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ASIGNATURA: ESPECIALIDAD SEGURIDAD EN EL TRABAJO

FECHA DE ENTREGA: MAYO 23- DE 2015
TRABAJO: COOPERATIVA LA FLECHA
Trabajo: Cooperativa La Flecha
Tras unas reuniones varias personas han montado una cooperativa, denominada La
Flecha, para la realizacin de una serie de viviendas adosadas unifamiliares a las
afueras de la ciudad.
Tras trabajar con dos estudios de proyectistas que disearon cada uno una parte de la
edificacin, han pedido diversos presupuestos y han contratado a una empresa para
que les realice la obra, llamada Arroyo S.L.. Dicha empresa subcontrata a otras varias
para la realizacin de ciertos trabajos concretos, como es el forjado o la tabiquera
(levantar paredes de ladrillos). En el caso del forjado se producen dos cadenas de
subcontratacin y en la tabiquera tres. En el caso del pintado se contrata a un
autnomo que subcontrata a otros dos para la realizacin de los trabajos en el periodo
de tiempo estipulado.
El plazo de ejecucin superar los 10 meses y emplear alrededor de las 55 personas en
total que pasen por obra.
No existe ningn libro en obra ni se comprueba que las empresas estn en el registro de
empresas de subcontratacin.
Preguntas del profesor
Con los datos facilitados en el caso prctico y los que necesites extraer de la asignatura,
contesta a las siguientes cuestiones:
1. Indica quin tiene que realizar el estudio de seguridad y salud, as
como tipo de estudio y las partes que debe contener. Especifica qu
contenido debe tener cada parte.
El estudio de seguridad y salud es, en cualquiera de sus dos modalidades, el
instrumento base de prevencin de riesgos laborales en las obras de construccin.
El estudio de seguridad y salud ser obligatorio, con arreglo a lo dispuesto en el artculo
4 del R.D 1627 / 1997, en todo proyecto de obras civiles siempre que se de alguna de las
siguientes condiciones:

a) Que el presupuesto de ejecucin por contratacin incluido en el proyecto sea

igual o superior a 450.759 euros.
b) Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborales, emplendose en
algn momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
c) Que el volumen de mano de obra estimada, entendido por tal la suma de los
das de trabajo del total de los trabajadores en la obra, ser superior a 500.
d) Que se trate de obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
Debe tenerse en cuenta que el sujeto obligado a la tenencia del estudio de seguridad y
salud es el promotor, que en este caso es la Cooperativa La Flecha, y su
elaboracin correr de parte del tcnico designado al efecto por aquel, siempre
teniendo presente que la obligacin de elaborar el estudio de seguridad y salud es
independiente del hecho de que el promotor venga o no obligado a nombrar un
coordinador durante la elaboracin del proyecto.
El momento en el que debe confeccionarse el estudio de seguridad y salud ha de ser,
conforme al apartado 1 del artculo 4 del R.D 1627 / 19997, el de redaccin del proyecto
de obra, toda vez que aquel se integra en el proyecto general de obra al que se refiere el
artculo 4 de la Ley de Ordenacin de la Edificacin.
El contenido del estudio de seguridad y salud ha de ser, como mnimo, el siguiente,
como detalla el apartado 2 del artculo 5 del citado Real Decreto:
a) Una memoria descriptiva de los procedimientos, equipos tcnicos y medios
auxiliares que hayan de utilizare o cuya utilizacin pueda preverse;
identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados, indicando a tal
efecto las medidas tcnicas necesarias para ello; y relacin de los riesgos
laborales que no puedan eliminarse conforme a lo sealado anteriormente,
especificando las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes a
controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando se
propongan medidas alternativas. Asimismo, se incluir la descripcin de los
servicios sanitarios y comunes de que deber estar dotado el centro de trabajo
de la obra, en funcin del nmero de trabajadores que vayan a utilizarlos. Y
todo ello teniendo en cuenta las condiciones del entorno en que se realice la
obra, as como la tipologa y caractersticas de los materiales y elementos que
hayan de utilizarse, determinacin del proceso constructivo y orden de
ejecucin de los trabajos.
b) El Pliego de condiciones particulares en el que se tendrn en cuenta las
normas legales y reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas
propias de la obra de que se trate, as como las prescripciones que se habrn de

cumplir en relacin con las caractersticas, la utilizacin y la conservacin de las

mquinas, tiles, herramientas, sistemas y equipos preventivos.
c) Los Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para
la mejor definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la
memoria, con expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el
trabajo que hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin
y ejecucin del estudio de seguridad y salud.

2. Indica quin tiene que realizar el plan de seguridad y salud. Igualmente

especifica qu debe hacerse con dicho documento.
Los planes de seguridad y salud en el trabajo, por mandato del artculo 7 del R.D 1627 /
1997, deben elaborarse por todos y cada uno de los contratistas principales que
participen en una misma obra de construccin y precisamente en relacin con la parte
de la misma que asumen.
Aunque su elaboracin corresponde al tcnico con formacin superior en prevencin de
riesgos laborales integrado en la organizacin preventiva de la empresa contratista, que
para este caso sera la empresa contratista llamada Arroyo S.L, cada plan debe ser
aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de seguridad y salud
durante la ejecucin de la misma y debe quedar en ella a disposicin de la direccin
facultativa, de las empresas intervinientes, de los tcnicos de seguridad y de los
representantes de los trabajadores.
En cambio, ni los subcontratistas, ni los trabajadores autnomos que intervienen en la
obra tienen que planificar las medidas preventivas, sino que quedan obligados por el
plan de seguridad de su empresario principal, que para el caso sera la Cooperativa La
Flecha.
La normatividad no especfica cual ser el contenido mnimo del plan de seguridad y
salud, pero teniendo en cuenta que desarrolla y complementa el estudio de seguridad y
salud, nunca deber ser inferior a este. Por tanto, redactamos el plan de seguridad y
salud con un contenido similar al de un estudio de seguridad:
a) Memoria descriptiva
b) Pliego de condiciones
c) Planos

d) Mediciones
Las mediciones, calidades y valoracin recogidas en el estudio, podrn ser modificadas
o sustituidas por alternativas propuestas por el contratista en el plan de seguridad y
salud, previa justificacin tcnica, siempre que ello no suponga disminucin del
importe total ni del nivel de proteccin contenido en el estudio. (Apartado 4 del artculo
4 del R.D 1627 / 1997)
Presupuesto: A diferencia de un estudio de seguridad el plan de seguridad contendr
adems:
Definicin de aquellos aspectos que en el estudio de seguridad y salud hayan
quedado a la espera de ser resueltos por el contratista en funcin de su
organizacin productiva.
Identificacin del servicio de prevencin de la empresa y de los recursos
preventivos, as como su integracin en el equipo de obra, funciones de los
mismos, y actividades de especial riesgo en las cuales estarn presentes.
Protocolos de actuacin en caso de emergencias, accidentes o situaciones de
resigo grave, especificando adems los servicios asistenciales cercanos al lugar
de trabajo y telfonos de emergencia.

3. Seala los incumplimientos detectados en esta obra de construccin.

Las empresas subcontratistas no se encuentran dentro del Registro de Empresas
Acreditadas, por lo tanto estn en incumplimiento de la Ley 32 / 2006, del 18 de
Octubre, que regula la subcontratacin en el sector de la construccin y su
reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 1109 / 2007 del 24 de
Agosto.
No se realiz la supeditacin del visado del proyecto por el colegio profesional, de
la expedicin de la licencia municipal de obras y de cualesquiera otras
autorizaciones y trmites administrativos a la inclusin en aquellos del
correspondiente estudio de seguridad y salud. (Artculo 17 del R.D 1627 / 1997).
La Cooperativa La Flecha no efectu el aviso previo a la autoridad laboral antes del
comienzo de las obras. (Artculo 18 del R.D 1627 / 1997).
La Cooperativa La Flecha no mantiene los planes de seguridad y salud a
disposicin permanente de la inspeccin de trabajo y seguridad social y de los

tcnicos de los rganos especializados en materia de seguridad y salud en las

administraciones pblicas competentes. (Apartado 2 del Artculo 19 del R.D 1627 /
1997).