El Poder Poltico en Colombia de Fernando Guillen Martnez

Relatora
Diana Carolina Benitez Monsalve

El texto El poder poltico en Colombia de Fernando Guillen Martnez, el autor en los

Captulos III, IV y V, analiza el significado de la encomienda como estructura de asociacin
o como marco de participacin individual en el origen de la sociedad iberoamericana.
Expone el problema de la propiedad para el caso de los otros colonos, mestizos y blancos
pobres (llamados vecinos). Explica cmo se crean a travs y por medio del tejido social
formado por la encomienda, los canales de ascenso social en la medida en que coinciden
con los canales de participacin poltica individual. El autor expone como el autoritarismo
y paternalismo comienzan a tomar forma en las primeras grandes haciendas en donde se
haba posesionado muy bien la encomienda, dejando claro que el legado de la encomienda
sigue vigente con relaciona a la tenencia de la tierra pero en cuanto a la forma de asociacin
se transforma de una manera ms humana aunque sigue guardando un carcter de
institucin normativa.
El texto se subdivide en tres (3) CAPTULOS, cada captulo se compone de varios acpites
as: El CAPTULO III Las asociaciones iniciales y la participacin en el poder, esta
compuestos por nueve (9) acpites los cuales tratan sobre: a) El grupo indgena y el
individuo, b) La esencia de la encomienda, c) El grupo indgena como productor, d) La
evolucin de los tributos, e) La encomienda y la ley, f) La encomienda y la tradicin
Ibrica, g) La escritura funcional de la encomienda, h) Asociacin, estratificacin y
movilidad social, i) Autoritarismo, paternalismo, individualismo; el CAPTULO IV La
encomienda y el poder poltico, est compuesto a su vez por dos (2) acpites los cuales
tratan sobre: a) La sede geogrfica del gobierno, b) El mecanismo de la participacin
poltica; y el CAPTULO V Tierra, demografa, prestigio, compuesto por seis (6)
acpites, los cuales versan sobre: a) La extincin del indgena y el mestizaje, b) Las tierras
del encomendero, c) Individuo, prestigio, participacin, d) Paternalismo, autoritarismo,
solidaridad adscrita, e) Latifundismo, iglesia, ciudad, f) Las zonas dependientes.
Tesis central
La idea principal del Captulo III se centra en la explicacin de la aparicin de la
encomienda como tributo y la sumisin de los grupos indgenas, en donde el cacique jugaba
un papel muy importante para los encomenderos, ya que era este el responsable de
recolectar los tributos, encontrando en este tributo asiento jurdico en tanto el grupo
indgena otorgaba al caique donaciones rituales. Tal como se desprende del siguiente
prrafo:

Para la tradicin jurdica espaola, el seoro era ante todo una soberana sobre la
tierra. En la alborada del sigo XVI se conmina a los indgenas a aceptar la religin
cristiana y la autoridad del monarca espaol, en razn de la conquista de la tierra
americana. Se considera que las gentes que viven en las nuevas posesiones son
vasallos del Rey ibrico, por que habitan al territorio, no en virtud de su origen
tnico. Y como tales vasallos territoriales, los indgenas quedan sujetos a un tributo,
a un impuesto personal que expresa la subordinacin poltica, en las mismas
condiciones tericas de los habitantes de la pennsula ibrica. La exigencia de este
tributo encontr un nuevo y poderoso argumento a su favor, cuando los juristas y
funcionarios espaoles observaban la existencia de donaciones rituales al cacique y
las interpretaron como tributo, encontrando as enteramente justo que los aborgenes
continuaran tributando a su nuevo seor, el Rey de Espaa. (Pg. 50)

Por su parte el CAPITULO IV muestra como los encomenderos van adquiriendo cada vez
ms tanto poder econmico, poltico y social, tal y como lo podemos observar del siguiente
prrafo:
La primaca social del encomendero coloc fcilmente en sus manos los cabildos
de las nuevas ciudades y los oficios concejiles de ellos dependientes. As se ve como
en 1650, el capitn Francisco de Colmenares es encomendero de los pueblos de
Bosa, Soacha y sus aejos y a la vez alcalde ordinario de Santa Fe adems de lo cual
solicita nueve indios para el servicio de mita en una hacienda suya en la tierra de
Tena. Los cabildos de las ciudades de las zonas del altiplano estn compuestos casi
exclusivamente por encomenderos o por sus subordinados, parientes o allegados y
todas las decisiones que afectan la vida pblica quedan en sus manos (pg. 109)

Finalmente el CAPITULO V se plasma el momento en el que la encomienda decae en

razn a la diminucin de los indgenas y surgimiento de los llamados vecinos (mestizos), al
perder fuerza la encomienda por la disminucin de los tributos, se acaba el control de la
poblacin y se da continuidad al control de la tierra.
Mientras el servicio persona de los indios y la recaudacin de los tributos en especie
o en dinero, tuvieron un volumen considerable en atencin al nmero de los
tributos, los encomenderos y su cauda parecieron tener muy poco inters en la
adjudicacin legal de las tierras de los aborgenes y la mayor parte de sus peticiones
de tierras se refirieron a los solares urbanos que los cabildos podan adjudicar
legalmente o que adjudicaban a veces con violacin de la ley. Pero hacia 1650 la
poblacin aborigen haba venido reducindose en tal proporcin, que debe
calcularse como imposible el sostenimiento de la poblacin blanca ociosa de la

poca con el esfuerzo de los disminuidos tributarios. Se inicia entonces en las

regiones clsicas de la encomienda, una presin social que adquiere rasgos polticos
y que culmina con la apropiacin legal de los territorios por parte de los
encomenderos y de sus secuaces, parientes y allegados (Pg. 115).
Tesis secundarias
Continua el autor a lo largo del CAPITULO III refirindose la forma de
funcionamiento de la encomienda, refirindose tambin a la mita como forma de
explotacin de la mano de obra del indgena, la importancia que tiene el doctrinero para la
encomienda como forma de ideologizar espiritualmente a los grupos indgenas. El
surgimiento de los mestizos y su ascenso en la escala social.
El rgimen de la encomienda funciona as como una asociacin generadora de
poder poltico, cuyos elementos activos son los brazos indios pero cuya direccin y
manipulacin se organizan alrededor de los valores paternalistas-individualistas que
genera la historia espaola tradicional. Progresivamente los blancos pobres
(pequeos funcionarios, mayordomos, poseedores de tierras sin ttulo, doctrineros),
los mestizos, los caciques indios y en ltimo trmino los indios mismos (ladinos,
fugitivos) van ascendiendo en la escala social merced a su complicidad funcional
con el encomendero y a adopcin de las actitudes y valores que surgen de la
tendencia a gobernar a otros gratuitamente y a obligar a los gobernados a
suministrar los bienes econmicos necesarios para dar soporte a la propia grandeza.
Este fenmenos se har ms claro al analizar el rgimen de hacienda que sucede al
de la encomienda y la mita (Pg. 82-83).

La idea secundaria del CAPITULO IV se encuentra en la pgina 109 en el siguiente

prrafo:
Esta preeminencia del poder social y poltico sobre los factores econmicos que se
le subordinan, es el marco en el cual se fragua desde finales del siglo XVII una
nueva forma de asociacin de trabajo, poder y prestigio: la hacienda. Cuyos valores,
lejos de oponerse a aquellos que fueron propios de la Encomienda, en realidad los
fortalece y arraiga, determinando de un modo, an ms categrico, el autoritarismo
poltico que llega hasta el siglo XIX y se prolonga hasta nuestros das en formas
variadas y difusas.
Al verse acabada la encomienda con surge el control de la tierra, los encomenderos
empiezan a buscar la forma legal de la adquisicin de la propiedad, buscando as seguir con

la continuidad del poder poltico y social, surge entonces una nueva forma de asociacin y a
su vez de explotacin del hombre con el hombre con la hacienda.
Por su parte el Captulo VI denota en toda su extensin el proceso de los encomenderos
para adquirir la propiedad de las tierras, muchos de los cuales se hicieron de manera ilegal.
Cuando la poblacin indgena pura decrece grandemente en beneficio de los
mestizos, al final del siglo XVII, crecen tambin asombrosamente las tendencias de
los espaoles y de los libres en general por obtener ttulos legales sobre las tierras y
se ejerce sobre la Corona una presin que lleva al procedimiento cada vez ms
generalizado y activo de las composiciones mediante el cual se consegua legitimar
las ocupaciones de hecho con un pago casi siempre irrisorio a las arcas reales.

Si bien se afirma que el origen de los Derechos Humanos no tiene un punto de partida
especfico dentro de la historia de la humanidad, si se puede afirmar que su consolidacin y
evolucin ha sido un proceso de lucha constante de clases, fenmenos tanto sociales,
polticos, religiosos como econmicos. Luchas por la igualdad social que han permutado a
lo largo de la humanidad y que desdichadamente vemos como hoy en da an no han
acabado, vemos como los actores armados irregulares y por su puesto el mismo Estado,
estn contribuyendo con sus actos absurdos a la degradacin de la sociedad, un ejemplo de
ello son las muertes selectivas, las desapariciones forzosas, las masacres, los
desplazamientos forzosos, los secuestros, los despidos laborales y dems estragos sociales,
son hechos tan cotidianos que muchos insensatos los consideran normales y hasta
justificados.