Derecho Politico Constitucional

Resumen Lpez Guerra

Clase 27-08-2014
La diferencia sustancial entre Derecho politico y Derecho constitucional
El derecho poltico es un conjunto de normas ....del poder, confluye con el derecho constitucional.
La diferencia entre los dos, es que el derecho constitucional se enofoca en estudiar la constitucin
articulo por articulo, el derecho politico quiere abordar ciertas perspectivas de como se aplican esas
normas a la vida politica, sin embargo el derecho constitucional no es solo el estudio de las normas
en si misma, si no que es un precomprension, es decir, necesitamos conocer previamente la toeria
que define esos conceptos juridicos, por ejemplo si hablamos soberania debemos irnos a estudiar lo
que es soberania y como la teoria general ha ido desarrollando el concepto. El derecho
constitucional tiene que servirse de estos conceptos juridicos.
Cuando Lopez Guerra analiza el temea del derecho cosntitucional como un conjunto de conceptos
juridicos, dice que para comprender debemos tener una precomprension.
Es importante porque el derecho constitucional es darle un sentido a la constitucion y para eso debo
tener una precomprension. Esto es clave para entender el d constitucional e interpretar la
constitucion.
La constitucion tiende a juridificar cosas pero lo que regula no es necesariamente juridico, por
ejemplo la convivencia humano puede ser mas sociologico, libre albedrio etc, los trata de juridificar
a traves de los derecho fundamentales, pero esos derechos no son necesariamente juridico, si no
mas bien sociales. -siempre hay una ambivalencia entre lo juridico y lo no juridico.
La constitucion es juridico politica, yo para interpretarla la interpreto como una norma
juridicamente, porqe si la interpreto politicamente, religiosamente segun mis creeencias no sirve.
El derecho constitucional para Lpez Guerra (ver biografia y doctrina). Este autor para definir D
constitucional lo divide en:
el derecho constitucional busca que los poderes del estado se organice no se delimite y por otro que
los particulares tengan libertad
Definicion Material:
Perspectiva Derechos fundamentales ( normas de convivencia, que para nosotros es lo Justo) Estos
derechos F son antimayoritarios, quienes se benefician son las minorias
Perspectiva Principios de la separacion de los poderes, esto apunta a la organizacin de los poderes
pblicos.
Estas perspectivas son basicas, escenciales, esto se encuentra reflejado en el art 16 de la declaracion
de los hombres ciudadanos (Francia) 1789

Declara lo siguiente: para que exista constitucion, en la cual no estan garantizadas la separacion de
los estados y la libertad, no es constitucion.
A partir de esta fecha se materializa en sentido bsico del derecho constitucional
(La carta de EEUU, no tenia declaracion de derechos y se le agrega 3 aos depues 10 enmiendas,
las enmiendas tratan de regular un derecho o un conjunto de derecho, por ejemplo la 1 enmienda
regula la libertad religiosa o la libre expresin.)
*** Leer Lectura complementaria Pedro Salazar****
***Leer noticias nacional e internacional
***Historia Poltica
porque la perspectiva material exige tambin una perspectiva formal?
Las normas de derechos Constitucional son supralegal son de mayor rango que la otras. y a su vez
son normas que tienes una especial resistencia . Esto implica que el carcter dota de superior fuerza
y rango a la constitucin, se debe a la importancia del contenido regulativo, para proteger superior
fuerza y rango
1) Rigidez constitucional, requiere quorum calificado, para modificarlas se rquiere 3/5 pero los ms
importantes requiere 2/3. Esto da estabilidad
2) control de constitucionalidad, tribunales constitucional
( el derecho constitucional ingles tiene perspectiva material pero no formal, porque es
consuetudinaria)
Lo formal es la juridificacion

30- 08-2014

I.

Estructuras sociales

Mientras ms cohesionada la estructura social esta es ms previsible. LA cohesin apunta hacia la

interaccin o movilidad social que hay entre todos los componentes, s hay interaccin, se
comunican y se mueven, estas sociedades son ms cohesionadas y por lo tanto es ms previsible ver
su comportamiento.
Chile es un pas que tiene un bajo nivel de cohesin

Las sociedades democrticas son heterogneas

a) Comunidades sociales:
En las sociedades democrticas conviven en una pluralidad y desde el punto de vista sociolgico se
hace una diferencia entre las comunidades:
-Comunidades soc. primarias
-Comunidades soc. secundarias
Las comunidades se caracterizan por su espontaneidad y se sustentan generalmente y las relaciones
personales de sus integrantes, este es su fundamento y si este es su fundamento, estas sociedades no
persiguen fines determinados: el matrimonio, la familia, la nacin. Por ejemplo la familia es la
estructura en la cual se conforma la sociedad y se fundamenta en relaciones personales, no persigue
ningn fin. Obviamente si la familia tiene esa estructura, hay que tener presente que la estructura no
es nica (padres casados, parejas de hecho, homosexual, heterosexual)

b) Sociedades: las sociedades se conforman por actos voluntarios, por lo tanto si yo

conformo una sociedad, obviamente persigo un fin determinado: juntas de vecinos, etc
El estado es la gran manifestacin de la sociedad, es una sociedad poltica
Puede transformarse una sociedad en un comunidad? La respuesta es s, podra acontecer que la
nacin palestina se transforme prontamente en un estado.

II.

Conceptos y elementos

Sociedad poltica: en una sociedad existen 2 elementos:

a) Elemento objetivo: todas las sociedades tienen un organizacin social,

b) Elemento subjetivo: Creencias colectivas

Esto dos elemetos hacen que exista una dimensin poltica, que se someten en una autoridad en
comun, con el fin de .y eso le da el carcter de dimension politica. Cuando se somete a esa
autoridad, yo le entrego el poder legitimo para que ella ejersa . autoridad es igual a poder y
legitimidad
Definimos sociedad poltica a las sociedades que tienen organizacin social y creencias
colectivas
(Ver apuntes)

III.

Teoras, origen y sociedad poltica ( ver apuntes)

El cuerpo poltico: los ciudadanos, el cuerpo poltico se determina

Es importante estudiar el origen de como se conforma la sociedad poltica, vamos a entender
como se conforma el estado
Teorias:
1.- Naturalistas: hecho natural la poltica surge espontneamente
Siglo V ac. Estudiar la poli y su estructura. En la polis los hombres se iban a realizar como hombre
polticos. Aristteles partia de la base. La vida pblica era importante porque el hombre en esa vida
pblica alcanzaba su virtud, los griegos lo llamaban en arete. Para Aristteles la poltica no se
separaba de la etica, es decir el hombre, se desarrollaba integralmente y ticamente como un ser
politico. En e consecuencia para aristoteles no haban diferencias sustanciales entre lo que era la
vida pblica y la vida privada, porque el hombre desarrollaba las virtudes en esa vida pblica.
Aristteles tena una visin aristocrtica.
Hay que rescatar de su doctrina que la poltica es algo interiori omine, proviene del hombre, esta
intrnsecamente en el.
Maquiavelo: separo la poltica de la moral
2.- Contractualistas o pactistas: hecho accidental. El hombre dotado de racionalidad, a travs de eso
el hombre tiene las condiciones necesarias para determinar una forma de organizacin poltica
concreta
2.1 Clsicos:
Hobbes: 1651, S XVII, Leviatan
Locke: 1690 II ensayo sobre el gobierno civil
Rousseau: 1762 contrato social
2.2 Contemporneos
Marx: 1848 Manifiesto comunista

Rawls: 1971 Teora de la justicia

Hobbes:

Oliver comwell: aboli la monarqua y estableci un sistema republicano, cromwell

gobierna un periodo corto, muere, lo sucede un hijo, matan al hijo y vuelve la monarqua en
Inglaterra. Fue muy importante para reforzar el sistema parlamentario. En este contexto
viva Hobbes (clsico), por eso planteo la tesis, una vision pesimista del hombre, si el
hombre no se organiza, caera en Anarqua, se va a asesinar, justifica racionalmente la
monarqua, el hombre busca seguridad, por lo tanto al buscar la seguridad el hombre tiene
una capacidad de auto conservacin y para eso, el hombre apela a la razn.

Hobbes lo que hace es justificar racionalmente la monarqua absoluta, que es lo nico que le dara
seguridad a los ciudadanos, para eso le daban el poder, salvo el derecho a la vida.
Antiguamente los hombres aceptaban la monarqua porque era de origen divino, pero los hombres
comenzaron a juzgar al monarca.
Una vez restaurada la monarqua en inglaterra, haba un monarca llamado jacobo II, que comienza
a tener dificultades con el parlamento, comienza a aumentar el gobierno de espotico, y lo ms grave
pretende reestablecer el catolicismo en Inglaterra y esto genero una reaccin en contra del monarca,
de tal caracterstica que el monarca tuvo que abdicar. Una hija de Jacobo II, que vivia en holanda,
cuando su padre se fue, lo llaman para que asuma el trono junto a su esposo Guillermo. Llegan a
inglaterra lo entronizan como nuevos reyes pero para que asumieran el poder le dijerosn que
pactaron una declaracion de derechos Bill of Rigths. Se termina el absolutismo y se establece una
monarquia limitada y se institucionaliza la forma de gobierno parlamentario. Por eso es muy
importante la historia de inglaterra en ese periodo.
Locke:
Plantea en su tesis el Property , derechos que son inherentes al individuo e irrenunciables: la vida,
libertad y propiedad, estos elementos no eran religiosas, si no desde la racionalidad, y aqu tiene su
partida el liberalismo poltico, por lo tanto cuandon los monarcas quieran asumir el poder, debemos
realizar un contrato social con ellos, en el cual estos monarcas deben respetar estos derecho, por lo
tanto hay un lmite.
Para Locke hay un doble contrato: en primer lugar un contrato de sociedad, pactan un contrato
social, la monarqua constitucional o monarqua parlamentaria, estamos en presencia de un monarca
limitado.
Luego se realiza un contrato de gobierno, el cual se basa en una relacin de confianza Trust, la
relacin de confianza se basaba en garantizar los derechos inherente y que son propio y se termina
una vez que los gobernantes no garantizan o atacan esos derechos, es decir las personas se pueden
revelar ante la autoridad

Falta 1 claseeeeee!!! Prueba 15 de Octubre!!

Clase
El poder
El poder siempre implica una interaccin de mando y obediencia, siempre hay un detentador y un
destinatario.
En el rgimen democrtico se plantea una dualidad entre quien detenta el poder (gobierno) y el
destinatario (oposicin)
Cuando se habla de sistema o rgimen, se habla de pases no de ideologa.
En cuba no hay oposicin, una institucin que se reconozca como tal
Un elemento bsico de un sistema democrtico, es la libertad de expresin. En cuba hay un
peridico llamado Granma, que es el nombre de un barco en el cual huyo Fidel CastroNo hay
ningn otro peridico, hay residentes que tienen blogs solamente. Televisin solo nacional. El
internet esta censurado.
En un rgimen democrtico, la oposicin genera un rol esencial, porque:
1 fiscaliza el poder, pero por otro lado no lo hace gratuitamente porque busca llegar al poder
2 Facilita la alternancia del poder, esto es muy importante, porque lo que se resuelva entre el
acuerdo entre gobierno y oposicin es el resultado de suma No cero, esto quiere decir que los 2
ganan. Ejemplo en chile: acuerdo tributario, el gobierno no necesita el voto de la oposicin
Estas dos funciones buscan ser constructiva y perfeccionar la poltica, el poder del pas, que al pas
le vaya bien, sin embargo existe oposicin destructiva de la oposicin por ej: Presidente Allende
presento ms de 170 proyectos de ley, se los rechazaron todos
En los sistemas no democrticos, se da la Disidencia, cuya caracterstica es que no est reconocida
ni institucionalizada. Hay disidencia en china, en cuba en arabia saudita, pero no pueden llegar a
acuerdos
En el reino unido ( ver apunte) sistema institucionalizado.
Los que primeros plantearon los partidos polticos fueron los ingleses
Esta visin dialctica del poder (detentador
destinatario), plantea una interrogante Cmo se resuelven los conflictos en un sistema
democrtico?

Hay que precisar que el Rgimen democrtico, es esencialmente conflictivo.

Si la democracia genera conflicto, genera vida: pluralismo, alternancia, diversidad. Por lo tanto en
los sistemas democrticos hay que enfrentar conflictos permanentemente y las soluciones son
transitorias, ej, la distribucin de las riquezas no se resolver con la reforma tributaria, quizs en
unos aos ms. La resolucin del conflicto es suma- no cero, es decir ninguno gana o pierde
totalmente y los resultados son eminentemente transitorios. Este funcionamiento se puede explicar a
travs del anlisis sistmico de David Easton. Para l, el sistema poltico es :
Como todo el sistema poltico es conflictivo, siempre genera demandas o entradas (INPUT), luego
el sistema poltico en base a una situacin e resolver los conflictos a atreves de concensos, genera
un resultado y ese resultado es una salida (Out put), pero como las soluciones o resultados son
transitorios y no permanentes, estos generan una retroalimentacin (feeback), es decir puede
transformarse en una nueva demanda. Cuando en Chile se la reforma democrtica
En los sistemas no democraticos es suma cero, gana el que detenta el poder, porq no hay
fiscalizacion ejemplo 1981 Proyecto de afp Decreto Ley 3500, sistema de pensiones fue suma cero