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COORDINACION Y SECTORIALES
Decreto Ejecutivo 195
Registro Oficial Suplemento 111 de 19-ene.-2010
Ultima modificacin: 06-jun.-2014
Estado: Vigente
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que la Constitucin de la Repblica en su artculo 147 numerales 3, 5 y 6, establece entre las
atribuciones y deberes del Presidente de la Repblica el... "definir y dirigir las polticas pblicas de la
Funcin Ejecutiva", "dirigir la administracin pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos
necesarios para su integracin, organizacin, regulacin y control", as como, "crear, modificar y
suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinacin";
Que la Carta Magna en su artculo 226 establece que "Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una
potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitucin y la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin";
Que el artculo 40 de la Ley de Modernizacin del Estado, regula la competencia del Rgimen
Administrativo del Ejecutivo, sealando que "...Dentro de los lmites que impone la Constitucin
Poltica, declrase de competencia exclusiva del Ejecutivo la regulacin de la estructura,
funcionamiento y procedimientos de todas sus dependencias y rganos administrativos ...";
Que el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva en su artculo 11 literal
b) establece como atribuciones y deberes del Presidente de la Repblica, "orientar los aspectos
fundamentales de las actividades, de los organismos, entidades y empresas pblicas que conforman
la Funcin Ejecutiva";
Que la Codificacin de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y
Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico (LOSCCA), publicada en el Registro Oficial
No. 16 de 12 de mayo del 2005 , en el artculo 54 literales a), b) y c), en concordancia con los
artculos 101 y 113 de su reglamento, establece entre otras atribuciones del Ministerio de Relaciones
Laborales (ex SENRES), la de ejercer la rectora de la administracin del desarrollo institucional en
procesos de diseo, reforma e implementacin de estructuras organizacionales por procesos, as
como de recursos humanos del sector pblico, proponer polticas de Estado y de Gobierno sobre
esta materia, y, emitir normas e instrumentos para el cumplimiento de la misin institucional;
Que la ley ibdem en el ltimo prrafo del artculo 58, en concordancia con el artculo 103 de su
reglamento, expresa que las unidades de administracin de recursos humanos dependern
tcnicamente del Ministerio de Relaciones Laborales (ex SENRES) y son responsables de
administrar el sistema integrado de desarrollo de recursos humanos del servicio civil, y el de
desarrollo institucional, de manera desconcentrada y descentralizada, bajo los lineamientos,
polticas, normas e instrumentos emanados del Ministerio de Relaciones Laborales;
Que es necesario normar la organizacin y funcionamiento de las unidades administrativas de
direccin, apoyo, asesora y operativas de los ministerios de coordinacin, ministerios sectoriales,
secretaras nacionales e institutos nacionales, de acuerdo con las polticas de reforma democrtica
4.1.- Generales:
4.1.1.- Los Ministerios contarn con las siguientes subsecretaras y direcciones:
4.1.1.1.- Subsecretara de Gestin de Informacin, a cargo de un Subsecretario de Gestin de
Informacin (Grado 6). Esta Subsecretara contar con las siguientes direcciones:
4.1.1.1.1. Direccin de Informacin, a cargo de un Director de Informacin (Grado 3)
4.1.1.1.2. Direccin de Anlisis y Estadsticas, a cargo de un Director de Anlisis de Estadsticas y/o
Indicadores (Grado 3)
4.1.1.2. Subsecretara de Planificacin y Poltica Sectorial e Intersectorial, a cargo de un
Subsecretario de Planificacin y Poltica Sectorial e Intersectorial (Grado 6). Esta Subsecretara
estar integrada por las siguientes Direcciones:
4.1.1.2.1. Direccin de Polticas Sectoriales e Intersectoriales, a cargo de un Director de Polticas
Sectoriales e Intersectoriales (Grado 3)
4.1.1.2.2. Direccin de Planificacin e Inversin Pblica, a cargo de un Director de Planificacin e
Inversin Pblica (Grado 3).
4.1.1.3. Una Subsecretara de Gestin y Eficiencia Institucional, a cargo de un Subsecretario de
Gestin y Eficiencia Institucional (Grado 6). Esta Subsecretara estar integrada por las
coordinaciones que conforme a cada ministerio se establecen a continuacin.
4.1.1.4. Las subsecretaras, coordinaciones y direcciones que conforme a cada ministerio se sealan
a continuacin.
4.2. Particulares
4.2.1.- El Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano contar con una Subsecretara
de Gestin y Eficiencia Institucional integrada por las siguientes coordinaciones:
4.2.1.1.- Coordinacin Estratgica de Cultura y Patrimonio, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Cultura y Patrimonio (Grado 5)
4.2.1.2.- Coordinacin Estratgica de Educacin, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Educacin (Grado 5)
4.2.1.3.- Coordinacin Estratgica de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, a cargo de un
Coordinador Estratgico de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (Grado 5)
4.2.1.4.- Coordinacin Estratgica de Institutos de Investigacin, a cargo de un Coordinador
Estratgico de Institutos de Investigacin (Grado 5)
4.2.2.- El Ministerio de Coordinacin de Seguridad contar adems con:
4.2.2.1.- Una Direccin Nacional de Movilizacin, a cargo de un Director Nacional de Movilizacin
(Grado 3)
4.2.2.2.- Una Direccin de Relaciones Internacionales del sector, a cargo de un Director de
Relaciones Internacionales (Grado 3)
4.2.2.3.- La Subsecretara de Gestin y Eficiencia Institucional estar integrada por las siguientes
coordinaciones:
4.2.2.3.1. Coordinacin Estratgica de Asuntos Reservados, a cargo de un Coordinador Estratgico
de Asuntos Reservados (Grado 5)
4.2.2.3.2. Coordinacin Estratgica de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a cargo de un
Coordinador Estratgico de Justicia, Derechos Humanos y Cultos (Grado 5)
4.2.2.3.3. Coordinacin Estratgica de Consejos, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Consejos (Grado 5)
4.2.2.3.4. Coordinacin Estratgica de Relaciones Exteriores, a cargo de un Coordinador Estratgico
de Relaciones Exteriores (Grado 5)
Ambiente (Grado 5)
4.2.4.3.4. Coordinacin Estratgica de Recursos Naturales no Renovables - Minas, a cargo de un
Coordinador Estratgico de Recursos Naturales no Renovables - Minas (Grado 5)
4.2.4.3.5. Coordinacin Estratgica de Electricidad y Energa Renovables, a cargo de un
Coordinador Estratgico de Electricidad y Energa Renovables (Grado 5)
4.2.4.3.6. Coordinacin Estratgica de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, a cargo de un
Coordinador Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (Grado 5)
4.2.4.3.7. Coordinacin Estratgica de Intervencin Social, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Inversin Social (Grado 5)
4.2.5.- El Ministerio Coordinador de Desarrollo Social contar con:
4.2.5.1.- Una Secretara Tcnica de la Junta de Regulacin del Sector Financiero Popular y Solidario,
a cargo de un Secretario Tcnico de la Junta de Regulacin del Sector Financiero Popular y Solidario
(Grado 7)
4.2.5.2. En este Ministerio, en la Subsecretara de Gestin de Informacin, en lugar de la Direccin
de Anlisis y Estadsticas se contar con una Direccin del Registro Interconectado de Programas
Sociales, a cargo de un Director de Registro Interconectado de Programas Sociales (Grado 3)
4.2.5.3. La Subsecretara de Gestin y Eficiencia Institucional estar integrada por:
4.2.5.3.1. Coordinacin Estratgica de Desarrollo Urbano y Vivienda, a cargo de un Coordinador
Estratgico de Desarrollo Urbano y Vivienda (Grado 5)
4.2.5.3.2. Coordinacin Estratgica de Inclusin Social, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Inclusin Social (Grado 5)
4.2.5.3.3. Coordinacin Estratgica de Deportes, a cargo de un Coordinador Estratgico de Deportes
(Grado 5)
4.2.5.3.4. Coordinacin Estratgica de Movilidad Humana, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Movilidad Humana (Grado 5)
4.2.5.3.5. Coordinacin Estratgica de Gestin Educativa, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Gestin Educativa (Grado 5)
4.2.5.3.6. Coordinacin Estratgica de Salud Pblica, a cargo de un Coordinador Estratgico de
Salud Pblica (Grado 5)
4.2.6.- El Ministerio Coordinador de Poltica Econmica contar con:
4.2.6.1.- En lugar de la Subsecretara de Gestin de Informacin se contar con una Subsecretara
de Consistencia Macroeconmica, a cargo de un Subsecretario de Consistencia Macroeconmica
(Grado 6). Esta Subsecretara estar integrada por las siguientes direcciones:
4.2.6.1.1. Direccin de Consistencia Macroeconmica, a cargo de un Director de Consistencia
Macroeconmica (Grado 3)
4.2.6.1.2. Direccin de Coyunturas Econmicas, a cargo de un Director de Coyunturas Econmicas
(Grado 3)
4.2.6.2.- La Subsecretara de Gestin y Eficiencia Institucional estar integrada por las siguientes
coordinaciones:
4.2.6.2.1. Coordinacin Estratgica del Sector Externo, a cargo de un Coordinador Estratgico del
Sector Externo (Grado 5)
4.2.6.2.2. Coordinacin Estratgica de Seguros y Mercado de Valores, a cargo de un Coordinador
Estratgico de Seguros y Mercado de Valores (Grado 5)
4.2.6.2.3. Coordinacin Estratgica del Sector Financiero Monetario, a cargo de un Coordinador
Estratgico del Sector Financiero Monetario (Grado 5)
4.2.6.2.4. Coordinacin Estratgica del Sector Real, a cargo de un Coordinador Estratgico del
Sector Real (Grado 5)
4.2.6.2.5. Coordinacin Estratgica del Sector Fiscal, a cargo de un Coordinador Estratgico del
Sector Fiscal (Grado 5)
Las dems coordinaciones que se requirieran de acuerdo a las especifidades de la Subsecretara de
Gestin y Eficiencia Institucional de cada ministerio coordinador sern creadas por Decreto
Ejecutivo.
Nota: Artculo reformado por Decreto Ejecutivo No. 689, publicado en Registro Oficial 410 de 22 de
Marzo del 2011 .
Nota: Artculo sustituido por artculo 1 de Decreto Ejecutivo No. 339, publicado en Registro Oficial
Suplemento 262 de 6 de Junio del 2014 .
Art. 3.- En los ministerios sectoriales las unidades administrativas que integran los niveles de
direccin, asesora, apoyo y operativo se estructurarn de la siguiente manera:
a. Despacho Ministerial
Responsable: Ministro de Estado
b. Coordinacin General Jurdica
Responsable: Coordinador General Jurdico
c. Coordinacin General de Planificacin
Responsable: Coordinador General de Planificacin
Esta dependencia, a su vez, estar integrada por las siguientes direcciones:
c.1 Direccin de Planificacin e Inversin
Responsable: Director de Planificacin e Inversin
c.2 Direccin de Informacin, Seguimiento y Evaluacin
Responsable: Director de Informacin, Seguimiento y Evaluacin
d. Direccin de Auditora Interna.
Responsable: Director de Auditora Interna
e. Direccin de Comunicacin Social.
Responsable: Director de Comunicacin Social
f. Coordinacin General Administrativa Financiera
Responsable: Coordinador General Administrativo Financiero
Esta dependencia, a su vez, estar integrada por las siguientes direcciones:
f.1 Direccin Administrativa
Responsable: Director Administrativo
f.2 Direccin Financiera
Responsable: Director Financiero
f.3 Direccin de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Responsable: Director de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
f.4 Direccin de Administracin de Recursos Humanos
Responsable: Director de la Administracin de Recursos Humanos
En los diversos niveles podrn incorporarse otras dependencias previo justificativo tcnico y
aprobacin mediante dictamen favorable por parte del Ministerio de Relaciones Laborales y dictamen
presupuestario del Ministerio de Finanzas.
Los ministerios sectoriales en el nivel operativo dispondrn de un viceministerio tcnico - poltico, que
tendr como responsable un viceministro, cuyo rol es la coordinacin tcnica de la organizacin y el
reemplazo al ministro en su ausencia. Los ministerios sectoriales, dispondrn de subsecretaras de
Estado de acuerdo a la(s) rea(s) temtica(s) de sus competencias legalmente asignadas y estarn
integradas por direcciones operativas que se gestionarn a travs de equipos de trabajo
interdisciplinarios.
Los ministerios sectoriales de: Recursos Naturales no Renovables, Relaciones Laborales,
Agricultura, Ganadera, Pesca y Acuacultura; Transporte y Obras Pblicas; Relaciones Exteriores y
Comercio Exterior; y, Electricidad y Energa Renovable, podrn tener hasta dos viceministerios
tcnicos, en funcin de la complejidad de las materias a su cargo.
La existencia de ms de un viceministerio debe contar con la aprobacin expresa del Presidente de
la Repblica, a propuesta de la respectiva Cartera de Estado, con informes tcnicos favorables de la
SENPLADES y del Ministerio de Relaciones Laborales, ms la certificacin de disponibilidad
presupuestaria emitida por el Ministerio de Finanzas.
Art. 4.- En las secretaras nacionales las unidades administrativas que integran los niveles de
direccin, asesora, apoyo y operativo se estructurarn de la siguiente manera:
a. Despacho del Secretario Nacional
Responsable: Secretario Nacional, con rango de Ministro de Estado
b. Subsecretara General
Responsable: Subsecretario General, con rango de Viceministro
c. Coordinacin General de Asesora Jurdica
Responsable: Coordinador General de Asesora Jurdica
d. Coordinacin General de Planificacin
Responsable: Coordinador General de Planificacin
Esta dependencia, a su vez, estar integrada por las siguientes direcciones:
d.1 Direccin de Planificacin e Inversin
Responsable: Director de Planificacin e Inversin
d.2 Direccin de Informacin, Seguimiento y Evaluacin
Responsable: Director de Informacin, Seguimiento y Evaluacin
e. Direccin de Auditora Interna
Responsable: Director de Auditora Interna
f. Direccin de Comunicacin Social
Responsable: Director de Comunicacin Social
g. Coordinacin General Administrativa Financiera
Responsable: Coordinador General Administrativo Financiero
Esta dependencia, a su vez, estar integrada por las siguientes direcciones:
g.1 Direccin Administrativa
Responsable: Director Administrativo
Los institutos nacionales, en el Nivel Operativo dispondrn de una Coordinacin General Tcnica,
que tendr como responsable un Coordinador General Tcnico, y estar integrada por direcciones
tcnicas de acuerdo al rea temtica de su competencia legalmente asignada, las que se
gestionarn a travs de equipos de trabajo interdisciplinarios.
Art. 7.- Como parte de los instrumentos que sustituyan el proceso de reforma democrtica del
Estado, la institucin de la Funcin Ejecutiva objeto de reforma, elaborar la matriz de competencias
y modelo de gestin de acuerdo a los lineamientos de la Secretara Nacional de Planificacin y
Desarrollo y la Secretara Nacional de la Administracin Pblica respectivamente.
Nota: Artculo sustituido por Disposicin Reformatoria Tercera de Decreto Ejecutivo No. 106,
publicado en Registro Oficial Suplemento 91 de 30 de Septiembre del 2013 .
Art. 8.Nota: Artculo derogado por Disposicin derogatoria segunda de Decreto Ejecutivo No. 106,
publicado en Registro Oficial Suplemento 91 de 30 de Septiembre del 2013 .
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Se exceptan de las disposiciones del presente decreto ejecutivo las secretaras de la
Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica.
SEGUNDA.- Los ministerios de coordinacin y sectoriales, secretaras e institutos nacionales, as
como los dems organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, redisearn sus estructuras
organizacionales de acuerdo con las polticas establecidas en el presente decreto ejecutivo, previo
informe para creacin, fusin y supresin de organismos y entidades pblicas por parte de la
SENPLADES; dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas; y dictamen favorable del
Ministerio de Relaciones Laborales.
TERCERA.- Los titulares de las secretaras no descritas en el artculo 4 del presente decreto
ejecutivo tendrn rango equivalente al de Subsecretario de Estado y sus estructuras
organizacionales se sujetarn a las polticas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales,
excepto los de aquellas que tengan autonoma tcnica, funcional, administrativa y financiera
determinadas en los artculos 3 y 101 de la LOSCCA cuyo grado de valoracin remunerativa seguir
siendo emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales conforme le faculta la ley.
CUARTA.- La valoracin de los puestos de los titulares de los institutos nacionales, ser
responsabilidad del Ministerio de Relaciones Laborales, conforme a lo dispuesto en los artculos 109
y 111 de la Codificacin de la LOSCCA. Para el efecto, este Ministerio establecer el grado de la
escala salarial en el que se ubicarn los puestos directivos de los institutos, de acuerdo a su mbito,
volumen de operaciones e incidencia territorial: Institutos nacionales propiamente dichos -de mayor
escala-, e institutos simplemente tales -de menor escala-. Para los institutos nacionales, estas
reformas se ejecutarn en un plazo mximo de seis meses.
Se excluyen de las disposiciones del presente decreto ejecutivo al Instituto Nacional de la Niez y la
Familia, INFA, el cual deber sujetarse al proceso de estructura conforme a los lineamientos de la
reforma democrtica del Estado emitidos por la SENPLADES, Ministerio de Relaciones Laborales y
Ministerio de Finanzas.
QUINTA.- Los niveles desconcentrados de los ministerios sectoriales, secretaras e institutos
nacionales, como dependencias operativas en las zonas o regiones administrativas, establecidas en
el Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en el Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero del 2008 y
conforme a las disposiciones emitidas por la SENPLADES podrn tener subsecretaras regionales,
coordinaciones generales regionales o direcciones regionales, segn la tipologa y reas temticas
sustentadas en la matriz de competencias y su modelo de gestin. En el caso de ser creadas estas