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INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

INSTRUMENTO DE GESTIN
AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

PROYECTO:
MINA ANDINA
TITULAR : VICENTE MENDEZ ORTEGA
DISTRITO : San Pedro de Coris
PROVINCIA

: Churcampa

DEPARTAMENTO : Huancavelica
Elaborado por:
Ing. Peter Quiroz Sulla
FEBRERO-2013

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

INDICE
I. Resumen Ejecutivo ..................................................................................................................5
II. Objetivo ..................................................................................................................................17
III. Marco Legal .......................................................................................................................... 17
3.1. Normas con Rango Constitucional ............................................................................... 17
3.2. Normas del Sector Minero ............................................................................................ 17
3.3. Normas del Sector Ambiental ....................................................................................... 24
3.4. Normas del Sector Agricultura ...................................................................................... 27
3.5. Normas del Sector de Patrimonio Cultural ..................................................................29
IV. Anlisis de la actividad ........................................................................................................ 29
4.1. Ubicacin ........................................................................................................................ 29
4.1.1 ACCESIBILIDAD ............................................................................................................ 30
4.2. Descripcin de la actividad ........................................................................................... 30
b)

Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y formas de uso.


31

c)

Productos generados (tipos y cantidades). ............................................................. 31

V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso ............................................. 32


5.1. Descripcin del Medio Fsico ....................................................................................... 32
5.1.1. FISIOGRAFA Y TOPOGRAFA ....................................................................................... 32
5.1.2. GEOLOGIA.............................................................................................................. 32
5.1.3. SISMICIDAD ........................................................................................................... 32
5.1.4. SUELOS ....................................................................................................................... 33
5.1.5. CLIMA Y METEOROLOGA........................................................................................... 33
5.1.6. CALIDAD DEL AIRE......................................................................................................33
5.1.7. RECURSOS HDRICOS ..................................................................................................34
5.2. Descripcin del Medio Biolgico................................................................................... 34
5.2.1. COMPONENTES DEL MEDIO BIOLGICO .....................................................................34
a) ZONAS DE VIDA ................................................................................................................ 34
b) ECOSISTEMA TERRESTRE ..................................................................................................34
c) FAUNA.............................................................................................................................. 34
d) FLORA: ............................................................................................................................ 35
5.3. Descripcin del Medio Socio Econmico y Cultural ................................................ 36
5.3.1. AMBIENTE SOCIAL ......................................................................................................36
a) Evolucin de la Poblacin .................................................................................................36
b) Concentracin de la Poblacin ......................................................................................... 36

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MINA ANDINA

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2013

c) Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 2011-2021 .......................................36


5.3.2. AMBIENTE ECONOMICO ............................................................................................. 36
a) Las Caractersticas Socioeconmicas................................................................................. 36
b) Niveles de Ingreso ............................................................................................................ 37
5.3.3. AMBIENTE DE INTERES HUMANO ............................................................................... 37
VI. Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental .......................................37
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ........................ 37
6.1. IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE FISICO .............................................................. 37
6.1.1. TOPOGRAFA .............................................................................................................. 37
6.1.2. SUELOS ....................................................................................................................... 38
6.1.3. CALIDAD DEL AIRE ......................................................................................................38
6.1.4. AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS ...................................................................38
6.1.5. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE BIOLGICO.................................................................39
c)

FLORA ........................................................................................................................ 39

d)

FAUNA ....................................................................................................................... 39

6.1.6. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE SOCIO ECONMICO .................................................. 39


6.1.6.1. SOBRE EL AMBIENTE SOCIAL .................................................................................... 39
6.1.6.2. SOBRE EL AMBIENTE ECONMICO ........................................................................... 40
6.1.7. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE DE INTERS HUMANO ................................................ 41
VII. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA) ............................................................. 41
a) Accin en Prevencin y Mitigacin Ambiental................................................................ 41
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................ 41
7.1. Generalidades ................................................................................................................ 41
7.2. Plan de Mitigacin.......................................................................................................... 43
7.2.1 Accin en Monitoreo Ambiental.................................................................................. 45
Programa de Monitoreo Ambiental ...................................................................................... 45
Programa de Monitoreo de la Calidad de Agua .....................................................................45
Programa de Monitoreo de Calidad de Aire .......................................................................... 46
7.3. Accin de Contingencia.................................................................................................46
7.3.1. Generalidades ............................................................................................................ 46
Objetivos .............................................................................................................................. 47
Caractersticas del Plan de Contingencias ............................................................................. 47
Comit del Plan de Contingencias ......................................................................................... 48
7.3.2. Tareas del Comit del Plan de Contingencias .............................................................. 49
7.3.3. Equipo y maquinarias necesarias ................................................................................ 49

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2013

7.3.4. Plan de Contingencias de los Riesgos identificados ..................................................... 50


d) Accin de Cierre y Post Cierre ........................................................................................ 57
VIII. Cronogramas de implementacin y de inversin ........................................................... 65
Presupuesto de Metas Graduales del Programa de Trabajo del Plan de Manejo Ambiental
.................................................................................................................................................... 66

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

I. Resumen Ejecutivo
Objetivo
Gestionar la aprobacin del presente Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC) es formalizar nuestras actividades como minero artesanal
para intentar generar el mnimo impacto ambiental. Para ello ser necesario
remediar y minimizar los impactos que la actividad minera genere, por lo que
aplicaremos un manejo ambiental responsable y adecuado en el ciclo de minado.
Normas con Rango Constitucional
Constitucin Poltica de 1993, Artculo 2 inciso 22
Constitucin Poltica de 1993. Artculo 6
Normas del Sector Minero
Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras
Ley N 27651.- Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal.
Ley 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas.
Ley No 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto Legislativo 1100, Que Regula la Interdiccin de la Minera Ilegal en
toda la Repblica y establece medidas complementarias
Decreto Legislativo 1101, Que establece Medidas para el Fortalecimiento
de la Fiscalizacin Ambiental como mecanismo de lucha contra la minera
ilegal.
Decreto Legislativo 1102, Que Incorpora al Cdigo Penal los Delitos de
Minera Ilegal.
Decreto legislativo 1105, Que establece Disposiciones para el Proceso de
Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y Minera Artesanal.
Artculo1.- Objeto y mbito de Aplicacin
Decreto Supremo 014-1992-EM. Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera
Decreto Supremo 016-93-EM Reglamento para la proteccin Ambiental en
las actividades Mineros Metalrgicas
Decreto Supremo N 059-2005-EM. Reglamento de Pasivos Ambientales
de la Actividad Minera
Decreto

Supremo

028-2008-EM

Aprueban

el

Reglamento

de

Participacin Ciudadana en el Subsector Minero

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

Decreto

Supremo

005-2009-EM.

Reglamento

2013

de

la

Ley

de

Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.


Decreto Supremo 078-2009-EM
Decreto Supremo N 020-2012-EM Modificacin del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM, a fin
de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento de Autorizacin
de Beneficio, Concesin de Beneficio e inicio de actividad de exploracin
y/o explotacin, para la Minera Artesanal, Pequea Minera, Mediana
Minera y Gran Minera.
Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de Estudios
Ambientales
Resolucin Ministerial N 011- 96 EM/VMM Niveles Mximos Permisibles
de Emisin de Efluentes Lquidos para las Actividades Minero Metalrgicas
Resolucin Ministerial N 315-96 EM/VMM Niveles Mximos Permisibles de
Emisiones de Gases y Partculas para las Actividades Minero Metalrgicas
Resolucin Ministerial N 247-2012-MEM/DM, Crean el Registro Nacional
de Declaraciones de Compromisos a cargo de la Direccin General de
Minera en el mbito del proceso de Formalizacin de las Actividades de
pequea minera y minera artesanal

Normas del Sector Ambiental


Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental Objeto de la Ley
Ley N 28611. Ley General del Ambiente.
Decreto

Supremo

074-2001-PCM.

Reglamento

de

Estndares

Reglamento

de

Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.


Decreto

Supremo

085-2003-PCM.

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido


Decreto Supremo N 057-2004-PCM. Reglamento de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos
Decreto Supremo N 002-2008- MINAM. Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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2013

Decreto Supremo N 010-2010- MINAM Lmites Mximos Permisibles para


la Descarga de Efluentes Lquidos de Actividades Minero Metalrgicas
Decreto

Supremo

No

004-2012-MINAM,

Aprueban

Disposiciones

Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo


(IGAC), para la Formalizacin de Actividades de Pequea Minera y
Minera Artesanal en curso.
Normas del Sector Agricultura
Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica. Ley N 26839
Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos
Decreto Supremo N 001-2010-AG.- Aprueban Reglamento de la Ley N
29338, Ley de Recursos Hdricos
R.M N 043-2006-AG Aprueban categorizacin de especies amenazadas
de flora silvestre
Normas del Sector de Patrimonio Cultural
Ley N 24047 - Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nacin.(modificada por Leyes N 24193 y N 25644
R.S N 004-2000-ED - Reglamento de Investigaciones Arqueolgica
Ubicacin
La MINA ANDINA est ubicada en el Centro Poblado Carhuancho, distrito de
San

Pedro

de

Coris,

provincia

de

Churcampa,

departamento

de

Huancavelica.
Se localiza en la coordenada UTM:

ZONA

18

Proyecto Minero MINA ANDINA


COORDENADAS UTM
LABOR

Norte

Este

8604230

568031

8604237

568060

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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2013

ACCESIBILIDAD
El acceso es mediante la carretera afirmada que va hacia distrito de San
Pedro De Coris desde la ciudad de Huancayo; con un total de 174Km de
recorrido desde la ciudad de Huancayo hasta el Proyecto Minero MINA
ANDINA. La va asfaltada representa el 11.49 %, siendo el recorrido el
siguiente:
Cuadro N II.2
Accesibilidad al Proyecto MINA ANDINA
RUTA

KM.

VIA

Huancayo Imperial

20

Carretera asfaltada

Imperial San Pedro de Coris

140

Carretera afirmada

12

Trocha carrozable

Carhuancho Proyecto Minero

Trocha carrozable

TOTAL

174

San

Pedro

de

Coris

Carhuancho

Descripcin de la actividad
El IGAC contempla la realizacin de un sistema de explotacin de mineral
polimetlico a cargo de VICENTE MENDEZ ORTEGA a formalizar, que
trabajen dentro de la concesin minera COBRIZA 4, el mtodo utilizado
semi-mecanizado que consiste en la extraccin de minerales polimetlicos
con herramientas y equipos convencionales e intensa mano de obra.
Por lo cual se encuentran en fase de formalizacin, con la presentacin del
IGAC como un instrumento ambiental para su certificacin.
a) Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y formas de
uso.
VICENTE MENDEZ

ORTEGA utiliza equipos bsicos, los

cuales

enunciamos en el siguiente cuadro:

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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2013

Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de


uso.

Proceso productivo

Apertura de labores

Equipos

-Rotomartillo
-Jackleg
-Carretillas
-Pico
-Barreta
-Baldes
- Electrobomba
- Perforadora
- Comprensora
- Tanque de 100 gal.
-Camioneta 4x4

Maquinarias

Camion de 30 Tn

Insumos

-Dinamita al 65%
-Fulminante N 6
-Guas de seguridad, conectores simples y
cordn de encendido.
-Diesel

Forma de Uso

Continuo

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


Durante la explotacin del Proyecto MINA ANDINA se presentarn Impactos al
medio Ambiente de manera inevitable, es importante efectuar los controles con la
finalidad de minimizarlos descartando las posibilidades de contaminacin y
alteracin del rea del proyecto. Los mtodos de evaluacin son esenciales para
lograr la mayor eficiencia en la toma de datos, as como para elegir la alternativa
ptima de control y mitigacin.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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2013

IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE FISICO


TOPOGRAFA
La topografa del rea del proyecto es afectada debido a los trabajos
de explotacin que se efectuarn en las laderas de los cerros y en
reas de topografa moderada.
Esta actividad minera es considerada como actividad subterrnea, sin
embargo las instalaciones y labores previas impactara en la topografa
del rea del Proyecto.
SUELOS
La remocin de suelos por la explotacin es mnima debido a que el
rea donde se encuentra los afloramientos de mineral econmico es
roca compacta; sin embargo se cuenta con reas con material
orgnico

en

algunas

reas,
3

aproximadamente 30.00 m

se

estima

que

se

remover

en las labores programadas, dicho

material tendr que ser almacenado en la cancha correspondiente,


que se usar en la mitigacin y cierre de la mina.
CALIDAD DEL AIRE
En el yacimiento no se efectuar ninguna actividad de venteo,
molienda

chancado,

solamente

extraccin

de

mineral

polimetlico, por tanto el potencial contaminante no ser de


significancia.

a) ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE


La actividad de extraccin de materiales metlicos por el
mtodo subterraneo, la perforacin, voladura, acarreo y
transporte generar la emisin de partculas (polvo) que
afectara el rea adyacente del Proyecto, siendo el nico
constituyente atmosfrico de impacto y estos sern mnimos.
b) RUIDO
El impacto generado ser por efecto del ruido producido por
la perforacin, voladura, acarreo y transporte del material
que alterar la tranquilidad de reas adyacentes del
Proyecto.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

10

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AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS


Cercana a la zona de explotacin no existen cuerpos de agua.
En cuanto a aguas subterrneas, estas no se vern afectadas por la
explotacin ya que el diseo de las labores no llegar a afectar la napa
fretica.
IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE BIOLGICO
a) FLORA
El mayor impacto es el desbroce de la flora para la instalacin de
infraestructuras, se trata de un impacto de moderada significacin
por la ocupacin puntual del rea, existiendo extensas reas de
similar caractersticas, que no estn involucradas en las actividades
del proyecto en el rea de la concesin.
En el rea de explotacin, la vegetacin es considerable y distribuido
de manera discontinua sobre suelos de topografa no accidentada,
gran parte del rea sin vegetacin ser intervenido, por lo cual el
impacto ser poco significativo.
b) FAUNA
El impacto previsible se dar solo por la alteracin propia de la
tranquilidad al ecosistema, por el ruido inevitable que se genera en
la extraccin y transporte del material, afectando la fauna silvestre, la
misma que migrar a reas aledaas que cuentan con las mismas
caractersticas del rea alterada. La actividad de extraccin de los
metlicos implica que no se generan residuos qumicos ni relaves
que alteren la vida animal ya que dentro del proyecto no contamos
con ninguna planta de beneficio.
IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE SOCIO ECONMICO
SOBRE EL AMBIENTE SOCIAL
a) Propiedad de los terrenos superficiales
Los terrenos superficiales son eriazos y terrenos aptos para el
pastoreo

VICENTE MENDEZ ORTEGA

de

propiedad

de

la

comunidad

campesina

MINA ANDINA

de
11

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2013

Carhuancho en su totalidad, para la exploracin y explotacin de


los Derechos Mineros que conforman el Proyecto se firm un
convenio de uso y servidumbre de los terrenos superficiales, se
adjunta copia del convenio correspondiente.
b) Caractersticas de la poblacin
Los impactos en este aspecto no son significativos, no existen
poblaciones cercanas a la mina, los poblados ms prximos no
sern afectados por las operaciones de la mina, debido a que las
operaciones de extraccin de material son por campaas en
funcin de los requerimientos del mercado.
Con relacin al incremento de la poblacin en la zona del proyecto
se puede indicar que la Actividad minera no alterar ni
incrementar la poblacin existente, debido a que el personal que
laborar en la mina es pequea (9 personas) y sern en su
mayora agricultores y/o pobladores de la misma zona de
influencia del Proyecto.
c) Infraestructura y servicios
La va principal de acceso a la unidad es a travs de la carretera
asfaltada Huancayo Imperial y carretera afirmada - San Pedro
de Coris - Carhuancho, a partir del poblado de Carhuancho se
cuenta con un acceso de trocha carrozable que pasa por rea de
explotacin. Los trabajos de explotacin impactar con el
incremento de trnsito en dicha va afectando la tranquilidad de la
zona.
SOBRE EL AMBIENTE ECONMICO
a) Valores y usos de la tierra
Las tierras correspondientes de los Terrenos de proteccin
tendrn un incremento en su valor as como los terrenos aledaos
al poblado de Carhuancho

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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b) Empleo
La mano de obra del Proyecto es captada en su mayora de los
lugares aledaos a la mina, aperturando aproximadamente 9
puestos de empleo directos y otros mas de manera indirecta.
c) Ingresos regionales
La actividad generara un ingreso al Gobierno Local y Regional por
concepto de impuestos y otros.
IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE DE INTERS HUMANO
El hecho de no existir reas arqueolgicas y lugares histricos dentro de la
zona implica que no existirn impactos previsibles en estos sectores.
Existen reas de inters fuera de la zona de influencia del Proyecto,
generalmente son zonas reas destinadas al turismo que se encuentra
alejadas del rea de explotacin y no se vern afectadas por las
actividades de explotacin.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

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2013

MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES POTENCIALES - ETAPA DE OPERACION
COMPONENTE
AMBIENTAL
PAISAJE

AMBIENTE FISICO

SUELO

CALIDAD
DE AIRE

IMPACTOS
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O
NEGATIVOS
MITIGACION
Alteracin
del Limitarse a intervenir las reas
paisaje
estrictamente destinadas para la
explotacin.
Alteracin de la Evitar realizar cortes excesivos
calidad del suelo
durante la ejecucin de estas
actividades y limitarse a lo
especificado en los diseos.
El top soil, deber ser dispuesto
adecuadamente en las reas
asignadas para este fin.
Colocar cilindros rotulados para el
acopio de desechos slidos, con su
respectivo cdigo de colores.
Disponer de paos absorbentes
para recuperacin de hidrocarburos
en caso se produzcan derrames y
dar conocimiento al personal del
manejo de los combustibles.
Cumplir con el programa de Manejo
de Suelos
Alteracin de la Humedecer
previamente
las
calidad de aire
superficies de los frentes de trabajo
por la generacin
de donde se extraer el mineral, y
polvo y emisiones
las vas afirmadas por donde
gaseosas
circulen los volquetes.
Incremento de los Los volquetes que trasladen el
Niveles
de
mineral debern estar cubiertos
presin
sonara
con mantos de lona.
(ruidos)
Prohibir la generacin de ruidos
innecesarios en los vehculos.
Realizar
un
programa
de
mantenimiento
preventivo
de
equipos y maquinarias de manera
que
no
generen
emisiones
gaseosas y ruidos molestos.
Contaminacin de
la napa fretica

AGUA
SUBTERRANEA

VICENTE MENDEZ ORTEGA

Sembrar especies vegetales


Capacitar al personal para el
manipuleo de combustible y
sustancias peligrosas.
Disponer adecuadamente los
desechos slidos en la trinchera
de residuos y realizar el
respectivo recubrimiento manejo
ambiental.

MINA ANDINA

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AMBIENTE BIOLOGICO

FAUNA

FLORA

2013

Perturbacin
y Cumplir lo indicado en el diseo del
desplazamiento
Plan de Minado.
de las escasas El personal queda prohibido de
especies del lugar
realizar actividades de caza.
Evitar realizar ruidos molestos, para
no espantar a las especies que
pernoctan en reas aledaas.
Prohibir la generacin de ruidos
innecesarios en los vehculos.
Realizar
un
programa
de
mantenimiento
preventivo
de
equipos y maquinarias.
Evitar la inadecuada disposicin de
residuos lquidos y slidos en los
hbitats de la fauna.
Remocin de la Cumplir lo indicado en el diseo del
cobertura vegetal,
Plan de Minado
retiro de especies Evitar la inadecuada disposicin de
nativas en las
residuos lquidos y slidos en los
reas donde se
hbitats de la fauna.
realizarn
las Se capacitar al personal para el
obras
correcto almacenamiento de los
desechos generados.
Se designar un personal que al
final de cada jornada efecte un
recorrido con el fin de recolectar los
desechos
que
hayan
sido
dispuestos inadecuadamente.

Cronogramas de implementacin y de inversin


A fin de implementar el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo del proyecto
de Explotacin MINA ANDINA, se presenta la meta gradual en un plazo de tres
(03) aos, para corregir y mitigar los impactos negativos generados.

Objetivo

Acciones

Metas

Recuperacin y
estabilidad del
suelo degradado
Mejorar la
calidad de aire a
la poblacin de
influencia
directa
Recuperacin y
preservacin de
la flora

Mitigacin y
prevencin de
calidad de suelo
Mitigacin
impactos
ambientales a la
atmosfera

80% de suelo
recuperado de
estabilidad
65% de de
calidad de aire

Mitigacin
impactos
ambientales en
la flora
Mitigacin
impactos

Recuperacin y
preservacin de

VICENTE MENDEZ ORTEGA

Ao
1
20%

Ao
2
25%

Ao
3
35%

15%

20%

30%

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

Ao
4

Meta Gradual
Ao
Ao
5
6

MINA ANDINA

Ao
7

Ao
8

Ao
9

15

Ao
10

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)


la fauna
Recuperacin y
conservacin del
paisaje natural
de la zona
Cumplimiento de
la normatividad
ambiental
vigente para el
Sub Sector
minero LMP y la
normativa
nacional ECA

ambientales en
la fauna
Mitigacin
impactos
ambientales en
el paisaje
Monitoreo de la
Calidad de Aire

Monitoreo de
Calidad
Ambiental del
Ruido

Prevenir
y
controlar
eventualidades
naturales
y
accidentes
laborales

Programa de
contingencias

Rehabilitar
el
rea utilizada o
perturbada por
la
actividad
minera

Cierre y Post
Cierre

2013

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

75% de
Cumplimiento
de la
normativa
ambiental
vigente para el
Sub Sector
Minero LMP y
la Normativa
Nacional de
los ECA.
75% de la
prevencin y
control de
eventualidade
s naturales y
accidentes
laborales
90% del rea
utilizada o
perturbada por
la actividad
minera
rehabilitada

75%

75%

75%

80%

80%

80%

85%

85%

85%

85%

75%

75%

75%

80%

80%

80%

85%

85%

85%

85%

75%

75%

75%

80%

80%

80%

85%

85%

90%

95%

30%

40%

45%

50%

55%

70%

90%

Presupuesto de Metas Graduales del Programa de Trabajo del Plan de


Manejo Ambiental
Objetivo

Acciones

Metas

Sub Total
S/.

Recuperacin y estabilidad del


suelo degradado
Mejorar la calidad de aire a la
poblacin de influencia directa
Recuperacin y preservacin de la
flora
Recuperacin y preservacin de la
fauna
Recuperacin y conservacin del
paisaje natural de la zona
Cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente para el Sub
Sector minero LMP y la normativa
nacional ECA

Mitigacin y prevencin de
calidad de suelo
Mitigacin impactos ambientales
a la atmosfera
Mitigacin impactos ambientales
en la flora
Mitigacin impactos ambientales
en la fauna
Mitigacin impactos ambientales
en el paisaje
Monitoreo de la
Calidad de Aire

80% de suelo recuperado de


estabilidad
65% de de calidad de aire

18000.00
52000.00

80% de de calidad de aire

9000.00

80% de de calidad de aire

2000.00

80% de de calidad de aire

13000.00
50000.00

Prevenir
y
controlar
eventualidades
naturales
y
accidentes laborales

Programa de contingencias

Rehabilitar el rea utilizada o


perturbada por la actividad minera

Cierre y Post Cierre

75% de Cumplimiento de la
normativa ambiental vigente
para el Sub Sector Minero
LMP y la Normativa Nacional
de los ECA.
75% de la prevencin y
control de eventualidades
naturales y accidentes
laborales
90% del rea utilizada o
perturbada por la actividad
minera rehabilitada

Monitoreo de Calidad Ambiental


del Ruido

Total

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

48000.00
70000.00

30000.00

292000.00

16

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

II. Objetivo
Gestionar la aprobacin del presente Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC) es formalizar nuestras actividades como minero artesanal
para intentar generar el mnimo impacto ambiental. Para ello ser necesario
remediar y minimizar los impactos que la actividad minera genere, por lo que
aplicaremos un manejo ambiental responsable y adecuado en el ciclo de minado.
III. Marco Legal
3.1. Normas con Rango Constitucional
Constitucin Poltica de 1993, Artculo 2 inciso 22. La Constitucin
poltica no se refiere explcitamente a mecanismos para la tutela
ambiental, a diferencia de otros pases. Sin embargo, toda vez que el
Artculo 2 inciso 22 regula el Derecho que todo ciudadano tiene a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, en esa
medida, resulta pertinente la accin de garanta constitucional respecto
tal derecho
Constitucin Poltica de 1993. Artculo 6. Dispone que es deber del
Estado promover el uso sostenible de los Recursos Naturales
3.2. Normas del Sector Minero
Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras. Las
disposiciones

legales,

normas

tcnicas

procedimientos

administrativos, aplicables en la labor a que se refiere el artculo anterior


corresponden a:
1. Normas de seguridad e higiene mineras.
2. Normas de proteccin y conservacin del ambiente.
3. Otras obligaciones tcnicas, administrativas, contables y/o
financieras, establecidas en las disposiciones legales vigentes,
diferentes a las mencionadas en los incisos anteriores y/o referidos a
las

actividades

de

prospeccin,

exploracin,

explotacin,

concentracin, fundicin y refinacin, sus servicios auxiliares e


instalaciones conexas.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

17

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Ley N 27651.- Aprueba Ley de Formalizacin y Promocin de la


Pequea Minera y la Minera Artesanal. Tiene por objeto introducir en
la legislacin minera un marco legal que permita una adecuada
regulacin de las actividades mineras desarrolladas por pequeos
productores mineros y mineros artesanales, propendiendo a la
formalizacin, promocin y desarrollo de las mismas.
La pequea minera y la minera artesanal son actividades que se
sustentan en la utilizacin intensiva de mano de obra que las convierten
en una gran fuente de generacin de empleo y de beneficios colaterales
productivos en las reas de influencia de sus operaciones que
generalmente son las

ms

apartadas

y deprimidas

del pas,

constituyndose en polos de desarrollo, por lo que resulta necesario


establecer una legislacin especial sobre la materia. La pequea
minera y la minera artesanal, las cuales comprenden las labores de
extraccin recuperacin desustancias metlicas y no metlicas del
suelo y subsuelo, desarrollndose en forma personal o como conjunto
de personas naturales o jurdicas que buscan maximizar ingreso
Ley 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas. Tiene por objeto
regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los
titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e
implementacin del Plan de Cierre de Minas y la constitucin de las
garantas ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento
de las inversiones que comprende, con sujecin a los principios de
proteccin, preservacin y recuperacin del medio ambiente y con la
finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, el
ecosistema circundante y la propiedad.
Ley No 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. La ley
establece el principio en el que el empleador garantiza en el centro de
trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no
teniendo vnculo laboral, presten servicios o se encuentre dentro del
mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, labores
y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

18

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la


salud Laboral
Decreto Legislativo 1100, Que Regula la Interdiccin de la Minera
Ilegal en toda la Repblica y establece medidas complementarias.
Declrese de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin
prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas con la minera ilegal,
a fin de garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las
personas, la conservacin del patrimonio natural y de los ecosistemas
frgiles, la recaudacin tributaria y el desarrollo de actividades
econmicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la
formalizacin con inclusin social de la minera a pequea escala. Y se
aplica en el mbito del territorio nacional.
Decreto

Legislativo

1101,

Que

establece

Medidas

para

el

Fortalecimiento de la Fiscalizacin Ambiental como mecanismo de


lucha contra la minera ilegal. El Decreto Legislativo tiene por
finalidad establecer medidas destinadas al fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental de las actividades de la pequea minera y
minera artesanal, como mecanismo de lucha contra la minera ilegal y
para asegurar la gestin responsable de los recursos mineros; a fin de
garantizar la salud de la poblacin, la seguridad de las personas, la
proteccin del ambiente y el desarrollo de actividades econmicas
sostenibles.
Decreto Legislativo 1102, Que Incorpora al Cdigo Penal los Delitos
de Minera Ilegal. Establece que, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos y con cien a
seiscientos das-multa, el que realice actividad de exploracin,
extraccin, explotacin u otros actos similares, de recursos minerales,
metlicos o no metlicos, sin contar con la autorizacin de la entidad
administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio,
alteracin o dao al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa
de libertad no mayor de tres aos o con prestacin de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

19

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Decreto legislativo 1105, Que establece Disposiciones para el


Proceso de Formalizacin de las Actividades de Pequea Minera y
Minera Artesanal. Artculo1.- Objeto y mbito de Aplicacin El
presente Decreto Legislativo tiene como objeto establecer disposiciones
complementarias para implementar el proceso de formalizacin de la
actividad minera informal de la pequea minera y de la minera
artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realizacin de dichas
actividades a nivel nacional.
Decreto Supremo 014-1992-EM. Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera. La Ley comprende todo lo relativo al
aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y del subsuelo
del territorio nacional, as como del dominio martimo. Se exceptan del
mbito de aplicacin de esta Ley, el petrleo e hidrocarburos anlogos,
los depsitos de guano, los recursos geotrmicos y las aguas mineromedicinales.
Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible. El Estado evala y preserva los recursos
naturales, debiendo para ello desarrollar un sistema de informacin
bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a nivel
nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de
simplificacin administrativa. El aprovechamiento de los recursos
minerales se realiza a travs de la actividad empresarial del Estado y de
los particulares, mediante el rgimen de concesiones.
El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera
artesanal, as como la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin
que consiste en la inversin para la produccin de sustancias
minerales.
Decreto Supremo 016-93-EM Reglamento para la proteccin
Ambiental en las actividades Mineros Metalrgicas El presente
reglamento tiene por objeto:
a) Establecer las acciones de previsin y control que deben
realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minerometalrgicas con la proteccin del medioambiente.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

20

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

b) Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los


agentes nocivos que pudiera generar la actividad minerametalrgica,

evitando

sobrepasen

los

niveles

mximos

permisibles.
c) Fomentar el empleo de nuevas tcnicas y procesos relacionados
con el mejoramiento del medio ambiente.
Decreto

Supremo

N 059-2005-EM. Reglamento

de Pasivos

Ambientales de la Actividad Minera. El objetivo del presente


Reglamento es precisar los alcances de la Ley N 28271, que regula los
pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los
mecanismos que aseguren la identificacin de los pasivos ambientales
de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la
remediacin ambiental de las reas afectadas por dichos pasivos, con
la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin,
al ecosistema circundante y la propiedad.
Decreto Supremo N 028-2008-EM Aprueban el Reglamento de
Participacin Ciudadana en el Subsector Minero.- precisa que toda
persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede
presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u
aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental
y en las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su
posterior ejecucin, seguimiento y control, debiendo ejercerse este
derecho en forma responsable, actuando con buena fe, transparencia y
veracidad conforme a las reglas y procedimientos de los mecanismos
formales de participacin establecidos en la normatividad.
Decreto Supremo N 005-2009-EM. Reglamento de la Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal. El presente reglamento se aplica a nivel nacional y regula
los requisitos, lmites y procedimientos para obtener renovar la
calificacin de pequeo productor minero y productor minero artesanal,
as como las causales de prdida de dicha condicin; regula las
medidas de gestin ambiental, la fiscalizacin y sancin de las
actividades de la pequea minera y minera artesanal, as como el
ejercicio de la actividad minera en los rangos de capacidad instalada de

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

21

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

produccin y/o beneficio y/o extensin de concesin previstos en el


artculo 91 del TUO de la Ley General de Minera, se encuentren o no
calificados como pequeos productores mineros o productores mineros
artesanales, por la autoridad competente.
Decreto

Supremo

078-2009-EM,

Implementar

medidas

de

remediacin ambiental a cargo del titular minero que haya


realizado actividades y/o ejecutados proyectos relacionados con
actividades mineras previstas en la Ley General de Minera. El
objetivo de la norma es regular la implementacin de medidas de
remediacin ambiental a cargo del titular minero que haya realizado
actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con las actividades
mineras previstas en la Ley General de Minera tales como exploracin,
explotacin, beneficio, almacenamiento de concentrado de minerales o
actividades conexas o vinculadas a stas, sin contar con la Certificacin
Ambiental aprobada por la autoridad competente; de tal forma que las
reas utilizadas para tales actividades alcancen las caractersticas de
un ecosistema compatible con un ambiente saludable y equilibrado para
el desarrollo de la vida. El presente decreto supremo no resulta de
aplicacin para actividades de minera realizadas por personas
naturales o jurdicas sin contar con ttulo de concesin vigente de
acuerdo a la Ley General de Minera, ni para la pequea minera y
minera artesanal.
Decreto Supremo N 020-2012-EM Modificacin del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento
de Autorizacin de Beneficio, Concesin de Beneficio e inicio de
actividad de exploracin y/o explotacin, para la Minera Artesanal,
Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera. As como la
presentacin de las solicitudes mediante formularios electrnicos para
autorizacin de beneficio y concesin de beneficio. La solicitud de
autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como para todas
las etapas de otorgamiento de la concesin de beneficio de Pequea
Minera, Mediana Minera y Gran Minera, se realizar mediante los

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

22

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

formularios electrnicos que se encuentran publicados en el portal o


pgina web siguiente: http: extranet.minem.gob.pe.
Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta
y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de Aprobacin de
Estudios Ambientales. Norma la participacin de las personas
naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos mineros o
energticos y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio
de Energa y Minas desarrolla actividades de informacin y dilogo con
la poblacin involucrada en proyectos mineros o energticos; as como
en el procedimiento de evaluacin de los Programas de Adecuacin de
Manejo

Ambiental (PAMA)

para pequeos

mineros y

mineros

artesanales, Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Estudio de Impacto


Ambiental Semidetallado (EIAsd), Estudios de Impacto Ambiental
Preliminar (EIAP) y Evaluaciones Ambientales (EA), que se requieren
para la autorizacin de las actividades que regula y supervisa.
Resolucin Ministerial N 011- 96 EM/VMM Niveles Mximos
Permisibles de Emisin de Efluentes Lquidos para las Actividades
Minero Metalrgicas. Los Niveles Mximos Permisibles a los cuales
se sujetarn las Unidades Minero-Metalrgicas estn sealados en el
Anexo 1. Las Unidades Mineras en Operacin y aquellas que reinician
sus operaciones podrn sujetarse a lo sealado en el Anexo 2,
siguiente lo establecido en el Decreto Supremo N 016-93- EM. Estos
Anexos forman parte de la citada Resolucin Ministerial.
Resolucin Ministerial N 315-96 EM/VMM Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de Gases y Partculas para las
Actividades Minero Metalrgicas. Los Niveles Mximos Permisibles
de Emisin de Anhdrido Sulfuroso a los cuales se sujetarn las
Unidades Minero-Metalrgicas
Resolucin Ministerial N 247-2012-MEM/DM, Crean el Registro
Nacional de Declaraciones de Compromisos a cargo de la
Direccin General de Minera en el mbito del proceso de
Formalizacin de las Actividades de pequea minera y minera
artesanal.

Establece

la

creacin

del

Registro

Nacional

de

Declaraciones de Compromisos, en el mbito del proceso de

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

23

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Formalizacin de las actividades de pequea minera y minera


artesanal, as como se aprueba los formatos para la declaracin de los
titulares mineros.

3.3. Normas del Sector Ambiental


Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Establece
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Prescribe en su Artculo 31, que el manejo de residuos slidos, entre
los que se encuentran los residuos de las actividades de construccin,
es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y de
los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), con
observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y,
en particular de los aspectos de prevencin y control de riesgos
sanitarios y ambientales y, criterios, y caractersticas de operaciones y
manejo, con sujecin a los principios de prevencin de impactos
negativos y proteccin de la salud.
Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental Objeto de la Ley
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

24

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Ley N 28611. Ley General del Ambiente.


La

Ley General

del

Ambiente

vigente

recoge

los

principios

internacionales en materia de proteccin y conservacin del ambiente,


los recursos naturales, el dao ambiental, entre otros. Asimismo, ha
confirmado el carcter transectorial de la gestin ambiental en el pas,
ahora coordinado a nivel nacional a travs del Ministerio del Ambiente.
Del derecho y deber fundamental.
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin
de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas
Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Para proteger la salud, la
norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental del
aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones
pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se
tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, as como los siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en
anlisis costo -beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las
prcticas que mejoran o deterioran la calidad del aire sern
constantes, confiables y oportunas.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Establece los
estndares

nacionales de calidad ambiental para ruido y los

lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,


mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

25

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Se define como Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido


aquellos que consideran los niveles mximos de ruido en el ambiente
exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud
humana. Dichos niveles corresponden a los valores de presin sonora
continua equivalente con ponderacin A.
Decreto Supremo N 057-2004-PCM. Reglamento de la Ley N 27314,
Ley General de Residuos Slidos. Reglamenta la Ley de Residuos
Slidos y tiene por objeto asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la
persona humana.
Establece que el almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los
residuos generados por la actividad minera, deber ceirse a la
normatividad y especificaciones tcnicas que disponga la autoridad
competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las
reas de la concesin minera y que queda prohibida la alimentacin de
animales con residuos orgnicos que no hayan recibido previamente el
tratamiento establecido en las normas vigentes.
Decreto Supremo N 002-2008- MINAM. Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua. Aprobar los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua, contenidos en su Anexo I, con el objetivo
de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el
agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los
ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados
son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado
natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las
polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Decreto

Supremo

010-2010-

MINAM

Lmites

Mximos

Permisibles para la Descarga de Efluentes Lquidos de Actividades


Minero Metalrgicas. Aprobar los Lmites Mximos Permisibles - LMP,

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

26

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

para la descarga de efluentes lquidos de Actividades Minero Metalrgicas


Decreto Supremo No 004-2012-MINAM, Aprueban Disposiciones
Complementarias para el Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC), para la Formalizacin de Actividades de
Pequea Minera y Minera Artesanal en curso. A travs del cual se
aprueban las disposiciones complementarias para el Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo (IGAC), para la formalizacin de
actividades de pequea minera y minera artesanal
Tiene como objeto regular el Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo IGAC, aplicable en los procesos de formalizacin de las
actividades en curso de pequea minera y minera artesanal, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 9 del Decreto Legislativo N
1105.
3.4. Normas del Sector Agricultura
Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas, Las reas
Naturales Protegidas son espacios delimitados por el Estado para la
conservacin de los ecosistemas, diversidad biolgica y bellezas
paisajsticas. Hacen posible la conservacin de la diversidad biolgica
(ecosistemas, especies y genes) y cultural de un pas para beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biolgica. Ley N 26839 La presente ley norma la
conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
competentes en concordancia con los Artculos 66 y 68de la
Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del
Convenio Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la
presente Ley (Art. 1).
Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre Tiene por objeto
normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

27

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

ambiental de la Nacin, de acuerdo con lo establecido en los Artculos


66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo N
613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N
26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el
Estado Peruano.
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos. Busca modernizar y hacer
ms eficiente el uso del agua tanto en los sectores productivos, como
en el domstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el accionar del Estado
para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de
los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y
los bienes asociados.
Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente
rector y la mxima autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos, teniendo responsabilidad en el
funcionamiento del mismo. Una de las funciones inherentes a dicha
autoridad ser elaborar el mtodo y determinar el valor de las
retribuciones econmicas por el derecho de uso de agua, as como por
los vertimientos residuales en fuentes naturales.
Decreto Supremo N 001-2010-AG.- Aprueban Reglamento de la
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos. El agua es un recurso
natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida, insumo
fundamental para las actividades humanas, estratgica para el
desarrollo sostenible del pas, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan y la seguridad de la Nacin.
El agua es patrimonio de la Nacin y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada. Sobre el agua, slo se
otorga en uso a personas naturales o jurdicas. El uso del agua se
otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental yel inters de la
Nacin.

R.M N 043-2006-AG Aprueban categorizacin de especies

amenazadas de flora silvestre. Contiene el listado de 777 especies,


distribuidas en las categoras de peligro crtico, en peligro, vulnerable y

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

28

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

casi amenazado, prohibindose su extraccin, colecta, tenencia,


transporte y exportacin de todos los especmenes, productos y
subproductos, exceptundose los procedentes de planes de manejo in
situ y ex situa probados por la autoridad competente o los de uso y
subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
3.5. Normas del Sector de Patrimonio Cultural
Ley N 24047 - Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nacin.(modificada por Leyes N 24193 y N 25644. Seala que ste
se encuentra constituido por los bienes culturales que son testimonio de
la creacin humana, material o inmaterial, expresamente declarados
como tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica
(Art. 1).
R.S N 004-2000-ED - Reglamento de Investigaciones Arqueolgica.
Establece en su artculo 5 que la investigacin arqueolgica en el
pas, es de inters social y cientfico; que corresponde al Estado su
regulacin y promocin a travs del INC. Precisa, adems, que es
objeto de la investigacin arqueolgica el estudio de los restos
materiales y de su contexto cultural y ambiental de las sociedades que
existieron en el territorio nacional, as como su proteccin, conservacin
y difusin. Asimismo, endicha norma se establecen los requisitos y
procedimientos que han de llevarse a cabo para la expedicin del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos,

IV. Anlisis de la actividad


A continuacin proporcionaremos informacin sobre la infraestructura, equipos y
procesos con los que ejecutamos las actividades:
4.1. Ubicacin
La MINA ANDINA est ubicada en el Centro Poblado Carhuancho, distrito de
San

Pedro

de

Coris,

provincia

de

Churcampa,

departamento

de

Huancavelica.
Se localiza en la coordenada UTM:

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

29

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Cuadro N IV.1
Proyecto Minero MINA ANDINA
COORDENADAS UTM

ZONA

18

LABOR

Norte

Este

8604230

568031

8604237

568060

4.1.1 ACCESIBILIDAD
El acceso es mediante la carretera afirmada que va hacia distrito de San
Pedro De Coris desde la ciudad de Huancayo; con un total de 174Km de
recorrido desde la ciudad de Huancayo hasta el Proyecto Minero MINA
ANDINA. La va asfaltada representa el 11.49 %, siendo el recorrido el
siguiente:
Cuadro N II.2
Accesibilidad al Proyecto MINA ANDINA
RUTA

KM.

VIA

Huancayo Imperial

20

Carretera asfaltada

Imperial San Pedro de Coris

140

Carretera afirmada

12

Trocha carrozable

Carhuancho Proyecto Minero

Trocha carrozable

TOTAL

174

San

Pedro

de

Coris

Carhuancho

4.2. Descripcin de la actividad


El IGAC contempla la realizacin de un sistema de explotacin de mineral
polimetlico a cargo de VICENTE MENDEZ ORTEGA a formalizar, que
trabajen dentro de la concesin minera COBRIZA 4, el mtodo utilizado
semi-mecanizado que consiste en la extraccin de minerales polimetlicos
con herramientas y equipos convencionales e intensa mano de obra.
Por lo cual se encuentran en fase de formalizacin, con la presentacin del
IGAC como un instrumento ambiental para su certificacin.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

30

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

b) Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y formas de


uso.
VICENTE MENDEZ

ORTEGA utiliza equipos bsicos, los

cuales

enunciamos en el siguiente cuadro:


Descripcin de los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de
uso.

Proceso productivo

Apertura de labores

Equipos

-Rotomartillo
-Jackleg
-Carretillas
-Pico
-Barreta
-Baldes
- Electrobomba
- Perforadora
- Comprensora
- Tanque de 100 gal.
-Camioneta 4x4

Maquinarias

Camion de 30 Tn

Insumos

-Dinamita al 65%
-Fulminante N 6
-Guas de seguridad, conectores simples y
cordn de encendido.
-Diesel

Forma de Uso

Continuo

c) Productos generados (tipos y cantidades).


VICENTE MENDEZ ORTEGApor las extracciones de mineral de las
labores extra en mineral polimetlica, segn se enuncia en el siguiente
cuadro.
Productos generados

Mineral/ polimetlicos

VICENTE MENDEZ ORTEGA

Capacidad
25 TMD

MINA ANDINA

31

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

V. Descripcin del rea de influencia de la actividad en curso


5.1. Descripcin del Medio Fsico
5.1.1. FISIOGRAFA Y TOPOGRAFA
El relieve fisiogrfico y topogrfico pertenece a la zona de las
llamadas pendientes empinadas que conforman los flancos de los
valles de Utcubamba y afluentes con altitudes

de 2000 y 2500

m.s.n.m. conformado por colinas redondeadas, moderadas por


erosin glaciar, que ha dado origen a la superficie se levantan
crestones y afloramientos de rocas.

5.1.2. GEOLOGIA
En el rea del Proyecto afloran rocas sedimentarias en forma de
mantos y cuerpos irregulares que generalmente se encuentran
fracturadas por el metamorfismo ocurrido en la zona, entre las rocas
sedimentarias presentes tenemos a una variedad de calizas de
potencias variables.
En la zona del Proyecto se presentan una formacin:
El grupo de CP-i (Fms. Tarma y Copacabana).

5.1.3. SISMICIDAD
El Per por estar comprendido como una de las regiones de ms
alta actividad ssmica, forma parte del cinturn circumpacifico que es
una de las zonas ssmicas ms activas del mando.
Motivo por el cual la posibilidad de que ocurran sismos de intensidad
moderada u alta es latente.
En el mapa de zonas ssmicas de mximas intensidades observadas
en el Per, el cual est basado en isosistas de sismos peruanos y
datos de intensidades de sismos histricos recientes (Ref. Jorge
Alva, Jorge Castillo 1993).
Al departamento de Junn le corresponde una sismicidad alta de
intensidad media oscila entre VII-X en la escala Mercalli modificada.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

32

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Segn el mapa de iso aceleracin a la zona corresponde una


aceleracin de 0.28g a 0.30g.
Coeficiente Ssmica: 1/2 a 1/3 de la aceleracin pico
Aceleracin Efectiva: 2/3 a de la aceleracin pico
Entonces:
pico = 0.30g
efet = 0.225g
C Ssmico = 0.15g

5.1.4. SUELOS
De acuerdo al sistema de clasificacin Mundial de los suelos, la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
alimentacin (FAO) la zona donde se encuentra el proyecto
minero

en

el

departamento

de

Huancavelica

tiene

asociaciones de los siguientes suelos:


Regosol dstrico
Cambisol districo
Epidstrico.
Hiperdstrico.
Ortidstrico.

5.1.5. CLIMA Y METEOROLOGA


El clima como es caracterstica en toda la sierra, se encuentra
ligado a la compleja orografa y a la diversidad de pisos
altitudinales

* De 2400 a 3000 msnm la temperatura va desde 13.5 a 17 C de


promedio anual, no ocurren heladas. (ONER)
5.1.6. CALIDAD DEL AIRE
En el rea del proyecto no se cuenta con instalaciones industriales ni
plantas de beneficio minera, por tanto la calidad del aire es buena. En
base a los

parmetros aprobados por el Ministerio de Energa y

Minas en lo referente a niveles mximos permisibles de emisiones de

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

33

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

gases y partculas para la actividad minera, el nico parmetro a ser


controlado son las emisiones de partculas (polvo), debido a que las
nicas operaciones que se efectuarn son la extraccin de materiales
amazonita mediante el mtodo de galeras subterrneas.

5.1.7. RECURSOS HDRICOS


Dentro del rea del proyecto no se encuentra presencia de
recurso hdrico.
5.2. Descripcin del Medio Biolgico
5.2.1. COMPONENTES DEL MEDIO BIOLGICO
En el rea de Proyecto los ecosistemas biolgicos son moderados y estn
compuestos por animales y plantas nativas de la regin, el ecosistema
tpico en el rea en estudio.
a) ZONAS DE VIDA
En el rea de la concesin podemos identificar dos zonas de
vida basndonos en la clasificacin de Holdrige:
F3c-P2e-X: Son tierras de proteccin, inapropiadas para cultivos
agropecuarios porque su clima no es el adecuado por ende su
calidad agrologica es baja pero si son aptas para cultivo forestal,
tambin son tierras aptas para pastos con calidad agrologica baja
por problemas de erosin que tiene el suelo.
b) ECOSISTEMA TERRESTRE
Por la zona donde se realizaran las labores no se encuentran
terrenos cultivados. Las reas de pastoreo son escasas.
En la zona de estudio no existen reas de reservas naturales o
parques que estn expuestos a la contaminacin posible por
agentes producidas en la mina

c) FAUNA
La fauna representativa del rea del Proyecto se muestra en el
siguiente cuadro:

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

34

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

NOMBRE COMUN

NOMBRE CIENTIFICO

2013

FAMILIA

Gaviln de campo

Circus cinereus

ACCIPITRIDAE

Cerncalo Americano

Falco sparverius

FALCONIDAE

China Linda

Phalcobaenus
alboguinaris

FALCONIDAE

Pito Picti o Gargacha

Colaptes rupicola

Jilguero Andino

Spinus magallanicus

FRINGILLIDAE

Pampero Andino

Geositta saxicolina

FURNARIIDAE

Zorro Andino

Dusicyon culpaeus

CANIDAE

Vizcacha

Lagidium peruvianum

Perdiz

Nothoprocta ornata

PICIDAE

CHINCHILLIDAE
TINAMIDAE

En la zona no se encuentran especies de fauna en peligro de extincin.


d) FLORA:
Las especies florsticas de la zona en estudio no es abundante, por
lo que se registr algunas especies relativamente de mayor
presencia. Est compuesta por plantas nativas de la zona.
Todas las especies registradas son nativas y no son abundantes;
ninguna de ellas est amenazada.

NOMBRE

NOMBRE COMUN

CIENTIFICO

FAMILIA

Ichu,Tullo

Calamgrostis minima

POACEAE

Crespillo Papa Pasto

Calamagrostis vicunarum

POACEAE

Paja, Ichu, Ocsa

Stipa sp.

POACEAE

Chuyhulta

Gentiana postrana

GENTIANACEAE

Pankca-Penkca

Gentiana primulitofolia

GENTIANACEAE

Pinjachi

Gentiana comeorubra

GENTIANACEAE

Ichu

Stipa ichu

GRAMINEAS

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

35

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

5.3. Descripcin del Medio Socio Econmico y Cultural


5.3.1. AMBIENTE SOCIAL
a) Evolucin de la Poblacin
La poblacin total del distrito de San Pedro de coris es de 4561
habitantes segn el CENSO 2007 de los cuales 2442 pertenecen
a la zona urbana y 2119 son del rea rural. 2494 son varones y
2115 son mujeres.
b) Concentracin de la Poblacin
San Pedro de coris tiene una densidad de ocupacin de 36.15
hab/km2.,
c) Proyecciones Globales de Crecimiento Demogrfico 20112021
De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa
media de crecimiento en el distrito de San Pedro de Coris tiende
a aumentar periodo 2011-2021, Segn la informacin sealada
por el INEI la tasa de crecimiento poblacional anual para el
Distrito de San Pedro de Coris, que se encuentra consolidada es
de 0.01%.

5.3.2. AMBIENTE ECONOMICO

a) Las Caractersticas Socioeconmicas


En cuanto a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin
se observa segn los resultados del censo 2007, la tasa de la
actividad de la PEA, representa el 52%.
Tasa de desempleo es de 65% respecto a la PEA, Poblacin en
situacin de pobreza extrema 20%, poblacin en situacin de
pobreza 65%, la esperanza de vida de varones es de 60aos, la
esperanza de vida de mujeres es de 65 aos.
En cuanto a educacin persiste un 14.9% de analfabetismo, un
77.2% con Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

36

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

,17.9% poblacin con educacin superior. Desercin escolar por


motivos econmicos 2%, Debido a la escasas oportunidades
laborales la migracin de la poblacin es de 28.2%.
b) Niveles de Ingreso
Los ingresos econmicos de las familias son irrisorios, teniendo
como promedio mensual de S/. 540,00 nuevos soles, por ello la
pobreza es generalizada.
5.3.3. AMBIENTE DE INTERES HUMANO

En el rea que ocupa el proyecto minero en estudio, no


existen recursos de inters humano tales como: Parques naturales,
zonas arqueolgicas, obras de infraestructura y otros.

VI. Identificacin y Evaluacin de impactos en materia ambiental


IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Durante la explotacin del Proyecto MINA ANDINA se presentarn Impactos al
medio Ambiente de manera inevitable, es importante efectuar los controles con la
finalidad de minimizarlos descartando las posibilidades de contaminacin y
alteracin del rea del proyecto. Los mtodos de evaluacin son esenciales para
lograr la mayor eficiencia en la toma de datos, as como para elegir la alternativa
ptima de control y mitigacin.
6.1. IMPACTOS SOBRE EL AMBIENTE FISICO
6.1.1. TOPOGRAFA
La topografa del rea del proyecto es afectada debido a los trabajos
de explotacin que se efectuarn en las laderas de los cerros y en
reas de topografa moderada.
Esta actividad minera es considerada como actividad subterrnea, sin
embargo las instalaciones y labores previas impactara en la topografa
del rea del Proyecto.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

37

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

6.1.2. SUELOS
La remocin de suelos por la explotacin es mnima debido a que el
rea donde se encuentra los afloramientos de mineral econmico es
roca compacta; sin embargo se cuenta con reas con material
orgnico

en

algunas

reas,
3

aproximadamente 30.00 m

se

estima

que

se

remover

en las labores programadas, dicho

material tendr que ser almacenado en la cancha correspondiente,


que se usar en la mitigacin y cierre de la mina.
6.1.3. CALIDAD DEL AIRE
En el yacimiento no se efectuar ninguna actividad de venteo,
molienda

chancado,

solamente

extraccin

de

mineral

polimetlico, por tanto el potencial contaminante no ser de


significancia.

c) ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE


La actividad de extraccin de materiales metlicos por el
mtodo subterraneo, la perforacin, voladura, acarreo y
transporte generar la emisin de partculas (polvo) que
afectara el rea adyacente del Proyecto, siendo el nico
constituyente atmosfrico de impacto y estos sern mnimos.
d) RUIDO
El impacto generado ser por efecto del ruido producido por
la perforacin, voladura, acarreo y transporte del material
que alterar la tranquilidad de reas adyacentes del
Proyecto.
6.1.4. AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS
Cercana a la zona de explotacin no existen cuerpos de agua.
En cuanto a aguas subterrneas, estas no se vern afectadas por la
explotacin ya que el diseo de las labores no llegar a afectar la napa
fretica.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

38

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

6.1.5. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE BIOLGICO


c) FLORA
El mayor impacto es el desbroce de la flora para la instalacin de
infraestructuras, se trata de un impacto de moderada significacin
por la ocupacin puntual del rea, existiendo extensas reas de
similar caractersticas, que no estn involucradas en las actividades
del proyecto en el rea de la concesin.
En el rea de explotacin, la vegetacin es considerable y distribuido
de manera discontinua sobre suelos de topografa no accidentada,
gran parte del rea sin vegetacin ser intervenido, por lo cual el
impacto ser poco significativo.

d) FAUNA
El impacto previsible se dar solo por la alteracin propia de la
tranquilidad al ecosistema, por el ruido inevitable que se genera en
la extraccin y transporte del material, afectando la fauna silvestre, la
misma que migrar a reas aledaas que cuentan con las mismas
caractersticas del rea alterada. La actividad de extraccin de los
metlicos implica que no se generan residuos qumicos ni relaves
que alteren la vida animal ya que dentro del proyecto no contamos
con ninguna planta de beneficio.
6.1.6. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE SOCIO ECONMICO
6.1.6.1. SOBRE EL AMBIENTE SOCIAL
a) Propiedad de los terrenos superficiales
Los terrenos superficiales son eriazos y terrenos aptos para el
pastoreo

de

propiedad

de

la

comunidad

campesina

de

Carhuancho en su totalidad, para la exploracin y explotacin de


los Derechos Mineros que conforman el Proyecto se firm un
convenio de uso y servidumbre de los terrenos superficiales, se
adjunta copia del convenio correspondiente.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

39

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

b) Caractersticas de la poblacin

Los impactos en este aspecto no son significativos, no existen


poblaciones cercanas a la mina, los poblados ms prximos no
sern afectados por las operaciones de la mina, debido a que las
operaciones de extraccin de material son por campaas en
funcin de los requerimientos del mercado.
Con relacin al incremento de la poblacin en la zona del proyecto
se puede indicar que la Actividad minera no alterar ni
incrementar la poblacin existente, debido a que el personal que
laborar en la mina es pequea (9 personas) y sern en su
mayora agricultores y/o pobladores de la misma zona de
influencia del Proyecto.

c) Infraestructura y servicios

La va principal de acceso a la unidad es a travs de la carretera


asfaltada Huancayo Imperial y carretera afirmada - San Pedro
de Coris - Carhuancho, a partir del poblado de Carhuancho se
cuenta con un acceso de trocha carrozable que pasa por rea de
explotacin. Los trabajos de explotacin impactar con el
incremento de trnsito en dicha va afectando la tranquilidad de la
zona.
6.1.6.2. SOBRE EL AMBIENTE ECONMICO
a) Valores y usos de la tierra
Las tierras correspondientes de los Terrenos de proteccin
tendrn un incremento en su valor as como los terrenos aledaos
al poblado de Carhuancho
b) Empleo
La mano de obra del Proyecto es captada en su mayora de los
lugares aledaos a la mina, aperturando aproximadamente 9
puestos de empleo directos y otros mas de manera indirecta.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

40

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

c) Ingresos regionales
La actividad generara un ingreso al Gobierno Local y Regional por
concepto de impuestos y otros.

6.1.7. IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE DE INTERS HUMANO


El hecho de no existir reas arqueolgicas y lugares histricos dentro de la
zona implica que no existirn impactos previsibles en estos sectores.
Existen reas de inters fuera de la zona de influencia del Proyecto,
generalmente son zonas reas destinadas al turismo que se encuentra
alejadas del rea de explotacin y no se vern afectadas por las actividades
de explotacin.

VII. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)


a) Accin en Prevencin y Mitigacin Ambiental
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. Generalidades
VICENTE MENDEZ ORTEGA, tiene como primer pilar de su gestin el respeto y
cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente, para lo cual ha
considerado en sus actividades de extraccin planes y programas que sern
implementados en las etapas de desarrollo del proyecto; en concordancia con los
estndares y prcticas ambientales vigentes.
El Plan de Manejo Ambiental, tiene como propsito formular y adoptar acciones
que la empresa deber ejecutar en las etapas, tanto en el ambiente fsico,
biolgico y socioeconmico cultural, verificando que estas se realicen de
acuerdo a lo planteado en las medidas de mitigacin.
Los asuntos ambientales y socio-econmicos vinculados al proyecto, se tratarn
en primer lugar de acuerdo a lo establecido en el diseo de las labores de
explotacin, garantizando que las reas de operaciones sean ambientalmente
seguras en sus componentes y garanticen la salud de los trabajadores,

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

41

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

pobladores cercanos, as como de la forma de vida biolgica que existe de


manera natural (flora y fauna).
El Plan de Manejo Ambiental, se compone de un conjunto de programas con sus
respectivas acciones de prevencin y/o mitigacin, las cuales tendrn como
objetivo fundamental que el proyecto se desarrolle con el mnimo de afectacin al
entorno ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental, ha sido elaborado de una manera que sea fcil de
acceder a la informacin de acuerdo a las necesidades e imprevistos que se
presenten ante cualquier evento natural (sismos, huaycos, etc.) y/o provocado por
las actividades que se desarrollen en el proyecto, este programa consta de:
a) Plan de Mitigacin

Programa Manejo de Calidad de Aire

Programa Manejo de Calidad de Agua

Programa Manejo de Calidad de Suelo

Programa Manejo de Residuos

b) Plan de Contingencias

En caso de Sismos

En caso de Grandes lluvias

En caso de Incendio

En caso de Deslizamiento de Terrenos

En caso de Derrame de Combustible

En caso de Hallazgo de Restos Arqueolgicos

c) Plan de Trabajo de Seguridad e Higiene Minera.


d) Programa de Capacitacin Ambiental y de Seguridad
e) Programa de Monitoreo Ambiental

Calidad de Agua

Calidad de Aire

f) Manejo de Explosivos
g) Programa de Mantenimiento de Maquinaria y/o equipo pesado
VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

42

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

h) Plan de Relaciones Comunitarias


7.2. Plan de Mitigacin
La ejecucin de las actividades del proyecto, podran generar impactos
ambientales negativos, para lo cual se plantea las medidas correctivas:
prevencin, mitigacin y control que garanticen la viabilidad tcnica ambiental del
proyecto.
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES - ETAPA DE OPERACION
COMPONENTE
AMBIENTAL

AMBIENTE FISICO

PAISAJE

SUELO

IMPACTOS
MEDIDAS DE PREVENCION Y/O
NEGATIVOS
MITIGACION
Alteracin
del Limitarse a intervenir las reas
paisaje
estrictamente destinadas para la
explotacin.
Alteracin de la Evitar realizar cortes excesivos
calidad del suelo
durante la ejecucin de estas
actividades y limitarse a lo
especificado en los diseos.
El top soil, deber ser dispuesto
adecuadamente en las reas
asignadas para este fin.
Colocar cilindros rotulados para el
acopio de desechos slidos, con su
respectivo cdigo de colores.
Disponer de paos absorbentes
para recuperacin de hidrocarburos
en caso se produzcan derrames y
dar conocimiento al personal del
manejo de los combustibles.
Cumplir con el programa de Manejo
de Suelos

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

43

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

CALIDAD
DE AIRE

Alteracin de la Humedecer
previamente
las
calidad de aire
superficies de los frentes de trabajo
por la generacin
de donde se extraer el mineral, y
polvo y emisiones
las vas afirmadas por donde
circulen los volquetes.
gaseosas
Incremento de los Los volquetes que trasladen el
Niveles
de
mineral debern estar cubiertos
con mantos de lona.
presin
sonara
(ruidos)
Prohibir la generacin de ruidos
innecesarios en los vehculos.
Realizar
un
programa
de
mantenimiento
preventivo
de
equipos y maquinarias de manera
que
no
generen
emisiones
gaseosas y ruidos molestos.
Contaminacin de
la napa fretica

AGUA
SUBTERRANEA

AMBIENTE BIOLOGICO

2013

Perturbacin
y
desplazamiento
de las escasas
especies del lugar

FAUNA

VICENTE MENDEZ ORTEGA

Sembrar especies vegetales


Capacitar al personal para el
manipuleo de combustible y
sustancias peligrosas.
Disponer adecuadamente los
desechos slidos en la trinchera
de residuos y realizar el
respectivo recubrimiento manejo
ambiental.
Cumplir lo indicado en el diseo del
Plan de Minado.
El personal queda prohibido de
realizar actividades de caza.
Evitar realizar ruidos molestos, para
no espantar a las especies que
pernoctan en reas aledaas.
Prohibir la generacin de ruidos
innecesarios en los vehculos.
Realizar
un
programa
de
mantenimiento
preventivo
de
equipos y maquinarias.
Evitar la inadecuada disposicin de
residuos lquidos y slidos en los
hbitats de la fauna.

MINA ANDINA

44

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

FLORA

2013

Remocin de la Cumplir lo indicado en el diseo del


cobertura vegetal,
Plan de Minado
retiro de especies Evitar la inadecuada disposicin de
nativas en las
residuos lquidos y slidos en los
reas donde se
hbitats de la fauna.
realizarn
las Se capacitar al personal para el
obras
correcto almacenamiento de los
desechos generados.
Se designar un personal que al
final de cada jornada efecte un
recorrido con el fin de recolectar los
desechos
que
hayan
sido
dispuestos inadecuadamente.

7.2.1 Accin en Monitoreo Ambiental.


Programa de Monitoreo Ambiental
El proyecto propuesto, considera la realizacin de un Programa de
Monitoreo Ambiental, el cual deber ser aplicado en la etapa de
operacin de la mina, con el objeto de prevenir los efectos adversos
en el componente ambiental involucrado.
El Programa de Monitoreo Ambiental, consistir en realizar un
seguimiento al comportamiento de la variable ambiental involucrada,
por las obras realizadas.
Programa de Monitoreo de la Calidad de Agua
Se deber considerar un Programa de Monitoreo de Agua, cuyo
resultado permitir evaluar y prevenir los efectos adversos en el
componente ambiental involucrado.
Este

monitoreo

deber

realizarse

en

forma

semestral

especficamente, en perodos de operacin de la mina. La


metodologa a emplearse, ser la que se establece en los Protocolos
de Monitoreo de Calidad de Efluentes del Sector correspondiente.A
continuacin se definen las estaciones de monitoreo:

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

45

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Estaciones de Monitoreo Calidad de Agua


Coordenadas UTM

Estacin de
Monitoreo

Norte

Este

Ubicacin
Al Noreste de

M1

8604230

568030

punto de
operacin

Programa de Monitoreo de Calidad de Aire


Este programa permitir vigilar que los niveles de concentracin de los
contaminantes

generados

por

el

proyecto, cumplan

con

los

Estndares de Calidad de Aire (D.S. N 074-2001-PCM) y los Decreto


Supremo N 010-2010- MINAM Lmites Mximos Permisibles para la
Descarga de Efluentes Lquidos de Actividades Minero Metalrgicas
La metodologa a emplearse, para el Monitoreo de Calidad de Aire
ser la establecida por la autoridad competente. A continuacin en el
siguiente Cuadro se define la estacin de monitoreo y los parmetros
a evaluar.
Estacin de Monitoreo Calidad de Aire
Coordenadas UTM

Estacin de

Parmetros a

Monitoreo

Norte

Este

monitorear

E1

8604230

568030

PM10

7.3. Accin de Contingencia


7.3.1. Generalidades
POLTICA DE LA EMPRESA
VICENTE MENDEZ ORTEGA, implementar un adecuado nivel de
seguridad a todos los trabajadores y usuarios de sus servicios,
estableciendo procedimientos de actuacin y operaciones seguras,
necesarias para la prevencin y control de siniestros de cualquier
naturaleza.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

46

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

La filosofa de seguridad de la empresa, cubre tambin a la


comunidad en todo aquello en que sus actividades puedan afectar su
integridad, especialmente a la del Medio Ambiente.
La gerencia del proyecto minero MINA ANDINA est comprometida a
dar todo su apoyo y colaboracin para la formacin de las polticas de
Seguridad aqu expuestas, incluyendo los recursos humanos, tcnicos
y econmicos necesarios.
Los planes de contingencia son funciones que deben establecerse
ante la posibilidad de la ocurrencia de sucesos de riesgo que podran
surgir como consecuencia de algn siniestro natural, accidental o
acciones negativas como el sabotaje, vandalismo, subversin, etc. a
fin de salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores, los bienes
y garantizar la continuidad de las operaciones y/o servicios.
Objetivos
El Plan de Contingencias proyectar las acciones de respuesta
inmediata que se seguirn en caso de que ocurra un desastre o
problema ambiental, dando las bases para que las acciones de apoyo
y recuperacin ms complejas puedan efectuarse. Entre los objetivos
principales podemos citar:
Establecer los procedimientos y acciones a ejecutarse para hacer
frente a las emergencias que se presentan.
Manejar adecuadamente los recursos materiales y humanos para
lograr el control efectivo y eficiente de la emergencia.
Mitigar los daos a las personas, equipos y medio ambiente,
involucrados en la emergencia
Caractersticas del Plan de Contingencias
El plan de contingencias para ser viable deber tener las siguientes
caractersticas:
Accin efectiva en el corto plazo, ya que las acciones de emergencia
deben llegar a los damnificados en el menor tiempo posible.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

47

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Costos operativos bajos, a fin de que la empresa pueda asumirlos


dentro de su presupuesto.
Comit del Plan de Contingencias
Organizacin
El comit del Plan de contingencias estar conformado por el
Coordinador General y Brigada, cuyas funciones se detallan a
continuacin:
Coordinador General (Supervisor)

Encargado de dirigir las operaciones de control de la


emergencia, tomando las decisiones que correspondan a cada
situacin.

Comunicar a la Gerencia General de los resultados de la


Emergencia.

Imparte rdenes directas a la Brigada (Comunicaciones,


logstica y Relaciones Pblicas).

Responsable de conducir directamente las operaciones del


control de la emergencia de acuerdo a los procedimientos
establecidos.

Se dirige al lugar de la emergencia y asume el control de las


operaciones.

Dirige las operaciones para el rescate y traslado a lugar seguro


de las vctimas de la emergencia, lograr estabilizarlos y
conducirlos hasta los organismos de salud correspondiente.

i) Brigadas: sern de dos tipos:

De Respuesta: Conformada por personal de operaciones y


vigilancia, adiestrado segn la contingencia. Si es posible se
debe involucrar en las brigadas de respuesta a pobladores
locales.

De Salvataje: Conformada por un grupo de personas, quienes


se encargarn de atender las emergencias producidas por los
accidentes fortuitos como terremotos, incendios, derrames de

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

48

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

sustancias txicas, etc., que pongan en peligro la integridad


fsica de los trabajadores, as como de las comunidades
vecinas.
7.3.2. Tareas del Comit del Plan de Contingencias
Las tareas principales que debe desarrollar el Comit de Plan de
Contingencias son:

Capacitacin de todo el personal, en acciones a seguir y medidas


inmediatas a tomar en el caso de producirse un siniestro.

Identificar las reas crticas vulnerables en caso de siniestros.

Identificar zonas de evacuacin en caso de siniestros.

Formar cuadrillas con todo el personal, y asignar a cada una de


ellas tareas especficas para asumir en caso de producirse un
siniestro.

Coordinacin con las comunidades vecinas para la toma de


acciones conjuntas.

Estar en permanente alerta con un equipo de respuesta inmediato


a cualquier eventualidad.

7.3.3. Equipo y maquinarias necesarias


Entre las funciones del coordinador logstico est la de establecer los
equipos e instrumental necesario para afrontar una determinada
contingencia. Aunque estos equipos no deben estar dedicados
exclusivamente a la espera de una contingencia, ya que sera
antieconmico (tiempo muerto de maquinarias pesadas por ejemplo),
stas deben ser destinadas a tiempo completo en el momento de
ocurrir una contingencia.
Para esto se deben realizar las coordinaciones necesarias a fin de
que se cumpla esta disposicin, determinando con anticipacin los
requerimientos ante esas eventualidades, los cuales pueden ser
clasificados en:

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

49

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

Maquinaria

pesada, destinada a

trabajo

de

2013

remocin de

escombros y limpieza.

Equipo de proteccin personal, a fin de salvaguardar la integridad


de la brigada de respuesta.

Equipo de Primeros Auxilios, el cual deber ser muy completo y de


fcil transporte; se recomienda que est a cargo de personal
especializado o personas con nociones de primeros auxilios.

7.3.4. Plan de Contingencias de los Riesgos identificados


a) Plan de Contingencia para caso de sismos
Se define como sismos a los procesos geolgicos de alteraciones
violentas del equilibrio de las placas Isostticas de la corteza
terrestre.
En caso de producirse un sismo se tomarn las medidas
siguientes:

Es obligacin de cada obrero de la Unidad paralizar los trabajos


encomendados, mantener la calma y retirarse a las zonas de
seguridad previamente sealadas.

Parar de inmediato todo equipo o maquinaria que trabaja en la


Unidad.

De producirse heridos se prestar los primeros auxilios y de ser


necesario se evacuar de inmediato a la posta mdica ms
cercana.

Despus del sismo el encargado de la Unidad (Coordinador


General) revisar las instalaciones de la Unidad especialmente
los taludes de las labores, para determinar las condiciones de
operabilidad.

Es requisito para el inicio de trabajos en la Unidad despus de


un sismo que se haya verificado previamente las condiciones
de seguridad.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

50

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Para minimizar los riesgos en casos de sismos, se tomarn


las siguientes medidas preventivas:

El personal deber contar obligatoriamente con la cartilla de


instrucciones

en

casos

de

sismos,

preparada

por

el

departamento recapacitacin de la empresa.

El departamento de capacitacin de la empresa deber seguir


las directivas impartidas por el Instituto Nacional de Defensa
Civil

(INDECI)

para

casos

de

sismos

capacitar

peridicamente al personal (Simulacros).


b) Plan de Contingencia en caso de inundaciones
Se define como inundaciones al fenmeno producido por la
descarga o avenida de agua, producto de las precipitaciones
pluviales en forma violenta y en grandes caudales.
En caso de producirse una inundacin se tomarn las medidas
siguientes:

Es obligacin de cada obrero de la Unidad paralizar los trabajos


encomendados, mantener la calma y retirarse a las zonas de
seguridad previamente sealadas (zonas altas).

Parar de inmediato todo equipo o maquinaria que trabaja en la


Unidad.

De producirse heridos se prestar los primeros auxilios y de ser


necesario se evacuar de inmediato a la posta mdica ms
cercana.

Despus de la inundacin el encargado de la Unidad


(Coordinador General) revisar las instalaciones de la Unidad
especialmente los taludes de las labores, para determinar las
condiciones de operabilidad.

Es requisito para el inicio de trabajos en la Unidad despus de


un sismo que se haya verificado previamente las condiciones
de seguridad.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

51

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Para minimizar los riesgos en casos de inundaciones, se


tomarn las siguientes medidas preventivas:

El personal deber contar obligatoriamente con la cartilla de


instrucciones en casos de inundaciones, preparada por el
departamento recapacitacin de la empresa.

El departamento de capacitacin de la empresa deber seguir


las directivas impartidas por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) para casos de inundaciones y capacitar
peridicamente al personal (Simulacros).

La empresa deber contar con la informacin meteorolgica de


la zona donde se encuentra la Unidad.

Durante los meses de precipitacin, de ser posible paralizar


temporalmente las actividades de extraccin de material,
manteniendo siempre personal para trabajos de mantenimiento
de drenajes naturales y los canales de coronacin si fuera el
caso.

c) Plan de Contingencia en caso de incendio


En el caso de incendios debemos tener presente el tipo de material
inflamable que esta en estado de combustin, a continuacin
damos algunas caractersticas:

De gasolina o aceite: los Incendios originados por vapores de


gasolina o aceite deben ser ahogados. Use dixido de carbono,
un extintor de espuma o de polvo qumico seco. Si no tiene
extintor a la mano trate de apagar el fuego con arena o tierra.
Si lo nico que tiene a su alcance es agua sela en forma de
lluvia fina o niebla, no aplique agua en chorros en este tipo de
fuego ya que el combustible se extender y el incendio ser de
mayores dimensiones.

De tipo elctrico: Incendios en equipos o alambres elctricos


deben ser apagados con algo que no sea conductor de
electricidad. Son buenos, el dixido de carbono o polvo qumico
seco, no use agua ni extintor de acido de soda, ya que ambos
fluidos son conductores de electricidad. Incendios de este tipo

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

52

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

tambin pueden ser apagados con arena seca, si no dispone


del extintor recomendado.

De tela, papel y madera: agua de cualquier tipo sirve muy bien


para incendio de esta clase, puede ser usado tanto el extintor
de acido de soda como el de agua o espuma o el polvo qumico
seco tipo ABC. Tambin resulta efectivo el uso de tierra
hmeda o arena.

Incendio en el almacn
La persona que descubre un incendio deber determinar si se
puede apagar con extintor y deber hacerlo de inmediato y luego
notificar al Coordinador General y si no se puede apagar
fcilmente, o si persiste el incendio, se debe hacer sonar la alarma
inmediatamente y luego notificar a todos los trabajadores del
proyecto.
1. Hacer sonar la alarma, de acuerdo con los cdigos de los
letreros de alarma, identificando el lugar del fuego.
2. Una vez que suena la alarma de alerta el personal del Grupo
de

Brigadistas

(al

menos

2)

tomarn

su

ubicacin

adecuadamente protegidos.
3. Realizar la parada de emergencia y la evacuacin tal como sea
apropiado decidir si toda la planta o ciertas partes de ella
deberan pararse o evacuarse.
4. El personal del Grupo de Brigadistas iniciarn su tarea.
5. Determinarn si hay una razonable probabilidad de que el
fuego se pueda controlar con el equipo disponible.
6. En caso de que el incendio entre en contacto con contenedores
de combustible:

Aplicar

chorros

de

agua

los

contenedores

de

combustible.

Los medios extintores son usar CO2, dixido de carbono o


medios qumicos secos en caso de incendios pequeos.

Utilizar agua solo en forma nebulizada.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

53

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Incendio en los depsitos de combustibles


1. Hacer sonar la alarma, de acuerdo con los cdigos de los
letreros de alarma, identificando el lugar del fuego.
2. Entrar de inmediato, en accin el grupo seleccionado por el
coordinador general (mnimo 2 Personas) tomarn la ubicacin
adecuadamente protegidos.
3. Determinar si hay una razonable probabilidad que el fuego se
pueda controlar con el equipo que se dispone en la unidad.
4. Proceder a combatir el incendio con los extintores de polvo
qumico seco.
5. De no poderse sofocar el fuego con el empleo de extintores,
emplear un cargador frontal de la unidad, para transportar tierra
o material de desmonte menudo para cubrir el fuego, los
equipos siempre trabajarn con el viento a favor.
6. De no contar con equipos de movimiento de tierras, usar
carretillas y lampas para cubrir el fuego, siempre trabajando
con el viento a favor.
7. Superado el incidente la se proceder a la limpieza de la zona
de siniestro.
8. Solamente se usar agua para enfriar los depsitos de
combustibles

estructuras

expuestas

al fuego,

utilizar

rociadores de agua para dispersar los vapores.


9. El personal integrante de la Brigada deber contar con
dispositivos de respiracin, con suministro propio y ropa de
seguridad.

Para evitar amagos e incendios se tendrn en cuenta las


siguientes medidas preventivas:

Todo trabajador debe mantener el orden y limpieza en los


lugares cercanos a los depsitos de combustible, evitando
derrames de combustibles, lubricantes y la acumulacin de
desechos (waypes con grasa, papeles, etc) pues siempre hay
riesgo de combustin.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

54

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Los depsitos de combustible (Diesel N 2) debern contar con


una adecuada ventilacin y tener conexiones adecuadas,
tambin encontrarse lejos de las dems instalaciones de la
Unidad.

Las sustancias inflamables voltiles (gasolina) se almacenarn


en recipientes hermticos, lugares frescos y ventilados, la fuga
de vapores representa un riesgo de incendios.

d) Plan de contingencias en caso de Deslizamientos de


terrenos
Este fenmeno puede presentarse en la superficie de la labor
minera, como consecuencia del retiro de la cobertura vegetal
del suelo y dejar que se aceleren los procesos erosivos
naturales. Como medidas de contingencia se establecer
planes de verificacin de estabilizacin de taludes conforme se
avance

con

el

Plan

de

Minado

la

empresa

realice

paralelamente monitoreos en base a mapeos geolgicos y


establecer reas con mayor probabilidad de ocurrencia de
estos fenmenos.
e) Plan de contingencia en caso de Derrame de Combustible
En caso de un accidente que genere un derrame de
material/desecho peligroso (combustibles, aceite lubricante, o
explosivo) se debern seguir las siguientes pautas:
1. Notificar segn disposiciones dadas en este plan en el punto
de comunicaciones.
2. El Coordinador General y usando el equipo de proteccin
personal, aislar el rea afectada por el accidente,
brindando seguridad y proteccin perimetral.
3. Evaluar la magnitud de la prdida (tipo y cantidad).
4. El Coordinador General decidir si la magnitud requiere
apoyo externo.
5. En el caso de comprometer al personal de la empresa o
pobladores, proceder con los procedimientos de primeros

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

55

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

auxilios,

asimismo

la

empresa

2013

asume

toda

la

responsabilidad.
6. Solamente

el

personal autorizado, por el Coordinador

General, capacitados realizarn la limpieza. Instruir en los


procedimientos de descontaminacin a todo el personal.
7. Las operaciones de respuesta debern tener siempre en
cuenta las siguientes prioridades:
- Preservar la integridad fsica de las personas.
- Preservar reas que afecten las necesidades bsicas de la
poblacin colindante.
- Preservar reas de importancia ecolgica.
8. Tomar las medidas necesarias para evitar que los derrames
entren a los drenajes cercanos, suelos abiertos, zanjas,
arroyos/lagos

otros

cuerpos

de

agua

mediante

contenciones y desvos o bloqueando los puntos de tal


manera que permitan detener ms rpidamente cualquier
escape y/o fuga, asimismo evitar la exposicin al material.
9. El grupo designado por el Coordinador General deber
limpiar y recolectar los medios contaminados siguiendo
estrictamente las disposiciones de este manual.

f) Plan

de

contingencia

ante

hallazgo

de

restos

arqueolgicos
Si el personal de obra, durante los trabajos de explotacin, si
llegarn a encontrar evidencias como: vasijas

enteras,

fragmentos de vasijas, instrumentos de piedra, restos de


fogones, entierros, restos de viviendas, fsiles cualquier
objeto que se presuma sea antiguo y por tanto de valor
arqueolgico paleontolgico; debern proceder de la
siguiente manera:

Deber informarse de cualquier hallazgo inmediatamente a


la gerencia, paralizndose los trabajos.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

56

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

Los restos no debern ser removidos ni recolectados por


ningn motivo.

La

gerencia

deber

recabar

toda

la

informacin

concerniente al hallazgo, a fin de elaborar un pequeo


informe.

Es facultad del Instituto Nacional de Cultura determinar el


grado de proteccin a los recursos arqueolgicos, por lo
cual se recomienda la ms amplia colaboracin por parte
del personal de obra.

d) Accin de Cierre y Post Cierre


PLAN DE CIERRE
ORGANIZACIN
En el desarrollo de la actividad es necesario contemplar el plan de cierre
como parte integral del mismo para proceder a un cierre gradual y progresivo
de las diferentes estructuras que sern abandonadas al finalizar las
operaciones. Un aspecto decisivo del enfoque propuesto es planificar el
cierre e incorporar los costos del mismo dentro de la economa global del
proyecto con criterios de planificacin y flexibilidad para adaptarse a
condiciones no anticipadas.
El plan de cierre y rehabilitacin considerado comprende las acciones que se
adoptarn para el cierre de las instalaciones de la mina y los servicios
auxiliares. En esta seccin se consideran los lineamientos y las medidas
generales para proceder al cierre de operaciones y abandono programado
del rea, recomendndose realizar posteriores estudios de ingeniera
detallados sobre esta base.
OBJETIVOS
El propsito del plan de cierre y rehabilitacin es delinear una estrategia
efectiva para la clausura de las instalaciones as como rehabilitar las reas
disturbadas por la actividad minera de modo que se garantice el uso
beneficioso de la tierra una vez concluidas las operaciones.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

57

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

a. Objetivo General del Plan de Cierre:


Rehabilitar el ambiente donde se desarroll el proyecto garantizando
para ello el equilibrio ecolgico de las zonas disturbadas por las
operaciones.
Proteger la salud humana.
Prevenir, reducir o evitar la degradacin del medio ambiente en sus
diferentes componentes luego de la paralizacin de las operaciones.
Posibilitar el uso productivo del suelo ya sea ste su uso original o
alternativo.
b. Objetivos Especficos del Plan de Cierre:
Mantener los aspectos fisiogrficos importantes, controlando la erosin
causada principalmente por las aguas de precipitacin pluvial, all
donde se haya alterado la topografa natural.
Garantizar la estabilidad fsica y qumica a largo plazo de mina y
botadero de desmontes.
Asegurar la estabilidad geotcnica y erosional del botadero de
desmontes, taludes y superficies rehabilitadas.
Garantizar el repoblamiento, forestacin y reforestacin de las reas
disturbadas por la actividad.
Implementar un programa de independizacin econmica de la
poblacin mediante proyectos de desarrollo y autosostenimiento.
ELEMENTOS DE DISEO
Para el cierre definitivo de las instalaciones del proyecto minero MINA
ANDINA a la conclusin de las operaciones mineras, en un perodo no
menor de 20 aos, se tiene previsto la ejecucin de obras que consisten en:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Cierre del Mina.


Cierre del botadero de desmontes.
Retiro de instalaciones y equipos.
Cierre de accesos.
Control de escorrentas y deslizamientos.
Estabilidad geotcnica y erosional.
Estabilidad fsica y qumica.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

58

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

h. Estabilidad geomorfolgica.
i. Control de infiltraciones.
j. Cierre social y econmico del proyecto.
a. Cierre de Minas
El Cierre de los espacios y cavidades que deje la explotacin de los
recursos minerales en la mina ser gradual y progresivo, los
desmontes que se generen durante la explotacin de cada labor
sern destinados como relleno de los mismos.
Luego del relleno de mina se proceder a su cobertura con el suelo
orgnico (top soil) removido para su posterior revegetacin con pastos
naturales para obtener una buena integracin paisajstica. En este punto
se consultar con la comunidad para ayudar a establecer el tipo de
sembros de las especies que le den mayor valor al terreno restaurado.
Al cierre de la mina no se tendr taludes inestables debido al relleno de
de mina casi en su totalidad.
Objetivos:
-

Evitar la contaminacin del aire y proteger la flora circundante debido


a la erosin elica.

Evitar la probable generacin y migracin de aguas cidas.

Restablecer la calidad de las aguas de escorrenta.

Restringir El acceso a reas peligrosas.

Restablecer la calidad del suelo y volver al uso original de la tierra.

Restablecer la vegetacin como rea de refugio de la fauna


terrestre.

Restablecer las caractersticas paisajsticas del rea.

Acciones:
-

Determinar el comportamiento geoqumico del material de mina bajo


las nuevas condiciones que le impone estar en contacto directo con
las lluvias y el oxgeno atmosfrico durante largo tiempo; para esto,
se recomienda el monitoreo constante durante las operaciones y la

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

59

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

simulacin del comportamiento geoqumico del material mediante


celdas y columnas de humedad.
-

Aun conociendo que la mina ser rellenado con el material de


desmonte,

se

recomienda

realizar

el

perfilado

permanente

manteniendo el talud de reposo del material.


-

Colocar el suelo vegetal y sembrar pastos de alto rendimiento.

Colocar postes y cercas de advertencia ceca de las reas


peligrosas.

b. Cierre de Botaderos de Desmonte


La ubicacin del botadero de desmontes solo tendr un carcter temporal
puesto que el material de desmontes ser utilizado para el relleno de la
mina.

Objetivos:
-

Evitar la contaminacin del aire y proteger la flora circundante de las


partculas debido a la erosin elica.

Restablecer la calidad de las aguas de escorrenta.

Restablecer la calidad del suelo.

Restablecer la vegetacin como rea de refugio de la fauna


terrestre.

Acciones:
-

An teniendo el material de desmontes un carcter temporal, se


recomienda en forma paralela a la operacin, realizar el perfilado
permanente y trabajos de nivelacin manteniendo el talud de reposo
del material, con una pendiente de H:V = 2,5:1.

Se revegetar el rea que fuera ocupada por el depsito de


desmonte con pastos de alto rendimiento y/o vegetacin arbustiva
nativa.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

60

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

c. Retiro de las Instalaciones y Equipos


Al concluir las operaciones, se debe considerar el destino de los materiales,
equipos e instalaciones ingresados y utilizados en el rea.
Objetivos:
-

Reestablecer la calidad original de los suelos y aguas superficiales.

Reforestar el rea ocupada por las instalaciones auxiliares.

Acciones:
-

Limpieza y descontaminacin del rea afectada.

Retiro de equipos, maquinarias e instalaciones.

Retiro de cercos o muros perimetrales.

Para el sellado del pozo sptico, se colocar una capa de cal de


20cm, una capa de arcilla de 5cm y finalmente cobertura con el
suelo que fuera removido para su construccin.

d. Cierre de Accesos

La empresa proceder al cierre de los accesos que la poblacin de


Calca no considere como tiles para sus planes de desarrollo futuro. En
el rea ocupada por estos accesos se restablecer la calidad de los
suelos y se realizarn labores de reforestacin.
Como algo complementario, se recomienda comunicar a las autoridades
locales, regionales y centrales que se entregar el rea abandonada en
condiciones similares a aquellas encontradas en la etapa previa al
desarrollo del proyecto.
Objetivo:
-

Rehabilitar el rea ocupada por las vas de acceso hacia el proyecto.

Acciones:
Consulta a los pobladores de Carhuancho sobre la posibilidad de
transferirle los caminos que fueron usados para el proyecto, para sus
actividades, lo cual ser debidamente documentado mediante la

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

61

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

suscripcin de un acta. En caso de no concretarse dicha transferencia


de proceder al cierre de los caminos de la siguiente manera:
-

Descompactacin de la superficie de los accesos con la finalidad de


favorecer la revegetacin posterior.

Retorno de la capa de suelo orgnico removido en la etapa inicial del


proyecto.

Revegetacin con especies nativas.

e. Estabilidad Geotcnica y Erosional


La ubicacin de los botaderos de desmonte solo tendr un carcter
temporal puesto que el material de desmontes ser utilizado para el
relleno de la mina. Sin embargo, para asegurar la estabilidad geotcnica
de los botaderos de desmonte durante la operacin de la mina, se
desarrollarn pendientes estables, segn el ngulo de reposo del
material y se nivelar el rea. Tambin se construirn canales de
derivacin del agua de escorrentas a fin de evitar el contacto directo con
las zonas rehabilitadas y as asegurar la estabilidad de las superficies
rehabilitadas.
f.

Estabilidad Geomorfolgica de los Drenajes


Los drenajes de aguas superficiales sern examinados en el campo para
evaluar su estabilidad geomorfolgica a largo plazo. Esto incluir la
determinacin cualitativa del potencial para el desplazamiento lateral de
crcavas hacia canales en unidades rehabilitadas.

g. Cierre Social y Econmico


Para evitar que los comuneros de Carhuancho, al final del perodo de
operaciones queden sin empleo y por ende sin ingresos econmicos y
sin la riqueza mineral que anteriormente albergaron sus terrenos, se
desarrollar un plan de desarrollo alternativo a la minera que genere
empleo y recursos econmicos a la comunidad. Adems, desde el inicio
de las operaciones se implementar un programa de revegetacin,
repoblamiento y forestacin utilizndose para ello especies forestales,
arbustivas y de cobertura nativas a fin de restituir el equilibrio ecolgico
modificado por la explotacin de la mina.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

62

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

h. Fuerzas Disruptivas Perpetuas


Las fuerzas disruptivas perpetuas incluyen: la erosin elica, la erosin del
agua debido a inundaciones, escorrentas, torrenteras, acanalamientos,
sedimentacin, acumulacin de huaycos, penetracin estacional de
heladas y el intemperismo fsico y qumico.
Adems, se deber incluir actividades biolgicas como: penetracin de
races, intrusin de madrigueras y acciones de animales y hombres. Los
efectos de estas fuerzas sobre la estabilidad del talud de los depsitos
de desmontes a largo plazo se resumen en la tabla I
Tabla
Fuerzas Disruptivas Perpetuas Consecuencias y Tecnologa de Control
Fuerza
Efectos
Tecnologas de Control
Disruptiva
Perpetua
- Corto plazo: Estabilizacin qumica
- Largo plazo: Cubierta vegetal.

Erosin
elica

Erosin de taludes
expuestos.

Erosin
hdrica

precipitaciones
- Por
- Estructuras de derivacin.
extremas.
- Por impacto de la
- Estabilizacin de taludes
lluvia y deslizamiento
del agua.
- Agregado de rocas.
- Por torrentes.

Penetracin Modifica la estructura


estacional de del suelo, incrementa Una adecuada cobertura vegetal.
la escarcha permeabilidad.
- Efectuar pruebas de laboratorio
Descomposicin o
Lixiviacin
para evaluar la descomposicin
disgregacin de
de rocas usadas para la
fsico/qumica partculas de roca.
estabilidad a largo plazo.
ACTIVIDADES BIOLGICAS

Penetracin
de races

- Penetrar drenajes y
- Mantener drenajes en constantes
atorarlos.
mantenimiento.
- Penetran capas de
baja permeabilidad y
se pudren, dando - Uso de drenajes ms grandes con
lugar a la formacin
espacio vaco extra.
de pequeos canales.

Intrusin de
animales
para construir
madrigueras

La construccin de
madrigueras a lo largo - Monitoreo y mantenimiento.
de la lnea fretica en
material fino, podra - Uso de materiales que los animales
ocasionar fallas en
no puedan penetrar.
tuberas.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

63

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

13.1 CONTROL DEL CIERRE


La fase del cierre deber tener un control durante todas sus actividades y un
calendario definido que permita retirarse del rea y dejarla en condiciones
similares a las que inicialmente la encontraron.
El control deber incluir el muestreo de aguas superficiales, de efluentes y la
calidad del aire en el rea de influencia definida durante la duracin del
cierre. Los puntos y frecuencia del monitoreo sern los mismos que se
utilizaron durante la etapa operativa. Asimismo, se supervisarn los trabajos
de revegetacin y reforestacin, relleno de cavidades y todos los aspectos
que pudieran ocurrir como efectos secundarios.
13.2 MONITOREO POST CIERRE
Luego del cierre de la unidad, se mantendr un programa de monitoreo que
permitir identificar posibles procesos de deterioro ambiental ocasionados
por el cierre de las instalaciones as como evaluar las medidas de mitigacin
post-operativas aplicadas.
El programa de monitoreo post-operativo permitir controlar la calidad del
agua superficial, la calidad de los suelos recuperados y el estado de los
ecosistemas representativos.
El monitoreo consistir de inspecciones visuales y muestreos tomando las
medidas correctivas necesarias en caso que las medidas de cierre no hayan
sido ptimas. Los puntos y frecuencia de muestreo sern los mismos a los
utilizados durante la vida operativa de la mina y se realizar durante un ao
posterior a la etapa de cierre.
13.3 CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Es poltica de la empresa proceder a un cierre gradual de las operaciones en
el cual los costos sern asumidos como parte de las operaciones. El titular
minero proveer anticipadamente los recursos necesarios para el cierre final
y abandono de la zona, estimndose que estos costos estarn alrededor de
1,0US$/TM. Ms adelante, la minera deber realizar un estudio detallado
que asegure un cierre armnico de sus operaciones con los diferentes
componentes ambientales.

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

64

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)

2013

En la tabla N II se muestra el cronograma de ejecucin del plan de cierre y


rehabilitacin.
Tabla N II
Cronograma de Ejecucin del Plan de Cierre y Rehabilitacin
ETAPA

Descripcin

Relleno de mina

Forestacin y revegetacin

Cierre accesos

Retiro de instalaciones

Cierre botadero desmontes

Cierre social

Monitoreo post-cierre
Donde: A: Etapa operativa

B: Etapa post-operativa

C: Etapa post-cierre

La duracin para el cierre en la etapa post-operativa se estima en seis


meses. El monitoreo post-cierre se realizar durante un ao.
VIII. Cronogramas de implementacin y de inversin
A fin de implementar el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo del proyecto
de Explotacin MINA ANDINA, se presenta la meta gradual en un plazo de tres
(03) aos, para corregir y mitigar los impactos negativos generados.

Objetivo

Acciones

Metas

Recuperacin y
estabilidad del
suelo degradado
Mejorar la
calidad de aire a
la poblacin de
influencia
directa
Recuperacin y
preservacin de
la flora

Mitigacin y
prevencin de
calidad de suelo
Mitigacin
impactos
ambientales a la
atmosfera

80% de suelo
recuperado de
estabilidad
65% de de
calidad de aire

Mitigacin
impactos
ambientales en
la flora
Mitigacin
impactos
ambientales en
la fauna
Mitigacin
impactos
ambientales en
el paisaje
Monitoreo de la
Calidad de Aire

Recuperacin y
preservacin de
la fauna
Recuperacin y
conservacin del
paisaje natural
de la zona
Cumplimiento de
la normatividad
ambiental
vigente para el

VICENTE MENDEZ ORTEGA

Ao
1
20%

Ao
2
25%

Ao
3
35%

15%

20%

30%

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

80% de de
calidad de aire

20%

30%

40%

75% de
Cumplimiento
de la
normativa

75%

75%

75%

Ao
4

80%

Meta Gradual
Ao
Ao
5
6

80%

80%

MINA ANDINA

Ao
7

Ao
8

Ao
9

Ao
10

85%

85%

85%

85%

65

INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC)


sSub Sector
minero LMP y la
normativa
nacional ECA

Monitoreo de
Calidad
Ambiental del
Ruido

Prevenir
y
controlar
eventualidades
naturales
y
accidentes
laborales

Programa de
contingencias

Rehabilitar
el
rea utilizada o
perturbada por
la
actividad
minera

Cierre y Post
Cierre

ambiental
vigente para el
Sub Sector
Minero LMP y
la Normativa
Nacional de
los ECA.
75% de la
prevencin y
control de
eventualidade
s naturales y
accidentes
laborales
90% del rea
utilizada o
perturbada por
la actividad
minera
rehabilitada

2013

75%

75%

75%

80%

80%

80%

85%

85%

85%

85%

75%

75%

75%

80%

80%

80%

85%

85%

90%

95%

30%

40%

45%

50%

55%

70%

90%

Presupuesto de Metas Graduales del Programa de Trabajo del Plan de


Manejo Ambiental
Objetivo

Acciones

Metas

Sub Total
S/.

Recuperacin y estabilidad del


suelo degradado
Mejorar la calidad de aire a la
poblacin de influencia directa
Recuperacin y preservacin de la
flora
Recuperacin y preservacin de la
fauna
Recuperacin y conservacin del
paisaje natural de la zona
Cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente para el sSub
Sector minero LMP y la normativa
nacional ECA

Mitigacin y prevencin de
calidad de suelo
Mitigacin impactos ambientales
a la atmosfera
Mitigacin impactos ambientales
en la flora
Mitigacin impactos ambientales
en la fauna
Mitigacin impactos ambientales
en el paisaje
Monitoreo de la
Calidad de Aire

80% de suelo recuperado de


estabilidad
65% de de calidad de aire

22000.00
70000.00

80% de de calidad de aire

9000.00

80% de de calidad de aire

2000.00

80% de de calidad de aire

13000.00
65000.00

Prevenir
y
controlar
eventualidades
naturales
y
accidentes laborales

Programa de contingencias

Rehabilitar el rea utilizada o


perturbada por la actividad minera

Cierre y Post Cierre

75% de Cumplimiento de la
normativa ambiental vigente
para el Sub Sector Minero
LMP y la Normativa Nacional
de los ECA.
75% de la prevencin y
control de eventualidades
naturales y accidentes
laborales
90% del rea utilizada o
perturbada por la actividad
minera rehabilitada

Monitoreo de Calidad Ambiental


del Ruido

Total

VICENTE MENDEZ ORTEGA

MINA ANDINA

48000.00
70000.00

25000.00

324000.00

66

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