PRIMERAS JORNADAS DE HISTORIA REGIONAL COMPARADA

Nacionalismo y regin en el pensamiento autoritariorevisionista de Argentina y Brasil

Jauregui Anbal
Mndez Liliana

Stortini Julio

Durante el perodo de entreguerras se expandieron por el mundo diversos sistemas

ideolgicos, a los que se ha calificado de nacionalistas de derecha. Las caractersticas
que los distinguan fueron el comn rechazo a la trayectoria liberal precedente, una
concepcin sustancialista de la Nacin (con la recusacin de todo aquello considerado
ajeno a ese sustancia) y el reconocimiento del papel estratgico del Estado como
mecanismo articulador del orden y la armona sociales. Muchas veces sus rasgos
comunes hicieron que fueran reducidos a la unidad cuando escondan diferencias
cualitativas de significacin. Sin embargo, tenan algo que los identificaba: todas ellas
eran la expresin de una crisis de valores, de creencias, de referencias que se hara
sentir, tanto en el Viejo como en el Nuevo Mundo, por ms de media centuria.
Entre estas diversas expresiones, a las que podemos definir como agrupaciones, o corrientes, de
intelectuales que se influan mutuamente, encontramos a las que germinaron en la Argentina y el Brasil.
La diversidad no est dada slo por la pertenencia a dos pases diferentes sino tambin dentro de cada uno
de ellos, vemos que existan diferencias de relieve entre los intelectuales ubicados en estas corrientes.
Inmersa en este espacio del mundo de las ideas de ambos pases, esta ponencia bucea en aquellos aspectos
del pensamiento de la derecha autoritaria argentina y brasilea especficamente relacionados al problema
regional.

Ya hemos sostenido implcitamente que este pensamiento se presentaba como una

ideologa de Estado1, cuya finalidad ms ostensiva estribaba en colocar al Estado en
el centro del quehacer social. Pero desde ya el fortalecimiento del Estado no era un fin
en s sino una forma de poner en evidencia la existencia de un sujeto nacional. Con
obvias diferencias respecto a la antagnica concepcin marxista,
1

tambin era una

Lamounier Bolivar, Brasil. La formacin de un pensamiento poltico autoritario en la Primera

Repblica: una interpretacin en Desarrollo econmico, n 62, jul-sept 1976, p. 256.

concepcin instrumentalista del Estado en el que ste deba fortalecerse para servir a
una Nacin, de la cual era expresin suprema. Esta relevancia absoluta del objeto
Estado ha sido fuertemente identificado por la historiografa brasilea con la imagen
hobessiana del Leviathan. Sin ser este problema el nudo de nuestro anlisis, basta decir
aqu que esta preocupacin ostensiva con el tema del poder hobessiano del Estado naca
de la genuina preocupacin por identificar las races histricas del autoritarismo
brasileo, claramente dominante en el perodo 1964-1985. La reflexin sobre el poder,
con obvias influencias weberianas, no parta de analizar el rol poltico de las fuerzas
armadas sino el monopolio del ejercicio del poder por las elites estatales dominantes
desde los tiempos del Emperador. Por el contrario, en Argentina el hobessianismo ha
sido mucho menos significativo como causal apuntada del autoritarismo, porque este ha
sido generalmente considerado como resultado de la incapacidad de la sociedad de
resolver el conflicto social dentro del marco democrtico.
El nacionalismo ha sido descripto, entre otros autores por Hobsbawm, como una de las
grandes invenciones del siglo XIX. La idea de invencin trae aparejada la de una
creacin artificial, no espontnea, de vnculos comunes que se convierten en naturales
por quienes son comprendidos por ellos. Cmo afectaba el federalismo a la
construccin de este artefacto?
Como los vnculos nacionales son canalizados y expresados por el Estado, el
federalismo como doctrina poltica y corriente histrica subyacente, pasa a ser percibido
lgicamente como un fenmeno problemtico por el grupo de inventores del
pensamiento nacionalista, ya que significa dispersar el sujeto y el objeto del
nacionalismo. Esto era particularmente as en la Argentina y Brasil, que recibieron al
federalismo como herencia importada de los Estados Unidos. La doctrina federal parta
de la compatibilizacin de dos principios, descriptos por Alexis de Tocqueville en su
famoso La democracia en Amrica, de la centralizacin poltica y la descentralizacin
administrativa. El problema que presentaba el federalismo sudamericano, y esto fue
remarcado por los pensadores autoritarios brasileos, radicaba en que las tradiciones
polticas locales llevaban a una descentralizacin poltica y administrativa, con la
consiguiente prdida del sentido nacional.
Hoy sabemos que - al contrario de lo que sostena la denominada teora emanacionista de la ideologa las ideas no emanan de la clase social, que tienen, por lo tanto, su historia y su lgica autnomas. En
ambos pases encontramos una corriente de pensadores que aparecieron en la segunda dcada del siglo
XX y que cuestionaban el ordenamiento socioeconmico liberal dominantes en ambos pases. Sin

embargo es necesario hacer desde ya varias salvedades para analizar las posibles convergencias entre
ambos. En primer lugar en Brasil, estos pensadores, cuyo antecesor puede ser Alberto Torres y sus
expresiones ms trascendentes estuvieron representados por Francisco Campos, Alceu Amoroso Lima,
Oliveira Viana y Azevedo Amaral, se caracterizaran por la defensa explcita de un orden poltico basado
en la centralizacin y el fortalecimiento del Estado federal por medio de metodologa autoritaria. Estos
autores se oponan a la actitud nacionalista denominada ufanista que fincaba la Nacin en las
particularidades de la geografa y las peculiaridades de la poblacin.

En la Argentina el nacionalismo tuvo por preocupacin principal el reconocimiento de

una personalidad propia, particular, diferenciada del inmenso enjambre migratorio, que
le mezquinaba una identidad reconocible en el concierto de los pueblos del mundo.
Ricardo Rojas fue uno de sus precursores de esta bsqueda identitaria aunque no
compartiera con sus sucesores, Leopoldo Lugones, Julio Irazusta, Carlos Ibarguren,
Juan Carulla, Font Ezcurra, por citar algunos, su predileccin por los gobiernos
autoritarios.
Podemos entrever las diferencias entre ambos nacionalismos al observar su configuracin, esto es la
forma en que se agrupaban las corrientes intelectuales de este sector en ambos pases.
La configuracin de la derecha nacionalista en el Brasil est curiosamente dotada de tres polos:
1.

Polo cientificista de raz positivista. Aqu se congregaban intelectuales que consideraban a la realidad
social como resultado de un fenmeno evolutivo regulado por leyes naturales. Entre ellos
consideramos a dos autores de los ms citados: Antonio Jose do Azevedo Amaral y Franciso Jos de
Oliveira Viana.

2.

Polo catlico. Este ncleo consideraba a la nacin originada en la comn pertenencia aun credo
religioso. Este grupo giraba en torno al peridico A Ordem y al Centro Dom Vital. Sus ms
conocidos representantes fueron Jackson de Figueiredo y Alceu Amoroso Lima, alias Tristo de
Atade.

3.

Polo fascista.. Este est casi totalmente ocupado por el integralismo, expresin clara de la derecha
antiliberal. Encontramos como sus principales exponentes al dirigente mximo del integralismo,
Plinio Salgado pero tambin estn en l Miguel Reale y Gustavo Barroso.

La derecha nacionalista argentina tiene una configuracin distinta:

1.

Polo catlico: aqu se reunan los intelectuales que orbitaban en torno a la revista Criterio,
equivalente argentina de

A Ordem. Julio Meinvielle, Gustavo Franceschi, Cesar Pico, Toms

Casares estaban en esta lista

2.

Polo fascista entre quienes podemos ubicar a Juan Carulla, Enrique Oss. Roberto de Laferrere y
Leopoldo Lugones.

3.

Corriente neorrepublicana. Integrada por los integrantes de La Nueva Repblica, cuyas figuras ms
significativas fueron Julio y Rodolfo Irazusta, Ernesto Palacio, Mario Amadeo2.

Beired Jose Luis Bendicho, Autoritarismo e nacionalismo: o campo intelectual da nova direita no Brasil
e na Argentina (1914- 1945), Tese de doutorado apresentada ao Departamento de Histria da Faculdade

Creemos que el anlisis somero de las respectivas configuraciones demuestra la ausencia en Argentina de
este componente cientificista y positivista que s est presente en el Brasil.
Fue este sector de pensamiento el que nos parece de mayor relieve e influencia en la trayectoria del
autoritarismo poltico brasileo. Por otra parte se entronca claramente con una raz ms profunda del
positivismo que se adverta a s mismo como una tentativa de construccin de la realidad a partir de
premisas civilizatorias indiscutibles. Valga como elemento de raigambre con la realidad el hecho de que
de este mismo positivismo, aunque de su veta riograndense haba mamado Getlio Vargas, discpulo fiel
de Julio de Castilhos.
En la Argentina por el contrario, si inicialmente encontramos en los jvenes nacionalistas de La Nueva
Repblica una clara vocacin poltica, la participacin en el golpe de Estado de septiembre de 1930 y el
rumbo, decepcionante para ellos, que tomaran los acontecimientos polticos, los hicieron desistir de la
militancia poltica inmediata, para dedicarse en gran medida a la investigacin histrica y social. Esta
reorientacin de su actividad justifica el nombre de revisionismo histrico con el que se conoce a esta
corriente. Aunque este nombre no haga justicia a la amplitud de sus inquietudes, revela cual era el sentido
principal de su trabajo.

ESTADO, NACIN Y REGIN EN EL BRASIL

Desde fines del siglo pasado, se instalaba en el Brasil la pregunta sobre la identidad nacional brasilea, la
cuestin nacional. 3. La literatura especializada insiste en mencionar como una de las caractersticas de
este primer nacionalismo al ufanismo, esto es, a la vanidad nacional basada en la geografa, en el
esplendor de la naturaleza, en el indigenismo, entre otros. Pero, como hablar de una identidad nacional, en
un pas tan inmenso, surcado por tantos accidentes geogrficos, conviviendo humanos provenientes de
todas las latitudes y continentes: el tup-guaran americano, el negro africano y el portugus, alemn o
italiano europeo e incluso, el japons del Extremo Oriente. Cmo pensar en esa identidad cuando lo que
se perciba era que predominaba claramente la diversidad?
La Primera Guerra Mundial y la Gran Crisis desataron las pasiones nacionalistas en todo el mundo y esto
impuls al gigante sudamericano a una bsqueda interrogativa sobre la nacionalidad, una bsqueda que
fue emprendida por una gran parte de su intelectualidad, an aquella que no comparta la visin
autoritaria y de derecha de los denominados nacionalistas. Entre ellos, el gran historiador Sergio Buarque
de Hollanda que, con sus Razes do Brasil, inauguraba una indagacin sobre la nacionalidad a partir de
los trazos culturales multidireccionales que haban definido la civilizacin brasilea. Esta ltima idea, que
era al mismo tiempo el nombre de la monumental obra histrica que dirigiera, estaba aludiendo al Brasil

de Filosofa, Letras e Ciencias Humanas da Universidade de So Paulo, sob a orientaco de Maria Ligia
Coelho Prado, SP. 1996, p. 19.
3
Vase Oliveira Lcia Lippi, A questo nacional na Primeira Repblica, So Paulo, Editora Brasiliense,
1990 y Freyre Gilberto, "A influencia poltica sobre a evoluo social, intelectual e artstica do Brasil", en
Cultura Poltica,I: 5, julio 1945.

como un continente abarcador de una multiplicidad de contenidos.Las races del Brasil tambin estaban
siendo procuradas por Gilberto Freyre quien en Casa Grande e senzala, situara su origen en las
relaciones patriarcales de la fazenda y del engenho.
Sin embargo, quienes mejor representan esta reflexin nacionalista son los pensadores autoritarios
surgidos en las dos ltimas dcadas de la Primera Repblica. Estos hombres se habran de caracterizar por
tener una relacin directa o indirecta con el Estado y esto posicin profesional reforzaba el componente
ideolgica estatlatra fuertemente presente en su ideario. No puede sorprender entonces que esta corriente
se inclinara abiertamente por el Estado como elemento de integracin social4. Como sntesis inicial de sus
posturas, consideraban que el mal de la Repblica brasilea radicaba en el transplante al suelo brasileo
de instituciones nacidas en otras realidades, para otras culturas polticas.
Tal vez el ms notable de todos estos intelectuales fuera Francisco de Oliveira Viana para quien el
paradigma de la copia estaba en la Constitucin de 1891 que buscaba desarrollar en el Brasil las
instituciones del self government norteamericano. Sin embargo, en vez de esto, este constitucionalismo
importado slo

reforz las tendencias centrfugas subyacentes en la realidad brasilea desde el ao

1500. La adopcin de la tcnica liberal de reforma poltica que da al pueblo la libertad de dirigir su vida
colectiva degener en un Estado anarquizado y en la imposibilidad de adquirir una conciencia colectiva
en la que se podra fundamentar el progreso de Brasil como Nacin. En consecuencia, slo una tcnica
autoritaria de reforma poltica permitira al Estado encontrar los mecanismos que permitieran alcanzar esa
conciencia colectiva.
Uno de los males que trajo este liberalismo mal entendido ya que era apto para los pases anglosajones
que tenan una mayor y mejor educacin poltica (an en los analfabetos - era el municipalismo. Esta
tendencia a institucionalizar la autonoma de las ciudades y el poder desafiante de los caudillos locales se
observa a lo largo de la historia pero su etapa de despegue se ubicaba en la Regencia durante la minora
de Pedro II. La posterior emergencia de la provincia si bien debilit este cncer municipal, vino a crear
otro obstculo al poder central. Los apstoles del liberalismo lo consideraban la ltima palabra del
progreso poltico. El municipalismo, sin embargo, no sirve a la democracia, la libertad o el derecho sino
slo a los instintos irreductibles del caudillismo local, a los intereses centrfugos del provincialismo, a la
dispersin rural, a la incoherencia, a la disociacin, al aislamiento, al patriarcalismo colonial5.El peligro
de la democracia resida principalmente en que esto iba a acentuar la disociacin regional. La ambigedad
radica aqu en que estos fenmenos que expresaban la realidad tradicional eran considerados
positivamente como factores identificatorios del sentir nacional, de la sociabilidad brasilea. Esta
sociabilidad estaba determinada por la predominancia de un tipo antropolgico de brasileo nacido del
aporte decisivo del hombre blanco europeo. Tanto el negro como el indgena y en este ltimo se
separaba de P. Salgado no haban generado aportes de significacin a la civilizacin brasilea. Pero el
hecho de existiera una tipo antropolgico (que se corresponda con un tipo psicolgico) que recorra todo
su espacio continental, era el fundamento biolgico a la aspiracin nacional. La consolidacin psicolgica
definitiva se alcanzara cuando se completara el blanqueamiento de la poblacin negra e indgena.

4
5

Beired, op. cit., p. 264

Oliveira Viana , Evoluco do povo brasileiro, Rio de Janeiro, Jos Olympio, 193, p. 295.

En que se fundaba el regionalismo, el particularismo? Obviamente en la vastedad geogrfica, a la baja

densidad demogrfica y a la escasez de medios de transportes. Pero tambin en la incapacidad de la
configuracin estatal para resolver estos problemas. Slo el gobierno central, la nica autoridad que por
su propia naturaleza tiene inters en hacerlo, poda hacerlo a travs de la comunicacin directa el
desarrollo ferroviario, la navegacin interior, por la multiplicacin de los medios de comunicacin como
correos, telfonos, telgrafos y de

la comunicacin indirecta

representada por el incremento

poblacional, el crecimiento urbano, en suma la colonizacin intensiva y sistemtica. Uno y otro apuntan a
la eliminacin de lo que llama la fuerza del desierto6. En la prctica existe diversas comunidades,
clases, grupos, regiones y ciudades que no pueden ser contenidas en un continuum social. El estudio de
las personalidades regionales era el mecanismo cientfico necesario para poder aspirar a comprender el
Brasil global. Como expresin de esta tarea, naci el famoso Populaces Meridionais do Brasil.
El pensamiento autoritario se defina claramente a favor de la diferenciacin entre el pas legal y el pas
real. El divorcio entre ambos haba nacido a partir de la pretensin de los constitucionalistas entre los que
se contaba Rui Barbosa, que haban pretendido aplicar al Brasil frmulas jurdicas nacidas en otros
escenarios sociales. En el Brasil de la Primeira Repblica, federalista y liberal eran casi sinnimos, ya que
en la prctica la adopcin de las instituciones del republicanismo liberal significaba el fortalecimiento de
las autonomas estaduales. As lo considera Viana refirindose a Francisco de S y la formacin del
Estado de Acre, en una regin carente de las condiciones mnimas para el establecimiento de un gobierno
propio, por su aislamiento, reciente incorporacin a la federacin brasilea, escasa poblacin y
abundancia aventureros. Fui liberal - deca S en un reconocimiento postrero de su error en aquel
momento. a impresso que me do estes construtores de Constituces de uma congregaco de
logiciens, que raciocinam sobre expresses tcnicas do Direito Pblico como matemticos sobre sinais
algbricos7.
La inclusin de la masa de la poblacin en estas instituciones liberales importadas slo haca agravar sus
carencias. En principio, todos estos autores despreciaban la democracia y exageraban los males que
podran provenir del ejercicio del sufragio. Viana considera que temos utilizado, con excessiva
prodigalidade o sufrgio universal8. La visin de la poltica era de que el sufragio deba ser manejado
por ciudadanos capaces de manejar este rgimen. Para Brasil la experiencia haba demostrado que incluso
en las municipalidades la democracia nunca funcion correctamente. En la realidad, slo haban
gobernado las oligarquas. El pueblo-masa nunca gobern verdaderamente. En la etapa republicana se
intent el gobierno democrtico del pueblo masa, a travs de la constitucin de gobiernos municipales,
estaduales y central por la eleccin directa y por el sufragio universal, agravando los males del

Oliveira Viana, Evolucoop.cit. p. 309. Es notable que estas preocupaciones se encuentran en la

misma lnea que haba recorrido Sarmiento en el Facundo y aunque otorgndole a este regionalismo un
factor de disociacin. Pero esta disociacin era un factor de retraso econmico, aunque es lgico suponer
que la preocupacin no estaba en el desarrollo econmico privado sino en la economa como fundamento
de la comunidad nacional presidida por el Estado.
7
8

Viana Oliveira, , Instituces polticas brasileiras, Niteri, EDUFF, 1987, p. 24.

Viana Oliveira, Instituces, p. 139.

federalismo. Un anlisis sensato de la realidad llevaba a que: o sufrgio universal e o sufrgio igual
anticientfico quando aplicado sistemticamente a nosso povo9.Desde esta perspectiva, la nocin de
Pueblo Soberano, que tanto atraa a figuras como Rui Barbosa, eran generalidades abstractas, intiles a la
hora de operar en la construccin de un aparato poltico eficiente.
La Repblica, organizada por la Constitucin de 1891 crea una historia de veinte particularidades,
correspondientes a otros tantos miembros de la Federacin10. Se supona que estas particularidades
provenan de las diferencias de conformacin fsica, cultural y econmica de cada Estado, cuya expresin
jurdica ser la constitucin estadual. Ahora bien, Oliveira Viana nos advierte que quien busque
originalidad en las constituciones escritas de cada uno de los estados no va encontrar, salvo la de Rio
Grande del Sur, ms que un modelo predominante comn a todas ellas. Y en ellas se advierte la tendencia
a reforzar los poderes del Ejecutivo en detrimento de las cmaras legislativas y los municipios. En
consecuencia, al interior de cada una de estas unidades federativas exista un proceso de centralizacin
que se proyecta sobre el espacio nacional. Desde el punto de vista de su configuracin jurdica, los
Estados federales brasileos slo presentan una uniformidad que desmiente la pretensin de justificar la
autonoma sobre las diferencias de personalidades jurdico - polticas.
Los males se agravan si a este mar de autonomas se agregaban las dificultades de circulacin que opona
la geografa al contacto humano y que no haban sido salvados por una limitada red ferroviaria y
caminera. La conclusin obligada era que el Brasil precisaba de un Leviathan benvolo capaz de fraguar
los elementos dispersos de la nacionalidad y de orientar al pueblo insuficientemente alcanzado por la
nacionalidad.
La oposicin de los dos Brasiles, el real y el legal, que realizaba Oliveira Viana, se repeta en Plnio
Salgado, mximo dirigente del integralismo, quien vuelve a recusar la importancia de la ley, pero
partiendo de un cierto voluntarismo romntico que recordaba al ufanismo precedente. Ante el Brasil
letrado de los polticos, los juristas, los cientficos, los comerciantes y los industriales se yergue : O outro
Brasil, dos aglomerados municipais, das populaces disseminadas pelo imenso territorio, das massas
proletarizadas, dos bandos sertanejos esse procede do sculo XVI;

o Brasil individualista,

aventuroso, fetichista por ndole, acomodatcio s injunces patricarcais ou imperativos caudilhescos11.

Una caracterstica singular del pensamiento de Salgado era su indigenismo que remembraba los caminos
recorridos por Jos de Alencar en su reconocimiento del tup como el fundador de la cultura brasilea.
Curiosa y contradictoriamente, esto no le impeda realzar los valores de la colonizacin portuguesa. .
Esta lectura de una realidad dicotomizada se encuentra con el grave problema de que aquello que es al
mismo tiempo reserva de la nacionalidad, esto es aquello que se encontraba alejado de las grandes
ciudades, era al mismo tiempo la fuente de mayor parcelamiento del poder poltico. Esta contradiccin era
reconocida por Salgado al indicar que los caracteres negativos del pueblo brasileo consistan en su
carcter emprico, personalista, estadualista y municipalista12. Estos desvos de la personalidad colectiva
hacan que no se pudiera confiar plenamente en este povo-crianca que segn la ingenua visin de
Salgado, slo poda ser guado por un gua mesinico. Salgado construye una representacin de la nacin
9

Viana Oliveira, Instituces. p. 140.

Viana (1937) 303.
11
Salgado Plnio, Psicologia da Revoluco, Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1935, p. 162.
12
Salgado Plnio, Despertemos a Nacao, Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1935, p. 135.
10

que se basaba en el irracionalismo, el sentimentalismo, la xenofobia y el ruralismo, articulados en una

concepcin poltica autoritaria13. Precisamente el reconocimiento de la trascendencia de las tradiciones
rurales determinaba un punto problemtico al no ser una sino muchas.
Estaba claro que no era esta la visin del nacionalismo que cultivaban autores como Oliveira Viana y
Azevedo Amaral, que se respaldaban en la ciencia y en el positivismo. Pero a pesar de estas diferencias,
ellos compartan con Salgado, ms volcado al voluntarismo y al romanticismo, y con otros, la conviccin
de que la nacionalidad brasilea an estaba ms o menos inconclusa, que deba ser acabada de construir
con los materiales que le legaba el pasado. Azevedo Amaral fue el que sostuvo ms firmemente la idea de
que la Nacin se encontraba en el futuro y slo poda ser el fruto del progreso tanto poltico como
econmico. Su adaptacin original de la teora del progreso parta de una consideracin francamente
negativa de la colonizacin portuguesa. El Estado lusitano era visto como un parsito transatlntico, cuya
burocracia viva de la succin del trabajo y las riquezas coloniales14. De esta forma, la historia brasilea
era la de una sociedad en busca de la erradicacin de los elementos exticos que le haban trabado el
acceso al encuentro con su razn de ser.
Cassiano Ricardo, de origen integralista y ms tarde integrado al Estado Novo como intelectual orgnico
del rgimen, tambin pretenda hallar un punto de partida sobre el que se fundaba el Brasil y lo hall en
la bandeira. Estas huestes de colonizadores, aventureros y descubridores de nuevas tierras, tena la virtud
de poder juntar como haz explicativo, la unidad y la diversidad de los Brasiles. Los bandeirantes con su
despliegue y su afn colonizador permitieron ampliar el espacio para el desarrollo de las relaciones
sociales e intertnicas. En su libro cumbre, La marcha hacia el oeste, Ricardo nos muestra a la bandeira
como el gran elemento unificador del Brasil en oposicin a los otros dos componentes bsicos de la
sociabilidad brasilea, la sociedad agraria del litoral, de la Casa Grande y la Senzala de Gilberto Freire, y
de la sociedad pastoril, relatada por Oliveira Viana en Poblaciones meridionales del Brasil. Ricardo
considera a la bandeira con un contradictorio sentido de expansin y unificacin al mismo tiempo,
sirviendo entonces al proyecto de un Estado fuerte como el que se propona en el rgimen varguista. La
bandeira es un fenmeno esencialmente urbano, democrtico y popular que nace en la ciudad de So
Paulo y se irradia por el centro, oeste y sur del pas. El caudillo de la bandeira slo organiza su ejrcito
en la ciudad y cuenta siempre con el asentimiento de todos sus integrantes15.

EL REVISIONISMO HISTORICO ARGENTINO Y LA CUESTION REGIONAL

En el clima cargado de incertidumbre de las dcadas del 20 y del 30, un grupo de

destacados intelectuales, periodistas, polticos y docentes argentinos comenzaron a
bucear en el pasado las razones histricas de la crisis del espritu colectivo para terminar
construyendo una visin histrica confrontativa con la por ellos denominada historia
oficial. Los hermanos Rodolfo y Julio Irazusta, Ernesto Palacio, Jos M. Rosa, Juan P.
13

Beired, op. cit., p. 267.

Azevedo Amaral, Aventura poltica do Brasil, Rio de Janeiro Jos Olympio, 1935, p.70.
15
Ricardo Cassiano, La marcha hacia el oeste, Mxico, FCE, 1956. p 482
14

Oliver y Ricardo Font Ezcurra entre otros (sin olvidar otros precursores como Manuel
Glvez y Carlos Ibarguren), constituyeron el llamado Revisionismo Histrico Argentino
que se expres a travs de artculos, libros y de la obra de difusin realizada a travs del
Instituto de Investigaciones Histricas Juan M. de Rosas (1938) y de la revista
publicada por esta institucin.
Este grupo, tras aplaudir el golpe de Estado de septiembre de 1930, cay rpidamente en
la decepcin, debido al giro de los acontecimientos que derivaron en la restauracin del
rgimen oligrquico conservador, al cual identificaban con la entrega del pas a los
intereses extranjeros. Alejados de la participacin poltica, la historia se convierte as en
un campo de batalla poltica para incidir en un presente cada vez ms amenazador. Pero
a diferencia de lo que suceda por entonces en el Brasil, lo que estos intelectuales
pretendan discutir era la historiografa oficial sobre la organizacin nacional, cuyos
hitos fundamentales fueron Bartolom Mitre y Vicente F. Lpez.
Esta tarea como hito la publicacin de La Argentina y el Imperialismo Britnico de los
hermanos Irazusta, del ao 1934, meses despus de la firma del pacto Roca - Runciman
entre la Argentina y Gran Bretaa, acuerdo que en el contexto de la crisis mundial
consolidaba la influencia del capital britnico en el pas. Esa indagacin del pasado
encontr, en el perodo gobernado por Rosas (1829-1852), un parntesis frente a una
poltica antinacional ya iniciada en la primera dcada independiente y continuada
despus de ser derrocado en 1852. Para los revisionistas, si bien la Revolucin de Mayo
de 1810 haba iniciado el proceso emancipatorio, esa libertad tuvo como costo la
prdida de la independencia econmica.16 El momento clave de la historia
independiente dejaba de ser Mayo y se trasladaba a la poca en que la soberana
nacional, la autoridad, el rechazo a las pretensiones de las grandes potencias, la fe en
nuestros valores y creencias haban encontrado a su paladn: Rosas.
Pero en la Argentina el nacionalismo consideraba que la Nacin era un dato anterior a la
propia independencia. Esa nacin ms que tener sus races en el antiguo Virreinato del
Ro de la Plata, era el Virreinato mismo, jurisdiccin de la patria, espacio que a partir
de 1810, pese a que sus componentes tendan a la unidad, haba sido disgregado por la
accin negativa de los dirigentes porteos enfrentados con los caudillos federales y por
la injerencia de Brasil y de Gran Bretaa. As, el Alto Per, el Paraguay y la Banda

16

Rosa, Jos M., Defensa y prdida de nuestra independencia econmica, Buenos Aires, Huemul, 1967,
p. 13

Oriental parecan ya perdidos e incluso provincias litoraleas como Entre Ros y

Corrientes eran atradas para separarse del cuerpo nacional17.
Tambin encontramos aqu la oposicin, ya vista en el Brasil, entre las dos naciones que
conviven, las dos Argentinas - aunque no se le diera esta definicin - representadas en
este caso por la tradicin y por las leyes. Esta oposicin representaba en esencia, un
ataque al liberalismo poltico y econmico, considerado como una doctrina extraa
introducida en el pas por los doctores de Buenos Aires, en contra de los intereses del
resto del territorio y de la verdadera esencia nacional. As, la primera representaba la
libertad, la segunda el

sometimiento al extranjero. Una identificada con los caudillos

descendientes de los conquistadores espaoles, la otra con los doctores y comerciantes,

miembros de una nueva aristocracia de origen dudoso. En esencia, la primera remita a
la imagen del verdadero nacionalismo presente en los pueblos del interior, la segunda a
la entrega del patrimonio nacional, perpetrada por Buenos Aires.
Como podemos apreciar, en las premisas que justifican la oposicin entre tradicin y
leyes, sobrevuela el tema del regionalismo. En este contexto el problema regional se
presenta bajo la forma del enfrentamiento entre Buenos Aires, unitario y liberal y las
provincias, que preservaban las genuinas tradiciones nacionales. Para Ernesto Palacio,
por ejemplo, los caudillos regionales eran los representantes de la resistencia nacional
frente a los embates de las ideas e intereses de lo no nacional. Gracias a ellos Las
provincias, (), permanecan alejadas de tales controversias de facciones,
conservando su estabilidad y un verdadero orden substancial, incompatible con el
puramente formal al que aspiraba la oligarqua metropolitana.18Valorizando as al
interior, se valorizan tambin los poderes locales responsables del orden y la estabilidad
en las provincias, remarcando asimismo el contraste con la situacin de Buenos Aires,
donde la lucha de las distintas facciones genera anarqua e inestabilidad. Para Palacio
los caudillos provinciales encarnaban las libertades comunales en las circunstancias
especiales de la guerra, de independencia y civil de un interior, donde los revisionistas
ubican ese respeto por las libertades comunales proveniente de la costumbre hispnica
y donde el orden es impuesto a las masas por los caudillos federales, autnticos

17

Irazusta, Julio, Ensayo sobre Rosas y la suma del poder, en Ensayos histricos, op. cit., pp. 63-64; Font
Ezcurra, Ricardo, La unidad nacional, Buenos Aires, La Mazorca, 1944, pp. 82-83
18
Palacio Ernesto, Historia de la Argentina, Buenos Aires, Pea Lillo, 1975, libro I, p. 304

aristcratas, descendientes de los conquistadores espaoles.

19

Qu es eso, sino una

referencia elptica al regionalismo, a los poderes regionales? El federalismo no era otra

cosa que la forma tradicional hispnica que se rebelaba contra el centralismo de la
antigua capital virreinal. Sin embargo, las diversas regiones no tenan capacidad para
articularse entre s en un proyecto colectivo por que sus ciudades capitales se
vinculaban slo en el sometimiento a una autoridad comn, en la comunidad de
intereses para la defensa contra el salvaje y en la mayor o menor facilidad de las
comunicaciones Esta herencia era la que dificultaba que la confederacin se armara
espontneamente.20
El proyecto constitucional de Rivadavia (1826) fracas segn Ricardo Font Ezcurra,
por la falta de cohesin poltica y territorial de esos aos y por las soberanas locales
que se negaban a delegar en el poder central la capacidad de conducirlas. Cada caudillo
se consideraba libre e independiente... Esta era la causa principal de la anarqua y de la
permanente guerra civil. Era necesaria la disciplina y el sometimiento a la ley y a la
autoridad pero Rivadavia careca tanto de la razn como de la fuerza. Esta ltima,
imprescindible para eliminar la anarqua, encontrar su instrumento en la dictadura de
Rosas.21 No slo se aplicara contra la pretensin unitaria de sofocar las autonomas
provinciales, sino contra las ambiciones personales de los mismos caudillos, ya que la
omnipotencia de ambas tradiciones haba impedido, segn Font Ezcurra,

dar al

antiguo virreinato la cohesin nacional propia que soaron los hombres de Mayo...
Rosas una la suma del poder pblico y la delegacin de las relaciones exteriores que
unidas a su ascendiente sobre los caudillos terminaba por consolidar la unin de las
provincias en el Pacto Federal de 1831 (firmado por Buenos Aires, Santa Fe, Entre Rios
19

Ahora bien todas esas modalidades transmitidas de generacin en generacin, Qu eran sino
cultura?...Esas modalidades polticas tradicionales, manifestaciones de una cultura tres veces secular en
nuestro suelo, constituyeron el alma de nuestro federalismo. Su sentido no era barbarie, sino tradicin,
repetimos. Tradicin de libertades comunales y de inspiracin hispnica y catlica a que los pueblos
obedecan. No fue tampoco un fenmeno de masas, como se ha pretendido, sino de minoras dirigentes y
se encarn en caudillos militares porque las circunstancias eran de guerra. Estos caudillos militares
provenan por lo dems, salvo alguna excepcin, de la mejor prosapia, muchos descendientes de
conquistadores y encomenderos; algunos, de autntica estirpe real. Si las masas los seguan es porque
eran los jefes. Palacio Ernesto, op.cit., libro I p. 306/7
20
Pero as como haba intereses afines, los haba contradictorios entre una ciudad y otra y entre los
diferentes grupos... es decir entre representantes de los poderes civil, militar y espiritual, con toda la gama
de combinaciones entre los trminos. Estas ciudades, imbuidas del orgullo de su libertad, tenan su
enemigo natural en el gobernante que vena de afuera, que se aceptaba a regaadientes (cuando se
aceptaba) y que generalmente deba pactar, para sostenerse en el poder con algunos de los partidos locales
y usar todos los expedientes de la ms refinada poltica... A las tensiones locales y regionales se aada
otra constanteel clsico resquemor con tras la capital del Virreinato Palacio Ernesto, op. cit., libro I, p.
305/6.
21
Font Ezcurra, Ricardo, La unidad nacional, Buenos Aires, La mazorca, 1944 pp. 169-174 y 184-185

y, ms tarde Corrientes), y, por otra parte, la personera nacional en el campo

internacional. Tambin Irazusta insista en el estado de conflictividad previo a la llegada
de Rosas, al tratar el conflicto entre los caudillos del Litoral. A Estanislao Lpez lo
haca aparecer en una posicin intermedia entre el centralismo porteo y Artigas, ya que
pretenda consolidar exclusivamente su autonoma provincial. 22
El proyecto revisionista reivindicaba el federalismo por representar la respuesta
nacional ante las iniciativas ilustradas Ahora bien, el problema se plantea a la hora
de definir el federalismo del centro poltico rioplatense, la provincia y la ciudad de
Buenos Aires. El anlisis de este problema lo emprende Carlos Ibarguren, para quien el
federalismo porteo representaba las fuerzas genuinas de la provincia, representadas por
algunos de los hombres ms importantes de la poca como los Anchorena, Aguirre,
Arana, Terrero, Garca Zuiga y Lezica que eran quienes podan sujetar las pasiones
peligrosas que animaban a la plebe. Ambos, pueblo y oligarqua se alzaban contra la
poltica unitaria puesta en prctica por Bernardino Rivadavia y su partido unitario en la
dcada de 1820 que haba herido dos puntos sustanciales del alma popular: el amor del
porteo a su provincia (por la federalizacin de la provincia) y el sentimiento religioso
que dominaba en la sociedad. Vemos que para este autor el federalismo tena
connotaciones religiosas ya que a partir de las reformas seculares rivadavianas El
clero se incorpor en masa a las filas federales. En las provincias la oposicin contra los
unitarios fue formidable, se agrup en torno de la bandera que enarbolaron los caudillos
en defensa de las autonomas provinciales amenazadas y de la religin catlica
agredida.23
El Pacto Federal de 1831 ( a la Liga del Litoral se le haba sumado el resto de las
provincias) apareca entonces como el punto de partida de una organizacin nacional
que no necesitaba de un instrumento constitucional para dar cohesin poltica al pas. La
organizacin emprica (constitucin consuetudinaria segn Irazusta) se impona as a
una organizacin definitiva (constitucional) ya que daba primaca a la realidad del pas
y no a las veleidades institucionalistas de la minora liberal. Rosas impona el vnculo

22

Font Ezcurra, Ricardo, op. cit., pp. 100, 169-174 y 184-185; Irazusta, Julio, Estanislao Lpez o el
autonomista por antonomasia, en Ensayos Histricos, Buenos Aires, Eudeba, 1968., p. 90
23
Ibarguren, Carlos, Juan Manuel de Rosas, Su Vida, Su Tiempo, Su Drama,
Librera La Facultad de Juan Roldn y CIA, Buenos.Aires,1930, pp. 137/8.

nacional a las provincias logrando una unidad estrecha y permanente lo que haba
resultado finalmente en la Confederacin Argentina 24.
Como se ha visto, Rosas resuma en su persona los ideales del revisionismo. Ser el
defensor de la tradicin y la libertad frente a los doctores y las leyes, el paladn del
federalismo frente al unitarismo encarnado en la elite ilustrada de Buenos Aires y en
ltima instancia, el que mantendr en pie la integridad de la nacin frente a la
prepotencia extranjera. Pero por sobre todas las cosas, ser aquel caudillo federal que, a
pesar de haber nacido en la provincia enemiga, sabr oponerse a sus comprovincianos
ilustrados y garantizar la unidad nacional, conciliando los intereses del poder local que
l mismo representaba, con los de las provincias del interior.
En los escritos de los revisionistas se reitera el tema tpico de los doctores, de los
demagogos intelectuales enfrentados a los hombres de accin, como Rosas. Los
primeros, burgueses advenedizos e inescrupulosos defensores de los intereses de la
aristocracia mercantil. Los segundos descendientes de la aristocracia colonial, paladines
de la tradicin y la libertad. Con Rosas se repite aquella idea que hemos visto en el
revisionismo de la identificacin
federalismo y

entre federalismo y tradicin, es decir entre el

la libertad de los pueblos, que oportunamente hemos sealado al

considerar perodos anteriores. Al mismo tiempo, esta afirmacin nos remitir una vez
ms, aunque de manera subrepticia, al asunto regional. En efecto, el mismo podr
vislumbrarse en la referencia a los deseos de Rosas de conciliar autonoma con unidad,
ante el peligro de la desintegracin perseguida por los unitarios, quienes a travs de su
accionar, no hacan otra cosa que exacerbar en forma permanente el localismo
provincial.
Rosas encarnaba la lucha aparentemente contradictoria del federalismo contra la
desintegracin. Esto lo llevaba a la bsqueda del equilibrio entre los dos principios que
aparecan enfrentados en ese momento: autonoma y unidad.
Para ello Rosas necesitaba la Dictadura, justificada hasta en sus aspectos ms
repudiables Cmo reprocharle que haya sido a veces duro, si l consideraba esta
dureza necesaria? En esas ocasiones es casi seguro que tena razn y que las
ejecuciones capitales que orden para salvar la patria asumieron un carcter de
sacrificio de sangre ineludible y casi diramos sacramental.25 Pero este carcter

24

Font Ezcurra, Ricardo, op. cit., p. 191 y ss. ; Irazusta, Julio, Ensayo sobre Rosas y la suma del poder
en Ensayos 1968, pp. 58 y ss.
25
Palacio Ernesto, op. cit., libro I, p. 339/340

dictatorial no lo converta en un tirano de aldea. Rosas asuma la condicin paradjica

de ser al mismo tiempo un gobernante local y nacional, hecho que quedara comprobado
con la ley de Aduanas de 1835 que rega para el mbito provincial pero tena por
funcin favorecer las industrias del interior en el mercado bonaerense.
Para Julio Irazusta, Rosas apareca cumpliendo un doble papel: dictador y unificador.
Ambos roles se complementaban y justificaban ya que tenan como objetivo el evitar la
disgregacin territorial y el poner orden interno para sostener la unidad nacional frente a
la amenaza extranjera. Rosas se converta as en un dictador clsico al estilo de Cesar,
Tiberio, Cromwell y Napolen, similar a ellos en la dedicacin al trabajo, la
participacin personal en cada medida adoptada y en la severidad represiva . Irazusta
lo comparaba tambin con Bismarck y Cavour, los grandes unificadores de naciones en
el siglo XIX, pero que a diferencia de Rosas haban visto facilitada su obra por el apoyo
de una burguesa liberal y por una poltica no agresiva de las grandes potencias. Rosas
enfrentado a una burguesa enemiga del pas haba logrado, por medio de la violencia
pero tambin de la razn, la viabilidad de la nacin.26.
Esto adquira una significacin fundamental desde la lectura hecha en clave revisionista.
Rosas se ha transformado en una autoridad nacional, imponindose a las autoridades
locales, algo que los unitarios, a pesar de sus proclamadas intenciones no haban
conseguido. Rosas, representante del caudillismo y de la montonera, adquira ese
carcter especial de lder nacional por haber enfrentado en dos oportunidades la
intervencin de las dos grandes potencias del momento, Inglaterra y Francia, estimulada
por la conspiracin de los unitarios. Fue este conflicto con las grandes potencias el que
explicara la cada final del gobierno rosista, a la que colaboraron los traidores como
Urquiza y el imperio brasileo 27.. La traicin urquicista era tanto ms grave cuanto ella
colaboraba seriamente con el objetivo de disolver o disgregar la confederacin que tan
dificultosamente Rosas haba logrado mantener28. En cuanto a la referencia a la cuestin
26

Irazusta, Julio, Introduccin, en Ensayos, pp. 12-13

El gobierno del general Rosas cay por obra de los poderes nacionales y extranjerosque se haban
coaligado para combatirle. Correspondi parte principalsima, en este suceso, al Imperio del Brasil, cuya
poltica, que tenda a la realizacin de sus fines nacionales, utiliz todos los medios que se hallaban a su
alcance... Tocle al general Justo Jos de Urquiza, favorecer las intenciones del Imperio, capitaneando a
las fuerzas brasileas, orientales y del litoral argentino, que tramaron el derrocamiento de Rosas. Garcia
Mellid Atilio, Montoneras y caudillos en la historia argentina, Buenos Aires, EUDEBA, 1985, p. 51.
27

28

En la coalicin de 1851, el enemigo obtena sus objetivos de desmembrar a la Repblica Argentina y

despojarla de la soberana sobre sus ros y grandes fracciones de territorio, a cambio de su apoyo militar a

regional y los poderes locales, la misma volver a aparecer en un contexto fundado en

el ataque a Urquiza, detrs de cuya figura se alineaban una vez ms los enemigos de la
tradicin y la nacionalidad, es decir, los villanos unitarios. Como podemos apreciar
entonces, el localismo, como asunto secundario vuelve a ser

utilizado por los

revisionistas. En efecto, si bien es cierto que, buscando demonizar al enemigo liberal y

al mismo tiempo reforzar el discurso nacionalista, centran su atencin en la supuesta
ingenuidad de Urquiza frente al accionar de los unitarios, el tema de los poderes locales
no es abandonado debido a que resulta particularmente til a los

propsitos del

revisionismo.
Urquiza pasaba a ser efectivamente en un hombre de accin, un tpico caudillo federal pero por sus
debilidades personales, fcil de ser arreado hacia la causa de los enemigos de la confederacin. As se
presentaba una historia donde las pasiones y las debilidades individuales adquiran una relevancia
decisiva. Con su actitud Urquiza puso en peligro la unidad de una Nacin, que es bueno recordar, exista
como realidad precedente tanto a l como a Rosas

Lo expuesto nos remite entonces al destino que los revisionistas reservaban a los lderes
e intereses econmicos locales en el esquema de poder: el de permanecer subordinados
a la autoridad nacional, siempre y cuando sta fuera representativa de los verdaderos
intereses nacionales, lejanos por cierto a los del liberalismo y sus representantes
PALABRAS FINALES

Fcil es deducir despus de la lectura de las pginas precedentes que el regionalismo se

ubicaba en un lugar conflictivo para el nacionalismo de derecha, autoritario y
revisionista histrico, de Argentina y Brasil de entreguerras. Esta conflictividad surga
simplemente a partir de la propia lgica del nacionalismo que aspiraba a amalgamar los
retazos de comunidades yuxtapuestas que vivan bajo la sombra de un mismo Estado y a
diferenciar esa amalgama de las otras que habitan el universo. En este ltimo aspecto el
regionalismo tena necesariamente un lugar positivo por el hecho de que apareca como
un lugar de refugio de la tradicin frente a la innovacin proveniente del exterior. En un
sentido, la identidad nacional de cara al mundo era construida por los nacionalistas con
materiales localistas. Sin embargo, estas tradiciones localistas en la medida que
aspiraban a hacer valer el aislamiento y las distancias para afianzar su aspiracin a la
aun partido interno, el cual aceptaba el pacto que implicaba la obtencin del poder, a costa de tamaa
humillacin nacional y contra la voluntad de la mayora de los compatriotas. Palacio Ernesto, op. cit.,
libro II, p. 126.

autonoma poltica frente al Estado central, se convertan en una amenaza para la

constitucin definitiva de la Nacin o, lo que para ellos era lo mismo, del Estado
Nacional. En esta construccin, pasado y presente se presentaban trazados en una recta
sin solucin de continuidad - por fidelidad sin duda a la idea de que la Nacin era una
sustancia sin tiempo - por lo que la historia resultaba capital para el armado de un
discurso de innegable incidencia sobre la coyuntura poltica inmediata.
Por un lado es muy plausible lo afirmado por Beired en el sentido de que la cuestin
nacional en ambos pases presenta una gran asimetra29. Por una parte, en el Brasil la
construccin era un proceso en curso. Evidentemente, el problema del regionalismo era
mucho ms acuciante en el Brasil de aquella hora. La amenaza que cerna sobre la
comunidad este regionalismo sera, como es sabido, el alimento del autoritarismo
varguista. Los intelectuales autoritarios apostaban a un gobierno fuerte que hiciera
frente a las veleidades de las oligarquas estaduales. As, en esta situacin poltica, el
reconocimiento de un papel activo de las tradiciones locales, de la especificidad de sus
personalidades, se podra confundir con la defensa de las prerrogativas locales en
materia jurdica y poltica.
En la Argentina, la nacionalidad segn nuestros nacionalistas haba sido construida en la
etapa colonial pero haba sido alienada en la etapa independiente. Las provincias y las
oligarquas provinciales haban aceptado desde las presidencias de Mitre, Sarmiento y
Avellaneda la subordinacin al poder central de Buenos Aires.
Si para los revisionistas la nacin exista por lo menos desde 1810, la cuestin regional y el papel de los
caudillos en la historia argentina pareciera de inclusin compleja en el proceso, en tanto, si bien los
caudillos eran defensores de los valores tradicionales hispanocatlicos y de un orden paternalista que
rescataba los intereses provinciales frente al centralismo porteo, esta dicotoma que explicaba las guerras
civiles de las primeras dos dcadas de vida independiente de la Argentina, se desvaneca con el acceso de
Rosas al gobierno.

En funcin de lo sealado, si el revisionismo ha hecho un alegato explcito en defensa

del federalismo, lo realiz en tanto contendiente contra el centralismo liberal y como
expresin de una tradicin colonial de la cual derivaba nuestra idiosincrasia. Pero ese
conflicto terminante entre dos posiciones ideolgicas no necesit para estos autores de
una mayor profundizacin de los fundamentos polticos y econmicos del federalismo
argentino y de los problemas regionales. En efecto, esta dejaba de ser el modelo de
organizacin constitucional que reconoca la autonoma provincial o el movimiento a
favor de esa autonoma y se converta, por medio de argumentos absolutamente

forzados, en una apuesta a favor del Estado fuerte, del culto al jefe, de la especificidad
cultural nacional.
Para terminar, estas reflexiones nos colocan ante la necesidad de repensar la cuestin
regional sin el velo paralizante del nacionalismo que de alguna manera se impuso como
metodologa de anlisis histrico en todo el mundo. El regionalismo nos permite
avanzar sobre los espacios multinacionales como los comprendidos por Rio Grande del
Sur, Uruguay, y la Mesopotamia Argentina cuyos vnculos comunes se mantuvieron,
pasando por arriba de las fronteras nacionales. Contra la voluntad de muchos, el
nacionalismo y la nacin se haban convertido en autoritarismo metodolgico.

29

Beired Jose Luis Bendicho, op.cit., p.288.