Publicado em WILDHAGEN, Cid Dutra (Org.).

Dilogos Sociais: reflexes e experincias para a Sustentabilidade do

desenvolvim ento do Norte e Nordeste de Minas Gerais. Belo Horizonte: IDENE, 2008. (p 225-249)

PEDAGOGIA DA ALTERNNCIA:
Uma alternativa consistente de escolarizao rural?
Joo Valdir Alves de Souza1
Mnica Alves Gonalves2

Introduo
Este texto o resultado de uma pesquisa realizada a partir de uma experincia de
extenso universitria, na Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina, no Vale do
Jequitinhonha, em Minas Gerais. Inicialmente vista como um espao de interveno,
uma vez que havia demandas de diversas ordens (formao de monitores, produo de
material didtico, levantamento de acervo bibliogrfico, ampliao da biblioteca), a
experincia de organizao da escola, em conformidade com o que prescreve a
Pedagogia da Alternncia, revelou-se tambm um objeto privilegiado de pesquisa, uma
vez que j havia uma ampla histria que suscitava vrios questionamentos: diferente
estrutura organizacional e administrativa em relao escola convencional; aposta em
um modelo pedaggico que pretende permitir uma formao, ao mesmo tempo,
totalizadora em relao a uma determinada concepo de sociedade e individualizante
em relao a uma determinada concepo de personalidade; e, sobretudo, a
apresentao de uma alternativa de escolarizao adequada s vicissitudes do meio rural
(esvaziamento

demogrfico, dificuldade de realizao de transporte escolar,

inadequao do calendrio agrcola ao calendrio escolar convencional) e a um

ambiente ainda no totalmente submetido lgica da diviso tcnica e intelectual do
trabalho.
Dessa forma, constituiu objeto deste trabalho um exerccio mais amplo de
reflexo sobre os indicadores demogrficos e socioeconmicos da regio nordeste de
Minas Gerais, onde esto concentradas as Escolas Famlias Agrcolas mineiras, sobre os
postulados filosficos e pedaggicos da alternncia e sobre suas possibilidades e seus
limites, considerados os fatores observados na Escola Famlia Agroindustrial de
Turmalina (EFAT).
O principal fator que levou anlise da experincia realizada pela Pedagogia da
Alternncia foi a nfase com que vrios interlocutores locais se referiram funo
1
2

Professor de Sociologia da Educao na Faculdade de Educao da UFMG.

Licenciada em Pedagogia pela UFMG.

2
social dessas escolas, seu carter inclusivo, sua dinmica democrtica e sua proposta de
compromisso com o desenvolvimento local sustentvel. Dessa forma, os principais
objetivos da pesquisa foram:
- Analisar os significados da alternncia e a relao entre escola e comunidade, a
partir do estudo do caso particular da escola sediada em Turmalina.
- Situar o contexto histrico de fundao da escola, tendo em vista os sujeitos ou
movimentos sociais que tiveram maior expressividade neste processo;
- Identificar as entidades parceiras que contribuem para a manuteno e
funcionamento da escola;
- Analisar a adequao das prticas observadas no cotidiano da escola ao projeto
pedaggico da alternncia.
Quanto aos procedimentos de pesquisa, foram combinadas vrias abordagens,
como a leitura da bibliografia pertinente ao tema, particularmente o material publicado
em decorrncia de dois Seminrios Internacionais (1999 e 2002), a anlise de relatrios
e da documentao disponvel na escola (Estatuto da Associao de Apoio e o
Regimento Interno da escola), a observao direta e entrevistas com alguns atores (pais,
monitores, alunos e ex-alunos) que ocupam lugares estratgicos na organizao da rede
escolar.

Origens da Pedagogia da Alternncia

As Escolas Famlias Agrcolas (EFAs) se originaram das Maisons Familiales
Rurales da Frana. Toda a bibliografia consultada destaca a iniciativa de trs
agricultores e um padre de uma comunidade rural do sudoeste da Frana, quando se
confrontaram com a situao de um adolescente de 14 anos que se recusou a ir escola
convencional. Como resultado do debate que se seguiu, foi criada, em 1935, a primeira
Maison Familiale Rurale (MFR) de que se tem notcia. Segundo essa bibliografia, os
princpios que orientaram a construo da identidade do movimento das MFRs nesse
perodo de criao e expanso podem ser assim resumidos:
- A constituio de uma associao de pais responsveis por todas as questes
relativas escola, da demanda por sua criao s condies de funcionamento;
- A alternncia de etapas de formao entre a Maison Familiale e a propriedade
familiar como princpio norteador da prtica pedaggica;
- A composio de pequenos grupos de jovens (de 12 a 15) sob a
responsabilidade de um monitor como possibilidade de aplicao dos princpios
pedaggicos da alternncia;

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- A formao completa da personalidade, dos aspectos tcnicos aos morais e
religiosos, como pressuposto fundamental do ideal de educao a ser
perseguido;
- O desenvolvimento local sustentvel como horizonte a nortear a relao entre
as pessoas e o meio ambiente que habitam.
Os agricultores pioneiros que levaram adiante a constituio das Maisons
Familiales Rurales estavam preocupados em criar estratgias de desenvolvimento para
sua comunidade, ao mesmo tempo em que se preocupavam com um tipo de educao
diferenciada para os jovens de seu vilarejo. Eles imaginaram um tipo de escola que seus
filhos no rejeitariam, porque ela iria atender s suas reais necessidades. Assim, eles
pensaram em criar uma estrutura de formao que seria da responsabilidade dos pais e
das foras sociais locais, em que os conhecimentos a serem adquiridos seriam
encontrados na escola, mas tambm na vida cotidiana, na famlia, na comunidade, na
vila.
No comeo, a escola funcionou com quatro jovens. Pouco tempo depois j eram
40. Aps a segunda Guerra Mundial a experincia foi divulgada pela Frana,
constituindo-se os Centros Familiares de Formao por Alternncia (CEFFAs), que
foram reconhecidos pelo governo francs em 1960. Na dcada seguinte os CEFFAs se
estabeleceram em outros pases europeus (Itlia, Espanha, Portugal), no continente
Africano, na Amrica do Sul, no Caribe, na Polinsia, na sia e, em seguida, na
Provncia de Quebec, no Canad (Gimonet, 1999). Em cada localidade para onde a
experincia foi levada foram feitas adaptaes em decorrncia das circunstncias locais.
No Brasil, a primeira experincia educativa baseada nos CEFFAs se deu no
Esprito Santo, em 1968, com a criao da Escola Famlia Agrcola de Olivnia, no
municpio de Anchieta. O movimento das EFAs nesse Estado se constituiu sob
influncia das Escolas Famlias Agrcolas Italianas, sendo liderado pelo padre Jesuta
Humberto Pietrogrande e pelo Movimento Educacional e Promocional do Esprito
Santo MEPES. Preocupadas com a crise econmica e social por que passavam os
agricultores do sul do Esprito Santo, na dcada de 60, as lideranas do movimento
assumiram para si a tarefa de construo das EFAs no Estado.
A partir da experincia pioneira do Esprito Santo, as EFAs foram se
expandindo para outros estados brasileiros, como a Bahia (estado com maior nmero de
escolas atualmente), Cear, Piau, Maranho, Rio Grande do Norte, Rondnia, Amap,
Gois, Santa Catarina e Minas Gerais. As primeiras Escolas Famlias Agrcolas do
Brasil eram caracterizadas como escolas informais, com cursos livres e de durao de

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dois anos (Begnami, 2002). Seus objetivos principais eram permitir a formao tcnica
de agricultores, incentivar a permanncia dos alunos no local de origem e incentivar o
incremento de novas tecnologias no seu meio. Alm disso, diz Begnami (2002), essas
escolas pioneiras do Brasil se preocupavam com a formao humana e cidad e com o
engajamento social e poltico dos alunos nas suas comunidades e nos movimentos
sociais. Posteriormente, a fixao do homem ao campo deixou de ser um lema da
escola, sendo substitudo pelo lema formao para a liberdade.
Com a expanso das Escolas Famlias para outras regies, surgiu a necessidade
de criar uma entidade que pudesse garantir a unidade da proposta pedaggica da
formao por Alternncia, articular e unir as escolas na busca de solues para seus
problemas comuns e fortalecer seu projeto poltico de se constituir como alternativa
vivel escolarizao de populaes rurais. Foi criada, ento, a Unio Nacional das
Escolas Famlias Agrcolas do Brasil, a UNEFAB, instituda por ocasio da primeira
Assemblia Geral das EFAs do Brasil, realizada em 1982. Segundo a UNEFAB,
atualmente esto em funcionamento cerca de 200 EFAs (h outras 40 em fase de
implantao), onde trabalham 850 monitores, beneficiando cerca de 20.000 alunos e
100.000 agricultores. Essas escolas j formaram mais de 50.000 jovens dos quais mais
de 65% permanecem no meio rural, desenvolvendo seu prprio empreendimento junto
s suas famlias ou exercendo vrios tipos de profisso e de liderana.3
Em Minas Gerais, segundo a Associao Mineira das Escolas Famlias
Agrcolas (AMEFA), a implantao das primeiras experincias de escolarizao em
conformidade com a Pedagogia da Alternncia esteve relacionada com o movimento
social e eclesial no final dos anos 70 e incio dos anos 80. Essa foi uma poca de
reestruturao e/ou criao de vrios Sindicatos de Trabalhadores Rurais e formao de
vrios outros movimentos de organizao dos agricultores na luta pela terra e na
tentativa de reao da agricultura familiar ao processo de submisso da explorao
agrcola ao capital internacional (AMEFA, 2004).
A primeira Escola Famlia Agrcola de Minas Gerais foi criada na cidade de
Muria, em 1984. A partir de ento, numa tentativa de resposta ao histrico abandono e
esquecimento de que os agricultores se ressentiam, foram sendo implantadas outras
unidades em diversas regies do estado, por iniciativas de grupos diversos que
objetivavam promover o desenvolvimento do meio rural, atravs de alternativas de

Informaes disponveis em: <www.unefab.org.br>. Acesso em 25 jul. 2007.

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ensino e profissionalizao dos filhos de agricultores familiares. Atualmente, existem
15 EFAs em 14 localidades do estado de Minas Gerais, grande parte delas na
mesorregio do Jequitinhonha/Mucuri. (Ver quadro 1, em anexo.) Essas EFAs esto
organizadas em torno da AMEFA, que foi instituda como entidade civil sem fins
lucrativos em 24 de julho de 1993.
A AMEFA foi criada para atender s necessidades da formao do quadro de
monitores, diretores e supervisores pedaggicos das EFAs e prestar assessoria aos
dirigentes das associaes locais e administrao da sua expanso no mbito do estado
de Minas Gerais. Sendo assim a AMEFA tem como principal misso
ser um espao de discusso, aprofundamento e promoo de propostas alternativas de
aprimoramento da formao por alternncia, para melhor atender as necessidades dos jovens e
do seu meio, na perspectiva de um desenvolvimento integral e sustentvel das pessoas e do meio
rural, numa perspectiva de fortalecer a agricultura familiar, promover a incluso social e
melhorar as condies de vida no campo em Minas Gerais (AMEFA, 2004, p. 70).

Proposta Pedaggica
Segundo Pedro Puig Calv, uma Escola Famlia Agrcola uma
associao de Famlias, pessoas e instituies que buscam solucionar a problemtica comum da
evoluo e do desenvolvimento local atravs de atividades de formao, principalmente dos
jovens, sem entretanto excluir os adultos (Calv, 1999, p. 5).

Sendo assim, as EFAs tm quatro pilares que as caracterizam e as sustentam:

as associaes mantenedoras da EFA, a Pedagogia da Alternncia, a formao integral
do aluno e o desenvolvimento local sustentvel.
O primeiro desses pilares a constituio de uma associao responsvel pela
EFA nos diversos aspectos: econmicos, jurdicos e gesto. As EFAs representam para
as suas associaes, no um fim em si mesmas, mas um meio para alcanar o
desenvolvimento local e coletivo (Calv, 1999). Ou seja, atravs das EFAs suas
associaes podem atuar em projetos e atividades que favoream o desenvolvimento
local ao mesmo tempo em que se propem a formar as futuras geraes que vo dar
continuidade ao projeto.
Esse primeiro pilar condio necessria formao e manuteno de uma
EFA, porque sua existncia se vincula a uma organizao local de base participava, em
que a associao das famlias, as comunidades, as instituies locais, os profissionais do
setor so os responsveis pela gesto e pelo desenvolvimento local. Essas associaes
no devem se confundir com as tradicionais associaes de pais e mestres, que, de modo
geral, existem para dar apoio externo escola na qual estudam seus filhos. Essas
associaes so a condio apriorstica da existncia da EFA. Ela deve consistir em uma

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organizao de base democrtica e participativa, composta por pais e outros atores
comunitrios, que tenham como principal objetivo a promoo do desenvolvimento
local.
O segundo pilar que caracteriza e sustenta uma Escola Famlia Agrcola a
adoo de uma proposta pedaggica especfica: a Pedagogia da Alternncia. No sentido
geral, alternncia significa, segundo Calv, um conjunto dos perodos formativos que
se repartem entre o meio scio profissional (seja na prpria famlia ou na empresa) e a
escola. Isto sempre dentro de uma interao educativa escola-meio (Calv, 1999, p.
17).
Lourdes Helena da Silva (2003) tambm compartilha dessa definio de
alternncia elaborada por Calv. Ela entende alternncia como estratgias de
escolarizao que possibilitam aos jovens que vivem no campo conjugar a formao
escolar com as atividades e tarefas na unidade produtiva familiar, sem desvincular-se da
famlia e da cultura do meio rural. Da a importncia da Escola Famlia Agrcola como
uma alternativa de escolarizao desse pblico, uma vez que possibilita ao aluno ter
acesso escola, ao mesmo tempo em que permite a ele permanecer junto famlia,
sua cultura e s atividades produtivas (Silva, 2003).
Para entender melhor em que consiste essa proposta pedaggica nas
experincias das EFAs, Calv recortou de dois autores, G. Malglaive e Gil Bougeon, a
discusso sobre os sentidos da alternncia, sentidos esses que aparecem reproduzidos
em grande parte da bibliografia consultada.
Segundo Calv (1999), Malglaive distingue trs tipos de alternncia. H a falsa
alternncia na qual no se estabelece nenhuma relao entre a formao acadmica e as
atividades prticas. H a alternncia aproximada, que tem organizao didtica que
une os tempos e espaos de formao, dando-lhes certa coerncia. Contudo, nessa
perspectiva de alternncia, so utilizados modelos de observao e anlise da realidade
na qual os jovens tero que trabalhar sem que, no entanto, lhes sejam oferecidos meios
para atuar sobre ela de modo a modific-la intencionalmente. J a alternncia real
aquela que almeja uma formao terica e prtica global, permitindo que o formando
construa o seu prprio projeto pedaggico, coloque-o em prtica e efetue uma anlise
reflexiva sobre si mesmo (Calv, 1999, p. 19).
O outro autor citado por Calv (1999), Gil Bourgeon, apresenta uma discusso
semelhante de Malglaive. Para Bourgeon a alternncia justaposta intercala
diferentes perodos entre as atividades e os diferentes lugares, o trabalho e o estudo sem

7
nenhuma relao aparente entre eles. J a alternncia associativa, associa formao
profissional com a formao geral. As instituies que as constituem tentam organizar
uma nica formao nas atividades tericas e prticas, dentro de um mesmo programa.
Mas o sentido pleno da alternncia est no que ele chama alternncia copulativa, um
processo no qual acontece uma compenetrao efetiva entre os meios de vida scioprofissional e escolar, numa unidade integrada de tempo formativo. No consiste, ento,
em uma sucesso de tempos chamados tericos e outros chamados prticos mesmo se
estes se encontram no plano didtico. Consiste, sim, num processo de interao entre os
diversos momentos de atividades, pois nesse tipo de alternncia h uma estreita conexo
entre todos os elementos do mbito educativo, sejam eles pessoais ou institucionais,
individuais ou coletivos, da esfera da luta pela sobrevivncia ou do investimento na
formao.
A partir da anlise desses autores, Calv (1990) constri seu prprio conceito de
alternncia, que ele reivindica como o que deve ser perseguido por todos aqueles que se
ocupam da EFA. Ele chama a isso de alternncia interativa, pois nela,
existe uma verdadeira colaborao, co-gesto, co-habitao, co-ao, onde o meio profissional
intervm na escola e esta intervm no meio, com intervenes na educao-formao do aluno
pela alternncia que no se limita a um ou dois atores, mas se estendem a toda a complexidade
do mundo que envolve a vida do formando (famlia, amigos, trabalho, economia, cultura, escola,
poltica) (Calv, 1999, p. 19).

Como se percebe pela discusso dos autores, o sentido da Pedagogia da

Alternncia ainda est sendo construdo, uma vez que se trata de experincia educativa
relativamente nova, se comparada ao modelo convencional de escolarizao. Assim, as
pesquisas e os contornos tericos sobre esse tema ainda esto em emergncia e em fase
de consolidao. O que preciso verificar em que medida esses postulados so
efetivamente transpostos para a prtica, uma vez que, como se sabe, entre uma e outra
h as mediaes a serem construdas a partir dos elementos de que cada comunidade
dispe.
O terceiro pilar que d sustentao a uma EFA e a caracteriza como tal a
formao integral da pessoa, de modo a lhe permitir o desenvolvimento pleno da
personalidade e a capacidade de construir seu projeto de vida. Essa formao integral
da pessoa diz respeito a tudo aquilo que pode enriquecer a sua constituio como
indivduo, considerando todos os elementos que se referem ou interferem na
aprendizagem, como a organizao escolar, a formao dos profissionais que nela

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atuam, a configurao social, as representaes vigentes no meio, o projeto de vida de
cada um, as condies socioeconmicas da famlia e da comunidade etc.
A formao do jovem pela alternncia implica o seu envolvimento em
atividades produtivas, de maneira a relacionar suas aes com a reflexo sobre o porqu
e o como das atividades desenvolvidas (Silva, 2003). Ou seja, essa formao busca a
interao entre as atividades prticas e a reflexo terica sobre elas. Nessa perspectiva
educativa o jovem deve ser o protagonista de sua prpria formao (Gimonet, 2005).
Ele deve analisar quais contedos so relevantes para seu desenvolvimento pessoal e
social. A ateno personalizada importante nesse processo de formao, pois a tutoria,
o dilogo para reviso do caderno da realidade, as visitas s famlias e s comunidades
so alguns dos procedimentos didticos utilizados para atingir o objetivo da formao
integral do aluno.
Por ltimo, o quarto pilar que caracteriza e sustenta uma Escola Famlia
Agrcola a sua preocupao com questes voltadas para o desenvolvimento local e
sustentvel. A busca constante das EFAs em promover o desenvolvimento nas
comunidades locais uma das suas principais caractersticas, pois foi este desejo de
desenvolvimento local que fez as experincias educativas pautadas na Pedagogia da
Alternncia surgirem na Frana e expandirem-se para outros pases.
O desenvolvimento do meio no qual est inserida uma EFA resulta da interao
de diferentes atores (Forgerd, 1999, p. 64). A interao desses atores concretizada
dentro de dimenses humanas, econmicas, sociais, culturais, ambientais, numa
perspectiva global. Sendo assim, a partir da interao dos sujeitos, quando eles tm
interesses individuais em comum, so conduzidas aes de desenvolvimento de
competncias, de atitudes, de comportamentos para um bem estar econmico e social
melhor para todos que vivem nesse meio (Forgerd, 1999). Portanto, quando os atores de
um determinado contexto compartilham interesses de desenvolvimento em comum, eles
podem utilizar as EFAs como espao de socializao de suas idias e como lugar de
partida para as aes e concretizao dessas idias.
Apesar de j estar bastante consolidado no discurso e na prtica de organizaes
no governamentais, de movimentos sociais diversos e, mais recentemente, na mdia, a
discusso em torno da sustentabilidade parece ainda estar longe dos projetos
pedaggicos da escola convencional. Se essa uma afirmao correta, certo tambm,
que a centralidade que as EFAs do ao debate sobre desenvolvimento sustentvel as
distinguem de todas as outras. A Unio Nacional das Escolas Famlias Agrcolas do

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Brasil (UNEFAB), assim como o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar (PRONAF) e o Conselho Nacional dos Sistemas Estaduais de Pesquisa
Agropecuria (CONSEPA) so entidades que no apenas apostam no desenvolvimento
da agricultura familiar, mas, sobretudo, reivindicam que ela se constitua na perspectiva
da sustentabilidade. Por essa perspectiva, todo empreendimento na localidade deve ser
economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente correto.
A proposta de desenvolvimento sustentvel da UNEFAB vem sendo construda
com organizaes no governamentais, sindicatos, pastorais e outras entidades, as quais
compartilham os seguintes princpios:
- Assentar-se na pequena produo familiar como base da organizao social e
tcnica da produo agrcola;
- Dar prioridade para a segurana alimentar;
- Promover livre e democrtica organizao dos agricultores e das agricultoras;
-

Organizar-se

em

sistemas

descentralizados

de

beneficiamento

comercializao;
- Praticar uma agricultura que garanta a sobrevivncia das populaes atuais sem
comprometer as condies de atendimento s geraes futuras;
- Estabelecer princpios de equidade na distribuio dos benefcios.

Relao com a agricultura familiar

A agricultura familiar tem capacidade de absorver grande quantidade de mo de
obra e responde por quatro em cinco empregos gerados no meio rural. Alm disso, ela
se torna um dos elos fundamentais na modernizao da agricultura, por ter a
flexibilidade de adaptao a diferentes processos de produo e gerar vrias fontes de
renda (CONSEPA, 2004).
Apesar de contar com algumas regies industriais (Metropolitana de Belo
Horizonte, Zona da Mata e Vale do Ao), Minas Gerais um estado eminentemente
agrcola. Apesar tambm da forte marca da atividade mineradora, a produo agrcola
est na base das referncias culturais no Estado: de um total de 853, 516 municpios
mineiros tm uma populao que no ultrapassa 10 mil habitantes e nessas localidades o
urbano e o rural se confundem, pois suas relaes, alm de estreitas so dependentes
(AMEFA, 2004, p. 11).
Segundo o CONSEPA, a grande capacidade da agricultura familiar em absorver
mo de obra a transforma em uma alternativa socialmente desejada, economicamente

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produtiva e politicamente correta para fazer frente a grande parte dos problemas sociais
urbanos derivados do desemprego e da descontrolada migrao na direo campocidade. Assim, investir no conhecimento da e para a agricultura familiar, significa
para o CONSEPA resolver o problema da migrao campo-cidade e os problemas
decorrentes dela.
Para o CONSEPA a agricultura familiar est agrupada em trs modelos:
- A agricultura familiar consolidada que constitui 27% dos estabelecimentos
familiares integrados ao mercado, com acesso a inovao tecnolgica e a
polticas pblicas (a maioria funcionando em padres empresariais);
- A agricultura familiar em transio que constituda por 24% dos
estabelecimentos familiares, aproximadamente, os quais tm acesso parcial aos
circuitos de inovao tecnolgica, no tm acesso maioria das polticas
pblicas e programas governamentais e no esto consolidados como empresas,
mas possuem potencial para sua viabilizao econmica.
- J a agricultura familiar perifrica, constituda por 49% dos
estabelecimentos rurais, caracterizada pela fragilidade de sua infra-estrutura, e
cuja integrao produtiva economia nacional depende de fortes e bem
estruturados programas de reforma agrria, crdito, pesquisa, assistncia tcnica
e extenso rural, comercializao, dentre outros (CONSEPA, 2004).
O desenvolvimento e a sustentabilidade da agricultura familiar, nos trs modelos
citados acima, em especial o modelo da agricultura familiar perifrica, tem sido afetados
por diversos fatores. Um deles, apontado pelo CONSEPA a dificuldade de acesso dos
agricultores familiares escolarizao. Essa dificuldade de acesso educao formal
dificulta que os agricultores familiares compreendam a razo de muitos de seus
problemas e limita sua participao nos processos de busca de solues para o
desenvolvimento rural sustentvel.
Dessa forma, as Escolas Famlias Agrcolas aparecem como uma alternativa
vivel para o desenvolvimento rural, porque elas visam justamente contribuir para o
desenvolvimento sustentvel, atravs do trabalho das associaes das escolas, em
projetos coletivos, que viabilizem o desenvolvimento da instituio, dos alunos, da
comunidade e dos pequenos produtores. Elas podem contribuir para o desenvolvimento
do campo, porque atuam na formao terica e prtica dos educandos, respeitando a sua
cultura e seu meio, de forma que eles tenham conhecimentos tcnicos e filosficos que
os favoream desenvolver a comunidade, bem como a si mesmos, pois no h
desenvolvimento de uma pessoa se a sua comunidade no se desenvolve (UNEFAB,
2002, p. 25).

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importante ressaltar que as EFAs no atuam somente na formao dos alunos,
mas tambm dos familiares, uma vez que so parte constitutiva da proposta pedaggica
da alternncia. Desse modo, recriam valores, aprendem novos sentidos e significados
pela luta e trabalho na terra e novas relaes sociais de produo, por meio das
discusses e atividades na e fora da escola e nos encontros de formao entre pais e
alunos, diretores, monitores e outros dirigentes do movimento das EFAs.

A experincia da Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina

O municpio de Turmalina est localizado no alto Jequitinhonha, nordeste de
Minas Gerais. Seu territrio abrange uma rea de 1.151 km, onde residia, em 2000,
uma populao de 15.655 habitantes, dos quais 37% no meio rural.
Tambm no caso da Escola Famlia Agroindustrial de Turmalina destaca-se a
participao ativa de um padre e seu trabalho de mobilizao das comunidades. Esse
padre, um italiano que vivia na regio desde os anos 1960, juntamente com lideranas
do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, em 1994, apoiou a criao do Centro de
Agricultura Alternativa Vicente Nica (CAV), uma organizao no governamental que
se constituiu em funo da defesa da agricultura familiar e das propostas do
desenvolvimento regional sustentvel. O Centro presta assessoria aos pequenos
agricultores, desenvolvendo novas tcnicas de produo e comercializao de produtos
excedentes.
Apesar desse trabalho de mobilizao e de efetiva organizao comunitria, essa
EFA nasceu mais da ao direta do poder pblico municipal, por iniciativa do ento
secretrio municipal de educao, que da demanda especfica de alguma entidade civil
organizada. E a est certamente um dos maiores limites ao efetivo funcionamento em
conformidade com os postulados pedaggicos da alternncia, isto , aquilo que tem sido
designado como prefeiturizao das experincias das EFAs.
A administrao municipal do perodo de 1997 a 2000 apoiou amplamente as
atividades do CAV e, por extenso, as iniciativas de que ele se constitua como parceiro.
Nesse perodo, a Secretaria Municipal de Educao ampliou polticas educacionais para
o municpio com o objetivo de universalizar o ensino. Como uma das medidas
utilizadas para alcanar esse objetivo, a Secretaria adotou o projeto de nucleao
escolar, que conseguiu atender grande parcela da populao escolarizvel. Alm disso,
a secretaria criou cursos de alfabetizao para adultos que atendia cerca de 185 alunos e
ensino supletivo de 1 a 4 srie que atendia 124 alunos.

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Mesmo com essas medidas, a administrao municipal no conseguiu atender
demanda de alunos das comunidades mais distantes. Por um lado, o esvaziamento
demogrfico de vastas regies rurais do municpio no justificava a manuteno de uma
escola em cada localidade. Por outro lado, o transporte dirio dos alunos para as escolas
nucleadas ou para as escolas da sede municipal tornava-se oneroso, precrio e perigoso.
Na tentativa de resolver esses problemas a secretaria de Educao assumiu a proposta
de criao e implantao da Escola Famlia Agrcola para atender alunos em idade de
cursar o segundo ciclo do ensino fundamental (5 a 8 srie).
Assim, a EFAT iniciou suas atividades no dia 12 de fevereiro de 1998,
atendendo 125 alunos do ensino fundamental (5 e 8 srie). Posteriormente, a partir de
2001, passou a atender tambm a alunos do ensino mdio, passando a funcionar
concomitante com a Educao Profissional Bsica em Agroindstria.
A escola foi implantada nas imediaes da cidade, numa rea de 20 hectares,
organizando-se a partir dos princpios filosficos e metodolgicos da Pedagogia da
Alternncia. Essa alternncia consistia em abrigar os alunos, em regime de internato,
por rodzio entre meninos e meninas, alternando a permanncia deles a cada 15 dias
entre a escola o local de moradia. Em outras palavras, durante 15 dias de cada ms, os
alunos ficam na escola em perodo integral e, nos outros 15 dias, eles voltam para a casa
dos pais, onde realizam as tarefas que lhes foram atribudas como parte da
responsabilidade da famlia nesse processo educativo.
s atividades tericas somavam-se trabalhos prticos na prpria escola, como a
produo de pes, o cultivo da horta, a produo de frutas (acerola, banana, maracuj,
mamo, urucum, laranja, figo), alm de viveiro, apicultura, caprinocultura, suinocultura,
avicultura. Realizavam, tambm, curso bsico de informtica, bordados, corte e costura,
dentre outras atividades (Laczynski, 2000). Apesar da variedade de opes, logo
verificaram-se os limites da proposta, uma vez que parte das atividades tinha que ser
desenvolvida em outros espaos por inexistncia de equipamentos de informtica, por
exemplo, ou a dificuldade de manter a padaria, a desidratao ou a extrao da polpa de
frutas. Faltavam, ainda, recursos financeiros para garantir o funcionamento e ampliar
investimentos, o que a submeteu ao controle do poder pblico municipal quando deveria
estar sob a administrao da Associao de Apoio Escola Famlia Agroindustrial de
Turmalina (ASFAT).
O projeto original da Escola Famlia foi concebido em 1997, mesmo ano em que
foi implantado o projeto Criana 2000 para adolescentes do meio rural de Turmalina.

13
No Projeto Criana 2000 os adolescentes ficavam em regime de semi-internato,
fazendo cursos de bordado, corte e costura, manicure e pedicure, artesanato em palha,
dentre outros, e freqentavam as aulas do 2 ciclo do ensino fundamental nas escolas
estaduais da cidade (Laczynsk, 2000).
Ao que tudo indica, a criao da Escola Famlia Agrcola foi um desdobramento
do projeto Criana 2000, o que levou a administrao municipal a realizar o duplo
papel de vincular este projeto ao da Pedagogia da Alternncia e convencer a populao
beneficiria de que essa era uma boa alternativa de escolarizao. A mobilizao para a
criao da Associao Pr-Escola Famlia Agroindustrial de Turmaliana foi, portanto,
induzida pela administrao municipal, o que revelou outro limite da iniciativa: a
necessidade do convencimento poltico dos vereadores para a aprovao da entrada da
prefeitura na iniciativa e o convencimento dos pais de alunos, reticentes em enviar seus
filhos para um internato, a princpio, misto.
O problema, nesse caso, no estava na boa inteno dos administradores
municipais, que pretendiam resolver pelo menos parte do problema da evaso escolar ou
da impossibilidade de esses alunos ultrapassarem as primeiras sries de escolarizao,
seja pela falta de escolas no local de moradia seja pela falta de transporte escolar nas
comunidades mais distantes. O problema estava na inverso de um princpio bsico da
Pedagogia da Alternncia que sustenta a necessidade de a iniciativa partir do pblico
beneficirio, como expresso do seu desejo de ter acesso a uma escola diferenciada, que
atenda aos interesses de seus alunos, que permita a reproduo da sua identidade
cultural e que no leve seus descendentes a engrossar as rotas de migrao
campo/cidade.
Para alm, portanto, das questes da esfera poltica e oramentria estava o
problema do convencimento dos agricultores de que a Pedagogia da Alternncia era de
fato uma boa alternativa de escolarizao para seus filhos. Pode no ser difcil
convencer os pais de que no possvel manter uma escola prxima a sua moradia em
decorrncia do esvaziamento populacional da localidade ou que o transporte escolar
oneroso, perigoso e demorado (quando no impossvel em decorrncia das chuvas), mas
no fcil convenc-los de que meninos e meninas podem conviver harmoniosamente
em uma escola em regime de internato. Essa desconfiana paterna somente foi
apaziguada com a proposta da alternncia em rodzio acima referida, isto , enquanto os
meninos esto ocupados das atividades escolares na escola, as meninas esto em casa e
vice-versa.

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Vencida essa primeira etapa, a seqncia se constituiu na formao da
Associao e no estabelecimento das parcerias, cuja proposta era promover a adeso de
todos os orgos das trs esferas de administrao (federal, estadual e municipal), de
organizaes no governamentais e iniciativa privada. Essas parcerias foram
importantes no apenas para a implantao da Escola, mas para a expanso do
atendimento a alunos do ensino mdio profissionalizante, o que aconteceu a partir de
2001.
Ultrapasados os primeiros obstculos relativos implantao, restava fazer a
escola funcionar em conformidade com os postulados da Pedagogia da Alternncia. Do
ponto de vista formal, a proposta entra em sintonia com esses postulados, mas na prtica
os limites logo se revelaram. Os objetivos da escola foram apresentados no seu
Regimento Interno, Art 11. Dentre outros, destacam-se os seguintes:
g) Estimular e apoiar agricultura familiar, buscando incorporar novas culturas
economicamente viveis e ecologicamente corretas;
h) Buscar alternativas econmicas no campo e na regio, procurando diminuir o
xodo do campo para as cidades e da regio para outras regies;
j) Tornar a EFA um centro de referncia, de promoo e desenvolvimento do
meio rural, criando espaos de atividades diversas para pais, mes, profissionais
do compo e ex-alunos;
n) Estimular nos jovens um processo de formao permanente para estarem
atualizados frente aos desafios e perspectivas do mundo moderno/
contemporneo.
Alm desses objetivos a escola explicitou claramente sua proposta pedaggica.
A EFAT tem o seu Projeto Poltico Pedaggico organizado de acordo com os quatro
pilares bsicos que constituem as EFAs: a Associao, como princpio de participao e
do envolvimento das famlias e da comunidade; a Pedagogia da Alternncia, como
estratgia de ao pedaggica mais eficaz, mais apropriada realidade do campo e
profissionalizao dos jovens rurais; a formao integral da pessoa humana, como
proposta da ao educativa; e o desenvolvimento rural sustentvel, como meta a ser
alcanada no mdio e longo prazos.
Fundamentando-se nesses quatro pilares, a EFAT organiza seus recursos
didticos de acordo com essa linha pedaggica da alternncia, ou seja:
- Plano de Estudos que so temas geradores para serem pesquisados em casa
ou no meio, temas esses que contaram com a partipao dos prprios alunos e
das famlias na sua elaborao;

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- Colocao em Comum o termo imprprio, mas significa compartilhamento
ou socializao, no tempo escola, dos resultados das investigaes feitas pelos
alunos no seu perodo de formao no tempo casa;
- Caderno da Realidade trata-se do caderno de registro, ou fichrio, que
acumula as informaes recolhidas durante esse tempo em que permance em
casa e suas observaes relativas ao debate estabelecido com os colegas e o
monitor no tempo escola.
- Caderno didtico o material didtico orientador, norteador da ao do
estudante; ele contm metodologia prpria e elaborado a partir do Plano de
Estudos, reivindicando uma abordagem mais profunda de cada uma das
disciplinas;
- Visitas pedaggicas s famlias trabalho do monitor, que consiste em fazer
da famlia uma parceira importante na formao do estudante da EFA. Sem o
acompanhamento pedaggico da famlia um dos pilares do projeto desmorona;
- Visitas tcnicas s famlias trabalho tambm do monitor, que consiste em
observar prticas do cotidiano da famlia e promover intervenes;
- Caderno de acompanhamento meio de comunicao ente EFAT e a famlia,
tambm utilizado como instrumento avaliao, que at pode substituir o boletim
e o dirio escolar;
- Intervenes Externas so palestras, cursos e seminrios realizados a partir
dos temas do Plano de Estudo;
- Estgios aprendizagem pela prtica do estudante em local diferente daquele
ao qual j est acostumado, como a prpria localidade em que vive;
- Projeto profissional horizonte que deve nortear as aes futuras e concretizar
o plano de estudos e o exerccio profissional.
Apesar disso, no entanto, a EFAT acabou se tornando uma escola muito
prxima s do sistema convencional. A luta daqueles que a querem independente para
que ela se constitua como escola comunitria, pois assim ela poder aprimorar os
projetos comprometidos com os postulados da Pedagogia da Alternncia, constituindo
novas parcerias para financiar alguns dos projetos que se deseja implantar na escola.
Segundo o presidente e a secretria da associao, a EFAT no consegue outros
recursos financeiros de ONGs, entidades governamentais e outros, por causa da
vinculao da escola com a prefeitura. Portanto, o ttulo de escola comunitria poderia
permitir a ASFAT ampliar e desenvolver seus projetos, atravs da adoo de novos

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parceiros para financiar as atividades da escola e da comunidade. Alm disso, a ASFAT
teria maior autonomia na gesto da escola, podendo desvincular-se das indesejveis
influncias poltico-partidrias a que inevitavelmente se liga a administrao municipal.

Concluso
So muito variadas as experncias concretas das EFAs e em muitos casos os
resultados so avaliados como muito positivos. No caso em pauta, no entanto, os limites
se revelaram bastante comprometedores e essa uma adertncia necessria para que se
evite uma expanso desordenada que jogue por terra a inovadora proposta de uma
educao sntonizada com os interreses das pessoas do meio rural.
Quais foram, ento, os principais limites e desafios que a escola enfrentou e
continua enfrentando atualmente?
Um deles est no financiamento, o que faz da ASFAT, a Associao
mantenedora da escola, uma entidade que pouco poder tem na conduo de seus
destinos. Como o financiamento de responsabilidade da prefeitura, a adminsitrao
municipal tem ignorado sistematicamente as especificidades do projeto pedaggico,
submetendo, por exemplo, a escolha da direo aos mesmos mecanismos de
recrutamento poltico dos cargos de confiana e a escolha dos monitores ao mesmo
processo de escolha dos professores da rede convencional.
Da decorrem outros problemas, como submeter o projeto pedaggico a um
corpo de profissionais que, em sua maioria, nunca ouviram falar em Pedagogia da
Alternncia. Mesmo com os projetos de formao de monitores, o que permite ampliar a
qualificao de pessoal, a cada ano todos eles entram na mesma fila geral de
recrutamento do conjunto dos professores do municpio, o que significa que monitores
formados podem ir para outras escolas e a EFAT receba, mais uma vez, pessoal no
qualificado para seu projeto. Alm disso, como a maior parte dos monitores no tem
dedicao exclusiva, o tempo que eles deveriam dedicar s visitas pedaggicas e s
visitas tcnicas s famlias o mesmo que eles dedicam a outras escolas convencionais
onde atuam. Decorre da que a EFAT uma associao de famlias, pessoas e entidades
preocupadas com o problema do desenvolvimento rural e da educao integral dos
filhos dos agricultores, mas a prtica se revela muito distante do projeto.
Mesmo que sejam superados esses limites poltico-institucionais, h outros,
entretanto, to signficativos quanto complexos. Do ponto de vista didtico-pedaggico a

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Pedagogia da Alternncia se sustenta no eixo de formao famlia-escola. Mesmo que
todos os problemas da escola sejam solucionados, h os limites prprios aos estudantes,
s famlias, ao meio sociocultural e econmico no qual esto inseridos. Mesmo quando
os monitores so qualificados para a tarefa, suas visitas pedaggicas e tcnicas
confrontam a condio real que ordena a vida dos estudantes e suas famlias:
precariedade das condies de vida, necessidade da utilizao da fora de trabalho dos
jovens na reproduo da vida familiar, pouca ou nenhuma escolaridade dos pais e/ou
pouca ou nenhuma capacidade e/ou interesse dos pais em fazer sua contrapartida no
projeto pedaggico, dentre outros fatores.
Como foi dito, a regio do Vale do Jequitinhonha se caracteriza pelos baixos
indicadores sociais e econmicos, o que leva grande nmero de pais de famlia
migrao, forando ainda mais a entrada das crianas e adolescentes na luta pela
sobrevivncia. Sem poder dispor de tempo livre para o investimento na formao,
mandar as crianas de volta casa apenas alivia a necessidade de mo-de-obra familiar
nas lides cotidianas. Sem dispor de tempo e/ou interesse para estudar a proposta
pedaggica juntamente com os filhos, os pais no faro nada alm do que fariam se os
filhos estivessem numa outra escola qualquer. Sem se predispor a mudar hbitos e
costumes, os pais apenas entraro em conflito com monitores e com os prprios filhos
quando, por ocasio das visitas tcnicas, tiverem que confrontar o modo como agem
com o modo como deveriam agir. Somem-se a isso as turmas grandes, as distncias a
serem percorridas pelos monitores, as precrias condies das estradas de acesso s
comunidades distantes etc.
Dessa forma, ficam mais perguntas que respostas nesse primeiro investimento
na tentativa de explicitar as possibildiade e limites da Pedagogia da Alternncia na
formao plena de cidados adaptados vida no campo, profissionais aptos a promover
o desenvolvimento regional sustentvel. No estaria a Pedagogia da Alternncia
reproduzindo os mesmos vieses idealistas que pretende combater ao pensar sua praxis
pedaggica? No estaria ela sendo muito romntica ao propor um modelo pedaggico
adaptvel s circunstancias sem considerar o que as circunstncias podem fazer ao
modelo pedaggico? Como abrir-se para atender s especificidades do meio sem
comprometer os fundamantos filosficos e pedaggicos da alternncia?
No h dvida de que se trata de experincia que no pode mais ser
desconsiderada em sua concepo, suas prticas e seus efeitos, sobretudo, quando se
busca uma alternativa de escolarizao adequada ao meio rural de regies francamente

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subdesenvolvidas. Mas preciso ficar atento ao modo como vrias experincias
escolares esto ganhando forma em nome da Pedagogia da Alternncia para evitar que
em vez de fortalecer a proposta, elas acabem por desqualific-la por inteiro.

Bibliografia
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In: Pedagogia da Alternncia: Formao em Alternncia e Desenvolvimento
Sustentvel. Braslia: UNEFAB, 2002.
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PETTAN, K. B. A Pesquisa em Agricultura Familiar. In: Pontes Para o Futuro.
CONSEPA: Campinas, 2005.
CALV, Pedro Puig. Introduo. In: Pedagogia da Alternncia alternncia e
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1999.
CALIARI, Rogrio. Pedagogia da Alternncia e desenvolvimento local. Lavras, UFLA,
2002. Dissertao (Mestrado em Administrao: Gesto Social, Ambiente e
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Alternncia alternncia e desenvolvimento. Primeiro Seminrio Internacional.
Salvador: Dupligrfica Editora, 1999.
GIMONET, J. C. Nascimento e desenvolvimento de um movimento educativo: as Casas
Familiares Rurais de Educao e de Orientao. In: Pedagogia da Alternncia
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Dupligrfica Editora, 1999.
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Editora FGV: Rio de Janeiro, 2000.
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SANTOS, I. F.; FRANCA, M. J.; BEGNAMI, J. B.. Escola Famlia Agrcola:
Construindo Educao e Cidadania no Campo. In: Coleo Alternncia Educativa e
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UNEFAB. Pedagogia da Alternncia: alternncia e desenvolvimento. I Seminrio
Internacional, Salvador, nov. 1999.
UNEFAB. Pedagogia da Alternncia: Formao em alternncia e desenvolvimento
sustentvel. II Seminrio Internacional, Braslia, nov. 2002.

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Quadro 1 Distribuio e Abrangncia das EFAs em Minas Gerais.

Regio

Municpio Sede
Comercinho

Itaobim

Itinga
Vale do
Jequitinhonha

Padre Paraso
Turmalina

Virgem da Lapa

Vale do
Mucuri

Pavo

Norte de
Minas

So Francisco

Vale do Rio
Doce

Conselheiro Pena

Sul de
Minas

Cruzlia

Jequeri
Sem-Peixe
Zona da
Mata

Acaiaca

Ervlia

Fonte: Amefa, 2006.

Associao
AEFACOM - Associao Escola
Famlia Agrcola de Comercinho Vida Comunitria
AEFAMBAJE Associao Escola
Famlia Agrcola do Mdio e Baixo
Jequitinhonha

Municpios - Abrangncia
Comercinho e Salinas

AEFA JACAR - Associao

Comunitria Escola da Famlia
Agrcola do Jacar
AEFAPPA - Associao Escola
Famlia Agrcola de Padre Paraso
ASFAT - Associao de Apoio
Escola Famlia Agroindustrial de
Turmalina
ACERT - Associao Comunitria de
Educao e Arte de Turmalina
MOPEFAV Movimento Pr Escola
Famlia Agrcola no Vale do
Jequitinhonha
AEFAPOL Associao Escola
Famlia Agrcola do Povoado de
Limeira
AEFAV - Associao Escola Famlia
Agrcola da Regio do Vale do So
Francisco
AEFA CHICO MENDES
Associao da Escola Famlia
Agrcola de Chico Mendes
AEFAC Associao Escola Famlia
Agrcola de Cruzlia.

Itinga, Coronel Murta e Rubelita.

AEFAJ - Associao da Escola

Famlia Agrcola de Jequeri
AEFAC - Associao da Escola
Famlia Agrcola de Cames

Jequeri, Amparo da Serra, Oratrios, Acaiaca,

Guaraciaba
Sem Peixe, Dom Silvrio e Alto Rio Doce,
Guaraciaba

Itaobim, Almenara, Comercinho, Curral de Dentro,

Cachoeira do Paje, Pedra Azul, Jequitinhonha,
Medina, Itinga, Berilo, Virgem da Lapa, Coronel
Murta, Rubelita, Palmpolis, Monte Formoso, Padre
Paraso, Rubim, Felisburgo, Santo Antnio do
Jacinto, Jordnia, Ponto dos Volantes.

Padre Paraso
Turmalina, Minas Novas, Chapada do Norte,
Botumirim e Veredinha, Leme do Prado, Bocaiva.
Turmalina e Minas Novas
Virgem da Lapa, Berilo, Minas Novas, Cel. Murta,
Francisco Badar, Jenipapo de Minas, Araua e
Chapada do Norte.
Pavo, Novo Oriente de Minas e Tefilo Otoni.

So Francisco, Pintpolis, Cnego Marinho,

Chapada Gacha , Januria, Cara de Minas
Conselheiro Pena, Alvarenga

Cruzlia, Aiuruoca, So Tom das Letras e

Baipendi.

AREFAP Associao Regional

Acaiaca, Diogo de Vasconcelos, Piranga, Sem Pixe,
Escola Famlia Agrcola Paulo Freire. Espera Feliz, Dom Silvrio, Ponte Nova, Jequeri,
Araponga, Barra Longa, Mariana, Guaraciaba,
Congonhas, Caratinga
Governador Valadares
AEFAE Associao Escolas
Ervlia
Famlias Agrcolas de Ervlia

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