Johnny Angel Andia Torres

JOHNNY ANGEL ANDIA TORRES
COD: G07411B
CICLO: VI
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

1) INDICAR CULES SON LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
AMBIENTAL, ELABORAR CUADROS Y/O MAPA CONCEPTUAL (ART.
18 LGA).
Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la
ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios
establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias.
Constituyen
medios
operativos
que
son
diseados,
normados
aplicados con carcter funcional o complementario, para efectivizar el

cumplimiento
de
la
Poltica
Nacional
Ambiental
las
normas
ambientales que rigen en el pas.

Evaluacin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental
Detallado y Semidetallado (EIA d) (EIA sd)
Evaluacin y aprobacin de Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA)
Evaluacin y aprobacin de una Evaluacin Ambiental Preliminar
(EVAP)
Evaluacin y aprobacin de un Informe de Gestin Ambiental (IGA)
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Evaluacin y
Evaluacin y
Evaluacin
aprobacin de
aprobacin de
aprobacin
de
Programas de
una Evaluacin
un
de
Adecuacin y
Ambiental
Gestin
Manejo
Preliminar
Ambiental (IGA)
(EVAP)
Informe

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2)
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SEALAR QUE SE ENTIENDE POR ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL (D.S. N 004-2011-VIVIENDA, 17 JUNIO 2011 Y POR

ORDENAMIENTO TERRITORIAL? (ART. 19 LGA, RES. MINISTERIAL
026-2010-MINAM. INDICAR SUS DIFERENCIAS.
Artculo
4.-
Definicin
caractersticas
del
Plan
de
acondicionamiento Territorial
4.1 El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento tcnico
normativo de planificacin fsica integral en el mbito provincial que
orienta y regula la organizacin fsico espacial de las actividades
humanas en cuanto a la distribucin, jerarqua, roles y funciones de los
centros poblados en los mbitos urbano y rural; la conservacin y
proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la
inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio
provincial; y, la ocupacin y uso planificado del territorio, para lograr el
mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y
rural,
bajo
el
enfoque
territorial
prospectivo,
competitivo
de
sostenibilidad.
4.2 La Zonificacin Ecolgica y Econmica, entre otros estudios,
contribuye a la formulacin del Plan de acondicionamiento Territorial.
4.3 El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el componente
fsico
espacial
del
Plan
Provincial
de
Desarrollo
Concertado,
estableciendo:
1) El modelo fsico espacial para el desarrollo territorial en base a la
visin provincial de desarrollo a largo plazo.
2) El marco de referencia para la formulacin y ejecucin de las polticas
de desarrollo territorial en materias de competencia municipal.

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3) Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos para los planes

de desarrollo urbano, a fin de garantizar una adecuada coordinacin y
articulacin de acciones.
4) La poltica general de uso y ocupacin sostenible del suelo provincial.
5) El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y funciones de
los centros poblados que conforman el territorio provincial.
6) La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas,
sociales y poltico administrativas.
7) Plan de Desarrollo Rural en el mbito provincial.
8) La identificacin de las reas de proteccin ambiental, ecolgica y
reas de riesgo para la seguridad fsica afectadas por fenmenos de
origen natural o generado por el hombre, as como la determinacin de
las medidas especiales de proteccin, conservacin, prevencin y
reduccin de impactos negativos.
9) El programa de inversiones y las oportunidades de negocios, para la
atencin de requerimientos para el desarrollo de los elementos
constitutivos del territorio provincial.
10) Los mecanismos de gestin territorial de las determinaciones
adoptadas en el Plan de acondicionamiento Territorial.
11) Los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los resultados de la
ejecucin del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Artculo 5.- Marco aplicable a los planes de acondicionamiento territorial
Las
propuestas
contenidas
en
los
planes
de
acondicionamiento
territorial se enmarcan en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y

dems instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional; y a su
vez articulados y concordados con los Planes de Acondicionamiento
Territorial de las provincias colindantes.
Artculo
16.-
Definicin
caractersticas
del
Esquema
de
Ordenamiento Urbano
16.1 El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento tcniconormativo, para promover y orientar el desarrollo urbano de los centros
poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al Plan de

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Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el

Plan de Desarrollo Urbano, segn corresponda, estableciendo las
condiciones bsicas de desarrollo, incluyendo las reas de expansin
urbana.
16.2 El Esquema de Ordenamiento Urbano forma parte del componente
fsico-espacial del Plan Distrital de Desarrollo Concertado. Artculo 17.Contenido del Esquema de Ordenamiento Urbano El Esquema de
Ordenamiento Urbano establece:
1) El esquema de zonificacin y vas, incluyendo las reas de expansin
urbana.
2) Ubicacin de las amenazas y mapa de riesgos para la mitigacin y
prevencin de desastres y definicin de reas de proteccin, prevencin
y reduccin de riesgos; as como para la recuperacin, conservacin y
defensa de medio ambiente.
3) Localizacin y dimensionamiento del equipamiento de recreacin,
salud, educacin y otros usos.
4) Programa de Inversiones urbanas e identificacin de oportunidades
de negocios.
Artculo 18.- Entidades responsables Corresponde a las Municipalidades
Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al
cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Urbano dentro del mbito
de Intervencin del Plan Distrital de Desarrollo Concertado.
Las Municipalidades Provinciales fiscalizan el cumplimiento de las
normas en el mbito provincial.
3) QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO URBANO Y EL PLAN
URBANO DISTRITAL. INDICAR SUS DIFERENCIAS
El plan de desarrollo urbano se formula mediante un proceso amplio y
participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social
concertado donde se establecen los pactos y compromisos de los
diversos actores pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del
centro urbano.

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4) SEALAR QUE ENTIENDES POR ZONIFICACIN.

La zonificacin es parte del proceso de ordenamiento territorial.
Consiste en definir zonas con un manejo o destino homogneo que en el
futuro sern sometidas a normas de uso a fin de cumplir los objetivos
para el rea. El modelo de zonificacin es til para distintos tipos de uso
seleccionados, lo que implica una homogenizacin previa de las
variables a detectar en terreno y un trabajo claro con respecto a la
recopilacin y anlisis de esa informacin. Las variables son integradas
en un modelo matricial de asociacin de variables utilizando un
programa de modelamiento aplicando un anlisis multicriterio basado
en la obtencin de informacin base.
5) QUE ES UN ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)?

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM,
fijan los valores mximos permitidos de contaminantes en el ambiente.
El propsito es garantizar la conservacin de la calidad ambiental
mediante el uso de instrumentos de gestin ambiental sofisticados y de
evaluacin detallada. Para controlar las emisiones de agentes
contaminantes.
6) INDICAR CULES SON LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN

INTEGRAL Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. (ART. 20 LGA)
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad
complementar la
Planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
conservacin y aprovechamiento sostenible.
Tiene los siguientes objetivos:

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a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas

nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin
ordenada del territorio, en concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la
preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos
naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana y
fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en
dicha tarea.
c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de
decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales; as como orientar, promover y potenciar la inversin
pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre
el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la
ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.
e. Promover la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de los
ecosistemas degradados y frgiles.
f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad
social.
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

7)
QUE ES LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento

administrativo cientfico-tcnico que permite identificar y predecir
cuales efectos ejercer sobre el ambiente, una actividad, obra o

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proyecto, cuantificndolos y ponderndolos para conducir a la toma de

decisiones. Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la
presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con
la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte
del rgano ambiental, contina con la realizacin del ESIA (Estudio de
Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano
sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se
concluye con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental)
por parte del rgano Ambiental.
8) QUE ES EL IMPACTO AMBIENTAL?

El impacto ambiental es el efecto causado por una actividad humana
sobre el medio ambiente. La ecologa, que estudia la relacin entre los
seres vivos y su ambiente, se encarga de medir dicho impacto y de
tratar de minimizarlo.
El concepto de impacto ambiental podra utilizarse para hacer mencin
a las consecuencias de un fenmeno natural (como un tsunami o un
terremoto), aunque dicha aceptacin es poco frecuente. Lo habitual es
que la nocin se use para nombrar a los efectos colaterales que implica
una cierta explotacin econmica sobre la naturaleza. Esto quiere decir
que una empresa puede crear puestos de empleo y resultar muy
rentable desde el punto de vista econmico, pero a la vez destruir el
medio ambiente de las zonas aledaas de su fbrica. El impacto
ambiental, por lo tanto, puede tener consecuencias sobre la salud de la
poblacin, la calidad del aire y la belleza paisajstica.
9) QUE SON LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

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Es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos, sistemticos,

interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y
evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que
pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrpico
sobre el medio ambiente fsico, biolgico y humano. La informacin
entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos
que puede producir sobre su entorno la instalacin y desarrollo de un
proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en
general, proponer toda reduccin o eliminacin de su nivel de
significancia.
Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con
muchos factores distintos y con fenmenos que son muy difciles de
cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan
unos u otros segn la actividad de que se trate, el organismo que las
haga o el que las exija. Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas
caractersticas que le son propias, sin las cuales no podran cumplir con
los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una
herramienta til en la proteccin ambiental. Aqu se incluyen aspectos
bsicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por
ejemplo:
Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin

cientfica.
El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben

interactuar para lograr una visin integral de las variables en
estudio.
El anlisis y Compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de

datos de un mismo nivel de resolucin, son elementos centrales
para establecer relaciones entre ellos.
Para el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o

proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio
donde se emplaza.

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La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los

impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o
resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del
territorio afectado.
El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan

de manejo.
El estudio debe contener informacin suficiente para explicar la

lnea de base del territorio afectado y revisar los impactos
ambientales.
Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o

dinmicas ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una
accin humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente
con aquella que se espera generar como consecuencia de la accin. A
travs de este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos
directos como los indirectos.
10) QUE DEBEN CONTENER LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL.
Un Estudio de Impacto Ambiental debe contener:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La descripcin de la lnea de base, que deber considerar todos los
proyectos que cuenten con resolucin de calificacin ambiental, an
cuando no se encuentren operando.
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 que dan origen a la necesidad de
efectuar un Estudio de Impacto Ambiental.
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o
actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el
proyecto deba presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar

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alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealadas en la

letra a) del artculo 11, y no existiera Norma Primaria de Calidad o de
Emisin en Chile o en los Estados de referencia que seale el
Reglamento, el proponente deber considerar un captulo especfico
relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podra generar en la
salud de las personas.
e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos
adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se
realizarn, cuando ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que
dan origen al Estudio de Impacto Ambiental
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.
Por su parte, una Declaracin de Impacto Ambiental debe presentarse
bajo la forma de una declaracin jurada, en la cual se expresa que
cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los
antecedentes que permitan a la autoridad evaluar si su impacto
ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Las Declaraciones de Impacto Ambiental debern contener:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de
aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 que
pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
Ambiental;
c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se
cumplir, y

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d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los

antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo
pronunciamiento.
Tanto el Estudio de Impacto Ambiental como la Declaracin de Impacto
Ambiental debern acompaarse de la documentacin y los
antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la normativa
de carcter ambiental y de los requisitos y contenidos de los permisos
ambientales sectoriales contemplados en los artculos del Ttulo VII del
Reglamento.
11) QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL

IMPACTO AMBIENTAL
El SEIA (Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental) es un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos. Estn
comprendidos tambin las polticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que generen implicancias ambientales,
significativas, as como los proyectos de inversin pblica privada o de
capital mixto que podran causar impactos ambientales negativos
significativos.
12) QUE ENTIENDES POR PROGRAMA ESPECIAL DE MANEJO

AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental, establece las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un
proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento,
evaluacin y monitoreo y los de contingencia. El contenido del plan
puede estar reglamentado en forma diferente en cada pas.

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Es aquello con lo que podemos mitigar a dar solucin a un problema

hecho en la evaluacin de impacto ambiental.
Es el plan operativo que contempla la ejecucin de prcticas
ambientales, elaboracin de medidas de mitigacin, prevencin de
riesgos, de contingencias y la implementacin de sistemas de
informacin ambiental para el desarrollo de las unidades operativas o
proyectos a fin de cumplir con la legislacin ambiental y garantizar que
se alcancen estndares que se establezcan.
13) EN QUE CONSISTE EL PLAN DE REMEDIACIN AMBIENTAL.
El plan de remediacin ambiental busca corregir la perturbacin de las
reas utilizadas o afectadas por la ejecucin de dichas actividades, de
tal forma que alcancen, en la medida de lo posible, las caractersticas
de un ecosistema compatible con un ambiente saludable y equilibrado
para el desarrollo de la vida.
La presentacin y ejecucin de las obligaciones y compromisos
contenidos en el plan de remediacin ambiental se realizan previamente
a la paralizacin de las actividades debidamente constatada por el
OSINERGMIN y sin perjuicio de las medidas correctivas, cautelares,
mandatos y sanciones impuestas o que correspondan imponerle al
titular minero.
Las medidas planteadas en el plan de remediacin ambiental pueden
implicar el retiro o demolicin por cuenta y riesgo del titular de las
infraestructuras o construcciones realizadas sin contar con la
certificacin ambiental correspondiente, siempre que tcnicamente
resulte inviable su permanencia de acuerdo a lo que determine la
DGAAM del MEM. Asimismo, la presentacin del plan de remediacin
ambiental o la aprobacin de este plan por la DGAAM del MEM no
faculta al titular para continuar con el desarrollo de las actividades
mineras que no cuenten con certificacin ambiental.

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14) EN QUE CONSISTE EL PLAN DE PREVENCIN Y DE

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
Consiste en que La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las
autoridades competentes, la formulacin, ejecucin y evaluacin de los
planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevencin
de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen
los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin
puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los
sealados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una
accin prevista en ellos, salvo que dicha accin constituya una
infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra
autoridad de acuerdo a ley.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones
generales).

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INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

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