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Trabajo prctico 1
Caracterizacin de rea de
estudio: Peaflor
Evaluacin del riesgo. Curso de Anlisis Regional.
Semestre primavera 2014
Integrantes
Sebastin Sandoval
Francisca Quezada
Paulina Vera
Docentes
Carmen Paz Castro
Katherine Wyndham
11 de agosto de 2014
Trabajo Practico N 01
CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
Introduccin
Dentro del contexto nacional de preparacin ante catstrofes, es que se ha ido
desarrollando paulatinamente la temtica de evaluacin y gestin del riesgo, con el fin de
poder optar medidas cada vez ms acertadas en cuanto al manejo de situaciones de
emergencia, apuntando siempre a la mayor reduccin posible de efectos negativos y
prdidas a partir de la ocurrencia de estos eventos.
Es as, como la temtica principal de evaluacin del riesgo, surge como motor de este
electivo, teniendo como propsito final generar competencia en los alumnos referentes al
estudio y manejo de situaciones de emergencia, y, por supuesto, la incorporacin de
metodologas que permitan anticipar los efectos que estos pudiesen traer consigo.
En este semestre de primavera 2014, el rea de estudio corresponder a la comuna de
Peaflor, donde como objetivo final se busca hacer una evaluacin efectiva del riesgo y la
vulnerabilidad presentes en ella. El presente trabajo, busca ser el primer eslabn para
dicho objetivo, constando en una caracterizacin inicial del rea de estudio, incorporando
ejes temticos bsicos e informacin a modo de lnea base para poder dar inicio al trabajo
a desarrollarse e lo largo del semestre.
1. Caracterizacin Estructural
La comuna de Peaflor se encuentra hacia el suroeste de la Regin Metropolitana y
pertenece a la provincia de Talagante. Posee una superficie de 69,2 km y una altitud de
aproximadamente 342 m.s.n.m Se emplaza geogrficamente a los 3337 latitud sur y
7055 longitud oeste. Limita al norte con la comuna de Padre Hurtado, al sur con
Talagante, al este con Calera de Tango y al oeste con Melipilla.1
Del total de la superficie comunal un 10,8% corresponde a reas urbanas y un 58,4% a
reas rurales. Se estima que la densidad poblacional al ao 2010 es de 962,7 hab/km,
donde la densidad urbana es de 5.852,68 hab/km y la rural es de 58,39 hab/km
(SECPLA, 2010)
Para acceder a la comuna de Peaflor existen 5 vas de acceso: una red bsica definida
por el Ministerio de Obras Pblicas en que se encuentra la Ruta 78 (autopista del sol), la
ruta G-78 antigua va que una Santiago con San Antonio y la ruta G-34; adems una red
vial primaria, a travs de las rutas G-384, G-380 y G-310. 2
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CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
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Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
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Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
varan entre 800 y 1000 msnm con fuertes pendientes de entre 20 y 40. Se observa una
importante presencia de lomajes debido al alto grado de meteorizacin de la roca
grantica que es ms blanda y se presenta homognea en este sector. De este modo se
facilita el lavado de materiales durante las lluvias dada la condicin de climtica
semirida.
Otra importante unidad del paisaje de Peaflor es el lecho del ro Mapocho, que es una
zona inundable de diverso ancho a lo largo de la comuna, alcanzando en algunos puntos
hasta 900 metros de extensin. La comuna comprende 9 kilmetros de recorrido del ro,
cuyo lecho posee materiales fluviales como gravas, arenas y rodados.
2.4 Suelos
Dentro de la clasificacin de capacidad de uso de suelos propuesta por el Servicio de
Conservacin de suelos de Estados Unidos, en la comuna de Peaflor preponderan las
aptitudes que facilitan la agricultura. En este sentido destaca en primer lugar los suelos de
clase III con 2.283,1 hectreas que corresponde al 32,7% de las 6.891 hectreas
catastradas por CIREN. De cerca le sigue la superficie con clase II con 1.319,4 has. Con
el 18,9%. En suma los suelos de aptitudes I, II III alcanzan el 52,4% del total de la
superficie comunal, es decir la comuna posee 5.096 de vocacin agrcola.
Se desarrollan en topografas prcticamente planas, de gran profundidad y bien drenados.
Buena retencin de humedad y fertilidad. No presentan problemas de pedregosidad,
erosin, salinidad y drenaje, por lo que se las prcticas de manejo son simples. 10
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Anlisis Regional.
3. Caracterizacin Sociodemogrfica.
En cuanto a su poblacin se estima segn proyecciones del INE para el ao 2012 en
87.741 habitantes con una variacin de un 31,7% respecto del censo 2002 que arroj
66.619 habitantes. De acuerdo a la proyeccin sealada la poblacin femenina es de
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44.902 habitantes, mientras que la masculina es de 42.839 hab. Lo que entrega un ndice
de masculinidad de 95,41%. (BCN, 2013).
Por su parte, los rangos etarios se caracterizan en la siguiente tabla:
Edad
Censo 2002
Proyeccin 2012
0 a 14
18.280
21.514
15 a 29
15.856
21.820
30 a 44
17.365
19.135
45 a 65
10.807
19.050
65 y ms
4.311
6.222
Total
66.619
87.741
Tabla 1. Poblacin por grupos de edades. Fuente: Reportes comunales 2013, Biblioteca
de Congreso Nacional
De los antecedentes presentados se desprende el grfico de rango etario de la comuna
en la que destacan los grupos inferiores a 30 aos con porcentajes cercanos al 25%, por
lo tanto la poblacin de Peaflor es predominantemente joven. Le siguen de cerca los
rangos entre 30 y 65 aos con valores prximos a 21% para ambos grupos y finalmente el
rango de mayor edad ocupa un 7,1% de la poblacin total.
7.1
45 a 65
21.7
30 a 44
21.8
15 a 29
24.9
0 a 14
24.5
0
10
15
20
25
30
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comprende de los 0 a los 14 aos. En este Sentido Peaflor tiene un ndice de adultos
mayores del 28,92%, segn proyecciones al ao 2012, aumentando 5,34 puntos
porcentuales respecto de los resultados del Censo 2002. Es decir la poblacin mayor ha
aumentado durante el ltimo decenio.
La comuna de Peaflor cuenta con un hospital y 3 centros de atencin ambulatoria. De
acuerdo a la informacin recogida por el Departamento de Estadsticas e Informacin de
Salud (DEIS) el ao 2011 haban 73.563 habitantes inscritos en el servicio de salud
municipal. La poblacin de la comuna se distribuye de acuerdo al sistema previsional en
que estn inscritos de la siguiente manera:
Sistema Previsional
Poblacin 2011
Pblico
68.604
Privado
14.235
Particular
3.676
Total
86.515
Establecimiento
Matrcula
s
Municipal
5.538
Particular
Subvencionado
11.558
Particular Pagado
189
Total
17.869
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4. Caracterizacin Socioeconmica
Condicin de Pobreza 11
Los indicadores sociales, de acuerdo a la distribucin de la poblacin segn condicin de
pobreza, muestran una clara tendencia de disminucin de la condicin de pobreza en la
comuna de Peaflor. Es importante sealar que en el periodo comprendido entre los aos
2000 y 2003, baja en un 50% la cantidad de pobres a nivel comunal. Respecto del perodo
2003 2006 esta tendencia se mantiene disminuyendo un 34,62% respecto del periodo
anterior.
Cabe mencionar que esta importante disminucin de poblacin en condicin de pobreza
corresponde a una poltica nacional, sin embargo los porcentajes de disminucin segn
encuesta CASEN ao 2006 para la comuna de Peaflor son menores que los porcentajes
a nivel nacional (13,7% total de pobres ao 2006), lo cual manifiesta que existen otros
factores, quizs polticas locales o nuevas fuentes de empleo, que estn explicando la
menor pobreza en la comuna de Peaflor
Comuna
Ao 2000
Ao 2003
Ao 2006
Total pobres
26,20%
13%
8,50%
Pobres no
indigentes
18,30%
10,20%
5,30%
Pobres indigentes
7,90%
2,80%
3,30%
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Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
.
Grfico 2. Porcentaje de poblacin en condicin de pobreza en Peaflor. Fuente:
Encuesta CASEN Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN) 2006.
Pobreza en las
personas
2003
2006
2009
Pobre indigente
2.013
2.548
Pobre no indigente
7.435
No pobre
Total
63.22
9
72.67
7
Regin
Pas
2.064
2,47
2,70
3,74
4.124
4.654
5,57
8,85
11,38
71.646
76.800
91,96
88,46
84,88
78.318
83.518
100
100
100
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Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
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Tabla 5. Poblacin segn pobreza. Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
(AO)
Ingresos
promedio
Ingreso
autnomo
2003
2006
2009
Regin
Pas
465.160
522.676
711.324
995.759
735.503
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Subsidios
monetario
Ingreso
monetario
5.083
5.196
13.425
12.724
18.792
470.242
527.871
724.749
1.008.483
754.295
Tabla 6. Ingreso promedio de hogares. Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
(AO)
Los ingresos autnomos por una parte, denotan un aumento sostenido en el tiempo, a
pesar de ello, se muestran menores en relacin a los promedios nacionales y sobre todo
regionales. El mismo comportamiento se repite tanto para los subsidios monetarios como
para los monetarios, lo que deja en evidencia que si bien los ingresos han aumentado
dentro de la comuna, tambin se ha manifestado este comportamiento dentro del sistema
multiescalar de regin y pas.
ndice de dependencia demogrfica
En cuanto al ndice de dependencia, la comuna de Peaflor denota altos porcentajes en
relacin a la escala regional y nacional, sin embargo, para el caso de los ndices de
adultos mayores, se evidencia en ambos aos cifras inferiores a ambas escalas, lo que
deja en evidencia que la poblacin menor a 15 aos es mayor que la de adultos mayores,
siendo la primera la que genera mayor dependencia econmica.
Territorio
Comuna de
Peaflor
Regin
Metropolitana
Pas
ndice de dependencia
demogrfica
2002
2012
2002
2012
51,31
46,22
23,58
28,92
48,62
44,36
32,39
43,27
51
45,50
31,30
43,70
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Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
Actividad econmica13
Segn el censo de 2002, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en Peaflor (aquella
poblacin que trabaja o busca activamente trabajo) alcanzaba las 23.279 personas. Esta
cifra representa a un 57,8% de la poblacin en edad de trabajar (mayor de 15 aos),
conocida como tasa de participacin en el mercado laboral. La participacin laboral en
Peaflor (57,8%) es prcticamente igual que la de la provincia del Talagante (58,2%) y
menor que la de la regin (61,6%) y del pas % (57,1%).
El desempleo en 2002, por su parte, acusa una situacin bastante normal, en el sentido
que las tasas de desocupacin son levemente ms altas que el promedio regional y muy
similar a las del pas. Segn el censo de 2002 un 25% de la Poblacin Econmicamente
Activa dependa de la Industria Manufacturera, seguida del Comercio (22%),
Administracin Pblica y Servicios (20%), Transporte y Comunicaciones (9%) y
Actividades Inmobiliarias y Empresariales (8%). La Administracin Pblica, Enseanza y
Servicios Sociales rene en esta clasificacin tambin al servicio domstico, salud y otros,
por lo que su porcentaje resulta elevado.
La comuna de Peaflor aparece ampliamente especializada en actividades industriales en
el contexto regional, ms que el resto de las comunas de la provincia. Destaca tambin el
bajo cuociente de especializacin del sector minero y del agrcola en toda la provincia. La
intermediacin Financiera aparece con moderada especializacin en Peaflor, adems de
en Talagante.
5. Evolucin urbana de la comuna.
La comuna de Peaflor se crea en el ao 1891, previo a esto el sector era conocido como
un balneario donde de Santiago donde sus habitantes acudan desde distintos sectores
de la capital. La Municipalidad de Peaflor es creada en el mismo ao, luego en 1938 se
fijan los lmites de la comuna los que serian posteriormente modificados en 1994 cuando
se crea la comuna de Padre Hurtado, cuyo territorio perteneca originalmente a la comuna
de Peaflor.
Hoy existe un nmero aproximado de 15.000 viviendas en el rea urbana de Peaflor,
pertenecientes a alrededor de 150 conjuntos residenciales, ya sean villas condominios y/o
loteos. El proceso de consolidacin de viviendas se presenta en el siguiente grafico
adjunto. 14
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Ao
Poblacin total
Urbana
Rural
2002
66.619
63.209
3.410
2003
68.797
65.276
3.521
2004
71.046
67.410
3.635
2005
73.369
69.614
3.755
2006
75.768
71.890
3.878
2007
78.245
74.449
3.796
2008
80.803
76.883
3.920
2009
83.445
79.397
4.048
2010
86.173
81.993
4.180
2011
88.990
84.674
4.316
2012
91.900
87.443
4.457
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TITULO
Bibliografa
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Reportes estadsticos comunales: Peaflor.
[En
lnea]
consultado
el
11
de
agosto
de
2014.
Disponible
en:
Trabajo Practico N 01
CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Trabajo de Evaluacin del Riesgo.
Anlisis Regional.
http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Pe
%C3%B1aflor#Tipo_de_vivienda_predominante_CASEN_2003-2011
SECPLA, Municipalidad de Peaflor. Plan de Desarrollo Comunal 2006 - 2010. [En lnea]
consultado el 11 de agosto de 2014. Disponible en: http://penaflor.cl/web/wpcontent/uploads/2012/10/PLADECO-PE%C3%91AFLOR-2006-2010.pdf
Plataforma Urbana. Organizaciones presentarn acciones judiciales en contra de la
expansin urbana PRMS100. [En lnea] consultado el 11 de agosto de 2014. Disponible
en: http://www.plataformaurbana.cl/archive/tag/prms-100/ AO
URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor, memoria explicativa. [En lnea] consultado
el
11
de
agosto
de
2014.
Disponible
en:
https://www.eseia.cl/archivos/Memoria_PRC_Penaflor.pdf AO