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Cootad:
la ley que regule la descentralizacin territorial de los distintos niveles
de gobierno y el sistema de competencias,incorporar los
procedimientos para el clculo y distribucin anual de los fondos que
recibirn los gobiernos autnomos descentralizados del Presupuesto
General del Estado.
La persistencia a travs de los aos de una profunda desigualdad en el
desarrollo territorial del pas ha conducido a provincias, cantones,
parroquias, movimientos sociales y cvicos, a desarrollar una lucha
histrica por erradicar el centralismo que ha dejado en el abandono,
impidiendo la construccin de un proyecto nacional de desarrollo.
Principio general
Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio y el rgimen de los diferentes niveles de
gobiernos con el fin de garantizar su autonoma poltica, administrativa y
financiera. Adems, desarrolla un modelo de descentralizacin
obligatoria y progresiva a travs del sistema nacional de competencias.
los objetivos del Cdigo son:
Principios
Unidad (Los distintos niveles de gobierno tienen la obligacin de
observar la unidad del ordenamiento Jurdico)
Solidaridad: (desarrollo justo, equilibrado y equitativo)
Coordinacion
y
corresponsabilidad(Responsabilidad
compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la
ciudadana)
Subsidiariedad (Privilegiar la gestin de los servicios,
competencias y polticas pblicas)
Complementariedad
Equidad interterritorial
Participacion ciudadana
Sustentabilidad del desarrollo.
2. La
7. El
2.- Requisitos
Una poblacion residente en el territorio al menos de 3% de la
poblacion del pais
Una extencion territorial de al menos 10.000 k2
Delimtacion fisica del territorio
Los cantones deberan tener al menos diez aos de creacion
Informe favorable del gobierno regional y el organismo nacional de
planificacion
Decision favorable de la ciudadania de los cantones que van a
conformar la nueva provincia a traves de una consulta popular.
Capitulo 111
Cantones
Son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y
la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas
Creacion sera presentado por iniciativa del presidente de la republica,
el proyecto contendra la descripcion del territorio, sus limites, cabecera
cantonal y cumplimiento de todos los requisitos.
Requisitos
Una poblacin residente en el territorio del futuro cantn de al
menos cincuenta mil habitantes, de los cuales, al menos doce mil
debern residir en la futura cabecera cantonal.
deber tener al menos diez aos de creacin
Informes favorables del gobierno provincial y nacional.
Dos o mas cantones podran fusionarse por iniciativa propia
Capitulo 1V
Parroquias rurales
Son aquellas circunscripciones integradas a un canton a traves de
ordenanzas expedidas por el consejo municipal
Creacion corresponde al consejo metropolitano o municipal la creacion
o modificacion de parroquias rurales.
Requisitos
Poblacion no menor a 10.000 habitantes
Delimitacion fisica del territorio parroquial rural de manera
detallada
Informe tecnico del gobierno municipal
Para las parroquias que tiene limites con otros paises se necesita
de un informe tecnico
Dos o mas parroquias podran fusionarse por iniciativa propia
con el voto favorable de la mayoria absoluta de los miembros de
las parroquias.
Las parroquias que se fusionen recibiran del gobierno central el
finaciamiento total de una obra de interes prioritario.
Titulo 111
GAD
Cada circunscripcion territorial tendra un gobierno sutonomo para la
promocion del desarrollo y la garantia del buen vivir a traves del
ejercicio de su cometencia.
Se establece las regulaciones especficas para cada uno de los
gobiernos, el Cdigo determina los marcos y caractersticas especficas
que tendrn las funciones ejecutiva, legislativa y de participacin
ciudadana de cada uno de los niveles de gobierno autnomo
descentralizado, procurando el equilibrio y la armona entre los mismos.
Se consolidan, las figuras de gobierno para los distintos gobiernos sean
estos municipales, provinciales, etc creando un marco normativo que
regule el territorio se precisan las funciones de los GAD
GAD
a) Los de las regiones;
b) Los de las provincias;
c) Los de los cantones o distritos metropolitanos.
d) Los de las parroquias rurales.
La provincia de Galpagos, de conformidad con la Constitucin, contar
con un consejo de gobierno de rgimen especial.
Funciones de los gobiernos autnomos descentralizados.El ejercicio de cada gobierno autnomo descentralizado se realizar a
travs de tres funciones integradas:
a) De legislacin, normatividad y fiscalizacin;
b) De ejecucin y administracin; y,
c) De participacin ciudadana y control social.
Capitulo 1
Funciones
Ejecutar una accin articulada y coordinada entre los gobiernos
Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial
regional, para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la
implementacin de polticas pblicas regionales.
Disear e implementar polticas de equidad e inclusin
Implementar un sistema de participacin ciudadana
Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes
garantizar el derecho regional al hbitat y a la vivienda
Promover los sistemas de proteccin integral
Competencia de los gobiernos decentralizados reionales
Planificart el desarrollo regional
Promover y patrocinar
deportivas y recreativas
las
culturas,
las
artes,
actividades
Gobiernos parroquiales
son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica,
administrativa y financiera.
Funciones
Prestar los
delegados
las
culturas,
pblicos
que
las
les
artes,
sean
actividades
expresamente
Capitulo 11
Cirunscripciones
territoriales
indigenas,
afroecuatoriana,
montubias.
Con el objetivo de impulsar la construccin del carcter plurinacional y
pluricultural del Estado, definido en la Constitucin, y reconocer las
control y la gestin.
Capitulo 1V
Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales
Al gobierno central le corresponde las facultades de rectora, normativa,
planificacin y ejecucin del sistema vial conformado por las troncales
nacionales y su sealizacin. Al gobierno autnomo descentralizado
regional le corresponde las facultades de planificar, construir regular,
controlar y mantener el sistema vial de mbito regional, en concordancia
con las polticas nacionales.
Al gobierno provincial construir y mantener el sistema vial de mbito
provincial, que no incluya las zonas urbanas.
Al gobierno municipal le corresponde las facultades de planificar,
construir y mantener la vialidad urbana. En el caso de las cabeceras de
las parroquias rurales, la ejecucin de esta competencia se coordinar
con los gobiernos parroquiales rurales.
Al gobierno autnomo descentralizado parroquial rural le corresponde
las facultades de planificar y mantener, en coordinacin con el gobierno
autnomo descentralizado provincial la vialidad parroquial y vecinal.
Ejercicio de la competencia de trnsito y transporte A los
gobiernos municipales les corresponde de forma exclusiva planificar,
regular y controlar el trnsito, el transporte y la seguridad vial, dentro de
su territorio cantonal.
transporte terrestre y seguridad vial corresponder al Ministerio del
ramo.
Los gobiernos autnomos descentralizados municipales definirn en su
cantn el modelo de gestin de la competencia de trnsito y transporte
pblico
Los gobiernos autnomos descentralizados regionales tienen la
responsabilidad de planificar, regular y controlar el trnsito y transporte
regional; y el cantonal, en tanto no lo asuman los municipios.
Ejercicio de la competencia de riego.- La competencia constitucional
de planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego asignada a
los gobiernos provinviales, estos deberan elaborar y ejecutar el plan de
riego de su circunscripcion territorial.