plazo luego de la adquisicin de la participacin significativa, por un porcentaje de
valores previsto en la legislacin y a un precio mnimo fijado por una empresa valorizadora designada por la SMV. La oferta
se dirigir a los titulares de las acciones con derecho a voto y de valores que den derecho a adquirir dichas acciones dentro
de un plazo determinado, que no participaron en la adquisicin previa.
En otros supuestos, la adquisicin de participacin significativa debe hacerse dentro del marco de una OPA (OPA previa).
En este caso, el porcentaje de adquisicin y el precio lo fija el oferente, y tendrn derecho a participar todos los titulares
de acciones con derecho a voto y valores que den derecho a adquirir dichas acciones dentro de un plazo determinado,
aplicndose la regla de prorrateo, en caso esto sea necesario.
- Oferta pblica de compra de valores por exclusin del RPMV - OPC
Las normas que regulan la OPC establecen que si el emisor de los valores inscritos en el RPMV solicita la cancelacin de tal
inscripcin, o aprueba una transaccin de efectos anlogos (por ejemplo, una divisin en la que los inversionistas terminen
poseyendo valores no registrados), debe realizar una oferta de compra, salvo excepciones.
La OPC se dirigir a todos los inversionistas que no participaron en la cancelacin o la aprobacin de la transaccin a un
precio mnimo fijado por una entidad valorizadora nombrada por el SMV.
2. Inversiones en valores por inversionistas institucionales locales
La adquisicin de valores locales o del exterior por inversionistas institucionales se encuentra sujeta a las regulaciones
propias que puedan corresponder a los mismos. Por ejemplo, en el caso de las inversiones de fondos de pensiones
o de compaas de seguros, debern seguirse las normas aprobadas por la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. En cambio, si se trata de inversiones de un fondo mutuo local, debern
seguirse las reglas establecidas por la SMV.
3. Bolsa de Valores de Lima
Las bolsas de valores son entidades que gestionan mecanismos centralizados de negociacin, que al mismo tiempo
conectan compradores y vendedores que deseen participar en transacciones de valores. La Bolsa de Valores de Lima (BVL)
es, actualmente, la nica bolsa de valores en el Per.

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La BVL tiene mecanismos para el listado regular de acciones y otros valores de emisiones del exterior, aunque tambin
tiene implementados mecanismos simplificados de listado en caso de valores que ya se encuentren listados en ciertos otros
mercados (dual listing). La BVL tambin tiene implementado un segmento especial para el listado de empresas mineras junior.
Adicionalmente, la BVL forma parte, conjuntamente con la Bolsa de Comercio de Santiago y la Bolsa de Valores de
Colombia, del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), para facilitar la negociacin de los valores de dichas bolsas entre
Madre de Dios, Rainforest

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los inversionistas de sus respectivos pases. A travs del MILA, inversionistas pueden adquirir y vender valores en cualquier
de estos mercados a travs de un intermediario local.
4. Intermediarios de la bolsa de valores
Los intermediarios de la bolsa de valores estn a cargo de todas las transacciones realizadas en la BVL.
Dichas entidades estn obligadas a obtener una licencia de la SMV y estn sujetas a su control y supervisin.
Para operaciones en el marco del MILA, los intermediarios locales pueden acceder a realizar operaciones en las otras bolsas
a travs de las plataformas de los intermediarios de la bolsa respectiva.
5. Instituciones de compensacin y liquidacin de valores CAVALI
CAVALI es la entidad encargada de la compensacin y liquidacin de todas las transacciones realizadas en la BVL, para
lo cual ha obtenido, de manera previa, una licencia de la SMV. CAVALI tambin est sujeta al control y supervisin de esta
ltima entidad gubernamental.
Para efectos de las negociaciones en el marco del MILA, CAVALI ha suscrito convenios con las correspondientes instituciones
de compensacin y liquidacin en Colombia y Chile.
CAVALI tambin ha suscrito convenios con otras instituciones de compensacin y liquidacin de otros pases para efectos
de las operaciones con valores que se negocien simultneamente en la BVL y en otros mercados (dual listing).
6. Temas tributarios
Las ganancias de capital provenientes de la enajenacin de valores por entidades no domiciliadas estn sujetas a una tasa
preferencial del 5% para efectos del Impuesto a la Renta, siempre que los valores sean negociados en la BVL (en caso
contrario, la tasa aplicable ser de 30%).

N. Transaccin garantizada
No existen restricciones a la titularidad de garantas reales en el Per para individuos o sociedades extranjeras.
Las garantas ms utilizadas bajo la legislacin peruana son la hipoteca y la garanta mobiliaria (security interest).
1. Hipoteca
Los inmuebles y la propiedad inmueble pueden ser objeto de hipoteca.
A efectos de otorgar una garanta hipotecaria, la misma deber observar los siguientes requisitos esenciales:
- Consentimiento expreso por parte del propietario o de su representante legal autorizado.
- Asegurar el cumplimiento de una obligacin determinada o determinable.
- El monto de gravamen debe ser determinado o posible de determinar.
- Inscripcin de la escritura pblica de constitucin de la hipoteca en el Registro de Propiedad Inmueble.
Una vez que la hipoteca se encuentra debidamente inscrita en el mencionado registro, la misma ser considerada vlida y
eficaz legalmente.

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2. Garanta mobiliaria
La garanta mobiliaria se constituye sobre cualquier bien mueble o activo, siempre que la misma haya sido constituida por escrito.
La inscripcin de la mencionada garanta en el registro pblico correspondiente generar oponibilidad frente a los terceros.
La ejecucin de la garanta mobiliaria puede realizarla directamente el acreedor sin la necesidad de recurrir a una autoridad
judicial, siempre que dicha posibilidad sea prevista en el acuerdo de constitucin de garanta mobiliaria.

O. Litigios / Sistemas de solucin de controversias

La legislacin peruana permite la solucin de controversias a travs de cortes judiciales o tribunales arbitrales. Los extranjeros
gozan de los mismos derechos y garantas legales aplicables a los nacionales. El derecho al debido proceso y la proteccin
de la tutela jurisdiccional efectiva se encuentran reconocidos como derechos constitucionales.
1. Sistema judicial
El sistema judicial peruano se encuentra integrado por diferentes clases de cortes especializadas en diversas reas del
derecho que, a su vez, delimitan sus competencias sobre la base de una determinada jurisdiccin territorial, el monto en
disputa, entre otros factores. Las cortes civiles se encargan de las disputas de contenido civil, comercial, constitucional y la
revisin de decisiones administrativas, mientras que las cortes penales se encargan de las conductas consideradas como
delictivas de acuerdo al Cdigo Penal u otras normas aplicables.
Los procesos relacionados con materias civiles y comerciales se encuentran debidamente contenidos en el Cdigo Procesal
Civil, mientras que los procesos penales se encuentran regulados en el Cdigo de Procedimientos Penales. Es importante
resaltar que este ltimo viene siendo reemplazado progresivamente por uno nuevo denominado Cdigo Procesal Penal, el
cual ya se encuentra vigente en algunas provincias del Per y se prev su aplicacin a nivel nacional a partir de abril de 2016.
Por otra parte, los procedimientos constitucionales se encuentran comprendidos en el Cdigo Procesal Constitucional
mientras que la revisin de decisiones administrativas se rige por la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo.
El Poder Judicial del Per est organizado en treinta y un (31) distritos judiciales a lo largo del pas. La primera instancia
incluye tanto jueces civiles como penales. En cada distrito judicial, las Cortes Superiores actan como segunda instancia
absolviendo recursos de apelacin. Existen procesos constitucionales, penales y civiles especficos en los que las Cortes
Superiores actan como primera instancia. En esos procesos, la Corte Suprema resuelve recursos de apelacin. Por su
parte, la Corte Suprema es el ms alto nivel judicial y, usualmente, se encarga de revisar los casos en lo que refiere a asuntos
de derecho.
En los casos de proteccin de los derechos constitucionales, tales como la vida, la salud, la no discriminacin, el empleo, el
debido proceso, la propiedad, la reunin, el secreto de las comunicaciones y la documentacin privada, el secreto bancario,
entre otros, el Tribunal Constitucional del Per (TC) es el encargado de la revisin - como ltima instancia - de las acciones
constitucionales. El TC es un rgano autnomo que no forma parte del Poder Judicial.
2. Ejecucin de sentencias extranjeras
La ley le reconoce a las sentencias extranjeras los mismos efectos que a las sentencias locales. Para ello deben ser
previamente reconocidas dentro de un proceso judicial (exequtur).
La ejecucin de las sentencias extranjeras dentro del Per est sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos: (i) que
la sentencia objeto de ejecucin no resuelva una materia que sea de competencia exclusiva de las cortes peruanas; (ii) que
la corte que emiti la sentencia tenga competencia jurisdiccional bajo las normas de su localidad, as como bajo normas

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internacionales; (iii) que el procesado haya sido juzgado de acuerdo a las normas en donde se encuentra el tribunal, que se
le haya otorgado una oportunidad razonable de comparecer ante el mismo, y que se haya respetado su derecho al debido
proceso; (iv) que la sentencia emitida por la corte extranjera tenga la calidad de res judicata dentro de la jurisdiccin sobre
la cual dicha corte tiene competencia; (v) que no exista un proceso pendiente por la misma materia controvertida, con la
participacin de la mismas partes, en la Repblica del Per, que haya sido iniciado con anterioridad al comienzo del proceso
por parte de la corte extranjera; (vi) que la sentencia extranjera no sea incompatible con una sentencia emitida por el Per,
salvo que la sentencia extranjera se haya emitido con anterioridad a la peruana; (vii) que tal sentencia no sea contraria a las
reglas del orden pblico y las buenas costumbres de la Repblica del Per; y (viii) que exista un tratado entre la Repblica
del Per y el pas en donde se encuentra la corte extranjera, cuyas disposiciones sean aplicables. En caso no exista un
tratado entre el Per y el pas extranjero, se aplicarn las reglas de la reciprocidad (las cuales se presumen), en cuyo caso la
sentencia emitida por la corte competente extranjera ser admitida y, por tanto, ejecutada por la corte peruana, salvo que
de acuerdo a las normas del pas extranjero, las sentencias emitidas por cortes peruanas no sean admitidas en dicho pas, o
las sentencias emitidas por cortes peruanas estn sujetas a una reevaluacin, por parte de la corte extranjera competente,
acerca de los temas tratados en la mencionada sentencia. A la fecha, no existe un tratado entre la Repblica del Per y los
Estados Unidos de Amrica que contemple la posibilidad de ejecucin de sentencias extranjeras.
3. Arbitraje
Cualquier controversia suscitada en materia civil o comercial puede ser sometida a arbitraje, siempre que las partes lo hayan
pactado.
Durante un arbitraje, cualquier aspecto no previsto por las partes se regir por las normas de arbitraje, las cuales contemplan
disposiciones que regulan tanto el arbitraje nacional como el internacional llevado en el Per.
Los laudos arbitrales extranjeros sern reconocidos y ejecutados en el Per, de acuerdo a las siguientes disposiciones
(independientemente de que estn basados en normas extranjeras):
- Convenio de Reconocimiento y Ejecucin de Decisiones Arbitrales, aprobado en Nueva York, el 10 de junio de 1958; o
- Convenio Interamericano de Arbitraje Comercial Internacional, aprobado en Panam, el 30 de enero de 1975.

V. EXTINCIN / RESTRUCTURACIN
DE UN NEGOCIO COMERCIAL
A. Disolucin / Liquidacin
La Ley General de Sociedades establece las causas y los procedimientos a seguir para disolver y liquidar sociedades en
general. Sin embargo, existen entidades que, debido a la particular actividad a la que se dedican, deben seguir regmenes
de liquidacin especficos, tales como las entidades pertenecientes al sistema financiero.
1. Disolucin
La disolucin voluntaria de una sociedad bajo la Ley General de Sociedades puede ser decidida por sus accionistas en
cualquiera de los siguientes casos:

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- Vencimiento del plazo de duracin de la sociedad establecido en el estatuto.

- Conclusin de su objeto social, incumplimiento del objeto social durante un periodo de tiempo prolongado o imposibilidad
manifiesta de realizarlo.
- Inactividad continuada de la junta general de accionistas.

- Cuando la sociedad incurra en prdidas que reduzcan el patrimonio neto a una cantidad inferior a la tercera parte del
capital pagado, salvo que el capital pagado sea aumentado o reducido en cuanta suficiente.
- Acuerdo de la junta de acreedores en caso de quiebra o insolvencia, adoptado de conformidad con la ley correspondiente.
- Falta de pluralidad de socios por un periodo superior a seis (6) meses.
- Resolucin judicial adoptada por la Corte Suprema.
- Acuerdo de la junta general de accionistas.
- Cualquier otra causa prevista en el estatuto o en algn convenio de los socios registrado ante la sociedad.
En los casos en los que una sociedad incurra en una de las causales de disolucin antes mencionadas, el directorio o algn
accionista deber realizar una convocatoria a junta general de accionistas en un plazo mximo de treinta (30) das para
adoptar el acuerdo de disolucin o las medidas que correspondan para superar dicha causal de disolucin. Cabe destacar
que, no obstante las sociedades son dirigidas por sus accionistas y por sus rganos de gobierno, el Estado Peruano puede
ordenar su continuacin forzosa si la considera de seguridad nacional o necesidad pblica.
Desde el momento en el que el acuerdo de disolucin es tomado, cesan la representacin y las responsabilidades de los
directores, administradores, gerentes y otros representantes, las que son transferidas a los liquidadores. Sin embargo, las
mencionadas personas estn obligadas a proporcionar informacin y asistencia al liquidador a fin de facilitar la liquidacin
de la sociedad.
2. Liquidacin
El proceso de liquidacin se inicia como consecuencia de la adopcin del acuerdo de disolucin de la sociedad, la misma
que conservar su personalidad jurdica hasta que el proceso de liquidacin concluya y hasta que se inscriba la extincin
en el Registro Pblico.
El proceso de liquidacin puede ser dirigido por uno o varios liquidadores, cuyas funciones principales incluyen la elaboracin
de los estados financieros al da en que se inicie la liquidacin, el llevado adecuado de la contabilidad de la sociedad, el
pago de las deudas prominentes, el requerimiento de pago de los crditos, la ejecucin y recoleccin de los crditos de
los acreedores y de terceros, y la elaboracin de los estados financieros de los ejercicios que venzan durante la liquidacin.
Los liquidadores no podrn distribuir el haber social entre los accionistas, sin antes haber satisfecho las obligaciones con
los acreedores.
Los liquidadores debern mantener a los accionistas informados sobre los estados financieros y sobre el progreso del
proceso de liquidacin. Los accionistas que representen cuando menos el 10% del capital social tienen derecho a solicitar
que los liquidadores informen, de manera regular, sobre el proceso de liquidacin.
Una vez distribuidos los remanentes, los liquidadores debern solicitar la liquidacin de la sociedad ante el Registro de
Personas Jurdicas. Si existieran acreedores de la sociedad que no hayan visto satisfechas sus acreencias, luego de la
liquidacin, esos acreedores podrn hacer valer sus crditos frente a los accionistas, nicamente, hasta por el monto de la
suma distribuida como consecuencia de la liquidacin. Si todava existieran obligaciones impagas luego de la distribucin,
el liquidador solicitar a una corte civil la declaracin de banca rota (quiebra) del deudor, y la sociedad dejar de existir.

B. Insolvencia/Quiebra/Reestructuracin
La legislacin peruana establece que el concurso, la quiebra y los procesos de reestructuracin respecto de sociedades o
individuos residentes en el Per que desarrollan actividad empresarial, debern regirse por lo dispuesto por la Ley General del
Sistema Concursal. El INDECOPI es el rgano gubernamental encargado de ello, con competencia exclusiva por mandato
legal para casos de insolvencia. Los bancos, las compaas aseguradoras y los rganos gubernamentales (ministerios,
autoridad fiscal, gobiernos locales (municipalidades) y otros similares), no estn sujetos a esta ley.

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El procedimiento concursal puede ser iniciado voluntariamente por el deudor cuando sus prdidas excedan 1/3 de su
capital pagado o cuando sus obligaciones vencidas excedan 1/3 del total de sus pasivos adeudados. El procedimiento
concursal tambin puede ser iniciado por los acreedores cuando sus acreencias superen las cincuenta (50) Unidades
Impositivas Tributarias, y se encuentran vencidas por ms de treinta (30) das. El inicio del procedimiento concursal busca
otorgar un escenario ordenado para la negociacin entre deudor y acreedores, permitiendo a stos decidir si optarn por
reestructurar o por liquidar al deudor.
Dentro del procedimiento concursal, se genera una junta de acreedores conformada por los acreedores que ostentan
acreencias frente al deudor, siempre que dichos crditos sean reconocidos por el INDECOPI. En el procedimiento concursal
ordinario, (el de uso ms general) la junta de acreedores decide acerca del patrimonio del deudor, de acuerdo a las siguientes
alternativas:
- Un plan de reestructuracin del deudor a travs de un plan de reestructuracin o reorganizacin, que consiste en la
continuacin de las actividades del deudor con eventuales cambios en su administracin y en adoptar todas las medidas
necesarias para obtener dicho resultado.
- La disolucin y liquidacin del deudor sujeto al procedimiento concursal.
A diferencia de otros marcos legales concursales, no se presenta la intervencin o comprobacin y aprobacin de una corte
o del INDECOPI con respecto a la solidez, la razonabilidad o la viabilidad de los acuerdos de reestructuracin o liquidacin
y, en general, de las decisiones de la junta de acreedores; por tanto, el sistema concursal peruano resulta ser altamente
privatizado en su ncleo.
Los acuerdos y las decisiones de la junta de acreedores podrn ser impugnados por el deudor o por los acreedores que
en conjunto representen crditos de cuando menos el 10% del monto total de los crditos reconocidos por la Comisin del
INDECOPI, sea por el incumplimiento de las normas del derecho concursal, de las formalidades, o en caso de abuso de
derecho.
Asimismo, los pagos preferenciales o transferencias fraudulentas, adems de recibir eventuales responsabilidades penales,
pueden ser materia de un proceso civil de ineficacia mediante una accin judicial cuando: (i) dichos actos fueron cometidos
un (1) ao antes del inicio del procedimiento concursal; y, (ii) los actos cometidos afectan negativamente el patrimonio del
deudor.
En la liquidacin, el orden de preferencia en el pago de los crditos es el siguiente:
- Primero: remuneraciones y beneficios laborales adeudados a los trabajadores, as como los aportes impagos al Sistema
Privado de Pensiones.
- Segundo: derecho de alimentos (aplicable nicamente a la quiebra de personas naturales).
- Tercero: los crditos garantizados con hipoteca, garanta mobiliaria, anticresis, warrants, o medidas cautelares que
recaigan sobre bienes del deudor, siempre que dichas garantas o retenciones hayan sido debidamente registradas y que
las medidas cautelares hayan sido trabadas con anterioridad al inicio del procedimiento concursal.
- Cuarto: los crditos de origen tributario, incluyendo los tributos, las cuotas, las tasas, las contribuciones, los intereses y
las multas.
- Quinto: los dems crditos no garantizados que no estn comprendidos en los rdenes precedentes.
Si el procedimiento de liquidacin dentro de un proceso de disolucin termina con la realizacin de todos los activos del
deudor y an quedarn deudas impagas, el deudor ser declarado en quiebra por el juez competente, a solicitud del
liquidador ante las cortes civiles.

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VI. CONSIDERACIONES BSICAS

PARA INVERTIR EN PER *
Limitaciones a los
derechos de accionistas
extranjeros

No existen limitaciones.

Capital mnimo requerido

para constituir una
sociedad

No se requiere capital mnimo.

Tiempo promedio para

constituir una sociedad

15 das hbiles.

Restricciones a los
inversionistas extranjeros

No existen restricciones.

Contratos de Estabilidad
Jurdica

Se puede suscribir un CEJ cuando se realicen inversiones en efectivo en empresas peruanas por un monto de
USD 10 millones, en el caso de actividades mineras e hidrocarburos o USD 5 millones en otras actividades. El
CEJ otorga al inversionista estabilidad de las leyes en los siguientes aspectos: Impuesto a la Renta aplicable a
dividendos, el derecho al libre acceso al mercado de divisas, el derecho a las remesas, utilidades, dividendos y
regalas, el derecho a utilizar el mejor tipo de cambio disponible en el mercado y el derecho a la no discriminacin.

Restricciones al
mercado de divisas

No existen restricciones.

IGV

18%

Restricciones para
contratar trabajadores
extranjeros

Las empresas pueden contratar hasta un 20% de trabajadores extranjeros del total de planilla.

Limitaciones al derecho
de propiedad de los
extranjeros

Extranjeros no pueden ser propietarios de tierras dentro de los 50km de la frontera.

Remesas

Remisin total permitida.

VII. TRATADOS INTERNACIONALES RELEVANTES

ACUERDOS BILATERALES DE INVERSIN
Argentina
Australia
Bolivia
Colombia
Cuba
Repblica Checa
Dinamarca
Unin Econmica Blgica-Luxemburgo
Ecuador
El Salvador
Espaa
Finlandia
Francia

Alemania
Italia
Malasia
Pases Bajos
Noruega
Paraguay
Portugal
Rumana
Suecia
Suiza
Tailandia
Reino Unido
Venezuela

CAPTULOS DE INVERSIN EN ACUERDOS COMERCIALES

Canad
Chile
China
Costa Rica
Islandia
Japn
Liechtenstein

Mxico
Noruega
Panam
Repblica de Singapur
Corea del Sur
Suiza
Estados Unidos de Amrica

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Canad
Cuba
Chile
China
Costa Rica
Asociacin Europea de Libre Comercio - EFTA
Unin Europea
Japn

MERCOSUR
Mxico
Panam
Repblica de Singapur
Corea del Sur
Tailandia
Estados Unidos de Amrica
Venezuela

Per es miembro de:

Comunidad Andina de Naciones - CAN
Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico - APEC
Organizacin Mundial del Comercio - OMC

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55
*Este cuadro contiene informacin referencial. Es posible que algunas de las afirmaciones no apliquen a industrias especficas.

VIII. CONTACTOS
Ministerio de Relaciones Exteriores
Direccin General de Promocin Econmica (DPE)

Guido Loayza Devscovi

Embajador - Director General
gloayzad@rree.gob.pe

Rodrigo, Elias & Medrano Abogados

Luis Carlos Rodrigo Prado

Socio Decano
lcrodrigop@estudiorodrigo.com

Direccin General de Promocin Econmica

http://www.rree.gob.pe/promocioneconomica/Paginas/Home.aspx
[+511] 204-3361
Direccin de Promocin de Inversiones
[+511] 204-3385
Direccin de Promocin Comercial
[+511] 204-3369

Jean Paul Chabaneix

Socio
jpchabaneix@estudiorodrigo.com

Direccin de Promocin del Turismo

[+511] 204-3392

Sandro Fuentes Acurio

Socio
sfuentes@estudiorodrigo.com
Ministerio de Relaciones Exteriores
Jr. Lampa 545 - Lima 1 - Per
Telf: [+511] 204-2400
www.rree.gob.pe
Twitter (@promoeconomica)
Facebook (https://www.facebook.com/diplomaciaeconomica)
56

Rodrigo, Elias & Medrano Abogados

Av. San Felipe 758 - Lima 11 - Per
Telf: [+ 511] 619-1900 Fax: [+ 511] 619-1919
www.estudiorodrigo.com
57

DOING
BUSINESS
EN PERU

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59

www.estudiorodrigo.com