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DIRECTIVA N 003-2009-MDLP/OPP
PARA LA FASE DE EVALUACIN DEL PLAN
OPERATIVO Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA
AO FISCAL 2009
La Punta, 2009
CONTENIDO
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN
I.
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Objetivo
1.2 Finalidad
1.3 Base Legal
1.4 Alcance
II.
4
4
4
5
DE LA EVALUACIN PRESUPUESTARIA
2.1 Definicin
2.2 Lineamientos para la elaboracin y Presentacin
de la Evaluacin Presupuestaria
2.3 De las Metas Presupuestarias y sus Indicadores
5
7
III.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
IV.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
V.
ANEXOS
VI.
16
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INTRODUCCIN
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en cumplimiento con la Ley N 28411 Ley
del Sistema Nacional de Presupuesto, ha elaborado la presente Directiva
Lineamientos para la Elaboracin y Presentacin de la Evaluacin Presupuestaria al
Primer Semestre y Anual de la Municipalidad Distrital de la Punta correspondiente al
ao fiscal 2009.
El presente documento tiene como finalidad establecer mecanismos y lineamientos
tcnicos para la correcta elaboracin y presentacin de la Evaluacin Presupuestaria
Semestral y Anual del Plan Operativo y Presupuesto Institucional 2009 por parte de las
unidades orgnicas, de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Directiva N 0072008-EF/76.01 Directiva para la Evaluacin de los Presupuestos Institucionales de los
Gobiernos Locales la cual se constituye en un instrumento de medicin de las metas
fsicas y financieras de los Ingresos y Gastos en un momento dado, permitiendo
identificar los logros y problemas presentados durante el ejercicio determinando as los
niveles de eficacia y eficiencia.
Asimismo la presente Directiva permitir analizar los avances obtenidos en los periodos
enunciados, vigilando la transparencia, disciplina y efectividad traducido en la
optimizacin de los recursos econmicos para el logro de los Objetivos Institucionales a
travs de las Metas Presupuestarias establecidas en el Plan Operativo y Presupuesto
Institucional 2009; as como determinar la relacin directa entre la ejecucin del gasto
e ingresos y los resultados alcanzados en el tiempo.
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I.
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Objetivos
Establecer los procedimientos y lineamientos tcnicos y operativos
necesarios para la correcta elaboracin de la Evaluacin al Primer
Semestre y Anual del Plan Operativo y Presupuesto Institucional del Ao
Fiscal 2009 de la Municipalidad Distrital de la Punta.
Definir una herramienta oficial de gestin con el propsito de medir los
resultados de la Gestin Presupuestaria en funcin a los Objetivos
Institucionales establecidos por la Alta Direccin, para el Ejercicio Fiscal
2009.
1.2 Finalidad
Determinar el grado de Eficacia y Eficiencia en la ejecucin de los
Ingresos y Gastos, as como el cumplimiento de las metas
presupuestarias contempladas en el Plan Operativo Institucional 2009 de
la Municipalidad Distrital de La Punta.
Lograr una visin general del avance fsico de las metas presupuestarias
ejecutadas en base a las principales actividades vinculadas con la
produccin de bienes y servicios que brinda a la comunidad y con los
resultados obtenidos de la Gestin Municipal.
Explicar las fluctuaciones presentadas en el comportamiento de la
ejecucin de los Ingresos y Gastos, y precisando las causas que la
originaron.
Formular medidas correctivas a fin de mejorar la Gestin Municipal
optimizando los recursos consignados en el Presupuesto Institucional en
los sucesivos Procesos presupuestarios.
1.3 Base Legal
La presente directiva se sujeta al marco normativo siguiente:
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Ley N
28112 y modificatorias.
Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411 y modificatorias.
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, Ley N
29289.
Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, Ley N
29290.
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2009, Ley N 29291.
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y Modificatorias, Ley N
27245.
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Acuerdo de Concejo N 006-042/2008 y Resolucin de Alcalda N 3162008-MDLP/ALC que aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura
para el Ao Fiscal 2009 de la Municipalidad Distrital de La Punta.
Acuerdo de Concejo N 007-42/2008 y Resolucin de Alcalda N 3172008-MDLP/ALC que aprueba el Plan Operativo Institucional de
Apertura para el Ao Fiscal 2009 de la Municipalidad Distrital de La
Punta.
Directiva N 003-2007-EF/76.01- Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria aprobado mediante Resolucin Directoral N 003-2007EF/76.01.
Directiva N 001-2009-MDLP/OPP Para las Fases de Ejecucin y Control
del Proceso Presupuestario en la Municipalidad Distrital de la Punta Ao
Fiscal 2009 aprobada con Resolucin de Gerencia Municipal N 0412009-MDLP/GM
Ordenanza Municipal N 015-2007-MDLP/ALC que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), as como el Cuadro
para Asignacin (CAP) de la Municipalidad Distrital de La Punta.
1.4 Alcance
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para todas las unidades
orgnicas que conforman el Pliego: Municipalidad Distrital de La Punta.
II. DE LA EVALUACIN PRESUPUESTARIA
2.1 Definicin.- Es el conjunto de procesos de anlisis para determinar, sobre
una base continua en el tiempo, los avances fsicos y financieros obtenidos
a un momento dado, y su comparacin con el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), as como su
incidencia en el logro de los Objetivos Institucionales.
2.2 Lineamientos para la Elaboracin y Presentacin de la Evaluacin
Presupuestaria
Para la elaboracin y presentacin de la Evaluacin Presupuestaria se
deben seguir las siguientes pautas:
Del Contenido
Las unidades orgnicas son responsables de la veracidad de la
informacin contenida en los Formatos de Evaluacin; siendo esta oportuna
y confiable, la misma que ser sustentada con la documentacin
respectiva de ser necesario; es de precisar que los datos vertidos en los
mismos tienen carcter de Declaracin Jurada.
Las actividades y proyectos contenidos en la Evaluacin Presupuestaria
debern guardar relacin directa con el Plan Operativo Institucional y con
los Objetivos Institucionales (generales, parciales
y especficos)
programados y establecidos para el Ejercicio Fiscal 2009, en ambos
documentos de Gestin.
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De la Periodicidad
La Evaluacin del Presupuesto Institucional se efecta en periodos
Semestral y Anual; expresando los hechos ms relevantes que hayan
incidido en el resultado alcanzado a nivel del cumplimiento de las metas
fsicas y financieras. Asimismo la presentacin de la Evaluacin
Presupuestaria se regir por los plazos establecidos por la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
Del Procedimiento
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto remitir con Memorando Mltiple
los Formatos de Evaluacin de las actividades y proyectos que se anexan a
la presente Directiva, los cuales podrn ser brindados en forma digital en la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Durante el proceso del llenado de los formatos, las unidades orgnicas
podrn coordinar con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a travs
de los sectoristas asignados a cada una de ellas; quienes podrn absolver
las consultas respectivas, brindndosele asesora personalizada al personal
encargado de la Evaluacin de cada Unidad Orgnica, con el objetivo de
que la informacin sea suficiente, razonable y confiable.
Las unidades orgnicas debern tomar en cuenta lo siguiente:
Realizar un anlisis de las metas alcanzadas por cada tarea de las
Actividades y Proyectos del periodo evaluado (Semestre o Anual).
Comentar y detallar las labores realizadas para la ejecucin de las
mismas, determinando los indicadores resultantes de su cumplimiento.
En el supuesto de que la unidad orgnica no haya logrado la meta
indicada en el Plan Operativo, sta deber indicar las limitaciones y/o
problemas presentados en el transcurso del periodo evaluado
estableciendo las medidas correctivas realizadas y formulando
sugerencias para evitar o superar inconvenientes y/o deficiencias
observadas en base a los resultados anteriores.
Asimismo de ser el caso las unidades orgnicas debern anexar datos
complementarios y/o adicionales que permitan al sectorista reflejar el
cumplimiento y la explicacin detallada del avance o ejecucin de las
metas propuestas en el Plan Operativo 2009.
Las unidades orgnicas debern verificar la consistencia de la informacin
con los cuadros estadsticos los cuales debern guardar estrecha relacin
con las variables de las metas fsicas y financieras contempladas en la
Evaluacin, previo a la presentacin formal a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto; ya que toda informacin relacionada a la fase de Evaluacin
Presupuestaria tiene el carcter de Declaracin Jurada en su contenido.
Las Unidades Orgnicas concluida su informacin debern remitir a la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto la evaluacin impresa en los plazos
establecidos, acompaando los formatos y anexos adicionales que estimen
necesarios; los Formatos de Evaluacin debern ser visados por el Gerente
Central y/o Director , Gerente y Jefes de Unidad o rea, asimismo debern
utilizar los medios magnticos disponibles a fin de copiar el digital en la
carpeta en la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
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Indicador de Eficacia
Indicador de Eficiencia
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TAREAS
(2) MODIF.
UNIDAD DE
MEDIDA
MODIF. (2)
TOTAL EJEC.
(5)=(3)+(4)
: Anotar la cantidad de acciones que pudieran ser modificadas (aumento o disminucin) de ser el caso, de lo contrario repetir la columna
de la APER. (1)
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Aspectos Generales
Oficina/Gerencia
Unidad/rea
Centro de Costo
:
:
:
FORMATO EV-1
EVALUACIN FISICA DE LA META PRESUPUESTARIA AO FISCAL 2009
EJEC. II SEM
(4)
TOTAL EJEC.
(5)=(3)+(4)
INDICE DE EFIC. DE
LA META
PRESUPUESTARIA
(6)=(5)/(2)
13
26
0,52
TAREAS
APERT. (1)
MODIF. (2)
EJEC. I SEM.
(3)
50
50
13
vacunacin,
despistajes
de
anlisis Campaa
Cantidad Ejecutada
por cada semestre
Se consigna la cantidad de
Indicador Resultante
modificada.
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Caso Prctico
Del cuadro anterior se describe lo siguiente:
I. Tarea:
Organizar las diversas campaas de Salud tales como: vacunacin, despistajes
de anlisis clnicos, entre otros.
II. Descripcin de la tarea:
Para la realizacin de esta tarea se efectuaron 26 campaas de salud durante
el ao 2009 a cargo de mdicos especializados con la finalidad de brindar y
velar por el bienestar y salud de la poblacin, realizndose las siguientes
atenciones:
1. Descarte de colesterol
N de
Campaas
4
N de
Beneficiarios
318
2. Despistaje de Diabetes
152
3. Servicio de Ecografa
362
60
Campaas de Salud
98
Total
26
990
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1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Modalidad de Ejecucin:
X
DIRECTA
CONTRATA
OTROS
1.6.
Persona Responsable:
1.7.
1.8.
01/03/2009
FIN:
30/11/2009
FIN:
30/12/2009
Fecha Ejecutada:
INICIO:
II.
ENCARGO
04/05/2009
DE LA EVALUACIN
2.1.
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2.2.
2.3.
Evaluacin Financiera:
CONCEPTO
IMPORTE S/.
2.4.
CONCEPTO
APERTURA
MODIFICADA
a) Unidad de Medida
b) Cantidad Total
c) Meta Fsica Ejecutada
Razn Social
Modalidad de Ejecucin
N de Proceso de Seleccin
Fecha de Inicio del Proceso
Fecha de Buena Pro
Valor de la Propuesta Econmica
Fecha de Inicio del Exp. Tcnico
Fecha de Trmino del Exp. Tcnico
Costo Total
:
:
:
:
:
:
:
:
:
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Razn Social
Modalidad de Ejecucin
N de Proceso de Seleccin
Fecha de Inicio del Proceso
Fecha de Buena Pro
Valor de la Propuesta Econmica
Fecha de Inicio
Fecha de Trmino
Adicionales
Deductivos
Ampliaciones de Plazo
Penalidades
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
En Ejecucin:
Suspendido:
Retrasado:
Anulado:
2.5.
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III.
Limitaciones:
3.2.
3.3.
Medidas Correctivas:
a) Implementadas.b) Sugeridas.-
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INICIO
Formato EV-2
Formato EV-1
Memorandum
NO
La Oficina de Planeamiento y
Presupuesto recepciona la
documentacin y revisa la conformidad
de la misma
Esta la
infomacin
debidamente
sustentada?
NO
La informacin es
observada para su
debida correccin por
la Unidad Orgnica
remitente
Planeamiento elabora el
Informe de Evaluacin
Semestral o Anual
SI
La informacin es
distribuda a cada sectorista
encargado de la unidad
organica que le
corresponde
Anexos
complementarios
El Director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto revisa
y visa la Informacin elevndola al
Titular del Pliego para la firma de
los Formatos
Formato EV-2
Formato EV-1
Memorando
Se logr la
meta del Plan
Operativo?
SI
Anexos
complementarios
Formato EV-2
Formato EV-1
Memorando
Finalmente, la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto
prepara Oficio de remisin, el cual
ser firmado por el Titular del Pliego
para su remisin a la Municipalidad
Provincial del Callao
Sectoristas consolidan la
informacin
FIN
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