Legislacin Laboral

Unidad 6

Ingeniera en Gestin Empresarial

NDICE

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Introduccin
Seguridad social.
Concepto, caractersticas e importancia.
Obligaciones patronales.
Avisos en materia de seguridad social.
Rgimen obligatorio.
Rgimen voluntario.
Conclusin

INTRODUCCIN

Mxico fue uno de los primeros pases en preocuparse por la Seguridad

Social, la educacin y la vivienda para el bienestar de los mexicanos, en un mundo
en dnde incluy constitucionalmente la seguridad social en una poca en que la
discusin de las polticas de bienestar y de los derechos sociales estaban todava
lejos de ser una realidad.
En Mxico los antecedentes ms cercanos de la seguridad social son la
Ley de Accidentes de Trabajo del Estado de Mxico que se expidi en 1904 y la
Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Nuevo Len de 1906 en las que
se reconoca, por primera vez en el pas, la obligacin para los empresarios de
atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o muerte, derivados
del cumplimiento de sus labores. Sin embargo, no exista todava el
reconocimiento de la responsabilidad del Estado en la provisin de bienestar
social, que hasta entonces estaba circunscrita en su mayor parte al mbito privado
y familiar.
En 1929 se plasm en el artculo 123 de la Constitucin la necesidad de
una Ley del Seguro Social y fue hasta 1943 cuando se promulg la Ley del Seguro
Social. Con esta Ley se cre el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que
se convierte en la institucin ms importante en materia de salud y de seguridad
social. Estos seguros eran financiados mediante contribuciones tripartitas del
trabajador, el empleador y el Estado.
En el ao de 1959 se promulg la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) mediante la cual se cre el
ISSSTE. En 1972 se cre el Fondo de Vivienda (FOVISSSTE) y su Comisin
Ejecutiva.
Ambos institutos, pilares de la Seguridad Social en Mxico buscan proteger
al trabajador de accidentes y enfermedades profesionales y no profesionales,
maternidad, jubilacin, invalidez, vejez y muerte. Adicionalmente, se consign el
derecho de los familiares a recibir asistencia mdica y medicinas, la apertura de
centros vacacionales y tiendas econmicas y el acceso a viviendas en renta o
venta

Concepto, caractersticas e importancia.

Concepto
En Mxico el concepto de la Seguridad Social ha evolucionado con el paso
del tiempo, la expresin tiene un significado diferente para cada pas. Pero en
general se puede definir cmo la proteccin que la sociedad proporciona a sus
miembros mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones
econmicas y sociales que probablemente derivaran como la desaparicin o
reduccin de sus ingresos e incluso el mismo patrimonio causados por alguna
enfermedad, gravidez, algn accidente de trabajo o enfermedad profesional,
desempleo, invalidez, vejez y muerte, as como la comn asistencia mdica
familiar.
Caractersticas
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la
asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios
sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el
otorgamiento de na pensin, que en su caso y previo cumplimiento de los
requisitos legales ser garantizada por el estado.
Las prestaciones generales que la seguridad social debe proveer son:
1. Seguro de salud;
2. Servicios de guardera para sus hijos;
3. Seguro de vida;
4. Pensin por discapacidad;
5. Pensin por riesgos laborales;
6. Instalaciones deportivas y culturales;
7. Pensin por jubilacin;
8. Crditos hipotecarios.
Importancia
La principal importancia de la Seguridad Social es la proteccin que la sociedad
proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las
privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la
desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad,
maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez,
vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda
a las familias con hijos. El carecer de estas prestaciones pone en riesgo el
crecimiento de la sociedad mexicana actual en la que ya es difcil subsistir con los
pobres salarios y las pocas oportunidades con las que contamos actualmente.

Obligaciones Patronales
Cuando iniciamos una vida laboral, los beneficios adquiridos deben ser para
ambas partes, es decir, tanto para el patrn como para el trabajador. Por ello, al
contratar a los trabajadores, las empresas esperan generar beneficios econmicos
para la propia institucin, pero tambin deben asumir el cumplimiento de las
obligaciones fiscales, legales o normativas impuestas por el gobierno federal en
favor de los trabajadores.
Entre dichas obligaciones, que se establecen en la Ley Federal del Trabajo, se
encuentran las siguientes:
La relacin contractual: Se debe contar con la documentacin correspondiente que
formalice la relacin de trabajo: contrato a prueba, de capacitacin inicial, por
temporada, etc.
La forma de contratacin: Se refiere a la institucin que contrata al trabajador.
Las prestaciones o derechos: Los conceptos a los que tengan derecho los
trabajadores: seguridad social, fondo de vivienda, vales de despensa, vacaciones,
utilidades, aguinaldo, etc.
A continuacin se citan los artculos 15, 15A y 15B de la Ley del Instituto Mexicano
del Seguro Social:
Artculo 15. Los patrones estn obligados a:
I.
II.

III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.

Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas y bajas, las modificaciones de
su salario y los dems datos, dentro de plazos no mayores de cinco das hbiles;
Llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente invariablemente el nmero de
das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores, adems de otros datos que exijan la presente
Ley y sus reglamentos. Es obligatorio conservar estos registros durante los cinco aos siguientes al de su
fecha;
Determinar las cuotas obrero patronales a su cargo y enterar su importe al Instituto;
Proporcionar al Instituto los elementos necesarios para precisar la existencia, naturaleza y cuanta de las
obligaciones a su cargo establecidas por esta Ley y los reglamentos que correspondan;
Permitir las inspecciones y visitas domiciliarias que practique el Instituto, las que se sujetarn a lo
establecido por esta Ley, el Cdigo y los reglamentos respectivos;
Tratndose de patrones que se dediquen en forma permanente o espordica a la actividad de la
construccin, debern expedir y entregar a cada trabajador constancia escrita del nmero de das trabajados
y del salario percibido, semanal o quincenalmente, conforme a los perodos de pago establecidos, las cuales,
en su caso, podrn ser exhibidas por los trabajadores para acreditar sus derechos. Asimismo, debern cubrir
las cuotas obrero patronales, aun en el caso de que no sea posible determinar el o los trabajadores a
quienes se deban aplicar, por incumplimiento del patrn a las obligaciones previstas en las fracciones
anteriores, en este ltimo caso, su monto se destinar a la Reserva General Financiera y Actuarial a que se
refiere el artculo 280, fraccin IV de esta Ley, sin perjuicio de que a aquellos trabajadores que acreditaren
sus derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que les correspondan;
Cumplir con las obligaciones que les impone el captulo sexto del Ttulo II de esta Ley, en relacin con el
seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez;
Cumplir con las dems disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, y
Expedir y entregar, tratndose de trabajadores eventuales de la ciudad o del campo, constancia de los das
laborados de acuerdo a lo que establezcan los reglamentos respectivos.

Las disposiciones contenidas en las fracciones I, II, III y VI no son aplicables en los casos de construccin, ampliacin o
reparacin de inmuebles, cuando los trabajos se realicen en forma personal por el propietario, o bien, obras realizadas por
cooperacin comunitaria, debindose comprobar el hecho, en los trminos del reglamento respectivo.

La informacin a que se refieren las fracciones I, II, III y IV, deber proporcionarse al Instituto en documento impreso, o en
medios magnticos, digitales, electrnicos, pticos, magneto pticos o de cualquier otra naturaleza, conforme a las
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 15 A. Cuando en la contratacin de trabajadores para un patrn, a fin de que ejecuten trabajos o presten servicios
para l, participe un intermediario laboral, cualquiera que sea la denominacin que patrn e intermediarios asuman, ambos
sern responsables solidarios entre s y en relacin con el trabajador, respecto del cumplimiento de las obligaciones
contenidas en esta Ley.
No sern considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidas que presten servicios a otras, para
ejecutarlos con elementos propios y suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus
trabajadores, en los trminos de los artculos 12, 13, 14 y 15 de la Ley Federal del Trabajo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, cuando un patrn o sujeto obligado, cualquiera que sea su
personalidad jurdica o su naturaleza econmica, en virtud de un contrato, cualquiera que sea su forma o denominacin,
como parte de las obligaciones contradas, ponga a disposicin trabajadores u otros sujetos de aseguramiento para que
ejecuten los servicios o trabajos acordados bajo la direccin del beneficiario de los mismos, en las instalaciones que ste
determine, el beneficiario de los trabajos o servicios asumir las obligaciones establecidas en esta Ley en relacin con
dichos trabajadores, en el supuesto de que el patrn omita su cumplimiento, siempre y cuando el Instituto hubiese notificado
previamente al patrn el requerimiento correspondiente y ste no lo hubiera atendido.
Asimismo, el Instituto dar aviso al beneficiario de los trabajos o servicios, del requerimiento a que se refiere el prrafo
anterior.
Los contratantes debern comunicar trimestralmente ante la Subdelegacin correspondiente al domicilio del patrn o sujeto
obligado, y del beneficiario respectivamente, dentro de los primeros quince das de los meses de enero, abril, julio y octubre,
en relacin con los contratos celebrados en el trimestre de que se trate la informacin siguiente:
I. De las partes en el contrato: Nombre, denominacin o razn social; clase de persona moral de que se trate, en
su caso; objeto social; domicilio social, fiscal y, en su caso, convencional para efectos del contrato; nmero del Registro
Federal de Contribuyentes y de Registro Patronal ante el IMSS; datos de su acta constitutiva, tales como nmero de
escritura pblica, fecha, nombre del notario pblico que da fe de la misma, nmero de la notara y ciudad a la que
corresponde, seccin, partida, volumen, foja o folio mercantil, en su caso, y fecha de inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio; nombre de los representantes legales de las partes que suscribieron el contrato.
II. Del contrato: Objeto; periodo de vigencia; perfiles, puestos o categoras indicando en este caso si se trata de
personal operativo, administrativo o profesional y el nmero estimado mensual de trabajadores u otros sujetos de
aseguramiento que se pondrn a disposicin del beneficiario de los servicios o trabajos contratados.

El patrn incorporar por cada uno de sus trabajadores, el nombre del beneficiario de los servicios o trabajos contratados en
el sistema de cmputo autorizado por el Instituto.
Cuando el patrn se obligue a poner a disposicin del beneficiario, trabajadores para prestar los servicios o ejecutar los
trabajos en varios centros de trabajo ubicados en la circunscripcin territorial de ms de una subdelegacin del Instituto, el
patrn y el beneficiario debern comunicar la informacin a que se refiere el quinto prrafo de este artculo, nicamente ante
la subdelegacin dentro de cuya circunscripcin se ubique su respectivo domicilio fiscal.
La informacin prevista en este artculo podr ser presentada a travs de los medios sealados en el ltimo prrafo del
artculo 15 de esta Ley, conforme a las reglas generales que para tal efecto emita el Consejo Tcnico.
Para los efectos de este artculo, el Gobierno Federal, en ningn caso, ser considerado como intermediario laboral.
Artculo 15 B. Las personas que no se encuentren en el supuesto establecido en el penltimo prrafo del artculo 15 de
esta Ley, que realicen en su casa habitacin ampliaciones, remodelaciones, o bien, la construccin de su propia casa
habitacin y aqullas que de manera espordica realicen ampliaciones o remodelaciones de cualquier tipo de obra, podrn
celebrar convenio de pago en parcialidades de las cuotas obrero patronales que resulten a su cargo, desde el momento en
que den de alta a los trabajadores que se encarguen de las mismas, individualizando la cuenta del trabajador.

Rgimen obligatorio y rgimen voluntario:

Las Leyes del Seguro Social comprenden el rgimen obligatorio, y el rgimen
voluntario, pos los cuales cubre las contingencias y proporciona los servicios que
correspondan a cada uno de ellos, mediante prestaciones en especie y en dinero,
El rgimen obligatorio
A continuacin se cita el artculo 12 de la Ley del Instituto Mexicano del seguro
social:
Artculo 12. Son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio:
I.

Las personas que de conformidad con los artculos 20 y 21 de la Ley Federal del Trabajo, presten, en forma
permanente o eventual, a otras de carcter fsico o moral o unidades econmicas sin personalidad jurdica, un
servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le d origen y cualquiera que sea
la personalidad jurdica o la naturaleza econmica del patrn aun cuando ste, en virtud de alguna ley especial,
est exento del pago de contribuciones
Los socios de sociedades cooperativas.
Las personas que determine el Ejecutivo Federal a travs del Decreto respectivo, bajo los trminos y
condiciones que seala esta Ley y los reglamentos correspondientes.

II.
III.

Esto quiere decir que cualquiera que preste sus servicios de manera permanente
o temporal en cualquiera de sus modalidades est obligado a tener un Seguro
Social que le permita a travs de las aportaciones personales, patronales y
gubernamentales una asistencia social integral que permita mejorar las
condiciones generales de vida.
El rgimen voluntario
Se cita el artculo 13 de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social:
Artculo 13. Voluntariamente podrn ser sujetos de aseguramiento al rgimen obligatorio:
I.
II.
III.
IV.
V.

Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como profesionales, comerciantes en

pequeo, artesanos y dems trabajadores no asalariados;
Los trabajadores domsticos;
Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios;
Los patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su servicio, y
Los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la Federacin, entidades federativas y
municipios que estn excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad
social.

Este tipo de rgimen voluntario se apega a las mismas prestaciones del rgimen
voluntario, con la diferencia que las aportaciones son proporcionadas por el
interesado, en este caso todos aquellos que no presten sus servicios a un patrn,
y los patrones en s, adems de aquellas instituciones que no estn consideradas
dentro de la ley del IMSS.

Conclusin:

La seguridad social tiene como finalidad el proveer a las personas en caso

enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y
de ayuda a las familias con hijos.
Sin duda el carecer de estas prestaciones pone en riesgo el crecimiento de la
sociedad mexicana actual en la que ya es difcil subsistir con los pobres salarios y
las pocas oportunidades que en este momento proporciona el Gobierno.
Es importante resaltar que Mxico fue uno de los primeros Pases en considerar la
Seguridad Social como un gran impulsor de la Estabilidad Econmica y
sustentable del pas. Por lo que a pesar de tener una gran trayectoria hemos
dejado que se reduzcan las prestaciones que anteriormente contbamos en
Mxico, y que es de gran importancia volver a luchar por nuestros derechos en
Materia de Seguridad Social.
En estos aos ha habido grandes cambios en Materia de Seguridad Social que
parecen reducirse en cuanto a sus beneficios y protecciones que otorgaban al
trabajador en legislaciones anteriores, por lo que tambin es nuestra obligacin
buscar recursos propios que nos permitan obtener una mayor seguridad social
dentro de est cambiante pas en cuanto a las reformas de leyes y convenios
establecidos que merman en nuestra Estabilidad Econmica, Social y Cultural, e
incluso emocional dentro de nuestras Familias.