Lineamientos para La Facultades de Educación

PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIN 2006 -2016
LINEAMIENTOS PARA LA
FACULTADES DE
EDUCACIN
Pacto social por la educacin
www.plandecenal.edu.co
CONTENIDO GENERAL DEL PNDE

ALCANCE
VISIN
PROPSITOS
CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA
I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo XXI. (globalizacin y autonoma)
II. Educacin en y para la paz la convivencia y la ciudadana
III. Renovacin pedaggica y uso de las TIC en la educacin
IV. Ciencia y tecnologa integradas a la educacin
CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL DERECHO A LA EDUCACIN EN COLOMBIA
V. Ms y mejor inversin en educacin
VI. Desarrollo infantil y educacin inicial
VII. Equidad, acceso, permanencia y calidad
VIII. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin de cuentas en el sistema educativo
CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
IX. Desarrollo profesional, dignificacin y formacin de docentes y directivos docentes.
X. Otros actores en y ms all del sistema educativo
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y PARTICIPACIN DEL PNDE
1. Plataforma virtual del PNDE
2. Comisin nacional de seguimiento
3. Instancias nacional y territorial permanente de coordinacin del PNDE
4. Red nacional de seguimiento
5. Observatorio sel PNDE
6. Otros mecanismos
ARQUITECTURA DEL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006 -2016

El Plan Nacional Deceal de Educacin 2006-2016 fue elaborado en cumplimiento del mandato del
artculo 72 de la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin), que dice: Plan Nacional de
Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades
territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo Educativo
que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y
legales sobre la prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y considerado en
los planes nacionales y territoriales de desarrollo.
El PNDE 2006-2016 asume la planeacin indicativa como aquella que establece el horizonte
deseado y define los propsitos, pero deja actuar libremente a quien le corresponde asumir la
responsabilidad de la operacin, al no pretender una coherencia vertical que amarre acciones a
metas y objetivos.
De esta manera, su arquitectura busca potenciar su funcin indicativa:
1.
Trazando el horizonte hacia donde debe encaminarse el desarrollo educativo en el decenio de

su vigencia, mediante el establecimiento de una visin que resulta de un amplio e incluyente
pacto social por la educacin.
2.
Fijando los derroteros que debe seguir la educacin mediante la adopcin de un conjunto de
propsitos.
3.
Ofrecindole a cada gobierno nacional o territorial, institucin educativa o comunidad, un

conjunto de opciones, susceptibles de ser adoptadas y ajustadas en concordancia con sus
propios planes y proyectos polticos y operativos, tanto en el nivel de los objetivos, como de
las metas y las acciones.
Se espera que al buscar la concrecin de los propsitos, cada operador del orden gubernamental,
institucional o comunitario pueda elegir aquellos Macro-Objetivos que coincidan con su propio
proyecto y dentro de ellos los objetivos especficos que considere pertinentes, para cuyo logro, en
sus planes operativos, podr asumir las Macro-Metas correspondientes y dentro de ellas sus metas
especificas.
Esta estructura le permitir disponer de un amplio conjunto de acciones posibles que fueron
pensadas para el cumplimiento de metas especficas, lo cual debe servirle para elegir y ejecutar
aquellas que le garanticen la coherencia vertical que debe mantener todo plan operativo, al
establecer, de acuerdo con su proyecto particular, la necesaria correspondencia entre propsito,
objetivo, meta y accin.
Los diez temas estructurantes de los debates organizados en los tres captulos. En cada tema se
plantearon macro objetivos, objetivos, marco metas, metas y acciones. La tabla muestra la
estructura general del documento final del Plan. En este se incluy un cuarto captulo, destinado a
los mecanismos de seguimiento y evaluacin.
Captulos
CAPTULO 1.
DESAFOS DE
LA EDUCACIN
EN COLOMBIA
CAPTULO 2.
GARANTAS
PARA EL
CUMPLIMIENTO
PLENO DEL
DERECHO A LA
EDUCACIN EN
COLOMBIA
CAPTULO 3.
AGENTES
EDUCATIVOS
Temas
1. Fines y calidad de la educacin en el
siglo XXI (Globalizacin y Autonoma)
2. Educacin en y para la paz, la
convivencia y la ciudadana
3. Renovacin pedaggica desde y uso
de las TIC en la educacin
4. Ciencia y tecnologa integradas a la
educacin
5. Ms y mejor inversin en educacin
6. Desarrollo infantil y educacin inicial
7. Equidad, acceso, permanencia y
calidad
8. Liderazgo, gestin, transparencia y
rendicin de cuentas en el sector
educativo
9. Desarrollo profesional, dignificacin y
formacin de docentes y directivos
docentes
10. Otros actores en y ms all del
sector educativo
TOTAL
Macro
objetivo
s
Objetivo
s
Macro
metas
10
42
58
45
59
97
18
10
40
54
16
43
84
13
14
40
38
45
54
10
38
97
21
47
81
24
55
18
32
44
50
194
60
384
664
Metas Acciones
Lectura y aplicabilidad de las herramientas que proporciona el Plan Nacional Decenal de

Educacin 2006 -2016
1. La visin, los propsitos y los temas del PNDE comprometen a todas las entidades del orden
central, seccional y local, al sector pblico y privado, a la sociedad civil y la familia, a orientar
las transformaciones que el pas necesita en materia de educacin.
2. Con el fin de concretar la redaccin final del documento del PNDE a partir de la informacin
producida en la Asamblea Nacional, se realiz un ejercicio de ordenamiento y clasificacin de
los objetivos, metas y acciones para cada uno de los temas. Como resultado, el presente
documento, est estructurado de la siguiente manera: un conjunto de macro-objetivos y
objetivos, y macro-metas y metas, es decir, las grandes categoras temticas y una serie de
objetivos y metas particulares consecuentes a los enunciados macros.
3. Igualmente, se elaboraron categoras de agrupamiento para las acciones como herramienta de
clasificacin y ordenamiento del numeroso conjunto de acciones propuestas por el pas. En
este sentido, constituyen un rico inventario de posibilidades que deber ser consultado y
tenido en cuenta para los diseos de planes operativos.
4. La Asamblea determin las instancias y los procedimientos para hacer posibles los mecanismos
de seguimiento al Plan. Estos mecanismos fundan su solidez en la fuerza de la movilizacin
social que le dio origen a este Plan y, por tanto, son responsabilidad de la sociedad en su
conjunto. Se espera que la sociedad movilizada permanentemente en torno a la educacin, a
travs de los mecanismos de seguimiento y evaluacin y difusin adoptados por la Asamblea,
sea la encargada de velar porque se cumpla la vocacin indicativa de este Plan Nacional del
Desarrollo Educativo 2006-2016.
PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006 -2016

ALCANCE
El Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, PNDE, se define como un pacto social por el
derecho a la educacin, y tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo
educativo del pas en el prximo decenio, de referente obligatorio de planeacin para todos los
gobiernos e instituciones educativas y de instrumento de movilizacin social y poltica en torno a la
defensa de la educacin, entendida sta como un derecho fundamental de la persona y como un
servicio pblico que, en consecuencia, cumple una funcin social.
El PNDE ser un pacto social en la medida en que su formulacin y ejecucin comprometa a todos
los agentes responsables de la educacin, representados en el Estado, la sociedad y la familia.
VISIN
En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrtico de derecho y de su
reconocimiento constitucional como un pas multicultural, pluritnico, diverso y biodiverso, la
educacin es un derecho cumplido para toda la poblacin y un bien pblico de calidad, garantizado
en condiciones de equidad e inclusin social por el Estado, con la participacin co-responsable de
la sociedad y la familia en el sistema educativo. La educacin es un proceso de formacin integral,
pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional que desde la
cultura, los saberes, la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la produccin, contribuye al justo
desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los
colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliacin y la superacin de la pobreza y la exclusin.
PROPSITOS
1.
El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educacin en condiciones de

equidad para toda la poblacin y la permanencia en el sistema educativo desde la educacin
inicial hasta su articulacin con la educacin superior.
2.
La educacin en su funcin social, reconoce a los estudiantes como seres humanos y sujetos
activos de derechos y atiende a las particularidades de los contextos local, regional, nacional
e internacional, debe contribuir a la transformacin de la realidad social, poltica y econmica
del pas, al logro de la paz, a la superacin de la pobreza y la exclusin, a la reconstruccin
del tejido social y al fomento de los valores democrticos, y a la formacin de ciudadanos
libres, solidarios y autnomos.
3.
Fortalecer la educacin pblica en todos sus niveles, como tema prioritario en las agendas
nacionales y territoriales, en los planes de desarrollo e inversin de las entidades municipales,
departamentales y nacionales, para asegurar a todos, condiciones de disponibilidad, acceso,
permanencia y calidad en trminos de igualdad, equidad e inclusin.
4.
El Estado colombiano, a travs de polticas pblicas sostenidas, garantizar la asignacin,

inversin y gestin de los recursos adecuados, suficientes y progresivos para la educacin, y
Documento revisado por la Comisin Redactora elegida en la Asamblea Nacional por la Educacin reunida en
Bogot entre el 18 y el 20 de septiembre de 2007.
fortalecer la descentralizacin, la autonoma de las regiones y la gestin educativa con

criterios de eficacia, eficiencia, transparencia, calidad y bien comn.
5.
La educacin como poltica de Estado debe materializarse en polticas, planes, programas,

proyectos y acciones que promuevan la cultura, la investigacin, la innovacin, el
conocimiento, la ciencia, la tecnologa y la tcnica, que contribuyan al desarrollo humano
integral, sostenible y sustentable, a travs de la ampliacin de las oportunidades de progreso
de los individuos, las comunidades, las regiones y la nacin.
6.
Impulsar la actualizacin curricular, la articulacin de los niveles escolares y las funciones

bsicas de la educacin, as como la investigacin, las innovaciones y el establecimiento de
contenidos, prcticas y evaluaciones que propicien el aprendizaje y la construccin social del
conocimiento, de acuerdo con las etapas de desarrollo, las expectativas y las necesidades
individuales y colectivas de los estudiantes, propias de su contexto y del mundo actual.
7.
El sistema educativo colombiano debe tener su fundamento en la pedagoga, y estar basado en

el respeto y en el reconocimiento social de la accin de los maestros, como sujetos esenciales
del proceso educativo de calidad. El Estado garantizar a los maestros condiciones de vida
dignas para su desarrollo profesional, personal y tico.
8.
En el marco de la Constitucin Poltica de Colombia, y de las normas reglamentarias

especiales que regulan la educacin para la diversidad tnica y cultural, se debe construir, en
concertacin con las diferentes etnias, un sistema de educacin propio que integre distintos
modelos, que responda a sus concepciones y particularidades, y que se articule a un propsito
comn de nacin.
9.
El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y crear condiciones materiales,

psicosociales y de seguridad, que respondan a las necesidades educativas de todas las
comunidades vctimas del conflicto armado.
10. El sistema educativo debe garantizar a nias, nios, jvenes y adultos, el respeto a la
diversidad de su etnia, gnero, opcin sexual, discapacidad, excepcionalidad, edad, credo,
desplazamiento, reclusin, reinsercin o desvinculacin social y generar condiciones de
atencin especial a las poblaciones que lo requieran.
11. La educacin debe ser objeto de una poltica de Estado, expresada en una ley estatutaria
concertada con la sociedad, para fortalecer su carcter pblico, gratuito, incluyente y de
calidad.
CAPTULO I
DESAFOS DE LA EDUCACIN EN
COLOMBIA
I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo

XXI. (globalizacin y autonoma)
II. Educacin en y para la paz la convivencia y
la ciudadana
III. Renovacin pedaggica y uso de las TIC en
la educacin
IV. Ciencia y tecnologa integradas a la
educacin
I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

(GLOBALIZACIN Y AUTONOMA)
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS
1. Articulacin y coherencia del sistema educativo
Lograr un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de
formacin y en las regiones, que permita la movilidad y formacin integral de la niez y la
juventud colombiana, en un entorno democrtico, pacfico y globalizado.
Objetivos
1. Asegurar que el sistema educativo responda a los requerimientos de la biodiversidad, la
pluriculturalidad y la multietnia.
2. Disponer condiciones polticas, normativas, financieras, administrativas y pedaggicas para que
los estudiantes de e ducacin media accedan a programas bajo el enfoque de formacin por
competencias laborales generales y especficas, que permitan la articulacin con la educacin
superior, el SENA, la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y el sector productivo.
3. Adoptar, consolidar y poner en marcha una poltica de Estado que articule el sistema educativo
incluyente, coherente y con flexibilidad pedaggica en sus diferentes niveles de educacin
inicial, bsica, media, superior y de formacion para el trabajo y el desarrollo humano, y entre
los distintos contextos y entornos de aprendizaje, alrededor del desarrollo de las capacidades
de aprender a aprender, aprender a ser, aprender a hacer, para lograr una formacin integral
ciudadana, democrtica y de convivencia pacfica.
2. Sistema de seguimiento y evaluacin
Organizar, implementar y consolidar un sistema de seguimiento y evaluacin del sector educativo,
que d cuenta de logros y dificultades de los estudiantes, su acceso, cobertura y permanencia en
el sistema y la eficiencia de los entes responsables de la prestacin y la calidad del servicio.
5. Currculo
Disear currculos que garanticen el desarrollo de competencias, orientados a la formacin de los
estudiantes en cuanto a ser, saber, hacer y convivir, y que posibilite su desempeo a nivel
personal, social y laboral.
Objetivos
1. Desarrollar las competencias comunicativas en lengua materna y por lo menos en una segunda
lengua.
2. Impartir y fortalecer la formacin en competencias laborales, generales y especficas para
lograr una educacin pertinente y articulada al mundo productivo, que genere una cultura de
emprendimiento, liderazgo, innovacin para la asociacin, solidaridad y creatividad para el
desarrollo humano sostenible y el mundo laboral.
MACRO METAS Y METAS
2. Currculos pertinentes
En el 2016 se han fortalecido y contextualizado los currculos desde la educacin inicial hasta la
superior, orientados hacia el desarrollo de las dimensiones del ser, a la construccin de la
identidad nacional, la democracia y el acceso al conocimiento y la cultura, mediante procesos
innovadores y de calidad que incentiven el aprendizaje, la investigacin y la permanencia en el
sistema.
Metas
1. En el 2016 se contar con estructuras curriculares flexibles y pertinentes articuladas al
desarrollo de las capacidades de aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer y de
las dimensiones cientficas, tcnicas, tecnolgicas, humansticas y artsticas, y a las
competencias en una segunda lengua en ambientes de aprendizaje, contextualizados e
incluyentes, que privilegien el uso y la apropiacin de las TIC.
2. En el 2016 debern construirse paquetes educativos institucionales dentro de planes tutor,
curriculares, centrados en el desarrollo humano, en el desarrollo del pensamiento, del
emprendimiento, de la economa solidaria, con cohesin de contenidos pertinentes al mbito
laboral, y en concordancia con las comunidades y los contextos.
3. Calidad del sistema
Se tiene un sistema educativo articulado y coherente en sus diferentes niveles, incluida la
educacin para el trabajo y el desarrollo humano, y da respuesta a las exigencias socioeconmicas,
polticas, culturales y legales de la sociedad colombiana.
Metas
1. En el 2016 se habr garantizado la puesta en marcha de estrategias que articulen los diferentes
niveles y tipos de educacin mediante modelos que conserven la permanencia, el arraigo
territorial e identidad tnica y cultural.
2. En el 2016 las instituciones de educacin media estarn articuladas, mediante programas de
financiacin en competencias laborales especficas pertinentes a contextos locales, regionales,
nacionales e internacionales con: instituciones de educacin superior, tcnica profesional y
tecnolgica; con el SENA, el sector productivo, y con la educacin para el trabajo y el
desarrollo humano.
4. Desarrollo humano
Se tiene el desarrollo humano como eje fundamental de los procesos educativos, lo que ha
permitido potenciar las dimensiones del ser, la autonoma, sus competencias, la valoracin del
arte y la cultura, y la satisfaccin de las necesidades bsicas, en el marco de una convivencia
pacfica y el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y ambiental.
5. Sistema de evaluacin y seguimiento
El pas cuenta con un sistema integral de seguimiento y evaluacin del sector educativo para todos
los niveles y entes responsables de la prestacin y calidad del servicio, da cuenta de los avances,
dificultades y falencias y permite posicionar la educacin como herramienta de transformacin
social.
6. Perfil del estudiante
Se cuenta con un ciudadano en ejercicio del pleno desarrollo de la personalidad, respetuoso de los
derechos, deberes y la diversidad cultural, que viva en paz y armona con sus semejantes y la
naturaleza, con capacidad para acceder al conocimento cientfico, tcnico, cultural y artstico y
competente en su desempeo personal, social y laboral.
10
II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA

CIUDADANA
1. Inclusin, diversidad, diferencia, identidad y equidad.
Disear y aplicar polticas pblicas articuladas intra e intersectorialmente que garanticen una
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, basadas en:
Enfoque de derechos y deberes.

Principios de equidad, inclusin, diversidad social, econmica, cultural, tnica, poltica,
religiosa, sexual y de gnero.
Valoracin y tratamiento integral de los conflictos.
Respeto por la biodiversidad y el desarrollo sostenible.
Objetivos
1. Garantizar la construccin de cultura de paz, basada en una educacin que trabaje en
conocimientos, actitudes, habilidades, emociones y competencias, que desarrollen, en todos
los actores educativos, la autonoma moral y tica, a partir de la reflexin sobre la accin,
haciendo realidad la equidad, la legalidad, la inclusin social, el respeto y la valoracin de la
diversidad tnica, econmica, cultural, religiosa, poltica, sexual y de gnero.
2. Fomentar la inclusin y el reconocimiento de la diferencia mediante la tolerancia, el respeto,
el civismo, la comprensin, el pluralismo y la cultura ciudadana, desde la prctica reflexiva
con estudiantes y comunidad educativa.
3. Propender para que la poltica pblica en todos los entes oficiales, privados y ONG, estn
orientados al fortalecimiento de las competencias bsicas de convivencia, que evidencien la
transformacin y el aporte de los actores del proceso, dentro de principios de equidad y
transparencia.
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Comprometer al Estado, la sociedad civil, los medios de comunicacin, el sector productivo, las
ONG, las comunidades educativas y las familias, en la corresponsabilidad intra e intersectorial,
hacia una educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana democrtica.
Objetivos
1. Aprovechar el potencial de los medios de comunicacin en los procesos de aprendizaje, para
fortalecer la cultura de la paz, la no-violencia y la capacidad crtica de los estudiantes y la
comunidad, la prctica de los DDHH-DIH, la prevencin, manejo y solucin de conflictos, la
consolidacin de una cultura ciudadana, la convivencia y la vivencia de valores.
2. Educar a la familia para que asuma con responsabilidad su compromiso en la formacin de
valores, derechos humanos, convivencia pacifica y resolucin de conflictos, tarea en la cual
deben coadyuvar el Estado, la empresa y la sociedad civil, con un compromiso particular de los
medios de comunicacin.
3. Fortalecer la construccin de entornos protectores que garanticen y restituyan los derechos de
nios, nias, adolescentes y jvenes para prevenir toda forma de violencia, maltrato,
11
explotacin econmica, abuso y explotacin sexual, incluido su reclutamiento o vinculacin a

grupos armados ilegales.
4. Estructura y organizacin escolar
Articular las instancias involucradas en los programas de organizacin escolar, de manera que los
proyectos educativos institucionales consoliden culturas en y para la paz, la convivencia y la
ciudadana, con nfasis en la igualdad de oportunidades, la tolerancia, el respeto, la participacin
y la solidaridad.
Objetivos:
1. Dinamizar un currculo globalizado que profundice en la formacin acadmica y axiolgica,
para el desarrollo de la personalidad moral de los nios, nias y jvenes, con una perspectiva
tica, que contrarreste las creencias que validan las acciones colectivas contrarias a los
principios y valores morales.
2. Implementar competencias afectivas desde el currculo de manera que posibilite a padres,
madres, estudiantes, profesores y comunidad en general, construir ambientes sanos y
armoniosos a travs del desarrollo de competencias ciudadanas y el uso adecuado del tiempo
libre.
5. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable con necesidades educativas
especiales
Aplicar polticas intra e intersectoriales para el respeto y la restitucin del derecho a una
educacin con calidad de todos los grupos poblacionales vulnerables, mediante la adopcin de
programas flexibles con enfoques diferenciales de derechos.
Objetivo
1. Brindar atencin especializada a travs de programas individuales y grupales a nios, nias,
jvenes y adultos que han vivido violencias, otras poblaciones vulnerables, con necesidades
educativas especiales y con limitaciones en su salud fsica y mental.
MACRO METAS Y METAS
1. Inclusin diversidad, diferencia, identidad y equidad
Se han incrementado, en cantidad y calidad, las instituciones de educacin, entes territoriales y
organizaciones de la sociedad civil con planes, programas y proyectos pedaggicos orientados al
reconocimiento de las diferencias culturales, tnicas, religiosas, polticas, socioeconmicas, de
opcin sexual y de gnero que garanticen el ejercicio pleno de los derechos humanos y civiles en el
marco de la poltica pblica del Plan Nacional de Educacin en Derechos Humanos (PLANEDH).
Metas
1. Los tipos de educacin formal, no formal (educacin para el trabajo y el desarrollo humano) e
informal educan para el ejercicio de los derechos humanos y la ciudadana.
2. Todas las instituciones de educacin desarrollan prcticas pedaggicas para el reconocimiento
de las diferencias, la sexualidad, equidad de gnero, el afecto, la ternura, el amor, la
convivencia y la ciudadana.
12
3. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones de educacin, entes

territoriales y organizaciones de la sociedad civil que establecen tiempos y espacios de
reflexin crtica sobre patrones y comportamientos asociados a las feminidades y
masculinidades, y favorecen la equidad de gnero.
4. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones educativas, entes territoriales
y organizaciones de la sociedad civil que desarrollan programas de formacin docente inicial y
permanente en educacin para la sexualidad, con un enfoque de derechos, e inscritos en sus
programas de gobierno.
5. El 100% de las instituciones de educacin del pas en el 2016, cuenta con servicio de asesora,
promocin, atencin psicolgica y de orientacin, en la relacin de un profesional por cada 500
estudiantes.
6. El Ministerio de Educacin, las secretaras de educacin y las instituciones de educativas darn
cumplimiento a las normas vigentes sobre educacin para grupos tnicos, ctedras de estudios
afrocolombianos, de diversidad sexual, religiosa, cultural y polticas de manera vivencial y
experimental con toda la comunidad educativa, y har seguimiento y acompaamiento a las
directivas y orientaciones diseadas para que se cumpla este propsito.
7. Los contenidos curriculares de todos los niveles educativos abordarn los derechos humanos y
el respeto por todas las diferencias que han sido objeto de exclusin. En las 70 facultades de
educacin, en las 138 escuelas normales y en los programas de formacin permanente de
docentes se incorporarn los enfoques de derechos y de gnero.
2. Otros agentes educativos y relaciones con el entorno
Para fortalecer la educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana, se han promovido
estrategias de articulacin y corresponsabilidad entre:
Las entidades del Estado.

Los medios de comunicacin masivos y comunitarios.
El sector productivo.
La sociedad civil.
La comunidad educativa.
Las familias.
Metas
1. En el 2010, el Estado y los medios de comunicacin masivos y comunitarios han llegado a
acuerdos para la creacin de mayores espacios que favorecen los procesos de aprendizaje y las
prcticas educativas para el fomento de la cultura de la paz, la no-violencia y la vivencia de
los valores.
2. En el 2010 el 100% de los medios de comunicacin asumen con responsabilidad social su
compromiso con el respeto a los fines de la educacin y en los procesos formativos.
3. La responsabilidad social empresarial contempla condiciones que favorezcan la unidad
familiar.
4. Los medios de comunicacin con la sociedad civil y las entidades del Estado competentes han
llegado a acuerdos para su autorregulacin.
13
5. Se emiten programas en los medios de comunicacin nacional, regional y local con contenidos
que promuevan la paz, la convivencia y la cultura de la legalidad y la no-violencia.
6. El Estado, las empresas y los medios de comunicacin promueven ambientes sanos al interior
de la familia.
7. La sociedad civil fortalece programas de formacin para el ejercicio de los mecanismos de
convivencia, participacin y control social, as como de los recursos jurdicos para la
exigibilidad de los derechos ante las instancias y organizaciones responsables.
8. En el 2010 los gobiernos locales y territoriales desarrollan programas interinstitucionales
relacionados con la convivencia pacfica y la participacin democrtica y la solidaridad
apoyados por redes de la sociedad civil.
3. Educacin en valores, participacin y convivencia democrtica
Se han implementado e incorporado en los planes de desarrollo territoriales programas, estrategias
y proyectos especficos para el desarrollo de valores y competencias para la paz, la convivencia y
la ciudadana que incluyan:
Sistematizacin y evaluacin de su impacto en la vida escolar, la comunidad educativa y la

sociedad en su conjunto.
La resignificacin de los proyectos educativos institucionales (PEI) hacia la construccin de

culturas de paz y democracia.
Metas
1. En el 2016 los entes oficiales, privados y ONG, tienen polticas orientadas al fortalecimiento de
las competencias ciudadanas.
2. En el 2012, las instituciones de educacin construyen e implementan, de manera
participativa, proyectos, acciones y escenarios de manejo y solucin pacfica de conflictos, y
realizan intercambios de experiencias significativas donde se fortalece la construccin de
comunidades de paz y no-violencia, involucrando diferentes actores de la comunidad.
3. Las instituciones de educacin han construido sus proyectos educativos institucionales,
manuales y pactos de convivencia, con todos los actores de la escuela, basados en principios
democrticos, que respetan la diferencia, dan prioridad al manejo y resolucin pacfica de los
conflictos, en el marco de los derechos humanos.
4. Educacin en medio ambiente
Los programas, estrategias y proyectos de educacin ambiental han respondido a la poltica pblica
existente de manejo responsable del ambiente, la cual se basa en:
El respeto a la biodiversidad.
La construccin de regin.
La sostenibilidad de los contextos naturales y sociales.
Meta
1. Formar a todos los actores sociales de la comunidad educativa para que, mediante la
educacin ambiental, promuevan actividades especficas para la valoracin, conservacin,
14
cuidado, recuperacin y defensa de nuestros recursos naturales, desde una perspectiva crtica
y hacia el desarrollo sostenible y el consumo responsable.
5. Estructura y organizacin escolar
Todas las instituciones de educacin han incorporado herramientas conceptuales, metodolgicas,
pedaggicas, organizativas y financieras, que ajusten a sus contextos particulares los lineamientos
de poltica educativa, con criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia al servicio de una
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
Metas
1. Todas las instituciones de educacin han actualizado los currculos realizando innovaciones
pedaggicas para vivenciar, a partir de diferentes proyectos, el desarrollo humano integral
sostenible y la promocin y defensa de valores para la paz, la convivencia y la ciudadana.
2. Las secretaras de educacin y el Ministerio de Educacin Nacional prestarn acompaamiento
y asesora a las instituciones de educacin para el cumplimiento de la adecuacin curricular y
de la revisin de las propuestas de convivencia propuestas por el Plan hacia las instituciones de
educacin.
6. Derechos, proteccin, promocin y poblacin vulnerable y con necesidades especiales
El pas ha desarrollado un sistema especial de atencin educativa para todas las poblaciones
vulnerables que incluye:
Adopcin de estrategias compensatorias de educacin en emergencia.

Desarrollo de programas intersectoriales especficos para estos casos.
Difusin y puesta en prctica de un portafolio de ofertas educativas de comprobada eficacia,
flexibles, diferenciales y pertinentes, acordes con sus necesidades.
Programas especiales de pedagoga de la reconciliacin y de preparacin para situaciones de
posconflicto.
Metas
1. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones educativas, entes territoriales
y organizaciones de la sociedad civil que atienden, de manera especial, la recuperacin
psicoafectiva de nias, nios, jvenes y adultos que as lo requieran.
2. Las instituciones de educacin cuentan con maestros especializados, espacios y dotaciones
necesarias para el desarrollo de los talentos artsticos y deportivos de nios, nias y jvenes en
la edad iniciada.
3. Se cuenta con atencin especializada, a travs de programas individuales y grupales, para
nios, nias, jvenes y adultos que han vivido situaciones de violencia; lo mismo otras
poblaciones vulnerables, con necesidades educativas especiales y con limitaciones de su salud
fsica y mental.
15
III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS TIC EN LA

EDUCACIN
1. Dotacin e infraestructura
Dotar y mantener en todas las instituciones y centros educativos una infraestructura tecnolgica
informtica y de conectividad, con criterios de calidad y equidad, para apoyar procesos
pedaggicos y de gestin.
2. Evaluacin y estndares de calidad
Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluacin y de promocin para todos los niveles del
sistema educativo colombiano de tal manera que sean coherentes con los estndares de calidad
nacionales e internacionales.
3. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
Garantizar el acceso, la construccin y el ejercicio de la cultura escrita como condicin para el
desarrollo humano, la participacin social y ciudadana y el manejo de los elementos tecnolgicos
que ofrece el entorno.
4. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
Fortalecer procesos pedaggicos que reconozcan la transversalidad curricular del uso de las TIC,
apoyndose en la investigacin pedaggica.
Objetivos
1. Promover procesos investigativos que propendan por la innovacin educativa para darle sentido
a las TIC desde una constante construccin de las nuevas formas de ser y de estar del aprendiz.
2. Incorporar el uso de las TIC como eje transversal para fortalecer los procesos de enseanza y
aprendizaje en todos los niveles educativos.
5. Innovacin pedaggica e interaccin de los actores educativos
Construir e implementar modelos educativos y pedaggicos innovadores que garanticen la
interaccin de los actores educativos, haciendo nfasis en la formacin del estudiante, ciudadano
del siglo XXI, comprendiendo sus caractersticas, necesidades y diversidad cultural.
Objetivos
1. Comprender las necesidades, la diversidad y las caractersticas de los actores educativos
haciendo nfasis en el estudiante como punto de partida, fortaleciendo los procesos de
aprendizaje y la relacin entre estudiantes, familia, docentes y comunidad en general.
2. Impulsar modelos pedaggicos y educativos que respondan de forma dinmica y flexible a las
exigencias del ciudadano del siglo XXI, con calidad, inclusivos, contextualizados y articulados
con otros modelos y sistemas del pas.
3. Promover la construccin de modelos pedaggicos mediados por las TIC en el marco de la etnoeducacin y las poblaciones vulnerables, respetando las diversidades culturales y
la
conservacin del medio ambiente.
6. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de seguimiento
16
Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos educativos institucionales y

municipales, para mejorar los currculos con criterios de calidad, equidad, innovacin y
pertinencia, propiciando el uso de las TIC.
Objetivos
1. Implementar procesos de acompaamiento, vigilancia y control para los planes regionales de
renovacin pedaggica y las TIC, nacionales e institucionales de educacin.
2. Redisear proyectos educativos institucionales (PEI) y planes educativos municipales (PEM) que
incluyan el uso tico y pedaggico de las TIC, permitiendo mejorar los currculos orientados
hacia los procesos investigativos, informativos y al desarrollo de inteligencias cognitivas,
sociales y prcticas.
7. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
Transformar la formacin inicial y permanente de docentes y directivos para que centren su labor
de enseanza en el estudiante como sujeto activo, la investigacion educativa y el uso apropiado de
las TIC.
Objetivos
1. Fortalecer la formacin pedaggica de las escuelas normales y facultades de educacin para
que direccionen el quehacer educativo centrando su labor en el estudiante como sujeto activo,
la investigacin educativa y el uso de las TIC.
MACRO METAS Y METAS
1. Diseo de currculos
En el 2010, las instituciones educativas han diseado currculos colectivamente con base en
investigacin que incluyen el uso transversal de las TIC y promueven la calidad de los procesos
educativos y la permanencia de los estudiantes.
Metas
1. A partir del 2008 los entes educativos habrn diseado colectivamente currculos pertinentes,
a travs de procesos de investigacin y la sistematizacin de experiencias significativas.
2. Innovacin pedaggica a partir del estudiante
En el 2010, todas las instituciones educativas han desarrollado modelos e innovaciones educativas y
pedaggicas que promueven el aprendizaje activo, la interaccin de los actores educativos y la
participacin de los estudiantes.
Metas
1. En el 2009, se garantiza la participacin equitativa del estudiante como sujeto activo y
comprometido en la construccin de los procesos educativos que se desarrollan en las
instituciones.
3. Innovacin pedaggica a partir de la investigacin
En el 2010, todas las entidades territoriales y las instituciones educativas conforman grupos de
investigacin para la innovacin educativa y pedaggica e incentivan experiencias significativas y
redes colaborativas virtuales.
Metas
17
1. Incluir en los planes de mejoramiento del sector educativo la conformacin de grupos de

investigacin con la participacin de la comunidad educativa sobre el conocimiento de los
intereses, necesidades y diversidades de los estudiantes y su contexto.
2. Construir centros pilotos de investigacin para la innovacin educativa.
3. En el 2012 las entidades territoriales habrn creado su semillero en investigacin con la
participacin de la comunidad educativa, incentivando anualmente las experiencias
significativas en el mbito nacional e internacional.
4. Fortalecimiento de los procesos lectores y escritores
En el 2008, el pas cuenta con una poltica pblica de lectura y escritura dirigida a la promocin e
implementacin de planes y proyectos, a la erradicacin del analfabetismo y a la dotacin de un
sistema de bibliotecas escolares y municipales.
Metas
1. En el 2016 todos los municipios, en asocio con las instituciones educativas, disponen de un
sistema de bibliotecas con dotacin de calidad y medios interactivos al servicio de su
comunidad.
2. En el 2008 el MEN ha definido un marco global que reglamenta la formulacin de los planes de
lectura y escritura integrados a los PEI y a los PEM.
3. En el 2016 se ha erradicado totalmente el analfabetismo en zonas urbanas y se ha reducido al
2% en las rurales.
5. Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs de las TIC
En el 2010 el MEN ha promulgado polticas nacionales tendientes al uso de estrategias didcticas
activas que faciliten el aprendizaje autnomo, colaborativo y el pensamiento crtico y creativo
mediante el uso de las TIC.
Metas
1. Todas las Instituciones educativas han renovado sus proyectos educativos en torno a la
transformacin de sus ambientes de aprendizaje con el apoyo de las TIC, los cuales son
presentados en redes virtuales educativas.
2. En el 2016, los distintos grupos tnicos y poblaciones vulnerables cuentan con modelos
pedaggicos propios mediados por las TIC que garantizan la preservacin de su diversidad
cultural y la conservacin de su medio ambiente.
3. En el 2016, el 100% de las instituciones educativas y municipios han renovado sus proyectos
educativos en torno a la transformacin de sus ambientes de aprendizaje con apoyo de las TIC,
y tendrn bases para hacer uso tico y responsable de las mismas.
6. Formacin inicial y permanente de docentes en el uso de las TIC
En las escuelas normales y en las facultades de educacin, los programas de formacin promueven
la investigacin e incluyen el uso de las TIC como estrategia pedaggica y, adems, el 80% de los
docentes son competentes en estrategias interactivas, cooperativas y que integran las TIC para el
aprendizaje significativo.
18
Metas
1. En el 2012, el 80% de las escuelas normales y facultades de educacin han implementado
ambientes de aprendizaje que promuevan la investigacin pedaggica.
2. En el 2016, por lo menos el 80% de los docentes y directivos docentes estn formados en
enfoques pedaggicos y son competentes en estrategias interactivas, cooperativas y flexibles
que permiten un aprendizaje significativo y pertinente.
3. En el 2010, se han caracterizado las metas de desempeo docente (cambio de actitud del
docente en torno a la transformacin pedaggica con las TIC).
4. En el 2008, el MEN ha reglamentado en las escuelas normales y las facultades de educacin, en
su formacin pedaggica, el uso de las TIC como estrategia de educacin pedaggica.
7. Dotacin e infraestructura
Se ha facilitado el acceso a internet para toda la poblacin colombiana, todas las instituciones
educativas tienen acceso de calidad, los docentes y directivos cuentan con sus computadores
personales y existe un computador disponible por cada dos estudiantes.
Metas
1. En el 2016, el 100% de los actores educativos tendr acceso a los recursos tecnolgicos.
2. En el 2012 el personal directivo y docente tiene un computador con acceso a Internet a bajo
costo para uso personal.
3. En el 2010 se garantiza la facilidad de acceso a Internet para toda la poblacin colombiana.
4. Garantizar un computador por cada dos estudiantes con acceso a internet y redes de alto
rendimiento.
5. Para el 2016, todas las instituciones y centros de educacin estarn dotadas con equipos,
programas y docentes formados para las personas con necesidades educativas especiales.
6. A partir del ao 2008, en cada perodo de gobierno, los planes educativos municipales,
departamentales y nacionales han aumentado las partidas presupuestales para la dotacin de
medios tecnolgicos en las instituciones y centros de educacin, con el fin de desarrollar los
proyectos educativos institucionales (PEI).
7. Se fomentar la participacin en comunidades educativas de diversa ndole (sociales, de
aprendizaje, de prctica y de conocimiento) en ambientes presenciales, virtuales o mixtos.
8. Fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de seguimiento
Los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y divulgacin a la renovacin
pedaggica y uso de las TIC.
Meta
1. En el 2016, el 100% de los entes territoriales desarrollan programas de acompaamiento y
divulgacin a la renovacin pedaggica y uso de las TIC.
9. Estndares y competencias
19
En 2009 el MEN ha formulado polticas que regulen programas con componentes virtuales, no
presenciales, y han promulgado estndares de competencias pedaggicas que incorporan las TIC
para docentes y competencias de uso de las TIC para estudiantes de todos los niveles.
Metas
1. En el 2008 el MEN ha definido estndares y competencias bsicas pedaggicas, didcticas y
tcnicas de los docentes frente a las TIC.
2. En el 2009 el sistema educativo nacional cuenta con criterios, indicadores y polticas que
regulen los programas que incorporan las TIC (modalidad presencial, modalidad virtual o su
combinacin).
3. En el 2009 el Ministerio de Educacin Nacional ha promulgado los estndares de competencia
en uso de las TIC para todos los niveles de educacin.
10. Evaluacin
En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promocin de estudiantes, para que
responda a metas de calidad, permanencia y cobertura.
Metas
1. En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluacin y promocin de estudiantes, para que
responda a metas de calidad, permanencia y cobertura.
2. Desde el 2010, se aplica una prueba que evala el nivel de logro de los estndares de
competencias a estudiantes, docentes y directivos docentes en el uso de las TIC.
20
IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA EDUCACIN

1. Poltica pblica
Implementar una poltica pblica que fomente el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin entre las diferentes instituciones, niveles educativos y sectores.
Objetivos
1. Garantizar la articulacin del Estado, las universidades, el SENA y Colciencias para fomentar el
desarrollo de la educacin en ciencia, tecnologa e innovacin en preescolar, bsica y media.
2. Articular la educacin para el trabajo y el desarrollo humano con las actividades de ciencia,
tecnologa e innovacin.
3. Crear una poltica de Estado para articular los recursos y actividades en educacin, ciencia,
tecnologa e innovacin de todos los sectores.
4. Desarrollar y fortalecer una poltica pblica que trabaje por la cultura de la investigacin de
forma pertinente a los contextos y en todos los niveles de educacin de manera articulada con
el sistema productivo y con la participacin y reconocimiento de la sociedad y el Estado.
5. Garantizar la cobertura, continuidad, fortalecimiento y sostenibilidad por parte del gobierno,
la sociedad e instituciones de carcter nacional y territorial de los diferentes programas que se
ofrecen para el avance cientfico y tecnolgico en el pas.
2. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Fomentar, desarrollar y fortalecer de manera permanente una cultura de ciencia, tecnologa e
innovacin.
Objetivos
1. Fomentar, desarrollar y fortalecer una cultura de investigacin y de apropiacin social de la
ciencia y la tecnologa pertinente a los entornos econmicos, culturales y medio ambientales
en todos los actores y niveles de la educacin de manera articulada al desarrollo humano,
cientfico y productivo y a la deconstruccin en las instituciones educativas, con la
participacin de la sociedad civil, la comunidad cientfica, los empresarios, el Estado y los
dems sectores sociales, polticos, econmicos y culturales.
2. Fomentar el conocimiento cientfico y el desarrollo tecnolgico, que permita generar, adaptar,
transferir e innovar tecnologas que impacten significativamente sobre el desarrollo social y
econmico, como medio para el mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo sostenible de
las comunidades.
3. Construir comunidades de investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin, a partir de los
saberes y la cosmovisin afro colombiana e indgena.
3. Talento humano
Formar el talento humano necesario para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Objetivos
21
1. Fortalecer e implementar la formacin de alto nivel (maestras, doctorados y pos doctorados)

con pertinencia regional, nacional e internacional y con proyeccin laboral en todas las reas
del conocimiento y con nfasis en el campo educativo.
2. Implementar procesos de formacin y actualizacin para los docentes en la generacin, uso y
apropiacin social del conocimiento cientfico y tecnolgico, e incorporacin del uso de las TIC
y las nuevas tecnologas al ejercicio de renovacin pedaggica cognitiva, a partir de un nuevo
esquema de formacin desde la investigacin.
4. Educacin tcnica y tecnolgica
Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica.
Objetivos
1. Fortalecer la educacin tcnica y tecnolgica articulada al sector productivo.
2. Mejorar el posicionamiento social y laboral de la educacin tcnica y tecnolgica.
MACRO METAS Y METAS
1. Poltica pblica
Las entidades territoriales cuentan con programas y proyectos que desarrollan la poltica pblica
en ciencia, tecnologa e innovacin.
Meta
En el 2016 el 100% de las entidades territoriales contarn con programas y proyectos que
desarrollen la poltica pblica en ciencia, tecnologa e innovacin, articuladas al sector educativo,
pertinentes al contexto.
2. Ciencia, tecnologa e innovacin
Incremento en el nmero de alianzas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Metas
1. Al 2016, el 50% de las instituciones de educacin tcnica y tecnolgica habr implementado
proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en alianza con el sector
productivo y social, con altos niveles de complejidad tecnolgica.
3. Al 2016 habrn aumentado significativamente las alianzas estratgicas entre actores,
instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales para el desarrollo de la ciencia,
la tecnologa y la innovacin.
3. Cultura de la investigacin y el conocimiento
Incremento de la cultura de investigacin y el conocimiento cientfico, en todos los niveles del
sistema educativo, como factor de desarrollo del pas.
Metas
1. En el 2016 se habrn aumentado en 25% las patentes, en 50% las revistas indexadas y 25% la
publicacin de libros.
2. Se lograr el aumento progresivo de la produccin intelectual a travs de la valoracin y
posicionamiento social del conocimiento como generador de desarrollo humano integral,
aumentando el nmero de investigadores, centros y grupos de investigacin, las innovaciones y
22
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
creaciones pedaggicas con la participacin de toda la comunidad cientfica, reconocida

internacionalmente.
En el 2016 el 80% de las instituciones de educacin superior habr implementado procesos de
investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin en asocio con el sector productivo y social.
En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas conforman por lo menos un grupo
de investigacin registrado en el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, con el
cual deber constituirse un sistema de informacin de investigacin, desarrollo, tecnolgico de
innovacin, que permite la articulacin y desarrollo de los programas conjuntamente con el
sistema nacional de ciencia y tecnologa.
Existirn 40 centros de excelencia y el 20% de las instituciones de educacin superior ofrecern
programas internacionales.
En el 2016, al menos 200 grupos de investigacin dedicados a estudiar la educacin estarn
categorizados en el sistema nacional de ciencia y tecnologa.
En el ao 2016 se tiene establecido un programa de estmulos para quienes participen
proactivamente en los proyectos y programas de investigacin en tecnologa, ciencia e
innovacin.
En el 2016 el 30% de los centros e instituciones educativas habrn aplicado programas de
investigacin articuladas a IES para aportar al desarrollo educativo local, regional y nacional.
En el 2016 existir un sistema de informacin de investigacin, desarrollo tecnolgico e
innovacin que permitir la articulacin y desarrollo de programas con el sistema nacional de
ciencia, tecnologa e innovacin.
En el 2016 se habr posicionado Colombia como ejemplo de auto desarrollo sostenible a partir
de su biodiversidad.
En el 2016, la calidad de vida de los colombianos se habr incrementado como mnimo en 10
puntos respecto al ndice de calidad de vida, gracias al impacto de la educacin en relacin
directa con el desarrollo cientfico, tecnolgico y social.
4. Educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desarrollo humano

La formacin en ciencia, tecnologa e innovacin est fortalecida en la educacin formal, informal
y formacin para el trabajo y desarrollo humano.
Metas
1. Al 2016 el 100% de los planes de estudio de los niveles: preescolar, bsica, media y pregrado,
habrn implementado la investigacin como referente transversal de los planes de estudio.
2. Sistemas de evaluacin articulados con los procesos de enseanza-aprendizaje de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin.
3. En el 2016, la mayora de las instituciones habr avanzado en el proceso de modernizacin
cientfica y tecnolgica de las mismas y habr fortalecido los ambientes pedaggicos para una
educacin cientfica y tecnolgica.
4. Aumento significativo en el nmero de docentes con conocimiento cientfico y tecnolgico que
propendan por el mejoramiento de la calidad de la educacin.
5. Experiencias exitosas
Existen mecanismos de sistematizacin y transferencia de experiencias exitosas y significativas en
ciencia y tecnologa e innovacin en todo el pas.
Metas
23
1. En el 2016 se tendr un modelo de transferencia didctica de las experiencias exitosas y

significativas en ciencia, tecnologa e innovacin.
2. En el 2016 habr un aumento significativo en la sistematizacin de las experiencias exitosas
significativas de ciencia, tecnologa e innovacin, en todo el territorio nacional.
4. Arte, ciencia, tecnologa y etnocultura
Los centros e instituciones educativas del pas han incorporado en sus procesos de formacin el
arte, la ciencia, la tecnologa y la etnocultura como elementos para el desarrollo cientfico y
tecnolgico.
Metas
1. En el 2016 el 100% de los centros e instituciones educativas habr incorporado, de manera
articulada, el arte, la ciencia, la tecnologa y la etnoeducacin en todo el territorio nacional.
2. En el 2016 habr un posicionamiento del arte, la cultura y la etnocultura como rea del
conocimiento y factor del desarrollo humano desde su posibilidad de creacin, innovacin e
investigacin.
7. Infraestructura y dotacin
Aumento en la infraestructura y dotacin cientfica y tecnolgica en el sector educativo.
Meta
1. En el 2016 Colombia habr aumentado significativamente en la cobertura en infraestructura y
dotacin productiva y formacin de talento humano en cada institucin educativa, siendo
generadores de la innovacin y el cambio y estar a la vanguardia de la ciencia y la tecnologa
en igualdad de oportunidades para todos.
8. Talento humano
Aumento en la oferta y demanda de programas de formacin del talento humano necesario para el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas.
Metas
1. En el 2016 el 20% de docentes universitarios y el 5% de docentes de los niveles de preescolar,
bsica, media, educacin laboral y desarrollo humano tendrn ttulo de maestra y doctorado;
el 40% estar vinculado a actividades de investigacin.
2. En el 2016 se habr incrementado anualmente en un 10% el nmero de magsteres y doctores
graduados y la oferta nacional de programas de maestras y doctorados.
3. En el ao 2016 se tendr capacitado el talento humano necesario para el funcionamiento de los
programas, planes y proyectos de tecnologa ciencia e innovacin.
9. Educacin tcnica y tecnolgica
Los programas de formacin tcnica y tecnolgica son de buena calidad y responden a las
necesidades del mercado laboral, el sector productivo y la sociedad.
Metas
24
1. En el 2010, los programas de formacin tcnica y tecnolgica se reconocen como una opcin
profesional.
2. En el 2010, la formacin tcnica y tecnolgica se orienta a las necesidades del mercado
laboral, el sector productivo y la sociedad.
3. En el 2010, el 30% de los nuevos programas de formacin tcnica y tecnolgica responde
anticipadamente a las demandas nacionales e internacionales con base en estudios
prospectivos.
4. En el 2016, el 100% de los programas de formacin tcnica y tecnolgica se orientan hacia la
creacin de empresas.
5. En el 2010, todas las instituciones de formacin tcnica y tecnolgica tienen al menos un
ambiente de aprendizaje que permite el trabajo en equipo, el trabajo por proyectos y el uso
de tecnologas de informacin y comunicaciones.
6. En el 2010, el 100% de las instituciones de educacin superior, ofrecen sus programas mediante
ciclos propeduticos.
7. En el 2016 todos los programas e instituciones de formacin tcnica, profesional y tecnolgica
sern acreditados por el Ministerio de Educacin Nacional.
25
CAPTULO II
GARANTAS PARA EL CUMPLIMIENTO
PLENO DEL DERECHO A LA
EDUCACIN EN COLOMBIA
V. Ms y mejor inversin en educacin
VI. Desarrollo infantil y educacin inicial
VII. Equidad, acceso, permanencia y calidad
VIII. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin
de cuentas en el sistema educativo
26
V. MS Y MEJOR INVERSIN EN EDUCACIN

1. Inversin y gestin
Garantizar y aumentar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial y mejorar
la capacidad de gestin de las instituciones del Estado, con el fin de ofrecer una educacin
pertinente en todos los niveles y modalidades del sector educativo que permitan asegurar el
acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y permanencia.
Objetivos
1. Garantizar los recursos y la gestin eficiente que permita asegurar el derecho a una educacin
gratuita con calidad y pertinencia para todos los colombianos.
2. Aumentar y garantizar los recursos estatales y privados destinados a la educacin oficial
teniendo como referentes los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad, gratuidad y
permanencia en todos los niveles del sistema educativo, otorgando prioridad a los sectores
vulnerables.
3. Mejorar la capacidad de gestin de las instituciones del Estado con corresponsabilidad del
sector privado para ampliar los recursos financieros, con el fin de ofrecer una educacin
gratuita en todos los niveles y modalidades del sector educativo.
4. Gestionar y aumentar los recursos para la educacin superior (tcnica, tecnolgica y
universitaria), teniendo los criterios de acceso, cobertura, equidad, calidad y permanencia por
parte de la nacin, entes territoriales y sector privado.
2. Inversin en ciencia, tecnologa y emprendimiento
Incrementar la inversin de la nacin y los entes territoriales con el fin de garantizar cobertura,
calidad y eficiencia de los recursos fsicos y administrativos sostenibles, de manera equitativa,
para mejorar la infraestructura fsica, dotacin tecnolgica y modernizacin de los
establecimientos educativos e instituciones de educacin superior, destinados a fortalecer
ciencia, tecnologa, investigacin, innovacin y emprendimiento en todos los niveles y tipos de
educacin, con el propsito de construir una cultura del conocimiento.
Objetivos
1. Incrementar y direccionar la inversin de los entes territoriales (nacional, departamental,
distrital y municipal) en ciencia y tecnologa, especficamente en investigacin en todos los
niveles, modalidades y especificidades del sistema educativo.
2. Garantizar, organizar y dirigir con equidad el talento humano, los recursos fsicos y econmicos
necesarios, sostenibles y crecientes en el tiempo, para mejorar la calidad y cobertura de la
educacin en ciencia, tecnologa e innovacin en todos los niveles y tipos de educacin, con el
fin de construir una cultura del conocimiento.
3. Canalizar recursos para la infraestructura tecnolgica y equipamiento para la enseanza y la
modernizacin de los establecimientos educativos e instituciones de educacin superior
(conectividad y acceso a nuevas tecnologas, con dotaciones actualizadas y sostenidas).
27
3. Inversin y equidad
Gestionar y asignar recursos de inversin para garantizar el acceso y la permanencia en la
educacin desde la primera infancia hasta el nivel superior, que incluya la poblacin vulnerable,
con necesidades educativas especiales, grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales,
rom, urbana marginal, rural dispersa, madres cabeza de familia, adultos, destinados al
mejoramiento y al fortalecimiento de sus potencialidades; priorizando los recursos para construir
equidad territorial, urbana, rural y social en general.
Objetivos
1. Priorizar la inversin para garantizar una educacin pertinente para la poblacin vulnerable,
grupos y comunidades indgenas, afrocolombianos, raizales, rom, rural dispersa y poblaciones
con necesidades educativas especiales, destinados al mejoramiento y al fortalecimiento de sus
particularidades, para construir equidad territorial, urbana, rural y social en general.
2. Gestionar y destinar recursos estatales y del sector privado para garantizar programas de
alfabetizacin integral, dirigidos en especial al sector rural, con nfasis en madres cabeza de
familia, etnias y adultos.
3. Adicionar recursos que permitan financiar y subsidiar el acceso y la permanencia en la
educacin superior para las poblaciones de menores ingresos.
4. Asignar recursos para la primera infancia de conformidad con la Ley 1098 de 2006 de la
infancia y la adolescencia.
4. Inversin para el talento y el bienestar
Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la educacin y
garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de bienestar y mejora
de incentivos. As mismo, capacitar a padres y madres de familia y/o tutores para que contribuyan
en los procesos educativos y participen en las decisiones del sector.
Objetivos
1. Incrementar la inversin para dignificar y profesionalizar al personal al servicio de la
educacin, y garantizar una mejora significativa en las condiciones laborales, salariales, de
bienestar y mejorar los incentivos.
2. Aumentar los recursos para la capacitacin y la participacin efectiva de los padres y madres
de familia y/o tutores en las decisiones pertinentes en materia educativa.
5. Inversin y eficiencia
Establecer criterios y mecanismos para el uso transparente, eficiente, equitativo, democrtico y
participativo de los recursos, con el fin de optimizar su rendimiento en todos los niveles e
instancias del sector educativo.
6. Descentralizacin
Fortalecer la descentralizacin y las autonomas territoriales, revisar y equilibrar los mecanismos
equitativos de las transferencias, segn las necesidades particulares, incluido el traslado de
recursos destinados a la calidad de los establecimientos educativos y resaltar la responsabilidad
conjunta de los entes territoriales y el sector privado.
28
MACRO METAS Y METAS

1. Inversin y gestin
En el 2016 los recursos destinados al sector educativo de fuentes estatales, privadas e
internacionales han crecido progresivamente hasta el 7% del PIB.
Metas
1. En el 2016 el Estado ha aumentado hasta el 7% del PIB los recursos destinados al sector
educativo.
2. En el 2016 las entidades territoriales han aumentado gradualmente el porcentaje del PIB
destinado al sector educativo en todos sus niveles.
3. En el 2016 se han gestionado recursos con el sector productivo y con entidades internacionales
para el desarrollo y calidad de la educacin.
4. En el 2016 se han incrementado los recursos provenientes del sector productivo y de las
entidades territoriales para la educacin superior.
5. En el 2016 se ha incluido, en la planta de personal, un psico-orientador, un docente de
educacin fsica, uno de educacin artstica, que atienden a las caractersticas de las regiones
y estarn a cargo del Sistema General de Participacin (SGP), para contribuir a la calidad y
equidad de la educacin.
2. Inversin en infraestructura, ciencia, tecnologa y emprendimiento
En el 2016 se ha aumentado la inversin en ciencia, tecnologa, investigacin, innovacin y
emprendimiento hasta el 1.5% del PIB, de manera que incida fundamentalmente en el desarrollo
econmico y social del pas.
En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin en infraestructura y dotacin de manera
que permita mejorar los ambientes de aprendizaje para la formacin integral en todos los niveles y
modalidades del sector educativo oficial.
3. Inversin y equidad
En 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratuidad de la educacin para los niveles
menos favorecidos y dems sectores en condicin de vulnerabilidad, desde la atencin integral de
primera infancia hasta la educacin media, pertinente y descentralizada para poblaciones
marginales y grupos tnicos.
Metas
1. En el 2016 se ha garantizado el acceso, permanencia y gratuidad para los niveles 1, 2 y 3 del
Sisben y se ha fortalecido la oferta pblica, desconcentrndola y ofreciendo programas de
educacin superior pertinente para las poblaciones marginales urbanas, rurales y grupos
tnicos.
2. En el 2016 la inversin logr una educacin ms equitativa, incluyente y de calidad, lo cual
influye en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
29
3. Destinar los recursos pertinentes a las entidades territoriales certificadas y no certificadas del
Sistema General de Participacin (SGP) para la atencin educativa integral de la primera
infancia en la prestacin del servicio por entidades estatales.
4. Talento humano y bienestar
En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad laboral, capacitacin,
salarios, incentivos y evaluacin formativa de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo. As mismo, se habrn desarrollado programas de capacitacin para padres de
familia y/o tutores para que contribuyan en los procesos educativos.
Metas
1. En el 2016 se ha incrementado y mejorado la inversin de los recursos nacionales y de las
entidades territoriales, destinadas a la capacitacin de los padres de familia.
2. En el 2016 se ha incrementado la inversin que garantice la estabilidad laboral, capacitacin,
salarios, incentivos y evaluacin formativa de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo, en sus reas de desempeo y en modelos pedaggicos pertinentes.
5. Inversin y eficiencia
Al 2016 se han establecido criterios concertados de asignacin de recursos y mecanismos eficientes
de control en los entes territoriales y el nivel central, sobre la base de un sistema integral de
informacin.
6. Descentralizacin
En el 2016 se ha establecido un sistema que incremente, en trminos reales, las transferencias de
la nacin a los entes territoriales, para ser asignadas con criterio de equidad, con el fin de
fortalecer el proceso de descentralizacin mediante el otorgamiento de autonomas regionales en
el manejo de los recursos educativos de acuerdo con las necesidades de las poblaciones.
Metas
1. En el 2016 se han aumentado los recursos del sector educativo, distribuidos con criterios de
equidad entre los diferentes entes territoriales, concertando la planeacin y la ejecucin
autnoma de los recursos de calidad con las instituciones y los centros educativos, autoridades
y organizaciones de los grupos tnicos. En la cualificacin del sistema educativo colombiano.
2. En el 2016 se habr profundizado la descentralizacin mediante el fortalecimiento de la
autonoma de las regiones y las instituciones en el manejo de los recursos.
3. En el 2016 se habr establecido un sistema que incremente, en trminos reales, las
transferencias con base en una canasta educativa bsica y una complementaria de acuerdo con
las necesidades de las poblaciones atendidas.
30
VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIN INICIAL

1. Universalidad: entendida como garanta de acceso, permanencia, cobertura e inclusin
Garantizar, desde una perspectiva de derechos, la oferta de atencin integral y, por ende, la
educacin inicial a los nios y las nias menores de 7 aos, a travs de acciones articuladas con
otros sectores corresponsables.
Este objetivo se debe visualizar desde el marco de los derechos planteados en los tratados
internacionales a los cuales se ha adherido Colombia, y desde la Constitucin y las leyes, en las
que prevalece el inters superior de los nios y las nias.
Objetivos
1. Garantizar la atencin integral universal para los nios desde la gestacin hasta los 6 aos, en
una perspectiva de derechos, para un ejercicio pleno de la ciudadana.
2. Garantizar como obligacin que la educacin inicial tenga cobertura entre 0 y 6 aos de edad,
en condiciones de igualdad y promoviendo un desarrollo integral de acuerdo con el artculo 29
de la Ley 1098 de 2006.
3. Garantizar, por parte del Estado, la sociedad y la familia, la atencin integral y oportuna a los
nios con necesidades especiales (no slo educativas) o en situacin de vulnerabilidad, y la
restitucin de sus derechos a aquellos a quienes les hayan sido vulnerados.
4. Promover, en la perspectiva de los derechos humanos, la innovacin y la pertinencia de
propuestas pedaggicas dirigidas y orientadas a poblaciones infantiles (de la primera infancia)
en situaciones de vulnerabilidad, pertenecientes a grupos tnicos y con necesidades educativas
especiales (NEE).
2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
Consolidar la atencin integral y, por ende, la educacin inicial, como un propsito intersectorial e
intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del orden nacional, regional y
local, pblicas y privadas.
Todos los sectores que conforman una sociedad, tienen responsabilidad en la garanta de los
derechos de la infancia. El sector educativo, por su naturaleza, es quien tiene la responsabilidad
de coordinar las acciones de todos los dems.
Objetivos
1. Consolidar la educacin inicial como un propsito intersectorial e intercultural en el que
convergen los ministerios de Educacin Nacional, Proteccin Social, Cultura y Comunicaciones,
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el sector privado y el sector social (las
ONG, entre otras organizaciones), con el fin de dar plena garanta de derechos a los nios.
2. Disear estrategias que obliguen y comprometan a la familia, la sociedad y al Estado a asumir
su responsabilidad frente a la formacin y la atencin integral de la primera infancia.
3. Calidad: formacin de agentes educativos. Infraestructura, dotacin, modalidades de
atencin, modelos pedaggicos
31
Garantizar el cumplimiento de requerimientos bsicos para la atencin integral y la educacin

inicial, en diferentes modalidades de acuerdo con sus contextos y caractersticas particulares.
Los requerimientos bsicos hacen referencia a infraestructura, dotacin de mobiliario y material
didctico, talento humano, modelos pedaggicos y todas aquellos aspectos que tienden a
garantizar una atencin integral de calidad.
Objetivos
1. Definir y garantizar por parte del Estado el cumplimiento de requerimientos bsicos tales como
infraestructura, dotacin de materiales y talento humano, con el fin de ofrecer ambientes de
aprendizaje de calidad en escenarios convencionales y no convencionales que generen
desarrollo en los nios, de acuerdo con sus contextos particulares.
2. Definir los requerimientos bsicos y los estndares de la prestacin del servicio de la educacin
inicial.
3. Promover el desarrollo cognitivo, afectivo, social y comunicativo mediante una mediacin
pedaggica y cultural que contribuya al desarrollo de competencias.
4. Fomentar la apropiacin de la lengua materna (oral y escrita) como base de la cultura y el
ejercicio de la expresin como camino esencial para la construccin de conocimiento.
5. Disear e implementar un sistema intersectorial de formacin, investigacin pedaggica y
cualificacin de docentes y agentes educativos para la educacin y la atencin integral de la
primera infancia, con el fin de posibilitar una educacin que contribuya al desarrollo de todas
las dimensiones del ser humano.
6. Orientar, en las escuelas normales superiores y en las facultades de educacin, programas de
formacin de maestros que sean coherentes con las necesidades de atencin integral y
pertinentes a los contextos locales, a partir del reconocimiento de la interculturalidad, la
diversidad y la necesidad de la inclusin.
7. Cualificar los procesos de formacin, capacitacin y actualizacin permanente de los
diferentes actores educativos (padres de familia, cuidadores, maestros, psiclogos y otros),
con el fin de brindar una formacin que contribuya al desarrollo y al fortalecimiento de todas
las dimensiones del ser humano.
4. Financiacin
Convertir la educacin inicial en prioridad de la inversin econmica nacional, regional y local.
La Ley 1098 de 2006 seala la obligatoriedad de asignacin de recursos necesarios para garantizar
el cumplimiento de las polticas pblicas de niez en los niveles nacional, departamental, distrital
y municipal para asegurar la prevalencia de los derechos de los nios.
Objetivos
1. Convertir la educacin y la atencin integral para la primera infancia en prioridad de la
inversin econmica nacional, regional y local.
32
MACRO METAS Y METAS

1. Universalidad
Al finalizar la legislatura del 2009 est reformado el inciso 3 del artculo 67 de la Constitucin
Poltica: El Estado, la sociedad y la familia son corresponsables de la educacin que ser
obligatoria hasta los 17 aos de edad y que comprender la educacin inicial (0 a 6 aos) y 11
grados de la educacin bsica y media.
El articulo 67 de la Constitucin, es contradictorio con el artculo 44 de la misma Carta Poltica y
con la Ley 1098 de 2006, pues la educacin de los nios y las nias inicia desde el momento de la
gestacin. A su vez el cumplimiento de esta meta es la que posibilita el cumplimiento de los
MACRO OBJETIVOS Y OBJETIVOS.
La universalizacin de la atencin integral a la primera infancia tiene muchos argumentos que
favorecen la construccin de capital social.
Metas
1. Tener la reforma de la Constitucin de Colombia en el inciso tercero del artculo 67 para el
2008.
2. Establecido y reformado el marco jurdico y legal que garantice la educacin y atencin
integral a la primera infancia.
3. Al finalizar la legislatura del 2010 se habr aprobado la reforma al artculo 67, inciso tercero
de la Constitucin, segn lo propuesto en las ACCIONES.
4. Para el 2016 el Estado garantizar la atencin integral al 100% de los nios menores de 7 aos.
5. En el 2010 se contar con un sistema de informacin implementado y validado.
6. Al finalizar el primer semestre de 2008 se cuenta con un anlisis de la situacin de la primera
infancia, en cada ente territorial.
7. En el 2016 existen ofertas de programas de atencin integral para la poblacin infantil menor
de seis aos de edad, garantizando la gratuidad para las poblaciones con escasos recursos
econmicos.
8. El 100% de la poblacin infantil, las madres gestantes y las madres lactantes, est cobijada por
un programa de seguridad social que incluye un plan nutricional y un sistema gratuito de
cobertura en salud.
2. Corresponsabilidad / Intersectorialidad / Articulacin
En el 2016 se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin intersectorial en los niveles
nacional, departamental y municipal, que garanticen la atencin integral y, por ende, la educacin
inicial.
Metas
33
1. Se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin intersectorial en los niveles

nacional, departamental y municipal, que garantiza implementacin sostenible de la poltica
de atencin integral de la primera infancia.
2. Convenios intersectoriales e interinstitucionales en lo local, regional y nacional, firmados
desde el 2008 para asegurar el pleno desarrollo de la primera infancia (en el 2016 en todos los
entes territoriales han instalado un sistema de gestin social que articula y regula las acciones
de sectores que trabajan en torno a la educacin inicial).
3. Disminucin de las causas de vulneracin de derechos a nios y nias en la primera infancia en
cumplimiento del principio de corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado en la
educacin inicial).
4. En el 2008 el 100% de las mesas de infancia de los consejos de poltica social estarn
conformadas y funcionando, presididas, sin posibilidad de delegacin, por los mandatarios del
respectivo ente territorial.
5. En el 2008 el 100% de los planes de desarrollo de las entidades territoriales tienen incorporada
la educacin inicial como captulo prioritario con respectiva asignacin de recursos de acuerdo
con las necesidades de los implicados.
6. A 2008, los planes de desarrollo nacionales, departamentales distritales y municipales, tendrn
programas y recursos para la atencin integral de la primea infancia.
7. A mediano plazo, el 100% de los medios de comunicacin, pblicos y privados tendrn
programas dirigidos a la formacin de jvenes y adultos, y a las familias, sobre la atencin de
nios menores de 7 aos. El Estado expedir reglamentacin al respecto.
3. Calidad
En el 2010 estn establecidos los requerimientos bsicos y las orientaciones pedaggicas para la
educacin inicial, en las diferentes modalidades y segn las caractersticas particulares de cada
contexto, los cuales estn validados, divulgados e implementados en el 2016.
La gradualidad del cumplimiento de la meta se debe a la existencia de una fase de definicin de
requerimientos bsicos, y otra de aplicacin, y validacin segn modalidades de atencin y
contextos particulares
Metas
1. Se han desarrollado propuestas pedaggicas dirigidas y orientadas a poblaciones infantiles
primera infancia en situaciones de vulnerabilidad, de grupos tnicos y con necesidades
educativas especiales.
2. El 100% de las instituciones y organizaciones que atienden los nios y nias menores de 6 aos,
cuentan con planes de atencin integral y proyectos pedaggicos que promuevan el desarrollo
afectivo, social, cognitivo y comunicativo.
3. Se ha logrado la articulacin de la educacin de la primera infancia con bsica, con el fin de
garantizar la permanencia y retencin en el sistema educativo.
4. El 100% de nios y nias de educacin inicial desarrollan competencias bsicas cognitivas,
motoras, sociales y emocionales mediadas por la pedagoga y la cultura que les permite
continuar con xito en el sistema educativo.
34
5. A corto plazo el MEN tendr conformado un banco de experiencias exitosas de atencin a la

primera infancia.
6. Funcionamiento eficiente del sistema intersectorial de formacin de docentes y agentes
educativos.
7. En el 2010, el 100% de las instituciones formadoras de personal, vinculado desde las diferentes
disciplinas con la atencin de la primera infancia, adecuarn sus currculos para incluir en ellos
los temas pertinentes.
8. Escuelas normales superiores y facultades de educacin que incluyan en sus planes de estudio
la educacin y atencin integral a la primera infancia y a la poblacin con necesidades
educativas especiales y poblaciones vulnerables.
9. El 100% de programas de formacin de maestros y maestras ofrecidos por las normales
superiores y facultades de educacin ajustados a los requerimientos de idoneidad profesional,
de acuerdo con las necesidades de las localidades, entes territoriales y zonas de frontera.
10. En el 2008 estarn definidos los requerimientos bsicos de talento humano, infraestructura,
dotacin, recursos didcticos, pertinencia de los procesos y dems que se consideren
pertinentes, para la atencin integral de la primera infancia, en las diferentes modalidades.
Estarn implementados en el 2010.
11. El 100% de las instituciones que ofrecen educacin inicial estn dotadas en forma adecuada y
pertinente con recursos logsticos, pedaggicos, didcticos y curriculares suficientes,
atendiendo a los estndares de calidad para la educacin inicial.
4. Financiacin
En el 2010 los planes de desarrollo de los entes nacionales, departamentales, distritales y
municipales incluyen programas de atencin integral y educacin inicial para la primera infancia y
asignan recursos en concordancia con el cumplimiento de las metas de garanta de acceso y de
calidad.
Se requiere un crecimiento gradual de la asignacin de recursos, de manera que para el 2016 se
logren las metas de universalizacin y calidad de la atencin integral a la primera infancia
Metas
1. Asegurada por parte del Estado la asignacin oportuna y eficiente de los recursos necesarios
para financiar la cobertura de la educacin y la atencin integral para la primera infancia, y
con garanta del manejo transparente de los mismos.
35
VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

1. Derecho a la educacin
Garantizar y promover, por parte del Estado, a travs de polticas pblicas, el derecho y el acceso
a un sistema educativo pblico sostenible que asegure la calidad, la permanencia y la pertinencia
en condiciones de inclusin, as como la permanencia en el mismo, en todos los niveles: inicial,
bsico, medio y superior.
Objetivos:
1. Garantizar y promover por parte del Estado el derecho y el acceso a un sistema educativo
pblico sostenible que asegure la calidad y la pertinencia en condiciones de inclusin, as como
la permanencia en el mismo, en todos los niveles: inicial, bsico, medio y superior.
2. Fortalecer, desarrollar y articular polticas que permitan el acceso al sistema educativo en
igualdad de oportunidades, de manera que se permita la distribucin equitativa de los recursos
para infraestructura, investigacin, formacin, incentivos, dotacin y talento humano.
2. Pertinente
Asegurar un sistema educativo pertinente en todos los niveles, que responda a las necesidades,
caracterizaciones y exigencias del entorno.
Objetivo
1. Asegurar una oferta educativa pertinente para la permanencia del educando en todos los
niveles, desde la educacin inicial hasta la superior.
3. Bienestar estudiantil
Ofrecer en las instituciones educativas acciones y programas de bienestar estudiantil con
profesionales idneos que permitan el desarrollo armnico, fsico psicolgico y social de los
educandos para promover su permanencia en el sistema educativo.
Objetivo
1. Garantizar la asistencia nutricional y psicosocial en todos los niveles educativos con el fin de
facilitar el desarrollo fsico, psicolgico y social de los educandos.
4. Proyecto educativo institucional
Garantizar la universalizacin de proyectos educativos institucionales de calidad, pertinentes, que
estimulen la permanencia del estudiante en el sistema educativo.
Objetivos
1. Construir, implementar y articular en las instituciones educativas currculos que estimulen
aptitudes y competencias sociales, cientfico-tcnicas, culturales, polticas y laborales para el
desarrollo humano, de la ciencia, las tecnologas y las artes.
2. Propiciar una educacin para la tolerancia y el respeto, mediante currculos que promuevan la
perspectiva de gnero, el reconocimiento de las opciones sexuales y la igualdad de
oportunidades.
36
5. Reconocimiento de la diversidad cultural

Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural, de
creencias y las dems formas asociativas que implican la interculturalidad y que hacen parte de la
identidad nacional.
Objetivo
1. Garantizar pedagogas pertinentes para el reconocimiento de la diversidad tnica, cultural, de
creencias y las dems formas asociativas que implican la interculturalidad y que hacen parte
de la identidad nacional.
6. Sistemas integrales de calidad
Consolidar sistemas integrales de calidad que permitan la evaluacin de instituciones y programas,
y el desarrollo de las acciones gubernamentales dirigidas al mejoramiento y seguimiento de todo el
sistema educativo.
Objetivos
1. Implementar sistemas de gestin de calidad que permitan, de manera participativa, la
evaluacin, control y seguimiento de todas las reas en los niveles de educacin, de acuerdo
con el contexto.
2. Reformular los criterios que establece la actual relacin tcnica en la educacin pblica para
mejorar la calidad.
7. Necesidades educativas especiales
Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para minimizar las barreras en el
aprendizaje, promover la participacin de la poblacin vulnerable, con necesidades educativas
especiales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo pblico
pertinente y de calidad.
Objetivo
1. Garantizar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para minimizar las barreras en
el aprendizaje, promover la participacin de la poblacin vulnerable, con necesidades
educativas especiales (discapacidad y talentos), y permitir el acceso a un sistema educativo
pblico pertinente y de calidad.
MACRO METAS Y METAS
1. Sistema educativo
Garantizar el 100% de acceso a la educacin inicial, bsica y media y por lo menos el 50% en
educacin superior y el 20% de la educacin posgradual, en trminos de equidad, pertinencia,
permanencia y calidad.
Metas
1. Para el 2009, disminuir la relacin tcnica de los diferentes niveles educativos as:- Bsica
primaria: 25 alumnos/grupo. Bsica primaria rural 20 alumnos/grupo.- Bsica secundaria y
media acadmica urbana: 25 estudiantes/docente. Bsica secundaria y media rural: 20
estudiantes/grupo.- Media tcnica urbana: 20 estudiantes/docente. Media tcnica rural: 15
37
estudiantes/grupo.- Orientadores: 1 por cada 500 estudiantes.- Coordinadores: 1 por cada 400
estudiantes fraccin. Lo anterior teniendo en cuenta el nmero de los estudiantes y de
habitantes de las poblaciones.
2. Para el 2016 el pas contar con un sistema de educacin incluyente y articulado en sus
niveles, ciclos y modalidades de la educacin formal, para el trabajo y el desarrollo humano,
con actualizacin permanente mediante un sistema de equivalencias debidamente certificado.
3. Para el 2016 el sistema educativo habr incluido la formacin en valores que permita el
respeto por la diferencia, la convivencia pacfica y la transformacin de las actitudes ante
fenmenos sociales como el desplazamiento.
4. Para el 2010 el 100% de las entidades territoriales organizarn una oferta educativa plural,
sustentada en principios de pertinencia, relevancia y flexibilidad.
5. El 100% de las entidades territoriales implementarn y/o fortalecern un proyecto educativo
articulado con el Plan Nacional de Desarrollo y el PNDE 2006 - 2016.
2. Desercin escolar
En el 2010 las entidades del orden nacional y territorial han desarrollado programas especficos
para garantizar la retencin escolar en todos los niveles educativos y lograr la meta del 2%.
3. Acceso a la educacin superior
El Estado garantiz el 100% de acceso a la educacin superior con equidad, pertinencia,
permanencia y calidad para la poblacin con nivel Sisben 1 y 2 que alcancen niveles de excelencia
y que decidan entrar al sistema, en articulacin con el sector productivo y acorde con los
intereses de la poblacin.
Metas
1. Que el 100% de los estudiantes de estratos 1, 2 y 3 que alcancen niveles de excelencia
acadmica se les garantice, por parte del Estado, el acceso a la educacin superior en la
institucin y programa acadmico que decidan y su permanencia en ste.
2. El 100% de las universidades garantizarn equidad en los sistemas de ingreso y permanencia,
teniendo en cuenta las vocaciones, aptitudes y condiciones de vulnerabilidad de los aspirantes.
4. Bienestar del estudiante
El 100% de las instituciones educativas en todos los niveles, han garantizado la implementacin de
programas integrales de bienestar estudiantil incluido el arte, el deporte y lo ambiental mediante
la vinculacin de personal idneo, en cumplimiento de requisitos de calidad y equidad.
Metas
1. En todos los municipios e instituciones educativas se ampliarn y diversificarn los tiempos y
oportunidades para el deporte, el arte y otras actividades formativas (ambientales,
comunitarias y productivas) para los estudiantes.
2. Las instituciones educativas garantizarn en un 100% los servicios de bienestar estudiantil como
orientacin escolar, psicologa y apoyo pedaggico, con personal en cualificacin permanente,
materiales de apoyo y equipos requeridos para la atencin de los diferentes grupos
poblacionales bajo condiciones particulares.
38
5. Calidad de la educacin
El 100% de las instituciones educativas cuentan con programas adecuados de formacin integral,
para que los estudiantes logren altos estndares de calidad en todos los niveles educativos que
aseguren su acceso, pertinencia, permanencia y calidad.
Metas
1. El 100% de las instituciones educativas cumplirn unos estndares bsicos de calidad incluidos
los ambientes seguros de enseanza y aprendizaje para la proteccin integral, y el desarrollo
de los nios, nias y adolescentes.
2. Para el 2016, el 30% de los programas universitarios y el 15% de los programas de nivel tcnico
y tecnolgico tendrn acreditacin de alta calidad.
3. Para el 2010, el 100% de los programas de educacin superior (tcnico y tecnolgico) cumplirn
con los requisitos mnimos de calidad.
4. Para el 2012, el 50% de estudiantes alcanzar niveles altos en educacin bsica, media y
superior.
6. Investigacin
El Estado, impulsa, apoya e implementa, en un 100%, la investigacin en todos los niveles de la
educacin a travs de centros que para tal efecto se constituyan y que cuenten con la logstica e
inversin requerida.
Metas
1. Para el 2016 estar en funcionamiento un centro de investigacin en educacin y prcticas
pedaggicas con financiacin del Estado, al cual podrn acceder grupos de investigacin de
maestros, instituciones normales superiores y facultades de educacin o dems organismos que
trabajen sobre todos los procesos de atencin educativa a los distintos grupos poblacionales.
2. Para el 2016 se aumentarn y fortalecern significativamente los procesos de investigacin
educativa en el marco de la equidad, segn las necesidades de cada uno de los actores
educativos.
7. Necesidades educativas especiales y reconocimiento a la diversidad cultural y tnica
En el 2010, el Estado garantiza el acceso, permanencia, pertinencia y calidad de la educacin a la
poblacin con necesidades educativas especiales, poblacin con prcticas culturales y sociales
diversas, en la medida de sus condiciones y caractersticas particulares, incorporando la
interculturalidad.
Metas
1. Para el 2016 todas las pruebas de Estado relacionadas con evaluacin y admisin contarn con
las adaptaciones para la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales.
2. Las entidades territoriales tendrn redes de servicios articuladas con las instituciones
educativas, para orientar el desarrollo de los potenciales de la poblacin con necesidades
educativas especiales.
3. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
39
para la atencin de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de la
educacin, generando y participando en procesos investigativos que beneficien la atencin a
esta poblacin.
4. Que en el 2016 los maestros egresados de las escuelas normales superiores y las facultades de
educacin estn preparados para la atencin adecuada de la poblacin con necesidades
educativas especiales, con o sin discapacidad, y puedan realizar programas de actualizacin
para los profesionales vinculados al sector educativo.
5. El sistema pblico educativo contar con programas de formacin permanente para que los
docentes en ejercicio, y quienes ingresen al sistema, cuenten con los conocimientos necesarios
para la atencin de las personas con necesidades especiales en todas los niveles de la
educacin, generen y participen en procesos investigativos que beneficien la atencin a esta
poblacin.
6. Las personas con multidficit contarn con programas especiales en los que sern atendidas,
en coordinacin con las entidades del sector de la salud y los dems sectores, en la medida de
sus condiciones y caractersticas particulares.
7. Para el 2010 se habrn incrementado los ndices de equidad mediante currculos que
promuevan la perspectiva de gnero y el respeto por las opciones sexuales.
8. En el 100% de las instituciones educativas del pas se fomentar el respeto por las creencias y
las prcticas culturales diversas, garantizando los derechos de quienes las tienen.
9. El 100% de los programas de formacin de docentes del pas habrn incluido el fomento y
estmulo al reconocimiento y respeto por las creencias y prcticas culturales de las
comunidades minoritarias, para el goce efectivo de sus derechos.
10. Durante los prximos diez aos se fortalecern los currculos de etnoeducacin en todas las
instituciones educativas, para tener presentes los aportes de los grupos tnicos y dar
cumplimiento constitucional a la ctedra de estudios afrocolombianos, en aras del
reconocimiento a la diversidad cultural y tnica.
40
VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE

CUENTAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
1. Liderazgo
Garantizar procesos de formacin para la gestin, el liderazgo y la participacin en la construccin
de polticas pblicas educativas.
Objetivo
Formacin para la gestin
1. Garantizar el desarrollo de un programa nacional de formacin y capacitacin pertinente y
significativa en gestin educativa en todos los estamentos, para el ejercicio de la autonoma y
de la participacin democrtica.
Participacin en la construccin de polticas pblicas
1. Disear y desarrollar estrategias que fomenten la cultura del liderazgo responsable bajo unos
principios ticos, en los diferentes niveles y procesos de la gestin de la educacin, desde una
perspectiva de gerencia educativa, autocontrol y buen gobierno.
2. Garantizar la participacin de la comunidad educativa a lo largo de todo el proceso de
planeacin, gestin y evaluacin de las polticas educativas en los diferentes niveles
territoriales, haciendo especial nfasis en la participacin de los sujetos de derecho (nias,
nios adolescentes y jvenes).
2. Gestin
Desarrollar procesos para el fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la
calidad y consolidacin de la gestin educativa.
Objetivos
Articulacin intersectorial
1. Fortalecer la gestin en el marco de una articulacin intersectorial en los mbitos nacional,
departamental, municipal e institucional, y en los diferentes lugares de actuacin.
2. Poner en marcha mecanismos de participacin para que el Estado, la sociedad, la escuela, la
familia, el sector productivo y todos los demas sectores se responsabilicen de la misin de
educar, fomentando una actitud de liderazgo social.
3. Avanzar en la descentralizacin educativa desde la autonoma, empoderando a las autoridades
locales (gobernadores, alcaldes, secretarios de despacho), a la comunidad educativa y al
gobierno escolar, en la gestin del sistema educativo en los diferentes niveles territoriales y
educativos (preescolar, bsica, media y superior).
Aseguramiento de la calidad
41
1. Promover procesos de certificacin de calidad mediante la aplicacin, en todas las

instituciones educativas, de una gua tcnica en las diferentes reas de gestin del servicio
educativo: directiva, acadmica, administrativa, financiera y de comunidad, con el nimo de
mejorar la prestacin del servicio educativo.
Fortalecimiento de la gestin
1. Implementar mecanismos institucionales adecuados de induccin, seleccin, formacin y
evaluacin del desempeo de los responsables de la educacin.
2. Desarrollar la cultura de la investigacin evaluativa, como forma de conocer, realizar y
controlar la gestin del sector y de las instituciones educativas, con sentido de pertinencia y
de inclusin para los diferentes sectores sociales.
3. Transparencia
Desarrollar procesos de transparencia que incrementen mecanismos de control, estructuracin e
implementacin del sistema de informacin de la gestin educativa.
Objetivos
Mecanismos de control
1. Fortalecer mecanismos de control implementando estrategias que los hagan eficientes y
eficaces en los diferentes componentes de la gestin educativa.
2. Incrementar el ejercicio del control social a travs del fomento de la formacin y el ejercicio
de las veeduras ciudadanas, en el seguimiento de la inversin de los recursos, de los planes,
de los programas y proyectos y la rendicin de cuentas, que garanticen la transparencia en las
reas de gestin educativa en las instituciones educativas, las secretaras de educacin, el
Ministerio de Educacin Nacional y en los diferentes niveles territoriales.
3. Desarrollar procesos continuos y tcnicos de evaluacin y de rendicin de cuentas, que
incluyan los diferentes componentes de la gestin y de sus procesos en los diversos niveles del
sistema educativo.
Sistema de informacin de la gestin educativa
1. Estructurar e implementar un sistema de informacin integral, pblico y general acerca de la
gestin educativa, que permita apoyar la planeacin, el acceso, la consulta y socializar los
planes, los avances y los resultados de mejoramiento.
MACRO METAS Y METAS
1. Liderazgo
En el sistema educativo, al 2016, se ha incrementado porcentual y significativamente la formacin
en gestin, liderazgo y participacin, as como la construccin de polticas educativas.
Metas
Formacin para la gestin
42
1. Todas las instituciones educativas promueven proyectos de vida con sus estudiantes
enmarcados en la autonoma, la responsabilidad, la creatividad y la iniciativa.
2. Todas las instituciones educativas identifican sus necesidades de formacin y todas las
secretaras educativas, de manera coordinada, cuentan con un plan de formacin diseado y
en operacin, en competencias especficas para todos los actores de la comunidad educativa,
responsables de la gestin del sistema.
3. En el 2010 el 100% de las instituciones educativas tiene planes de capacitacin en gestin
educativa para sus gobiernos escolares.
Participacin en la construccin de polticas pblicas
1. Convertir las JUME y las JUDES en organismos asesores para el diseo y la planeacin de
polticas educativas.
2. Gestin
Las entidades educativas, en el 2016, han implementado porcentual y significativamente procesos
de articulacin intersectorial e institucional, aseguramiento y fortalecimiento de la gestin y la
calidad.
Metas
Articulacin intersectorial
1. En el 2012, la totalidad de las instituciones educativas ha instaurado y cuenta con la
participacin ciudadana en sus consejos directivos, medida en trminos de indicadores de
conformacin, asistencia, participacin en comits de trabajo, proyectos puntuales, entre
otros.
2. El 100% de los planes educativos de las instituciones sectoriales est articulado con los planes
de desarrollo territorial, nacional y decenal.
Aseguramiento de la calidad
1. En todas las entidades territoriales se garantiza la prestacin del servicio educativo con base
en los requerimientos mnimos de la canasta educativa.
2. El 100% de las instituciones y centros educativos y sus sedes en el pas cumple estndares
bsicos de calidad, para lo cual el Estado garantiza la asignacin de dotacin en cuanto a
infraestructura y recursos de apoyo docente para la oferta educativa y las condiciones ptimas
de aprendizaje.
Fortalecimiento de la gestin
1. Como parte fundamental de la gestin educativa, se garantizan las condiciones de
alimentacin y de transporte, que permitan la permanencia y la participacin de los
estudiantes en la gestin educativa.
2. Todas las instituciones educativas del pas tienen acceso y reportan al Sistema de Informacin
de Gestin Administrativa Nacional.
43
3. En el 2016 el 100% de las instancias del sistema educativo divulga informes de gestin
educativa a travs de herramientas y facilidades tecnolgicas disponibles para la rendicin de
cuentas.
4. En el 2008 se ha definido el 100% de las competencias para desempear los cargos
administrativas del sector educativo.
5. A partir de 2008 las entidades territoriales, con secretaras de educacin certificadas,
incrementan cada ao el porcentaje de recursos propios para inversion en educacin.
6. La totalidad de los municipios no certificados planea la destinacin de los recursos de calidad
de manera participativa, con las instituciones educativas y en coordinacin con las secretaras
de educacin departamentales correspondientes.
7. Todas las instituciones educativas del pas tienen cuerpos colegiados fortalecidos para la toma
de decisiones sobre temas de inters institucional y exigen que el consejo directivo
institucional cumpla con sus funciones.
Aseguramiento de la gestin
1. El 100% de los municipios certificados cuenta con un parque o centro de cultura de ciencia y
tecnologa.
2. Existe una iniciativa legislativa presentada ante el Congreso, para garantizar una asignacin
mnima del 30% de los ingresos corrientes de libre destinacin de las entidades territoriales
para el sector educativo.
3. En el 2016 el 100% de las secretaras de educacin certificadas ha establecido indicadores de
gestin para las instituciones educativas que deben reportar los consejos directivos.
4. El Estado garantiza que el 100% de los municipios, corregimientos, resguardos y territorios de
los grupos tnicos ubicados en zonas de alto riesgo y de difcil acceso cuente con recursos
financieros especiales para mejorar las inversiones en infraestructura y con recursos de apoyo
docente, con el fin de garantizar la prestacin del servicio educativo con calidad.
3.Transparencia
En el 2016, el sistema educativo ha implementado porcentual y significativamente veeduras,
mecanismos para el aseguramiento de la transparencia y un sistema de informacin y control a la
gestin educativa. De igual manera, ha instituido el cumplimiento de cdigos ticos en el pas.
Metas
Mecanismos de control
1. El 100% de los entes locales, regionales y nacionales cuenta con veeduras ciudadanas que
actan de acuerdo con la ley y garantizan la transparencia de la gestin educativa.
2. Se ha conformado y capacitado al 100% de las veeduras a la gestin escolar y a la educacin
de los mbitos local, regional y nacional, de acuerdo con la ley.
3. El 100% de las entidades territoriales y de las instituciones de educacin bsica y media que
atienden matrcula oficial est conectado a un sistema de informacin de gestin educativa.
44
4. El Ministerio de Educacin Nacional y el 100% de los entes territoriales e instituciones

educativas realizan, al menos, dos ejercicios pblicos al ao, de rendicin de cuentas a la
comunidad.
Sistema de informacin de la gestin educativa
1. En el 2009, el Ministerio de Educacin Nacional cuenta con un Sistema Nacional de Informacin
Pblica de la Gestin Educativa.
2. En el 2011 el 100% de las secretaras de educacin y de las instituciones educativas tiene
acceso, reporta y utiliza el Sistema Nacional de Informacin de la Gestin Educativa.
3. En el 2008 el 100% de las secretaras de educacin ha instalado un sistema de informacin y
consulta local abierto a la comunidad, sobre todo los procesos de la gestin educativa,
especialmente, en relacin con aquellos de contratacin y manejo de recursos financieros y
humanos.
4. Todas las instituciones educativas de los diferentes niveles territoriales cuentan con las
condiciones de acceso y respuesta a los Sistemas de Informacin Integrada de la Gestin
Educativa en los diferentes niveles del sistema educativo (preescolar, bsica, media y
superior).
Veedura de la gestin
1. El 100% de los cargos de las secretaras de educacin territoriales y de las dependencias
relacionadas con la administracin del sector educativo, al igual que los cargos directivos,
administrativos y docentes de las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades
est provisto mediante concurso de mritos.
tica en los PEI
1. El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades de enseanza
formulan y cumplen un cdigo de tica dentro de sus proyectos educativos.
45
CAPTULO III
AGENTES EDUCATIVOS
IX. Desarrollo profesional, dignificacin
formacin de docentes y directivos docentes.
X. Otros actores en y ms all del sistema

educativo
46
IX DESARROLLO PROFESIONAL Y DIGNIFICACIN DE DOCENTES Y

DIRECTIVOS DOCENTES
1. Identidad
Fortalecer la identidad profesional de los maestros y los directivos docentes colombianos como
pedagogos, sujetos sociales, polticos, ticos y estticos, promotores del desarrollo humano,
protagonistas y dinamizadores de procesos educativos, culturales, interculturales, cientficos,
ambientales, artsticos y tecnolgicos.
2. Profesionalizacin y calidad de vida
Promover la profesionalizacin de los maestros y directivos docentes mediante la formulacin de
un estatuto profesional docente que integre aspectos pedaggicos, disciplinares, cientficos,
investigativos, ticos, sociales, culturales, ambientales y la generacin de polticas pblicas que
reconozcan sus derechos humanos y laborales.
Objetivos
1. Expedir, de manera concertada, un estatuto nico e incluyente que reconozca y dignifique la
profesin docente y contemple: estmulo al ingreso, permanencia y ascenso de personas de
alta calidad humana, pedaggica e intelectual; la conformacin y apoyo de comunidades
acadmicas; incentivos para los procesos de formacin y actualizacin, y el respeto a los
derechos adquiridos.
2. Mejorar la calidad de vida de docentes y directivos docentes, mediante la generacin de
polticas pblicas que permitan dignificar la profesin, reconocimiento de sus derechos
humanos, laborales, salariales y prestacionales.
3. Formacin y desarrollo profesional
Articular los niveles de formacin inicial, pregrado, posgrado y la formacin permanente de los
maestros, mediante polticas pblicas y un Sistema Nacional de Formacin y Promocin Docente,
cuyos ejes esenciales sean la pedagoga, la ciencia,el arte, la tecnologa,la investigacin, la tica y
los derechos humanos.
Objetivo
1. Crear concertadamente un sistema nacional de formacin, cualificacin y promocin de
estmulos para docentes y directivos docentes, que articule los niveles de formacin inicial,
pregrado y posgrado, cuyos ejes esenciales sean la investigacin, la innovacin, la pedagoga y
la didctica.
4. Formacin de los docentes de educacin superior
Fortalecer la calidad de la educacin superior con la implementacin de propuestas para la
formacin de los docentes universitarios que enfaticen en lo pedaggico, didctico,
epistemolgico, tico y lo investigativo como produccin de conocimiento, desde lo disciplinar y
profesional.
MACRO METAS Y METAS
47
1. Identidad
El 100% de los educadores y etnoeducadores ha fortalecido su identidad a travs de procesos de
formacin permanente, la participacin en comunidades o redes acadmicas y el ejercicio
pedaggico innovador y transformador.
Metas
1. Finalizado el ao 2009, el pas habr configurado el perfil del educador colombiano.
2. En el 2016 el 100% de los educadores y etnoeducadores, habr fortalecido su formacin para el
respeto de su identidad, como mecanismo de conservacin de su cultura y valoracin de su ser,
como profesional de la educacin.
3. Para el 2016 las redes y las comunidades acadmicas de las diferentes reas, niveles
educativos y disciplinas estarn consolidadas, funcionando, desarrollando acciones
interdisciplinares y articuladas con otras redes acadmicas internacionales.
2. Profesionalizacin y calidad de vida
En el 2010 hay una poltica establecida a nivel nacional y regional y un estatuto profesional
docente implementado, que garantiza condiciones dignas de vida y de trabajo para los maestros y
que atiende, de manera particular, a quienes laboran en zonas rurales o marginales.
Metas
1. A partir del 2008 el MEN, en coordinacin con las entidades territoriales y las instituciones
educativas, garantizar de manera progresiva a los docentes y directivos docentes, ptimas
condiciones para el ejercicio profesional y ambientes laborales adecuados.
2. Para el 2010 el Estado habr diseado y ejecutado planes de subsidios que garanticen
especialmente la vivienda, el acceso a actividades culturales y la recreacin para los docentes,
directivos docentes y sus familias.
3. En el 2010 estar reglamentado un programa de estmulos e incentivos para docentes y
directivos docentes, que vincule estamentos del orden nacional, departamental y local.
4. Para el 2008 todo profesional no docente que pretenda ingresar al sector educativo en calidad
de docente, a travs de concurso de mritos, deber acreditar previamente su formacin
pedaggica.
5. En el 2008 se habr garantizado, al 100% de docentes, la cobertura nacional del servicio de
salud especializado y el cumplimiento de las polticas sobre riesgos profesionales.
3. Formacin y desarrollo profesional
Funciona un sistema nacional de formacin, actualizacin y promocin de maestros con directrices
y lineamientos que articulan niveles y promueven acciones de apoyo a procesos de innovacin e
investigacin pedaggica, comunidades acadmicas, experiencias significativas, pasantas,
programas de maestra y doctorado, uso de las tecnologas y la creacin de un fondo editorial.
Metas
1. Se desarrollarn procesos formativos que fortalezcan el ejercicio docente desde una visin
autnoma y crtica de la interculturalidad, promoviendo el conocimiento y la comprensin de
todas las culturas.
48
2. Crear un plan nacional de promocin, entrenamiento y capacitacin para el uso y aplicacin de

tecnologas de la informacin y la comunicacin, en funcin de la consolidacin del sistema
educativo.
3. Para el 2016, el 60% de los docentes y directivos docentes ser competente en el uso de una
segunda lengua y/o lengua extranjera y el 100% estar utilizando las TIC en su prctica
pedaggica.
4. Para el 2016 se incrementar en un 50% la oferta de programas de maestras y en un 5%
programas de doctorados desarrollados en saberes disciplinares y profesionales especficos, as
como en temas concernientes a educacin, pedagoga, didctica, evaluacin y currculo.
5. Para el 2012 el 100% de los currculos de formacin docente estarn reformulados en el marco
del Plan Decenal de Educacin.
6. Para el 2009 se estarn ejecutando alianzas internacionales, nacionales, con el sector privado,
financiero y sindical, para la inversin en investigacin, innovacin y formacin pedaggica.
7. En el 2009, se habr constituido un fondo editorial que publique los productos de las
investigaciones, innovaciones y experiencias pedaggicas significativas de los docentes y
directivos docentes.
8. Para el 2016 un mnimo del 5% de los docentes del pas estarn participando en intercambios
acadmicos, pasantas nacionales o internacionales y posgrados en el exterior.
9. En el 2010 estar constituido y operando el sistema nacional de formacin, cualificacin y
creacin de estmulos de docentes y directivos docentes.
10. Para el 2016 el 50% de las instituciones educativas, inmersas en procesos de investigacin,
tendr el apoyo de las comunidades acadmicas y sern articuladas al sistema nacional de
formacin.
4. Formacin de los docentes de educacin superior
En el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta con polticas y programas de
formacin y desarrollo profesional docente en aspectos pedaggicos, didcticos, curriculares e
investigaciones.
Metas
1. El 70% de los docentes universitarios participan en programas de formacin, desarrollo
profesional docente, movilidad nacional e internacional, realizan proyectos de
investigacin y los hallazgos y resultados de sus producciones.
2. Para el 2009 el 100% de las instituciones de educacin superior cuenta con polticas y
programas de formacin, actualizacin docente en aspectos curriculares, pedaggicos,
didcticos y epistemolgicos.
3. El 60% de los docentes universitarios maneja una lengua extranjera y utiliza las TIC en su
prctica pedaggica.
49
4. Para el 2016 se habr incrementado un 50% la poblacin docente universitaria inmersa en

programas de investigacin, especialmente en los campos educativo, social, productivo y
ambiental.
5. Para el 2016 por lo menos el 50% de los docentes universitarios participar en programas
de intercambio, pasantas y/o movilidad, tanto nacional como internacional.
6. Para el 2016 el 50% de los docentes universitarios tendr produccin intelectual publicada
en diferentes medios de reconocida trayectoria.
50
X. OTROS ACTORES EN Y MS ALL DEL SISTEMA EDUCATIVO

1. Participacin de la familia en la educacin
Disear e implementar estrategias pedaggicas que garanticen la efectiva vinculacin de la familia
como principal responsable del proceso de formacin de sus integrantes, con la participacin
consensuada de los dems actores sociales.
Objetivos
1. Disear e implementar estrategias pedaggicas que reconozcan las particularidades de la
familia, y la doten de mecanismos pertinentes para asumir su rol como primera responsable del
proceso educativo, comprometindola efectivamente en el mismo.
2. Hacer efectivos los mecanismos de participacin de la familia en la educacin de sus hijos e
hijas con el apoyo de profesionales especializados para esta labor.
2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Crear y fortalecer los mecanismos de participacin de los sectores productivo, solidario y social,
comprometindolos en la construccin, desarrollo y acompaamiento de los procesos de formacin
de ciudadanos y ciudadanas crticos, autnomos, solidarios y responsables consigo mismos y con el
entorno, atendiendo las directrices de la poltica nacional, regional, territorial, local, institucional
y sectorial de educacin, el PNDE y polticas ambientales.
Objetivos
1. Crear y fortalecer mecanismos de participacin del sector productivo y social, con el fin de
comprometerlos de una manera activa y efectiva en la construccin, desarrollo y
acompaamiento de las acciones para mejorar la calidad y pertinencia de los procesos
educativos, articulando la educacin preescolar, bsica, media y superior, desde una
perspectiva de desarrollo sostenible local, regional, nacional y global.
2. Fortalecer los mecanismos de participacin del sector productivo con el fin de comprometerlos
de una manera activa y efectiva en la construccin, desarrollo y acompaamiento al sector
educativo para mejorar la calidad y pertinencia de sus procesos.
3. Incrementar la fundamentacin terica y prctica de la solidaridad, el cooperativismo y la
economa solidaria en los establecimientos educativos de Colombia.
3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Implementar una poltica pblica nacional que permita la articulacin del PNDE con los planes de
desarrollo y programas regionales, territoriales y sectoriales, teniendo en cuenta los diferentes
actores, escenarios, contextos y dinmicas socioculturales en el marco del sistema educativo de la
educacin formal, para el desarrollo humano y la formacin para el trabajo y la educacin
informal.
Objetivos
1. Implementar una poltica nacional sobre educacin por fuera del sistema escolar, donde se
identifiquen los actores, sectores, contextos y saberes de aprendizaje, que los integre y
51
legitime cosmo espacios de educacin en sus diferentes contextos territoriales y determine

competencias y responsabilidades.
2. Promover planes, programas y proyectos pedaggicos y educativos orientados a garantizar la
sostenibilidad de la diversidad y de las dinmicas naturales y socioculturales del pas, con los
actores y sectores, atendiendo a sus competencias y responsabilidades.
4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin con el cumplimiento de los
fines de la educacin
Disear e implementar estrategias y mecanismos que garanticen el cumplimiento de la
responsabilidad social de los medios de comunicacin e informacin, y que permitan el acceso, la
integracin, uso y produccin de stos, por parte de los actores sociales en diferentes escenarios
culturales, laborales, polticos, tecnolgicos, ambientales y cientficos, para el cumplimento de los
fines de la educacin en Colombia.
Objetivos
1. Garantizar la responsabilidad social de los medios de comunicacin y otros sectores, con los
fines de la educacin colombiana y su importancia en la democratizacin de la informacin.
2. Desarrollar e implementar mecanismos de cooperacin con los sectores y actores sociales para
el fomento, produccin y difusin de contenidos cientficos, culturales, educativos,
ambientales, entre otros, que permitan el uso y apropiacin pedaggica y educativa de los
medios de comunicacin y las TIC.
5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios culturales, sociales, polticos y
naturales
Disear estrategias que articulen y fortalezcan los espacios culturales, sociales, polticos y
naturales para que incidan en la educacin de los colombianos y colombianas.
Objetivos
1. Ampliar y fortalecer las estrategias de fomento para la lectura y la escritura de distintos tipos
de textos, formatos, estticas y lenguajes, mediante el aprovechamiento de los diferentes
espacios de comunicacin, las bibliotecas escolares y las redes de bibliotecas.
2. Continuar y ampliar con la educacin las estrategias de fomento y articulacin de diferentes
dinmicas culturales, ambientales, comunicativas, deportivas, recreativas, estilos de vida
saludable, artsticas, productivas, entre otras.
3. Formular y desarrollar polticas intersectoriales y programas transversales que orienten la
actividad fsica y los estilos de vida saludables, como condicin inherente a los procesos de
aprendizaje y al desarrollo cognitivo y humano de toda la comunidad.
4. Fortalecer la articulacin de las instituciones educativas con otros escenarios de formacin, y
reconocer a la ciudad y al sector rural como espacios educativos.
5. Determinar mecanismos que apoyen la formacin autodidacta, de tal manera que las personas
asuman con pertinencia y corresponsabilidad su proyecto de vida e interaccin con el entorno.
52
MACRO METAS Y METAS

1. Participacin de la familia en la educacin
La familia se ha constituido en el actor prioritario del desarrollo personal de sus integrantes y
cuenta con el acompaamiento del establecimiento educativo en su formacin, desde ACCIONES
complementarias y eficaces, enmarcadas en el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Metas
1. La familia es reconocida plenamente como actor prioritario en el proceso de desarrollo de la
persona, y cuenta con las garantas para elaborar y desarrollar programas de formacin y
orientacin para s misma.
2. El Estado habr garantizado la implementacin de planes, programas y proyectos que permitan
articular la escuela y la familia, para la construccin de una nueva sociedad.
3. El 100% de instituciones educativas (pblicas y privadas) tiene programas de formacin,
orientacin y acompaamiento a las familias.
2. Mecanismos de participacin del sector productivo y solidario
Se ha garantizado el acceso a una formacin tcnica, tecnolgica, profesional, con calidad y
pertinencia, que propenda por el desarrollo humano y la formacin para el trabajo, donde se
articulen las necesidades y expectativas de los sectores educativo, productivo, solidario y los entes
territoriales.
Los establecimientos educativos fomentan un pensamiento empresarial individual y cooperativo
que se integra a la realidad local, regional, nacional y global.
Metas
1. Construccin y sostenibilidad de alianzas estratgicas y espacios de dilogo permanente entre
los sectores productivo y social y el sistema educativo a nivel local, regional y nacional.
2. Existen vnculos entre el sector educativo y otros sectores del pas que desarrollan la
educacin por fuera del sistema escolar.
3. En el 2016 el 100% de las empresas retroalimentarn al sector educativo con informacin sobre
los perfiles laborales que requieren.
4. El 25% de los establecimientos educativos ejecutan proyectos pedaggicos relacionados con
solidaridad, cooperativismo y economa solidaria.
5. En el 2016 se evidencia, a travs del desarrollo de proyectos estudiantiles exitosos, el vnculo
entre las instituciones educativas y el sector productivo, que han permitido el diseo de
currculos y la formacin de los docentes orientados al empresarismo.
3. Poltica pblica como eje integrador de los diferentes sectores
Los diferentes sectores (produccin, comunicacin, informacin y educacin, entre otros),
desarrollan planes, programas y acciones, mediante agendas polticas conjuntas transversales, en
atencin a sus competencias y responsabilidades en los entes territoriales, para la formacin
integral de los colombianos, mediante la organizacin interinstitucional e intersectorial.
Metas
53
1. En el 2016, todos los sectores sociales del pas (a nivel local, regional y nacional), desde sus
competencias y responsabilidades, desarrollen agendas de trabajo conjunto orientadas al
fortalecimiento de procesos educativos pertinentes y contextualizados.
4. Responsabilidad de los medios de comunicacin e informacin con el cumplimiento de los
fines de la educacin
Los medios de comunicacin e informacin asumen su responsabilidad tica en la produccin de sus
contenidos, con criterios pedaggicos y educativos que permiten la consolidacin de una identidad
cultural; y es obligacin de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y
cultural, asegurar la calidad de los contenidos como un bien social.
Metas
1. Los medios de comunicacin y las TIC de inters pblico, comunitaria y universitaria ofrecen
una programacin estructurada en un 80%, con base en contenidos educativos y culturales, y es
obligacin de los organismos y entidades pblicas de los sectores educativo y cultural, asegurar
la calidad de los contenidos.
2. Establecer alianzas intra e intersectoriales, institucionales y organizacionales que favorezcan y
fortalezcan la produccin y difusin de contenidos con criterios pedaggicos, educativos y
mediticos en donde los medios asumen su responsabilidad tica en los procesos educativos de
la sociedad.
3. Los medios de comunicacin nacional son espacios para el ejercicio del derecho a la libre
expresin, la informacin, y la diferencia en procura de consolidar la identidad nacional.
4. Los productores de contenidos en medios de comunicacin asumen responsablemente y
ticamente su papel en los procesos educativos y de formacin en la sociedad.
5. Fortalecimiento de la educacin en y desde de los espacios culturales, sociales, polticos y
naturales
Se cuenta, desde el 2010, con una "red educadora" que integra diferentes actores sociales que
utilizan los escenarios de las ciudades y las regiones en proyectos de formacin de los individuos,
incidiendo en el mejoramiento de la calidad de vida.
La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas cuenta con agendas conjuntas entre los ministerios de
Cultura, Educacin, Comunicacin y Medio Ambiente y el sector privado, en las que integran sus
servicios con las instituciones educativas, sus bibliotecas, las ofertas de ciudad educadora y otros
proyectos de carcter nacional, regional, territorial, local, institucional, sectorial, social y
cultural.
La sociedad colombiana reconoce y valora la diversidad lingstica, las cosmovisiones, la
organizacin social, la espiritualidad y la interaccin de los grupos tnicos con la naturaleza, como
aporte a la construccin de procesos educativos.
Metas
1. Construir una red educadora con diferentes actores y sectores de la ciudad que identifiquen los
saberes y aprendizajes formales y cotidianos en donde por lo menos el 50% de los estudiantes
participe en actividades extracurriculares que fortalezcan las competencias bsicas,
ciudadanas y laborales.
54
2. Existe un equipo intersectorial que soporta y orienta las acciones y programas transversales,
encaminados a la promocin y fomento de la actividad fsica y los estilos de vida saludables.
3. Fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas mediante sinergias y planes de trabajo
conjunto entre los ministerios de Cultura, Educacin, Comunicaciones, Medio Ambiente y el
sector privado.
4. Integrar la programacin y servicios de la biblioteca pblica a la oferta de la ciudad educadora
y de otros mbitos.
5. En el 2016, el 100% de las bibliotecas pblicas cuenta con programas de promocin de lectura
y escritura de distintos lenguajes, soportes, formatos y estticas, dirigidos a todos los
segmentos de la poblacin.
55
CAPTULO IV
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO,
EVALUACIN Y PARTICIPACIN
DEL PNDE
1. Plataforma virtual del PNDE

2. Comisin nacional de seguimiento
3. Instancias nacional y territorial permanente de
coordinacin del PNDE
4. Red nacional de seguimiento
5. Observatorio sel PNDE
6. Otros mecanismos
56
1. PLATAFORMA VIRTUAL DEL PNDE 2006 - 2016

El Ministerio de Educacin Nacional garantizar, en el portal web www.plandecenal.edu.co, el
mantenimiento de la plataforma dispuesta para el proceso de la formulacin del PNDE 2006-2016,
de manera que permita:
Brindar informacin pblica de manera permanente sobre los avances de implementacin y

seguimiento al PNDE.
Disponer de espacios de encuentro y participacin social y ciudadana, debate e intercambio

de experiencias e iniciativas al PNDE.
Constituir una base de datos con toda la documentacin producida durante el proceso de
construccin e implementacin del PNDE.
Ofrecer mecanismos de consulta, control y participacin ciudadana permanente para el

seguimiento de la sociedad colombiana al PNDE.
Constituirse en fuente de informacin y consulta para el observatorio, as como ser

instrumento para la sistematizacin del proceso PNDE.
Ser un espacio de encuentro y articulacin de todos los actores que deseen hacer parte activa
de la Red Nacional del PNDE.
2. COMISIN NACIONAL DE SEGUIMIENTO

La comisin de concrecin y redaccin del contenido y mecanismos de seguimiento del PNDE,
designa una comisin provisional de cinco (5) personas seleccionadas de entre sus integrantes para
que continu con el seguimiento del proceso PNDE, hasta la instalacin formal de la Comisin
Nacional de Seguimiento.
La Comisin Nacional tiene el carcter de autnoma e independiente para velar responsablemente
por el respeto a la integridad del PNDE.
El seguimiento se realizar a partir de esta Comisin Nacional conformada por lo establecido en la
Asamblea Nacional, la cual se caracteriza como un rgano deliberativo, veedor que observa y
analiza los avances del PNDE, a partir de instrumentos de seguimiento, control, evaluacin y
medicin de indicadores de proceso, gestin y de resultados del PNDE.
La ruta de seguimiento e implementacin del PNDE debe tener un alcance de sostenibilidad social
y prever su financiacin, fundamento por el cual la Comisin Nacional establecer la interlocucin,
gestin y acompaamiento de invitados aliados estratgicos de los diversos sectores
representativos de orden regional, nacional e internacional.
2.1. Funciones de la Comisin Nacional:
Definir sus reglas de administracin, operatividad y gestin de financiamiento para el

funcionamiento sostenible e integral del sistema de seguimiento y evaluacin del PNDE.
Realizar un planteamiento estratgico en trminos de tiempo de orientacin indicativa

para la implementacin del PNDE, a corto, mediano y largo plazo.
57
Realizar la coordinacin nacional necesaria con el observatorio del PNDE, el Gobierno

Nacional, el Ministerio Nacional de Educacin, con todos los entes territoriales, sectores
sociales e institucionales para la articulacin y funcionamiento del sistema de seguimiento
y evaluacin del PNDE.
Es organismo veedor y de control de la implementacin del PNDE.
Liderar los procesos de socializacin de informes de avances del PNDE acordados por la
Asamblea Nacional.
Se pronuncia y realiza recomendaciones respecto de los informes de avances del PNDE.
Apoya y dinamiza la promocin, divulgacin e implementacin del PNDE.
Concerta y coordina con el Gobierno Nacional, los entes territoriales, para la

implementacin del PNDE a travs de sus respectivos planes de desarrollo.
2.2. Conformacin
La primera Comisin Nacional estar conformada por veintitrs (23) personas representantes de la
Asamblea Nacional del PNDE; dos (2) por cada una de las 11 mesas temticas y uno elegido por los
grupos tnicos. Los comisionados sern elegidos por votacin electrnica directa y personal, por los
participantes de la Asamblea y de acuerdo con la base de datos oficial de la misma.
Los elegidos sern las dos (2) personas de mayor votacin y en ningn caso correspondern a un
mismo departamento, distrito o entidad territorial certificada, si se presenta este caso, se
respetar el criterio de la mayor participacin posible del pas y en consecuencia la designacin
corresponder a la persona siguiente, con mayor votacin que represente a otra regin. En caso de
que no hayan personas de otras regiones, se escoger al candidato con la siguiente mayor votacin.
En caso de renuncia o retiro forzoso de alguno de los comisionados, ste ser reemplazado por
quien le haya seguido en nmero de votos de la respectiva mesa, respetndose el criterio
enfatizado.
La constitucin de la Comisin Nacional tiene como lmite el da viernes 3O de noviembre de 2007.
Las personas de cada mesa, que aspiren a ser elegidas a participar activamente en la Comisin
Nacional de Seguimiento al PNDE, deben de postularse e inscribirse personalmente en la
plataforma virtual del PNDE.
Para las respectivas votaciones, se utilizar un mecanismo concertado con el MEN, que garantice la
transparencia del proceso de eleccin.
Se establece que el mecanismo para la eleccin de las prximas comisiones nacionales, despus de
la primera ser: un delegado representante de estas comisiones o instancias regionales, que se
constituya legtimamente, en consideracin de la ms amplia convocatoria y representatividad de
todos los sectores de cada regin del pas, de sus minoras, como de diversos actores interesados y
comprometidos en participar en el seguimiento y evaluacin del PNDE, desde lo local y regional.
Corresponde y es mandato para la I Comisin Nacional de seguimiento del PNDE, promover la
constitucin de comisiones o instancias regionales amplias de socializacin, seguimiento,
implementacin y evaluacin del PNDE.
58
Estas comisiones o instancias regionales tienen el carcter de ser pactos sociales por el
seguimiento, implementacin y evaluacin del PNDE y fuentes de suministro directo de
informacin al observatorio del PNDE.
2.3. Perodos de las comisiones
El trmino de vigencia de esta primera Comisin Nacional ser de dos (2) aos, hasta 30 de
noviembre de 2009.
Las dems comisiones tendrn tres aos de vigencia.
Se harn evaluaciones de balances bianuales, organizacin de asambleas y foros, de la siguiente
manera:
En estas asambleas de seguimiento, el MEN y las secretaras de educacin presentarn sus
respectivos informes de rendicin de avances del Plan Decenal. As mismo, todas las instituciones
educativas en todos sus niveles y dems entidades y agentes comprometidos con la educacin
colombiana, presentarn en sus informes de gestin institucional, un captulo de implementacin
y avances del PNDE. Toda esta informacin se canaliza hacia el observatorio del PNDE.
La II Comisin Nacional tiene vigencia de 2009-2012. Le corresponde organizar la Asamblea de
2011.
La III Comisin Nacional tiene vigencia de 2012-2015 y organiza la asamblea 2013.
En noviembre de
siguiente PNDE.
2015 se inicia el balance final del actual plan e iniciar la formulacin del
3. INSTANCIAS NACIONAL Y TERRITORIAL PERMANENTE DE COORDINACIN DEL

PNDE
El Gobierno Nacional, el Ministerio de Educacin y las secretaras de educacin de los
departamentos, los distritos y los municipios certificados, constituirn o mantendrn, sus
respectivas instancias de nivel nacional, territoriales de coordinacin operativa del seguimiento y
la implementacin del PNDE. Designarn los responsables y destinarn recursos adecuados y
suficientes para su desempeo y facilitarn las condiciones necesarias para el pleno cumplimiento
del PNDE, su articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo, con los planes de desarrollo
territoriales y los planes sectoriales, lo mismo que la concertacin de amplios pactos sociales en
los cuales intervengan otras entidades pblicas e instituciones y organizaciones de la sociedad.
El Gobierno Nacional, el Ministerio de Educacin, las secretaras de educacin y los entes
territoriales deben de apoyar y dinamizar la promocin, divulgacin e implementacin del PNDE,
en los contextos del orden nacional, regional, local, sectorial e institucional.
4. RED NACIONAL DE SEGUIMIENTO

Se conforma a partir de todos los asamblestas que participaron en la formulacin del PNDE, ms
todas aquellas personas y sectores comprometidos activamente en la construccin e
implementacin del PNDE y tiene por objeto:
59
Socializar, promocionar y gestionar en todos los niveles territoriales la implementacin del

PNDE.
Trabajar de manera organizada para que el PNDE sea tenido en cuenta y articulado en la
formulacin de los prximos planes de desarrollo municipales y departamentales; para ello se
promover la suscripcin de pactos sociales como instrumento de movilizacin e incidencia
social y poltica del PNDE, que garantice que el carcter indicativo trascienda a referente
obligatorio de planeacin.
Ejercer control social con respecto a la implementacin del PNDE.
Articular el PNDE a los procesos particulares y locales mediante la promocin e

implementacin de pactos sociales, y se constituye en una fuente de informacin primaria que
posibilita el seguimiento a los procesos del PNDE.
Dinamizar la comunicacin entre los diversos actores de los niveles nacional, regional y local.
5. OBSERVATORIO DEL PNDE

Es un organismo tcnico para el monitoreo del PNDE a travs de:
Diseo de instrumentos, indicadores de proceso, gestin, resultado, a los macro objetivos,

MACRO METAS Y METAS y ACCIONES planteadas en cada uno de los temas partes integrantes del
documento PNDE.
Establecimiento de una lnea de base como referencia para la elaboracin de las mediciones,
anlisis de resultados e informes de divulgacin nacional e internacional.
Investigaciones respecto de la evolucin de los temas del PNDE.
Puesta en funcionamiento del relacionamiento y articulacin necesarios con todas las fuentes
de informacin pertinentes; la Comisin Nacional y todas las instancias regionales, locales,
sectoriales e institucionales, como de la Red Nacional del PNDE, para la recepcin oportuna y
eficiente de toda la informacin pertinente a la naturaleza y objeto social del observatorio.
6. OTROS MECANISMOS
Los foros educativos anuales nacionales, departamentales, municipales y distritales, conforme a
la Ley 115, Art. 164. Estos espacios incluirn en todo caso informes de avances en los respectivos
niveles, como debates y reflexiones respecto del PNDE.
60

Lineamientos para La Facultades de Educación

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PLAN NACIONAL DECENAL DE

EDUCACIN 2006 -2016

CONTENIDO GENERAL DEL PNDE

ARQUITECTURA DEL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006 -2016

Trazando el horizonte hacia donde debe encaminarse el desarrollo educativo en el decenio de

Ofrecindole a cada gobierno nacional o territorial, institucin educativa o comunidad, un

Lectura y aplicabilidad de las herramientas que proporciona el Plan Nacional Decenal de

PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006 -2016

El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educacin en condiciones de

El Estado colombiano, a travs de polticas pblicas sostenidas, garantizar la asignacin,

fortalecer la descentralizacin, la autonoma de las regiones y la gestin educativa con

La educacin como poltica de Estado debe materializarse en polticas, planes, programas,

Impulsar la actualizacin curricular, la articulacin de los niveles escolares y las funciones

El sistema educativo colombiano debe tener su fundamento en la pedagoga, y estar basado en

En el marco de la Constitucin Poltica de Colombia, y de las normas reglamentarias

El sistema educativo debe disear propuestas pedaggicas, y crear condiciones materiales,

I. Fines de la educacin y su calidad en el siglo

I. FINES Y CALIDAD DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XXI

II. EDUCACIN EN Y PARA LA PAZ, LA CONVIVENCIA Y LA

Enfoque de derechos y deberes.

explotacin econmica, abuso y explotacin sexual, incluido su reclutamiento o vinculacin a

3. Se verifica el aumento progresivo en el nmero de instituciones de educacin, entes

Las entidades del Estado.

Sistematizacin y evaluacin de su impacto en la vida escolar, la comunidad educativa y la

La resignificacin de los proyectos educativos institucionales (PEI) hacia la construccin de

Adopcin de estrategias compensatorias de educacin en emergencia.

III. RENOVACIN PEDAGGICA DESDE Y USO DE LAS TIC EN LA

Renovar continuamente y hacer seguimiento a los proyectos educativos institucionales y

1. Incluir en los planes de mejoramiento del sector educativo la conformacin de grupos de

IV. CIENCIA Y TECNOLOGA INTEGRADAS A LA EDUCACIN

1. Fortalecer e implementar la formacin de alto nivel (maestras, doctorados y pos doctorados)

creaciones pedaggicas con la participacin de toda la comunidad cientfica, reconocida

4. Educacin formal, informal y formacin para el trabajo y desarrollo humano

1. En el 2016 se tendr un modelo de transferencia didctica de las experiencias exitosas y

V. MS Y MEJOR INVERSIN EN EDUCACIN

MACRO METAS Y METAS

VI. DESARROLLO INFANTIL Y EDUCACIN INICIAL

Garantizar el cumplimiento de requerimientos bsicos para la atencin integral y la educacin

MACRO METAS Y METAS

1. Se encuentran operando sistemas y procesos de articulacin intersectorial en los niveles

5. A corto plazo el MEN tendr conformado un banco de experiencias exitosas de atencin a la

VII. EQUIDAD: ACCESO, PERMANENCIA Y CALIDAD

5. Reconocimiento de la diversidad cultural

VIII LIDERAZGO, GESTIN, TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE

1. Promover procesos de certificacin de calidad mediante la aplicacin, en todas las

4. El Ministerio de Educacin Nacional y el 100% de los entes territoriales e instituciones

X. Otros actores en y ms all del sistema

IX DESARROLLO PROFESIONAL Y DIGNIFICACIN DE DOCENTES Y

MACRO METAS Y METAS

2. Crear un plan nacional de promocin, entrenamiento y capacitacin para el uso y aplicacin de

4. Para el 2016 se habr incrementado un 50% la poblacin docente universitaria inmersa en

X. OTROS ACTORES EN Y MS ALL DEL SISTEMA EDUCATIVO

legitime cosmo espacios de educacin en sus diferentes contextos territoriales y determine

MACRO METAS Y METAS

1. Plataforma virtual del PNDE

1. PLATAFORMA VIRTUAL DEL PNDE 2006 - 2016

Brindar informacin pblica de manera permanente sobre los avances de implementacin y

Disponer de espacios de encuentro y participacin social y ciudadana, debate e intercambio

Ofrecer mecanismos de consulta, control y participacin ciudadana permanente para el

Constituirse en fuente de informacin y consulta para el observatorio, as como ser

2. COMISIN NACIONAL DE SEGUIMIENTO

Definir sus reglas de administracin, operatividad y gestin de financiamiento para el

Realizar un planteamiento estratgico en trminos de tiempo de orientacin indicativa