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Deontologa policial

Curso Bsico de Formacin para Agentes de Polica Nacional Civil

CAPTULO I
PERSONA HUMANA Y SUS FACULTADES
1.1 Persona humana
La persona es un ser que subsiste por s misma y est dotada de libertad, inteligencia y
voluntad. Slo a la persona o ser humano corresponde esta definicin dentro de los seres
del mundo material.
Ser persona, por tanto, implica poseer derechos y dignidad social. La persona humana,
segn Juan Manuel Burgos es: Un ser digno en s mismo, dinmico y activo, capaz de
transformar el mundo y alcanzar la verdad, espiritual y corporal, con necesidad de ser
solidario y as entregarse a los dems para perfeccionarse. Poseedor de libertad que le
permite auto-determinarse y decidir, en parte, su futuro y su modo de ser". 1
1.2 Dignidad humana
La dignidad humana hace referencia al valor esencial e intransferible de todo ser humano,
independientemente de su condicin.
La perfeccin intrnseca de la persona hace que tenga valor por s misma, por el simple
hecho de ser persona o de existir. Por la dignidad que posee la persona, exige ser
respetada; el reconocimiento de la dignidad tiene como consecuencia inmediata una
convivencia social, armnica y en paz.
1.3 Inteligencia
La inteligencia es la facultad mediante la cual la persona busca y conoce la verdad.
Gracias a esta facultad la persona puede tener dentro de s un conocimiento que le
permite saber lo que las cosas verdaderamente son.
El conocimiento no es una cualidad exclusiva de la inteligencia; pero con la inteligencia el
conocimiento humano adquiere su plenitud y alcanza el mximo de su perfeccin.
Lo intelectual que es propio del hombre, tiene como caracterstica el conocimiento y la
voluntad libre, situacin que compromete a la persona para elegir y ser responsable de
sus decisiones, en la adquisicin de hbitos.
1.4 Voluntad

BURGOS, Juan Manuel. Antropologa: Una gua para la existencia. Ediciones Palabra. Espaa: 2003. Pg.37.

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Del latn voluntas que significa: facultad de decidir y ordenar la propia conducta. 2 El objeto
de la voluntad es el bien captado previamente por la inteligencia. Bien es el valor que
conserva y propicia adecuadamente la entidad de todo lo que existe; al mismo tiempo
promueve la razn de ser de cada realidad.3 A lo que se inclina la voluntad por naturaleza
es a querer ms bien.
La voluntad se mueve hacia el bien presentado por la inteligencia. Sin la captacin del
bien, no se mueve a obrar, entonces se dice que el entendimiento mueve la voluntad. Por
otro lado se dice que la voluntad tiene un dominio sobre s misma, y en su poder est
querer o no querer, o sea que la voluntad se mueve por s misma y es capaz de mover a
las dems potencias cognoscitivas, sean sensibles o intelectivas.
El fin verdadero de la voluntad es escoger libremente, tender a lo que realmente le
permitir a la persona alcanzar su pleno desarrollo y su felicidad. La educacin de la
voluntad est compuesta de pequeos vencimientos, que desarrollan hbitos que
fortalecen la capacidad de decisin y la puesta en prctica de lo libremente decidido.
Existe una estrecha relacin entre inteligencia y voluntad. La inteligencia le presenta a la
voluntad una dimensin que puede aceptar o no. Ambas actan siempre coordinadas ya
que la inteligencia hace que la persona descubra un bien y la voluntad mueve a la
adquisicin de dicho bien.
1.5 Libertad
La libertad se define como la facultad que tiene el hombre de obrar de una manera o de
otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos. 4 Se ha dicho que entre las
capacidades de la persona, la ms importante y la ms caracterstica de ella, es la
libertad. Toda
persona puede decidir actuar o no; la libertad es sinnimo de
autodeterminacin. La libertad sugiere independencia, apertura, autonoma, capacidad de
eleccin, poder, querer, amor y voluntad. 5 Libertad tambin es estar abierto ante lo nuevo.
La libertad hay que educarla y vivirla; para la realizacin plena como persona humana. En
especial para el polica, ya que en el ejercicio de sus funciones dentro del servicio requiere
tomar decisiones y actuar con prontitud. Estas decisiones deben estar enmarcadas en la
libertad de eleccin para bienestar propio y de la ciudadana.

2 Diccionario de la Real Academia Espaola.


3 LPEZ, Ana Teresa. Educacin en valores, educacin en virtudes. 2a. Reimpresin. Mxico: CECSA, 2002. Pg.47
4

Real Academia Espaola. Diccionario de la lengua


enhttp://www.rae.es/rae.html. Fecha de consulta: 23 de julio de 2012

5 BURGOS, Juan Manuel. Antropologa. Op. Cit.. 165 p.

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espaola.

(2001).

22.a

edicin.

[en

lnea]

Disponible

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CAPTULO II
LA TICA Y SU IMPORTANCIA
2.1 La tica
Es la disciplina filosfica que tiene por objeto el estudio de la moral humana, desde el
punto de vista de su justificacin. Es el intercambio de los juicios de valores cuando se
aplican a la distincin del bien y el mal, trata de los principios o pautas de la conducta
humana, que se rige por un conjunto de valores.
2.2 Diferencia entre tica y Moral
Entendemos la moral como un conjunto de normas de aplicacin prctica. La tica va a
ser la reflexin crtica que se hace de la moral. En consecuencia se llamar moral vivida
a la primera y moral pensada a la segunda.
2.3 tica policial
La funcin de la Polica en los Estados tiene como principal objetivo el servicio a la
comunidad y la proteccin a las personas. En este contexto, es imprescindible una actitud
tica: honesta, solidaria, proactiva, comprometida, justa y respetuosa. Actuar en este
marco facilita y legitima el cumplimiento de la misin, fortaleciendo la relacin entre el
polica y el ciudadano.
La tica policial no es otra cosa que la tica aplicada a la polica, en cuanto a sus
principios rigen al ejercicio especfico de la funcin policial, sera lcito entonces hablar de
"tica profesional policial".
Por el contrario, no actuar ticamente genera desprestigio institucional, falta de
credibilidad y legitimidad, desconfianza, temor y, en consecuencia, el alejamiento
institucional de la comunidad. Una conducta tica revalora al polica, elevando su
autoestima y confianza, lo cual le permite proyectar a su familia, compaeros de trabajo y
a la comunidad en general, su calidad personal y profesional. Ver (Anexo 1)
2.4 Importancia de la tica
La tica juega un papel gravitante en el cumplimiento de la funcin policial, pues la polica
como primer eslabn del sistema de justicia; ostenta por delegacin de los titulares, el
poder de polica, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner lmites a los
derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.
La polica es la primera institucin cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una
profunda formacin moral, para el desempeo de su misin noble, justa y sobre todo
desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurdico, si no va acompaado de
la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiolgico elevado.
CAPTULO III
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DEONTOLOGA
3.1 Deontologa
Ciencia o tratado de los deberes y normas ticas, en especial si conciernen al profesional
de una rama determinada. 6 Tratado sobre lo obligatorio, lo normativo, o tratado sobre los
deberes de una profesin. En sentido amplio, derivado de su etimologa, significa la tica o
la moral.
3.2 Deontologa profesional
El trmino deontologa profesional hace referencia al conjunto de principios y reglas ticas
que regulan y guan una actividad profesional. Estas normas determinan los deberes
mnimamente exigibles a los profesionales en el desempeo de su actividad. Por este
motivo, suele ser el propio colectivo profesional quin determina dichas normas y, a su
vez, se encarga de recogerlas por escrito en los cdigos deontolgicos. Ver (Anexo 2)
3.3 Deontologa policial
Histricamente se considera que los principios de la deontologa policial se instituyen
hacia 1829, cuando Sir Robert Peel propuso el London Metropolitan Police Act 7. Ver (Anexo
3)

Se dice que la deontologa policial, son los deberes del profesional de polica, los que
influyen en la conducta porque proceden de reglas ticas y de principios morales
bsicos, que regulan y guan la profesin policial. Esto determina los deberes
exigibles que el polica debe cumplir en el trabajo diario. La Deontologa policial busca
orientar la labor y las acciones de la polica, humanizndola y generando una conexin
entre valores objetivos y acciones concretas.
De esta manera se dice que la Deontologa policial tiene como finalidad orientar el
comportamiento profesional de los policas, aplicando los conocimientos, principios y
valores en la vida personal y al servicio de la comunidad. El polica nunca debe utilizar
los cargos en beneficio propio o de terceros, esto sera ir en contra de una cualidad tica.
El polica al ejercer una funcin pblica adquiere una responsabilidad, la cual debe estar
orientada por los valores de la tica social, como la veracidad, la honestidad, la
solidaridad, entre otros. Hablando de la profesin policial, debe brindar un servicio
profesional a la comunidad, conociendo su cultura y as poder relacionarse con los
ciudadanos; de esta manera cumplir las normas y conseguir una convivencia armoniosa,
garantizando la proteccin de dicha comunidad.

Diccionario de la lengua espaola. Disponible en http://www.wordreference.com Consultado el 24 de julio de 2012.

7 Traducido significa Ley de la Polica Metropolitana.

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La deontologa policial tiene como principal objetivo hacer presencia en medio de la


cultura, los principios, valores que sustentan la tica policial, la realizacin y el desarrollo
social. Ver (Anexo 4)
3.4 Ideologa del servicio policial
Todo componente de la Polica Nacional Civil, debe estar imbuido, inspirado y convencido
del afn del servicio basado en:

Prevenir el delito en lugar de reprimirlo por la fuerza


Tener presente la eficacia en el cumplimiento de sus deberes
La aprobacin ciudadana de su existencia
Su comportamiento
Su habilidad para obtener y mantener la confianza, respeto y afecto de los
ciudadanos
Conservar el favor de la sociedad poniendo de manifiesto constantemente la
imparcialidad en el cumplimiento de la ley
Apoliticidad total
Liderazgo Ver (Anexo 5)
Igualdad en el trato a todas las personas, sin discriminacin alguna por razn de
raza, etnia, sexo, edad, color, idioma, cultura, origen, nacionalidad, posicin
econmica o cualquier otra condicin social u opinin.
Educacin y amabilidad siempre que se le requiera, disposicin permanente al
sacrificio, sin regatear esfuerzos, utilizar la fuerza fsica solo cuando la persuasin,
el consejo y la advertencia sean insuficientes para conseguir que se respete la ley,
y en este caso su uso debe ser proporcional al objetivo.

Cuanto menos se use la fuerza fsica ms se consigue la colaboracin y apoyo pblico,


no obstante se debe actuar con la decisin necesaria y sin demora cuando de ello
dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose al hacerlo por los
principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a
su alcance.
La concienciacin de que la Polica est constituida por ciudadanos asignados por dedicar
su tiempo en favor de la paz y bienestar de la sociedad.
La obligacin de cumplir estrictamente las funciones ejecutivas inherentes a la polica sin
usurpar funciones judiciales de juzgar o imponer castigo a los culpables colaborando
pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxilindola en los trminos
establecidos en ley.
La eficacia profesional depende en gran medida de las relaciones con la ciudadana, de
hecho todos los habitantes de la Repblica tienen la obligacin de prestar la colaboracin
necesaria a los miembros de la Polica Nacional Civil, en el ejercicio de sus funciones.
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El Polica debe, mostrar en todo momento la voluntad y el deseo de ser til, su porte ser
siempre digno de la Institucin a la que representa, debiendo cuidar al mximo la
uniformidad y el aseo. Su expresin facial deber ser siempre amistosa, solcita cuando
escucha los apuros y atenta cuando algn denunciante lo solicite.
3.5 Evitar los prejuicios
Se entiende por prejuicio, la accin de juzgar a personas o situaciones sin tener de ellas el
ms exacto conocimiento. Los elementos de la Polica deben prestar sus servicios a toda
clase de personas, sin dejarse influir de prejuicios.
El dominio de s mismo consiste en dominar la lengua. La contestacin apresurada
puede arruinarlo todo. Proverbios 13:3
Las palabras tienen tal poder que pueden sepultar sueos, acabar con la autoestima y
desconocer las virtudes de los dems, esto ocurre diariamente en muchos hogares y
empresas cuando constantemente se mencionan las faltas, nunca se reconocen los
talentos o el potencial.
Todo lo que decimos de un modo u otro, vuelve a nosotros, las palabras son tan
poderosas que pueden destruir o construir, aportar soluciones o enfrascarnos en
inimaginables problemas. Las palabras son difciles de controlar porque siempre brotan en
cualquier circunstancia, son impulsivas y tremendamente reactivas. Resulta irnico que
pensamos dos veces antes de golpear a alguien pero conque facilidad podemos decirle
muchas cosas desagradables.
Las palabras tienen una relacin directa con la ley de la siembra y la cosecha, a veces
hablamos de la gente y decimos cosas indebidas. Los procesos mentales humanos son
rpidos y ante un hecho nos sugieren mltiples interpretaciones sin embargo las palabras
son medios de expresin y actan calificando los hechos. La moderacin consiste
precisamente en saber refrenar las palabras, en saber callar antes que avergonzar.
3.6 Subordinacin y Obediencia
Subordinacin es la dependencia establecida entre el subalterno y el jefe, es la sujecin a
la orden, mando y dominio de otro. Es la sumisin espontnea, respetuosa y cabal
cumplimiento de los deberes que corresponden a cada clase y jerarqua, an sin actuar ni
tener que acatar una orden superior.
Al someterse el subalterno a la direccin inmediata del superior, se establece una
obediencia escalonada, jerrquica, que no es humillante porque todo Polica Nacional
Civil, tiene derecho a ascender conforme al reglamento respectivo. Subordinacin es la
obediencia que en todos los asuntos del servicio, deben observar los Policas Nacionales
Civiles, hacia sus respectivos superiores, de manera que si no existe este factor primordial
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entre las filas policiales, no existira la subordinacin y por ende la Polica. Notamos
entonces que el factor poderoso de la subordinacin es la obediencia.
La obediencia es accin de obedecer y cumplir la voluntad de quien manda, ejecutar
sus preceptos, la obediencia es por lo tanto sumisin actividad, rpida y absoluta de la
voluntad del inferior a la del superior para la consecucin del fin deseado y perseguido
con igual intensidad por ambos; es decir, cuando se recibe una orden y se cumple cuando
hay que realizar un acto o cuando hay que abstenerse de hacerlo.
La idea de obediencia se une a la de actividad y por lo tanto viene a ser una virtud o deber
prctico, un acto material. En consecuencia se puede ser muy obediente y no ser
subordinado, pero no se puede ser subordinado y desobediente. Sin la obediencia no hay
subordinacin y sin subordinacin no hay disciplina, alma y vida de la Polica. La
subordinacin y la obediencia son factores esenciales de la disciplina, adems es orden,
armona, cooperacin y buena voluntad al servicio policial.
Obedecer a los superiores no humilla, por el contrario eleva y dignifica, pues denuncia la
presencia de hermosos sentimientos inspirados por el amor a la patria, lejos del servilismo
engrandecen al subalterno.
La pertenencia a la institucin policial supone aceptar la estructura jerarquizada de la
misma y regirse por un principio fundamental: la jerarqua. ste implica a su vez dos
principios:
a) Subordinacin: es la sumisin de unos a otros para conseguir una mayor eficacia
en el trabajo. Se acepta voluntariamente al ingresar en esta profesin.
b) Obediencia: significa cumplir las instrucciones y rdenes dadas por los
superiores en materia profesional.
La subordinacin no tiene lmites en el mbito profesional. Sin embargo, la obediencia s
tiene un lmite perfectamente marcado por las leyes.
3.6.1 Sumisin
Es el resultado de la posesin conjunta de subordinacin y obediencia, es voluntad de
obedecer en forma espontnea, efectiva y consciente, espiritual y material, quien es
subordinado y obediente resulta sumiso, acepta la voluntad del jefe incorporando a ella la
propia, y facilitando la continua accin del mando quien sabe que cuenta con el subalterno
para todo y en la mejor disposicin para cumplir sus rdenes.
Entre la obediencia y la sumisin pude existir una diferencia, el polica obediente puede
obedecer por temor al castigo o por la esperanza de la recompensa, aun en su dominio
interno tal vez sienta antipata para cumplir sus deberes en cambio con el polica sumiso
se puede contar siempre y en todas las circunstancias, puesto que tiene su nimo
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predispuesto a la obediencia y siente a la vez una abnegacin grande para no apartarse


de la senda que le traza la disciplina.
3.7 Compaerismo
En general el compaerismo es el vnculo que existe entre personas que viven en una
sociedad determinada y que se establece bajo principios de armona, consideracin y de
respeto mutuo.
En el gremio Policial, por la actividad especializada que es la carrera, se forman en la
personalidad de sus miembros, hbitos profundamente arraigados de manera que el
compaerismo es la resultante de una slida amalgama de sentimientos que nacen en la
Academia de Polica Nacional Civil, que se fortalecen a lo largo del servicio.
El compaerismo es una virtud que influye poderosamente para dar mayor solidez a otras
virtudes, como son el espritu policial, el honor, la lealtad, la integridad, la solidaridad, la
seguridad en s mismo y la confianza en los compaeros.
La vida en comunidad que se lleva a cabo dentro de las organizaciones policiales hace
que los acontecimientos que diariamente ocurren en ellas afecten por igual a todo el
grupo, ya sea en forma alentadora o deprimente y en consecuencia da lugar a la
formacin de estrechos lazos de amistad, armona cario, confianza, de consideracin,
respeto mutuo, sentimientos que se hacen extensivos entre todos los miembros de la
institucin armada por la igualdad de circunstancias y de responsabilidades en que viven.
Cuando no existe reciprocidad de sentimientos, en especial de respeto y consideracin el
compaerismo deja de ser una virtud y degenera en una familiaridad desmoralizadora que
socava a otras virtudes policiales.
Luego de haber vivido bajo similares condiciones, es imposible que se deje de sentir esa
corriente de cario y simpata por todos aquellos que hicieron, y que se deje de recordar
todas aquellas ntimas confidencias que recprocamente se revelaron y todas aquellas
ayudas que mutuamente se hicieron.
El compaerismo crea confianza y solidaridad por el sentimiento de unidad que tiene fe en
el xito y se gana en potencia y energa, reflejando su espritu.
3.8 Imagen de la polica
Se entiende por imagen la representacin viva y eficaz de una institucin, as la imagen
de la Polica Nacional Civil, o lo que es lo mismo, la representacin de los hombres que la
integran, debe inspirar a la sociedad confianza, respeto y afecto, para poder recibir de
esta sociedad el apoyo y colaboracin necesaria.
La reputacin de la polica se deriva de la relacin existente entre cada uno de sus
miembros y el ciudadano. El uso del uniforme coloca al polica a un lado del resto de la
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sociedad. A los ojos del pblico, pierde su individualidad y adquiere la identidad del grupo
al que representa, adems debe conservar y perfeccionar su porte en el estar, tacto en el
obrar y eficacia operativa. Adems debe evitar malas conductas o incompetencias ya que
la sociedad no juzga al individuo sino a la institucin que representa.
Ante todo debe comportarse con sumo respeto a las leyes y a las personas, sin cometer
abusos que justifiquen la falta de confianza ciudadana.
Cuando un polica descuida su apariencia personal, es rudo o muestra una actitud
incorrecta, los ciudadanos piensan que se trata de un caso comn, ya que sus mandos lo
toleran, y cuando un elemento de la institucin comete un acto deshonesto o descorts, se
convierte en el criterio empleado para juzgar a toda la comunidad policial.
De la misma forma el ciudadano que se encuentra con un polica cuyo comportamiento
infunde confianza y cortesa, se formar una opinin favorable sobre su unidad y su
profesin. Los daos que causan a la imagen de la institucin el polica desconsiderado,
rudo y carente de respeto, oscurece el trabajo llevado a cabo por muchos compaeros
diligentes y hace desconfiar de la eficacia de todo el colectivo.
Justa o injustamente la sociedad juzga al polica por su apariencia, de ah la importancia
que tiene la impresin visual que el polica debe causar en el ciudadano. As el aspecto y
condiciones de servicio del material y los medios, deben ser excelentes. La presencia en
la va pblica de un polica con el uniforme incompleto manchado o arrugado, con calzado
sucio, mal afeitado, con el pelo descuidado o caminando sin porte, causar una primera
impresin deprimente y difcil de modificar sobre su persona y sobre la polica en general.
3.8.1 Prestigio policial
El prestigio es la estimacin que ejerce cada uno de los miembros de la Polica sobre sus
semejantes, basado en la competencia profesional y corroborada por una serie
ininterrumpida de xitos en el ejercicio de la funcin encomendada. El prestigio individual
profesional, influye de forma decisiva en el prestigio de toda la colectividad profesional, el
hecho de actuar uniformado supone que los actos no pasan inadvertidos para el pblico y
que ste juzga a toda la polica por lo que observa en cada uno de sus componentes.
Se puede mejorar el prestigio individual prestando especial atencin a los siguientes
aspectos:
Hay que cuidar el aspecto personal, comenzando por la uniformidad, que es lo
primero que el ciudadano aprecia en el polica cuando le ve en actos del servicio.
Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la
poblacin a la que auxiliarn y protegern siempre que las circunstancias lo
aconsejen o fueren requeridos para ello, informndola acerca de las causas y
finalidades de su intervencin.
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3.9 Intervencin policial profesional


El polica ser prudente sin debilidad y firme sin violencia, desempear sus funciones con
energa, decisin y eficacia sin perder de vista que la prudencia y la serenidad adquieren
ms valor cuanto mayor es la complejidad, la urgencia o el riesgo de los problemas a los
que se enfrenta. Al exigir el cumplimiento de la ley lo har con firmeza, evitando en lo
posible la fuerza fsica, cuando tenga que recurrir a esta, lo har de manera racional y
proporcionada, solo en los casos estrictamente necesarios. As mismo ser amable,
respetuoso y deferente con todos los ciudadanos con los que tenga que relacionarse; pero
sin caer en el servilismo y manteniendo inmaculado su honor y dignidad en todo momento.
Siempre debe ser fiel a su deber, permanecer sereno ante el peligro y desempear sus
funciones con dignidad, prudencia y firmeza, con estas conductas ser sin duda ms
respetado que quien solo sabe actuar con amenazas e insultos, consiguiendo con ello
enfrentarse con todos.
El polica solo debe ser temido por los malhechores y por los enemigos de la paz, el orden
y la convivencia, sus actuaciones y comportamiento deben ir dirigidos a lograr que el reto
de la comunidad perciba un sentimiento de seguridad y consuelo ante la mera presencia
de un uniforme.
En acto de servicio o en presencia de la poblacin, el polica no llevar a cabo acciones
tales como cantar, bailar, jugar ni cualquier otra distraccin impropia del carcter y posicin
que ocupa, su silencio y seriedad deben imponer ms que sus propias armas.
Las primeras armas del polica sern, la persuasin y la fuerza moral, debiendo utilizar las
que porte consigo, solo cuando se vea ofendido y agredido por otras, atendiendo siempre
a criterios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad.
El Polica Nacional Civil, nicamente puede desarrollar sus funciones adecuadamente si
goza del respaldo de las instituciones, el respeto del pueblo y el reconocimiento de la
legitimidad de sus actuaciones. Nada de eso se puede alcanzar ni mantener si los
elementos que la institucin no se caracterizan por la exquisita observancia de las
disposiciones que la rigen, el escrupuloso respeto de los valores constitucionales y la
permanente disposicin de servicio.
En consecuencia para poder exigir el debido respeto y apoyo de la ciudadana, el polica
se esmerar en el trato con los ciudadanos e imprimir a todas sus actuaciones tanto
oficiales como particulares el sello de la ejemplaridad.
Todo polica ser respetuoso, leal con sus jefes y profesar un noble compaerismo solo
sujetado al bien del servicio.
Debe ser abnegado y austero para afrontar la dureza de la profesin, tener mucho amor al
servicio, ningn polica manifestar tibieza en el servicio, ni se quejar de la entrega que
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exige su obligacin, ni mostrar desagrado por las condiciones que impone la vida en las
unidades de la Polica Nacional Civil.
Por ningn motivo el polica dar mal ejemplo con sus murmuraciones, no las tolerar ni
hablar mal de sus superiores, ni de sus subordinados, si tuviera alguna queja la
comunicar de buen modo y por conducto regular a quien pueda remediar.

CAPTULO IV
PRINCIPIOS, VALORES Y VIRTUDES POLICIALES

4.1 Principios
Son normas o ideas fundamentales que rige la conducta humana que han demostrado
tener un valor tanto duradero como permanente y son evidentes por s mismos. Tambin
se define como conjunto de valores, creencias, normas que orientan y regulan la vida
humana.
En sentido tico o moral se le llama principio a aquel juicio prctico que deriva
inmediatamente de la aceptacin de un valor. Del valor ms bsico y fundamental en el
que se basan todos los dems: la actitud de respeto que merece por el mero hecho de
pertenecer a la especie humana, es decir, por su dignidad humana. Ver (Anexo 6)
4.2 Valores
No hables mucho acerca de la clase de persona que un buen hombre debiera ser,
hay que serlo. Marco Aurelio.
La palabra valor viene del latn valor, valere (fuerza, salud, estar sano, ser fuerte). Cuando
se dice que algo tiene valor se afirma que es bueno, digno de aprecio y estimacin. En el
campo de la tica y la moral, los valores son cualidades que podemos encontrar en el
mundo que nos rodea. Los valores se derivan de los principios; son complejos y de varias
clases. Todos coinciden en que tienen como fin ltimo mejorar la calidad de vida.
4.2.1 Para qu sirven los valores?
Los valores morales orientan la conducta, es la base del actuar ante las diferentes
situaciones que nos plantea la vida. Tienen que ver principalmente con los efectos de lo
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que se hace sobre las otras personas, sobre la sociedad o sobre el medio ambiente en
general.
De manera que si se desea vivir en paz y lograr la felicidad, se debe construir una escala
de valores que facilite el crecimiento individual para que a travs de l, se aporte lo mejor
de nosotros a una comunidad que tambin tendr mucho para dar.
Son pues tan humanos los valores, tan necesarios, tan deseables, que lo ms natural es
querer vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos cuando se encuentren en peligro o
inculcarlos donde no exista.

La grandeza de un hombre consiste en reconocer su propia pequeez.


Brandon Kalel

El sistema de valores incluye la forma de pensar, sentir y actuar de la persona con base en
los valores que posee, que tan claros estn en su conciencia moral y la jerarqua de los
mismos. Para que funcione efectivamente el sistema de valores morales, tanto a nivel
personal como social es necesario, aparte de la plena libertad en que sea ejercido el acto
humano; la clara conciencia moral.
Ante la corriente moral social observada en los ltimos tiempos, el individuo est llamado a
clarificar sus valores frecuentemente. Para clarificar los valores es necesario un anlisis
sobre el significado y aplicacin del valor en situaciones concretas de la vida y de la
profesin.
En caso de presentarse algn conflicto o dilema, el ser humano proceder de acuerdo a la
jerarqua de valores para la toma de decisiones y acciones.
4.2.2 Valores fundamentales en la prctica policial
Los valores policiales estn presentes en todas las actuaciones, exigen del polica una
conducta recta y ejemplar, quien debe ser un modelo de honestidad. Ver (Anexo 7)
Entre la gama de valores se han destacado los siguientes:

4.2.2.1

DISCIPLINA
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La palabra Disciplina deriva del latn discipulus, que significa discpulo, quien recibe una
enseanza de otro. En un principio ste vocablo nos enlaza con una relacin autoridadsubordinacin, en la que una persona dirige y ordena y otra se somete y obedece.
La disciplina est definida como la manera ordenada y sistemtica de hacer las cosas,
siguiendo un conjunto de reglas y normas estrictas que, por lo general, la rigen una
actividad o una organizacin.
La disciplina es la parte ms importante del xito. Truman Capote
La verdadera disciplina requiere subordinacin y obediencia habitual y razonada, mantiene
la iniciativa y demanda el cumplimiento correcto del deber. Por consiguiente, se puede
establecer que disciplina policial es la que regula la conducta del polica, est basada en la
obediencia, la subordinacin y el respeto, en un alto concepto del honor, de la justicia y la
moral. Tiene por objeto establecer el orden, la armona y la cooperacin e impeler el fiel y
exacto cumplimiento de los deberes que prescriben las leyes y reglamentos policiales.
En la disciplina policial intervienen un elemento coactivo y un elemento voluntario por
supuesto que ser tanto ms perfecta cuanto ms predomine el elemento voluntario, es
decir, que se observe la disciplina por convencimiento. La disciplina obliga a todos por
igual desde el alto mando a que ajusten su conducta a las normas de convivencia al
inters nacional.
La disciplina crea ntima cohesin y permite al superior exigir y obtener del subalterno que
las rdenes sean ejecutadas con exactitud y sin vacilacin. Implica la observancia de las
normas y rdenes que consagra el deber profesional.
As se habla de la disciplina para los miembros de la institucin, la que se aplicara en la
Academia de la Polica Nacional Civil para conseguir un mejor aprendizaje. la disciplina
consciente es la utilizacin correcta de la libertad en la medida en que produce un
autocontrol en el individuo, que cumple su deber por conviccin propia.
De acuerdo a lo anterior, el agente de PNC, forjado en el crisol de la disciplina consciente,
asumir sus funciones con eficiencia y honestidad en todo momento, sin importar que un
jefe lo supervise o no. Su relacin con el pblico ser de servicio, el apego a su cdigo
moral no lo dejar pervertirse, ante el cultivo de las virtudes que ya sern parte ms ntima
de su ser.

4.2.2.2
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RESPONSABILIDAD

Es irresponsable dar las cosas por hechas. Esopo


(Del latn responder. Responder) f. Calidad de responsable, obligacin de responder por
los propios actos, cargo u obligacin moral. Capacidad para reconocer y aceptar las
consecuencias de un hecho realizado libremente.
La responsabilidad es la conciencia acerca de las consecuencias de todo lo que hacemos
o dejamos de hacer sobre nosotros mismos o sobre los dems. En el campo del estudio o
del trabajo, por ejemplo el que es responsable lleva a cabo sus tareas con diligencia,
seriedad y prudencia porque sabe que las cosas deben hacerse bien desde el principio
hasta el final y que solo as se saca verdadera enseanza y provecho de ellas.
Un trabajo bien hecho y entregado a tiempo es sinnimo de responsabilidad, lo que
garantiza el cumplimiento de los compromisos adquiridos; genera confianza y tranquilidad
entre las personas.
La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligacin de cualquier
tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. La responsabilidad puede
parecer una carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias. Por qu es un
valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir pacficamente.
La responsabilidad debe ser algo estable. Ser responsable tambin es tratar de que todos
nuestros actos sean realizados de acuerdo con una nocin de justicia y de cumplimiento
del deber en todos los sentidos.
Cmo ser ms responsables?
Reflexionar seriamente antes de tomar cualquier decisin que pueda afectar
nuestra propia vida o la de otros.
Asumir las consecuencias de nuestros actos.
Responsabilizarse por lo que se hace, tanto si est bien hecho o no.
Reconocer los errores que se cometen y mostrarse dispuesto a repararlos.
Obstculos para la responsabilidad. . .
La ambicin que lleva a muchos funcionarios a aceptar cargos para los que no
estn capacitados, movidos por su deseo de conseguir prestigio, poder y dinero.
La costumbre de algunos profesionales, ejecutivos, servidores y polticos de
prometer lo que no estn en capacidad de cumplir.
El hbito de esconderse a la hora de responder por los compromisos adquiridos.
4.2.2.3
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ESPRITU DE SERVICIO

"El amor no puede permanecer en s mismo. No tiene sentido. El amor tiene que
ponerse en accin. Esa actividad nos llevar al servicio". Teresa de Calcuta
Con origen en el trmino latino servitum, la palabra servicio define a la actividad y
consecuencia de servir (un verbo que se emplea para dar nombre a la condicin de
alguien que est a disposicin de otro para hacer lo que ste exige u ordena).
El espritu de servicio es otro valor que no slo ayuda al crecimiento y la preservacin de
una comunidad, sino que favorece a mejorar la calidad de vida de sus miembros. Tener
espritu de servicio implica estar en la disposicin permanente de hacer el bien, de manera
agradable, generosa y firme.
Las personas con espritu de servicio sienten un gran respeto por sus semejantes y se
preocupan por su bienestar, as mismo entregan algo de s mismas a la sociedad sin pedir
nada a cambio. Disfrutan trabajando a favor de quienes ms lo necesitan: pobres,
indefensos, ignorantes, incapacitados, rechazados o discriminados por su sexo, grupo
tnico, creencia religiosa, cultura, edad, entre otros.
Es posible encontrar en diversos lugares personas que al desempear sus labores lo
realizan con espritu de servicio, pues es la disposicin personal y profesional para servir
con una actitud pronta, generosa y desinteresada.
Para tener una convivencia exitosa, empecemos por ser serviciales con nuestros
semejantes; estar atentos a sus necesidades ayudndoles en lo que en ese momento
necesitan, con una actitud respetuosa y cordial.
El servicio para las personas, puede ser al mismo tiempo una carga y una liberacin, la
diferencia estar en la mente y en el corazn de quien ejecuta la accin; y los resultados
que produzcan las distintas visiones, sin duda que distan en grandeza espiritual y solo una
de ellas colabora al bien comn.
Como dice Gins: siempre manda mejor, el que sirve ms.
Cmo ser ms serviciales?
Reflexionar sobre la situacin de todos aquellos menos favorecidos que nosotros, y no
cerrar los ojos frente a sus problemas y sus necesidades.
Si hay una causa en la que se crea y se tenga la certeza que podemos colaborar, no
vacilemos en hacerlo.
Mantener una actitud amable, abierta y generosa hacia los dems.
4.2.2.4
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LEALTAD

Los caminos de la lealtad son siempre rectos. Charles Dickens


(Del latn legalis, lo que es conforme a la ley). Aplicase igualmente a las acciones propias
de una persona fiel. Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las del
honor. Lealtad significa fidelidad, franqueza, nobleza, honradez, sinceridad, y rectitud.
La lealtad es un valor que puede expresarse en todas las relaciones humanas y en
cualquier situacin. De esta forma, la lealtad contiene y lleva al mximo los valores ms
importantes de la convivencia y es una expresin de amor. Las personas leales cumplen
sus promesas, aunque las circunstancias y los intereses cambien. Dan el mximo valor a
la confianza que los dems depositan en ellas: actan de la forma que esperan, a pesar
de que les resulte difcil. Cuando se comprometen a algo con otras personas estn
dispuestas a dalo todo sin fijarse en su propio provecho.
La lealtad tiene que ver con el sentimiento de apego, fidelidad y respeto que nos inspiran
las personas a las que queremos o las ideas con las que nos identificamos. Los que son
leales poseen un alto sentido de compromiso y ello les permite ser constantes en sus
afectos y cumplidores de su palabra. Hay muchas cosas que inspiran lealtad y la merecen;
los seres queridos, los amigos sinceros, la pareja amorosa con la que se comparte la vida,
la institucin en la que se estudia o trabaja y la patria a la que se pertenece, se cuentan
entre las ms importantes.
Para ser leales debemos:
Respetar y corresponder a las personas que nos quieren y son buenas con
nosotros.
No abandonar a nuestros amigos en los momentos difciles, ni dejarse tentar por
quienes nos invitan a traicionarlos a cambio de dinero, poder u otra oferta parecida.
Ser fieles a nosotros mismos y a nuestras ideas.
Obstculos para la lealtad
La falta de convicciones e ideales hace que las personas se dejen guiar por los
impulsos ms inmediatos y estn siempre dispuestas a irse con quien mejor les
parezca.
La idea de que el trabajo es un mal necesario que se realiza por obligacin, como
un castigo, con el nico fin de obtener una remuneracin, lo cual lleva a muchos
trabajadores a ponerle precio a su lealtad.
La cultura de la infidelidad, hace que los hombres y mujeres sientan horror del
compromiso y rompan permanentemente sus promesas.
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4.2.2.5

Profesionalismo

El secreto del xito en cualquier proyecto se sustenta en la perseverancia, el


profesionalismo y la ambicin por romper con todos los lmites. ssv
El trmino profesionalismo se utiliza para describir a todas aquellas prcticas,
comportamientos y actitudes que se rigen por las normas preestablecidas del respeto, la
mesura, la objetividad y la efectividad en la actividad que se desempee. El
profesionalismo es la consecuencia directa de ser un profesional, un individuo que tiene
una profesin particular y que la ejerce de acuerdo a las pautas socialmente establecidas
para la misma. Las pautas de profesionalismo pueden llegar a ser muy variadas e ir desde
aspectos fsicos y de apariencia (tales como vestimenta) hasta actitudes morales y ticas
(tales como el cumplimiento del deber en cualquier situacin y realidad).
La nocin de profesionalismo se relaciona con la de profesin. La profesin es un tipo de
oficio adquirido de manera legtima por una persona luego de realizar una carrera de
estudio o trabajo que otorgue las capacidades, conocimientos y habilidades especficas
para la actividad elegida. La actitud de profesionalismo, de actuar como un profesional
significa que a la hora de ejercer esa tarea o actividad, la persona se desempea de
acuerdo a los parmetros especficamente establecidos para la misma como tambin de
acuerdo a parmetros generales de conducta y moral.
El profesionalismo es el valor que rene el respeto y la humildad para actuar. Una persona
profesional, es la que se desempea en algo, siendo consciente de que otros no tienen el
mismo conocimiento suyo y mantenindose humilde ante ellos. La humildad es la
conciencia que tenemos acerca de lo que somos, de nuestras fortalezas y debilidades
como seres humanos y que nos impide por lo tanto creernos superiores a los dems. La
humildad es igualmente condicin indispensable para aprender cosas nuevas y
superarnos permanentemente en todos los aspectos ya que gracias a ella tomamos
conciencia de nuestra infinita pequeez frente a la inmensidad del universo y la sabidura
de la naturaleza.
El profesionalismo es la suma de valores inherentes para una profesin. En el caso
especial del polica, sus valores se resumen en:
La vocacin o altruismo, (lo social sobre lo econmico).
La disciplina como subordinacin del individuo y sus intereses a las reglas
establecidas por la institucin.
La competencia, que incluye el grupo de conocimientos, habilidades y
actitudes necesarias para el desempeo de la profesin.
El Compromiso.
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4.2.2.6

RESPETO
Siempre es ms valioso tener el respeto que la admiracin de las personas.
Jean Jeaques Rosseau
(Del latn respectar) Tener respeto, veneracin, acatamiento, tener miramiento
consideracin, miedo, recelo, manifestacin de acatamiento que se hacen por cortesa.

Hablar de respeto es establecer hasta donde llegan mis posibilidades de hacer o no hacer,
y dnde comienzan las posibilidades de los dems. Es el reconocimiento de que todo
ciudadano, todo compaero y todo miembro de la autoridad son personas no cosas u
objetos y actuar en consecuencia.
El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y
valorar las cualidades del prjimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento
del valor propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad.
El respeto es la base fundamental para una convivencia pacfica y sana entre los
miembros de una sociedad. Para practicarlo es preciso tener una clara nocin de los
derechos fundamentales de cada persona, entre los que se destaca en primer lugar es el
derecho a la vida, adems de otros tan importantes como el derecho a disfrutar de su
libertad, disponer de sus pertenencias o proteger su intimidad, por solo citar algunos entre
los muchos derechos sin los cuales es imposible vivir con orgullo y dignidad.
El respeto abarca todas las esferas de la vida, empezando por el que nos debemos a
nosotros mismos y a todos nuestros semejantes, hasta el que le debemos al medio
ambiente, a los seres vivos y a la naturaleza en general, sin olvidar el respeto a las leyes,
a las normas sociales, a la memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos.
Para ser respetuosos debemos:
Tratar a los dems con la misma consideracin con que nos gustara ser tratados.
Valorar y proteger todo aquello que nos produzca admiracin.

Obstculos para el respeto


El maltrato y los abusos de todo tipo que siguen siendo sometidos hoy en da muchas
personas.
La ausencia de principios de muchos hombres y mujeres que los lleva a pasar por encima
de lo que sea con el fin de lograr sus objetivos emocionales, econmicos o de poder.

4.2.2.7
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HONESTIDAD
Espero tener suficiente firmeza para conservar lo que considero el ms envidiable
de todos los ttulos: El carcter de hombre honesto. George Washington
(Del latn honestitas) Honor, dignidad, consideracin de que uno goza, cualidad de
honesto, honrado, honorable, que no se opone a las buenas costumbres, incapaz de
robar, estafar o defraudar.
La honestidad es uno de los valores y componentes ms importantes de una personalidad
saludable, entendemos por esta la capacidad de obrar el bien en todas las distintas
relaciones y actividades que las personas sostienen.
La honestidad no es fcil aislarla conceptualmente, por su vnculo directo con otros
valores. Podemos decir que la honestidad es la facultad de ser autntico en todo lo que se
hace; inicialmente en uno mismo y luego con el entorno que le rodea, especialmente las
personas. Dicha autenticidad est estrechamente relacionada con la apuesta del individuo
por la verdad de las cosas, evento s o personas.
Cuando un ser humano es honesto se comporta de manera transparente con sus
semejantes, es decir, no oculta nada, y esto le da tranquilidad. Quien es honesto no toma
nada ajeno, ni espiritual ni material, es una persona honrada. Cuando se est entre
personas honestas cualquier proyecto humano se puede realizar y la confianza colectiva
se transforma en una fuerza de gran valor. Ser honesto exige coraje para decir siempre la
verdad y obrar en forma recta y clara.

Para ser honestos debemos:


Conocernos a nosotros mismos
Expresar sin temor lo que sentimos o pensamos
No perder nunca de vista la verdad
Cumplir nuestras promesas
Luchar por lo que queremos jugando limpio.
Obstculos para la honestidad
La impunidad, que demuestra que se pueden violar las leyes y traicionar los compromisos
sin que ocurra nada.
El xito de los vivos y los mentirosos que hacen parecer ingenuas a las personas
honradas y responsables, pues trabajan ms y consiguen menos que aquellas que viven
de la trampa.
La falta de estmulos y reconocimiento a quienes cumplen con su deber y defienden sus
principios y convicciones a pesar de las dificultades que esto les puede acarrear.
4.2.2.8

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INTEGRIDAD

"Sin integridad ninguna cualidad tiene demasiado valor". Goizueta


(Del lat. integritas- atis) f. Cualidad de ntegro. Adj. Dicho de una persona: recta, proba,
intachable.
La palabra viene de ntegro y del trmino latino que lo origina se puede traducir como
entero. Algo ntegro es una cosa que posee todas sus partes intactas o, dicho de una
persona, hace referencia a un individuo correcto, educado, atento, probo e intachable.
Integridad se refiere a una capacidad o facultad en el individuo de actuar, pensar, sentir, en
definitiva ser lo ms completo posible.
La integridad es uno de los valores ms cercanos a la perfeccin, si acaso no es una de
sus avenidas ms directas. En este importante valor, tan extrao en la cotidianidad, con el
influyen otros valores que facilitan su vivencia y expresin: honestidad, rectitud, sinceridad,
libertad, pureza, en fin, hacen a la persona digna de lo que es, lo que hace, as como
confiable y ejemplo de vida para otros.
La integridad es de carcter total; no puede pensarse que un individuo sea ntegro en
unas cosas, entre tanto, en otras no, pues dicho valor no admite puntos intermedios para
justificarse cuando se debe ser ntegro o no.
En realidad, el valor de la integridad implica un buen grado de madurez en el nivel tico y
espiritual, que conducen a la persona a actuar lo mejor posible en todas las circunstancias,
pues este valor afecta positivamente a todo su entorno. Las personas ntegras son
confiables, delegables, irradian y comparten sabidura, y son adems facilitadoras de las
relaciones interpersonales.
Beneficios de la integridad:
Congruencia entre lo que se piensa, se siente, se dice y se vive.
Mejor ejemplo de vida tica para la familia, los amigos y la institucin para la que
labora.
Sentimiento propio de satisfaccin por estar acorde con los principios ticos y
morales universales.
Aumento de confianza y responsabilidad de parte de otros, gracias al buen
testimonio de vida.

4.2.2.9
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HONOR
"El honor consiste en hacer hermoso aquello que uno est obligado a realizar".
Alfred Victor de Gigny
El honor es el resultado de toda una suma de virtudes, el comportarse de forma moral, y
cumplir lo ticamente correcto con el prjimo como as tambin con uno mismo en todo
tiempo. Esto da a la persona un reconocimiento por parte de los dems, es decir: es
reconocida como una persona honorable.
Honor resulta de la forma correcta de comportarse en relacin a cada puntual situacin,
tomndose la palabra "correcta" en el sentido de la adecuada (justa y digna) y no la
conveniente; a lo largo del tiempo. Esto ms el desarrollo de las virtudes del sujeto; siendo
virtudes por ejemplo: la justicia, el dominio propio, la sabidura, el amor, entre otras. Al
comportarse un individuo as, podra ser llamada una persona honrada, es decir que
posee honor.
El honor es til para muchas cosas, da valor a la persona y grupos de ellas. Actuar con
honor al tiempo (y muchas veces inmediatamente), brinda a un sujeto un nombre
confiable, lo cual ayuda en la vida. Es parte ntima e inseparable de nosotros mismos, por
lo que es un sentimiento innato, independiente de los juicios humanos y de un valor
superior a la vida. Sin lugar a dudas, el honor no es uno de los valores que se tienda a
proteger, ni valorar, al contrario, es donde ms se ataca con tal de conseguir ciertos
objetivos. Siendo el honor un factor necesario tanto para nuestra propia vida como para la
comunidad, tenemos el deber moral de velar por el y defenderlo.
Para que el honor constituya un valor til en todos los momentos de la vida, la rectitud o la
inconveniencia de una conducta, es preciso que no dependa del tiempo ni del lugar en que
vive el hombre.
El honor personal involucra el honor social, es decir, los grupos sociales poseen un honor
colectivo del que sus miembros participan, la deshonra de uno cuestiona el honor de
todos. Comprendemos entonces que el honor es un valor relativo que aumenta o
disminuye de acuerdo a las prcticas individuales o colectivas
El honor no hay que irlo a buscar, se forja a cada minuto en la propia vida de la persona.
En el mbito policial honor es el enaltecimiento de la dignidad del polica, en el
cumplimiento esmerado de sus servicios, de tal manera que reciba la consideracin y el
respeto que merece.
4.2.2.10
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HONRADEZ
"La honradez reconocida es el ms seguro de los juramentos".
Benjamin Franklin
La palabra honradez proviene del latn "honoratus" que significa el actuar con honor.
Honradez es la rectitud de nimo y la integridad en el obrar. Quien es honrado se muestra
como una persona recta y justa, que se gua por aquello considerado como correcto y
adecuado a nivel social. Constituye una cualidad humana que consiste en comportarse y
expresarse con sinceridad y coherencia, respetando los valores de la justicia y la verdad.
La honradez est estrechamente relacionada con la integridad. Integridad significa pensar
y hacer lo correcto en todo momento, sin importar las consecuencias. Cuando se tiene
integridad, se tiene la disposicin a vivir de acuerdo con las normas y creencias, aun
cuando nadie est mirando. Elige vivir de tal forma que tus pensamientos y tu
comportamiento estn siempre en armona.
La honradez da testimonio de nuestro comportamiento, responsabilidad en todo aquello
que nos conlleva a que las personas nos tengan confianza, nos respeten porque hemos
dado muestra de que hemos cultivado la honradez, somos honestos.
La honradez es una prctica de todos los das, porque con una vez que se cometa una
falta grave, la persona puede ser sealada para toda su vida, por lo que se debe tener
cuidado de actuar y vivir.
En este valor se unen otros valores como podran ser: la sinceridad, tolerancia y otros.
Sentencias sobre la honradez:
Decir la verdad cuando sabemos que nos pesar, es la mejor prueba de honradez.
Es ms difcil ser un hombre honrado ocho das, que un hroe un cuarto de
hora.
Haz lo que consideres honrado, sin esperar ningn elogio; acurdate de que
el vulgo, es un mal juez de las buenas acciones.
Hombre justo y honrado, es aquel que mide sus derechos con la regla de sus
deberes.
Son de ms valor la honradez y el talento, que la riqueza.

4.3 Virtudes
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La virtud es la disposicin constante del alma para las acciones conforme a la


ley moral. Fundamentalmente, las virtudes se clasifican entre, virtudes adquiridas, es
decir, que se van haciendo propias con el esfuerzo y la repeticin de acciones buenas, y
virtudes infusas o recibidas como un regalo.
Las virtudes adquiridas tambin llamadas virtudes morales, se agrupan en torno a cuatro
virtudes fundamentales conocidas como cardinales y estas son:

Prudencia: discernir y distinguir lo bueno y lo malo, para seguirlo o huir de ello.


Justicia: la que regula la igualdad o proporcin que debe haber entre las acciones.
Fortaleza: vencer el temor y huir de la temeridad.
Templanza: consiste en moderar los apetitos, sujetndose a la razn.
En otras palabras las virtudes no son otra cosa que valores morales transformados en
comportamientos, hbitos, actitudes o el carcter del individuo.
A continuacin, se propone un listado de caractersticas personales que deben estar
presentes en cada uno de los elementos de la PNC en sus relaciones interpersonales y
con la comunidad, sin pretender que sea limitativo sino ms bien vislumbre un desempeo
aceptable:
1. Lder
9. Manejo emocional en tareas de elevada exigencia
2. Disciplinado
10. Comprometido
3. Prudente
11. Confiable
4. Profesional
12. Inquisidor (curiosidad cientfica)
5. Sensible
13. Paciente con las vctimas
6. Esmerado
14. Colaborador
7. Proactivo
15. Sencillo
8. Asertivo
16. Solidario

CAPTULO V
PROYECTO DE VIDA
5.1 Proyecto personal y profesional
Del latn proiectus, el concepto de proyecto nombra el conjunto de actividades coordinadas
e interrelacionadas que buscan cumplir con un objetivo especfico. En este sentido, podra
decirse que un proyecto de vida es la direccin que una persona marca para su propia
existencia.
Un proyecto contiene adems la posibilidad de transformar la realidad hacia una situacin
deseada; implica pensar un camino con propuestas y acciones que permitan cumplir
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objetivos en funcin de ciertos valores adquiridos, y puede incluir o no a la sociedad en


que se vive. Es, por ltimo, una propuesta en movimiento, en donde se arma un plan de
desarrollo que pone en circulacin los recursos con los que se cuenta. La creacin de un
proyecto significa un crecimiento, en tanto se impulsa hacia el futuro lo que se busca
alcanzar.
El proyecto es como un camino para alcanzar la meta: es el plan que una persona se traza
a fin de conseguir un objetivo. El proyecto da coherencia a la vida de una persona en sus
diversas facetas y marca un determinado estilo, en el obrar, en las relaciones, en el modo
de ver la vida, entre otras cosas.
El proyecto de vida personal es la direccin que el hombre se marca en su vida, a partir
del conjunto de valores que ha integrado y jerarquizado vivencialmente, a la luz de la cual
se compromete en las mltiples situaciones de su existencia, sobre todo en aquellas en
que decide su futuro, como son el estado de vida, familia, intelectual y profesional.
El proyecto profesional es una construccin activa, no lineal, que implica cuestionarse
constantemente la propia identidad personal y profesional en interaccin con el medio.
En este proyecto se consideran las dimensiones cognitivas, afectivas y relacional de la
persona. Ver (Anexo 8)

GLOSARIO
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Altruismo: Diligencia en procurar el bien ajeno sin esperar nada a cambio.


Amalgama: Mezcla de cosas de naturaleza distinta:
Austero: adj. Que obra y vive de forma severa y rgida: Sobrio, sin adornos.
Autodeterminacin: Libre decisin del individuo.
Cohesin: Unin de dos cosas.
Cultura: Conjunto de modos de vida y costumbres de una poca o grupo social.
Dotado: Con unas determinadas cualidades o condiciones naturales para realizar una
actividad.
Eficacia: Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado.
Gravitar: Moverse un cuerpo por la atraccin de otro.
Imbuidos: Infundir, inculcar a alguien ideas o sentimientos
Imprescindible: Se dice de aquello que es indispensable.
Infusa: p. p. irreg. de infundir, que se utiliza solo como calificativo de las gracias o dones
que Dios infunde en el alma.
Irnico: Figura retrica que consiste en dar a entender lo contrario de lo que se expresa.
Ostentar: Poseer algo que se hace visible por s mismo.
Persuasin: Capacidad de convencer a alguien: dotes de persuasin.
Preceptos: Disposicin o mandato superior que se debe cumplir.
Socava: Excavar por debajo alguna cosa, dejndola en falso o sin apoyo.
Subsistir: Permanecer, mantenerse o conservarse.

BIBLIOGRAFA

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BURGOS, Juan Manuel. Antropologa: Una gua para la existencia. Ediciones


Palabra. Espaa: 2003. Pg.37.
HERNANDEZ, Jorge H. tica Militar, Editorial del Ejrcito, 1990.
LPEZ, Ana Teresa. Educacin en valores, educacin en virtudes. 2a. Reimpresin.
Mxico: CECSA, 2002.

Folletos
Carcter; Academia de la Polica Nacional Civil, La Red, Bussiness, Network,
Hogeschol Leiden.2009.
Deontologa Profesional, Academia de Polica Nacional Civil.
Suplemento El Libro de los Valores, Siglo Veintiuno.
Visin, Academia de la Polica Nacional Civil, La Red, Bussiness, Network,
Hogeschol, Leiden, 2009.
Fuentes electrnicas
Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. (2001). 22.a
edicin. [En lnea] Disponible en:
Recuperado de http://www.rae.es/rae.html. 23/07/2012.
Recuperado de http://www.wordreference.com 24/07/2012.
Recuperado de http://www.rae.es/rae.html. 23/07/2012.

ANEXOS
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ANEXO 1
Doctrina Institucional Polica Nacional Civil
CAPITULO IV
LA IMPORTANCIA DE LA TICA POLICIAL
tica. El polica debe observar siempre una conducta tica.
Los trminos tico-tica, entendidos como adjetivos calificativos, significan, segn la
segunda acepcin del Diccionario de le lengua espaola, de la RAE, recto, conforme a la
moral; entendido como ciencia, segn la acepcin cuarta, Parte de la filosofa que trata
de la moral y de las obligaciones del hombre; y entendido en su relacin con el
comportamiento humano, segn la acepcin quinta, Conjunto de normas morales que
rigen la conducta humana. En este sentido hablamos, cuando nos referimos, por ejemplo,
a la tica profesional en sentido amplio o a la tica policial en sentido estricto.
En el primer caso, el origen de la palabra espaola est en la palabra griega ethics, que a
su vez tiene que ver con ethos; en el segundo, el origen est en la palabra latina mosmoris costumbres, incluso costumbres de los antepasados, en sentido amplio; y buenas
costumbres, en sentido estricto. En otras palabras, tanto la tica como la moral y desde
luego la moral pblica guarda siempre una relacin indisoluble con lo que se piensa, con
lo se dice y con lo que se hace.
La tica es la disciplina filosfica que tiene por objeto el estudio de la moral humana,
desde el punto de vista de su justificacin, entendida esta como el intercambio de los
juicios de valores cuando se aplican a la distincin del bien y el mal. Trata de los principios
o pautas de la conducta humana, que debe regirse siempre por un conjunto de valores.
La tica juega un papel decisivo en el cumplimiento de la funcin policial, pues la polica,
como primer eslabn del sistema de justicia, ostenta y ejerce, por delegacin de los
titulares constituidos en autoridad, el poder de polica; este implica la facultad y la
capacidad para proteger a los ciudadanos y poner lmites al ejercicio de los derechos y
libertades de las personas en los casos que lo determine la ley.

ANEXO 2
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Doctrina Institucional Polica Nacional Civil


CAPITULO I
DOCTRINA POLICIAL
1. Nociones Generales del trmino doctrina
El vocablo doctrina proviene de la palabra latina doctrina-doctrinae, que en espaol se
traduce por enseanza, ciencia y sabidura. Doctrina se relaciona tambin con el verbo
docere, cuyo participio doctum es tanto como enseado, instruido, docto y sabio.
Doctrina, en general, es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico, con base en
el desarrollo y sustentacin de teoras y principios cognoscitivos que, aplicados a un medio
social, prescriben programas de accin. Orientados tales programas por una metodologa
adecuada y una estructura de creencias, principios y valores ticos, hacen posible
alcanzar una finalidad concreta.
2. Doctrina policial
Ya especficamente en el mbito policial, la doctrina constituye un conjunto de
conocimientos ordenados sistemtica y metodolgicamente, en los que se recogen la
historia y cultura policial a travs del tiempo, as como sus principios, valores, cualidades,
y su fundamento legal y filosfico. Estos elementos, estrechamente vinculados a la
defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad pblica, orientan la
finalidad de la institucin.
Para qu sirve la doctrina policial? contribuye a fijar el rumbo de la institucin policial a
corto, mediano y largo plazo, y a dar continuidad a los esfuerzos de cada administracin,
orientando la definicin de objetivos estratgicos, poltica institucional, planes, programas
y proyectos.
Es fundamental para establecer la filosofa que imprimir una particular forma de ser a la
polica, considerada como un todo integrado que har posible dirigir y orientar el trabajo
institucional y de sus miembros en su doble rol social, como policas y como integrantes de
la comunidad en que viven.
Inspira soluciones en cuestiones y problemas policiales explcitos e implcitos, que incluso
pueden sobrepasar la pura norma legal y relacionarse con los principios de la justicia, la
moral y la costumbre.
Tambin contribuye a dar una mejor interpretacin y a tener un ms adecuado
entendimiento de las leyes vigentes.
3. Fuentes de la doctrina policial
Las principales fuentes de la doctrina policial son:
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1. El ordenamiento legal
2. La historia policial
3. La ciencia policial
4. La realidad crimingena dentro de la cual se desenvuelve la institucin
5. Los principios y valores institucionales
6. La realidad circundante en la cual se desenvuelve el polica
7. Teoras, estudios y opiniones referentes a la problemtica policial
8. Metodologas y procedimientos propios de la institucin policial
9. Finalidades de la institucin.
10. Tradiciones de la institucin.
4. Principales caractersticas de la doctrina policial
a) Es comunitaria: Surge de la comunidad, donde se desarrolla y se practica, y de donde
toma su contenido.
b) Es realista: El polica se mueve, su gnesis en la realidad social y se estructura de
acuerdo con ella.
c) Es dinmica: No se puede concebir como esttica, sino como evolutiva. Su evolucin es
permanente, en la medida en que tanto la sociedad como la organizacin del Estado son
cambiantes.
5. Naturaleza de la doctrina policial: La doctrina policial se ha ido construyendo a partir de
los estudios, perspectivas e investigacin metodolgica de distintas ciencias.
Entre ellas destacan:
a) La sociologa: Se apoya en la sociologa, porque la misma estudia al hombre dentro de
la sociedad.
b) Las ciencias jurdicas: Tiene profundas connotaciones jurdicas, porque se sustenta en
disposiciones de carcter legal, que regulan la convivencia y el quehacer policial en el
mbito de la sociedad.
c) La filosofa: Se basa en la filosofa, para la convivencia humana y de los conflictos que
surgen en la misma.
d) La psicologa: Se apoya en la psicologa, porque esta ciencia estudia el comportamiento
del hombre, su forma de pensar y sentir y sus reacciones.
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e) Las humanidades en general


Desde este punto de vista y como resumen, el polica puede hacer suyo el pensamiento
de Publio Terencio Africano (165 a. C): Homo sum, humani nihil a me alienum puto: soy
hombre y nada humano considero ajeno. (El verbo latino putare se traduce en espaol por
estimar, considerar, creer, suponer Hasta la palabra reputacin buena o mala est
etimolgicamente emparentada con estas).
CAPITULO VII
CUALIDADES POLICIALES
Son rasgos o caractersticas esenciales que todo efectivo policial debe poseer y practicar
durante el desempeo de su labor, con el propsito de realizar un trabajo de la mejor
calidad. Entre las cualidades que deben caracterizar al polica estn estas:
1. Entusiasmo: estado de nimo abierto, dispuesto y positivo, contrario a todo sentimiento
de pereza, apata y pesimismo.
2. Justicia: disposicin a reconocer y a dar a cada cual lo que le corresponde, sin
arrogarse nunca las atribuciones o prerrogativas de juez. Estar siempre a disposicin de la
comunidad, pero no permitir nunca la transgresin de las normas de pacfica convivencia.
3. Iniciativa: actuar desde la capacidad de prever y de prevenir, procurando mantener
siempre la debida proporcin entre las necesidades y los medios.
4. Tacto: es tanto como serenidad, ponderacin, ecuanimidad, equilibrio, capacidad de
escuchar y de responder con atencin y paciencia. Todo esto podra caber en el adjetivo
razonable.
5. Ejemplaridad: la ejemplaridad es la demostracin de lo que se sabe y de lo que se debe
hacer. Dice el refrn que una cosa es predicar y otra dar trigo. Dar trigo es dar ejemplo. No
debe haber fisuras entre lo que se dice y lo que se hace. Las palabras convencen; los
ejemplos arrastran.
6. Conocimiento: nadie puede hablar de lo que no sabe, ni actuar si no tiene idea de cmo
hacerlo. Toda la informacin recibida debe estar bien asimilada. El polica no debe
cansarse nunca de estudiar ni de aprender, tanto en los libros como en la realidad misma.
7. Buenos modales: al polica se le juzgar por la forma como se comporte. Si es educado,
correcto, corts, amable, limpio, bien hablado, etc., ya tiene hecha la mitad de la tarea.
Esto no significa que todo le d igual, que deba ser flojo o blandengue, que se venda
fcilmente o que capitule cuando no debe hacerlo.
8. Sociabilidad: el polica viene de la comunidad y a la comunidad vuelve. As como, segn
el texto invocatorio de la Constitucin, la persona es sujeto y fin del orden social, el
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polica debe contribuir a que la comunidad en la que haya de trabajar tenga un sentido de
unidad, colaboracin y coherencia. Nadie tiene derecho a atentar contra esto. Quien lo
haga deber ser llamado al orden. En este contexto, el polica debe aspirar a ser tomado
en cuenta, a que se le estime y a que se le respete. Pero esto solo l puede ganrselo a
pulso.
ANEXO 3
Ley Metropolitana de la polica de Londres (Origen de la Deontologa policial).
Los 9 principios hacen reflexionar sobre su permanente vigencia, estos son:
1. Prevenir el delito y el desorden, antes que reprimirlos por la fuerza militar y por la
severidad de las penas previstas por la ley.
2. No olvidar nunca que si la polica quiere ser capaz de cumplir con sus funciones y sus
obligaciones, hace falta que los ciudadanos aprueben su existencia, sus actos y su
comportamiento y que la polica sea capaz de ganar y conservar el respeto de los
ciudadanos.
3. No olvidar nunca que ganarse el respeto de los ciudadanos y conservarlo significa
tambin asegurarse la cooperacin de un pblico dispuesto a ayudar a la polica a
respetar las leyes.
4. No olvidar que cuanta mayor cooperacin se obtenga de los ciudadanos, menos
necesario ser el empleo de la fuerza fsica y del enfrentamiento para conseguir los
objetivos de la polica.
5. Obtener y conservar la aprobacin de los ciudadanos, no halagando la opinin pblica,
sino utilizando siempre la ley de una manera absolutamente imparcial,
independientemente de su relacin con la poltica y sin preocuparse de la justicia o la
injusticia de fondo de las leyes; poniendo su servicio y amistad a todos los ciudadanos (...).
Siendo siempre corts y amable y no dudando en sacrificarse cuando se trate de defender
la vida.
6. Utilizar la fuerza fsica en los casos donde la persuasin, los consejos y las
advertencias, hayan resultado ineficaces para asegurar el respeto de la ley o el
restablecimiento del orden; y en un caso dado, no utilizar ms que el mnimo de fuerza
fsica necesaria para conseguir los objetivos planteados.
7. Mantener siempre con la ciudadana las relaciones que permitan concretar la tradicin
histrica segn la cual la polica son los ciudadanos y stos son la polica; los policas no
son ms que miembros de la ciudadana pagados por ocuparse, a tiempo completo, del
bienestar de la comunidad, de las tareas que incumben a cada ciudadano.

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8. No perder nunca de vista la necesidad de atenerse estrictamente en las funciones que


son las de la polica y abstenerse de usurpar, incluso aunque sea en apariencia, los
poderes del aparato judicial para vengar a los individuos o al Estado y para juzgar
autoritariamente sobre la culpabilidad y castigar a los culpables.
9. No perder nunca de vista que el criterio de la eficacia de la polica es la ausencia de
crimen y de desorden y no la manifestacin visible de la accin de la polica para
conseguir estos resultados.
ANEXO 4
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
As mismo es importante reflexionar sobre los cdigos de conducta vigentes, merece
especial mencin el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, en
su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979. Cuyo articulado es el siguiente:
1. Corresponde a todos los funcionarios de Polica cumplir los deberes que le impone la
Ley, protegiendo a sus conciudadanos y a la colectividad contra las violencias, los actos
depredatorios y los otros perjudiciales definidos por la Ley;
2. Todo funcionario de Polica debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad. En
particular, debe abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a sta resueltamente,
3. Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o tratos inhumanos o
degradantes quedan prohibidos en todas circunstancias. Todo funcionario de Polica tiene
el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o instruccin que implique estos actos;
4. El funcionario de Polica debe ejecutar las rdenes legales reglamentariamente
formuladas por sus superiores jerrquicos, se abstendr siempre de ejecutar cualquier
orden que l sepa o deba saber que es ilegal.
5. Es deber de todo funcionario de Polica oponerse a las violaciones de la Ley. Si estas
violaciones son de tal naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o irreparable,
debe actuar sin dilacin para prevenirlas lo mejor que pueda.
6. Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o irreparable, el polica debe esforzarse
por evitar las consecuencias de esas violaciones o su repeticin avisando a sus
superiores. Si esta accin queda sin resultado, puede acudir a una autoridad superior.
7. No ser aplicada medida alguna penal o disciplinaria al funcionario de polica que haya
rehusado ejecutar una orden ilegal.
8. Es deber del funcionario de Polica rehusar el participar en la bsqueda, arresto,
custodia o traslado de personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser sospechosos
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de haber cometido un acto ilegal en razn de su raza o de sus convicciones religiosas o


polticas.
9. Todo funcionario de Polica es personalmente responsable de los actos u omisiones que
haya ordenado y que sean ilegales.
10. La va jerrquica debe ser claramente establecida. Debe ser siempre posible acudir al
superior responsable de los actos u omisiones de un funcionario de Polica.
11. La legislacin debe proveer un sistema de garantas y de recursos legales contra los
perjuicios que puedan resultar de las actividades de la Polica.
12. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de Polica debe actuar con toda
determinacin necesaria, sin jams recurrir a la fuerza ms que lo razonable para cumplir
la misin exigida o autorizada por la ley.
13. Es necesario dar a los funcionarios de Polica instrucciones claras y precisas sobre la
manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas.
14. El funcionario de Polica encargado de la custodia de una persona cuyo estado de
salud necesita de atencin mdica debe facilitar tal atencin del personal mdico y en
caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esta persona. l
debe conformarse a las instrucciones de los mdicos y de otros representantes
cualificados del cuerpo mdico, si ellos estiman que un detenido debe ser colocado bajo
vigilancia mdica.
15. El funcionario de Polica debe guardar el secreto acerca de todas las cuestiones de
carcter confidencial de las cuales l tenga conocimiento, a menos que el ejercicio de
esas funciones o las disposiciones de la ley le manden actuar de otra manera.
16. Todo funcionario de Polica que se conforme a las disposiciones de la presente
declaracin tiene derecho al apoyo activo, tanto moral como material, de la colectividad en
la cual ejerce sus funciones.

ANEXO 5
Liderazgo
El liderazgo ha sido ejercido desde tiempos remotos de la existencia humana y en
diversas reas de su evolucin histrica. El liderazgo es uno de los fenmenos ms
observados y menos comprendidos en la tierra (James Mcgregor).
Recientemente en
una conferencia de liderazgo se aport una cifra de conceptos de liderazgo que supera los
700 para algn coleccionista de conceptos. Es una categora muy utilizada actualmente
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dentro de los crculos empresariales y polticos, tanto que no hay empresa seria o partido
que no invierta en capacitacin sobre este tema. Conceptualizar el liderazgo por lo tanto
es tarea perenne para los estudiosos y siempre es necesario contextualizar el mbito
donde se aplica.
Definicin de lder para la RAE Persona a la que un grupo sigue, reconocindola como
jefe u orientadora.
Liderazgo, es la influencia interpersonal ejercida en una situacin y dirigida a travs del
proceso de comunicacin humana a la consecucin de uno o diversos objetivos
especficos. Chiavenato.
Es la capacidad de persuadir a otros para que busquen entusiastamente objetivos
definidos manteniendo unido y motivado al grupo. Parte de la administracin. Fiedler.
Corolario natural de dirigir sin miedo, su meta deber ayudar a que gente, mquinas y
artefactos realicen un trabajo mejor. Deming.
Estos conceptos de liderazgo llevan a reflexionar sobre la necesidad de un liderazgo para
alcanzar objetivos o metas, perseguir una visin, utilizar estrategias, la comunicacin,
mantenerse unidos y motivados y hacer todo el trabajo voluntariamente con honestidad,
calidad y calidez. La PNC tiene una misin, visin, metas y objetivos claros y est urgida
de lderes que conduzcan a sus filas hacia ese nivel. Quines son esos lderes?
Quin no ejerce alguna influencia en alguien? Aunque no se llegue a ser un gran lder
mundial o nacional; si existe un llamado a potenciar el propio liderazgo y es posible;
tambin resulta imperativo reflexionar sobre la calidad de los lderes que estamos
siguiendo.
A. Naturaleza del liderazgo:
El Liderazgo no es equivalente al simple ejercicio del poder; en una organizacin los
lderes no son electos, seleccionados o nominados, sino que son aceptados y seguidos
voluntaria y entusiastamente; esto implica que puede ser ejercido por alguien distinto al
jefe. Todo jefe debiera tambin desarrollar liderazgo. Para ser lder se necesitan:
cualidades, seguidores y condiciones.
Actualmente se acepta que personas poseen cualidades innatas para ser lderes y
tambin personas que pueden desarrollar habilidades de liderazgo si se lo proponen y
entrenan.
Qu cualidades se exigen para ser lder?
a) Inteligencia para la resolucin de problemas del grupo.
b) Sensibilidad poltica para apreciar opiniones e inquietudes y convertirlas en
objetivos
c) Capacidad para tomar decisiones
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d)
e)
f)
g)
h)

Carisma para hacerse rodear de diferentes caracteres


Madurez para anteponer los intereses del grupo a los personales
Flexibilidad para reconocer sus errores y valorar cualidades en el grupo
Tolerancia para mantener la armona del grupo
Probidad, puntualidad, seguridad, confianza y pulcritud.

Los seguidores: necesitan convicciones, confiar en que el lder les llevar hacia su meta.
Los intereses de los seguidores deben ser comunes y tambin compartidos con la
organizacin. Los seguidores demandan de su lder: gua, direccin, apoyo y an
defensa en situaciones difciles.
Las condiciones para un liderazgo eficaz son aquellas externas al lder y a sus seguidores,
las cuales pueden potenciar o debilitar el liderazgo. La Democracia y las libertades
fundamentales constituyen una condicin indispensable, sin embargo ha habido lideres
presos que no disminuyeron sino aumentaron su liderazgo; como Nelson Mandela tras 27
aos de encarcelamiento y an Jesucristo despus de su desaparicin fsica de la tierra.
B. Clases o tipos de liderazgo
El liderazgo es inseparable de las necesidades y objetivos de los seguidores. De ah que
una misma persona tenga un lder religioso, un poltico, un deportivo y hasta un
presentador de telenoticias. Se han definido tantos tipos y clases de liderazgo como
necesidades humanas sin embargo siempre ha prevalecido una clasificacin moral que los
separa en: positivo y negativo en atencin a los fines, un lder positivo llevar a los
seguidores por buen camino y hacia algo moralmente aceptado como bueno por la
sociedad en cambio un lder negativo perseguir algo calificado moralmente como malo
Se presentan algunos enfoques de Liderazgo que pueden inspirar el desarrollo de
liderazgo en un agente de PNC.
1. Liderazgo Transformador
El liderazgo transformador acontece cuando una o ms personas se comprometen con
otras de modo que lderes y seguidores alcanzan altos niveles de motivacin y moralidad
mediante el estmulo mutuo. El efecto transformador ocurre si la relacin moralista logra
elevar la aspiracin tica y el comportamiento de ambos componentes. Es un liderazgo
dinmico y activo impulsado por la relacin entre lder y seguidores. El papel del lder
transformador es artstico, explorador y ocuparse de los ms pequeos detalles.
2. Liderazgo Transaccional
En este tipo los propsitos del lder y de los seguidores aunque podran haber surgido
separadamente; se funden en uno y se apoyan mutuamente para alcanzarlos sin hacerse
contrapeso. Otros nombres que recibe son: liderazgo movilizador, elevador, inspirador,
exaltador y evangelizador.
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3. Liderazgo Creativo
Consiste en edificar una institucin y trabajar los materiales humanos y tecnolgicos cuya
base sea la internalizacin de valores duraderos y no solamente las exigencias tcnicas y
la satisfaccin de necesidades individuales y colectivas. El lder creativo es un experto en
la promocin y proteccin de valores.
C. Cmo incrementar o mejorar habilidades de liderazgo?
Ms que dar una receta de consejos de cmo desarrollar el liderazgo, se propone al
polica alumno analizar una situacin crtica en la cual emergi el liderazgo en muchas
personas que quiz no saban de su liderazgo. Se trata del reciente rescate de 33
mineros atrapados a 700 metros de profundidad en una mina de Chile. Dicho incidente
acapar la atencin mundial dejando importantes lecciones de liderazgo; las cuales fueron
observadas por expertos en diferentes disciplinas los cuales las resumieron en 10:
1.

Asumir la situacin en toda su gravedad: entender que el tiempo es factor clave y


establecer las prioridades. Si algo estuvo bien hecho tras el derrumbe de la mina fue
la aceptacin y pronta puesta en accin del plan. La situacin de seguridad en
Guatemala est en crisis. Cruzarse de brazos no es de lderes de la PNC.

2.

Manejo equilibrado de la comunicacin: no agravar el desnimo ni generar


expectativas infundadas sobre la resolucin del problema.

3.

La presencia de autoridades: en el medio del problema denota compromiso y vale


ms que mil enunciados de principios.

4.

Cultura de trabajo en equipo: es fundamental, la jerarqua, la divisin de tareas y


el espritu de cuerpo que se extendi a toda una nacin y trascendi las fronteras.

5.

Debe haber plan de contingencia: con metas a corto plazo concretas y realizables.

6.

La organizacin debe tener la suficiente flexibilidad: como para aceptar nuevos


liderazgos y la delegacin de autoridad en temas especficos. Los liderazgos
pueden ir rotando en un mismo proyecto de modo que lo que importa es el proyecto
no los cargos.

7.

Todas las acciones deben estar enmarcadas en un plan: que contenga anlisis
de riesgo para no apurar procesos que resulten contraproducentes. Tener un plan
de crisis o un plan B, con los expertos responsables de cada situacin.

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8.

Todos deben ocupar un rol tendiente al objetivo comn: nadie debe sentirse
ajeno a esa tarea. Cul es el rol del Agente de Polica Nacional Civil en la
seguridad?

9.

Escuchar una voz externa: puede ser de ayuda, aporta una visin ms abarcativa
que es imposible tener desde el centro del problema.

10.

Oportunidades: Hasta el peor desastre puede ser una oportunidad para recuperar
la esperanza y la mstica.

ANEXO 6
Doctrina Institucional Polica Nacional Civil
CAPITULO V
PRINCIPIOS POLICIALES
Se consideran principios policiales ciertas reglas o normas de conducta que orientan la
accin del polica, son de carcter general y constituyen la base para consolidar la doctrina
de la que se nutre su conducta.
En cumplimiento del deber constitucional, los miembros de la Polica Nacional Civil de
Guatemala deben practicar los principios policiales establecidos, para desempear
adecuadamente las tareas que se les hayan encomendado y ganarse la confianza de los
ciudadanos. Entre estos principios policiales tenemos los siguientes:
1. Creencia en un Ser Supremo
Considerando que el polica jura en el nombre de Dios y por la patria acatar la
Constitucin y las leyes de la Repblica, es importante que no olvide que, a la hora de
tomar decisiones para cumplir sus actividades, tales decisiones sern ms adecuadas y
efectivas si deposita su confianza en el Ser Supremo, en la Patria, en la Constitucin y en
las leyes de la Repblica.
Esta actitud se traducir en fortaleza y sabidura para afrontar las dificultades que se le
presenten. En cualquier caso, deber respetar las creencias de los dems.
2. Respeto por los Smbolos Patrios
Los integrantes de la Polica Nacional Civil estn obligados a amar y respetar a la patria, lo
cual pondrn de manifiesto respetando sus smbolos patrios, sus hroes, su historia, sus
tradiciones y sus costumbres, buscando siempre el bien del pas y la preservacin de la
unidad.

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En consecuencia, debern sentirse orgullosos de pertenecer a Guatemala y promovern


siempre los valores nacionales.
3. Deferencia y Consideracin al Mximo Representante de la Repblica, a las
Autoridades y a los Funcionarios de la Nacin.
Todos los miembros de la Polica Nacional Civil mostrarn siempre respeto, deferencia y
consideracin al seor Presidente de la Repblica, y en general a todas las autoridades de
los diferentes rganos del Estado, legalmente nombrados.
4. Proteccin y Fortalecimiento de la Imagen Institucional
El respeto que el polica muestre por los derechos humanos, lo mismo que su estricto
apego a la Constitucin Poltica de la Repblica, a los tratados internacionales y a los
reglamentos internos, fortalecern la buena imagen que la poblacin debe tener de l. El
comportamiento del polica dentro y fuera del servicio debe ser siempre decoroso y
respetuoso de los ciudadanos. La buena imagen institucional se obtiene, adems con un
trabajo efectivo, mediante una presentacin adecuada, compostura, tacto, educacin,
amabilidad y respeto a los dems.
5. Respeto hacia los Superiores y Compaeros
La base de la armona en general, especialmente cuando se vive y se acta en grupo, y
ms cuando se forma parte de una institucin jerarquizada como la Polica Nacional Civil,
es el respeto. Este respeto debe observarse siempre con la institucin, con los superiores,
con los compaeros, con los subalternos y con toda la poblacin en general.
6. Atencin, Auxilio y Buen Servicio al Ciudadano
Como parte de la sociedad a la que se debe y atendiendo al mandato constitucional, el
polica debe tener muy presente que la persona humana es el fin del Estado. Por eso debe
mostrar siempre un trato correcto y esmerado a todas las personas, sin distincin de
sexo, raza, status social u otras diferencias. El ser humano es el centro y razn de ser de
la actividad policial.
El sentido humanitario debe ser un elemento de exigencia interna y hacia fuera, fortalece
el vnculo de solidaridad con la comunidad. La expresin del sentido humanitario por el
polica es su actitud de profundo respeto al ser humano y a su dignidad; su sensibilidad
ante las personas y su solidaridad con ellas.
7. Pulcritud
Todo miembro de la Polica Nacional Civil deber mostrar decencia, pulcritud, aseo y
limpieza en todo lo que haga. Esto contribuir a que se lo vea como una persona muy
profesional y a ser mejor aceptado por los ciudadanos.
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8. Sencillez
Para mantener la buena imagen institucional y la suya propia, el polica tendr que
despojarse de toda altanera y soberbia, que solo contribuyen a crear barreras entre la
sociedad y l.
A cambio, deber caracterizarse por sencillez, que nada tiene que ver con renunciar a su
carcter, determinacin y energa cuando sean necesarios.
9. Profesionalismo
El profesionalismo tiene su expresin prctica en una actuacin policial digna, consciente,
firme, decidida, serena, ponderada, respetuosa, prudente y fiel a los principios
establecidos en la Constitucin, las leyes y los reglamentos. El profesionalismo policial
debe ser manifiesto en el trato con los ciudadanos.
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN
En el Decreto 11-97 Ley de la Polica Nacional Civil en sus artculos No. 11 y 12, habla
de los principios bsico de actuacin que los policiales deben cumplir con especial
atencin a las exigencias de los derechos humanos y a su condicin de servicio pblico
esencial, estos son:

Adecuacin al ordenamiento jurdico

a) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin Poltica de la Repblica de


Guatemala, a los derechos humanos individuales y al ordenamiento jurdico en general.
b) Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y sin discriminacin alguna, por
razn de raza, religin, sexo, edad, color, idioma, origen, nacionalidad, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social u opinin.
c) Actuar con integridad y dignidad y abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a
l resueltamente.
d) Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y subordinacin. En
ningn caso, el principio de obediencia podr amparar rdenes que entraen ejecucin de
actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las
leyes.
e) Colaborar pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxiliarla en los
trminos establecidos en la ley.

Relaciones con la comunidad

a) Evitar en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o


discriminatoria.
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b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la


poblacin a la que auxiliarn y protegern, siempre que las circunstancias lo aconsejen o
fueren requeridos para ello, informndola acerca de las causas y finalidades de su
intervencin.
c) Actuar en el ejercicio de sus funciones, con la decisin necesaria y sin demora, cuando
de ello dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable, rigindose al hacerlo por
los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los
medios a su alcance.

Tratamiento con los detenidos

a) Identificarse debidamente como miembro de la Polica Nacional Civil en el momento de


efectuar una detencin.
b) Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o que se
encuentren bajo su custodia y respetar su honor y dignidad, debiendo indicarles los
motivos de su actuacin.
c) Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos
exigidos por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona.

Dedicacin Profesional

Llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre en defensa
de la ley y de la seguridad pblica.

Secreto Profesional

El Polica deber guardar riguroso secreto de todas las informaciones que conozca u
obtenga en el cumplimiento de sus obligaciones policiales. Salvo que el ejercicio de sus
funciones o las disposiciones de la ley le impongan actuar de otra manera.
ANEXO 7
Doctrina Institucional Polica Nacional Civil
CAPITULO VI
VALORES POLICIALES
Son cualidades que deben observarse en las distintas relaciones entre las personas y su
medio.
Vivir en la mentira, por ejemplo, hacer uso de la violencia, cometer fraude, etc., degradan
a la persona, empeoran al ser humano y lo deshumanizan. Por el contrario, las acciones
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buenas como vivir en la verdad, actuar honestamente, buscar la justicia, etc., lo


perfeccionan.
El personal de la Polica Nacional Civil debe tener una escala propia de valores, que
aplicados en el ejercicio de sus funciones le permitirn alcanzar los fines deseados.
Es obligatoria para el polica la observancia de valores como estos:
1. Disciplina
Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la institucin, y de las rdenes
emitidas por las legtimas autoridades.
2. Responsabilidad
Compromiso de asumir las consecuencias de sus actos en el servicio a la ciudadana y
ordenar su carrera policial de acuerdo con los deberes y prerrogativas inherentes a su
cargo.
3. Espritu de servicio
Disposicin personal y profesional para servir con una actitud pronta, generosa y
desinteresada.
4. Lealtad
Compromiso de servir a la institucin, a sus miembros y a la ciudadana en general, sin
traicionar los principios propios de la Polica Nacional Civil.
5. Profesionalismo
Adquisicin y asimilacin de los conocimientos tcnicos y cientficos policiales, y utilizacin
inteligente de los mismos.
6. Respeto
Reconocimiento de que todo ciudadano, todo compaero y todo miembro de la autoridad
son personas no cosas u objetos y actuar en consecuencia.
7. Honestidad
Actuar con base en la verdad y la justicia, tanto en la relacin con los compaeros como
en el ejercicio de las funciones policiales.
Doctrina Institucional Polica Nacional Civil
8. Integridad

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Congruencia entre las intenciones y el comportamiento, en armona siempre con los


principios y valores, y en disposicin de defender siempre lo correcto.
9. Honor
Enaltecimiento de la dignidad del polica, en el cumplimiento esmerado de sus servicios,
de tal manera que reciba la consideracin y el respeto que merece
10. Honradez
Respeto y proteccin a los bienes y derechos ajenos.
RELACIN DEL SISTEMA DE VALORES PERSONALES DEL AGENTE PNC
CON LAS LEYES GUATEMALTECAS
El marco jurdico guatemalteco es un sistema de valores tambin. Aunque no toda ley es
moral, la mayora se inspiran en los ms altos valores ticos y morales para garantizar el
respeto a la dignidad humana, los derechos y libertades fundamentales y el bien comn.
Las leyes que ms directamente se relacionan con la PNC incluyen: Derecho internacional
en materia de derechos humanos, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
(CPRG), Cdigo Procesal Penal, Ley de la PNC, y tantas leyes especficas que regulan
su actuacin. Particularmente en lo que respecta a tica y moral del desempeo policial,
debiera considerarse la lectura de las siguientes:

Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. ONU


Orden General No. 69-2008 Normativa de moral y tica policial
Normas de tica del organismo ejecutivo (Decreto 197-2004)
Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin (decreto del congreso 912005)
Ley de Probidad y Responsabilidades de funcionarios y empleados pblicos
(Decreto 89-2002 del Congreso de la Repblica y su reglamento Acuerdo 6132202).

La relacin existente entre el sistema de valores morales del agente de PNC est
directamente relacionado con el cumplimiento de las normativas nacionales, aunque no a
un nivel total; en virtud de algunos vacos y vicios que tienen las leyes y que dejan lugar a
una actuacin que puede ser perfectamente legal pero no moral ni tica.
Por ejemplo: en el ao 2006 se hizo un estudio del sistema de integridad en 16
Instituciones del estado por parte de la ONG Accin Ciudadana recomendando la
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tipificacin de ciertos delitos como el soborno transnacional y el trfico de influencias que


no lo estaban en ese entonces.
El sistema de valores ticos y morales personales supera al sistema legal en tanto que en
este ltimo el mecanismo de regulacin de la conducta es puramente coactivo y funciona
con o sin conciencia moral; es decir alguien puede cumplir la ley solamente por obligacin
y sobre todo para evitar la sancin por ejemplo: No pasar un semforo en rojo donde
existe cmara; pero donde no hay vigilancia ni cmara aunque haya transentes
transgrede la norma sintindose satisfecho lejos de experimentar algn remordimiento.

ANEXO 8
PROYECTO DE VIDA PERSONAL Y PROFESIONAL
Una vez que te has analizado a ti mismo debes pasar a la ltima fase: PLANIFICAR EL
PROYECTO DE VIDA PERSONAL Y PROFESIONAL. Este tiene pasos importantes para
su realizacin:
A. Objetivo profesional
B. Alternativas
C. Actividades.
A. Objetivo profesional: Define tu objetivo, recuerda alcanzar tu meta final. Las metas
son a largo plazo y las actuaciones a seguir son a corto plazo (objetivos intermedios).
Los objetivos del proyecto deben plantearse teniendo en cuenta las caractersticas del
contexto, y es importante que los objetivos estn formulados en positivo y que sean
concretos y realistas. Puedes proponerte uno o varios objetivos.
B. Alternativas: De cada objetivo ocupacional (si te has marcado ms de uno) marca las
posibles alternativas que tienes en funcin de si necesitas o no formacin o experiencia
para desempear de forma adecuada esa opcin que estas analizando, o por si el
contrario, ests preparado para iniciar la bsqueda de forma activa.
Posibles alternativas en funcin de cada caso:
Formacin (cursos...).
Experiencia (prcticas...).
Bsqueda inmediata por cuenta propia o por cuenta ajena.
C. Actividades: Son las actuaciones planificadas para desarrollar las posibles alternativas
marcadas, y la labor de concretar en actuaciones especficas (personales y colectivas) los
deseos y aspiraciones por los que se ha optado.
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Ests listo? Comienza por planificar tu proyecto profesional.


Elabora un cuadro con tres filas o columnas en las que aparezcan los objetivos que has
decidido marcarte, las alternativas y las actividades que consideres en funcin de los
objetivos decididos.
a)
Objetivos de vida: individual y familiar
Los seres humanos se pasan la vida soando llenado la vida de atascos, comercios
saturados, anuncios, MP4, DVD, GPS, PS3, agendas sobrecargadas, actividades y
objetos que no nos podemos perder. Ha llegado el momento de hacer una pausa y
preguntarnos: qu es realmente importante para m en estos momentos? qu dicen tu
cuerpo, tu mente y tu corazn?.
Segn un reciente estudio, aproximadamente el 75% de la poblacin no sabe cul es su
verdadera pasin y es posible que la mayora de la gente no est haciendo lo que se
supone deberan estar haciendo en esta vida.
Muchas personas en la vida tienen un perodo de indecisin, o viven as su vida. Y su vida
se ve limitada, no logran hacer realidad sus deseos... esperan... suean, pero hay algo
que les impide que las realizaciones lleguen.
A veces, da la sensacin que las personas van por la vida mirando el pasado, otras dejan
que la vida pase. Les falta ponerse en marcha hacia adelante, tener objetivos nuevos y
positivos. Y tener claro, cules fueron los obstculos que le han impedido realizar sus
objetivos?. Si no sabemos lo que queremos cambiar, tampoco sabremos cmo comprobar
si algo ha cambiado.
Para lograr esto debemos, seguir unos pasos:
1. Tener un objetivo claro y atractivo!
2. Los cambios se producen desde el interior de nosotros hacia el exterior. Crear imagen
de nosotros mismos con el objetivo cumplido. Realizar una representacin creativa, con
todos los detalles, cuanto ms completa mejor.
3. T objetivo debe ser pensado en positivo! debes concentrarte en lo que realmente
quieres. Ej. "Me gustara no estar nerviosa". "No quiero comer tanto". Decirlo en positivo:
"Quisiera organizarme mejor para poder estar ms tranquila". "Me voy a organizar mejor
para comer cosas distintas, comer: frutas, hortalizas..., para sentirme mejor".
4- La meta debe ser propia y alcanzarla actuando uno mismo. Solucionar el problema por
uno mismo, con nuestro propio esfuerzo. Si uno se siente "vctima" de una situacin, no se
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reconoce como parte del problema, y no se trabaja activamente para lograr la solucin. La
pregunta bsica es: "Qu puedo hacer yo para conseguir lo que deseo?".
5- Despus que conozco mi objetivo, debo organizarme: "Cmo llego a donde quiero?"
Por lo general hay muchos caminos para llegar a lo que quiero. Debes trabajar tus
sentidos con mucha agudeza para encontrar qu conductas me acercan a mi objetivo. Si
es necesario debo hacer ajustes en mis conductas, lo que no significa cambiar de objetivo,
cada vez que se presenta una dificultad.
6- Darse tiempo para cambiar. Tener paciencia! los cambios a veces no son inmediatos,
los viejos hbitos de adhieren a nosotros. Ser de ayuda sentir que el nuevo camino es
atractivo.
7- Frente a una duda: Esto funciona? Es til? Lo lograr? considera este aprendizaje
como un desafo diario. Presta atencin a los pequeos cambios y disfrtalos.
8- Buscar una motivacin interna. Realmente, lo quieres lograr. Se est dando la
oportunidad de cambiar. "Lo quiero o me limito yo mismo?", debemos respetar nuestros
sentimientos.
Descubramos lo que sea adentro nuestro; as se traten de cosas dolorosas, debemos
respetar esa parte de nosotros mismos. Prestarnos atencin, no negarnos, no
despreciarnos. Todos nuestros comportamientos se han presentado en algn momento de
nuestra vida para protegernos o salvarnos de algo. Los problemas que se nos presentan
en nuestra vida nos estimulan a crecer. Vivir es afrontar un problema tras otro. El modo
como uno los encara establece la diferencia. Todo lo que nos sucedi es una fuente de
sabidura interna. Somos libres de cambiar nuestras conductas. Tenemos la posibilidad de
elegir frente a diferentes comportamientos. Tener la oportunidad de que mi vida sea
personal. Eso significa aceptar la responsabilidad de que me suceden cosas de las que
soy una parte. Asumir la responsabilidad de m mismo.

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