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LINEAMIENTOS PARA LA
FACULTADES DE
EDUCACIN
Pacto social por la educacin
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2.
Fijando los derroteros que debe seguir la educacin mediante la adopcin de un conjunto de
propsitos.
3.
Se espera que al buscar la concrecin de los propsitos, cada operador del orden gubernamental,
institucional o comunitario pueda elegir aquellos Macro-Objetivos que coincidan con su propio
proyecto y dentro de ellos los objetivos especficos que considere pertinentes, para cuyo logro, en
sus planes operativos, podr asumir las Macro-Metas correspondientes y dentro de ellas sus metas
especificas.
Esta estructura le permitir disponer de un amplio conjunto de acciones posibles que fueron
pensadas para el cumplimiento de metas especficas, lo cual debe servirle para elegir y ejecutar
aquellas que le garanticen la coherencia vertical que debe mantener todo plan operativo, al
establecer, de acuerdo con su proyecto particular, la necesaria correspondencia entre propsito,
objetivo, meta y accin.
Los diez temas estructurantes de los debates organizados en los tres captulos. En cada tema se
plantearon macro objetivos, objetivos, marco metas, metas y acciones. La tabla muestra la
estructura general del documento final del Plan. En este se incluy un cuarto captulo, destinado a
los mecanismos de seguimiento y evaluacin.
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Captulos
CAPTULO 1.
DESAFOS DE
LA EDUCACIN
EN COLOMBIA
CAPTULO 2.
GARANTAS
PARA EL
CUMPLIMIENTO
PLENO DEL
DERECHO A LA
EDUCACIN EN
COLOMBIA
CAPTULO 3.
AGENTES
EDUCATIVOS
Temas
1. Fines y calidad de la educacin en el
siglo XXI (Globalizacin y Autonoma)
2. Educacin en y para la paz, la
convivencia y la ciudadana
3. Renovacin pedaggica desde y uso
de las TIC en la educacin
4. Ciencia y tecnologa integradas a la
educacin
5. Ms y mejor inversin en educacin
6. Desarrollo infantil y educacin inicial
7. Equidad, acceso, permanencia y
calidad
8. Liderazgo, gestin, transparencia y
rendicin de cuentas en el sector
educativo
9. Desarrollo profesional, dignificacin y
formacin de docentes y directivos
docentes
10. Otros actores en y ms all del
sector educativo
TOTAL
Macro
objetivo
s
Objetivo
s
Macro
metas
10
42
58
45
59
97
18
10
40
54
16
43
84
13
14
40
38
45
54
10
38
97
21
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81
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55
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32
44
50
194
60
384
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Metas Acciones
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2.
La educacin en su funcin social, reconoce a los estudiantes como seres humanos y sujetos
activos de derechos y atiende a las particularidades de los contextos local, regional, nacional
e internacional, debe contribuir a la transformacin de la realidad social, poltica y econmica
del pas, al logro de la paz, a la superacin de la pobreza y la exclusin, a la reconstruccin
del tejido social y al fomento de los valores democrticos, y a la formacin de ciudadanos
libres, solidarios y autnomos.
3.
Fortalecer la educacin pblica en todos sus niveles, como tema prioritario en las agendas
nacionales y territoriales, en los planes de desarrollo e inversin de las entidades municipales,
departamentales y nacionales, para asegurar a todos, condiciones de disponibilidad, acceso,
permanencia y calidad en trminos de igualdad, equidad e inclusin.
4.
Documento revisado por la Comisin Redactora elegida en la Asamblea Nacional por la Educacin reunida en
Bogot entre el 18 y el 20 de septiembre de 2007.
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7.
8.
9.
10. El sistema educativo debe garantizar a nias, nios, jvenes y adultos, el respeto a la
diversidad de su etnia, gnero, opcin sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo,
desplazamiento, reclusin, reinsercin o desvinculacin social y generar condiciones de
atencin especial a las poblaciones que lo requieran.
11. La educacin debe ser objeto de una poltica de Estado, expresada en una ley estatutaria
concertada con la sociedad, para fortalecer su carcter pblico, gratuito, incluyente y de
calidad.
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CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN
COLOMBIA
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2. Currculos pertinentes
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos desde la educacin inicial hasta la
superior, orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser, a la construccin de la
identidad nacional, la democracia y el acceso al conocimiento y la cultura, mediante procesos
innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la investigacin y la permanencia en el
sistema.
Metas
1. En el 2016 se contar con estructuras curriculares flexibles y pertinentes articuladas al
desarrollo de las capacidades de aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer y de
las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas y artsticas, y a las
competencias en una segunda lengua en ambientes de aprendizaje, contextualizados e
incluyentes, que privilegien el uso y la apropiacin de las TIC.
2. En el 2016 debern construirse paquetes educativos institucionales dentro de planes tutor,
curriculares, centrados en el desarrollo humano, en el desarrollo del pensamiento, del
emprendimiento, de la economa solidaria, con cohesin de contenidos pertinentes al mbito
laboral, y en concordancia con las comunidades y los contextos.
3. Calidad del sistema
Se tiene un sistema educativo articulado y coherente en sus diferentes niveles, incluida la
educacin para el trabajo y el desarrollo humano, y da respuesta a las exigencias socioeconmicas,
polticas, culturales y legales de la sociedad colombiana.
Metas
1. En el 2016 se habr garantizado la puesta en marcha de estrategias que articulen los diferentes
niveles y tipos de educacin mediante modelos que conserven la permanencia, el arraigo
territorial e identidad tnica y cultural.
2. En el 2016 las instituciones de educacin media estarn articuladas, mediante programas de
financiacin en competencias laborales especficas pertinentes a contextos locales, regionales,
nacionales e internacionales con: instituciones de educacin superior, tcnica profesional y
tecnolgica; con el SENA, el sector productivo, y con la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
4. Desarrollo humano
Se tiene el desarrollo humano como eje fundamental de los procesos educativos, lo que ha
permitido potenciar las dimensiones del ser, la autonoma, sus competencias, la valoracin del
arte y la cultura, y la satisfaccin de las necesidades bsicas, en el marco de una convivencia
pacfica y el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y ambiental.
5. Sistema de evaluacin y seguimiento
El pas cuenta con un sistema integral de seguimiento y evaluacin del sector educativo para todos
los niveles y entes responsables de la prestacin y calidad del servicio, da cuenta de los avances,
dificultades y falencias y permite posicionar la educacin como herramienta de transformacin
social.
6. Perfil del estudiante
Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los
derechos, deberes y la diversidad cultural, que viva en paz y armona con sus semejantes y la
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naturaleza, con capacidad para acceder al conocimento cientfico, tcnico, cultural y artstico y
competente en su desempeo personal, social y laboral.
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Objetivos
1. Garantizar la construccin de cultura de paz, basada en una educacin que trabaje en
conocimientos, actitudes, habilidades, emociones y competencias, que desarrollen, en todos
los actores educativos, la autonoma moral y tica, a partir de la reflexin sobre la accin,
haciendo realidad la equidad, la legalidad, la inclusin social, el respeto y la valoracin de la
diversidad tnica, econmica, cultural, religiosa, poltica, sexual y de gnero.
2. Fomentar la inclusin y el reconocimiento de la diferencia mediante la tolerancia, el respeto,
el civismo, la comprensin, el pluralismo y la cultura ciudadana, desde la prctica reflexiva
con estudiantes y comunidad educativa.
3. Propender para que la poltica pblica en todos los entes oficiales, privados y ONG, estn
orientados al fortalecimiento de las competencias bsicas de convivencia, que evidencien la
transformacin y el aporte de los actores del proceso, dentro de principios de equidad y
transparencia.
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin, el sector productivo, las
ONG, las comunidades educativas y las familias, en la corresponsabilidad intra e intersectorial,
hacia una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana democrtica.
Objetivos
1. Aprovechar el potencial de los medios de comunicacin en los procesos de aprendizaje, para
fortalecer la cultura de la paz, la no-violencia y la capacidad crtica de los estudiantes y la
comunidad, la prctica de los DDHH-DIH, la prevencin, manejo y solucin de conflictos, la
consolidacin de una cultura ciudadana, la convivencia y la vivencia de valores.
2. Educar a la familia para que asuma con responsabilidad su compromiso en la formacin de
valores, derechos humanos, convivencia pacifica y resolucin de conflictos, tarea en la cual
deben coadyuvar el Estado, la empresa y la sociedad civil, con un compromiso particular de los
medios de comunicacin.
3. Fortalecer la construccin de entornos protectores que garanticen y restituyan los derechos de
nios, nias, adolescentes y jvenes para prevenir toda forma de violencia, maltrato,
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Metas
1. En el 2010, el Estado y los medios de comunicacin masivos y comunitarios han llegado a
acuerdos para la creacin de mayores espacios que favorecen los procesos de aprendizaje y las
prcticas educativas para el fomento de la cultura de la paz, la no-violencia y la vivencia de
los valores.
2. En el 2010 el 100% de los medios de comunicacin asumen con responsabilidad social su
compromiso con el respeto a los fines de la educacin y en los procesos formativos.
3. La responsabilidad social empresarial contempla condiciones que favorezcan la unidad
familiar.
4. Los medios de comunicacin con la sociedad civil y las entidades del Estado competentes han
llegado a acuerdos para su autorregulacin.
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5. Se emiten programas en los medios de comunicacin nacional, regional y local con contenidos
que promuevan la paz, la convivencia y la cultura de la legalidad y la no-violencia.
6. El Estado, las empresas y los medios de comunicacin promueven ambientes sanos al interior
de la familia.
7. La sociedad civil fortalece programas de formacin para el ejercicio de los mecanismos de
convivencia, participacin y control social, as como de los recursos jurdicos para la
exigibilidad de los derechos ante las instancias y organizaciones responsables.
8. En el 2010 los gobiernos locales y territoriales desarrollan programas interinstitucionales
relacionados con la convivencia pacfica y la participacin democrtica y la solidaridad
apoyados por redes de la sociedad civil.
3. Educacin en valores, participacin y convivencia democrtica
Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo territoriales programas, estrategias
y proyectos especficos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y
la ciudadana que incluyan:
Metas
1. En el 2016 los entes oficiales, privados y ONG, tienen polticas orientadas al fortalecimiento de
las competencias ciudadanas.
2. En el 2012, las instituciones de educacin construyen e implementan, de manera
participativa, proyectos, acciones y escenarios de manejo y solucin pacfica de conflictos, y
realizan intercambios de experiencias significativas donde se fortalece la construccin de
comunidades de paz y no-violencia, involucrando diferentes actores de la comunidad.
3. Las instituciones de educacin han construido sus proyectos educativos institucionales,
manuales y pactos de convivencia, con todos los actores de la escuela, basados en principios
democrticos, que respetan la diferencia, dan prioridad al manejo y resolucin pacfica de los
conflictos, en el marco de los derechos humanos.
4. Educacin en medio ambiente
Los programas, estrategias y proyectos de educacin ambiental han respondido a la poltica pblica
existente de manejo responsable del ambiente, la cual se basa en:
El respeto a la biodiversidad.
La construccin de regin.
La sostenibilidad de los contextos naturales y sociales.
Meta
1. Formar a todos los actores sociales de la comunidad educativa para que, mediante la
educacin ambiental, promuevan actividades especficas para la valoracin, conservacin,
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cuidado, recuperacin y defensa de nuestros recursos naturales, desde una perspectiva crtica
y hacia el desarrollo sostenible y el consumo responsable.
5. Estructura y organizacin escolar
Todas las instituciones de educacin han incorporado herramientas conceptuales, metodolgicas,
pedaggicas, organizativas y financieras, que ajusten a sus contextos particulares los lineamientos
de poltica educativa, con criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia al servicio de una
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
Metas
1. Todas las instituciones de educacin han actualizado los currculos realizando innovaciones
pedaggicas para vivenciar, a partir de diferentes proyectos, el desarrollo humano integral
sostenible y la promocin y defensa de valores para la paz, la convivencia y la ciudadana.
2. Las secretaras de educacin y el Ministerio de Educacin Nacional prestarn acompaamiento
y asesora a las instituciones de educacin para el cumplimiento de la adecuacin curricular y
de la revisin de las propuestas de convivencia propuestas por el Plan hacia las instituciones de
educacin.
6. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y con necesidades especiales
El pas ha desarrollado un sistema especial de atencin educativa para todas las poblaciones
vulnerables que incluye:
Metas
1. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones educativas, entes territoriales
y organizaciones de la sociedad civil que atienden, de manera especial, la recuperacin
psicoafectiva de nias, nios, jvenes y adultos que as lo requieran.
2. Las instituciones de educacin cuentan con maestros especializados, espacios y dotaciones
necesarias para el desarrollo de los talentos artsticos y deportivos de nios, nias y jvenes en
la edad iniciada.
3. Se cuenta con atencin especializada, a travs de programas individuales y grupales, para
nios, nias, jvenes y adultos que han vivido situaciones de violencia; lo mismo otras
poblaciones vulnerables, con necesidades educativas especiales y con limitaciones de su salud
fsica y mental.
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Metas
1. En el 2012, el 80% de las escuelas normales y facultades de educacin han implementado
ambientes de aprendizaje que promuevan la investigacin pedaggica.
2. En el 2016, por lo menos el 80% de los docentes y directivos docentes estn formados en
enfoques pedaggicos y son competentes en estrategias interactivas, cooperativas y flexibles
que permiten un aprendizaje significativo y pertinente.
3. En el 2010, se han caracterizado las metas de desempeo docente (cambio de actitud del
docente en torno a la transformacin pedaggica con las TIC).
4. En el 2008, el MEN ha reglamentado en las escuelas normales y las facultades de educacin, en
su formacin pedaggica, el uso de las TIC como estrategia de educacin pedaggica.
7. Dotacin e infraestructura
Se ha facilitado el acceso a internet para toda la poblacin colombiana, todas las instituciones
educativas tienen acceso de calidad, los docentes y directivos cuentan con sus computadores
personales y existe un computador disponible por cada dos estudiantes.
Metas
1. En el 2016, el 100% de los actores educativos tendr acceso a los recursos tecnolgicos.
2. En el 2012 el personal directivo y docente tiene un computador con acceso a Internet a bajo
costo para uso personal.
3. En el 2010 se garantiza la facilidad de acceso a Internet para toda la poblacin colombiana.
4. Garantizar un computador por cada dos estudiantes con acceso a internet y redes de alto
rendimiento.
5. Para el 2016, todas las instituciones y centros de educacin estarn dotadas con equipos,
programas y docentes formados para las personas con necesidades educativas especiales.
6. A partir del ao 2008, en cada perodo de gobierno, los planes educativos municipales,
departamentales y nacionales han aumentado las partidas presupuestales para la dotacin de
medios tecnolgicos en las instituciones y centros de educacin, con el fin de desarrollar los
proyectos educativos institucionales (PEI).
7. Se fomentar la participacin en comunidades educativas de diversa ndole (sociales, de
aprendizaje, de prctica y de conocimiento) en ambientes presenciales, virtuales o mixtos.
8. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de seguimiento
Los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y divulgacin a la renovacin
pedaggica y uso de las TIC.
Meta
1. En el 2016, el 100% de los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y
divulgacin a la renovacin pedaggica y uso de las TIC.
9. Estndares y competencias
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En 2009 el MEN ha formulado polticas que regulen programas con componentes virtuales, no
presenciales, y han promulgado estndares de competencias pedaggicas que incorporan las TIC
para docentes y competencias de uso de las TIC para estudiantes de todos los niveles.
Metas
1. En el 2008 el MEN ha definido estndares y competencias bsicas pedaggicas, didcticas y
tcnicas de los docentes frente a las TIC.
2. En el 2009 el sistema educativo nacional cuenta con criterios, indicadores y polticas que
regulen los programas que incorporan las TIC (modalidad presencial, modalidad virtual o su
combinacin).
3. En el 2009 el Ministerio de Educacin Nacional ha promulgado los estndares de competencia
en uso de las TIC para todos los niveles de educacin.
10. Evaluacin
En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promocin de estudiantes, para que
responda a metas de calidad, permanencia y cobertura.
Metas
1. En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promocin de estudiantes, para que
responda a metas de calidad, permanencia y cobertura.
2. Desde el 2010, se aplica una prueba que evala el nivel de logro de los estndares de
competencias a estudiantes, docentes y directivos docentes en el uso de las TIC.
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1. En el 2010, los programas de formacin tcnica y tecnolgica se reconocen como una opcin
profesional.
2. En el 2010, la formacin tcnica y tecnolgica se orienta a las necesidades del mercado
laboral, el sector productivo y la sociedad.
3. En el 2010, el 30% de los nuevos programas de formacin tcnica y tecnolgica responde
anticipadamente a las demandas nacionales e internacionales con base en estudios
prospectivos.
4. En el 2016, el 100% de los programas de formacin tcnica y tecnolgica se orientan hacia la
creacin de empresas.
5. En el 2010, todas las instituciones de formacin tcnica y tecnolgica tienen al menos un
ambiente de aprendizaje que permite el trabajo en equipo, el trabajo por proyectos y el uso
de tecnologas de informacin y comunicaciones.
6. En el 2010, el 100% de las instituciones de educacin superior, ofrecen sus programas mediante
ciclos propeduticos.
7. En el 2016 todos los programas e instituciones de formacin tcnica, profesional y tecnolgica
sern acreditados por el Ministerio de Educacin Nacional.
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CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO
PLENO DEL DERECHO A LA
EDUCACIN EN COLOMBIA
V. Ms y mejor inversin en educacin
VI. Desarrollo infantil y educacin inicial
VII. Equidad, acceso, permanencia y calidad
VIII. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin
de cuentas en el sistema educativo
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3. Inversin y equidad
Gestionar y asignar recursos de inversin para garantizar el acceso y la permanencia en la
educacin desde la primera infancia hasta el nivel superior, que incluya la poblacin vulnerable,
con necesidades educativas especiales, grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales,
rom, urbana marginal, rural dispersa, madres cabeza de familia, adultos, destinados al
mejoramiento y al fortalecimiento de sus potencialidades; priorizando los recursos para construir
equidad territorial, urbana, rural y social en general.
Objetivos
1. Priorizar la inversin para garantizar una educacin pertinente para la poblacin vulnerable,
grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales, rom, rural dispersa y poblaciones
con necesidades educativas especiales, destinados al mejoramiento y al fortalecimiento de sus
particularidades, para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general.
2. Gestionar y destinar recursos estatales y del sector privado para garantizar programas de
alfabetizacin integral, dirigidos en especial al sector rural, con nfasis en madres cabeza de
familia, etnias y adultos.
3. Adicionar recursos que permitan financiar y subsidiar el acceso y la permanencia en la
educacin superior para las poblaciones de menores ingresos.
4. Asignar recursos para la primera infancia de conformidad con la Ley 1098 de 2006 de la
infancia y la adolescencia.
4. Inversin para el talento y el bienestar
Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la educacin y
garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de bienestar y mejora
de incentivos. As mismo, capacitar a padres y madres de familia y/o tutores para que contribuyan
en los procesos educativos y participen en las decisiones del sector.
Objetivos
1. Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la
educacin, y garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de
bienestar y mejorar los incentivos.
2. Aumentar los recursos para la capacitacin y la participacin efectiva de los padres y madres
de familia y/o tutores en las decisiones pertinentes en materia educativa.
5. Inversin y eficiencia
Establecer criterios y mecanismos para el uso transparente, eficiente, equitativo, democrtico y
participativo de los recursos, con el fin de optimizar su rendimiento en todos los niveles e
instancias del sector educativo.
6. Descentralizacin
Fortalecer la descentralizacin y las autonomas territoriales, revisar y equilibrar los mecanismos
equitativos de las transferencias, segn las necesidades particulares, incluido el traslado de
recursos destinados a la calidad de los establecimientos educativos y resaltar la responsabilidad
conjunta de los entes territoriales y el sector privado.
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3. Destinar los recursos pertinentes a las entidades territoriales certificadas y no certificadas del
Sistema General de Participacin (SGP) para la atencin educativa integral de la primera
infancia en la prestacin del servicio por entidades estatales.
4. Talento humano y bienestar
En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad laboral, capacitacin,
salarios, incentivos y evaluacin formativa de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo. As mismo, se habrn desarrollado programas de capacitacin para padres de
familia y/o tutores para que contribuyan en los procesos educativos.
Metas
1. En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin de los recursos nacionales y de las
entidades territoriales, destinadas a la capacitacin de los padres de familia.
2. En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad laboral, capacitacin,
salarios, incentivos y evaluacin formativa de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo, en sus reas de desempeo y en modelos pedaggicos pertinentes.
5. Inversin y eficiencia
Al 2016 se han establecido criterios concertados de asignacin de recursos y mecanismos eficientes
de control en los entes territoriales y el nivel central, sobre la base de un sistema integral de
informacin.
6. Descentralizacin
En el 2016 se ha establecido un sistema que incremente, en trminos reales, las transferencias de
la nacin a los entes territoriales, para ser asignadas con criterio de equidad, con el fin de
fortalecer el proceso de descentralizacin mediante el otorgamiento de autonomas regionales en
el manejo de los recursos educativos de acuerdo con las necesidades de las poblaciones.
Metas
1. En el 2016 se han aumentado los recursos del sector educativo, distribuidos con criterios de
equidad entre los diferentes entes territoriales, concertando la planeacin y la ejecucin
autnoma de los recursos de calidad con las instituciones y los centros educativos, autoridades
y organizaciones de los grupos tnicos. En la cualificacin del sistema educativo colombiano.
2. En el 2016 se habr profundizado la descentralizacin mediante el fortalecimiento de la
autonoma de las regiones y las instituciones en el manejo de los recursos.
3. En el 2016 se habr establecido un sistema que incremente, en trminos reales, las
transferencias con base en una canasta educativa bsica y una complementaria de acuerdo con
las necesidades de las poblaciones atendidas.
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estudiantes/grupo.- Orientadores: 1 por cada 500 estudiantes.- Coordinadores: 1 por cada 400
estudiantes fraccin. Lo anterior teniendo en cuenta el nmero de los estudiantes y de
habitantes de las poblaciones.
2. Para el 2016 el pas contar con un sistema de educacin incluyente y articulado en sus
niveles, ciclos y modalidades de la educacin formal, para el trabajo y el desarrollo humano,
con actualizacin permanente mediante un sistema de equivalencias debidamente certificado.
3. Para el 2016 el sistema educativo habr incluido la formacin en valores que permita el
respeto por la diferencia, la convivencia pacfica y la transformacin de las actitudes ante
fenmenos sociales como el desplazamiento.
4. Para el 2010 el 100% de las entidades territoriales organizarn una oferta educativa plural,
sustentada en principios de pertinencia, relevancia y flexibilidad.
5. El 100% de las entidades territoriales implementarn y/o fortalecern un proyecto educativo
articulado con el Plan Nacional de Desarrollo y el PNDE 2006 - 2016.
2. Desercin escolar
En el 2010 las entidades del orden nacional y territorial han desarrollado programas especficos
para garantizar la retencin escolar en todos los niveles educativos y lograr la meta del 2%.
3. Acceso a la educacin superior
El Estado garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con equidad, pertinencia,
permanencia y calidad para la poblacin con nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia
y que decidan entrar al sistema, en articulacin con el sector productivo y acorde con los
intereses de la poblacin.
Metas
1. Que el 100% de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 que alcancen niveles de excelencia
acadmica se les garantice, por parte del Estado, el acceso a la educacin superior en la
institucin y programa acadmico que decidan y su permanencia en ste.
2. El 100% de las universidades garantizarn equidad en los sistemas de ingreso y permanencia,
teniendo en cuenta las vocaciones, aptitudes y condiciones de vulnerabilidad de los aspirantes.
4. Bienestar del estudiante
El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han garantizado la implementacin de
programas integrales de bienestar estudiantil incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante
la vinculacin de personal idneo, en cumplimiento de requisitos de calidad y equidad.
Metas
1. En todos los municipios e instituciones educativas se ampliarn y diversificarn los tiempos y
oportunidades para el deporte, el arte y otras actividades formativas (ambientales,
comunitarias y productivas) para los estudiantes.
2. Las instituciones educativas garantizarn en un 100% los servicios de bienestar estudiantil como
orientacin escolar, psicologa y apoyo pedaggico, con personal en cualificacin permanente,
materiales de apoyo y equipos requeridos para la atencin de los diferentes grupos
poblacionales bajo condiciones particulares.
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5. Calidad de la educacin
El 100% de las instituciones educativas cuentan con programas adecuados de formacin integral,
para que los estudiantes logren altos estndares de calidad en todos los niveles educativos que
aseguren su acceso, pertinencia, permanencia y calidad.
Metas
1. El 100% de las instituciones educativas cumplirn unos estndares bsicos de calidad incluidos
los ambientes seguros de enseanza y aprendizaje para la proteccin integral, y el desarrollo
de los nios, nias y adolescentes.
2. Para el 2016, el 30% de los programas universitarios y el 15% de los programas de nivel tcnico
y tecnolgico tendrn acreditacin de alta calidad.
3. Para el 2010, el 100% de los programas de educacin superior (tcnico y tecnolgico) cumplirn
con los requisitos mnimos de calidad.
4. Para el 2012, el 50% de estudiantes alcanzar niveles altos en educacin bsica, media y
superior.
6. Investigacin
El Estado, impulsa, apoya e implementa, en un 100%, la investigacin en todos los niveles de la
educacin a travs de centros que para tal efecto se constituyan y que cuenten con la logstica e
inversin requerida.
Metas
1. Para el 2016 estar en funcionamiento un centro de investigacin en educacin y prcticas
pedaggicas con financiacin del Estado, al cual podrn acceder grupos de investigacin de
maestros, instituciones normales superiores y facultades de educacin o dems organismos que
trabajen sobre todos los procesos de atencin educativa a los distintos grupos poblacionales.
2. Para el 2016 se aumentarn y fortalecern significativamente los procesos de investigacin
educativa en el marco de la equidad, segn las necesidades de cada uno de los actores
educativos.
7. Necesidades educativas especiales y reconocimiento a la diversidad cultural y tnica
En el 2010, el Estado garantiza el acceso, permanencia, pertinencia y calidad de la educacin a la
poblacin con necesidades educativas especiales, poblacin con prcticas culturales y sociales
diversas, en la medida de sus condiciones y caractersticas particulares, incorporando la
interculturalidad.
Metas
1. Para el 2016 todas las pruebas de Estado relacionadas con evaluacin y admisin contarn con
las adaptaciones para la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales.
2. Las entidades territoriales tendrn redes de servicios articuladas con las instituciones
educativas, para orientar el desarrollo de los potenciales de la poblacin con necesidades
educativas especiales.
3. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
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para la atencin de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de la
educacin, generando y participando en procesos investigativos que beneficien la atencin a
esta poblacin.
4. Que en el 2016 los maestros egresados de las escuelas normales superiores y las facultades de
educacin estn preparados para la atencin adecuada de la poblacin con necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, y puedan realizar programas de actualizacin
para los profesionales vinculados al sector educativo.
5. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
para la atencin de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de la
educacin, generen y participen en procesos investigativos que beneficien la atencin a esta
poblacin.
6. Las personas con multidficit contarn con programas especiales en los que sern atendidas,
en coordinacin con las entidades del sector de la salud y los dems sectores, en la medida de
sus condiciones y caractersticas particulares.
7. Para el 2010 se habrn incrementado los ndices de equidad mediante currculos que
promuevan la perspectiva de gnero y el respeto por las opciones sexuales.
8. En el 100% de las instituciones educativas del pas se fomentar el respeto por las creencias y
las prcticas culturales diversas, garantizando los derechos de quienes las tienen.
9. El 100% de los programas de formacin de docentes del pas habrn incluido el fomento y
estmulo al reconocimiento y respeto por las creencias y prcticas culturales de las
comunidades minoritarias, para el goce efectivo de sus derechos.
10. Durante los prximos diez aos se fortalecern los currculos de etnoeducacin en todas las
instituciones educativas, para tener presentes los aportes de los grupos tnicos y dar
cumplimiento constitucional a la ctedra de estudios afrocolombianos, en aras del
reconocimiento a la diversidad cultural y tnica.
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1. Todas las instituciones educativas promueven proyectos de vida con sus estudiantes
enmarcados en la autonoma, la responsabilidad, la creatividad y la iniciativa.
2. Todas las instituciones educativas identifican sus necesidades de formacin y todas las
secretaras educativas, de manera coordinada, cuentan con un plan de formacin diseado y
en operacin, en competencias especficas para todos los actores de la comunidad educativa,
responsables de la gestin del sistema.
3. En el 2010 el 100% de las instituciones educativas tiene planes de capacitacin en gestin
educativa para sus gobiernos escolares.
Participacin en la construccin de polticas pblicas
1. Convertir las JUME y las JUDES en organismos asesores para el diseo y la planeacin de
polticas educativas.
2. Gestin
Las entidades educativas, en el 2016, han implementado porcentual y significativamente procesos
de articulacin intersectorial e institucional, aseguramiento y fortalecimiento de la gestin y la
calidad.
Metas
Articulacin intersectorial
1. En el 2012, la totalidad de las instituciones educativas ha instaurado y cuenta con la
participacin ciudadana en sus consejos directivos, medida en trminos de indicadores de
conformacin, asistencia, participacin en comits de trabajo, proyectos puntuales, entre
otros.
2. El 100% de los planes educativos de las instituciones sectoriales est articulado con los planes
de desarrollo territorial, nacional y decenal.
Aseguramiento de la calidad
1. En todas las entidades territoriales se garantiza la prestacin del servicio educativo con base
en los requerimientos mnimos de la canasta educativa.
2. El 100% de las instituciones y centros educativos y sus sedes en el pas cumple estndares
bsicos de calidad, para lo cual el Estado garantiza la asignacin de dotacin en cuanto a
infraestructura y recursos de apoyo docente para la oferta educativa y las condiciones ptimas
de aprendizaje.
Fortalecimiento de la gestin
1. Como parte fundamental de la gestin educativa, se garantizan las condiciones de
alimentacin y de transporte, que permitan la permanencia y la participacin de los
estudiantes en la gestin educativa.
2. Todas las instituciones educativas del pas tienen acceso y reportan al Sistema de Informacin
de Gestin Administrativa Nacional.
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3. En el 2016 el 100% de las instancias del sistema educativo divulga informes de gestin
educativa a travs de herramientas y facilidades tecnolgicas disponibles para la rendicin de
cuentas.
4. En el 2008 se ha definido el 100% de las competencias para desempear los cargos
administrativas del sector educativo.
5. A partir de 2008 las entidades territoriales, con secretaras de educacin certificadas,
incrementan cada ao el porcentaje de recursos propios para inversion en educacin.
6. La totalidad de los municipios no certificados planea la destinacin de los recursos de calidad
de manera participativa, con las instituciones educativas y en coordinacin con las secretaras
de educacin departamentales correspondientes.
7. Todas las instituciones educativas del pas tienen cuerpos colegiados fortalecidos para la toma
de decisiones sobre temas de inters institucional y exigen que el consejo directivo
institucional cumpla con sus funciones.
Aseguramiento de la gestin
1. El 100% de los municipios certificados cuenta con un parque o centro de cultura de ciencia y
tecnologa.
2. Existe una iniciativa legislativa presentada ante el Congreso, para garantizar una asignacin
mnima del 30% de los ingresos corrientes de libre destinacin de las entidades territoriales
para el sector educativo.
3. En el 2016 el 100% de las secretaras de educacin certificadas ha establecido indicadores de
gestin para las instituciones educativas que deben reportar los consejos directivos.
4. El Estado garantiza que el 100% de los municipios, corregimientos, resguardos y territorios de
los grupos tnicos ubicados en zonas de alto riesgo y de difcil acceso cuente con recursos
financieros especiales para mejorar las inversiones en infraestructura y con recursos de apoyo
docente, con el fin de garantizar la prestacin del servicio educativo con calidad.
3.Transparencia
En el 2016, el sistema educativo ha implementado porcentual y significativamente veeduras,
mecanismos para el aseguramiento de la transparencia y un sistema de informacin y control a la
gestin educativa. De igual manera, ha instituido el cumplimiento de cdigos ticos en el pas.
Metas
Mecanismos de control
1. El 100% de los entes locales, regionales y nacionales cuenta con veeduras ciudadanas que
actan de acuerdo con la ley y garantizan la transparencia de la gestin educativa.
2. Se ha conformado y capacitado al 100% de las veeduras a la gestin escolar y a la educacin
de los mbitos local, regional y nacional, de acuerdo con la ley.
3. El 100% de las entidades territoriales y de las instituciones de educacin bsica y media que
atienden matrcula oficial est conectado a un sistema de informacin de gestin educativa.
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CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
IX. Desarrollo profesional, dignificacin
formacin de docentes y directivos docentes.
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1. Identidad
El 100% de los educadores y etnoeducadores ha fortalecido su identidad a travs de procesos de
formacin permanente, la participacin en comunidades o redes acadmicas y el ejercicio
pedaggico innovador y transformador.
Metas
1. Finalizado el ao 2009, el pas habr configurado el perfil del educador colombiano.
2. En el 2016 el 100% de los educadores y etnoeducadores, habr fortalecido su formacin para el
respeto de su identidad, como mecanismo de conservacin de su cultura y valoracin de su ser,
como profesional de la educacin.
3. Para el 2016 las redes y las comunidades acadmicas de las diferentes reas, niveles
educativos y disciplinas estarn consolidadas, funcionando, desarrollando acciones
interdisciplinares y articuladas con otras redes acadmicas internacionales.
2. Profesionalizacin y calidad de vida
En el 2010 hay una poltica establecida a nivel nacional y regional y un estatuto profesional
docente implementado, que garantiza condiciones dignas de vida y de trabajo para los maestros y
que atiende, de manera particular, a quienes laboran en zonas rurales o marginales.
Metas
1. A partir del 2008 el MEN, en coordinacin con las entidades territoriales y las instituciones
educativas, garantizar de manera progresiva a los docentes y directivos docentes, ptimas
condiciones para el ejercicio profesional y ambientes laborales adecuados.
2. Para el 2010 el Estado habr diseado y ejecutado planes de subsidios que garanticen
especialmente la vivienda, el acceso a actividades culturales y la recreacin para los docentes,
directivos docentes y sus familias.
3. En el 2010 estar reglamentado un programa de estmulos e incentivos para docentes y
directivos docentes, que vincule estamentos del orden nacional, departamental y local.
4. Para el 2008 todo profesional no docente que pretenda ingresar al sector educativo en calidad
de docente, a travs de concurso de mritos, deber acreditar previamente su formacin
pedaggica.
5. En el 2008 se habr garantizado, al 100% de docentes, la cobertura nacional del servicio de
salud especializado y el cumplimiento de las polticas sobre riesgos profesionales.
3. Formacin y desarrollo profesional
Funciona un sistema nacional de formacin, actualizacin y promocin de maestros con directrices
y lineamientos que articulan niveles y promueven acciones de apoyo a procesos de innovacin e
investigacin pedaggica, comunidades acadmicas, experiencias significativas, pasantas,
programas de maestra y doctorado, uso de las tecnologas y la creacin de un fondo editorial.
Metas
1. Se desarrollarn procesos formativos que fortalezcan el ejercicio docente desde una visin
autnoma y crtica de la interculturalidad, promoviendo el conocimiento y la comprensin de
todas las culturas.
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1. En el 2016, todos los sectores sociales del pas (a nivel local, regional y nacional), desde sus
competencias y responsabilidades, desarrollen agendas de trabajo conjunto orientadas al
fortalecimiento de procesos educativos pertinentes y contextualizados.
4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin con el cumplimiento de los
fines de la educacin
Los medios de comunicacin e informacin asumen su responsabilidad tica en la produccin de sus
contenidos, con criterios pedaggicos y educativos que permiten la consolidacin de una identidad
cultural; y es obligacin de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y
cultural, asegurar la calidad de los contenidos como un bien social.
Metas
1. Los medios de comunicacin y las TIC de inters pblico, comunitaria y universitaria ofrecen
una programacin estructurada en un 80%, con base en contenidos educativos y culturales, y es
obligacin de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y cultural, asegurar
la calidad de los contenidos.
2. Establecer alianzas intra e intersectoriales, institucionales y organizacionales que favorezcan y
fortalezcan la produccin y difusin de contenidos con criterios pedaggicos, educativos y
mediticos en donde los medios asumen su responsabilidad tica en los procesos educativos de
la sociedad.
3. Los medios de comunicacin nacional son espacios para el ejercicio del derecho a la libre
expresin, la informacin, y la diferencia en procura de consolidar la identidad nacional.
4. Los productores de contenidos en medios de comunicacin asumen responsablemente y
ticamente su papel en los procesos educativos y de formacin en la sociedad.
5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios culturales, sociales, polticos y
naturales
Se cuenta, desde el 2010, con una "red educadora" que integra diferentes actores sociales que
utilizan los escenarios de las ciudades y las regiones en proyectos de formacin de los individuos,
incidiendo en el mejoramiento de la calidad de vida.
La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas cuenta con agendas conjuntas entre los ministerios de
Cultura, Educacin, Comunicacin y Medio Ambiente y el sector privado, en las que integran sus
servicios con las instituciones educativas, sus bibliotecas, las ofertas de ciudad educadora y otros
proyectos de carcter nacional, regional, territorial, local, institucional, sectorial, social y
cultural.
La sociedad colombiana reconoce y valora la diversidad lingstica, las cosmovisiones, la
organizacin social, la espiritualidad y la interaccin de los grupos tnicos con la naturaleza, como
aporte a la construccin de procesos educativos.
Metas
1. Construir una red educadora con diferentes actores y sectores de la ciudad que identifiquen los
saberes y aprendizajes formales y cotidianos en donde por lo menos el 50% de los estudiantes
participe en actividades extracurriculares que fortalezcan las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales.
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2. Existe un equipo intersectorial que soporta y orienta las acciones y programas transversales,
encaminados a la promocin y fomento de la actividad fsica y los estilos de vida saludables.
3. Fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas mediante sinergias y planes de trabajo
conjunto entre los ministerios de Cultura, Educacin, Comunicaciones, Medio Ambiente y el
sector privado.
4. Integrar la programacin y servicios de la biblioteca pblica a la oferta de la ciudad educadora
y de otros mbitos.
5. En el 2016, el 100% de las bibliotecas pblicas cuenta con programas de promocin de lectura
y escritura de distintos lenguajes, soportes, formatos y estticas, dirigidos a todos los
segmentos de la poblacin.
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CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO,
EVALUACIN Y PARTICIPACIN
DEL PNDE
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Constituir una base de datos con toda la documentacin producida durante el proceso de
construccin e implementacin del PNDE.
Ser un espacio de encuentro y articulacin de todos los actores que deseen hacer parte activa
de la Red Nacional del PNDE.
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Liderar los procesos de socializacin de informes de avances del PNDE acordados por la
Asamblea Nacional.
2.2. Conformacin
La primera Comisin Nacional estar conformada por veintitrs (23) personas representantes de la
Asamblea Nacional del PNDE; dos (2) por cada una de las 11 mesas temticas y uno elegido por los
grupos tnicos. Los comisionados sern elegidos por votacin electrnica directa y personal, por los
participantes de la Asamblea y de acuerdo con la base de datos oficial de la misma.
Los elegidos sern las dos (2) personas de mayor votacin y en ningn caso correspondern a un
mismo departamento, distrito o entidad territorial certificada, si se presenta este caso, se
respetar el criterio de la mayor participacin posible del pas y en consecuencia la designacin
corresponder a la persona siguiente, con mayor votacin que represente a otra regin. En caso de
que no hayan personas de otras regiones, se escoger al candidato con la siguiente mayor votacin.
En caso de renuncia o retiro forzoso de alguno de los comisionados, ste ser reemplazado por
quien le haya seguido en nmero de votos de la respectiva mesa, respetndose el criterio
enfatizado.
La constitucin de la Comisin Nacional tiene como lmite el da viernes 3O de noviembre de 2007.
Las personas de cada mesa, que aspiren a ser elegidas a participar activamente en la Comisin
Nacional de Seguimiento al PNDE, deben de postularse e inscribirse personalmente en la
plataforma virtual del PNDE.
Para las respectivas votaciones, se utilizar un mecanismo concertado con el MEN, que garantice la
transparencia del proceso de eleccin.
Se establece que el mecanismo para la eleccin de las prximas comisiones nacionales, despus de
la primera ser: un delegado representante de estas comisiones o instancias regionales, que se
constituya legtimamente, en consideracin de la ms amplia convocatoria y representatividad de
todos los sectores de cada regin del pas, de sus minoras, como de diversos actores interesados y
comprometidos en participar en el seguimiento y evaluacin del PNDE, desde lo local y regional.
Corresponde y es mandato para la I Comisin Nacional de seguimiento del PNDE, promover la
constitucin de comisiones o instancias regionales amplias de socializacin, seguimiento,
implementacin y evaluacin del PNDE.
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Estas comisiones o instancias regionales tienen el carcter de ser pactos sociales por el
seguimiento, implementacin y evaluacin del PNDE y fuentes de suministro directo de
informacin al observatorio del PNDE.
2.3. Perodos de las comisiones
El trmino de vigencia de esta primera Comisin Nacional ser de dos (2) aos, hasta 30 de
noviembre de 2009.
Las dems comisiones tendrn tres aos de vigencia.
Se harn evaluaciones de balances bianuales, organizacin de asambleas y foros, de la siguiente
manera:
En estas asambleas de seguimiento, el MEN y las secretaras de educacin presentarn sus
respectivos informes de rendicin de avances del Plan Decenal. As mismo, todas las instituciones
educativas en todos sus niveles y dems entidades y agentes comprometidos con la educacin
colombiana, presentarn en sus informes de gestin institucional, un captulo de implementacin
y avances del PNDE. Toda esta informacin se canaliza hacia el observatorio del PNDE.
La II Comisin Nacional tiene vigencia de 2009-2012. Le corresponde organizar la Asamblea de
2011.
La III Comisin Nacional tiene vigencia de 2012-2015 y organiza la asamblea 2013.
En noviembre de
siguiente PNDE.
2015 se inicia el balance final del actual plan e iniciar la formulacin del
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Trabajar de manera organizada para que el PNDE sea tenido en cuenta y articulado en la
formulacin de los prximos planes de desarrollo municipales y departamentales; para ello se
promover la suscripcin de pactos sociales como instrumento de movilizacin e incidencia
social y poltica del PNDE, que garantice que el carcter indicativo trascienda a referente
obligatorio de planeacin.
Dinamizar la comunicacin entre los diversos actores de los niveles nacional, regional y local.
Establecimiento de una lnea de base como referencia para la elaboracin de las mediciones,
anlisis de resultados e informes de divulgacin nacional e internacional.
Puesta en funcionamiento del relacionamiento y articulacin necesarios con todas las fuentes
de informacin pertinentes; la Comisin Nacional y todas las instancias regionales, locales,
sectoriales e institucionales, como de la Red Nacional del PNDE, para la recepcin oportuna y
eficiente de toda la informacin pertinente a la naturaleza y objeto social del observatorio.
6. OTROS MECANISMOS
Los foros educativos anuales nacionales, departamentales, municipales y distritales, conforme a
la Ley 115, Art. 164. Estos espacios incluirn en todo caso informes de avances en los respectivos
niveles, como debates y reflexiones respecto del PNDE.
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