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Autores:
Jos Sangesa
Ismael Hernndez Redondo
Sandra Victoria Salazar Espitia
Mayo 2015
Revisin:
Julissa Juregui Lpez.
Carolina Pia Araya.
Alianza por la Solidaridad.
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Esta obra est bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercialSinObraDerivada 4.0 Internacional.
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es_ES
Est publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), con cargo al Convenio n 10-CO1-120,
"Aumentar el conocimiento y el apoyo social entre la comunidad universitaria, de las polticas
relacionadas con el medio ambiente y la lucha contra la pobreza". El contenido de dicha
publicacin es responsabilidad exclusiva de sus autores y no refleja necesariamente la opinin
de la AECID.
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ndice.
CUL ES TU ROL EN ESTE MUNDO? .............................................................................................. 5
Por qu ciudadana global? ............................................................................................................ 8
Cul es la relacin entre ciudadana global y participacin? ....................................................... 10
Cul es el papel/deber de la ciudadana? .................................................................................... 12
Los Derechos Humanos como primer deber de la ciudadana? .................................................. 13
Referencias. ................................................................................................................................... 17
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Qu es la ciudadana? Tendr algo que ver con cada persona y en cmo somos y actuamos?
Para tratar de responder estas preguntas vamos a empezar por conocer qu se entiende por
ciudadana.
Segn la Real Academia Espaola, ciudadana es el conjunto de los ciudadanos de un pueblo o
nacin y si buscamos ciudadano/a, la tercera acepcin dice lo siguiente: Habitante de las
ciudades antiguas o de estados modernos como sujeto de derechos polticos y que interviene,
ejercitndolos, en el gobierno del pas, con lo cual esta definicin nos indica que no slo somos
meros sujetos sino que debemos intervenir, participar en el gobierno de nuestro pas.
La ONG Hegoa1 define la ciudadana en su Diccionario de Educacin para el Desarrollo2 como la
acepcin ms comn de la palabra ciudadano es la siguiente: persona que es sujeto de
derechos polticos de un estado y normalmente habitante de l.
Tradiciones en la concepcin de la ciudadana:
El concepto de ciudadana surge en la Grecia clsica. Desde este momento histrico, la idea ha
ido evolucionando y sufriendo modificaciones, pasando por etapas muy diferentes. Durante
dicha evolucin histrica, esta palabra ha adoptado significados muy diversos (si bien puede
afirmarse que estos significados siempre han conservado ciertos rasgos comunes, relacionados
con la participacin y los derechos). Incluso hoy, no existe un total acuerdo en lo que significa
exactamente la ciudadana, tal trmino puede ser utilizado en sentidos diferentes.
Las teoras polticas liberales entienden la ciudadana como un estatus que otorga a los
ciudadanos y ciudadanas un conjunto de derechos garantizados por el Estado. Los primeros
derechos que se reconocieron, en las constituciones de la poca liberal, fueron los de carcter
civil y poltico (libertad de expresin, derecho a la propiedad privada, derecho de voto). Estos
derechos, en general, se conceban como derechos de libertad o derechos frente al Estado.
1
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palabra que significa el sur en euskera), Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin internacional
http://pdf2.hegoa.efaber.net/entry/content/158/diccionario_2.pdf
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El nfasis se pone en el respeto del Estado en una serie de mbitos ciudadanos (por ejemplo: la
obligacin del Estado en garantizar la libertad de expresin y el derecho a la libertad de las
personas) entendiendo, que los derechos no son tareas que el Estado tenga que cumplir de una
manera positiva.
En los aos 50 del siglo XX, Marshall, socilogo ingls, elabor una teora sobre la ciudadana
muy influyente sobre el pensamiento contemporneo en este tema. La ciudadana, segn este
autor, no slo incluye los derechos civiles y polticos, sino tambin los derechos sociales
(derecho a la educacin, a la sanidad, etc.). La ciudadana, por tanto, en esta perspectiva, es un
estatus que conlleva el reconocimiento derechos civiles, polticos y sociales.
Para el comunitarismo (corriente de teora poltica), en contraposicin con la visin liberal que
enfatiza al individuo, la ciudadana se define por el hecho de sentirse miembro de una
comunidad, de un grupo, y compartir una serie de virtudes cvicas, como el respeto por los otros
y el reconocimiento de la importancia del servicio pblico. Desde la perspectiva comunitaria, los
derechos de los grupos pueden tener significados legales y polticos.
Desde el punto de vista de la tradicin republicana, el ciudadano puede ser entendido como el
que comparte una identidad cvica comn, modelada mediante una cultura pblica comn que
se alcanza, para muchos autores, a travs de la participacin en la vida pblica. En este
supuesto, la ciudadana, como identidad cvica, servira para aglutinar a los ciudadanos y
ciudadanas, por encima de identidades particulares (tnicas, religiosas, etc.).
En otro orden de cosas, el concepto de ciudadana, a lo largo del siglo XIX, aparece muy ligado a
la nacionalidad, hasta el punto de que los conceptos nacional y ciudadano se confunden e
incluso se utilizan de forma intercambiable, a pesar de que no son exactamente lo mismo. Sin
embargo, a da de hoy, y especialmente desde el final de la Segunda Guerra Mundial, esta
vinculacin entre ciudadana y nacionalidad est siendo cuestionada. Esto tiene mucho que ver
con el reconocimiento legal de los derechos humanos a nivel internacional y con la
incorporacin de la idea de la universalidad de los derechos por parte de los Estados. En el
interior de los Estados, no slo los nacionales pueden participar y ser titulares de derechos.
Tambin los extranjeros gozan de derechos humanos, y los Estados se encuentran obligados a
reconocrselos. Por tanto, se plantea que en los Estados actuales no slo son ciudadanos los
nacionales, sino todas las personas cuyos derechos deben ser garantizados por el poder pblico.
De acuerdo con el informe Educacin para la Ciudadana Global, elaborado por la organizacin
no gubernamental Hegoa la ciudadana puede tener distintas dimensiones:
Ciudadana crtica: aprender a usar y buscar informacin sobre temas que creemos
importantes y valorar, a su vez, su fiabilidad. Intentar comprender y contrastar
informaciones y formatos diversos, reflexionar con autonoma. Aprender, entre otros
asuntos, a manejar con habilidad recursos tecnolgicos de acceso a la informacin.
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Ciudadana global: aprender a pensar y sentir con perspectiva global, como parte de un
planeta donde vivimos todos y todas, afrontando los retos globales del desarrollo
humano y sostenible, basada en la promocin de los Derechos Humanos respetando
una convivencia intercultural que nos permita generar un proceso de transformacin
activa.
Por tanto, la ciudadana es un concepto sobre el que existen diversos puntos de vista y que se
encuentra en constante evolucin. En este curso queremos proponer una definicin que tenga
como principios bsicos:
El rol activo de la ciudadana, es decir su capacidad para participar en la mejora de su
entorno su entorno, de debatir y consensuar, porque slo mediante el uso de la palabra,
del dilogo y de la participacin ejercemos nuestra condicin de ciudadana que decide
e influye conjuntamente en su bienestar y en el de todos los seres que habitan nuestro
mundo.
En un marco de deberes y derechos, porque ser ciudadano/a implica el acceso a los
derechos y la obligacin de cumplir unos deberes. Los derechos mnimos estn
consagrados en la declaracin de Derechos Humanos y en sus posteriores desarrollos, y
los deberes tienen como eje la participacin y el cumplimiento de las leyes.
Entonces, podemos decir que: ciudadano/a es una persona que forma parte de una sociedad
global y tiene una tarea que cumplir dentro de ella. Su labor est definida ante todo por un
ejercicio de derechos y deberes como sujetos libres dentro de un sistema poltico, haciendo
incidencia para que se defiendan estas libertades y se trabaje por la bsqueda de bienestar para
todos sus miembros en un marco de igualdad.
La ciudadana se consolida en un marco gubernativo que debe permitir y promover la
participacin de las personas, pero por otra parte, slo ciudadanas y ciudadanos autnomos,
libres, responsables y comprometidos pueden dar vida a los principios de la participacin
ciudadana y aplicarlos. Es una situacin de doble va, por esta razn, ejercer como ciudadano,
participar activamente en lo que sucede en tu sociedad, es un derecho pero tambin es un
deber.
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La ciudadana forma parte de una sociedad civil activa, competente, preocupada por los
temas colectivos y que reclama su protagonismo en el desarrollo de los procesos sociales y
polticos.
Debe tener una dimensin global en el anlisis de la realidad que establezca conexiones
entre lo que es local y lo que es global, que asuma los compromisos internacionales para el
cumplimiento de la declaracin de derechos y de la reduccin de la pobreza como
compromisos indisociables a su poltica nacional o local.
Como ya apunt Kant en el siglo XVIII, el reto consiste en construir una verdadera ciudadana en
la que todos trabajemos unidos como miembros de un nico mundo3. Ser ciudadano/a Global
nos ofrece la posibilidad para analizar cmo vivimos juntos en este mismo planeta y hacer
propuestas de cmo nos gustara hacerlo. Hoy en da ya no podemos considerarnos nicamente
ciudadanos de la nacin en la que hemos nacido, porque los problemas a los que nos
enfrentamos son mundiales.
El mundo globalizado de nuestro tiempo nos invita a vivir en un mundo sin fronteras en el que
todos estemos interrelacionados. Por eso tenemos que actuar como ciudadanos del mundo en
aquellos temas y situaciones que nos ataen a todos, como, por ejemplo:
Cumplimiento de los derechos humanos, a nivel poltico, social
Defender un modelo de desarrollo sostenible.
Respetar la diversidad cultural.
Impulsar la igualdad entre todas las personas.
Apostar por el dilogo y la resolucin pacfica de los conflictos.
Fomentar la solidaridad entre las personas y los pueblos.
Entender que los derechos humanos, la justicia y la libertad son aplicables a todas las personas
es sin duda un requisito imprescindible si aspiramos a construir entre todos una verdadera
ciudadana con una dimensin global, que nos permita hacernos dueos de nuestras propias
decisiones mediante el dilogo y el ejercicio de la participacin a nivel mundial.
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Immanuel Kant. La Paz Perpetua (Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf) 1795
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Por ello, es necesario promover la educacin para la ciudadana para responder a este reto
global, equipando a las personas con las habilidades necesarias para ejercer, competentemente
la ciudadana en un contexto de globalizacin en donde las exigencias van ms all del voto, y
ms all de su entorno local.
Siguiendo a Hegoa4 para ser ciudadano/a con una dimensin global, debemos desarrollar una
serie de Habilidades Cvicas, que son intelectuales, participativas y socio-emocionales.
A. Habilidades intelectuales:
Se refieren, bsicamente, a las capacidades crticas para procesar informacin, las cuales
permiten a los ciudadanos/as:
Identificar, describir, explicar y analizar informacin y argumentos;
Evaluar y alcanzar conclusiones;
Tomar y defender posiciones sobre temas de inters pblico
Se piensa que las habilidades se cristalizan en un conjunto de hbitos intelectuales que apoyan
el desarrollo de una cultura poltica democrtica. Algunos ejemplos de tales habilidades
intelectuales son:
* Considerar y coordinar diferentes perspectivas.
* Deliberar y considerar cuidadosamente diferentes opciones y alternativas.
* Diferenciar entre hechos y opiniones.
* Interpretar el significado de la informacin y la comunicacin poltica.
* Llegar a tomar posiciones informadas e independientes.
* Apoyar las posiciones personales con evidencia y buena argumentacin.
B. Habilidades participativas:
Son aquellas que permiten a los/as ciudadanos/as tener presencia e incidir en la esfera pblica
permitiendo trabajar en colectivo junto a otros grupos para conseguir negociaciones y acuerdos.
Se desarrollan usualmente a travs de la participacin activa en asuntos comunitarios,
organizaciones cvicas y procesos de gobierno, etc.
Algunos ejemplos de habilidades participativas comunes son:
* Involucrarse en dilogo con quienes tienen perspectivas diferentes.
* Comunicarse efectivamente para participar. Por ejemplo: hablar pblicamente,
escribir cartas y peticiones, realizar campaas, lobby, protestas, etc.
* Manejar, organizar, liderar y participar en grupos para promover la accin cvica.
* Organizar y tomar accin para perseguir intereses comunes.
C. Habilidades socio-emocionales:
Las habilidades socio-emocionales o habilidades para la vida, aunque relacionadas con las
dinmicas de la sociedad, enfatizan las habilidades necesarias para manejar nuestras relaciones
y a nosotros mismos. Operan a nivel interpersonal, las relaciones personales constituyen y
subyacen a la cultura poltica que puede sostener a la democracia como un modo de vida.
Ejemplos de habilidades para la vida en comn son:
* Desarrollo de la empata.
* Identificacin y manejo de emociones.
* Prevenir la intimidacin y el acoso.
* Resolver conflictos por medio de la negociacin.
* Coordinar las propias necesidades con las de los dems.
* Aprender a interactuar en grupos heterogneos.
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http://www.hegoa.ehu.es/
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La ciudadana global es una corriente social que impulsa un nuevo modelo de ciudadana
comprometido activamente en la consecucin de un mundo ms equitativo y sostenible.
a. Organizaciones sociales
Las organizaciones sociales actan desde la ciudadana en espacios de convivencia, sin
confundirse con instituciones gubernamentales. Las organizaciones sociales son bsicamente
espacios de participacin ciudadana que conforman lo que llamamos sociedad organizada. Es
decir el conjunto de la ciudadana que de forma organizada trabaja coordinadamente, entre
ellos, y a veces con las instituciones gubernamentales para garantizar el ejercicio de los
derechos y lograr bienestar social para todos y todas.
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Las organizaciones sociales pueden tener diferentes figuras legales. En el derecho espaol se
distinguen bsicamente las asociaciones y las fundaciones. Una de las caractersticas principales
con las que debe contar una organizacin social es que el grupo de personas que la conforman,
compartan elementos en comn: similares intereses, similares valores o formas de actuar ante
determinadas situaciones.
Las organizaciones sociales se constituyen siempre con unos fines determinados, por ejemplo:
cambiar la realidad que rodea a sus miembros, defender o luchar por la adquisicin y disfrute de
derechos, aportar discusiones sobre determinados temas o simplemente compartir experiencias
especficas.
Los fines de las organizaciones sociales, y por tanto los procesos de participacin que se ponen
en marcha, responden a momentos histricos concretos. Esto conlleva a que las organizaciones
sociales sean dinmicas, se transformen y reinventen de acuerdo al contexto en que se
desarrollan5
Algunos ejemplos de organizaciones sociales conocidas:
Cruz Roja, Mdicos Sin Fronteras (solidaridad de mbito global de apoyo en crisis y
catstrofes),
ONCE, Critas (apoyo a grupos sociales vulnerables)
Alianza por la Solidaridad (Apoyo a causas globales como sostenibilidad, gnero,
ciudadana, migraciones),
Ecologistas en accin, ONGAWA, Greenpeace, (ecologa y sostenibilidad del planeta).
Amnista Internacional, Acnur (Derechos Humanos y de justicia universal ),
ATAC (desarrollo de nuevas formas de economa)
CEAR (Centro de ayuda a los refugiados y migrantes)
b. Movimientos sociales
Se pueden definir como movimientos sociales un grupo de individuos o colectivos que presentan
como caractersticas ms destacadas: nuevas formas de organizacin (no necesariamente
constituidas formalmente), participacin de amplios sectores ciudadanos organizados o no
(partidos polticos, organizaciones sociales, ciudadana.), acciones mltiples y novedosas en
algunos casos, la horizontalidad, el asamblearismo, la diversidad de ideologas de sus
impulsores, y una relacin diferente con la poltica clsica y las instituciones con la finalidad de
conseguir un cambio social y poltico.
El crecimiento de los movimientos sociales en las ltimas dcadas est relacionado con
diferentes motivos:
- el incremento de la concienciacin social por extensin de la educacin en cantidad y
calidad;
- las crisis sociales, econmicas e institucionales,
- el mayor acceso a la informacin y las posibilidades actuales de comunicacin y
transporte.
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Es importante destacar con ms detalle algunos de los valores de una buena parte, tanto de las
organizaciones como de los movimientos sociales:
Las organizaciones y los movimientos sociales no dependen del Estado, sino que representan a
diferentes grupos de ciudadanos que quieren participar de modo directo en las decisiones que
se toman para garantizar el bienestar colectivo. En este sentido pueden estar de acuerdo o
disentir de las opiniones y decisiones gubernamentales.
Existen muchos tipos de organizaciones y movimientos sociales que con el tiempo acumulan
mucha experiencia en los mbitos particulares de su accin y por ello, deben ser tenidas en
cuenta a la hora de formular polticas pblicas que afectan al conjunto de la sociedad.
A lo largo de la historia se ha ido desarrollando una lucha para lograr que cada persona sea
reconocida como tal, por encima de las circunstancias de su nacimiento. Durante muchos siglos,
dependiendo de dnde se naciera se disfrutaban o padecan determinadas condiciones de vida y
de desarrollo personal. En la actualidad todos sabemos que nacer en uno u otro contexto socio
econmico determina las posibilidades futuras de desarrollo de las personas.
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http://www.alianzaporlasolidaridad.org/causas/derechos/mejora-la-lucha-contra-la-publicidad-sexista-en-bolivia
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Lograr la plena dignidad de la persona ha sido y es todava una larga lucha. Esta lucha se
conoce genricamente como la lucha por los Derechos Humanos.
En 1945 surgi, la necesidad de crear una organizacin internacional que tuviera como objetivo
la defensa y control del cumplimiento de los derechos fundamentales de las personas. De esta
manera, el 24 de octubre de 1945, representantes de 50 pases se reunieron en la ciudad de San
Francisco (Estados Unidos) y redactaron la Carta de las Naciones Unidas, que dio origen a la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU).
La Carta de las Naciones Unidas es un documento jurdico, obligatorio y sus disposiciones no
pueden contradecirse por ninguno de los gobiernos de los estados que componen la
organizacin7.
El 10 de diciembre En 1948 los delegados de cada Estado en la ONU, aprobaron el texto de la
"Declaracin Universal de Derechos Humanos". Los derechos humanos son garantas esenciales
para que podamos vivir como seres humanos8.
Todos los estados miembros acordaron aceptarla y comprometerse a su pleno desarrollo en las
legislaciones y vida cotidiana de cada pas. Desde entonces, cada ao se celebra el Da
Internacional de Derechos Humanos en esa fecha.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos9 consta de 30 artculos, que recogen
derechos de tipo civil y poltico, de tipo econmico, social y cultural, y derechos
a un orden social e internacional. Los artculos de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos se reparten en 4 grupos de disposiciones:
1. Los primeros dos artculos proclaman que todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos, y que estos derechos les corresponden sin distincin de raza, color, sexo,
idioma, opinin poltica, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. El grupo de artculos del 3 al 21, consagra los derechos del individuo como miembro de
colectividades, es decir, los derechos civiles y polticos de todos los seres humanos: derechos a
la vida, a la libertad para contraer matrimonio, a la nacionalidad y de asilo, entre otros.
3. El grupo de artculos del 22 al 27, corresponde a los derechos econmicos, sociales y
culturales de todos los seres humanos, entre los que se incluyen, por ejemplo, el derecho al
trabajo, a la educacin, al disfrute del tiempo libre y a la seguridad social.
4. Y el grupo de artculos del 28 al 30, reconoce que todas las personas tienen derecho a un
orden social e internacional en el que los Derechos Humanos pueden realizarse plenamente y
que cada una tiene deberes y responsabilidades ante la comunidad en la que vive.
Los Derechos Humanos se caracterizan por ser:
Universales: los derechos son aplicables a todas las personas del mundo y nadie puede
ser discriminado o excluido.
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Obligatorios: deben ser respetados tanto por las personas como por los Estados, a pesar
de que no existan leyes que los establezcan.
Indivisibles: si se suprime alguno de ellos, se pone en peligro la vigencia del resto de los
derechos.
Hay distintas maneras de clasificar los Derechos Humanos. Una de las ms conocidas es la que
atiende a las generaciones de los Derechos Humanos. El trmino generacin se refiere al
momento histrico en el cual los derechos fueron enunciados en diversos instrumentos
normativos.
Las generaciones de Derechos Humanos se han asociado a cada uno de los grandes valores
proclamados en la Revolucin Francesa: libertad, igualdad y fraternidad.
Los derechos de primera generacin son los derechos civiles y polticos, vinculados con
el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa o negativos,
que exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada.
Los derechos de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales,
que estn vinculados con el principio de igualdad. Exigen para su realizacin efectiva de
la intervencin de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y servicios pblicos.
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Referencias.
ONG Hegoa, (palabra que significa el sur en euskera), Instituto de Estudios sobre
Desarrollo y Cooperacin internacional
Immanuel Kant. La Paz Perpetua (Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf) 1795.
Visitado Mayo 2015
http://www.biblioteca.org.ar/libros/89929.pdf
Almudena Cabezas Gonzlez. Visitado Mayo 2015 7 Claves para el 2015 (2012). La nueva
rbita de la participacin social. Plataforma 2015 y ms
http://2015ymas.org/paginas/7-claves/
Alianza por la Solidaridad. Visitado Mayo 2015 Lucha contra la publicidad sexista en Bolivia
http://www.alianzaporlasolidaridad.org/causas/derechos/mejora-la-lucha-contra-lapublicidad-sexista-en-bolivia
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de
la
Naciones
Unidas
En Alianza por la Solidaridad creemos que la forma ms eficaz de luchar contra las
desigualdades y la injusticia global es a travs de la construccin de una ciudadana
activa, crtica y comprometida que luche y se organice para la defensa de los Derechos
Humanos, la articulacin de polticas pblicas y la justicia. Una expresin muy
importante de la ciudadana activa y solidaria es el voluntariado. El voluntariado trabaja
en la construccin de una conciencia social favorable a obtener condiciones de equidad
para toda la ciudadana.
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