RABBIA, Noem.

frica en la Poltica Externa China: Nuevas potencias,

viejos hbitos? 2013
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La PE de China hacia los pases africanos se presenta a s misma como
cualitativamente diferente en relacin a otras potencias y en sintona con
las necesidades de los pueblos africanos que ven con recelo cualquier
pretensin neocolonialista.
China vista como liderazgo alternativo a la opcin occidental.
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Introduccin
Desde la dcada de los 80 se ha dado una emergencia de nuevas potencias
en el escenario internacional.
nfasis en BRICS como un jugador que se mueve en el tablero de reas
marginales como Tercer Mundo.
frica es continente rico en recursos naturales, gran parte de ellos de alto
valor estratgico.
Consecuencia de esta ventaja en productos, se tiene una categora de
sectores afectados por la voracidad energvora de las potencias coloniales.
BRICS da un acercamiento distintivo, por lo menos en lo que respecta a
Sudfrica 2011.
La riqueza vista por occidente y las nuevas potencias en emergencias, son
para los africanos el pasado vivo del saqueo social, econmico e
institucional.
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Los nuevos actores que se estn presentando, lo que hacen es observar al
continente africano como una plaza atractiva de consumidores y reservorio
de materias naturales.
Los BRICS son vistos como la esperanza del continente en deterioro de las
relaciones Norte-Sur que histricamente han sido desiguales.
Mediante los BRICS se configuran relaciones emergentes en el continente
donde la cooperacin tiene un tinte SUR-SUR de donde derivan recelos
Norte-Sur.

De tal modo la PE china hacia pases africanos se presente a s misma como

cualitativamente diferente en relacin a otras potencias y en sintona con el
representante africano en el grupo.
China es una combinacin entre expansin econmica y soft power.
La ventaja de China con respecto a frica es que este continente tiene una
grande desconfianza y recelo con los pases occidentales.
Vincularse con China representa dos dinmicas:
-

Encontrar propuestas mucho ms all que las pensadas por

occidente.
Que se repita la historia de saqueos que histricamente han azotado
al continente.

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frica en la poltica externa China.
La pe china ha sido comandada por un bies realista de la poltica
internacional.
Den Xioaping en 1979 cuando lleg al poder, estableci una poltica de
sustitucin del podero ideolgico por los objetivos econmicos.
Se defenda una esquema distinto a alianzas militares sino en defensa de los
mecanismos de cooperacin como mejor medio para garantizar la paz y
seguridad internacionales.
Beijing entonces ha seguido desde entonces una estrategia que incluya:
-

Mejora en relaciones con sus vecinos mediante acuerdos fronterizos y

medidas de confianza.
Colaboracin con Rusia para equilibrar la primaca norteamericana.
Desarrollo de un diplomacia regional orientada a crear un entorno
estratgico en el que el sistema de alianzas de EUA deje de ser
necesario. (Delage, 2003: 70)

La PE china hacia continente africano tiene algunos pilares histricos

remontados desde China e India 1954 en el acuerdo de entendimiento que
reza el respeto mutuo de la soberana y la integridad territorial, la no
agresin, la no intervencin en los asuntos internos del otro, la igualdad y
beneficio recproco y la coexistencia pacfica. (China-India, 1954)
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El continente africano desde la transicin al siglo XXI, se caracteriza porque

casi la mitad de sus economas han experimentado un rpido crecimiento a
partir de la demanda de recursos energticos de parte de China e India.
Para China frica reviste un importante valor geoestratgico en materia de
recursos fundamentalmente, derivado de una seria de determinantes de la
realidad interna china como el crecimiento demogrfico y el crecimiento de
la demandad de alimentos y materia prima.
China est activa en frica con cuestiones econmicas en cerca de 720
proyectos clave en 49 pases africanos. Las inversiones chinas se
concentran en cooperacin en infraestructura o proyectos de inversin.
La presencia china lidera el intercambio con frica que representa un 70%
del total entre los BRIC y el continente.

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En 2012 Standard Bank gener un informe en el cual las importaciones
chinas aumentaron un 26% con respecto al 2011. Angola representa un 64%
de las importaciones de crudo de China de frica.
En lo poltico-diplomtico se dan coordinacin de acciones mediante foros
multilaterales, pues China fue vital en el apoyo de Sudfrica para aspirar a
un puesto en el CSNU.
Otro aspecto es la participacin de China en las misiones de paz en el
continente.
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China tras los pasos de occidente
China tiene la oportunidad de ofrecer un liderazgo y deber ser cuidadosa
ante la mirada censora de los pases africanos que observan con recelo
cualquier intencin de atisbo con aire neocolonial.
Opiniones alternas mencionan tambin que frica puede convertirse en un
sector en disputa entre pases occidentales y China; otros mencionan que
China no encontrar competencia en occidente.

Ante el legado, la conexin con pases como China ofrece la posibilidad de

superar esta relacin condicionada con los pases de occidente y sus
principales instituciones.
Para la superacin de este estatus de inferioridad se debe buscar
alternativas como la encontrada en el FORO DE COOPERACIN CHINAFRICA (FOCAC) el cual pretende incrementar una relacin comercial
bilateral as como definir un marco de cooperacin y planes de accin de
economas complementarias.
El foro consta con 45 pases y abarca temas econmicos, culturales, de
cooperacin ONU, formacin de tcnicos y profundizacin de los lazos
educativos, etc.
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Las medidas occidentales en las cuales ahora desconfa frica generaron,
mediante Programas de Ajuste Estructural, medidas que desembocaron en
pobreza, desempleo, desindustrializacin, y estancamiento econmico.
FOCAC por su lado busca compromisos de gobernantes y empresarios de
crear una asociacin estratgica entre ambos actores e inspirados en la
cooperacin mutua y el desarrollo comn.
China al no tener un pasado colonizador le favorece como margen de
maniobra a acciones.
Por otro lado, la retrica China no se muestra paternalista ni de ayuda o
asistencia.

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Conclusiones
-

Relacin entre China y frica, vinculada a la oportunidad de frica

para desarrollo.
Debe cuidar frica de no caer profundamente en condiciones de

precariedad debido al dominio de China.

Siendo as es preciso el refuerzo de las instituciones locales africanas.

La misma que han sido corruptas por excelencia.

Es necesario pensar que China genera un efecto derrame dentro del
continente para as esparramar el desarrollo en todas las regiones.
Esto debe impulsar a los africanos a generar proyectos de equilibrio
de intereses.

Finalmente es preciso reforzar las instituciones polticas para evitar lo

que Fantu y Cyril denominan de neocolonialismo por invitacin.