De la reforma agraria de 1953 a la revolucion agraria del 2006

Por Redaccin Central - Los Tiempos - 10/06/2006

Los dirigentes del MNR (collas y cambas), que fueron implacables en la aplicacin de
la Reforma Agraria en los valles y el altiplano y donde el departamento de Cochabamba
llev la peor parte, en el oriente boliviano se distribuan las tierras del Estado por miles
de hectreas que llegaron hasta las 100.000 Has., como en el sonado caso Bolibras.
Antes de 1953 nadie en la historia boliviana haba posedo estas extensiones en los
territorios andinos
Han pasado 52 aos de la Reforma Agraria dictada el 2 de agosto de 1953 por el
Presidente de entonces Dr. Victor Paz Estensoro y ahora nuevamente el Presidente don
Evo Morales inicia un nuevo proceso de distribucin de tierras fiscales en el Oriente
Boliviano denominado "Revolucin Agraria".
Ambas medidas polticas no son iguales, ni siquiera parecidas en sus alcances,
contenido y objetivos, salvo, quiz, en su carcter redistributivo, que fue un postulado
del 53 y lo es tambin del actual gobierno. Incluso en este caso, esta redistribucin, por
lo menos en esta primera fase ser solamente de tierras del Estado, que no afecta a la
propiedad privada productiva, como fue la dictada por el MNR.
Con la Reforma Agraria del 53 se pulveriz la pequea y mediana propiedad productiva
en los valles y el altiplano boliviano. Nunca hubo la gran propiedad agraria en los
territorios andinos de este pas y aquellos latifundios que defina la Ley de Reforma
Agraria no pasaban de las100, 200 300 Has. productivas que, excepcionalmente
llegaban a las 1.000 Has. Mayormente estas tierras estaban rodeadas por pastizales o
reas incultivables que en las zonas montaosas eran mucho mayores a las tierras
efectivamente cultivables. En el altiplano y el Chaco, haba extensiones ms grandes por
ser ganaderas y una de las ltimas propiedades que sobrevivi a aquella Reforma
Agraria fue la hacienda Collana que, por ser agroindustrial y lechera, fue respetada
hasta hace algunos aos atrs.
A m me toc ser actor en el proceso de trmites de titulacin de tierras de una pequea
ex hacienda de mis familiares localizada en la Esmeralda o el Abra de la jurisdiccin de
Sacaba que no pasaba de 36 Has. El ao 1958, junto a los cinco ex pegujaleros de esta
propiedad iniciamos estos trmites que se prolongaron por 28 aos hasta 1986. Despus

de interminables papeleos y pagos a inspectores, topgrafos, abogados, jueces; de idas y

vueltas entre las oficinas de Reforma Agraria de esta ciudad y de La Paz gestionando en
el entramado de secciones y departamentos tcnicos y legales de esta institucin y el
Ministerio de Agricultura y Asuntos Campesinos, hasta la firma del Ministro y
posteriormente la firma del Presidente de la Repblica, Dr. Victor Paz Estensoro,
logramos obtener los ttulos de propiedad cuyo costo y sacrificio para nosotros fue
mayor que el valor de las tierras. Por supuesto que en este dispendioso proceso de
trmites engordaron econmicamente las autoridades agrarias quienes salieron ricos de
estos cargos a costa de los campesinos y los pequeos propietarios o ex hacendados.
Igual experiencia se tuvo despus, cuando se implement el INRA, cuya burocracia se
fagocit 100 millones de dlares de la cooperacin internacional con muy limitados
logros en el saneamiento de las tierras indgenas y resultados sorprendentes y dudosos
en el saneamiento de los nuevos latifundios.
Miles de campesinos vivieron esta misma odisea que tuvimos nosotros, caminando de
oficina en oficina, viajando a La Paz, pagando a abogados y gastando sus pocos
peculios y su valioso tiempo mendigando la firma de algn poderoso asesor o ejecutivo
de las oficinas de Reforma Agraria o del Ministerio de Agricultura para lograr sus ttulos
de propiedad.
Con la Reforma Agraria de 1953, los menos beneficiados con esta medida fueron
precisamente los campesinos o indgenas, quienes fuera de recibir, con un enorme costo
econmico y humano, la pequea extensin de tierra que cultivaban en la hacienda, no
contaron con ningn otro servicio ms del gobierno nacional. Al contrario, fueron
obligados al pongueaje poltico y sindical que fue ms duro que la servidumbre en la
hacienda lo que les empobreci mucho ms. As descuidaron sus trabajos agrcolas
destinando gran parte de su tiempo a las interminables asambleas y concentraciones
polticas para recibir y honrar su lealtad a los jerarcas del Gobierno. Con el transcurso
de los aos, la pobreza toc fondo y los campesinos, con lo que producan ya no podan
satisfacer ni siquiera sus necesidades alimenticias bsicas y por eso el gobierno, desde
los primeros aos de 1960, tuvo que recurrir a la ayuda alimentaria externa para paliar a
los famlicos y desnutridos indgenas que hasta ahora reciben raciones mediante los
programas de alimentos por trabajo. Mientras tanto, los dirigentes del MNR (collas y
cambas), que fueron implacables en la aplicacin de la Reforma Agraria en los valles y
el altiplano y donde el departamento de Cochabamba llev la peor parte, en el oriente

boliviano se distribuan las tierras del Estado por miles de hectreas que llegaron hasta
las 100.000 Has., como en el sonado caso Bolibras. Antes de 1953 nadie en la historia
boliviana haba posedo estas extensiones en los territorios andinos. Esta misma
conducta siguieron los jerarcas de los dems gobiernos militares y civiles, tanto
dictadores como demcratas, que sucedieron al gobierno de la Revolucin Nacional y
que ahora por paradoja la historia, son ellos o sus herederos quienes se oponen a la
distribucin de tierras por parte del Gobierno indgena de Evo Morales.}