Contrapropuesta a respuesta de Rectora

Federacin de Estudiantes
Universidad de Chile
Junio, 2015
El abandono del Estado con las Universidades estatales, ha repercutido directamente en la lgica y
funcionamiento interna de estas, incluyendo en esto a la Universidad de Chile.
Los y las estudiantes de la casa de Bello articulados en la FECh, hemos diagnosticado este problema
y su respectiva urgencia, por lo que decidimos hacer ocupacin de la Casa Central de nuestra
institucin y entrega de nuestro pliego de demandas FECh con el fin de avanzar en una
transformacin de ella.
Este diagnstico y su solucin los hemos estructurado en dos ejes de trabajo transversales como
Universidad y demandas concretas en cada uno. Estas se entregaron en el documento Pliego de
Demandas Internas de la Federacin, el da martes 19 de mayo a las autoridades de nuestra
Universidad en con el objetivo.
Frente a la respuesta entregada por rectora el da 24 de mayo, el pleno de Federacin valora la
voluntad manifestada y considera que si bien reflejan avances, quedan muchos aspectos pendientes
que describimos a continuacin, esperando una positiva respuesta por parte de la rectora:

I.

1.

DEMANDAS URGENTES

Contexto nacional:

Se valora la realizacin del Gran Encuentro Triestamental para que como comunidad universitaria
nos hagamos presentes en el debate nacional de manera unitaria. Sin embargo existen algunos
aspectos a precisar para que ello sea fructfero. Como estudiantes demandamos a la rectora que el
espacio organizador de esta jornada tenga participacin paritaria de los estamentos, que vele por
la participacin de la comunidad, genere material necesario para su difusin y fomente la discusin
para preparar esta instancia. Adems, instamos a que las definiciones alcanzadas durante la
Jornada sean vinculantes, es decir que defina una postura unificada de la comunidad que se
manifieste hacia la opinin pblica.
Para la realizacin de este encuentro consideramos fundamental definir plazos, para que la posicin
que emane del espacio pueda incidir en la Reforma Educacional. Considerando que el proyecto de
ley ingresara el segundo semestre al Parlamento, y que actualmente los actores posicionan sus
propuestas ante la reforma, proponemos que el plazo de inicio sea de un mes desde el trmino del
conflicto y su duracin total debera ser de un mes. Dentro de este mes, proponemos incorporar un
hito de inicio en Casa Central, tal como sucedi con el proceso de Reforma de estatutos, que existan
discusiones locales y finalizar con un Encuentro tambin en Casa Central, que dure dos das de
discusin y finalice con una conferencia de prensa de los representantes de toda la comunidad
donde se haga pblica la posicin de la Universidad respecto a la Reforma respetando los acuerdos
del Encuentro.
Para el ptimo desarrollo de este Encuentro se debe asegurar la posibilidad de participacin de todos
los estamentos, incluyendo a acadmicos a honorarios y funcionarios subcontratados. Para ello se
requiere que rectora de facilidades de participacin a toda la comunidad, congeniando las
distintas formas contractuales de los y las trabajadoras. Sugerimos utilizar la figura de cambio de
actividad curricular, para suspensin de clases y actividades.

Finalmente, consideramos que instancias como estas no pueden ser slo hitos, producto de una
presin, por lo que adems de este encuentro, demandamos que se generen instancias
permanentes entre los estudiantes, acadmicos, funcionarios y la Rectora sobre la temtica
nacional y se fomente la discusin en cada espacio.
2. Democracia
El movimiento estudiantil tambin ha mostrado la necesidad que existe de que las instituciones de
educacin superior sean democrticas en todos sus aspectos. Al interior de nuestra Universidad, si
bien se est trabajando en un proceso de cambios de estatutos, a la vez se han generado una serie
de conflictos que guardan relacin con el autoritarismo existente en la toma de decisiones, que no
garantizan el correcto desarrollo de la Universidad pblica.
Como primer tema del presente punto, evaluamos positivamente el apoyo que rectora ha
manifestado frente al proceso de cambio de estatutos de la universidad, sin embargo requerimos que
tenga un rol ms activo en el proceso, para ello resulta fundamental:
-

Que rectora pueda asegurar la conformacin de las comisiones locales del proceso del
referndum universitario organizado por el Senado Universitario, as como la realizacin del proceso
en su totalidad. De esta manera, si bien el Senado ha puesto plazos de inicio de cada etapa, se hace
urgente que existan plazos mximos para que no se dilate excesivamente el proceso.
Que la constitucin de las comisiones locales del proceso de referndum, tengan como
mximo un plazo de 2 semanas desde que se tome acuerdo con rectora y termine el conflicto que
mantiene tomada la Casa Central y que busca resolverse mediante el presente documento.
En los espacios que su movilizacin produzca la interrupcin del proceso por parte de las autoridades
u otro miembro de la comunidad, rectora debiese promover un proceso de mediacin para
conformar y comenzar el trabajo de las comisiones locales.
Trabajar para asegurar la participacin de todos aquellos que componen nuestra comunidad
universitaria. De esta manera, enfatizamos en la necesidad de asegurar las facilidades de la
participacin de profesores y trabajadores a honorarios as como de funcionarios subcontratados.
En segundo lugar, creemos trascendental que rectoria manifieste su rechazo al autoritarismo que
se vive al interior de varias facultades. As, la manifestacin debe ser pblica y explcita respecto a
aquellas situaciones que se dan al interior de nuestra universidad, que deben ser abordadas en el
encuentro propuesto en el primer punto de este documento.
En tercer lugar, respecto a la propuesta de Plataforma de tica, demandamos que comience a
levantar una vez que se llegue a acuerdo y que comience a funcionar el segundo semestre de este
ao. Esta plataforma de tica debe abordar una amplia gama de temas y superar el del
autoritarismo.Que tenga facultad resolutiva y que pueda aplicar sanciones. En cuanto esta se
constituya debe haber certeza del funcionamiento y composicin de dicha institucin, con plazos de
resolucin y tiempos de respuesta para las denuncias, as como un protocolo que normalice los
casos de abuso de conocimiento pblico.

3. Financiamiento:
El abandono que ha tenido el Estado con sus instituciones hoy lo vemos reflejado en la Universidad
de Chile, lo que repercute en los aspectos ms cotidianos de nuestro quehacer universitario y pone a
la Universidad a competir en el mercado poniendo en juego su rol para con la sociedad y el desarrollo
ntegro de todas sus disciplinas.

Sin embargo, la universidad pblica que demandamos como estudiantes, no slo debe combatir las
adversidades que le impone el sistema, sino que en su interior debe velar por no reproducir la
desigualdad en la valorizacin del conocimiento, pues todo este se requiere para el desarrollo de una
sociedad justa y moderna.
La definicin y distribucin del presupuesto de nuestra Universidad es en gran parte la forma de
reproduccin de la desigualdad de conocimiento que produce nuestra universidad. Respecto a ello,
consideramos fundamental que se cambien los criterios de distribucin y para ello demandamos que
rectora explicite su rechazo a los criterios histricos de distribucin.
Sobre la comisin institucional que revisar el presupuesto, nos parece positiva la posibilidad de
participacin de la FECh en ella, sin embargo demandamos que esta sea una mesa triestamental
como tal, es decir participacin de los tres estamentos en ella de forma paritaria.
Respecto a la distribucin del presupuesto se debe asegurar:
- La generacin de una distribucin basada en las necesidades de las distintas disciplinas y
facultades, generando una revisin financiera y transparentando el detalle presupuestario de cada
unidad
acadmica.
- Que las necesidades se definan en cada facultad/instituto con los diferentes estamentos.
- Que la definicin final de las necesidades de las facultades sea en un espacio conjunto entre las
unidades.
- Asegurar la permanencia de esta comisin a travs de los aos que mantenga el trabajo,
considerando una revisin ms acabada de la situacin financiera de cada unidad.
Respecto al rol de rectora en la Comisin que estudiar el presupuesto, debe ser un agente activo
en la solucin de los problemas y no exclusivamente mediador en la instancia, es decir que apueste a
asegurar soluciones concretas.
Para ello, como estudiantes demandamos:
-

Centralizacin del presupuesto de la Universidad.

Fondo de revitalizacin de los espacios precarizados como INAP, Artes y el hospital.
Fondo de compensacin para INAP con un edificio nuevo en el intertanto del proceso de VM20
Fin a los criterios histricos de distribucin.
Que la matrcula sea incluida en el costo del arancel.

Sobre la Vicerrectora de Asuntos Estudiantiles y Comunitarios, comprendemos que los problemas

presupuestarios traen consecuencias para el correcto desarrollo de sus programas, por ello
expresamos que es necesaria una inyeccin de recursos permanentes a la VAEC, que permitan
sostener como base los hogares universitarios, SEMDA (cuyo detalle se especifica ms adelante) y
becas internas, as como los distintos programas que desarrolla.
Con respecto al SEMDA, los y las estudiantes de la universidad respaldamos las demandas que ha
levantado la comunidad del SEMDA y enfatizamos la necesidad de asegurar el financiamiento para la
implementacin del Proyecto de Desarrollo Institucional que hoy se desarrolla en la comisin
triestamental del PDI. Adems, consideramos fundamental que el Campus Andrs Bello cuente con
un consultorio local y que desarrollemos en conjunto con Rectora un plan de difusin del SEMDA
para toda la comunidad.

4. Conflictos internos

Como todos los aos, al interior de la Universidad se estn desarrollando de forma paralela una serie
de conflictos internos. Debido a que algunos de ellos se vienen arrastrando desde hace mucho y si
bien hay elementos que pueden resolverse a nivel local, otros requieren necesariamente de la
intervencin de Rectora. Consideramos por tanto que sta debe actuar inmediatamente
desarrollando un plan de emergencia para ellos, intercediendo en elementos que son de posible
solucin a travs de las autoridades centrales de la Universidad.
Como elementos urgentes, los estudiantes exigimos que se comprometa desde Rectora:
-

Una inyeccin de recursos para estos conflictos en el corto plazo, es decir, que no est sometida a la
discusin de la comisin institucional sobre presupuesto. Esta inyeccin debiera favorecer a todas las
unidades acadmicas precarizadas: hoy ponemos el acento en la resolucin de problemas de
infraestructura, materiales y equipos en Artes, Qumica, Odontologa e ICEI.
Que se respeten los acuerdos tomados con la comunidad de Inap
Revisin de la evaluacin docente para que sta sea vinculante y tenga real impacto en la mejora del
proceso formativo.
Aclarar la situacin del Proyecto Bicentenario del campus Juan Gmez Millas, no solamente por la no
construccin del tercer aulario, sino por los edificios del ala norte del campus (Facultad de Filosofa,
Centro Cultural, etc.)
Pronunciamiento de la Rectora rechazando la prohibicin del uso de espacios para los estudiantes
en toda la Universidad, e impulsar un reglamento de uso de espacios de la Universidad.
Fuero paternal y maternal.
Finalmente, frente a la propuesta de reuniones mensuales entre centros de estudiantes, mesa
directiva FECh, Rectora y Vicerrectoras, consideramos que sta debe tener facultades resolutivas,
cuyo funcionamiento sea flexible acorde a las necesidades de cada espacio y que su funcionamiento
sea establecido en su primera sesin, definiendo tiempos y facultades de cada actor.

DEMANDAS ESTRUCTURALES
I.

DEMOCRACIA

Acceso
En tanto a la poltica de acceso, vale hacer la aclaracin, que si bien en este punto se hace
referencia principalmente a dos tipos de acceso (SIPEE y cupos de gnero), entendemos que existen
muchas ms dimensiones sobre las cuales debemos trabajar para mejorar. En ese sentido, se hace
fundamental el exigir que se haga una revisin participativa de la poltica de acceso que tiene la
Universidad de Chile, que abarque todos los criterios de acceso y que tenga como norte no slo el
mejorar las polticas de acceso dentro de la universidad, sino tambin transformarnos en un referente
en cuanto a acceso para las dems universidades. Es fundamental ver en esta poltica de acceso:
-

Nuevas formas de ingreso que vayan perfilndose de manera preponderante, en desmedro de la

PSU.
Expansin de cupos SIPEE a todas las facultades e institutos. Se hace necesario tambin entonces,
que esta ampliacin/creacin de cupos SIPEE tenga un criterio porcentual, y no fijo; esto es que vaya
directamente relacionado con la matrcula que se ofrece.
Revisin de la experiencia de cupos de gnero en mayor profundidad y evaluar su ampliacin a toda
la Universidad de Chile, no slo para las disciplinas masculinizadas sino que tambin a aquellas
carreras que se encuentran feminizadas.
Hacerse cargo de la inclusin de estudiantes con necesidades educativas especiales, pues una
universidad pblica no puede reproducir la discriminacin.

Que las polticas de acceso vayan acompaadas de polticas de mantencin dentro de la universidad.
Necesitamos avanzar conjuntamente en polticas que les permitan a quienes requieran ayuda para
sobrellevar la carga que implica la universidad sortearla con xito. Es por esto que entendemos que
el trabajo por delante es muy grande, pero no podemos dejarlo de lado.

II.

FINANCIAMIENTO

Extensin e Investigacin
Nos parece positiva y un avance la creacin de una comisin triestamental entre la Vicerrectora de
Extensin y Comunicaciones, la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo y la FECh. Adems,
demandamos que se integre al resto de los estamentos en ella, en la medida que estos as lo
deseen.
Un punto fundamental es que esta comisin comience a trabajar la detencin del paso de asignaturas
de pregrado a postgrado, que van en desmedro del mismo pregrado obligando a estudiantes a optar
por el postgrado para adquirir el mismo conocimiento que antes se ofreca en pregrado.
Otro punto a tratar, es que la venta de servicios deje de ser considerada como extensin
universitaria, pues solo responde a criterios de mercado y no es conocimiento entregado
democrticamente a la sociedad.
Estabilidad laboral
Respecto de las condiciones laborales en nuestra universidad, los estudiantes somos parte activa de
la mesa que actualmente est abordando en profundidad y de forma triestamental este punto. Sin
embargo, consideramos fundamental contar desde ya con certezas que potencien y aseguren que
esta instancia permita condiciones dignas de trabajo para el conjunto de la Universidad de Chile.
En primer lugar, consideramos fundamental que el proceso de paso a planta de los funcionarios
cambie su plazo mximo de 10 a 5 aos, pues consideramos que es posible, urgente y existe ya un
precedente de ello en la Facultad de Ciencias Sociales. En segundo lugar, creemos que Rectora
debe comprometerse pblicamente a terminar con el subcontrato y la externalizacin de funciones en
la Universidad, as como de la voluntad de que esto ocurra en todas las universidades del pas. Junto
con ello, para que el proceso de paso a planta sea exitoso, es indispensable que se potencien los
programas de nivelacin de estudios y la seguridad de que no habrn despidos masivos a
funcionarios.
En segundo lugar, en el corto plazo, establecer un sueldo tico para las autoridades universitarias y
en el largo plazo incluya tambin a quienes se encuentran con sueldos precarios. Es decir la
definicin de un mnimo y un mximo.
Bienestar y Mantencin
Como estudiantes celebramos el convenio que la Universidad ha firmado con la JUNJI para la
creacin de Salas Cunas, sin embargo no hay seguridad de que estas se construyan en todos los
campus. Hablamos especficamente del Campus Andrs Bello, que sera hasta ahora el nico
espacio que no tiene definido un terreno para la construccin de la sala cuna respectiva, adems,
esperamos que en el futuro se amplen estas salas cuna al nivel medio o jardn infantil.
Mesa Triestamental

Valoramos la creacin de la Mesa Triestamental permanente que permita un dilogo fluido entre la
comunidad y tendremos toda la voluntad de participar activamente de ella en cuanto se resuelva el
conflicto interno hoy vigente.