Ceramic Os

COMISIN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE CONAM
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN - PRODUCE
DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL

SUB SECTOR CERMICA
Preparado por:
PA Consulting
Abril 2003
Auspiciado por la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID)
DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
DEL SUBSECTOR CERAMICA
ndice
ndice.......................................................................................................................................2
1
Resumen Ejecutivo.........................................................................................................5
Introduccin y alcances..................................................................................................8
2.1
Introduccin.............................................................................................................8
2.2
Antecedentes............................................................................................................8
2.3
Alcances...................................................................................................................9
2.3.1
Objetivos..........................................................................................................9
2.3.2
Empresas Incluidas.........................................................................................10
2.3.3
Trabajos Realizados .......................................................................................11
Comportamiento Global del Subsector......................................................................12

3.1.
3.1.1.
Nmero de empresas y tipo............................................................................12
3.1.2.
Concentracin por Tamao.............................................................................14
3.1.3.
Volmenes de produccin y ventas................................................................15
3.1.4.
Ubicacin y diferencias regionales...............................................................15
3.1.5.
Importancia socio-econmica........................................................................16
3.2.
reas productivas, mercados y principales empresas...........................................17
3.2.1.
Inversiones y cooperacin internacional........................................................18
3.2.2.
Crdito y seguros............................................................................................18
3.2.3.
Comercializacin............................................................................................18
3.2.4.
Consumo interno (Intermedio).......................................................................18
3.3.
Comercio exterior..................................................................................................19
3.3.1.
Principales productos de exportacin.............................................................19
3.3.2.
Pases de destino de exportaciones.................................................................20
3.3.3.
Principales pases competidores.....................................................................21
3.3.4.
Regulaciones internacionales.........................................................................21
3.4.
4
Importancia relativa dentro de la industria de cermicas y ladrilleras................12
Evolucin de la Produccin y Tendencias del subsector.......................................21
Proceso Productivo.......................................................................................................23
4.1.
NDICE
Proceso de produccin...........................................................................................23
PG. 2
4.1.1.
Descripcin del proceso.................................................................................23
4.1.2.
Materia prima e insumos................................................................................26
4.1.3.
Principales Tecnologas..................................................................................28
4.2.
4.2.1.
Consumo de Agua..........................................................................................31
4.2.2.
Consumo de Energa......................................................................................32
4.2.3.
Materias primas e insumos.............................................................................36
4.3.
5
Principales recursos utilizados..............................................................................30
Productos y Subproductos del Sub- sector.............................................................40
Aspectos e Impactos Ambientales Generados por el Subsector...............................41

Fuentes de generacin de contaminantes..............................................................41
5.2.
Descripcin y caracterizacin de emisiones a la atmsfera.................................42
5.3.
Descripcin y caracterizacin de Residuos Slidos..............................................46
5.4.
Descripcin y caracterizacin de Efluentes Lquidos...........................................49
5.5.
Descripcin y caracterizacin de los niveles de ruido y vibraciones....................51
5.1.
Aspectos Normativos e Institucionales.......................................................................55

6.1.
Aspectos Institucionales.........................................................................................55
6.2.
Interaccin entre Instituciones...............................................................................57
6.3.
Normas Ambientales..............................................................................................58
6.3.1.
Normas ambientales generales.......................................................................58
6.3.2.
locales
Normas referidas a competencias ambientales de los gobiernos regionales y

60
6.3.3.
Normas referidas a instrumentos para la implementacin de la Gestin
ambiental61
6.3.4.
6.4.
7
Normativa relativa a aspectos e impactos ambientales de la industria...........64
Sntesis...................................................................................................................64
Anlisis Detallado.........................................................................................................66
Anlisis de los cuestionarios realizados................................................................68
7.2.
Anlisis detallado de casos....................................................................................69
7.1.
Sntesis y Conclusiones.................................................................................................72
Matriz FODA (CIIU 2691 / 2692 / 2693)...........................................................72
8.2.
Sntesis de la situacin del Sub-sector...................................................................74
8.3.
Indicadores de aspectos e impactos del subsector.................................................77
8.1.
Bibliografa...................................................................................................................80
10
NDICE
Responsables del diagnstico...................................................................................82
PG. 3
11
Anexos.......................................................................................................................83
11.1.
Cuestionario aplicado a la Encuesta................................................................83
11.2.
Legislacin.........................................................................................................83
11.2.1.
Relacin ordenada de las principales Normas Legales..................................86
11.2.2. Descripcin de numerales aplicables en los TUPAS (Texto nico de

Procedimientos Administrativos)...................................................................................89
11.3.
Fotos..................................................................................................................89
11.4.
Comentarios de los actores clave del Sub-sector..............................................89
11.5.
Glosario de Trminos........................................................................................89
NDICE
PG. 4
Resumen Ejecutivo
En el Per las empresas del subsector cermica se ubican principalmente en la Ciudad de

Lima, a excepcin de mltiples empresas de cermica decorativa y ladrillos, las cuales se
encuentran en todo el territorio nacional. Las tecnologas de produccin empleadas son
diversas y van desde el uso de tecnologas obsoletas, como en el caso de la gran mayora de
empresas ladrilleras, hasta el uso de tecnologas de punta, como en el caso de las empresas
de maylicas y sanitarios.
Con respecto a los niveles de contaminacin generados, el orden de las empresas menos
contaminantes a las ms contaminantes es el siguiente:
maylicas y sanitarios,
vajilla y cermica decorativa,
refractarios,
ladrilleras
Las empresas de maylicas y sanitarios son las menos contaminantes por utilizar tecnologa
de punta y combustibles limpios en base a GLP1. Estas cuentan con sistemas de mitigacin
de partculas para reducir los riesgos por Silicosis en el personal. Adems, las empresas de
maylicas reutilizan en un 100% sus efluentes de proceso a travs de un tratamiento
primario en base a pozas de sedimentacin. A su vez, los efluentes generados por las
empresa de sanitarios son tratados mediante pozas de sedimentacin por lo que cumplen con
la regulacin, en cuanto a caractersticas fsico - qumicas, de SEDAPAL. No obstante, cabe
mencionar que no se tienen datos de metales pesados para estos efluentes, cuya
concentracin podra superar los valores lmite de la Ley General de Aguas. Los productos
fallados generados en el rubro de maylicas se encuentran por debajo del 2.2%, motivo por
el cual estas empresas estn en la capacidad de reutilizar la totalidad de sus escombros
cermicos generados. En el rubro de sanitarios no se reutilizan los escombros cermicos por
cuestiones tcnicas de proceso, motivo por el cual estas empresas generan anualmente un
aproximado de 597 toneladas de residuos cermicos y 1792 toneladas de residuos de yeso.
Tanto en el rubro de sanitarios como en el de maylicas existen dos plantas ubicadas en
Lima. Finalmente, en ambos rubros no existe informalidad en cuanto al empleo debido a los
altos costos de inversin que la actividad demanda.
Con respecto a las empresas de vajilla y cermica decorativa, actualmente solo existe una
nica planta de vajilla ubicada en la Ciudad de Lima, casi paralizada, y en riesgo de
desaparecer, como consecuencia de la fuerte importacin de vajilla China. Esta empresa
cuenta con ms de 20 aos de antigedad y utiliza hornos a kerosene con bajos ndices de
efectividad. No obstante, su impacto ambiental dentro del CIIU 2691 es muy poco
significativo debido al volumen de produccin que posee. La planta realiza el tratamiento
preliminar de sus efluentes mediante una poza de sedimentacin, sin embargo se desconoce
las caractersticas fsico qumicas del efluente. En el rubro de cermica decorativa, el
subsector cuenta con mltiples empresas a nivel nacional con un alto grado de informalidad,
es decir no estn registradas y son muy difciles de detectar. Estas empresas se encuentran
1
GLP: Gas Licuado de Petrleo
CAPTULO 1
PG. 5
por lo general dentro de las viviendas y utilizan principalmente hornos en base a energa
elctrica, lo cual las hace poco contaminantes desde el punto de vista de la contaminacin
atmosfrica.
Con respecto a los refractarios, la planta principal se encuentra en la Ciudad de Lima. Se
calcula que esta planta debe de producir alrededor del 70% de la produccin nacional.
Cuenta tanto con tecnologa moderna como obsoleta a travs del uso de diesel 1 en
secadores y hornos de campana, as como con residual 6 en hornos de colmena. No obstante,
la empresa cuenta con personal capacitado que presta principal atencin en aspectos de
eficiencia energtica con un consumo total de 10 gigajoules por tonelada. La planta no
genera efluentes de proceso y los residuos cermicos son recuperados en un 100% dentro de
la masa. No se conoce informalidad dentro del subsector como consecuencia de los altos
costos de inversin necesarios.
Finalmente se encuentran las empresas ladrilleras, las cuales estn ampliamente distribuidas
a nivel nacional con un alto grado de informalidad. Las empresas ms grandes de ladrillos
son de mediano tamao y se encuentran ubicadas en la Ciudad de Lima. Empresas
ladrilleras de mediano tamao no presentan informalidad, poseen en su mayora tecnologa
de punta, y cuentan con hornos de tnel en base a quemadores de diesel 2, lo que les permite
obtener ladrillos de alta calidad con una resistencia a la compresin entre 104 y 137 kg/cm2.
Por el contrario, la gran mayora de empresas ladrilleras de micro y pequeo tamao se
encuentran distribuidas a nivel nacional y utilizan tecnologa rudimentaria para la
fabricacin de sus productos. Estas empresas poseen el mayor margen de informalidad del
subsector y utilizan combustibles altamente contaminantes como la antracita, aserrn y
cscara de caf entre otros. La formacin de los ladrillos no se realiza debidamente
utilizando extrusin de alto vaco, y los hornos empleados son obsoletos prevaleciendo los
de canal tipo Hoffman (sin quemadores). Es decir la coccin se realiza depositando los
combustibles en el interior del horno, sin posibilidad alguna de controlar la temperatura a lo
largo del canal. Por ello, los productos elaborados bajo esta tecnologa son inadecuados para
lograr una satisfactoria seguridad en obras de construccin, principalmente en lo relacionado
a la resistencia a la compresin, en donde los valores llegan a un mximo a los 93 kg/cm 2.
Independientemente del tamao y de la tecnologa de produccin existente en las empresas
ladrilleras, estas empresas no generan efluentes de proceso y los escombros cermicos se
encuentran por debajo del 5%, motivo por el cual estn en la capacidad de reutilizar el 100%
de sus escombros cermicos.
Con respecto a la utilizacin de agua y energa elctrica, la industria cermica se abastece en
un 75% de agua de pozo, con un consumo anual de 1.070.997 m 3 y posee un consumo anual
aproximado de 256.751.123 kw/h. Se estima que solo el rubro de ladrilleras consume el 95%
del total de agua de pozo y el 82.3% de la energa elctrica requerida por el subsector.
Adicionalmente, el rubro ladrilleras utiliza el 97.6% del combustible residual 6 y el 99.9%
del residual 500 del subsector, lo cual en adicin a la tecnologa y al tipo de combustibles
alternativos empleados, las coloca en el rubro ms problemtico desde el punto de vista de
la contaminacin ambiental.
Del anlisis de los indicadores de eficiencia energtica calculados para los diferentes rubros
del subsector, se determin que las empresas de maylicas y refractarios son las que
presentan los mejores ndices de eficiencia energtica con valores que oscilan entre 5 a 6
Gigajoules en el rubro de maylicas, y con 10 Gigajoules en el rubro de refractarios. Por el
CAPTULO 1
PG. 6
contrario, los peores ndices de eficiencia energtica se presentan en el rubro de ladrilleras,

en donde la energa invertida por tonelada de producto alcanza los 93 Gigajoules. Los rubros
de sanitarios y vajilla presentan 22Gj/Tn y 45 Gj/Tn respectivamente. Estos resultados dejan
en claro la necesidad de realizar mejoras energticas principalmente en los rubros de
ladrillos, vajilla y sanitarios.
CAPTULO 1
PG. 7
Introduccin y alcances
2.1 Introduccin
Los problemas ambientales estn asociados, en gran parte, con la descarga continua de
emisiones, efluentes o residuos contaminantes al ambiente, sin consideracin de su impacto
en la salud humana y en los ecosistemas.
A nivel mundial, est ampliamente difundida la necesidad de que los pases cuenten con
polticas de proteccin ambiental que tiendan a una mayor eficiencia de los procesos
productivos mediante la introduccin de tecnologas limpias, logrando una industria ms
competitiva y al mismo tiempo responsable ambientalmente.
En el Per es una preocupacin constante de los organismos con responsabilidad ambiental,
como el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), la promocin de actividades industriales ambientalmente amigables, que al
mismo tiempo consideren las caractersticas intrnsecas de cada sector, sus fortalezas y
debilidades y su grado de desarrollo tecnolgico. De tal manera, se busca que las polticas y
reglamentaciones a ser implementadas sean realistas y factibles de cumplir; sin que se
conviertan en frenos o barreras para el desarrollo industrial, sino ms bien se complementen
de tal manera que se conviertan en factores de impulso del desarrollo autosostenible y de la
competitividad.
En este sentido, es fundamental el desarrollo de estudios que permitan determinar el estado
situacional de las diferentes actividades industriales en el pas, y con esta informacin,
definir las acciones ms convenientes y eficaces para promover una produccin ms limpia
en un marco de desarrollo sostenible.
2.2 Antecedentes
A partir de los ltimos aos de la dcada pasada, se desarrollaron diversos proyectos
tendientes a mejorar la gestin ambiental de la industria peruana. A continuacin se
sintetizan los principales.
Entre 1995 y 1997 se desarroll el Proyecto Gestin ambiental del Sector Industrial, con
el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE. La principal
actividad desarrollada en el marco de este proyecto fue la ejecucin del estudio
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL SECTOR INDUSTRIAL.
Asimismo, con el apoyo de la Agencia Norteamericana para el Desarrollo USAID, se
desarroll un proyecto para el establecimiento de normas y polticas ambientales del sector
industrial en el Per. Dicho proyecto colabor con la formulacin, a partir de 1997 de un
marco regulatorio con lineamientos de polticas claras y coherentes, que priorizan un
enfoque de prevencin de la contaminacin, aportando herramientas de gestin aplicables a
todos los subsectores.
El siguiente paso lgico fue la adecuacin de dichas herramientas a los distintos subsectores.
Por eso entre los aos 1997 y 1998, se priorizaron los subsectores Cemento, Papel, Cerveza
CAPTULO 2
PG. 8
y Curtiembres. Una agenda pendiente para estos subsectores es la regulacin de los Lmites
Mximos Permisibles, los cuales han pasado por una serie de revisiones y verificaciones en
un esfuerzo de conciliacin entre el Ministerio y los empresarios industriales, estando
actualmente listos para ser promulgados.
Posteriormente, dada la complejidad y diversidad de subsectores industriales bajo la
competencia del Sector, entre los aos 1997 y 1998 se priorizaron 4 subsectores: Cemento,
Papel, Cerveza y Curtiembres, los cuales presentaron sus respectivos Diagnsticos
Ambientales Preliminares (DAP`s) y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMAs); y vienen presentando regularmente Informes de Monitoreo Ambiental de sus
actividades. Recientemente, como complemento del proceso destinado a definir su
adecuacin ambiental, se ha expedido el D.S. 003-.... que establece los Lmites Mximos
Permisibles y Valores Referenciales aplicables a dichas actividades, los cuales han pasado
por una serie de revisiones y verificaciones en un esfuerzo de conciliacin entre el
Ministerio y los empresarios industriales.
En el ao 2001 fue creado el CET (Centro de Eficiencia Tecnolgica), una organizacin sin
fines de lucro, bajo el auspicio del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), la Agencia
Suiza para el Desarrollo, la Cooperacin (COSUDE/SECO), la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Consorcio para el Desarrollo de
Actividades Empresariales Sostenibles (formado por la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI), la Universidad de Lima, la Universidad Nacional Agraria La Molina) y el SENATI.
El CET inici sus operaciones en la industria a principios del 2002 y cuenta con
financiamiento para la primera etapa hasta el ao 2005. Forma parte de la Red Internacional
de Produccin Ms Limpia, que actualmente cuenta con ms de 110 centros en todo el
mundo. La misin del CET es establecer una estrategia de Produccin Ms Limpia (PML)
en el Per, apoyando un pensamiento vanguardista para las empresas del Per en la mejora y
cambio de sus procesos y operaciones con el objetivo de ser ms eco-eficientes y rentables.
Continuando con este mismo curso de accin, el Ministerio de la Produccin y el CONAM,
con financiamiento de USAID a travs del proyecto SENREM, iniciaron en Octubre del
2002 el programa que permitir la adecuacin ambiental de las empresas de los subsectores
fundiciones, ladrillos-cermica, textil y pesquero, as como del parque de calderas
industriales como subsector transversal. Para ello se ha conformado un equipo
interinstitucional, siendo responsable de su ejecucin la firma PA Consulting de Estados
Unidos, lo cual permite la participacin de consultores y especialistas nacionales e
internacionales. El presente estudio para el Diagnstico Ambiental forma parte de este
programa.
2.3 Alcances
2.3.1 Objetivos
El presente estudio constituye el segundo paso en el programa de adecuacin del subsector,
ya que el primero fue el marco legal general del Sector Industria expresado por la
reglamentacin ambiental sectorial; y tiene por objetivo elaborar un diagnstico ambiental
que permita identificar y conocer aspectos como: el tipo de tecnologas de produccin en
uso, tipos y cantidades de contaminantes que produce, equipos y mecanismos de control de
CAPTULO 2
PG. 9
contaminacin que aplica, posibilidades de desarrollo, fortalezas y debilidades, importancia

del subsector en la actividad econmica, entre otros.
A su vez este diagnstico servir de base para desarrollar, posteriormente, los otros dos
pasos previstos tambin dentro del programa de adecuacin ambiental antes citado, que
son:
Elaboracin de una Gua de Buenas Prcticas orientada a mejorar la eficiencia

ambiental mediante la implementacin de tecnologas limpias, modificacin de los
procesos productivos, control y prevencin de la contaminacin de las diversas
actividades productivas.
La determinacin de estndares de efluentes lquidos, emisiones y residuos, para el

establecimiento de Lmites Mximos Permisibles (LMP) acordes con la realidad
peruana.
Complementariamente y con los mismos actores, se viene ejecutando un programa

destinado a desarrollar Instrumentos Econmicos que servirn como herramientas de
soporte para promover y ayudar a las empresas en la implementacin de tecnologas de
produccin ms limpia.
2.3.2 Empresas Incluidas

El diagnstico abarca a las empresas del pas agrupadas en la tercera revisin de la
clasificacin CIIU (Clasificacin Internacional Industrial Uniforme), relacionadas con la
produccin de cermicas.
Los rubros industriales prioritarios se seleccionaron en base a criterios, tales como la
representatividad dentro del sector manufacturero y los impactos ambientales que generan.
El presente documento presenta una resea sobre los impactos ambientales provocados por
los residuos de cermica, las tecnologas de produccin existentes, las actividades de
comercio nacional e internacional, los aspectos normativos e institucionales, as como un
anlisis detallado de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del subsector.
Para efectos del presente estudio, el concepto de cermica se extiende a todas aquellas
empresas en las cuales se produce un bien en base al uso de arcillas con posterior proceso de
secado y coccin cermica. Ello significa que los rubros estudiados corresponden a la
fabricacin de productos de cermica decorativa, vajilla y sanitarios, comprendidas dentro
de la clasificacin 2691, la fabricacin de productos refractarios comprendidos dentro de la
clasificacin 2692 y la fabricacin de ladrillos y maylicas comprendidos dentro de la
clasificacin 2693.
Cabe mencionar que el contenido del presente Diagnstico no se basa exclusivamente en la
informacin recopilada a travs de las encuestas y visitas realizadas, sino tambin en
informacin secundaria obtenida a travs de publicaciones especializadas as como en la
experiencia de profesionales afines al tema.
Por otro lado, el diagnstico en s no pretende proporcionar recomendaciones, sino
establecer un marco de referencia , as como un sustento para los siguientes pasos a realizar.
A continuacin se detallan las clasificaciones CIIU por tipo de actividad que han sido
incluidas:
CAPTULO 2
PG. 10
CIIU
Descripcin
2691
Fabricacin de productos de cermica no refractaria para uso no estructural
2692
Productos de cermica refractaria
2693
Productos de arcilla y cermica no refractarias para uso estructural

Fuente: Elaboracin propia
2.3.3 Trabajos Realizados

Las tareas fueron desarrolladas a travs de una continua interaccin con CONAM y
PRODUCE, as como los organismos subsectoriales clave, como la Sociedad Nacional de
Industrias (SIN).
El tiempo de ejecucin del diagnstico fue de 3 meses, de los cuales aproximadamente uno
correspondi a trabajos de campo y dos meses a trabajos de gabinete. Para su elaboracin se
desarrollaron las siguientes actividades:
Elaboracin del ndice consensuado con CONAM y PRODUCE, el cual contiene la

estructura del estudio en base a los alcances previstos del diagnstico.
Realizacin de una Encuesta Ambiental del subsector, mediante un Cuestionario

consensuado con la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), el cual est orientada a
recopilar la informacin relevante para la elaboracin del diagnstico. (Ver Anexo en
files aparte).
Seleccin de una muestra vlida de empresas representativas del subsector para la

realizacin de la encuesta. La seleccin se realiz en base a criterios de tipo de actividad,
nivel de produccin y ventas, procesos de fabricacin, ubicacin geogrfica, impacto
ambiental, entre otros.
Envo del Cuestionario Ambiental a las empresas seleccionadas. Envo de pedidos de

respuesta a las empresas que no contestaron en los plazos solicitados. Para ello, se
utilizaron varios modos de comunicacin: correo, fax, incluso visitas en algunos casos.
Seguimiento y recopilacin de los cuestionarios llenados en una base de datos

previamente preparada.
Recopilacin de informacin procedente de fuentes secundarias tales como estudios

ambientales diversos (DAPs, PAMAs, Informes de Monitoreo, etc.), estadsticas e
informacin bibliogrfica general, ya sea en material impreso como a travs de internet.
Reuniones y entrevistas con actores importantes relacionados al tema, por ejemplo, con
el Ing. Rafael Cceres Zegarra Dpl. Ing. Cermica Industrial, con la Sociedad
Nacional de Industrias a travs del Sr. Luis Taipe Palacios Asesor SNI y empresas
asociadas, as como con el Dr. Roberto Abusada y el Dr. Frit Du bois del Instituto
Peruano de Economa (IPE).
Anlisis y procesamiento de la informacin.
CAPTULO 2
PG. 11
Comportamiento Global del Subsector
Las actividades del sub-sector de cermicas y ladrilleras, como se sabe, se encuentran

estrechamente vinculadas al sector de construccin. Sin embargo, durante las ltimas
dcadas su evolucin ha mostrado una mayor relacin con las actividades de
autoconstruccin, a travs de las cuales las principales ciudades del pas han crecido. Debido
a esta relacin, la produccin de cermicos y ladrillos esta especialmente orientada al
mercado domstico, 80% del volumen de la produccin, el cual ha mostrado un crecimiento
promedio de 7% en los ltimos 5 aos, mientras la produccin restante que es destinada al
mercado exterior ha mostrado un mayor dinamismo, con un 15% de crecimiento anual en
promedio y se espera que esta tendencia siga creciendo.
3.1.
Importancia relativa dentro de la industria de cermicas

y ladrilleras
El tema de la importancia relativa de la industria de cermicas y ladrilleras puede ser

analizado a travs de distintos indicadores como son el nmero de empresas, su capacidad
de generacin de valor de consumo y en cierta medida la generacin de valor agregado
respecto al total de sector industrial. A continuacin se presentan estos datos actualizados al
ao 2001.
3.1.1. Nmero de empresas y tipo

El nmero de empresas del subsector de cermicas y ladrilleras es pequeo respecto al total
del sector manufacturero, la mayor parte del volumen de su produccin proviene de
aproximadamente 50 fbricas, las cuales se encuentran ubicadas principalmente en la costa.
Es importante mencionar que el nmero de empresas de este subsector lleg ser 409 durante
el ao 2001, la mayor parte de ellas eran pequeas y micro empresas con bajos niveles de
produccin. A nivel nacional la produccin de cermicos y ladrillos tiene un consumo
principalmente interno y, como parte de la cadena de las actividades de construccin es un
subsector sumamente sensible a etapas recesivas o de bajo gasto pblico y privado.
En el perodo 1992 -2001, como podemos observar en el Grfico 3.1.1-a, el nmero de
empresas tuvo un aumento sostenido, luego de alcanzar un mnimo en el ao 1994. La cada
que se observa en el ao 2001 es resultado de la persistente recesin de los ltimos aos en
los cuales la construccin nacional qued detenida, a excepcin de grandes proyectos
mineros y de transporte. Los datos considerados para este grfico slo consideran las
actividades seleccionadas de este subsector para efectos del diagnstico.
CAPTULO 3
PG. 12
Grfico 3.1.1-a: Nmero de Empresas de Produccin de Cermica y Ladrillos. 1992 - 2001

500
Empresas
450
400
350
300
250
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Aos
Fuente: PRODUCE / Oficina de Estadstica. Elaboracin: Propia en base a los datos de la encuesta anual de
manufacturas de PRODUCE y datos estimados al 2001.
El Valor Bruto de Produccin (VBP) de la fabricacin de productos de cermica y ladrillos

para todos sus usos, tomando como informacin base la Encuesta Anual de Estadstica
Manufacturera 1996-2000, y proyectada al 2001, alcanz a US$ 237.6 millones en el ao
2001, con lo cual aument su importancia relativa en el valor de la produccin
manufacturera del pas, de 0,67% en 1994 a 1.2%.
Explicar unidades, US $
Cuadro 3.1.1-a: Importancia Relativa del Subsector (ao 2001)
miles de qu (costo de
produccin, ventas, ...?) o
Participacin % en el
RUBROS
Cantidad
explicar el cuadro lineas
total manufactura
abajo
N Establecimientos, c/u
Establecimientos paralizados, c/u

Promedio anual de personas ocupadas (permanente), c/u
409
2,1
54
3,3
6.635
2,2
Empleados
2.105
1,7
Obreros
4.530
2,5
VBP con impuestos, MMUS$
237.633,6
1,2
Valor total de consumo (insumo), MMUS$
137.677,0
1,1
Valor agregado con impuestos netos, MMUS$
99.956,1
1,1
Valor total de la inversin anual en activo fijo, MMUS$
20.911,2
2,2
123.459,1
2,5
4.398,9
0,2
201.911,7
1,2
Valor total de activos fijos al 31/12, MMUS$

Total ventas al exterior, MMUS$
Total de ventas, MMUS$
Fuente: PRODUCE / Oficina de Estadstica. Encuesta anual de manufactura de PRODUCE. Ao 2000. * La

encuesta de manufactura slo presenta informacin hasta el ao 2000, los datos correspondientes al 2001 han
sido estimados en base a ndice de volumen fsico de produccin.
El valor total de inversin anual alcanz US$ 20.9 millones para el ao 2001; lo que
signific una participacin del 2.2% respecto al total de la inversin en la manufactura.
CAPTULO 3
PG. 13
Finalmente los establecimientos paralizados alcanzan a 54 en el ao 2001, esto es 14

establecimientos ms que el ao 2000.
3.1.2. Concentracin por Tamao

A continuacin se presenta informacin al ao 2000 sobre la concentracin por tamao de
las empresas que producen cermicas y ladrilleras considerando su produccin especfica y
clasificacin CIIU. Esta informacin tiene como fuente la informacin registrada por
PRODUCE, PROMPYMES y la publicacin TOP 2000 empresarial:
Fabricacin de productos de cermica no refractaria para uso no estructural (no

utilizables para la construccin) CIIU: 2691
TAMAO
UNIVERSO DE EMPRESAS
REGISTRADAS
Micro
82
Pequeas
13
Medianas
Grandes
NO EXISTE INFORMACIN
Fabricacin de productos de cermica refractaria CIIU: 2692

TAMAO
REGISTRADAS
Micro
58
Pequeas
23
Medianas
Grandes
NO EXISTE INFORMACIN
Fabricacin de productos de arcilla y cermica no refractaria para uso estructural CIIU: 2693
TAMAO
REGISTRADAS
Micro
78
Pequeas
20
Medianas
16
Grandes
De estos tres tipos de actividades los mayores ingresos son registrados por aquellas
dedicadas a la fabricacin de productos de arcilla y cermica no refractaria para uso
estructural.
Uso de capacidad instalada
CAPTULO 3
PG. 14
La tasa de utilizacin de la capacidad instalada, en el tramo 19911995, fue de 30% en

promedio; mientras que en perodo 1996 - 2000 casi se elev alcanzando a 54%. En el ao
2000 registr el mayor nivel de uso de su capacidad de la dcada con 61,9%.
En promedio el nivel de la capacidad instalada en el sector manufacturero ascendi a 58,9%
en ltimos 5 aos, porcentaje significativamente superior al de este subsector.
3.1.3. Volmenes de produccin y ventas
Principales Productos
La evolucin de esta actividad se sustent en la produccin de revestimientos cermicos

planos y ladrillos diversos (es decir, King kong, pandereta, techo, pastelero y caravista).
Cabe sealar que mientras el volumen de los primeros va en aumento, sucede lo contrario en
el caso de los segundos. La reducida actividad constructora que se viene observando desde
el cuarto trimestre de 1998, afect a esta industria, al igual que a otras actividades
industriales conexas con las edificaciones.
Cuadro 3.1.3-a: Produccin de los Principales Productos
PRODUCTOS
Unidad de
Medida
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Revestimiento para Pared y

Pisos
Milln M2
5,50
6,65
7,70
8,85
8,82
11,43
8.53
Ladrillos (King Kong,

Pandereta, Techo, Pastelero,
Caravista)
Milln
243,59
243,18
262,68
209,92
164,06
161,54
159.06
Fuente: PRODUCE / Oficina de Estadstica. Encuesta anual de manufacturas. Ao 2000. Datos del 2001 son
estimados en base al ndice anual de volumen fsico.
Segn la informacin disponible para el ao 2001, el valor de las ventas en trminos

absolutos se increment entre 1994 2001 en US$ 71.95, y se destin al mercado interno el
98.7% de su produccin en 2001. Asimismo, el valor relativo de las ventas aument de
0,70% a 1.2% entre el 1994 y 2001.
3.1.4. Ubicacin y diferencias regionales
Nmero de empresas y concentracin geogrfica
Explicar a que se refiere empresas

naturales
y elJurdicas
Segn fuentes de la Superintendencia de Administracin Tributaria
(SUNAT),
total de o
explicar
el
cuadro
lineas
abajo
empresas operativas registradas a diciembre del 2000 asciende a 369 unidades productivas.
Cabe resaltar que la informacin proporcionada est referida al total de empresas
manufactureras y de servicios relacionadas con esta rama industrial de diferente escala de
produccin (micro, pequea, mediana y grandes empresas). Segn su distribucin
geogrfica, en Lima se concentran 72 empresas (19,5%), Arequipa con 45 empresas
(12,2%), La Libertad con 41 empresas (11,1%) y Cuzco con 34 empresas (9,2%).
Cuadro 3.1.4-a: Concentracin Geogrfica. (Total de empresas operativas a diciembre del
2000)*
CAPTULO 3
PG. 15
PERSONAS
NATURALES
REGION
PERSONAS
JURIDICAS
TOTAL
Cantidad
Cantidad
Cantidad
LIMA
31
11,4
41
42,3
72
19,5
AREQUIPA
39
14,3
6,2
45
12,2
LA LIBERTAD
35
12,9
6,2
41
11,1
CUZCO
26
9,6
8,2
34
9,2
CAJAMARCA
20
7,4
2,1
22
6,0
JUNN
15
5,5
1,0
16
4,3
OTROS
106
39,0
33
34,0
139
37,7
TOTAL
272
100,0
97
100,0
369
100,0
% DEL TOTAL
73,7
26,3
100,0
Fuente: PRODUCE INFOSIEM. * Incluye manufactureras y de servicios relacionados
3.1.5. Importancia socio-econmica
Empleo y establecimientos
De acuerdo con los resultados de la Encuesta Anual de Estadstica Manufacturera 1996 y

estimada para el 2001, esta rama industrial emple a 6 635 trabajadores permanentes (Segn
encuesta en establecimientos con ms de 5 a ms trabajadores), cifra que representa el 2.2%
del empleo permanente generado por el sector manufacturero. El empleo permanente
generado por el sector manufacturero en 2001 se estim en 305 085 trabajadores. Como se
ha mencionado previamente, la encuesta registr 409 establecimientos a diciembre del 2001,
lo que significa el 2.1% del total de establecimientos manufactureros.
Cabe mencionar, debido al tamao de la mayora de las empresas en el subsector de
cermicas y ladrilleras, que segn declaraciones del Titular del Ministerio del Trabajo, la
propuesta de Ley de PYMES que est orientada a fomentar la formalizacin y mejorar la
condiciones de empleo en las pequeas y micro empresas, pretende aumentar la presin
tributaria de 12% a 14% del PBI, en los prximos 3 aos. Asimismo, mediante el programa
Per Emprendedor se piensa destinar US$ 12 millones para las PYMEs, estos fondos
beneficiarn a 40 mil microempresas con crditos, 25 mil MYPEs con asistencia tcnica y a
23 mil jvenes en la creacin de empresas 1. Estos programas de incentivos a la
formalizacin pretenden aumentar la recoleccin de ingresos para el Estado.
Uno de los punto claves de esta propuesta de Ley es brindar un marco para la
competitividad, sostenibilidad econmica y social.
Articulacin con otras actividades econmicas
Para proveerse de insumos para su proceso productivo, este subsector se articula hacia atrs
con el sector minera para la adquisicin de materiales no minerales (arcillas, slice, caoln,
feldespato, cal entre otros). Tambin se relaciona con el subsector industrial de productos
qumicos para obtener esmaltes y xidos utilizados en los acabados de productos cermicos.
1
Diario El Comercio. Seccin: Economa. 25-01-03.
CAPTULO 3
PG. 16
Hacia delante, mediante la venta de sus productos finales esta actividad se relaciona con el
sector construccin de edificaciones, con el sector comercio interno y externo.
En el caso de las cermicas producidas artesanalmente, las cuales son de consumo
exclusivamente domstico, responden a empresas de familiares y tienen son de gran
importancia en la economa de comunidades y localidades netamente ceramistas 1. Las
principales caractersticas de estas microempresas es que son talleres de tipo tradicional, con
hornos de barro alimentados con lea, cuentan con capacitacin tcnica y sus fuentes de
financiamiento son propias o a travs de los clientes, esto da como resultado una escasa o
nula capacidad de inversin. El rol de la mujer es tambin importante ya que al tratarse de
empresas familiares, su participacin en la atencin y venta de productos (en la temporada
alta) llega a ser del 40%, pero la conduccin de los talleres es llevada por hombres.
Valor agregado
Numeracin igual al cuador anterior (3.1.4.-a)

El valor agregado generado por la industria de cermicas y ladrillos en total de la actividad
manufacturera se increment en US$ 33.4 millones entre los aos 1994 y 2001. Los factores
que mayormente contribuyeron al valor agregado en el ao 2001, fueron las remuneraciones
pagadas al personal permanente (31%), el excedente de explotacin (30%) y el valor de la
depreciacin (15%).
Cuadro 3.1.4-a: CIIU 269: Estructura del Valor Agregado (ao 2001)
Rubros
Miles de US$
Estructura %
99 956,1
100,0
Remuneraciones pagadas al personal permanente
30 577,0
31
Sueldos
11 068,1
Salarios
19 508,9
Valor agregado con impuestos netos
Remuneraciones pagadas al personal eventual
5 279
Otros gastos de personal permanente y eventual
5 889,1
Valor de depreciacin realizada en el ao
15 238,0
15
Tributos
3 058,2
Monto neto de impuestos a los bienes y servicios
9 811,2
10
Monto de impuestos especficos

Excedente de explotacin
30 10,.6
30
Fuente: PRODUCE / Oficina de Estadstica
3.2.
reas productivas, mercados y principales empresas
Mercado y principales empresas
Los revestimientos cermicos planos (pisos y azulejos) y los ladrillos son los productos
representativos de este subsector industrial. De dichos productos, se produjeron en promedio
9.1 millones de m2/ao de los primeros y 223,2 millones/ao de los segundos, durante los
ltimos 7aos.
1
Los productos cermicos de algunas de estas comunidades o localidades son reconocidos y valorados en
mercados ms grandes por su estilo nico y folklrico, como es el caso de la cermica de Chulucanas.
CAPTULO 3
PG. 17
Se estima que el mayor volumen de la produccin se destina al mercado nacional (97%) y la

diferencia se destina al mercado externo, principalmente la produccin de pisos y azulejos y
dems productos de cermica, tales como decoraciones, vajilla y losa.
La importacin de productos planos disminuy en 42% en el ao 2000 debido, en parte, a
que Cermica Lima S.A. y la nueva empresa Cermica San Lorenzo SAC vienen elevando
su volumen de produccin e innovando la calidad de sus productos con perspectivas de
ampliar su mercado interno y sobre todo el externo. Entre las principales empresas
nacionales se determin el orden siguiente: Cermica Lima S.A., Cermica San Lorenzo
SAC, Corporacin Cermica S.A., Cermicos Peruanos S.A., Compaa Rex S.A.,
Ladrillera Kar S.A. e Ital Gres Industrial S.A. entre otros.
Cuadro 3.2-a : Principales Empresas en el Per
EMPRESAS
PRODUCTOS
Cermica Lima S.A.
Revestimientos cermicos planos para pisos y pared
Cermica San Lorenzo S.A.
Revestimientos cermicos planos para pisos
Corporacin Peruana de Productos Qumicos
Revestimientos cermicos planos para pisos
Cermica Las Mercedes S.A.
Pisos cermicos
Cia. Minera e Industrial Sagitario S.A.
Pisos cermicos
Compaa Rex S.A.
Pisos cermicos
Cermicos Peruanos S.A. CEPERSA
Ladrillos cermicos para construccin y tejas
Compaa Rex S.A.
Ladrillera San Carlos S.A.
Cementos Norte Pacasmayo S.A.
Fbrica Peruana de Eternit S.A.
Fuente: PRODUCE / OGIER - Oficina de Estadstica. Ao de actualizacin de datos 2000
3.2.1. Inversiones y cooperacin internacional

(Esta informacin esta pendiente de ser completada para este sector)
3.2.2. Crdito y seguros

3.2.3. Comercializacin
3.2.4. Consumo interno (Intermedio)

Segn se observa en el Cuadro 3b.iv-1, el consumo intermedio de esta industria en el ao
2001 alcanz un valor de US$ 137.7 millones, monto superior en US$ 73.3 millones al
registrado en 1994. Su estructura se caracteriza por presentar un importante nivel de
compras de insumos de origen nacional (95,6% en promedio en el periodo 1994 2001), al
interior de la cual destacan los siguientes rubros para el ao 2001: Los pagos por servicios
CAPTULO 3
PG. 18
industriales (29,2%), compra de materia prima (27%), Otros gastos de establecimiento (21
%) y combustibles y lubricantes (14,8%). Referente a los insumos importados de origen
externo, la demanda principal comprende la materia prima (78.8%).
Cuadro 3.2.4-a: Estructura del Consumo Intermedio (Ao 2001)
Rubros
US$ (miles)
Estructura (%)
Valor total de consumo (insumo)
137 677,0
100,0
Insumo de origen nacional
133 339,4
96,85
Materia prima consumida
3 752,7
27,3
Combustibles y lubricantes consumidos
20 392,1
14,8
Materias auxiliares, envases y embalajes
1 932,5
1,4
Repuestos y accesorios consumidos
8 083,8
5,9
Energa elctrica comprada
5 994,5
4,35
Total de pagos por servicios industriales y otros
40 198,9
29,2
Pagos por trabajos de carcter industrial
11 216,5
8,15
Otros gastos de establecimiento
28 982,5
21,05
Deducciones de impuestos a los bienes y servicios
19 210,7
3,95
Insumos de origen extranjero
4 337,7
3,15
Materias primas consumidas
3 419,6
78,8
Combustibles y lubricantes consumidos
Materiales auxiliares, envases y embalajes
918,1
21,2
Repuestos y accesorios
Fuente: PRODUCE / Oficina de Estadstica. Encuesta Anual de Manufactura. Ao 2000. Los datos al 2001 han
sido estimados en base al ndice de volumen fsico.
3.3.
Comercio exterior
3.3.1. Principales productos de exportacin

En el ao 2000, los principales productos exportados por esta industria fueron
principalmente las placas y baldosas de cermica barnizadas o esmaltadas, seguidas a
distancia por las placas y baldosas de cermica.
Cuadro 3.3.1-a: Principales Productos Exportados ao 2000. (Valor FOB, miles de US$)
CAPTULO 3
PG. 19
PARTIDA
DESCRIPCIN
6908900000
Los dems placas y baldosas de cermica, barnizadas o

esmaltadas para pavimentacin o revestimiento.
6907900000
Las dems placas y baldosas de cermica, sin barnizar ni

esmaltar para pavimentacin y revestimiento
MUS$
3 379,1
92,3
279,2
7,6
2,8
0,1
3 661,0
100,0
Otros productos
TOTAL
Fuente: ADUANAS / INFOSIEM, Ao 2000
Balanza Comercial
Como consecuencia de la recuperacin de exportaciones del rubro en el ao 2000, paralelo a

la reduccin de las importaciones, el saldo comercial en este sector, en el ao 2000, se
redujo en 48%, respecto del ao anterior, no obstante ello, mantiene el dficit observado en
los aos anteriores. En promedio, del intercambio comercial de esta actividad con el resto
del mundo, en los cuatro aos, slo el 23% corresponde a las exportaciones y el resto a
importaciones.
Cuadro 3.3.1-b: Balanza Comercial. (Miles de US$)
RUBROS
1997
1998
1999
2000
EXPORTACIONES FOB
4 082,0
3 849,0
2 665,3
3 661,0
IMPORTACIONES CIF
13 198,4
14 904,1
11 520,5
7 886,6
SALDO COMERCIAL
-9 116,4
-11 055,1
-8 855,2
-4 225,6
Fuente: ADUANAS / INFOSIEM, Ao 2000
3.3.2. Pases de destino de exportaciones

Durante los ltimos aos, Chile ha sido en el principal pas destinatario de las exportaciones
de productos cermicos no refractarios de uso estructural, seguidos por los Estados Unidos y
los pases centroamericanos (Honduras, Puerto Rico y Guatemala).
Cuadro 3.3.2-a: Principales Pases de Destino de las Exportaciones (Valor FOB, miles de US$)
PAIS
1997
1998
1999
2000
2 195,5
53,8
1 877,9
48,8
1 078,9
40,5
2 250,7
61,5
Estados Unidos
783,0
19,2
532,3
13,8
336,3
12,6
516,5
14,1
Honduras
194,1
4,8
289,6
7,5
351,3
13,2
185,0
5,1
Puerto Rico
360,5
9,4
432,1
16,2
168,9
4,6
Guatemala
127,7
3,5
Otros
555,2
13,6
584,3
15,2
466,8
17,5
412,2
11,3
Total
4 082,0
100,0
3 849,0
100,0
2 665,3
100,0
3 661,0
100,0
Chile
Fuente: ADUANAS / INFOSIEM
CAPTULO 3
PG. 20
Respecto al comercio con a la Unin Europea 1 (UE), el comportamiento de la balanza

comercial ha resultado positiva en los ltimos 4 aos, siendo la participacin del grupo de
manufacturas bsicas 19% respecto al total de exportaciones a la UE, los principales
productos que exporta Per en este rubro son hilos, telas de algodn, manufacturas
minerales as como cermicas.
3.3.3. Principales pases competidores

3.3.4. Regulaciones internacionales

3.4.
Evolucin de la Produccin y Tendencias del subsector
Como podemos observar en el grfico siguiente, esta industria tuvo una evolucin favorable
durante la dcada 1992 2001, perodo en el cual alcanz una tasa de crecimiento promedio
de 14,7% anual, lo que signific un dinamismo superior al registrado por la manufactura en
general (5%). Durante primeros aos de este periodo, la industria en mencin mostr una
variacin promedio de 23% anual, mientras en el segundo quinquenio dicha tasa de
crecimiento se redujo a 7,6 debido a la recesin del sector construccin al cual provee. Tal
desaceleracin concluy con la cada de los aos 98 y 99, observando un impulso en el ao
2000 al crecer en 20,6%, el ms alto del ltimo quinquenio, para tener finalmente una cada
similar en el 2001.
Grfico 3.4-a: Evolucin del valor de produccin de cermicas y ladrillos. 1992 - 2001.
350.000.000
300.000.000
US$
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Aos
Fuente: Elaboracin: Propia en base a los datos de la encuesta anual de manufacturas de PRODUCE y datos
estimados al 2001.
Fuente: EUROSTAT. Informacin publicada en: ttp://www.delper.cec.eu.int/es/eu_and_country/issues_1.htm
CAPTULO 3
PG. 21
Actualmente este subsector muestra una clara tendencia al crecimiento debido a la puesta en
marcha de diversos proyectos sociales de construccin de viviendas y de vas de
comunicacin. Un claro ejemplo de estos proyectos es el Fondo Mi Vivienda1, que tiene
proyectado para el ao 2003, la construccin de 20 mil viviendas, a travs de la entrega de
crditos. Desde 1999 a la fecha se ha entregado 5.581 crditos por un valor equivalente a
US$ 107,7 millones. Estas viviendas podrn tener un costo de US$ 30.000,00, para los
sectores C y D de la economa. Mientras que el Programa Techo Propio, esta orientado a la
construccin de viviendas hasta por un costo de US$ 20.000,00, estos crditos estarn
destinados al sector E de la poblacin.
Cabe mencionar que tambin se ha dado en los ltimos meses un mayor movimiento en el
mercado inmobiliario, mediante la entrega de hipotecas, para la compra y venda de
inmuebles, los que estarn dirigidos a los sectores A y B de la poblacin.
Fondo Mi Vivienda, es un fondo creado por el gobierno peruano, para financiar la adquisicin y/o
construccin de viviendas de inters social (valor no mayor de 35 UITs), mediante el sistema de prstamos
hipotecarios Tambin se puede financiar las viviendas que se construyan como consecuencia de la
independizacin de las unidades inmobiliarias ("aires" de un segundo piso), subdivisin de terrenos o la
culminacin de proyectos de habilitacin urbana en ejecucin.
CAPTULO 3
PG. 22
Proceso Productivo
Los procesos productivos utilizados en cermica son variados y dependen principalmente

del tipo de producto a ser elaborado. Por ello, el presente captulo tiene como objetivo dar a
conocer la clasificacin de productos existentes en el rubro, explicar detalladamente las
tecnologas de produccin existentes en cada una de las etapas del proceso, cuantificar los
principales recursos utilizados, as como identificar los productos y subproductos
generados por el Subsector.
4.1. Proceso de produccin

El mbito de actividad "Cermica fina y de construccin" comprende los siguientes ramos
industriales:
Cermica de construccin: Ladrillos, tejas, gres, arcilla expandida, azulejos y baldosas,

material refractario
Cermica fina: Productos de alfarera, loza, gres fino, porcelana, electroporcelana, loza
sanitaria, muelas y cuerpos abrasivos
Cermica tcnica: No se produce en el pas, por lo tanto no ser contemplada

dentro del presente tem.
4.1.1. Descripcin del proceso

En los procesos de produccin de cermica de construccin y fina es tpico el esquema
operativo siguiente:
ETAPA N 1
Explotacin de
Arcilla en Mina
Vidriado
ETAPA N 5
ETAPA N 2
Molienda /
Preparacin
Coccin
ETAPA N 6
ETAPA N 3
Moldeado
Clasificacin
ETAPA N 7
ETAPA N 4
Secado
Embalaje
ETAPA N 8
Descripcin de las Etapas del Proceso:
Etapa N 1: Explotacin de la Arcilla en Mina
CAPTULO 4
PG. 23
Segn la ubicacin y la disponibilidad de recursos de la empresa, la materia prima

que consiste de arcillas plsticas y magras, caoln, dolomita, etc, se puede obtener
de diferentes canteras o de las empresas comercializadoras. Las actividades de
extraccin en mina se llevan a cabo en tajo abierto y mediante el uso de
detonaciones, palas mecnicas y transporte pesado.
En el subsector de ladrillos se utiliza principalmente una mezcla de arcilla con tierra
de agrcola, cuyos porcentajes de mezcla varan de 50 a 80% de tierra, segn la
calidad del ladrillo que se desea obtener.
Etapa N 2: Molienda / Preparacin

La molienda de la materia prima puede realizarse mediante 2 mtodos:
a) Molienda Seca
Existen diversas mquinas para realizar la molienda seca, sin embargo las ms
utilizadas son los molinos de impacto y rodillo. Una vez culminado el proceso de
molienda en seco, se procede a la mezcla de arcillas secas con agua para formar
una masa cermica plstica.
El producto obtenido es aplicable a procesos plsticos de moldeado (ej. ladrillos).
b) Molienda Hmeda
La molienda hmeda se realiza mediante molinos de bolas, en donde una
mezcla pre determinada de arcillas con componentes de caoln, tiza, etc. se carga
conjuntamente con una cierta cantidad de agua para absolver un proceso de
molienda de varias horas. La calidad de la molienda en este proceso esta sujeta al
nmero de horas de molienda. El producto obtenido luego del proceso de
molienda denominado barbotina, debe de pasar posteriormente por mallas para
eliminar las impurezas existentes. La barbotina ya filtrada es almacenada en
depsitos subterrneos con agitacin lenta y constante para evitar la
sedimentacin.
El producto obtenido (barbotina) es por lo general aplicable a procesos de
moldeado por vaciado en moldes (ej. sanitarios) o prensado en seco luego de un
proceso de atomizacin (ej. fabricacin de maylicas).
Etapa N 3: Moldeado
Segn el tipo de producto obtenido de la molienda y mezcla, el cual puede ser una
masa cermica plstica o una barbotina, el procedimiento de moldeado puede
ser por vaciado en moldes, por mtodos plsticos de moldeado (por ejemplo
mediante extrusoras), o por prensado en seco.
Cuadro 4.1.1-a: Procedimientos de modelado
Procedimientos de vaciado en
moldes de yeso Barbotina
- Porcelana
- Sanitarios
- Electroporcelana
CAPTULO 4
Procedimientos plsticos Masa

Cermica Plstica
Procedimientos de prensado en
seco Barbotina Atomizada
- Ladrillos
- Tejas
- Baldosas hendidas
- Refractarios
- Azulejos y baldosas
- Loza
PG. 24
- Refractarios
- Electroporcelana
- Loza
- Productos de alfarera
- Baldosas de gres
- Cermica tcnica
Fuente: Ing. Harold Cceres Deza (febrero 2003)
En el procedimiento de vaciado, las materias primas se dosifican, trituran en

hmedo y vacan en forma de pasta fluida o barbotina dentro de moldes de yeso.
En el vaciado a presin, la barbotina se moldea bajo presin en mquinas para
transformarse en la pieza bruta.
En el procedimiento plstico las materias primas se modelan plsticamente con
contenidos de humedad del 15 - 20 % de agua.
En el procedimiento de prensado en seco en cermica fina, las materias primas se
suelen preparar en hmedo y a continuacin secar en la torre de atomizacin hasta
una humedad residual del 5 - 7 %. La excepcin la constituye la industria de
materiales refractarios, en donde las materias primas se mezclan en seco y
frecuentemente se elaboran con humedades de prensado < 2 %, utilizndose
tambin para ello aglomerantes orgnicos e inorgnicos.
Etapa N 4: Secado
Los procesos de secado se realizan tanto en instalaciones con temperaturas y humedades

controladas, as como al aire libre en la mayora de empresas de produccin de ladrillos.
El proceso de secado trae consigo una contraccin de las piezas cermicas lo cual origina
tensiones en el material. Por ello, un inadecuado proceso de secado origina fallas (grietas) y
por ende la perdida del producto. En el secado al aire libre es imposible controlar los
parmetros tcnicos necesarios para garantizar la calidad del proceso. Por el contrario en
secadores de piezas cermicas es posible controlar la temperatura y humedad durante todo el
proceso de secado, lo cual permite asegurar un secado uniforme del producto.
Etapa N 5: Vidriado
El vidriado de productos se limita por lo general a productos como sanitarios, maylicas,

vajilla, electrocermica y cermica decorativa. El proceso se realiza tanto en lneas de
produccin como en cabinas de vidriado cuando es por aspersin (pistola).
Existen diversos mtodos de vidriado en la industria cermica; sin embargo los ms
utilizados son el de aspersin, el de serigrafa y el mtodo de decoracin manual.
Etapa N 6: Coccin
La coccin se realiza por lo general en hornos tnel cuando la produccin es alta; los
productos de baja produccin se cuecen principalmente en hornos individuales, de cpula o
de cmara. Adicionalmente existen mtodos de coccin rpida en base a hornos de rodillos,
los cuales se utilizan actualmente para la industria de azulejos y sanitarios debido a la alta
calidad y volumen de produccin requeridos. En el caso de la gran mayora de empresas
ladrilleras, la coccin se realiza en hornos artesanales peridicos con sistemas de
apilamiento de ladrillos.
De acuerdo con el tipo de horno utilizado se emplean diversos combustibles:
CAPTULO 4
PG. 25
Cuadro 4.1.1-b: Hornos y combustibles utilizados para la coccin.

Tipo de Horno
Combustible Utilizado
- Carbn, aserrn, cscara de arroz, y en algunos
Hornos artesanales de ladrillos
casos hasta aceite usado. (empresas de menor volumen).

* Operacin peridica
Hornos de Tnel
- Combustibles residuales pesados (empresas de gran

volumen)
- Gas Natural (GN) o Gas Licuado de Petrleo (GLP)
** Operacin continua
Hornos de Rodillos
Hornos Elctricos
- Gas Natural (GN) o Gas Licuado de Petrleo (GLP)

** Operacin continua
- Electricidad
* Operacin peridica
Fuente: Elaboracin propia. * Operacin peridica: Los hornos operan por cargas de productos. **
Operacin continua: Los hornos estn diseados para ser alimentados continuamente con nuevos
productos. Es decir, por un lado ingresan los productos crudos y por el otro lado salen los productos cocidos
la entrada y salida de productos en el horno es continua.
Las temperaturas de coccin en cermica fina y de construccin empiezan, dependiendo de

la materia prima, a 950 C, como por ejemplo en algunos productos de ladrillera. Por el
contrario, la mayora de los productos de cermica fina se cuecen entre 1100 C y 1400 C.
Los productos refractarios y la cermica tcnica tienen temperaturas de coccin desde 1280
C hasta 1900 C. A veces con la porcelana y raramente con los azulejos se trabaja en el
procedimiento de doble cochura.
Etapa N 7: Clasificacin
El producto final obtenido es enfriado y luego pasa a la seccin de clasificado en donde se le

somete a controles de calidad como son:
Grietas en el cuerpo cermico
Fallas en el vidrio y tonalidades
Autoclave (para acelerar el proceso o la tendencia al trizado)
Mdulo de resistencia a la flexin mnima (esta viene a ser la resistencia que tiene
la pieza cocida a una determinada carga que pone en prueba la capacidad de
tensin del material.
Etapa N 8: Embalaje
Las acciones de embalaje se realizan utilizando cartones, parihuelas y cintas de

ensunchamiento segn el producto elaborado. Los ladrillos se venden por millares y no se
someten a procesos de embalaje.
4.1.2. Materia prima e insumos

Las materias primas e insumos empleados en la industria cermica, poseen caractersticas
especficas para cada aplicacin. Por ejemplo los elementos utilizados en cermica
CAPTULO 4
PG. 26
refractaria requieren de un alto punto de fusin en base a alumina, magnesita o bauxita,

mientras que los productos empleados en ladrillos convencionales requieren de arcillas con
un bajo punto de fusin (ej. arcillas ferrosas). La tabla a continuacin presenta las materias
primas e insumos utilizados en la industria cermica en el pas, cuyas proporciones
dependen del proceso productivo empleado.
Cuadro 4.1.2-a: Materias primas e insumos utilizados en la industria cermica nacional
Tipo de
Producto
Sanitarios
(CIIU 2691)
INSUMOS
Materias Primas
Masa
Vidrios
Arcillas
Agua
Caoln
Cobre (Cu)
Caoln
Silicato de Sodio (NaSiO2)
Feldespato
Cromo (Cr)
Feldespatos
Carbonato de Sodio (CaNO3)
Slice
Manganeso (Mn)
Slice
(*) Defloculantes de Barbotina
Zinc
Cobre (Co)
Yeso
Carbonato de Calcio (CaCO3)
Estao (Sn)
Talco
Silicato de Circonio (ZrSiO2)
Praseodinio (Pr)
Carbonato de calcio
Maylicas
(**) Colorantes de
Vidrio
Hierro (Fe)
Arcillas
Agua
Fritas:
Cobre (Cu)
Caoln
* Silicato de Sodio (NaSiO2)
Cromo (Cr)
Silicato de circonio
* Carbonato de Sodio (CaNO3)
Feldspato
Manganeso (Mn)
Esmaltes
Slice
Cobre (Co)
Dolomita
Estao (Sn)
Zinc
Praseodinio (Pr)
Hierro (Fe)
(CIIU 2693)
Estaol
Ladrillos
(CIIU 2693)
Arcillas Plsticas y
Magras (ferrosas)
Agua
Tierra de cultivo
Arcillas refractarias
Ladrillos
Refractarios
Bauxita
(CIIU 2692)
Magnesita
Cromita
Slica
Electrocermica
(CIIU 2691)
Caoln de alta pureza
Agua
Caoln
Cromo (Cr)
Arcillas blancas
Feldespato
Manganeso (Mn)
Slice
Slice
Fierro (Fe)
Feldespatos Sdicos
y Potasios
Zinc
Talco

Talco
CAPTULO 4
PG. 27
Tipo de
Producto
INSUMOS
Materias Primas
Masa
Arcillas rojas (greda) Agua
Cermica
Decorativa
Vidrios
(**) Colorantes de
Vidrio
Fritas:
Cobre (Cu)
Cromo (Cr)
Feldspato
Manganeso (Mn)
Slice
Cobre (Co)
Dolomita
Estao (Sn)
Zinc
Praseodinio (Pr)
Hierro (Fe)
(CIIU 2691)
Estaol
Vajilla
Arcillas blancas
Agua
Caoln
Cobre (Cu)
Caolines
Feldespato
Cromo (Cr)
Feldespato Sdico y
Potasio
Slice
Manganeso (Mn)
Zinc
Cobre (Co)
Slice
Estao (Sn)
Yeso
Praseodinio (Pr)
Talco
Hierro (Fe)
Fuente: Ing. Harold Cceres Deza (febrero 2003). (*)Defloculantes de barbotina se emplean cuando el
moldeado se realiza por vaciado en moldes de yeso. (**) Los colorantes de vidrio se agregan en trazas y segn
el color que se desea obtener (ej. Co = color azul).
4.1.3. Principales Tecnologas

En la cermica existen diversas tecnologas de produccin para un mismo producto, las
cuales estn relacionadas con el tipo de producto que se desea obtener. A continuacin se
presenta un listado de las principales tecnologas de produccin utilizadas para cada una de
las etapas del proceso por CIIU y tipo de producto:
Cuadro 4.1.3-a: Tecnologas utilizadas para en cada etapa del Proceso de produccin de los
diferentes productos
CIIU 2691 (Cermica Decorativa)
Etapas del Proceso de Produccin
Tecnologas
Molienda
Molino de Bolas en hmedo (incluye molienda y preparacin)

Molino Desintegrador Centrifugal
Preparacin
Mezclador Satelital (Mixer)
Moldeado
Vaciado en Moldes de Yeso

Moldeado en Torno
Secado
Secado al aire libre (peridico)
Vidriado
Vidriado por sumergido
Coccin
Horno elctrico o a GLP (peridico)
Clasificacin
Embalaje
CAPTULO 4
La clasificacin se realiza por medio visual y golpeo leve de las piezas

cermicas. Piezas falladas (con grietas) presentan un sonido opaco
caracterstico.
Mtodo manual.
PG. 28
CIIU 2691 (Vajilla)

Tecnologas
Molienda
Preparacin
(se realiza conjuntamente con la molienda)
Moldeado

Moldeado en Torno
Secado
Secado en cmaras de calor (peridico)
Vidriado
Vidriado por sumergido

Pintado manual
Coccin
Hornos a Kerosene (peridico)

caracterstico.
Mtodo manual.
Clasificacin
Embalaje
CIIU 2691 (Sanitarios)

Molienda
Tecnologas
Preparacin
(se realiza conjuntamente con la molienda)
Moldeado
Secado
Vidriado
Vidriado por aspersin en cabinas con succin de aire
Coccin
Hornos de Tnel y Rodillos a GLP (contnuo)

caracterstico.
Mtodo manual.
Clasificacin
Embalaje
CIIU 2692 (Refractarios)

Tecnologas
Molienda
Molino de Bolas (en seco)
Preparacin
Moldeado
Prensas de alta presin
Secado
Vidriado
(Estos productos no llevan vidrio)

Hornos de Campana y de Cmara a Residual 6, D-2 + R-500, R-5, y
GLP (peridico)
caracterstico.
Mtodo manual.
Coccin
Clasificacin
Embalaje
CIIU 2693 (Ladrillos de Alta Calidad)

Tecnologas
Molienda
Molino de Impacto
Molino Desintegrador Centrifugal
Preparacin
CAPTULO 4
PG. 29
Moldeado
Extrusoras de alto vaco
Secado
Secado al aire libre (peridico) Tpico

Vidriado
Coccin
Hornos de Tnel a D-2 + R-500 o R-6 (contnuo)
Clasificacin
Embalaje

caracterstico.
Mtodo manual.
CIIU 2693 (Ladrillos Artesanales)

Molienda
Tecnologas
Moldeado
La molienda y preparacin se realiza mediante la putrefaccin del

material con agua a largo plazo (formacin de lodos en base a tierras de
cultivo).
A mano con moldes de madera
Secado
Secado al aire libre (peridico)
Vidriado
Preparacin
Coccin
Clasificacin
Embalaje
Hornos de Tnel tipo Hoffman a carbn mineral, aserrn, cscara de

caf o arroz (peridico).
caracterstico.
Mtodo manual.
CIIU 2693 (Maylicas)

Tecnologas
Molienda
Molino de Bolas
Preparacin
Atomizador de Barbotina
Moldeado
Prensas de Alta Presin
Secado
Secado en Tnel (contnuo)
Vidriado
Vidriado por aspersin (cabinas), Serigrafa e Impresin
Coccin
Hornos de Rodillos a GLP
Clasificacin
Automatizada
Embalaje
Automatizado
Fuente: The Technology of Ceramics and Refractories, Massachusetts, P.P. Budnikov 1994 - Institute of
Technology Cambridge, Massachusetts (Library of Congress Catalog Card Number: 64-7548)
4.2. Principales recursos utilizados

La industria cermica se caracteriza por requerir de un alto consumo de combustibles fsiles
en las operaciones de secado y coccin de sus productos. Los combustibles utilizados son
muy diversos y dependen tanto del tipo de tecnologa empleada, como del tipo de producto a
ser elaborado. As mismo, la actividad esta ligada a su vez a un fuerte consumo de arcillas, e
incluso de tierras de cultivo, como en el caso exclusivo de la fabricacin de ladrillos. Un
aspecto importante de mencionar es que la actividad cermica tambin esta sujeta a un
consumo considerable de agua para la preparacin de masas y limpieza de planta. No
CAPTULO 4
PG. 30
obstante, en la gran mayora de empresas el agua proveniente de las actividades de limpieza

es tratada a travs de pozas de sedimentacin, antes de su vertimiento al sistema de
alcantarillado, o se reutiliza nuevamente como insumo en la preparacin de masas. Las
siguientes tablas presentan informacin sobre la utilizacin de los recursos agua, energa y
materias primas utilizados por la industria cermica en el pas, en base a las encuentra
realizadas en el 2002-2003, donde las empresas volcaron datos del 2001.
4.2.1. Consumo de Agua

CIIU
2691
Cermica no Refractaria para
uso no Estructural
(sanitarios, vajilla y
cermica decorativa)
2692
Cermica Refractaria
(ladrillos y otros productos
refractarios)
2693
Arcilla y Cermica no
Refractaria para uso
Estructural
(maylicas, ladrillos y tejas)
Tamao
de
Empresas
N de
Empresas
Registradas
Consumo
Anual de
Agua (m3)
Fuente de Abastecimiento (%)

Red
Agua de
Agua
Otros
Pblica
Pozo
Superficial
Micro
Pequea
Mediana
82 (a)
13 (b)
1 (c)
(--)
45.916
125.514
45.916
106.687
18.827
Grande
Micro
Pequea
Mediana
Grande
Micro
Pequea
Mediana
58
23
1
0
78 (d)
20 (d)
16 (d)
11.658
8.395
9.468
24.570
360.000
633 600
11.658
8.395
9.468
-
24.570
360.000
633.600
Grande
2 (e)
212.134
178.134
34.000
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas. Todas las empresas son de
Cermica Decorativa. Incluye 1 empresa de Vajilla y 12 empresas de Cermica Decorativa. (c) La empresa
posee 2 fabricas de sanitarios. (d) Empresas ladrilleras. (e) Las 2 fabricas son de maylicas. (--) No se recibi
encuesta alguna con la presente informacin
El mayor volumen de agua es extrado de pozos con un total de 1 070 997 m 3, es decir con
el 75% del total de agua consumida por el subsector. Solo el 25% del agua consumida
anualmente es abastecida a travs de la red pblica con un total de 360 258 m3.
Haciendo un anlisis del consumo de agua por CIIU, se puede apreciar que el mayor
consumo de agua se da en el CIIU 2693, dedicado a la fabricacin de Arcilla y Cermica no
Refractaria para uso Estructural. En esta clasificacin se encuentran las empresas ladrilleras
y las de fabricacin de maylicas, prevaleciendo el consumo de las empresas ladrilleras con
un total de 1.018.170 m3 de agua, equivalente al 95% del total de agua de pozo consumida
anualmente por la industria cermica en el pas.
Cuadro 4.2.1-a: Consumo Anual de Agua en la Industria Cermica.
CAPTULO 4
PG. 31
360.258,0
1.070.997,0
Agua de Pozo (m 3)
Red pblica (m 3)
Fuente: Elaboracin propia en base a Cuestionarios y Estudios Ambientales, 2001.
Cuadro 4.2.1-b: Consumo de Agua en la Industria Cermica por CIIU.
1.052.170
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
178.134
152.603
0
18.827
29.521
2691
2692
Red Pblica (m3)
2693
Agua de Pozo (m3)
4.2.2. Consumo de Energa

La energa elctrica juega un papel muy importante en la industria cermica debido a que
gran parte de la maquinaria utilizada, como lo son por ejemplo los molinos de bolas,
extrusoras, prensas, y hornos entre otros, consumen cantidades considerables de energa.
Segn clculos realizados se estima que el subsector cermica consume anualmente
256.751.123 Kw/h, estando el mayor consumo sujeto al CIIU 2693, dedicado a la
fabricacin de arcilla y cermica no refractaria para uso estructural. Dentro de esta
clasificacin se encuentran las empresas ladrilleras con un consumo anual de 211.256.760
Kw/h, equivalente al 82,3% del consumo total, y las empresas de maylicas con un consumo
anual de 31.100.770 Kw/h, equivalente al 12,1% del total. En resumen, las empresas de
ladrillos y maylicas consumen el 94,4% del total de energa elctrica utilizada anualmente
por el subsector.
En cuanto al consumo de combustibles fsiles, es posible observar que los combustibles
fsiles ms utilizados por la industria cermica consisten de Residual 6, Residual 500 y Gas
licuado de Petrleo (GLP). En este sentido cabe mencionar que el uso de los combustibles
est ligadog al tipo de tecnologa empleada y al tipo de producto que se desea elaborar. Es
CAPTULO 4
PG. 32
decir, los combustibles ms limpios como el GLP son utilizados en las industrias de
maylicas y sanitarios, mientras que los mas sucios como el Residual 6 y el Residual 500 se
utilizan principalmente en las empresas ladrilleras. De las grficas expuestas se puede
apreciar que las empresas ladrilleras consumen anualmente 85.780 m 3 de Residual 6 y 100
218 m3 de Residual 500, equivalente al 97.6% y 99.9% del consumo anual total del
subsector respectivamente. As mismo, es posible apreciar que el mayor consumo de GLP
esta asociado a las empresas de maylicas y sanitarios con un consumo anual de 30.032 m 3
(82,8% del total) y 3851 m3 (10,6% del total) respectivamente.
M3 no es una unidad comercial o
usual para estos combustibles
Cuadro 4.2.2-a: Consumo Anual de Energa por CIIU.

CIIU
Tamao de
Empresas
N de
Empresas
Registradas
Consumo Anual de Energa

Electricidad
(Kw)
Kerosene
(m3) *
82 (a)
(--)
13 (b)
3 473 730
4 165
1 (c)
7 139 394
1415
Micro
58
211 700
Cermica Refractaria
Pequea
23
189 911
(ladrillos y otros
productos refractarios)
Mediana
3 378 858
1856
Grande
Grande
2 (d)
31100770
Micro
78 (e)
(--)
2691
Micro
Cermica no Refractaria Pequea

para uso no Estructural
Mediana
(sanitarios, vajilla y
Grande
cermica decorativa)
2692
D-2
(m3)
R-5
(m3)
R-6
(m3)
R-500
(m3)
GLP
(m3)
GN
(m3)
3851
-
418
87
144.5
131
482
31.7
1664
30032
2693
Estructural
1773
(solo maylicas)
2693
Estructural
93
600
2808
(ladrillos y tejas)
* La unidad ms usada en el Per es el galn americano: 1 m3 = 264,2 galones U.S.A

Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas. (--) No se recibi encuesta
alguna con la presente informacin. (a) Todas las empresas son de Cermica Decorativa. (b) Incluye 1 empresa
de Vajilla y 12 empresas de Cermica Decorativa. (c) La empresa posee 2 fbricas de sanitarios. (d) Las 2
fbricas son de maylicas.(e) Empresas ladrilleras.
Grfico 4.2.2-a: Consumo Anual de Energa Elctrica en la Industria Cermica (kw/h).
CAPTULO 4
PG. 33
10 613 124
(4%)
3 780 469
(1%)
242 357 530

(95%)
CIIU 2691
CIIU 2692
CIIU 2693
Grfico 4.2.2-b: Consumo Anual de Energa Elctrica por rubros (kw/h).
31 100 770
(12,1%)
14 393 539
(5,6%)
211 256 760

(82,3%)
Empresas Ladrilleras
Empresas de maylicas
Otras
Grfico 4.2.2-c: Consumo Anual de Energa en la Industria Cermica (m 3)
CAPTULO 4
PG. 34
120.000
100.000
80.000
60.000
CIIU2691
40.000
CIIU2692
CIIU2693
20.000
0
Kerosene
(m3)
D-2
R-5
R-6
R-500
GLP
3.851
CIIU2691
5.580
CIIU2692
1.856
87
145
482
131
450
CIIU2693
4.064
87.444
100.218
31.950
Es importante mencionar que la gran mayora de empresas ladrilleras consumen a su vez

cantidades considerables de carbn mineral, aserrn, as como cscara de arroz y de caf. No
obstante, calcular exactamente el consumo resulta imposible debido a la gran informalidad
en el rubro y la falta de informacin existente. En la tabla del punto 4b.ii se puede apreciar
el consumo aproximado de estos combustibles para la micro y mediana empresa. En las
micro empresas el carbn mineral es utilizado como combustible dentro del horno debido a
que los hornos utilizados son muy rudimentarios y no cuentan con quemadores. En el caso
de las empresas de mediano tamao el carbn es aadido a la masa cermica del ladrillo
para mejorar la coccin del producto. Estas empresas cuentan por lo general con hornos que
alcanzan la temperatura deseada en base a quemadores de petrleo, lo cual garantiza un
mejor manejo de las temperaturas y as una mejor calidad del ladrillo producido.
Grfico 4.2.2-d: Consumo Anual de Residual 6 en la Industria Cermica (m3).

85.780
(97,6%)
482 (0,5%)
Ladrilleras
Maylicas
1.664 (1,9%)
Refractarios
Grfico 4.2.2-e: Consumo Anual de Residual 500 en la Industria Cermica (m 3).
CAPTULO 4
PG. 35
100.218
99,9 %
131
0,1 %
Refractarios
Ladrilleras
Grfico 4.2.2-f: Consumo Anual de Gas Licuado de Petrleo en la Industria Cermica (m 3).
3851 (10,6%)
1918 (5,3%)
450 (1,2%)
30 032
(82,8%)
Ladrilleras
Maylicas
Refractarios
Sanitarios
4.2.3. Materias primas e insumos

En el presente acpite se distingue entre materias primas nacionales e importadas, a fin de
identificar las principales materias primas cermicas de consumo nacional y de importacin.
Materias primas nacionales
En el subsector cermica las principales materias primas estn constituidas por arcillas y
tierras de cultivo. Las arcillas se emplean en todos los productos cermicos existentes,
mientras que la tierra de cultivo nicamente en la fabricacin de ladrillos con un consumo
anual de 3.627.990 toneladas. En la Provincia de Lima los impactos ambientales
ocasionados por el consumo de tierras de cultivo se aprecian principalmente en la zona de
Huachipa y Puente Piedra, en donde las empresas ladrilleras han originado la perdida de
grandes reas de tierras de cultivo. Se desconoce el volumen real de tierras de cultivo
perdidas hasta el momento, sin embargo a manera de referencia se calcula que diariamente
cada empresa ladrillera consume un aproximado de 400 600 toneladas de tierras de
cultivo. En cuanto al uso de arcillas se refiere, el consumo anual asciende a 7.956.396 Tn y
CAPTULO 4
PG. 36
se utilizan principalmente en la elaboracin de productos refractarios (CIIU 2692) y de

maylicas (CIIU 2693) con un consumo anual del 99% del total del subsector (ver grfico
4.2.3-a). As mismo, el slice es otra de las materias primas de gran importancia en la
industria cermica, ya que le proporciona estabilidad trmica a la masa cermica durante la
coccin. En la grfica B se puede apreciar que el principal consumo de slice lo tienen las
empresas del CIIU 2692, es decir aquellas dedicadas a la fabricacin de productos
refractarios con un consumo anual de 173.000 toneladas. En el CIIU 2693 no se indica
consumo alguno del elemento slice, sin embargo cabe mencionar que este mineral esta
presente en todas las composiciones cermicas existentes en forma de arcillas silicosas, es
decir arcillas con un alto contenido de slice.
Adicionalmente, de acuerdo al tipo de producto que se quiere elaborar, las empresas
cermicas emplean diversas materias primas con funciones especficas dentro de la masa
(aditivos), ya sea en forma de fundentes como en el caso de los feldespatos y carbonato de
calcio, o como estabilizadores trmicos del producto a altas temperaturas, como en el caso
de la Almina y la Bauxita entre otros. Dentro de estos productos destaca el consumo de
caoln, feldespato y yeso en la industria de sanitarios, el consumo de carbn en la
fabricacin de ladrillos, as como el consumo de silicato de circonio y esmaltes en la
fabricacin de maylicas (ver tabla 4.2.3-a).
Materias primas importadas
La mayor dependencia de materias primas importadas las tienen las empresa de fabricacin
de sanitarios, refractarios y maylicas, las cuales requieren de insumos de alta calidad para
la elaboracin de sus productos (ver tabla 4.2.3-b). Nota: Las empresas de fabricacin de
sanitarios (CIIU 2691) importan nica y exclusivamente caoln.
Cuadro 4.2.3-a: Consumo de Materias Primas e Insumos por CIIU

CIIU
2691
Tamao
de
Empresas
N de
Empresas
Registradas
Micro
82 (a)
Cermica no
Refractaria para
uso no
Estructural
(sanitarios, vajilla
y cermica
decorativa)
CAPTULO 4
Pequea
13 (b)
Materias Primas e Insumos

Tipo
(--)
Cantidad (Tn)
Procedencia
Nacional
Extranjero
(--)
Caoln
1547
Arcilla
572
Feldespato
715
Feldespato
78
Slice
676
Yeso
18.2
Yeso
37.7
Caoln
3032
X
X
PG. 37
Mediana
1 (c)
Caoln
1512
Arcilla
7942
Feldespato
3422
Slice
245
Carbonato de
Calcio
201
Talco
70
Yeso
1792
Grande
0
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas, 2001. (a) Todas las empresas
son de Cermica Decorativa. (b) Incluye 1 empresa de Vajilla y 12 empresas de Cermica Decorativa. (c) La
empresa posee 2 fabricas de sanitarios. (--) No se recibi encuesta alguna con la presente informacin
Cuadro 4.2.3-b: Consumo de Materias Primas e Insumos por CIIU

Tamao
N de
de
Empresas
Empresas Registradas
CIIU

Tipo
Procedencia
Cantidad (Tn)
Nacional
2692
Caoln
348
Cermica
Refractaria
Arcilla
refractaria
168
Feldespato
87
(ladrillos y otros
productos
refractarios)
Micro
Pequea
Mediana
58
23
Extranjero
Carbonato de
Calcio
17.4
Chamota
104.4
Alumina
52.2
Arcilla
refractaria
6463
Bauxita
193.2
Cemento
Aluminoso
(alumina)
48.3
Fusa
13.8
Perlita
expandida
9.2
Silicato de
sodio
11.5
Arcilla
refractaria
5 803 000
X
X
X
X
X
X
Bauxita
844 000
Cromita
1 955 000
Magnesita
2 813 000
Slica
173 000
Grande
0
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas, 2001.
CAPTULO 4
PG. 38
Cuadro 4.2.3-c: Consumo de Materias Primas e Insumos por CIIU

Tamao
N de
de
Empresas
Empresas Registradas
CIIU
78 (d)
Micro
2693
Arcilla y
Cermica no
Refractaria para
uso Estructural
Pequea
20 (d)
Mediana
16 (d)
(maylicas,
ladrillos y tejas)
Grande
2 (e)
Procedencia
Tipo
Cantidad (Tn)
Nacional
Tierra de cultivo
128934
Arcilla
32 237
(--)
Extranjero
(--)
Tierra
3 499 056
Arcilla
2 002 976
Carbn
12 656
Arcilla
103 038
Caoln
984
Silicato de
Circonio
694
25 980
Esmaltes
Esmaltes
1360
X
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas. 2001. (d) Empresas ladrilleras.
(e) Las 2 fabricas son de maylicas. (--) No se recibi encuesta alguna con la presente informacin.
Grfico 4.2.3-a: Consumo Anual de Principales Materias Primas Nacionales en la Industria

Cermica (Tn)
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
CIIU 2691
CIIU 2692
8.514
5.809.631
3.627.990
Tierra de Cultivo
Arcilla
CIIU 2693
2.138.251
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas. 2001.
CAPTULO 4
PG. 39
Tabla 4.2.3-a: Consumo Anual de Materias Primas Nacionales en la Industria Cermica (Tn)
Consumo Anual de Materias Primas Nacionales en la Industria Cermica (Tn)
Materia Prima
Caoln
Feldespato
Yeso
Carbonato de Calcio
Talco
Chamota
Alumina
Silicato de Sodio
Silicato de Circonio
Carbn
Esmaltes
CIIU 2691
4.579
4.137
1.810
201
70
0
0
0
0
0
0
CIIU 2692
348
87
0
0
0
104
48
12
0
0
0
CIIU 2693
0
0
0
0
0
0
0
0
694
12.656
1.360
Tabla 4.2.3-b: Consumo Anual de Materias Primas Importadas en la Industria Cermica (Tn)
Consumo Anual de Materias Primas Importadas en la Industria Cermica (Tn)
Materias Primas
Feldespato
Yeso
Caoln
Carbonato de Calcio
Alumina
Bauxita
Cromita
Magnesita
Fusa
Perlita Expandida
Silicato de Circonio
Esmaltes
CIIU 2691
78
38
1.512
CIIU 2692
CIIU 2693
984
17
52
844.193
1.955.000
2.813.000
14
9
694
25.980
4.3. Productos y Subproductos del Sub- sector

La siguiente tabla presenta los productos y subproductos generados en los diversos rubros de
cermica:
Tabla 4.3-a: Productos y Subproductos generados por la industria cermica
Productos
Subproductos
Ladrillos no refractarios
Ladrillos y piezas refractarias
Tejas
Cermica decorativa
Azulejos y baldosas
Vajilla y porcelana
En los procesos cermicos no se generan

subproductos
Electrocermica
Sanitarios
Cermica odontolgica
CAPTULO 4
PG. 40
Aspectos e Impactos Ambientales Generados por el

Subsector
Este captulo se va a referir a los aspectos e impactos ambientales generados por el subsector
Cermica. Se define aspecto Ambiental como el elemento de las actividades, productos o
servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente (NTP ISO
14001, 1998). Mientras que Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente,
sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o
servicios de una organizacin (NTP ISO 14001, 1998).
5.1. Fuentes de generacin de contaminantes

Las actividades ligadas al sector cermica se inician con la extraccin de arcillas e insumos
de las minas, las cuales se llevan a cabo mediante operaciones de dinamitado y extraccin
de material por medio de palas mecnicas. Estas actividades generan gran cantidad de
partculas en suspensin y ruidos, as como vibraciones durante las operaciones de
detonacin. En el transcurso del proceso productivo, se generan partculas en suspensin
principalmente durante las operaciones de movimiento de material, molienda y preparacin
de masas. Los impactos por ruido suelen presentarse tambin, de forma considerable,
durante las operaciones de segregacin de productos fallados e inservibles, los cuales son
vertidos en contenedores metlicos generando ruidos molestos cuando impactan. Molestias
por ruido tambin se evidencian en los secadores y hornos de coccin, debido a que los
mismos estn dotados de fuertes ventiladores de remocin de aire que generan ruidos por
encima de los 80 decibeles (dBA). No obstante, priorizando los principales problemas
ambientales de la industria cermica, se destaca la Silicosis que puede generarse en el
personal obrero debido a la exposicin crnica a partculas de slice, as como la
contaminacin del aire y del agua por la presencia de metales pesados procedentes de las
operaciones de vidriado.
La siguiente tabla categoriza los impactos ambientales producidos por los procesos del
subsector cermica en los recursos naturales. Asimismo, en las tablas siguientes, se
describen los procesos y los tipos de contaminantes que se generan en cada una de las etapas
del proceso productivo.
Tabla 5.1-a: Impactos Ambientales producidos por los procesos del Subsector Cermica
Fuente de
Generacin
(etapas)
Extraccin de
Arcilla en Mina
CAPTULO 5
NIVEL DE IMPACTO AMBIENTAL

Agua
Aire
Suelo
Ruido
Vibraciones
Medio
Alto
Alto
Alto
Alto
Residuos
Slidos
PG. 41
Molienda
Medio
Alto
Bajo - Medio
Preparacin
Medio
Medio
Bajo
Moldeado
Bajo
Secado
Bajo
Bajo
Bajo - Medio
Bajo
Vidriado
Alto
Coccin
Alto
Medio - Alto
Clasificacin
Bajo - Medio
Medio Alto
Embalaje
Medio
Fuente: Ing. Harold Cceres Deza, 2003.
Criterio de Categorizacin de Impacto Ambiental:

Bajo: Los impactos ambientales generados son poco notorios e insignificativos. Asimismo, es de esperar que
estos no excedan los estndares y lmites mximos permisibles existentes.
Medio: Los impactos ambientales son notorios y pueden eventualmente superar los estndares y lmites
mximos permisibles existentes.
Alto: Los impactos ambientales son significativos y muy notorios. Es de esperar que estos sobrepasen por lo
general los estndares y lmites mximos permisibles existentes.
Nota: Los criterios utilizados para la elaboracin de la Tabla 5.1-a se basan exclusivamente en la
experiencia del consultor para calificar un impacto ambiental. En este sentido, la Tabla 5.1-a refleja un
estimado de los impactos ambientales generados en cada una de las etapas de los diversos procesos
cermicos existentes.
5.2. Descripcin y caracterizacin de emisiones a la atmsfera

En la cermica existen diversas etapas productivas ligadas a determinados contaminantes
atmosfricos. En este sentido, el presente cuadro hace una descripcin de las actividades y
del tipo de contaminantes que se generan en cada una de las etapas del proceso.
Cuadro 5.2-a: Contaminantes que se generan en cada una de las etapas del proceso productivo
Fuente de Generacin
(etapas)
Extraccin de Arcilla en
Mina
Molienda
Preparacin
Descripcin de las Actividades que Generan

Contaminantes Atmosfricos
Detonaciones en mina
Extraccin por palas mecnicas
Partculas en suspensin con

contenido de slice (*)
Vertimiento de arcillas en tolva de camiones
Transporte pesado
Operacin del sistema de molienda en seco
Accin de llenado en molienda con agua
Accin de mezcla de arcillas con agua
Moldeado
Vidriado
CAPTULO 5
Tipo de Contaminantes
Atmosfricos

NE
Durante el proceso de vidriado por aspersin es

necesario impedir que los vapores producidos, que a
veces contienen metales pesados y otras sustancias
txicas, pasen al medio ambiente o sean inhalados por
los operarios. Por lo tanto, es recomendable que solo se
utilicen instalaciones de vidriado que dispongan de los
dispositivos necesarios de aspiracin y de tratamiento
Emisiones gaseosas (por

vehculos pesados)
NE

alta concentracin de metales
pesados
PG. 42
de aguas residuales, y que los operarios que realizan

trabajos de mantenimiento o reparacin en este sector,
se protejan utilizando filtros de respiracin.
Secado
Durante el secado de los productos vidriados solo se

desprende vapor de agua, el cual es en principio inocuo
para la salud.
NE
Por lo general el secado de los productos se realiza con el

calor excedente del horno.
Uso de petrleos residuales pesados y combustibles

alternativos en la coccin de ladrillos no refractarios
Uso de petrleos residuales pesados en la coccin de

productos refractarios
Partculas en suspensin
Dixido de azufre
Dixido de nitrgeno
Metales pesados
Flor (***)
Dixido de azufre
Coccin (**)
Uso de gas natural (GN) o gas licuado de petrleo

(GLP) en la coccin de sanitarios
Uso de gas natural (GN) o gas licuado de petrleo

(GLP) en la coccin de maylicas
Uso de hornos elctricos en la coccin de cermica

decorativa
Dixido de nitrgeno (en

grandes cantidades)
Metales pesados
Flor (***)
Dixido de nitrgeno
Metales pesados
Flor (***)
Dixido de nitrgeno
Metales pesados
Flor (***)
Dixido de nitrgeno
Metales pesados
Flor (***)
Este tipo de actividad es la que

genera la menor cantidad de estos
contaminantes
Clasificacin
NE
NE
NE
NE
Embalaje
Fuente: The Technology of Ceramics and Refractories, Massachusetts, P.P. Budnikov 1994 - Institute of
Technology Cambridge, Massachusetts (Library of Congress Catalog Card Number: 64-7548). Manual de
Eficiencia Energtica para Cermicos y Ladrillos, MITINCI, SNI, COPEI, GTZ (julio 2000). Umwelttechnik,
Dipl.- Ing. Matthias Bank (Vogel Verlag 1995 ISBN 3-8023-1550-2). Traduccin del autor.
NE = No existe
(*) Las partculas en suspensin con contenido de slice, presentes en la industria cermica, constituyen un
riesgo latente principalmente en los rubros de cermica fina y de construccin. Los grupos de mayor riesgo los
constituyen los trabajadores que laboran en las reas de almacenamiento de materias primas, molienda y
preparacin de masas / vidrio. Polvo fino de cuarzo < 5 um (micras) puede provocar afecciones silicticas a
largo plazo (exposicin crnica) con efectos adversos irreversibles.
CAPTULO 5
PG. 43
(**) Las emisiones atmosfricas generadas durante la coccin, estn directamente relacionadas al tipo de
combustible y temperaturas de coccin utilizadas. Tecnologas mas modernas utilizan combustibles mas
limpios, requieren de menor tiempo de coccin y emiten menor cantidad / concentracin de contaminantes al
aire. En lo referente a las temperaturas de coccin utilizadas en la industria cermica, cabe mencionar que la
emisin de xidos nitrosos (NOx) se mantiene, por lo general, en concentraciones aceptables cuando las
temperaturas no exceden los 1100C. Por el contrario, en las instalaciones de coccin de alta temperatura
utilizadas para materiales refractarios, es preciso encontrar soluciones especiales para desnitrificar los gases de
escape.
No obstante, los principales problemas de contaminacin atmosfrica ocasionados por la coccin de productos
cermicos se dan el rubro de ladrilleras, principalmente en las informales, en donde algunas empresas
informales an siguen utilizando aceites usados y llantas como combustibles generando un alto contenido de
partculas con sustancias peligrosas.
(***) Los efectos adversos ocasionados al medio ambiente por la industria cermica como consecuencia de la
emisin de flor, han sido reconocidos en muchos pases como graves durante los ltimos aos. Los fluoruros
estn contenidos en todas las materias primas cermicas y durante la coccin a veces tambin en el gas de
escape. Sobre la base de este conocimiento, en Europa la emisin de flor debe ser inferior a 5 mg/m en
instalaciones nuevas. En el Per los estudios ambientales no contemplan la emisin de flor en las industrias
cermicas.
El cuadro siguiente presenta los principales contaminantes atmosfricos y sus respectivas

concentraciones en la industria cermica:
Cuadro 5.2-b: Contaminantes atmosfricos producidos por la industria cermica
CIIU
2691
Cermica
no
Refractaria
para uso no
Estructural
(sanitarios,
vajilla y
cermica
decorativa)
Tamao
de
Empresa
(s)
N de
Empresas
Registradas
Micro
82 (a)
Pequea
13 (b)
Tipo de
Equipo
Horno Elctrico
Peridico
Horno Cmara
Peridico
Horno de Tnel
Continuo
Mediana
1 (c)
Horno de
Rodillos
Combustible Partculas
utilizado
(mg/Nm3)
mg/Nm3 (*)
HC no
metano
NOx
NO2
SO2
CO
O2
(%)
Electricidad
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Diesel 1
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
GLP
2 - 33
(--)
94 - 158
34 - 304
85 - 677
12 14.8
GLP
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Continuo
Grande
Micro
58
Horno de
Cmara
GLP
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
D2 + R-500 /
R-5
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Residual 6 (e)
185
0.6
82
(--)
75
70
(--)
Residual 6 (e)
71 - 88
1.1 1.9
81 - 96
(--)
408 1022
108 420
(--)
Peridico
2692
Cermica
Refractaria
Pequea
23
Horno de
Cmara
Peridico
(ladrillos y
otros
productos
refractarios Mediana
)
Horno Rotativo
Continuo
Hornos
Campana (d)
Peridico
Grande
CAPTULO 5
PG. 44
Micro
78 (f)
Horno de
Cmara tipo
Hoffmann
Peridico
2693
Pequea
Arcilla y
Cermica
no
Refractari Mediana
a para uso
Estructural
(maylica
s, ladrillos
y tejas)
Grande
20 (f)
Horno de
Cmara tipo
Hoffmann
Carbn
mineral
Aserrn
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
R-6
(--)
(--)
492
(--)
857
603
18.3
D2 + R-500
262
(--)
(--)
(--)
116
1550
18.2
GLP
(--)
(--)
38 - 567
(--)
6 120
35 - 123
14.9
GLP
1-3
(--)
24 40
(--)
18 - 19
433 473
17.2 17.4
497 - 513
(--)
49 - 112
(--)
3 23
36 - 59
18.5
Cscara de
caf
Peridico
16 (f)
Horno de Tnel
Continuo
2 (g)
Horno de
Rodillos
Continuo
Horno de Secado
Continuo
Atomizador
Continuo
R6 + D2
Fuente: Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas, 2001. (*) Expresado en
Condiciones Normales: 15C y 101.3 Kpa. (--) No se recibi encuesta alguna con la presente informacin
(a) Todas las empresas son de Cermica Decorativa.
(b) Incluye 1 empresa de Vajilla y 12 empresas de Cermica Decorativa.
(c) La empresa posee 2 fabricas de sanitarios.
(d) Los valores ms altos registrados en los hornos de campana, provienen de los hornos ms antiguos tipo
colmena (actualmente obsoletos).
(e) El arranque y la parada de los hornos se realiza con Diesel 1, a fin de evitar la acumulacin de impurezas
en las tuberas de combustible y quemadores.
(f) Empresas ladrilleras.
(g) Las 2 fabricas son de maylicas
La contaminacin del aire generada durante la coccin de los productos cermicos depende
tanto de la emisin del producto a cocer como del tipo de combustible utilizado. Se
desprenden no solamente componentes del combustible, sino tambin de la pasta como en el
caso del flor. Los efectos negativos de las emisiones de flor de la industria cermica sobre
el ambiente han sido reconocidos en muchos pases como graves, sobre todo en los ltimos
aos, a causa de los daos surgidos en las proximidades de las fbricas de cermica
(sntomas patolgicos en animales y plantas). Los fluoruros estn contenidos en todas las
materias primas cermicas y durante la coccin a veces en el gas de escape. Sobre la base de
este conocimiento, en Europa la emisin de flor debe ser inferior a 5 mg/m normales en
instalaciones nuevas. Cabe mencionar que este elemento no se monitorea hasta el momento
en el Per, motivo por el cual no se encuentra presente en la tabla de cuantificacin de
contaminantes atmosfricos de la industria cermica que se presenta.
De los resultados obtenidos es posible apreciar que la menor emisin de partculas se da en
aquellas empresas que utilizan GLP como combustible, es decir en la fabricacin de
sanitarios y maylicas. En lo referente a gases de combustin existen en algunos casos
grandes mrgenes de concentracin para un mismo contaminante en una misma instalacin,
lo cual podra estar relacionado con variaciones en la temperatura de coccin, variaciones en
los combustibles, o un inadecuado control de las condiciones de coccin existentes en las
empresas de cermica. En el Per an no existen Lmites Mximos Permisibles (LMPs) para
las emisiones industriales, sin embargo utilizando como referencia los valores lmite para
emisiones en chimenea del Banco Mundial (World Bank Environment, Health and Safety
CAPTULO 5
PG. 45
Guidelines - The World Bank Policies and Guidelines), es posible hacer las siguientes
observaciones en base a la informacin obtenida:
Las partculas emitidas en la industria de refractarios (horno rotativo), ladrillos

(horno de tnel) y maylicas (Atomizador en base a diesel 2 y residual 6),
sobrepasan el lmite mximo permisible de 100 mg/Nm 3 establecido por el Banco
Mundial.
En cuanto a la emisin de dixido de azufre, cabe mencionar que slo la industria de

refractarios supera en su emisin mxima el lmite mximo permisible de 1000
mg/Nm3 establecido por este mismo organismo.
Cuadro 5.2-c: Valores Lmite para emisiones en chimenea del Banco Mundial
Concentracin (mg/Nm3)
Contaminante
Partculas
100
Dixido de Nitrgeno (NO2)
600
Dixido de Azufre (SO2)
1000
Fuente: World Bank Environment, Health and Safety Guidelines The World Bank Policies and Guidelines
Cuadro 5.2-d: Cuadro Resumen de Contaminantes Atmosfricos

CIIU
N y Tamao
de Empresas
Partculas
NO2
SO2
82 Cermica Decorativa
(--)
(--)
(--)
12 Cermica Decorativa
(--)
(--)
(--)
1 Vajilla
(--)
(--)
(--)
1 Mediana
1 Sanitarios
SI
SI
SI
0 Grandes
58 Micro
58 Refractarios
(--)
(--)
(--)
23 Pequeas
23 Refractarios
(--)
(--)
(--)
1 Mediana
1 Refractarios
NO
(--)
NO
0 Grandes
78 Micro
78 Ladrilleras
(--)
(--)
(--)
20 Pequeas
20 Ladrilleras
(--)
(--)
SI
16 Medianas
16 Ladrilleras
NO
(--)
SI
2 Grandes
2 Maylicas
NO
(--)
SI
100
600
1000
82 Micro
2691
2692
2693
Cumple con LMP? *
Rubro
13 Pequeas
LMP* (mg/Nm )
* LMP: El Limite Mximo Permisible considerado en el presente cuadro comparativo corresponde al World
Bank Environment, Health and Safety Guidelines The World Bank Policies and Guidelines. (--) No se
recibi encuesta alguna con la presente informacin
NOTA: Las afirmaciones expuestas en el presente cuadro, se basan en datos puntuales obtenidos a travs de
Encuestas y Estudios de Evaluacin Ambiental realizados como insumo para el presente diagnstico. Por ello,
CAPTULO 5
PG. 46
las mismas son solo referenciales y no expresan necesariamente el cumplimiento o incumplimiento de normas
en la totalidad de empresas del subsector por tamaos.
5.3. Descripcin y caracterizacin de Residuos Slidos

En la industria cermica se producen los siguientes residuos slidos:
Productos fallados procedentes del proceso de coccin
Moldes de Yeso inservibles del vaciado de piezas (sanitarios y cermica decorativa)
Material de embalaje de los productos terminados (excepcin Ladrillos).
Los productos fallados (residuos slidos) originados por fallas en la coccin, apenas
contaminan el suelo puesto que son inertes desde el punto de vista de la reaccin qumica
con el medio ambiente. Por otro lado, los productos fallados generados durante la coccin se
someten a un proceso de molienda y se vuelven a utilizar en la propia fabricacin de
productos o en otras fbricas de cermica. Una excepcin las constituyen las empresas de
cermica decorativa, sanitarios y vajilla, en donde por lo general no se reutiliza el material
defectuoso en forma de chamota.
Los moldes de yeso utilizados para la fabricacin de porcelana y artefactos sanitarios, tienen
un tiempo de vida limitado. Por ello, una vez culminado su tiempo de uso, tienen que ser
desechados y almacenados correctamente.
Durante las operaciones de embalaje se generan pequeas cantidades de cartn, madera y
material de ensunchamiento, los cuales se almacenan en la planta hasta alcanzar un cierto
volumen mnimo para su disposicin final en un relleno sanitario.
El cuadro siguiente presenta el tipo y la cantidad de residuos slidos generados en la
industria cermica
Cuadro 5.3-a: Residuos Slidos generados en la industria cermica
CIIU
2691
Cermica no
Refractaria para
uso no Estructural
y cermica
decorativa)
2692
Cermica
Refractaria
CAPTULO 5
Tamao de
Empresa(s)
N de
Empresas
Registradas
Micro
82 (a)
Pequea
13 (b)
Mediana
1 (c)
Grande
Micro
58
Tipo de Residuos Cantidad

Generados
(Tn/ao)
(--)
(--)
Rotura de
productos
cermicos
438
Moldes de yeso
1792
Rotura de
productos
cermicos
597
Observaciones
(--)
Porcentaje de piezas
cermicas rotas en el
quemado < 5%.
No se acumulan
escombros cermicos (*)
PG. 47
Pequea
quemado < 5%.
23
No se acumulan
(ladrillos y otros
productos
refractarios)
Mediana
Grande
Micro
78 (d)
Metales
1.9
Madera
26.5
Desmonte
39.6
Vidrio, plsticos
12.8
quemado < 2%.
Papel y cartn
23.4
No se acumulan
Otros
0.8
Total:
105
-
quemado < 5%.
No se acumulan
2693
Arcilla y
Cermica no
Refractaria para
uso Estructural
Pequea
(maylicas,
ladrillos y tejas)
Mediana
20(d)
quemado < 5%.
No se acumulan
16 (d)
quemado < 5%.
No se acumulan
Grande
2 (e)
quemado < 2,2%.
No se acumulan

(d) Empresas ladrilleras.
(e) Las 2 fabricas son de maylicas
(*) Cuando la rotura de productos cermicos originados en la coccin es menor del 5%, es posible reutilizar el
100% del residuo generado mediante la molienda del producto y reincorporacin del material, en forma de
chamota, en la masa cermica.
Los residuos slidos generados en la industria cermica consisten principalmente de piezas

cermicas falladas (rotas) procedentes de los procesos de coccin. Estas fallas tambin se
originan durante el secado de los productos cuando las condiciones existentes no son
ptimas, es decir cuando los productos se exponen rpidamente a altas temperaturas y baja
humedad relativa. No obstante, los productos fallados generados durante el secado an estn
crudos y pueden ser reintegrados en un 100% a la masa cermica. En cuanto a los productos
cermicos cocidos y fallados, cabe mencionar que estos son por lo general molidos y
adicionados a la masa cermica en forma de chamota, es decir en forma de granulado
cermico cocido proporcionndole una mayor solidez al cuerpo cermico (crudo) formado.
CAPTULO 5
PG. 48
La adicin de chamota a la masa cermica se limita por lo general a un 5% y no se emplea

en todos los rubros cermicos existentes. La excepcin la constituyen por lo general las
empresas de cermica decorativa y de sanitarios, en donde los residuos generados (cocidos)
no se reintegran como chamota a la masa cermica. La razn se debe a que el vidrio de los
productos puede ocasionar durante la coccin nuevamente fallas en el producto en forma de
chupos. En resumen, de la informacin recopilada es posible concluir que solo las
actividades de cermica decorativa y sanitarios generan escombros por productos cermicos
fallados. Los productos de cermica decorativa generan un aproximado de 33.7 toneladas
mientras que los de sanitarios un total de 597 toneladas anuales. En productos refractarios
las roturas se encuentran en el orden del 2%, en ladrillos de calidad superior por debajo del
5%, y en maylicas por debajo del 2.2%, lo cual indica que estos rubros estn la capacidad
de utilizar en un 100% sus roturas sin generar escombros de productos cermicos rotos. Por
lo general todos los rubros cermicos generan residuos slidos de madera, cartn y material
de embalaje, a excepcin del rubro de ladrillos no refractarios. No obstante, cabe mencionar
que ni las encuestas recibidas, ni los estudios ambientales revisados, cuantifican la cantidad
anual generada de estos residuos, a excepcin de la informacin proporcionada por una
empresa de mediano tamao del CIIU 2692 (ver cuadro 5.3-a).
5.4. Descripcin y caracterizacin de Efluentes Lquidos

En las canteras de extraccin de arcillas suele acumularse agua de lluvia, la misma que es
afectada con slidos disueltos y slidos sedimentables. El rebose de este agua puede afectar
cursos de agua cercanos.
Para la operacin de vidriado de los productos cermicos se utilizan arcillas con metales
pesados (por ejemplo el Cobalto para el color azul) cuyos restos, si no son tratados
adecuadamente luego del proceso de lavado de las cabinas, contaminan las fuentes de agua
existentes.
El cuadro a continuacin presenta el tipo y la concentracin de contaminantes lquidos
generados en la industria cermica:
Cuadro 5.4-a: Residuos Lquidos generados en la industria cermica
CIIU
Tamao de
Empresa(s)
N de
Empresas
Registradas
Oxigeno
Disuelto
(mg/l)
Temp.
(C)
pH
Aceites y
Grasas
(mg/l)
DBO5
(mg/l)
DQO
(mg/l)
TSS
(ml/L/H)
CN
(mg/l)
Pb
(mg/l)
Cd
(mg/l)
Cr
(mg/l)
Zn
(mg/l)
Hg
(mg/l)
2691
Micro
82 (a)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Cermica no
Refractaria
para uso no
Estructural
Pequea
13 (b)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Mediana
1 (c)
(--)
21
7.9 8.11
1.3 - 8
14.6 143.2
(--)
2.7
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Grande
2692
Micro
58
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Cermica
Refractaria
Pequea
23
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(ladrillos y
otros productos
refractarios)
Mediana
(--)
ambiente
7.9
12
360
(--)
(--)
(--)
<0.01
<0.002
<0.002
(--)
(--)
Grande
Micro
78 (d)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Pequea
20 (d)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(sanitarios,
vajilla y
cermica
decorativa)
2693
CAPTULO 5
PG. 49
Arcilla y
Cermica no
Refractaria
para uso
Estructural
(maylicas,
ladrillos y
tejas)
Mediana
16 (d)
Grande
2 (e)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
El agua residual procedente del proceso industrial es recuperada en un 100% (no se vierten efluentes industriales a la red pblica).

(a) Todas las empresas son de Cermica Decorativa
(b) Incluye 1 empresa de Vajilla y 12 empresas de Cermica Decorativa
(c) La empresa posee 2 fabricas de sanitarios
.
(d) Empresas ladrilleras
(e) Las 2 fabricas son de maylicas
(--) No se recibi encuesta alguna con la presente informacin
En el subsector cermica los nicos rubros que vierten sus efluentes industriales al sistema
de alcantarillado pblico, son aquellos comprendidos dentro del CIIU 2691 dedicados a la
fabricacin de cermica decorativa, sanitarios y vajilla. No obstante, las empresas del rubro
realizan el tratamiento preliminar de sus efluentes a travs de pozas de sedimentacin, con el
fin de separar la mayor cantidad de slidos sedimentables y metales pesados antes de su
vertimiento. Nota: No se tiene informacin para los rubros de cermica decorativa y vajilla.
En el caso de las empresas dedicadas a la fabricacin de productos refractarios (CIIU 2692),
as como a la fabricacin de ladrillos de construccin (CIIU 2693), el agua consumida se
utiliza en un 100% en la preparacin de masas y por lo tanto estas empresas no llegan a
generar efluentes de proceso. En la fabricacin de maylicas comprendidas dentro del CIIU
2693, se generan cantidades considerables de efluentes de proceso como consecuencia del
lavado de los molinos de bolas y de las lneas de esmaltado. No obstante, las empresas
existentes cuentan con pozas de decantacin instaladas en serie y reutilizan el 100% de los
efluentes tratados (tratamiento primario) en sus procesos de produccin.
En el Per la nica norma que existe para controlar el vertimiento de efluentes industriales
es el Decreto Supremo N28-60 SAPL de SEDAPAL, el cual regula el pH, los slidos
suspendidos sedimentables, la temperatura, las grasas, y la demanda bioqumica de oxgeno.
Sin embargo, esta norma no tiene como objeto proteger la vida silvestre en el cuerpo
receptor, sino ms bien proteger los sistemas de alcantarillado pblico. Comparando de
manera referencial la concentracin de contaminantes en los efluentes de la industria
cermica nacional con el reglamento de desages industriales de SEDAPAL, es posible
apreciar que ninguno de los rubros cuantificados excede el presente reglamento, no obstante,
en el caso de los rubros cermica decorativa, vajilla y sanitarios, en donde si se realiza el
vertimiento de efluentes al sistema de alcantarillado pblico, no existe informacin en
cuanto a la cuantificacin de metales en sus efluentes. Principal atencin deben tener los
metales como el plomo, el cadmio y el cromo, cuya concentracin podra superar los valores
lmite de la Ley General de Aguas. Informacin relativa a la concentracin de metales solo
fue proporcionada por una empresa de mediano tamao del CIIU 2692, cuyos valores
cumplen con lo establecido en la Ley General de Aguas clase VI.
Cuadro 5.4-b: Reglamento de Desages Industriales (D. S. N 28-60 SAPL)
Parmetro
CAPTULO 5
(--)
Valores
PG. 50
(--)
PH
5.0 8.5
Slidos Suspendidos Sedimentables
< 8.5 ml / l / h
Temperatura
< 35 C
Grasas
< 100 mg / l
DBO
< 1000 mg / l
Cuadro 5.4-c: Lmites de Calidad del Agua Vigentes en el Per de acuerdo a la Ley General de
Aguas
Parmetro
Clasificacin
Valores
Plomo
VI
0.03 mg / l
Cadmio
VI
0.004 mg / l
Cromo
VI
0.05 mg / l
Clasificacin VI: Aguas de Zona de Preservacin de Fauna Acutica y Pesca recreativa o Comercial.
Cuadro 5.4-d: Cuadro Resumen Efluentes Industriales

CIIU
2693
Rubro
pH
TSS
Temp. Grasas
Cumple con LGA? **

DBO
Pb
Cd
Cr
Hay
Vertimiento
al SAP?***
82 Micro
82 Cermica
Decorativa
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
SI
13 Pequeas
12 Cermica
Decorativa
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
SI
1 Vajilla
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
SI
1 Mediana
1 Sanitarios
SI
SI
SI
SI
SI
(--)
(--)
(--)
SI
0 Grandes
58 Micro
58 Refractarios
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
23 Pequeas
23 Refractarios
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
1 Mediana
1 Refractarios
SI
(--)
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
0 Grandes
78 Micro
78 Ladrilleras
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
20 Pequeas
20 Ladrilleras
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
16 Medianas
16 Ladrilleras
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
2 Grandes
2 Maylicas
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
NO
<8.5
ml/l/h
<35C
<100
mg/l
<1000
mg/l
0.03
mg/l
0.004
mg/l
0.05
mg/l
2691
2692
Cumple con LMP? *
N y Tamao
de Empresas
Valor Lmite 5-8.5

* LMP: Reglamento de Desages Industriales (D.S. N28-60 SAPL). ** LGA: Ley General de Aguas (D.Leg.
N17752) Clasificacin 6 Aguas de Zona de Preservacin de Fauna Acutica y Pesca Recreativa o
Comercial. *** SAP: Sistema de Alcantarillado Pblico. TSS: Total de Slidos Suspendidos. (--) No se recibi
encuesta alguna con la presente informacin.
Encuestas y Estudios de Evaluacin Ambiental. Por ello, las mismas son solo referenciales y no expresan
CAPTULO 5
PG. 51
necesariamente el cumplimiento o incumplimiento de normas en la totalidad de empresas del subsector por

tamaos.
5.5. Descripcin y caracterizacin de los niveles de ruido y

vibraciones
Tericamente se sabe que en la mayor parte de los procesos de produccin de la industria
cermica hay una emisin de ruido que generalmente no sobrepasa los 85 dB(A). As
mismo, las vibraciones se mantienen en rangos aceptables y por lo general no exceden los
lmites de la planta.
En la extraccin de materias primas pueden producirse breves impactos sonoros a causa de
explosiones, y las consiguientes sacudidas (vibraciones), que a veces causan graves
molestias a la vecindad. Pero mediante mtodos de detonacin adecuados se pueden reducir
considerablemente dichas molestias. Las mquinas utilizadas para la extraccin de arcillas,
tambin constituyen una fuente importante de generacin de ruidos molestos. Sin embargo,
las mquinas ms nuevas ya cuentan con sistemas de insonorizacin que satisfacen las
exigencias de ruido existentes.
En la preparacin se originan ruidos molestos producidos, por ejemplo, por molinos de
impacto y molinos de bolas entre otros.
En las fases de secado y coccin es preciso usar ventiladores que pueden producir niveles de
ruido superiores a 85 dB(A). Estas fuentes sonoras han de instalarse fuera de los puestos de
trabajo permanentes. No obstante, si a pesar de estas medidas el nivel de ruido es de 85
dB(A), es recomendable dotar al personal de equipos de proteccin de ruidos (protector de
odos), los cuales se deben de usar obligatoriamente a partir de 90 dB(A) para impedir los
consiguientes daos al odo. Tambin durante una corta permanencia en zonas con ruido
intenso, es recomendable usar equipos de proteccin de odos.
Para evitar las molestias por ruido, es recomendable que se tomen medidas de
insonorizacin para mantener los valores de inmisin por debajo de los 50 - 60 dB(A) de da
y 35 - 45 dB(A) de noche. Para ello, es recomendable tambin que nuevas plantas de
cermica mantengan una distancia mnima de 500 m de las zonas urbanizadas aledaas.
El cuadro siguiente presenta el Nivel de Presin Sonora (dBA) existente en la industria
cermica:
Cuadro 5.5-a: Nivel de Presin Sonora (dBA) en la industria cermica
CIIU
Tamao
de
Empresa
(s)
RUIDOS
N de
Fuente de Horario de
Empresas
Registradas Generacin Generacin
de Ruidos de Ruidos
2691
Micro
82 (a)
Cermica no
Refractaria para
uso no Estructural
Pequea
13 (b)
Mediana
1 (c)
CAPTULO 5
(--)
(--)
Hornos
(y Molinos)
VIBRACIONES
Intensidad
(dBA)
Medidas de
Mitigacin
Fuente de
Generacin
de
Vibraciones
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
24 horas
68 73 (**)
No
Molinos
Molinos (da)
Cimentacin
(--)
Horario de
Medidas de
Generacin
Mitigacin de
de
Vibraciones
Vibraciones
(--)
Prensas (24h)
PG. 52
(--)
y cermica
decorativa)
Grande
2692
Micro
58
Cermica
Refractaria
Pequea
23
(ladrillos y otros
productos
refractarios)
Mediana
Grande
2693
Micro
Arcilla y Cermica
no Refractaria para
uso Estructural
(maylicas,
ladrillos y tejas)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Molinos
08:00
18:00
100 (*)
No
Molinos
08:00 18:00
Cimentacin
Hornos
24 horas
80 (*)
No
Prensas
07:00 22:50
Cimentacin
78 (d)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
(--)
Pequea
20 (d)
Molino y
horno
24h
50 77 (*)
(--)
(--)
(--)
(--)
Mediana
16 (d)
Molino y
horno
24h
58 83 (*)
(--)
(--)
(--)
(--)
Grande
2 (e)
Molinos,
hornos y
prensas
24 horas
62 70 (**)
No
Molinos y
prensas
Molinos (da)
Prensas (24h)
Cimentacin
Fuente: Harold, en base a Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas.
(d) Empresas ladrilleras.
(e) Las 2 fabricas son de maylicas.
(*) Intensidad de ruido registrado al interior de la planta.
(**) Intensidad de ruido registrado al exterior de la planta.
Las principales fuentes de contaminacin sonora existentes en el subsector cermica, estn

constituidas por los molinos de bolas y por el motor de circulacin de aire utilizado en los
hornos de tnel. Los ruidos producidos por estos equipos se encuentran en el orden de los 80
a los 90 dB(A), cuya intensidad de sonido hace necesario que el personal, directamente
expuesto, utilice obligatoriamente los equipos de proteccin pertinentes (orejeras).
En el Per an no existe una norma de aplicacin nacional para el control de ruidos, sin
embargo se cuenta con la Ordenanza Municipal N 015 sobre la prevencin y control de
ruidos nocivos y molestos en la Ciudad de Lima. Partiendo del supuesto que toda empresa
cermica se encuentra ubicada en zona industrial, la Ordenanza N 015 clasifica como
ruidos nocivos todos aquellos ruidos que superan los 90 dB(A) y como ruidos molestos
todos aquellos que superan los 80 dB(A) entre las 07:01 a las 22:00, y los 70 dB(A) entre las
22:01 a las 07:00 horas. Comparando los LMP establecidos en la Ordenanza N 015 con los
niveles de presin sonora registrados en la industria cermica nacional, tenemos que slo
uno de los valores de ruido registrados en el CIIU 2692, dedicado a la fabricacin de
refractarios, llega a alcanzar y a superar el LMP para ruidos nocivos de 90 dB(A). En cuanto
a ruidos molestos se refiere, solo los niveles de presin sonora registrados en la fabricacin
de ladrillos (CIIU 2693), superan el LMP para ruidos de 80 y 70 dB(A) respectivamente.
Nota: Los rubros de cermica decorativa y vajilla no cuentan con informacin relativa al
nivel de ruido existente en sus instalaciones. Asimismo, a pesar de que los valores obtenidos
para los rubros de sanitarios y maylicas cumplen con los LMP establecidos, cabe
mencionar que estas empresas utilizan molinos de bolas para sus operaciones de molienda,
CAPTULO 5
PG. 53
cuyos valores de presin sonora (dBA) podran superar fcilmente los lmites de la
Ordenanza Municipal N 015 (ver el caso de la mediana empresa del CIIU 2692).
Cuadro 5.5-b: Ordenanza Municipal N 015 - MML
LMP Ruidos Nocivos (dBA)
Zonificacin
LMP Ruidos Molestos(dBA)
24 horas
07:01 a 22:00 horas
22:01 a 07:00
Residencial
80
60
50
Comercial
85
70
60
Industrial
90
80
70
Cuadro 5.5-c: Cuadro Resumen Ruidos (dBA)

Ordenanza Municipal N 015 - MML
CIIU
2691
2692
2693
N y Tamao
de Empresas
Rubro
82 Micro
82 Cermica
Decorativa
(--)
(--)
(--)
12 Cermica
Decorativa
(--)
(--)
(--)
1 Vajilla
(--)
(--)
(--)
1 Mediana
1 Sanitarios
NO**
NO**
NO**
0 Grandes
58 Micro
58 Refractarios
(--)
(--)
(--)
23 Pequeas
23 Refractarios
(--)
(--)
(--)
1 Mediana
1 Refractarios
SI*
SI*
SI*
0 Grandes
78 Micro
78 Ladrilleras
(--)
(--)
(--)
20 Pequeas
20 Ladrilleras
NO*
NO*
SI*
16 Medianas
16 Ladrilleras
NO*
SI*
SI*
2 Grandes
2 Maylicas
NO**
NO**
NO**
> 90 dBA
> 80 dBA
> 70 dBA
13 Pequeas
Valor Lmite en Zonificacin Industrial
Supera LMP para Ruidos Supera LMP para Ruidos

Supera LMP para
Molestos entre las 07:01 a Molestos entre las 22:01 a
Ruidos Nocivos?
22:00 horas?
07:00 horas?
Fuente: Harold, en base a Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas.
(*) Intensidad de ruido registrado al interior de la planta.
(**) Intensidad de ruido registrado al exterior de la planta.
Encuestas y Estudios de Evaluacin Ambiental. Por ello, las mismas son solo referenciales y no expresan
necesariamente el cumplimiento o incumplimiento de normas en la totalidad de empresas del subsector por
tamaos.
CAPTULO 5
PG. 54
Aspectos Normativos e Institucionales
Los objetivos de este captulo son: sintetizar el marco legal que rige las actividades
productivas en general y del sector en particular e identificar las instituciones que
instrumentan dicho marco normativo. De tal manera, se intenta que se comprendan
claramente los requisitos legales que deben cumplirse y las herramientas que lo permiten.
El captulo presenta sintticamente el mapa institucional y las principales normas.
Informacin detallada se presenta en diversos anexos.
6.1. Aspectos Institucionales

Las principales instituciones que rigen el tema ambiental en el Per, estn en funcin de
tres poderes del estado; el legislativo promulgando las leyes a travs del Congreso de la
Repblica, el Judicial como rgano autnomo haciendo cumplir las leyes y reglamentos
establecidos y el Ejecutivo mediante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que
tiene a cargo el Concejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), Ministerios y
gobiernos regionales y locales.
Con el fin de mostrar sintticamente el Mapa Institucional del Gobierno del Per se
presenta la Figura N 6.1-a, en que se identifican las Direcciones, Comisiones u oficinas
con responsabilidad ambiental dentro de cada Ministerio. Como puede verse en la figura
mencionada, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), organismo rector de la
Poltica Nacional Ambiental, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, es
la Autoridad Ambiental Nacional. El CONAM tiene como misin institucional promover
el desarrollo sostenible propiciando un equilibrio entre el crecimiento econmico, la
proteccin del ambiente y el bienestar social.
De importancia especial para el sector productivo manufacturero son los organismos
ambientales del Ministerio de la Produccin, PRODUCE. Este Ministerio est integrado
por los Viceministerios de Industria y Pesquera, como puede verse en el Cuadro 6.1-a.
En el Viceministerio de Industria, por su lado, la Direccin de Medio Ambiente, depende
de la Direccin Nacional de Industria, por lo que tiene una nivel jerrquico IV.
Informacin detallada sobre los organismos ambientales de los dems sectores puede
consultarse en el mencionado Cuadro 6.1.-a, y las funciones de los principales organismos
con responsabilidad ambiental en el Cuadro 6.1-b.
Cuadro 6.1-a: Mapa Institucional - Gobierno del Per
CAPTULO 6
PG. 55
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS, PODER
JUDICIA L Y POLICIA
NACIONA L
- Contralora General
- Min isterio Pblico
- Defensora del Pueblo
PRODUCCION
Direccin Nacional
de Medio Ambiente
(Vic. Pesqueria)
Direccin de Medio
Ambiente
(Vic. Industrias)
VIVIENDA
CONSTRUCCION
Y
SANEAMIENTO
Oficina de Med io
Ambiente
(Vic. de
Construccin y
Saneamiento)
SALUD
Direccin de
Ecologa y Medio
Ambiente
(Direccin General
de Salud A mbiental
DIGESA)
CONAM
CONGRESO DE LA
REPUBLICA
Co misin de A mbiente
Ecologa y A mazona
MINISTERIOS
AGRICULTURA
Por definir para el
Min Agricultura.
Intendencias
(Instituto Nac. de
Recursos Naturales
INRENA)
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Dir. Gral de Asuntos
Socio A mbientales
(Vic. Transportes)
Secretara de
Co municaciones
(Vic.Co municaciones)
ENERGIA Y
MINAS
Direccin
General de
Asuntos
Ambientales
(Vic. Minas)
DEFENSA
Direccin de
Medio Ambiente
(Direc. General de
Capitanias y
Guardacostas .
Marina de Guerra)
OTROS
Interior
Relac.
Exteriores
GOBIERNOS REGIONA LES
GOBIERNOS LOCA LES
Cuadro 6.1- b: Mapa Institucional del Ministerio de la Produccin
CAPTULO 6
PG. 56
6.2. Interaccin entre Instituciones

A continuacin presentamos una sntesis de la interaccin en asuntos ambientales entre las
diversas instituciones, elaborado en base a los Reglamentos de Organizacin y Funciones
(ROF), y los Texto(s) nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de las
Instituciones de la Administracin Pblica. De tal manera, se llegaron a detectar diferentes
aspectos relacionados con el medio ambiente. El Cuadro 6.2-a muestra un
resmenresumen con los principales aspectos e interacciones entre las Instituciones
Pblicas. Como se observa en dicho cuadro, todos los Ministerios poseen Direcciones u
oficinas de Medio Ambiente, aunque no todos los Viceministerios. Por ejemplo, no poseen
una direccin ambiental el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo y el Viceministerio de
Energa. Sin embargo, en ambos casos, los aspectos ambientales son atendidos por
oficinas de Medio Ambiente de otro Viceministerio.
En cuanto a la superposicin de funciones del Ministerio de la Produccin con otros
organismos, se puede producir, bsicamente, con: el Ministerio de Salud -DIGESA, el
Ministerio de Agricultura - INRENA, el Ministerio de Defensa DICAPI y el Ministerio
del Interior - Polica Ecolgica. Esto se puede apreciar mejor mediante un anlisis del
cuadro siguiente en que se identifican los organismos ambientales de las principales
instituciones pblicas y la posibilidad de superposicin entre ellos.
Cuadro 6.2-a: Cuadro Resumen- Interacciones entre las Instituciones Pblicas
MINISTERIOS
VIVIENDA
PRODUCCION CONSTRUCCION y
SANEAMIENTO
ASPECTOS
Funciones
ambientales
nombradas
explcitamente
rgano ambiental
especfico
Existe
superposicin de
funciones
Instituciones con
las que puede
haber
superposicin de
funciones
SALUD
AGRICULTURA
TRANSPORTES Y ENERGIA Y
COMUNICACIONES
MINAS
DEFENSA
INTERIOR
RELACIONES
EXTERIORES
Si
Si
Si
Si
No
Si
SI
SI
No
Si
No/Si
Si
Si
Si/No
Si
Si
Si
Si
Vic. Pesquera.
Dir. Nac de
Medio Ambiente
Jerarqua: III
Vic. Salud. Dir

Gral Salud
Vic. Vivienda y
Ambiental, DIGESA,
Urbanismo
Jerarqua III. Su
NO posee organismo rgano ejecutor es
ambiental
la DEMA: Direccin
de Ecologia y Medio
Ambiente
Vic. Industria.
Dir. Medio
Ambiente,
Jerarqua IV
Vic. Construccin y
Saneamiento.
Oficina de Medio
Ambiente, Jerarqua IV
Si
Si
DIGESA,
INRENA.
DICAPI
Gobiernos locales.
Polica Ecolgica Gobiernos Regionales
Gobiernos
Regionales
Si
Min. Agricultura
Instituto Nacional de
Recursos Naturales
INRENA, Jerarqua
II.
Si
Defensa,
Gobiernos. Locales.
PRODUCE,
PRODUCE .
Gobiernos
Gobiernos
Regionales,
Regionales
Gobiernos Locales
Vic. Transportes
Direccin General de
Asuntos
Socioambientales,
Jerarqua III
Vic. Minas
Direccin
General de
Asuntos
Ambientales,
Jerarqua III
Vic Comunicaciones,
NO posee Organismo
Ambiental **
Vic. Energa,
NO posee
Organismo
Ambiental *
Si
Gobiernos locales.
Gobiernos Regionales
Policia
Marina de Guerra
Nacional del
del Per
Per Direc.
Direc. General de
Nacional de
Capitanias y
Turismo y
Guardacostas
Ecologa
Direc. Medio
Divisin de
Ambiente ,
Ecologa PNP,
Jerarqua IV
Jerarqua IV
La Direccin
Nacional de
Desarrollo
Fronterizo y
Lmites, Jerarqua
III
Si
Gobiernos
locales.
Gobiernos
Regionales
Si
Si
PRODUCE,
PRODUCE,
INRENA,
INRENA
Polica Ecolgica
(*) Niveles de Jerarqua: Nivel I : Ministerio; Nivel II: Viceministerio; Nivel III: rgano de lnea; Nivel IV: Oficina de Coordinacin o Asesora.
CAPTULO 6
La Subsecretara
de Asuntos
Multilaterales y
Especiales,
Jerarqua III
PG. 57
No
Fuente: Elaboracin propia en base a Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Institucionales,

Texto nico de Procedimiento Administrativos (TUPA). * No cuenta con una Direccin Ambiental, pero
esta funcin la ejercen otras Direcciones y organismos pblicos descentralizados. ** No posee Direccin
Ambiental, pero su Secretara de Comunicaciones coordina los temas ambientales.
6.3. Normas Ambientales

A continuacin, explicaremos sintticamente las principales normas relacionadas con
cuestiones ambientales en forma general, las relacionadas con las competencias
ambientales de las regiones y las municipalidades, las referidas a instrumentos normativos
para la implementacin de la gestin ambiental (Estudios de Impacto Ambiental, Planes
de Manejo Ambiental, etc.) y finalmente aquellas referidas a aspectos ambientales de la
industria, como efluentes, residuos, etc.. En el Anexo 6.1. se incluye un listado completo
de las normas ambientales relevantes generales y del sector involucrado en este
diagnstico.
6.3.1. Normas ambientales generales

La Constitucin Poltica (1993) resalta entre los derechos esenciales de la persona
humana, el derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado y adecuado al desarrollo de
la vida. Establece la obligacin del Estado de promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
El Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales de 1990 (Decreto Legislativo
N613), tiene un rol importante al establecer como principios rectores el de contaminadorpagador, la obligacin de presentar Estudios de Impacto Ambiental a los proponentes de
proyectos y la Participacin Ciudadana. Sin embargo, no define una autoridad ambiental;
recin la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo
757/1991, establece la responsabilidad de las autoridades sectoriales, dando origen a las
normas ambientales de todos los Ministerios y gobiernos locales. Tiene por objeto
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Establece que la autoridad
competente para la aplicacin del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan a los gobiernos
regionales y locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. En el caso de
que la empresa desarrollara dos o ms actividades de distintos sectores, la autoridad
sectorial competente ser la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se
generen mayores ingresos brutos anuales.
A continuacin sintetizamos las principales leyes que configuran el marco legal ambiental
general. Ellas son:
Ley General de Aguas N17752 de 1969, modificado por D.S. 07-83-SA de 1983
cuenta con un reglamento an vigente desde 1960 para vertimiento de desages.
Prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda
alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud humana y poner en
peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, alterar el
CAPTULO 6
PG. 58
normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Tambin, refiere que los efluentes
deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles. Reconoce
que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas
segn el uso a que se destinen.
La Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

(Ley N26821, 26 de junio 1997). Tiene como objetivo principal, promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, en
armona con la conservacin de los recursos naturales y del ambiente, y el
desarrollo de la persona humana. Establece que los ciudadanos tienen derecho a
ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas
con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Indica a la
Evaluacin de Impactos Ambientales y los Planes de Manejo Ambiental, como
herramienta para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Establece, adems, como obligacin del Estado la de fomentar la conservacin de
reas naturales que cuentan con importante diversidad biolgica, paisajes y otros
componentes del patrimonio natural de la Nacin, en forma de reas Naturales
Protegidas.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N21147, 15 de julio de 2000) norma la

conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre; y establece el
rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se
deriven de ellos.
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N26834, 4 de Julio de 1997), establece

que las reas Naturales Protegidas, con excepcin de las reas de Conservacin
Privadas, son de dominio pblico y no podrn ser adjudicadas en propiedad a los
particulares. Asimismo, norma los aspectos relacionados con la gestin y
conservacin de dichas reas, orientadas a garantizar la continuidad de los
procesos ecolgicos y evolutivos.
El Cdigo Procesal Civil, Decreto Legislativo N. 768, estable el inters difuso1 en

relacin con el ambiente y el Cdigo Penal, Ttulo XIII, Delitos contra la Ecologa
(D. Leg. N635, 8 de abril de 1991), El Nuevo Cdigo Penal establecido
considera al ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico. En el
Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- establece los delitos
contra los recursos naturales y el ambiente, los ms importantes son:
contaminar vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos
Inters difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas, respecto de
bienes de inestimable valor patrimonial, tales como la defensa del medio ambiente, de bienes o valores
culturales o histricos o del consumidor.
CAPTULO 6
PG. 59
depositar, comercializar o verter desechos industriales o domsticos en lugares

no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio
ambiente,
cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas, durante la fase de construccin vial,
extraer especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos
destruir, quemar, daar o talar en todo o en parte, bosques u otras formaciones
vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas,
utilizar tierras destinadas al uso agrcola, con fines de expansin urbana, de
extraccin o elaboracin de materiales de construccin,
alterar el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modificar la flora o
fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona
de sus elementos.
6.3.2. Normas referidas a competencias ambientales de los gobiernos

regionales y locales
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, (Ley N 27867, 01 de enero de 2003) define
la misin de dichas entidades: organizar y conducir la gestin pblica regional, en el
marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin.
Adems, establece que el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden
ser cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y stos, a su vez, no deben
involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los
gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones.
Entre sus competencias exclusivas est la de promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad y en cuanto a las competencias compartidas: a) Promocin,
gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo,
energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. b) Gestin
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. c)
Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales. Con
respecto a las funciones en materia pesquera, se encuentra la de desarrollar acciones de
vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdiccin,
promover la investigacin e informacin acerca de los servicios tecnolgicos para la
preservacin y proteccin del medio ambiente.
La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N23853, 9 de junio de 1984) establece los
lineamientos normativos con respecto a la organizacin, autonoma, competencia,
funciones y recursos de las municipalidades. En lo que corresponde a las funciones
generales y especficas en materia de recursos naturales y medio ambiente, seala las
acciones especficas que las Municipalidades deben asumir para proporcionar al
ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales y para
velar por la conservacin de la flora y fauna locales y el aprovechamiento racional y
CAPTULO 6
PG. 60
recuperacin de los recursos naturales. Asimismo, establece acciones especificas en

relacin con la salud de la poblacin y el saneamiento ambiental.
6.3.3. Normas referidas a instrumentos para la implementacin de la

Gestin ambiental
Con respecto a los Estudios de Impacto Ambiental, se deben considerar las siguientes
normas generales:
La Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N

26786, 13 de mayo de 1997) seala que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), deber ser informado por las autoridades sectoriales competentes
sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente, y que, por lo tanto, obligatoriamente debern presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecucin. Esta ley indica adems, que con
opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos permisibles de
Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros,
mediante Decreto Supremo.
La Ley del Sistema Nacional de EIA ( Ley N 27446, 23 de abril de 2001)

refuerza el carcter previo de la evaluacin ambiental y crea la Certificacin
Ambiental. Adicionalmente, establece criterios para la clasificacin de los
proyectos, en tres categoras: Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental semi detallado y Estudio de Impacto Ambiental detallado. Los
criterios de clasificacin se hacen va la solicitud de certificacin ambiental. Con
esta ley se generalizan los mecanismos de difusin y participacin ciudadana en
distintas etapas del EIA.
El Decreto Supremo N 056-97-PCM, 19 de noviembre de 1997 establece casos

en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y el Programa de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la Opinin Tcnica del INRENA. Se
refiere a situaciones en que las acciones del proyecto puedan provocar alguna de
las siguientes modificaciones:
alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas;
represamientos y canalizacin de cursos de agua;
remocin del suelo y de la vegetacin;
alteracin de hbitats de fauna silvestre;
uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o txicos);
desestabilizacin de taludes;
alteracin de fajas marginales (ribereas); y
deposicin de desechos en ambiente lntico (lagos y lagunas).
CAPTULO 6
PG. 61
A continuacin, resumimos los principales reglamentos, guas y protocolos ambientales

referidos a EIAs, PAMAs y Monitoreo Ambiental de las distintas instituciones:
Cuadro 6.3-a Reglamentos, guas y protocolos para la implementacin de la gestin
Ambiental en los diversos sectores
ORGANISMO
REGLAMENTOS
GUAS Y PROTOCOLOS
OTRAS
HERRAMIENTAS
PRODUCE
Subsector Industria
Decreto Supremo N 19-97ITINCI
Reglamento de Proteccin Ambiental

para el Desarrollo de Actividades de la
Industria Manufacturera
Guas para elaboracin de EIA,
PAMAs, DAP y Formato de
Informe Ambiental
Formatos de Calificacin previa y
de Declaracin de Impacto
Ambiental
Resolucin Ministerial N10899-ITINCI/DM (04-10-99)

Resolucin Ministerial N1162000-MITINCI/DM (15-092000)
Lmites Mximos Permisibles Y

valores referenciales para las
actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre y
papel
Decreto Supremo N003-2002PRODUCE (03-10-2002)

Protocolo de Monitoreo de
Efluentes lquidos y emisiones
atmosfricas
Resolucin Ministerial N0262000-ITINCI/DM
Sub sector Pesquera

Decreto Supremo N004-99-PE
(28-03-99)
Resolucin Ministerial N30099-PE (27-10-99)
Resolucin Ministerial N0562001-PE (11-02-01)
Reglamento General para la

Proteccin Ambiental en las
Actividades Pesqueras y Acucolas
Formulario para la Declaracin de
Impacto Ambiental
Guas para la elaboracin de EIAs
y PAMAs (Prepublicacin)
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Resolucin Ministerial N171-94TCC-15.03 (27-04-94)
Resolucin Ministerial N4482000-MTC/15.04 (14-11-00)
Trminos de Referencia para EIA s

de construcciones viales
Reglamento de Transporte de
Residuos Peligrosos
(PREPUBLICACIN)
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Resolucin N021-95
(09-03-95)
Guas para la formulacin de

Trminos de Referencia para los
estudios de impacto ambiental en
el sector agrario
Establecen casos en que la
aprobacin de los EIA y PAMAs
requerirn opinin tcnica del
INRENA
Decreto Supremo N056-97-PCM

(19-11-97)
MINISTERIO DE DEFENSA
R.D. N0283-96/DCG (21-10-96)
CAPTULO 6
Lineamientos para el desarrollo de

los EIA para proyectos de
construccin de muelles
embarcaderos y similares
PG. 62
R.D. N052-96/DCG (02-03-96)
Lineamientos para el desarrollo de

EIA relacionado con los efectos
que podra causar la evacuacin de
residuos por tuberas a los cuerpos
de agua
Normas para prevenir y controlar
la contaminacin por basuras
procedentes de buques
R.D. N0510-99-DCG (09-12-99)
MINISTERIO DE SALUD
Ley General de Aguas N17752
(12-12-69), aprobado en
Reglamento Especfico
Complementario D.S. N41-70
(20-02-70) y revisado 11-03-83
Ley General de Salud N22842
(20-07-97), artculo 103 y 107
Formato para la Inspeccin

Tcnica de Salud y Proteccin
Ambiental para la autorizacin y
control en vertimiento a recursos
hdricos
Estudios Ambientales para
actividades que originen riesgos a
la salud y el medio ambiente
Fuente: Adaptado de Carranza, 2003. La normativa mencionada puede analizarse ms en detalle en el Anexo
6.1
Sintetizamos especficamente dos de los mencionados en el cuadro por considerarlos de

importancia especial:
Reglamento de proteccin ambiental para el Desarrollo de la Industria

Manufacturera (D.S. 019-97, 1 de octubre de 1997). En este reglamento establece
que el titular de cualquier actividad de la industria manufacturera es responsable
por las emisiones, vertimientos, descarga y disposicin de desechos que se
produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones, de los
daos a la salud o seguridad de las personas , efectos adversos sobre los
ecosistemas o sobre cantidad o calidad de los recursos y, en general, de los efectos
o impactos resultantes de sus actividades. En cuanto a las descargas de
contaminantes bajo sus diferentes formas establece que es obligacin del titular de
la industria manufacturera, entre otros lo siguiente :
Evitar o impedir que, como resultado de las emisiones, vertimientos, descargas y

disposicin de desechos, no se cumpla con los patrones ambientales, adoptndose
para tal efecto las medidas de control de la contaminacin que correspondan.
Adoptar sistemas adecuados de muestreo y anlisis (cualitativos y cuantitativos)

que permitan monitorear en forma estadsticamente vlida los efluentes o residuos
lquidos o slidos, las emisiones gaseosas, los ruidos y otros que puedan generar
sus actividades en cada uno de sus procesos.
Contar con medios que controlen o minimicen la descarga de contaminantes que

afecten negativamente la calidad del aire, agua o suelos.
Adoptar las medidas necesarias para disminuir y mitigar el impacto de las

actividades que realicen.
CAPTULO 6
PG. 63
El D.S. N 003-2002-PRODUCE Aprueban Limites Mximos Permisibles y

Valores Referenciales para las Actividades Industriales de Cemento, Cerveza,
Curtiembre y Papel (4 Octubre 2002), en el cual establece, entre otros, LMP
referenciales (2 aos de vigencia) para las descargas de efluentes lquidos de las
mencionadas industrias, asi como para emisiones de gases y partculas de procesos
(cemento y papel). Slo en el caso del sub-sector papel se menciona que los LMP
para NOx, SO2, y VOC sern propuestos en coordinacin con el Ministerio de
Energa y Minas y dems sectores involucrados, a partir, entre otros, de la
informacin resultante de la implementacin del Proyecto Eficiencia Energtica de
las Calderas Industriales, el cual comprende a todos los sectores que utilizan
calderas en sus procesos.
6.3.4. Normativa relativa a aspectos e impactos ambientales de la

industria
En el siguiente cuadro se categoriza la normativa a cumplir en relacin con los principales
aspectos ambientales relacionados con la industria. Dicha categorizacin incluye el
Los datos de pesquera y DICAPI, son
organismo responsable de su aplicacin.
relevantes para ste diagnstico?
Cuadro 6.3-b Procedimientos Administrativos Relacionados a Aspectos Ambientales,
Nmero TUPA, segn Instituciones.
Procedimientos /
Instituciones
Aspecto
Ambiental
PRODUCE PESQUERA
Emisiones
51
Efluentes
51, 55
Residuos
51
Contaminacion por derrame de

Hidrocarburos / sust contaminantes
Uso de la Tierra
51
Uso del Agua
51
Uso del Area acuatica
51
51
PRODUCE INDUSTRIA
41, 38,
34,33,
41, 38,
34,33,
41, 38,
34,33,
41, 38,
34,33,
41, 38,
34,33,
35,
32
35,
32
35,
32
35,
32
35,
32
41, 38,
34,33,
41, 38,
34,33,
35,
32
35,
32
DIGESA
89, 88
99
INRENA
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
127, 128,
129, 130
DICAPI
A15, A13, A
12, A11, A 10
A12, A11, A
10
A 05, A 02, A
01
B-07
MUNICIPALIDA
DES
Reglamento de
Zonificacin
Ambiental
B-01, B-02, B03, B-06
Fuente: Elaboracin propia a partir de los Textos nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) de las
Instituciones. Informacin ms detallada sobre los TUPA puede encontrarse en el Anexo 6.1.
6.4. Sntesis
A continuacin se sintetizan algunas caractersticas clave de la situacin normativa institucional del Per.
CAPTULO 6
PG. 64
La normativa ambiental en Per se refiere a los diversas cuestiones relativas al

cuidado ambiental y procede de diversas fuentes. Existe normativa ambiental
aplicable para los diversos sectores econmicos, la que debe ser considerada para
asegurar un desarrollo en armona con el ambiente. Tanto la normativa como las
instituciones que la implementan se encuentran en proceso de desarrollo por lo que
la actualizacin ambiental del empresariado debe ser continua.
Dentro de los diversos organismos de gobierno, las unidades ambientales

presentan distinto grado de desarrollo y de jerarqua. Esto enfatiza la necesidad de
fortalecer las coordinaciones tanto Interinstitucional como Intrainstitucional para
evitar problemas debidos a superposicin de funciones, especialmente entre los
organismos con competencia en los diversos sectores productivos y las autoridades
con roles transectoriales, como son INRENA, DIGESA, DICAPI y la Polica
Ecolgica.
Existen competencias compartidas entre las unidades ambientales de los sectores y

los gobiernos regionales o locales; por ejemplo con respecto a la administracin de
los recursos naturales. Como el proceso de descentralizacin se encuentra en sus
primeras etapas, la distribucin de competencias entre los distintos niveles de
gobierno se encuentra an en desarrollo.
El cumplimiento de procedimientos administrativos para la aplicacin de normas

ambientales puede mejorarse a travs de mecanismos de coordinacin que
permitan flexibilizar y reducir los tiempos de revisin y aprobacin de los
estudios, por ejemplo, mediante mecanismos de ventanilla nica.
CAPTULO 6
PG. 65
Anlisis Detallado
Como se explicara anteriormente un insumo importante del diagnstico han sido las
encuestas realizadas a algunas empresas del Subsector. La elaboracin del Cuestionario
Tcnico, diseado entonces para obtener un anlisis real y detallado de la situacin del
Subsector, responden a un trabajo coordinado entre el Ministerio de la Produccin, el
Consejo Nacional del Ambiente y la Sociedad Nacional de Industrias a travs de sus
empresas asociadas. Para la identificacin del universo de empresas cermicas existentes,
se utilizaron fuentes de informacin de PRODUCE y de PROMPYME, as como el
Directorio Empresarial de la SNI y el Per Report. Las empresas registradas a nivel
nacional bajo el CIIU 2691, dedicadas a la fabricacin de productos de cermica no
refractaria para uso no estructural, bajo el CIIU 2692, a la fabricacin de productos de
cermica refractaria, as como bajo el CIIU 2693, a la fabricacin de productos de arcilla
y cermica no refractarias para uso estructural, fueron segregadas en 4 categoras de
tamao definidas como Micro, Pequea, Mediana y Gran empresa. Como criterio de
segregacin se utiliz la Ley N 27268 (27 de mayo 2000) y su Reglamento aprobado
mediante D.S. N30-200 ITINCI (27 de septiembre 2000), que clasifica como micro
empresas aquellas cuyo ingreso bruto anual esta por debajo de los 125 000 US$, como
pequeas empresas las que tienen ingresos superiores a los 125 000 US$ pero inferiores
a 1 500 000 US$, como medianas empresas las que se encuentran por encima de 1 500
000 US$ y por debajo de los 20 000 000 US$, y finalmente como gran empresa aquellas
que superan los 20 000 000 US$ anuales. Del segregado de empresas realizado, se obtuvo
el siguiente cuadro:
Cuadro 7-a: Empresas del Subsector Cermica
CIIU
2691
EMPRESAS REGISTRADAS
(TOTAL)
N DE EMPRESAS Y RUBRO
82 Micro empresas
(82) Cermica decorativa
13 Pequeas empresas
Cermica no Refractaria para

Uso no Estructural
1 Mediana empresa
(1) Vajilla
(1) Sanitarios
0 Grandes empresas
--
58 Micro empresas
(58) Productos refractarios
2692
23 Pequeas empresas
Cermica Refractaria
1 Mediana empresa
0 Grandes empresas
--
78 Micro empresas
(78) Ladrilleras
20 Pequeas empresas
(20) Ladrilleras
16 Medianas empresas
(16) Ladrilleras
2 Grandes empresas
(2) Maylicas
2693
Estructural
Fuente: Elaboracin propia
CAPTULO 7
PG. 66
Para la seleccin de la muestra vlida por CIIU y tamao de empresa, se utilizaron

criterios relacionados con la tecnologa, procesos de produccin, y nmero de empresas
registradas. Cabe mencionar que las empresas de micro y pequeo tamao, comprendidas
dentro de los CIIU 2691, 2692 y 2693, poseen tecnologas iguales o muy similares y
utiliza generalmente mtodos artesanales. En este sentido, cabe mencionar que la
fabricacin de productos de cermica decorativa (CIIU 2691) se realiza principalmente
en base a la mezcla de arcillas plsticas y moldeado manual. El secado es por lo general al
aire libre y la coccin de los productos con hornos elctricos o a GLP. En cuanto a los
productos refractarios se refiere (CIIU 2692), estos se fabrican en base a mezcla de
arcillas del tipo refractarias con alto contenido de almina. A diferencia de la cermica
decorativa, el moldeado de los productos refractarios se realiza principalmente con
prensas de alta presin, con el fin de reducir las contracciones del material refractario al
momento de secado y coccin a altas temperaturas. La coccin se realiza por lo general a
altas temperaturas y en hornos a GLP o a D-2 + Residual 500. Finalmente los procesos
artesanales de fabricacin de ladrillos (CIIU 2693) consisten principalmente en el
moldeado manual de ladrillos y secado al aire libre. Los ladrillos artesanales se elaboran
en su mayora en base a tierras de cultivo y su coccin se realiza en hornos artesanales de
canal tipo Hoffman. Estos hornos utilizan combustibles en base a carbn mineral, aserrn
y cscara de arroz entre otros, cuya combustin directa (sin quemadores) no permite
graduar las temperaturas de coccin a lo largo del canal.
Es en consideracin a los criterios arriba mencionados, que la muestra vlida seleccionada
comprendi entre un 24 y un 100%, segn los distintos rubros del total de empresas
registradas en el pas. El porcentaje de representatividad ms alto se obtuvo en empresas
de mediano a gran tamao, cubriendo en algunos casos hasta el 100% de las empresas
registradas. Por el contrario, los porcentajes ms bajos se emplearon en las micro y
pequeas empresas por ser mayor el nmero de empresas existentes, y por tener procesos
iguales o muy similares que no ameritan mayor representatividad en la muestra. El cuadro
siguiente detalla la muestra vlida seleccionada:
Cuadro 7-b: Empresas del Subsector Cermica
CIIU
EMPRESAS
REGISTRADAS
(TOTAL)
N DE EMPRESAS Y
RUBRO
MUESTRA VALIDA
N
EMPRESAS
% DEL TOTAL
2691
82 Micro empresas
37
45
Cermica no
Refractaria para
Uso no
Estructural
13 Pequeas empresas (12) Cermica decorativa
70
(1) Vajilla
100
1 Mediana empresa
(1) Sanitarios
100
0 Grandes empresas
--
--
--
2692
58 Micro empresas
22
39
Cermica
Refractaria
23 Pequeas empresas (23) Productos refractarios
17
74
1 Mediana empresa
100
0 Grandes empresas
--
--
--
78 Micro empresas
(78) Ladrilleras
20
26
20 Pequeas empresas (20) Ladrilleras
14
70
2693
CAPTULO 7
PG. 67
Arcilla y
Cermica no
Refractaria para
uso Estructural
16 Medianas empresas (16) Ladrilleras

2 Grandes empresas
(2) Maylicas
56
100
Una vez desarrollados los Cuestionarios, identificado el universo de empresas existentes

por CIIU y tamao de empresas, as como seleccionada la Muestra Vlida, se procedi al
envo de los Cuestionarios a las empresas seleccionadas en la Muestra Vlida (a), a la
recopilacin de Informacin Secundaria de ndole tcnico, econmico y legal (b), as
como a la Realizacin de Visitas a las empresas ms representativas del rubro, a fin de
tener una imagen precisa y veraz de la situacin del Subsector (c). Del total de empresas a
las que se les envi el cuestionario, lo respondieron 15, segn esta categorizacin:
Tamao de Empresas
TOTAL
(%)
Grande
6.67
Mediana
33.33
Pequea
46.67
Micro
13.33
Como parte focal del trabajo de Diagnstico, servir de insumo para la elaboracin de
Guas de Buenas Practicas, y en una tercera etapa a la Elaboracin de los Lmites
Mximos Permisibles (LMPs), se realiz la descripcin y la caracterizacin de los
contaminantes atmosfricos, los efluentes lquidos, los ruidos, los residuos slidos y los
olores generados por las diferentes etapas del proceso cermico, as como un anlisis
detallado de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas asociadas a los
diversos rubros de produccin existentes, cuyo desarrollo cubre tanto entrevistas
realizadas con profesionales claves del Subsector, as como las consultas, observaciones y
aportes de los diversos rubros cermicos.
7.1. Anlisis de los cuestionarios realizados

En general, los problemas ambientales de la industria cermica se clasifican, en orden de
prioridad, de la siguiente forma:
Emisiones a la atmsfera:
(a) Gases y partculas (por
proceso de secado y coccin)
(b) Generacin de polvo con slice (partculas en suspensin)
Ruidos
Efluentes lquidos
En lo referente a la emisin de gases y partculas generadas en los procesos de secado y

coccin, en las empresas de cermica se utilizan tecnologas muy variadas que van desde
la utilizacin de sistemas peridicos de secado y coccin, los cuales son en parte
CAPTULO 7
PG. 68
obsoletos y presentan altos ndices de contaminacin atmosfrica, hasta el uso de

tecnologas computarizadas que controlan y reducen al mnimo las emisiones
contaminantes al aire.
Mientras que las tecnologas ms sofisticadas utilizan combustibles ms limpios y son
menos contaminantes, como es el caso de las empresas de maylicas y sanitarios, las
tecnologas rudimentarias utilizan combustibles contaminantes que van desde el uso de
combustibles del tipo residual, hasta incluso combustibles como la antracita y aceites
usados. Ejemplo de tecnologas rudimentarias se ven principalmente en empresas
ladrilleras de micro y pequeo tamao, las cuales utilizan combustibles altamente
contaminantes y sistemas obsoletos de coccin.
En el caso de la generacin de polvo con slice, el problema es generalizado en todos los
rubros del subsector y no guardan relacin alguna con el tipo de tecnologa empleada. Por
ello, lo nico que diferencia a un rubro del otro en cuanto al riesgo por partculas, consiste
en las medidas de mitigacin utilizadas para reducir la concentracin de estas en puntos
crticos de generacin.
Los efluentes lquidos generados en el subsector cermica contienen gran cantidad de
slidos compuestos por material arcilloso y esmaltes con metales pesados, los cuales
resultan ser perjudiciales para la calidad del agua. No obstante, en la gran mayora de
empresas los efluentes con partculas slidas son recuperados mediante pozas de
sedimentacin y reinsertados en el proceso de produccin. Solo en los rubros de cermica
decorativa y sanitarios se llegan a verter efluentes industriales al sistema de alcantarillado
pblico. No obstante, las caractersticas fsico- qumicas de los efluentes cumplen por lo
general con lo establecido en el Reglamento de SEDAPAL.
7.2. Anlisis detallado de casos

Se realizaron visitas de planta con la finalidad de verificar el estado de las empresas en
cuanto a maquinaria e infraestructura de mitigacin de contaminantes, y de recopilar
informacin adicional de relevancia ambiental para el desarrollo del Diagnstico. Para
ello, se visitaron empresas de diversos rubros como maylicas, sanitarios, productos
refractarios, vajilla, cermica decorativa, y ladrillos.
En general se pudo observar que las empresas de fabricacin de maylicas, y en parte
las de sanitarios, llevan la vanguardia dentro del subsector cermica con tecnologa de
punta trada desde Italia. Gracias a ello, estas empresas son competitivas a nivel nacional
e internacional y son sin lugar a dudas las ms preparadas para cumplir a futuro con
estndares de calidad ambiental. No obstante, en una de las empresas de maylicas se
pudo apreciar que los filtros de mangas, utilizados para la captura de partculas, estaban
operando de manera deficiente emitiendo gran cantidad de polvo al ambiente. Por otro
lado, en ambas empresas las materias primas son depositadas al aire libre y estn
expuestas a la accin del viento (re- suspensin de partculas). Ambas empresas cuentan
con pozas de sedimentacin para la recuperacin de slidos de sus efluentes, los cuales
son recuperados en un 100% dentro del proceso cermico (no poseen vertimiento de
efluentes industriales al sistema de alcantarillado, a excepcin de las empresas de
sanitarios). As mismo, tienen como principal fuente de generacin de ruidos los molinos
de bolas, sin embargo una de ellas los tiene dentro de la planta para evitar molestias hacia
CAPTULO 7
PG. 69
el exterior. Cabe resaltar que en este tipo de rubro no existen empresas informales, debido
a la alta tecnologa de produccin requerida ligada a altos costos de inversin.
En cuanto a la fabrica de refractarios visitada, que es la empresa ms grande del pas ya
que concentra el 80% de la produccin nacional, se pudo constatar que la misma cuenta
tanto con tecnologa moderna a travs de hornos de campana, as como con hornos
antiguos del tipo Colmena, los cuales se encuentran en proceso de ser desplazados por
sistemas ms modernos de coccin. En general, se pudo apreciar que los profesionales de
la empresa prestan mucha atencin en cuanto a la limpieza de la planta y la temperatura
de manejo del combustible residual (R-6), lo cual debe redundar en una adecuada
eficiencia energtica de los hornos de coccin. La empresa no posee efluentes
industriales, debido a que la totalidad del agua es consumida en la formacin de los
productos refractarios y evaporada luego en los procesos de secado y coccin. Los
procesos de molienda generan fuertes ruidos y se encuentran al aire libre. As mismo, al
igual que en el resto de empresas de cermica existentes en el pas, las materias primas se
encuentran al aire libre y estn expuestas a la accin del viento. Como resultado de la
infraestructura de produccin y de mitigacin de contaminantes existentes en la planta, es
posible afirmar que la empresa visitada se encuentra preparada para asumir estndares de
calidad ambiental bajo un adecuado periodo de adecuacin.
En lo concerniente a la visita realizada a la fbrica de vajilla, cabe mencionar que la
actividad est limitada a una sola planta a nivel nacional, la cual se encontraba paralizada
el da en que se realiz la visita. En ella se pudo apreciar que la tecnologa de produccin
es antigua y que los hornos de coccin (tipo cmara) cuentan con sistemas deficientes de
extraccin de gases (color negro en el techo al interior de la planta). No obstante, debido
al tamao, a la ubicacin de la planta en zona industrial, y a la capacidad de produccin
de la misma, es preciso mencionar que su aporte en contaminantes ambientales dentro del
CIIU es muy poco significativo. La empresa realiza el tratamiento de sus efluentes
industriales a travs de una poza de sedimentacin, de donde se extraen los slidos para
ser dispuestos en un relleno sanitario. Es importante mencionar que la empresa se
encuentra en serio riesgo de desaparecer, debido a la importacin masiva de vajilla china
con precios muy competitivos (no existen medidas arancelarias que protejan la industria
nacional de vajilla). En resumen, la empresa opera nicamente a pedido y no se encuentra
en la situacin de afrontar un estndar de calidad ambiental en el corto o mediano plazo, a
menos que se toman las medidas de proteccin arancelaria necesarias. En este rubro no
existen empresas informales de vajilla, debido a las razones arriba mencionadas.
En cuanto a cermica decorativa, aunque no se realiz una visita a una planta especfica,
cabe mencionar que las empresas de cermica decorativa existentes en el pas, son en un
98% microempresas que cuentan en su mayora con pequeos hornos elctricos o a gas
para la coccin de sus productos. Tanto su capacidad de produccin como sus impactos al
ambiente son mnimos. Por lo general, este tipo de rubro congrega el mayor porcentaje de
empresas informales del subsector cermica, las cuales se encuentran ampliamente
distribuidas a en el territorio nacional. Es importante sealar que estas empresas operan
principalmente dentro de viviendas y no emiten humos, olores o ruido que permitan
detectarlas y por ende fiscalizarlas. En general, sus problemas ambientales estn ms
ligados a sus efluentes lquidos que a los procesos de coccin, ya que estos ltimos son
relativamente limpios (hornos elctricos y a gas). En cuanto a la implementacin de
estndares de calidad ambiental para este tipo de rubro, cabe sealar que es indispensable
CAPTULO 7
PG. 70
realizar primeramente una ardua labor de ubicacin de las empresas, con el fin de
garantizar su aplicacin a nivel nacional.
Como parte del rubro de ladrillos, se visit una micro y una mediana empresa con el fin
de evaluar diversas tecnologas de produccin existentes. En este sentido, de la visita
realizada a la microempresa de ladrillos, se pudo apreciar que esta operaba sin ninguna
medida de higiene y seguridad industrial, a su vez que utilizan tecnologas ineficientes
(hornos obsoletos de quemado directo sin quemadores) y combustibles altamente
contaminantes como la antracita. Los productos fabricados en este tipo de industrias se
elaboran principalmente a mano y son del tipo King Kong. Su resistencia a la presin es
mnima y oscila entre 46.9 kg/cm2 a los 70.3 kg/cm2, lo cual los hace inadecuados para
obras de construccin ante fenmenos naturales como sismos. Este rubro alberga un alto
margen de empresas informales, principalmente microempresas, las cuales se encuentran
ampliamente distribuidas a nivel nacional.
Muy por el contrario, de la visita realizada a la empresa ladrillera de mediano tamao, se
pudo verificar que esta posea tecnologa de punta trada desde Italia, as como altos
estndares de calidad en sus productos lo que la diferenciaba notablemente del resto de
empresas ladrilleras existentes en el pas. Los ladrillos fabricados en esta planta poseen
una resistencia a la presin que oscila entre los 91.4 kg/cm 2 y los 157.5 kg/cm2, lo cual si
garantiza la seguridad final del usuario.
Las empresas ladrilleras en general, no poseen efluentes industriales debido a que la
totalidad del agua es consumida en la formacin de los productos, y evaporada luego en
los procesos de secado y coccin.
En resumen, las empresas ladrilleras de mediano tamao estn en la condicin de
asumir un estndar de calidad ambiental apropiado en un adecuado perodo de tiempo. Por
el contrario, las microempresas de ladrillos se encuentran lejos de poder cumplir con
disposiciones similares debido a la inadecuada tecnologa de produccin empleada, la cual
no slo es altamente contaminante, sino que pone en riesgo tambin la seguridad del
usuario desde el punto de vista de su resistencia mnima a la presin1.
Un tema que atae a todas las empresas de cermica en general, est ligado a la falta de uso de mascarillas
de proteccin por parte del personal. En este sentido, se pudo apreciar que ninguna empresa obliga a sus
empleados al uso de las mascarillas de proteccin, siendo responsabilidad de la empresa la de velar por la
salud de sus trabajadores durante su estada en la planta
CAPTULO 7
PG. 71
Sntesis y Conclusiones
8.1. Matriz FODA (CIIU 2691 / 2692 / 2693)

Esta Matriz ha sido desarrollada en base a las entrevistas sostenidas con el Ing. Rafael
Cceres Zegarra Dpl. Ing. Cermica Industrial, con la Sociedad Nacional de Industrias a
travs del Sr. Luis Taipe Palacios Asesor SNI y empresas asociadas, as como con el Dr.
Roberto Abusada y el Dr. Frit Du bois del Instituto Peruano de Economa (IPE).
Adicionalmente se ha utilizado literatura y publicaciones referenciadas en la bibliografa
del diagnstico.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
MAYOLICAS Y SANITARIOS
Poseen tecnologa de punta, lo cual los hace eficientes y
competitivas con productos de importacin.
Utilizan GN y GLP como combustible, por lo tanto aportan bajos
niveles de contaminacin atmosfrica por gases de combustin.
Poseen una eficiente red de distribucin y venta de productos a
nivel nacional.
Poseen voluntad para adecuarse a normas ambientales sujetas a
procesos graduales de adecuacin. Se entiende que ellas deben
conllevar finalmente a adoptar tcnicas modernas de produccin
que sean competitivas a nivel internacional, que tengan una mayor
eficiencia en cuanto a los costos de operacin y capacidad de
produccin, y por ende que sean ms limpias con menores ndices
de contaminacin ambiental.
Gozan de una fuerte posicin en el mercado, as como de un
reconocido prestigio a nivel nacional.
Mantienen contacto con empresas europeas lideres en la
produccin de maquinarias y productos cermicos. Estn por ello al
tanto de la existencia de nuevas tecnologas y diseos innovadores
en el mercado internacional.
SOLO LADRILLOS
En pequeas y medianas empresas no se realiza un precalentamiento
adecuado del petrleo en el tanque diario de bombeo de combustible a
los quemadores. En este sentido, tampoco se controla si la
temperatura del petrleo es la adecuada dentro del mismo tanque de
bombeo as como en el mismo quemador justo antes de ser quemado.
Por ello, se tienen problemas relacionados a la inadecuada
pulverizacin del combustible y a la formacin excesiva de holln, lo
que trae consigo un mayor costo por la frecuencia del mantenimiento
y una perdida de energa calorfica en los hornos.
Las micro empresas utilizan sistemas de secado y coccin altamente
rsticos y muy poco eficientes, lo que hace que los productos
elaborados tengan una calidad inferior a los producidos por las
empresas de mayor tamao.
La mayor parte de las empresas existentes utilizan tierras de cultivo
en grandes cantidades, cuya actividad ha demandado ya la perdida
irreversible de gran cantidad de tierras de cultivo (solo ladrillos no
refractarios).
Las micro empresas utilizan combustibles altamente contaminantes
que generan emisiones atmosfricas con un alto riesgo para la salud
de la poblacin circundante, principalmente para la de los mismos
trabajadores de la planta (solo ladrillos no refractarios).
Gran parte de las micro empresas emplean personas menores de edad
para el desarrollo de sus actividades, lo cual pone en riesgo la salud y
el desarrollo acadmico / profesional de los nios (solo ladrillos no
refractarios).
CAPTULO 8
PG. 72
FORTALEZAS
DEBILIDADES
SOLO MAYLICAS
Poseen modernos Hornos de Rodillos cuyos quemadores regulan
automticamente la presin de gas y de aire para garantizar una
combustin completa y escasamente contaminante.
Solo existen 2 empresas de produccin de maylicas a nivel
nacional, limitndose la competencia nicamente a productos de
importacin.
La industria de maylicas cuenta con sistemas de succin de
partculas en puntos crticos del proceso, como lo son las zonas de
composicin (balanza) y preparacin de masas, as como en la zona
de vidriado de productos en donde se generan partculas con slice
y metales pesados. Las partculas succionadas son conducidas
mediante ductos a filtros de mangas, cuyo material recuperado
ingresa nuevamente al proceso reduciendo al mnimo el riesgo de
salud ocupacional.
Los efluentes producidos del lavado de los molinos y lneas de
esmalte son conducidos a una poza de decantacin, de donde tanto
el material slido (esmalte) como el agua son completamente
recuperados en el proceso.
SOLO SANITARIOS
Solo existen 2 fabricas para la produccin de sanitarios en el pas,
en donde una de ellas (que posee 2 plantas) produce ms del 98%
de la produccin nacional.
SOLO VAJILLA
Posee diseos creativos y mano de obra barata, es a su vez el
abastecedor casi exclusivo de porcelana hotelera en el pas.
SOLO CERAMICA DECORATIVA
Poseen creatividad en forma y diseo as como una buena
combinacin de colores, lo cual tiene potencial como productos de
exportacin y venta nacional.
Se cuenta con una gran variedad de estilos y costos de venta
relativamente bajos.
La gran mayora de las empresas existentes (micro empresas)
emplean hornos elctricos para la coccin de sus productos, lo cual
las hace muy limpias desde el punto de vista de sus emisiones a la
atmsfera.
SOLO VAJILLA
Posee tecnologa antigua manual a semi automtica y requieren por
lo tanto de intensa mano de obra.
VAJILLA Y LADRILLOS
Los procesos de coccin son por batches, lo cual eleva el costo de
produccin, baja la productividad y disminuye la competitividad
(Vajillas y gran parte Ladrillos).
CERAMICA DECORATIVA Y LADRILLOS
Existe una gran informalidad dentro de las micro empresas, ya que la
gran mayora de ellas no estn registradas y por ende estn sujetas a
cualquier tipo de intervencin por parte de las autoridades
competentes.
SOLO CERAMICA DECORATIVA
La gran mayora son micro empresas, por lo tanto no tienen capacidad
para producir grandes cantidades y satisfacer las demandas que
normalmente estn sujetas a productos de exportacin.
Existe mucha informalidad en el rubro, pues la gran mayora de
empresas no estn registradas y por ende no pueden realizar
formalmente actividades de exportacin.
Los productos elaborados son sumamente rsticos y se queman a
temperaturas bastante bajas (aprox. 800C), lo cual disminuye la
calidad del producto desde el punto de vista de la dureza del bizcocho
y del vidrio.
CERAMICOS EN GENERAL
El personal tcnico tiene una preparacin practica adquirida a travs
de los aos, ms no tiene preparacin acadmica especializada en el
rubro de Tecnologa Cermica. Por ello, existen dificultades para
aplicar de manera eficiente mejoras en sus procesos, y reducir as
perdidas y costos innecesarios de produccin (excepcin en
MAYOLICAS).
No se realiza un control del exceso de aire (O2%) en los gases de
combustin. Por ello, se tiene un consumo innecesario de combustible
y por ende un mayor costo de operacin (excepcin en
MAYOLICAS).
No se realiza el precalentamiento del aire de combustin para los
quemadores de los hornos. Por ello, se tiene un consumo innecesario
de combustible y por ende un mayor costo de operacin.
La actividad genera gran cantidad de polvos con riesgos crnicos para
la salud. Principalmente afectados se ven los trabajadores expuestos
al polvo de slice de las materias primas, el cual puede traer consigo
problemas de Silicosis y una disminucin acentuada de la capacidad
respiratoria.
Los productos fallados e inservibles que salen del horno, son
destruidos y convertidos en desechos slidos no biodegradables, los
cuales sin embargo constituyen nuevamente un insumo para la masa
cermica (chamota). No obstante, en algunas empresas la cantidad de
chamota producida es superior a la que se utiliza nuevamente en el
proceso, crendose as problemas de desmontes (excepcin en
MAYOLICAS).
CAPTULO 8
PG. 73
OPORTUNIDADES
SANITARIOS, MAYLICAS Y LADRILLOS
Con el Programa Mi Vivienda y con el Sistema de Prestamos
Blandos del FONAVI, se espera un crecimiento del sector
construccin en el pas, lo cual debe redundar en una creciente
demanda de productos cermicos sanitarios y estructurales.
SOLO MAYOLICAS
Con el cambio del combustible residual a gas en los atomizadores
de barbotina de la industria de maylicas, se podr tener un ahorro
aproximado de 25% en el costo de elaboracin del producto.
Con la llegada del Gas de CAMISEA se podr reducir fuertemente
el costo del combustible y por ende el costo de produccin.
AMENAZAS
SOLO LADRILLOS
Existe una fuerte competencia de ladrillos de construccin fabricados
en base a cemento, la cual le ha restado mercado a las empresas de
ladrillos.
No existen Leyes especificas que proteja la industria cermica en el
pas, por lo tanto existe una creciente oferta de productos importados
con precios similares y muy competitivos que ponen en riesgo la
existencia de empresas nacionales. Principalmente afectada se ve la
industria de vajilla en el pas, la cual tiene que competir con porcelana
china de muy bajo costo.
8.2. Sntesis de la situacin del Sub-sector

A continuacin se presenta una sntesis de los puntos clave del Diagnstico Ambiental del
Subsector Cermica, primer paso en el programa de adecuacin ambiental del mismo.
En el subsector de cermica nacional, las empresas existentes se caracterizan por poseer
tecnologas de produccin que van desde la utilizacin de tecnologas obsoletas, como en
el caso de la mayora de empresas ladrilleras, hasta el empleo de tecnologa de punta,
como en el caso de la fabricacin de maylicas y sanitarios.
En este sentido, desde el punto de vista de los problemas ambientales generados en la
industria cermica, cabe mencionar que estos estn relacionados en un primer lugar a la
emisin de gases y partculas a la atmsfera, seguidos por los problemas de ruidos y
efluentes lquidos.
Mientras que las tecnologas ms sofisticadas utilizan combustibles ms limpios y son
menos contaminantes, como lo es el caso de las empresas de maylicas y sanitarios, las
tecnologas rudimentarias utilizan combustibles contaminantes que van desde el uso de
combustibles del tipo residual, hasta incluso combustibles como la antracita y aceites
usados. Ejemplo de tecnologas rudimentarias se ven principalmente en empresas
ladrilleras de micro y pequeo tamao, las cuales utilizan combustibles altamente
contaminantes y sistemas obsoletos de coccin.
En cuanto a polvo de slice se refiere, el problema es generalizado en todos los rubros del
subsector y no guardan relacin alguna con el tipo de tecnologa empleada. Por ello, lo
nico que diferencia a un rubro del otro en cuanto al riesgo por partculas, consiste en las
medidas de mitigacin utilizadas para reducir la concentracin de estas en puntos crticos
de generacin.
En resumen, las empresas ms limpias son las de FABRICACIN DE MAYLICAS,
debido a que estas poseen tecnologa de punta trada desde Italia (lderes mundiales en
tecnologa cermica), y cuentan a su vez con sistemas de succin y recuperacin de
polvos (ciclones y filtros de mangas) en puntos crticos de generacin. Utilizan a su vez
Gas Licuado de Petrleo (GLP) como combustible para sus hornos y secadores, lo cual las
hace ms limpias desde el punto de vista de la combustin. De las 2 empresas de
maylicas existentes a nivel nacional, una utiliza petrleo residual (R6 + D2) y la otra
GLP para la operacin del quemador instalado en el sistema de atomizacin de barbotina.
CAPTULO 8
PG. 74
La aplicacin de vidrios y esmaltes se realiza principalmente por impresin. Se utilizan

tambin sistemas de vidriado por aspersin, sin embargo estos procesos se realizan
debidamente en cabinas cerradas y con sistemas de succin de partculas.
Un segundo lugar lo ocupan las EMPRESAS DE SANITARIOS, las cuales utilizan
tambin gas licuado de petrleo (GLP) en sus procesos de coccin. Para la operacin de
secado de piezas se utilizan quemadores a Kerosene, cuyo consumo representa el 37% del
consumo de gas. Las operaciones de vidriado se realizan manualmente utilizando cabinas
y mascarillas de proteccin, as como sistemas de recuperacin de partculas por lavado.
En el pas existen solo 2 empresas de sanitarios, las cuales son de propiedad de
Corporacin Cermica S.A.
En un tercer lugar estn las EMPRESAS DE VAJILLA Y CERMICA DECORATIVA,
las cuales emplean principalmente hornos a kerosene y elctricos (eventualmente tambin
gas) para la coccin de sus productos. En el pas solo existe una pequea planta de
produccin de vajilla con ms de 20 aos de antigedad, y mltiples microempresas de
cermica decorativa con un elevado margen de informalidad (no estn registradas). En
general, en la gran mayora de empresas de cermica decorativa se emplean hornos
elctricos con bajos ndices de contaminacin del aire, mientras que en la produccin de
vajilla se utilizan hornos a kerosene con ndices de contaminacin atmosfrica superiores
a los de energa elctrica. No obstante, a pesar de las circunstancias, la empresa de vajilla
es pequea, posee una baja capacidad de produccin, y por lo tanto su impacto ambiental
dentro del CIIU es insignificativo. Cabe a su vez mencionar que la empresa se encuentra
actualmente paralizada como consecuencia de la fuerte competencia de productos Chinos,
lo cual pone en serio riesgo su futura existencia.
El cuarto lugar lo ocupan las EMPRESAS DE PRODUCTOS REFRACTARIOS, las
cuales utilizan Diesel 1 en sus secadores y hornos de campana, y Residual 6 en sus
hornos de colmena. Si bien los hornos de colmena son bastante antiguos y poco eficientes,
el personal presta mucho cuidado en el mantenimiento de sus quemadores, as como en
las temperaturas de operacin del combustible residual, lo cual garantiza un optimo de
eficiencia en el proceso de coccin. Cabe mencionar que en el pas existe prcticamente
una sola empresa de refractarios de mediano tamao, cuyo volumen de produccin debe
representar aproximadamente el 80% de la produccin nacional.
En quinto y ltimo lugar, y como el rubro ms contaminante del subsector, se encuentran
las EMPRESAS DE FABRICACIN DE LADRILLOS, las cuales estn ampliamente
distribuidas a nivel nacional y poseen el mayor nivel de informalidad del subsector (no
estn registradas). En las micro y gran parte de las pequeas empresas, se emplean
mayormente hornos de cmara de tipo Hoffmann (hornos rudimentarios de tnel con
sistemas peridicos de coccin), cuyos combustibles estn compuestos de carbn
antracita, aserrn, cscara de arroz o caf, y eventualmente de aceites usados. Estas
empresas poseen ndices de contaminacin atmosfrica extremadamente altos, y su
proceso de coccin (curva de temperaturas) es inalterable una vez encendido el
combustible (no utilizan quemadores). Empresas ladrilleras de mayor tamao emplean
hornos de tnel continuos con quemadores que operan en base a petrleo residual, cuyos
ndices de contaminacin del aire son inferiores a aquellos que utilizan combustibles
alternativos de quemado directo.
CAPTULO 8
PG. 75
Dentro de las empresas ladrilleras de mayor tamao, existen tambin algunas que se
diferencian notablemente del resto en cuanto a su tecnologa de produccin. Estas
empresas utilizan prensas extrusoras de alto vaco y hornos de tnel, con tecnologa de
punta trada desde Italia, lo que les permite la formacin de ladrillos sumamente densos y
con una alta resistencia a la presin entre 104 y 137 kg/cm2. Es decir estas empresas estn
en la capacidad de fabricar ladrillos con una mayor resistencia y adecuada seguridad para
obras de construccin, que aquellas artesanales que producen ladrillos de baja densidad e
insuficiente dureza para garantizar la estabilidad de las construcciones ante sobrecargas,
sismos u otras eventualidades que pongan a prueba la resistencia del material.
Independientemente del tamao de las empresas, la actividad ladrillera est ligada al
consumo de grandes cantidades de tierras de cultivo de incalculable valor.
En resumen, del anlisis de la informacin recopilada a travs de encuestas, es posible
concluir lo siguiente:
Consumo de agua:
El subsector cermica consume anualmente un aproximado de 1.070.997 m3 de agua
de pozo (75% del total) y 360.258 m 3 de la red pblica (25% del total). De dicho
volumen cabe precisar que solo el rubro de ladrilleras consume anualmente el 95%
del total de agua de pozo requerida por el subsector, es decir un total de 1.018.170
m3 de agua.
Energa elctrica:
El consumo anual de energa elctrica en el subsector cermica asciende a
256.751.123 kw/h. Solo en el rubro de ladrilleras el consumo anual de energa
asciende a 211.256.760 kw/h, valor equivalente al 82,3% del total de energa
consumida. El otro gran consumo de energa se da en el rubro de maylicas, en
donde el consumo anual asciende a 31.100.770 kw/h, equivalente al 12,1% del
consumo total. En conjunto ambos rubros consumen el 94,5% del total de energa
elctrica requerida por el subsector.
Combustibles Fsiles:
Los combustibles ms utilizados en la industria cermica son el residual 6 (R-6), el
residual 500 (R-500) y el gas licuado de petrleo (GLP). En el rubro de ladrilleras se
consumen anualmente 85.780 m3 de R-6 y 100.218 m3 de R-500, equivalente al
97,6% y 99,9% respectivamente del consumo total del subsector. Por otro lado, los
rubros de maylicas y sanitarios consumen anualmente 30.032 m 3 (82,8% del total) y
3.851 m3 de GLP. El consumo de ambos rubros equivale al 93,4% del total de GLP
requerido anualmente por el subsector.
Materias primas:
Las principales materias primas de consumo nacional son las arcillas y tierras de
cultivo. Anualmente el subsector cermica consume 7.956.396 toneladas de arcillas y
3.627.990 toneladas de tierras de cultivo. Las arcillas se utilizan principalmente en la
elaboracin de refractarios y maylicas con un 99% del consumo total, mientras que
las tierras de cultivo se utilizan nicamente en la elaboracin de ladrillos no
refractarios. As mismo, el slice tambin constituye un elemento fundamental en la
CAPTULO 8
PG. 76
elaboracin de productos cermicos, principalmente en el rubro de refractarios, en

donde el consumo anual asciende a 173.000 toneladas, equivalentes al 99,5% del
consumo total del subsector. Para lograr determinadas cualidades en los productos
cermicos, las empresas del subsector importan aditivos cuyas caractersticas
mineralgicas no poseen las materias primas nacionales. En este sentido, las
empresas de sanitarios importan caoln, feldespato y yeso, las empresas de
refractarios carbonato de calcio, almina, bauxita, cromita, magnesita, fusa y perlita
expandida, y las empresas de maylicas caoln, silicato de circonio y esmaltes.
Residuos slidos:
Por lo general, los productos fallados resultantes de la coccin de productos son
molidos y reinsertados, en forma de chamota, dentro de la masa cermica. Su uso
como chamota esta limitado al 5% del volumen de la masa y un exceso conduce al
deterioro de la calidad del producto. En los rubros de sanitarios, vajilla y cermica
decorativa no se realiza la molienda de los productos defectuosos, debido al costo de
la molienda y la posibilidad de originar fallas en los nuevos productos (chupos). Se
estima que el rubro de vajilla genera anualmente 438 toneladas de escombros,
mientras que el rubro de sanitarios bordea las 597 toneladas. Los rubros de
refractarios, maylicas y ladrillos presentan fallas en la coccin menores al 5%,
motivo por el cual estos rubros no generan residuo cermico alguno. En general
todos los rubros generan residuos de madera, plsticos y material de embalaje. Sin
embargo, su cuantificacin resulta imposible debido a que las empresas del subsector
no proporcionaron la informacin solicitada, a excepcin de una empresa del rubro
de refractarios, la cual genera anualmente un total de 105 toneladas de residuos
slidos entre los cuales figuran metales, madera, desmonte, vidrio, plsticos, papel y
cartn.
8.3. Indicadores de aspectos e impactos del subsector

En el presente cuadro se pueden observar los indicadores tcnicos relativos a los diversos
rubros cermicos existentes.
La columna de Giga Joules/ Tonelada de Producto Producido (GJ/Tn), es un

indicador de eficiencia energtica que representa el consumo de energa de las
empresas en relacin a la eficiencia energtica de las mismas, la misma que a su vez
esta estrechamente ligada a la tecnologa de produccin empleada. Para efectos del
calculo se ha considerado tanto el consumo anual de energa elctrica como el de los
combustibles fsiles.
En la columna de Consumo de Agua / Unidad de Producto Producido (m3/Tn), se

presenta un indicador de ecoeficiencia ligado al proceso continuo de maximizar la
productividad de los recursos naturales. Para efecto del calculo del presente indicador
se ha considerado la totalidad del agua consumida, sin importar la fuente de
abastecimiento.
DEBERA INCLUIR ADICIONALMENTE INDICADORES DE CONTAMINACIN

COMO POR EJEMPLO: EMISIONES GASEOSAS POR PRODUCTO PRODUCIDO,
% MERMA, EFLUENTES POR PRODUCTO PRODUCIDO, ENTRE OTROS
CAPTULO 8
PG. 77
Cuadro 8.3-a: Indicadores tcnicos relativos a los diversos rubros cermicos existentes
Indicador Energtico (Gj/Tn)
Indicador Ecoeficiencia (m3/Tn)
Sanitarios
22
11,4
Vajilla
45
12,1
Refractarios
10
0,9
Maylicas
0,6
Maylicas
1,1
Ladrillos
93
0,1
Rubro
Fuente: Elaboracin propia en base a Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas,
2001.
93
11,4
16,0
12,1
45
8,0
1,1
0,9
0,6
Indicador Energtico (Gj/Tn)
0,1
4,0
0,0
Ladrillos
5
Maylicas
Refractarios
10
Maylicas
22
m3/Tn
12,0
Vajilla
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Sanitarios
Gj/Tn
Grfica 8.3-a: Indicadores de Eficiencia Energtica y Ecoeficiencia en la Industria Cermica
Indicador Ecoeficiencia (m3/Tn)
Fuente: Elaboracin propia en base a Cuestionarios y Estudios Ambientales desarrollados por las empresas,
2001.
Desde el punto de vista de la productividad de una empresa, el indicador de eficiencia

energtica es el ms importante puesto que detalla la cantidad de energa utilizada para la
produccin de un determinado bien. De la informacin recopilada a travs de las
encuestas y plasmada en la grfica 8c-1, es posible observar que las empresas de
maylicas y refractarios son las que presentan los mejores ndices de eficiencia energtica
en el subsector con valores que oscilan entre 5 a 6 Gigajoules en el rubro de maylicas, y
con 10 Gigajoules en el rubro de refractarios. Por el contrario, los peores ndices de
eficiencia energtica se presentan en el rubro de ladrilleras, en donde la energa invertida
por tonelada de producto alcanza los 93 Gigajoules.
Cabe mencionar que desde el punto de vista de la tecnologa de produccin existente en
cada uno de los rubros, sobresalen las empresas de maylicas y sanitarios, las cuales
CAPTULO 8
PG. 78
llevan la vanguardia en el subsector. Un tercer lugar lo ocupan las empresas de

refractarios, seguida del rubro de vajilla. Finalmente se encuentran las empresas
ladrilleras, las cuales cuentan por lo general con tecnologa obsoleta. La excepcin la
constituyen algunas pocas empresas ladrilleras de reconocido prestigio, las cuales
cuentan con tecnologa de punta. No obstante, cabe mencionar que un aspecto muy
importante para garantizar la calidad de los productos elaborados y la eficiencia
energtica de las empresas, esta relacionado principalmente en la preparacin acadmica
del personal, ya que finalmente la optimizacin de los procesos requieren de un slido
conocimiento tcnico en el tema.
Desde el punto de vista de la ecoeficiencia relacionada al consumo de agua por tonelada
de producto producido, cabe mencionar que aqu tambin las empresas de maylicas y
refractarios se encuentran muy bien situadas con valores entre 0.6 a 1.1 m 3/tn de producto
elaborado, lo que refleja la capacidad del personal de optimizar el consumo de recursos en
los procesos de produccin. Los peores ndices de ecoeficiencia se encuentran en los
rubros de sanitarios y vajilla. No obstante, estos valores estn relacionados al tipo de
proceso empleado, el cual consiste en el vaciado de piezas en moldes de yeso. Esta
tcnica requiere de un alto consumo de agua, ya que solo una pequea parte de la
barbotina empleada llega a formar la pared de la pieza cermica mientras que el resto se
descarta.
El menor y mejor ndice de ecoeficiencia se encuentra en el rubro ladrilleras. Esto se debe
principalmente a que el presente dato responde a una empresa moderna con sistemas
automatizados para la preparacin de masas. No obstante, este valor es nicamente valido
para aquellas pocas empresas ladrilleras, de reconocido prestigio, que cuentan con
tecnologa de punta. Por lo general, es de esperar que la mayor parte de empresas
ladrilleras existentes en el pas tengan indicadores de ecoeficiencia superiores al indicado
en el cuadro 8.3.-a. Esto en razn a que la gran mayora de empresas ladrilleras son
informales, poseen tecnologa obsoleta, y mezclan y forman sus productos de forma
manual utilizando abundante agua.
CAPTULO 8
PG. 79
Bibliografa
Allgemeine Verwaltungsvorschrift ber genehmigungsbedrftige Anlagen nach 16 der

Gewerbeordnung - GeWO.: Technische Anleitung zum Schutz gegen Lrm (TA-Lrm)
(Norma Administrativa General sobre instalaciones sujetas a permiso segn el Art. 16 de
la reglamentacin industrial -GeWO: Instrucciones Tcnicas para la proteccin contra el
ruido), 1985.
Siebzehnte Allgemeine Verwaltungsvorschrift ber Mindestanforderungen an das

Einleiten von Abwasser in Gewsser (Decimosptima Norma Administrativa General
sobre exigencias mnimas a la introduccin de aguas residuales en las aguas) - 17.
Abwasser VwV-, GMBL 1982.
Bauer, H. D., Mayer, P.: Zusammenfhrung staubtechnischer Daten und

arbeitsmedizinischer Befunde am Beispiel von Asbesteinwirkungen (Recopilacin de
datos de tecnologa del polvo y hallazgos de medicina laboral en el caso de la incidencia
del amianto), de "der Kompass" 91, n/1981.
Betriebswacht, Datenjahresbuch 1991: Berufsgenossenschaft der keramischen und GlasIndustrie (Control industrial, Anuario de Datos 1991: Asociacin Profesional de la
industria cermica y del vidrio), Wrzburg.
Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) (Ley Federal de Proteccin de Inmisiones),

1985
Entwurf zur Abwasserverodnung (Proyecto para el Reglamento de aguas residuales),

Deutscher Industrie und Handelstag, Suplemento 17, 21 septiembre 1990.
Enviromental Assessment Sourcebook (Libro de consulta de evaluacin

medioambiental): Enviromental Departament, Noviembre 1900, Draft, Weltbank.
Industrial Minerals and Rocks (Minerales y Rocas Industriales): 5 edicin 1983.
Mayer, P.: Grenzwerte fr Asbest am Arbeitsplatz und in der Umwelt unter besonderer
Bercksichtigung der keramischen und Glas-Industrie (Valores lmite para amianto en el
puesto de trabajo y en el medio ambiente, con especial consideracin a la industria
cermica y del vidrio) "Sprechsaal" 1/80, 1980.
Mining and Mineral Processing (Procesos mineros y minerales): Enviromental

Departament, Octubre 1990, Draft.
Mineral Commodity Summaries U.S. (Resmenes de productos minerales en EE.UU.):

Department of the Interior, Bureau of Mines, 1991.
Richtlinien des Bundesministeriums des Inneren in bezug auf das BImSchG Zugelassene Stellen zur Ermittlung von Luftvereinigungen im Emissions- und
Immissionsbereich nach BImSchG - Richtlinien des Rates der Europischen
Gemeinschaften (Directrices del Ministerior Federal relativas a la Ley Federal de
Proteccin de Inmisiones - Centros autorizados para determinar la contaminacin
atmosfrica en el sector de emisiones e inmisiones segn la Ley Federal de Proteccin
de Inmisiones - Normas del Consejo de las Comunidades Europeas).
CAPTULO 9
PG. 80
Schaller, K. H.; Weltle, D.; Schile, R.; Weissflog, S.; Mayer P. y Valentin, H.: Pilotstudie
zur Quantifizierung der Bleieinwirkung in der keramischen und Glas-Industrie (Estudio
piloto para la cuantificacin del efecto del plomo en la industria cermica y del vidrio),
separata de "Zentralblatt" Zbl: Arbeitsmed. vol. 31, n 11, 1981.
Schlandt, W.: Umweltschutz in der Keramische Industrie Proteccin del medio ambiente
en la industria cermica), Suplemento de Keramische Zeitschrift 36, n 10, 1984.
TA-Luft (Technische Anleitung Luft): Erste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum

Bundes-Immissionsschutzgesetz (Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft - TALuft-), 1986 (Instrucciones Tcnicas Aire: Primera Norma Administrativa General sobre
la Ley Federal de Proteccin de Inmisiones, Instrucciones Tcnicas para la conservacin
de la pureza del aire), 1986.
Siebzehnte Verordnung zur Durchfhrung des Bundes Immissionsschutzgesetzes 1990,

(Verordnung ber Verbrennungsanalagen fr Abflle und hnliche brennbare Stoffe, 17
NImSchV). (Decimosptima Ordenanza para la ejecucin de la Ley Federal de
Proteccin de Inmisiones 1990, Ordenanza sobre instalaciones de combustin para
residuos y materiales combustibles similares), Art. 17.
The Technology of Ceramics and Refractories, Massachusetts, P.P. Budnikov 1994 Institute of Technology Cambridge, Massachusetts (Library of Congress Catalog Card
Number: 64-7548)
Manual de Eficiencia Energtica para Cermicos y Ladrillos, MITINCI, SNI, COPEI,

GTZ (julio 2000)
Umwelttechnik, Dipl.- Ing. Matthias Bank (Vogel Verlag 1995 ISBN 3-8023-1550-2)
CAPTULO 9
PG. 81
10 Responsables del diagnstico

El presente informe fue elaborado por un equipo de profesionales conformado por las
siguientes personas:
Coordinador del Programa :
Ing. Miguel Franco (Washington)
Coordinadora de los diagnsticos:
M.A.. Albina Lara (Argentina)
Consultor Tcnico responsable de la elaboracin del informe :
Ing.Harold Cceres Dezas
Coordinadora Local :
Ing. Lesley Lee
Facilitadores de coordinacin interinstitucional :
Ing. Mercedes Riofrio Cisneros
Ing. Manuel Casado
Personal de apoyo logstico e informtico :
Bach. Antonio Silva
Eco. Pilar Domnguez
Cabe destacar la valiosa colaboracin del personal del Ministerio de la Produccin, de la
Sociedad Nacional de Industrias, de empresas e industriales en general del sub sector, que
proporcionaron facilidades e informacin para su desarrollo
CAPTULO 10
PG. 82
11 Anexos
11.1. Cuestionario aplicado a la Encuesta
Las Encuestas fueron desarrolladas con la intencin de obtener informacin complementaria
de las empresas del subsector. En este sentido, la informacin descrita en el presente
Diagnstico no se basa exclusivamente en las encuestas y estudios ambientales
desarrollados por las empresas, sino tambin en la experiencia del consultor y en la
participacin de personas afines al tema.
Ver documentos en files aparte.
11.2. Legislacin
En este anexo se incluye el listado de la Instituciones Gubernamentales, con nfasis en las
oficinas ambientales de las mismas. Tambin se incluye el listado de las principales normas
ambientales que rigen el pas, como normas ambientales especficas para el Ministerio de la
Produccin. Por ltimo, se incluye el listado de procedimientos administrativos
contemplados dentro de los TUPAs de las Instituciones Gubernamentales.
Instituciones Gubernamentales
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional, organismo rector de la Poltica Nacional
Ambiental. Depende de la Presidencia del Consejo de Ministros. Propone, coordina, dirige y
evala la Poltica Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Accin Ambiental, que es de
cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Central, Gobiernos Regionales y
Locales que ejercen competencias ambientales y que forman parte del MEGA. El CONAM
tiene como misin institucional promover el desarrollo sostenible propiciando un equilibrio
entre el crecimiento econmico, la proteccin del ambiente y el bienestar social.
Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE)

Si bien no tiene un rgano dedicado exclusivamente a asuntos ambientales; dentro de sus
funciones est la de coordinar con los sectores nacionales, pblicos y privados, en lo
concerniente a varios temas entre los que se encuentra el medio ambiente y el desarrollo
sostenible, adems de la lucha contra el narcotrfico, la promocin del desarrollo
alternativo, terrorismo, y derechos humanos. El MRREE acta como rgano de enlace a
travs de la Subsecretara de Asuntos Multilaterales y Especiales y la Direccin Nacional de
CAPTULO 11
PG. 83
Desarrollo Fronterizo y Lmites, esta ltima destinada a promover el desarrollo sostenible

de la zona de frontera a travs de la promocin del desarrollo sustentable.
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS)

Ejerce competencias compartidas con los gobiernos locales y regionales en materia de
urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. El Ministerio tiene dos Viceministerios: el
Viceministerio de Construccin y Saneamiento, que cuenta con la Oficina de Medio
Ambiente con competencias ambientales que comprenden a todo el sector, en materia de
lineamientos de poltica, normatividad y fiscalizacin; y el Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo, con sus direcciones nacionales las misma que ejercen parte de la funcin medio
ambiental, limitadas a solo aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir
certificaciones ambientales.
Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio ejerce los aspectos de proteccin del ambiente ante los dems sectores, en
concertacin con los gobiernos locales y regionales, a travs de la Direccin Ejecutiva de
Ecologa y Medio Ambiente (nivel jerrquico IV) dependiente de la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA),
Ministerio de Agricultura (MINAG)

El Decreto Supremo N 066-2002-AG establece que el Ministerio de Agricultura deber
crear su propio rgano de lnea ambiental aun sin nombre-, diferente a Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) 1, para temas relacionados al sector agrario, por el
momento INRENA seguir desarrollando estas funciones. As mismo, INRENA que se
encuentra bajo el control del ministerio con autonoma tcnica, econmica y administrativa
cuya jefatura equivale al rango de viceministerio, correspondindole un nivel jerrquico II,
tiene a travs de todas sus Intendencias la funcin de emitir opinin tcnica en aquellos
proyectos de inversin de los diferentes sectores productivos que acten sobre los recursos
naturales, flora, fauna, paisaje, agua, suelo, desarrollado un papel transectorial con respecto
al medio ambiente.
Ministerio de Energa y Minas

El ministerio cuenta con una Direccin General de Asuntos Ambientales (nivel jerrquico
III), encargada de normar, promover y asesorar a la Alta Direccin en materia ambiental en
asuntos relacionados con el sector energa y minas. Sin embargo, esta Direccin General no
concentra todas las competencias y responsabilidades del Ministerio, las cuales permanecen
a nivel de decisin en cada una de las otras Direcciones Generales (de Minera,
Hidrocarburos y Electricidad) y en los organismos pblicos descentralizados (Instituto de
Energa Nuclear- IPEN y el Instituto Geolgico Minero Metalrgico INGEMMET y
OSINERG en fiscalizacin ambiental en materia de energa)
1
INRENA es un Organismos Pblico Descentralizado (OPDs)
CAPTULO 11
PG. 84
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

El subsector transporte cuenta con la Direccin General de Asuntos Socio-ambientales
(nivel jerrquico III) para formular y proponer polticas de manejo socioambiental, adems
de evaluar supervisar y aprobar proyectos de infraestructura.
Por otro lado, el Viceministerio de comunicaciones con su Secretara de Comunicaciones se
encarga de formular y proponer las polticas y coordinaciones en materia ambiental.
Ministerio de Defensa- Marina de Guerra del Per

El ministerio cuenta con la Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI) como
organismo competente en asuntos ambientales y Autoridad Martima Nacional, responsable
de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros y lagos navegables, de la
proteccin del ambiente y recursos naturales 1 en dichos mbitos y hacer cumplir los
convenios internacionales y normas nacionales en su jurisdiccin, impidiendo todas las
actividades ilcitas. Por lo que su nivel jerrquico es III, dentro de la jerarqua planteada
para el presente documento.
Ministerio de la Produccin (PRODUCE)

En PRODUCE existen dos direcciones de Medio Ambiente, una en cada Viceministerio, con
diferente nivel jerrquico, lo que dificulta los niveles de coordinacin y toma de decisiones.
En el caso del Viceministerio de Pesquera, la Direccin Nacional de Medio ambiente es un
rgano de lnea, con nivel jerrquico III, el detalle de sus funciones se encuentra en el
Reglamento de Organizacin y funciones del Ministerio. En el Viceministerio de Industria,
por su lado, la Direccin de Asuntos Ambientales, que depende de la Direccin Nacional de
Industria, tiene un nivel jerrquico IV (ver Figura N 6.1- 2) .
Ministerio del Interior - Polica Nacional

La Direccin Nacional de Turismo y Ecologa de la Polica Nacional del Per es el rgano
especializado de carcter sistmico, tcnico normativo y ejecutivo, encargado de planear,
dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con la proteccin del
turista y la ecologa del pas; depende de la Direccin General de la Polica Nacional y tiene
jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Gobiernos regionales
A los gobiernos regionales, la ley expresamente les confiere competencias compartidas en
materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa,
minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, as como la Gestin
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, la preservacin
1
Interviene
en
la
ejecucin
de
los
estudios,
construccin
y
reparacin
de
obras
portuarias.
Se pronuncia sobre la instalacin y/o construccin de obras sobre el mar, ros, lagos y playas adyacentes. Exige el estricto cumplimiento de
las disposiciones que se dicten sobre pesca y proteccin de aves guaneras
CAPTULO 11
PG. 85
y administracin de las reservas, y las reas naturales protegidas regionales. No queda claro
cmo se implementarn estas funciones en el esquema institucional de los gobiernos
regionales.
Gobiernos locales
No tienen una funcin expresa en materia ambiental. Le corresponde planificar, ejecutar e
impulsar a travs de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a:
proporcionar un adecuado cuidado del ambiente, la satisfaccin de las necesidades vitales
de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y
comunicaciones, por lo que tiene competencias compartidas con las autoridades sectoriales
correspondientes. Por otro lado, las municipalidades supervisan y controlan el uso de tierras
agrcolas, reas agrcolas futuras, reas dedicadas a parques, plazas, bosques y de
recreacin, funcin que se superpone al otorgado al INRENA, organismo descentralizado
del Ministerio de Agricultura, especializado en la materia.
Con la nueva Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, el Gobierno Nacional, delega las
funciones si es que este puede cumplirlas eficientemente.
11.2.1.
Relacin ordenada de las principales Normas Legales
Jerarqua
Sector
Tipo
Aspecto Ambiental
L= Ley
P= Pesquera
A= Ambiental
E= Emisiones
D= Decreto supremo
I= Industria
T= Tcnica
R= Residuos
Y= Decreto ley
G= General
G= General
F= Efluentes
G= Decreto legislativo
U= Decreto de Urgencia
P= Resolucin Presidencial
R= Resolucin ministerial
T= Resolucin directorial
S= Resolucin Legislativa
O= Ordenanza municipal
A= Decreto de Alcalda
Fecha
Dispositivo legal
18-6-95 Ley 26631
CAPTULO 11
Ttulo
Normas para efectos de formalizar denuncia por
infraccin de la Legislacin Ambiental
Jerarqua Sector Subsector

L
Tipo
Aspecto
Ambiental
PG. 86
Fecha
Dispositivo legal
Ttulo
Ley N 1399 del 09 Ley de Saneamiento Bsico Rural

de febreo de 1962 y
su Reglamento
13-8-62
aprobado por
Decreto Supremo
N125
Tipo
29-5-82 Ley 23407
Ley General de Industrias
9-6-84
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N23853
11-6-91 Ley 25322
Sustituyen el articulo 6 de la Ley 24062
19-8-93 Ley N 26221
Ley Orgnica de Hidrocarburos
29-12-93
Constitucin Poltica del Per
13-5-97 Ley N26786
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para

Obras y Actividades
26-6-97 Ley N26821
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible

de los Recursos Naturales
4-7-97
Ley de reas Naturales Protegidas
20-1-98 Ley N 26913
Ley que modifica el Cdigo del Medio Ambiente y

de los Recursos Naturales elevando el tope
mximo de las multas
27-5-00 Ley N 27268
Ley General de Pequea y Micro Empresa
15-7-00 Ley N21147
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
21-7-00 Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos
10-4-01 Ley N 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General
23-4-01 Ley N 27446
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental
4-5-01
Fe de Erratas Artculo 4
26-5-01 Ley N 27460
Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura
11-7-02 Ley N 27779
Ley Orgnica que Modifica la Organizacin y

Funciones de los Ministerios
25-7-02 Ley N 27789
Ley Orgnica que Modifica la Organizacin y

Funciones del Ministerio de la Produccin
10-8-02 Ley N27811
Ley que establece el Rgimen de Proteccin de los

Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas
vinculados a los Recursos Biolgicos
18-11-02 Ley N27867
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
1-1-03
Ley N26834
Ley N27902
Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos

Regionales N27867, para regular la participacin
de los Alcandes Provinciales y la Sociedad Civil en
los Gobiernos Regionales y fortalecer el Proceso de
Descentralizacin y Regionalizacin
Aprobado por
NORMAS TCNICAS SOBRE AGENTES
28-5-05 Decreto Supremo QUMICOS EN AMBIENTES DE TRABAJO;
N 00258-75-SA.
29-10-60
DS N 028-60ASPL
Niveles Mximos Permisibles de Agua para

Desages Industriales
24-7-69 Decreto Ley

Ley General de Aguas
N17752, del 24 de
julio de 1969 y sus
Reglamentos
aprobados por
Decreto Supremo
N 261-69-AP del
12 de diciembre de
CAPTULO 11
Aspecto
Ambiental
PG. 87
Fecha
Dispositivo legal
Ttulo
Tipo
Aspecto
Ambiental
1969 y por Decreto

Ley N 41-70-A.
3-12-82 DS. N 068-82-ITI
Relacin de Actividades Industriales bajo la

competencia del Ministerio de Agricultura
Decreto Supremo
28-11-88
N 036-88-SA
NORMAS DE PROHIBICIN DE INGRESO AL

TERRITORIO NACIONAL DE TODA CLASE
DE RESIDUOS O CUALQUIER OTRO
MATERIAL COMO DESECHOS RADIACTIVOS
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las

actividades de Hidrocarburos
REGLAMENTO DE CERIFICACIN
SANITARIA PARA LA EXPORTACIN DE
PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS DE
CONSUMO HUMANO Y DE HARINA DE
PESCADO
18-4-90
Decreto Legislativo LEY DE ORGANIZACIN DE FUNCIONES

N 584.
DEL MINISTERIO DE SALUD
Aprobado por
20-8-92 Decreto Supremo
N 002-92-SA.
20-11-93
Decreto Supremo
N 053-93-EM
Aprobado por
6-12-94 Decreto Supremo
N 05-94-SA
5-1-97
DS N 001-97
ITINCI
Procedimientos para ejecucin del PAMA en

empresas en zona de uso no conforme
5-1-97
DS N 001-97
ITINCI
Disponen que las empresas industriales

manufactureras se adecuen a las normas de
proteccion ambiental a ser aprobadas por el
MITINCI
1-10-97
DS. N 019-97
ITINCI
Reglamento de Proteccin Ambiental para el

Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera.
Reglamento del Consejo Nacional del Ambiente

CONAM
Establecen casos en que aprobacin de los Estudios

de Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin
de Manejo Ambiental requerirn la Opinin
Tcnica del INRENA
Modifica
Aprueban el Plan Director de las reas Naturales

Protegidas
Aprueban adhesin del Per a la Enmienda de

Copenhague (de 1992) al Protocolo de Montreal
D.S.N 022-99-RE
relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de
Ozono
4-10-97 DS N 048-97 PCM
19-11-97
Decreto Supremo
N056-97-PCM
4-12-97 DS 061-97 PCM
Reglamento Nacional para aprobacin de

11-11-98 DS N 044-98 PCMEstndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles
11-4-99 D.S.N 010-99-AG
9-5-99
Decreto Supremo
1-11-99 N 014-99 ITINCI
7-4-00
Texto Unico Ordenado de la Ley de

Reestructuracin Patrimonial
D.S.N 002-2000- Aprueban la Agenda Ambiental Nacional 2000CD/CONAM

2002. El 07-04-00
DECRETO
SUPREMO No
27-9-00
030-2000MITINCI
CAPTULO 11
Reglamento de la Ley General de la Pequena y

Microempresa
PG. 88
Fecha
Dispositivo legal
Decreto Supremo
7-11-00 N 033-2000ITINCI
Ttulo
Tipo
Aspecto
Ambiental
Disposiciones para la aplicacin del Protocolo de

Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la
Capa de Ozono.
E
E
7-11-00
DS. N 33-2000
ITINCI
Aplicacin del Protocolo de Montreal referente a

las sustancias que agotan la capa de ozono
7-1-01
Decreto Supremo
N 001-2001-SA
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE
SALUD
DS N 018-200127-2-01
PCM
Disponen que las entidades del sector publico

incorporen en sus TUPA un procedimiento para
facilitar a las personas el acceso a la informacin
que posean o produzcan.
9-4-01
DS N 014-2001AG
Aprueban el Reglamento de la Ley Forestal y de

Fauna Silvestre
19-4-01
DS N 017-2001AG
Aprueban el reglamento de organizacin y

funciones del ministerio de agricultura
3-6-01
DS N 023-2001
Reglamento de Administracin y Manejo de las

Concesiones Especiales para el Desarrollo de la
Maricultura de Especies Bentnicas en la Reserva
Nacional de Paracas.
6-6-01
DS N 027-2001DE/MGP
Aprueban Reglamento de la Ley de Controly

Vigilancia de las Actividades Maritimas, Fluviales
y Lacustres
12-6-01
D.S. N 030-2001- Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo

PE
de la Acuicultura
21-6-01
DS N 068-2001PCM
Aprueban el reglamento de la ley sobre

conservacion y aprovechamiento de la diversidad
biologica
24-6-01
D.S. N 074-2001- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad

PCM
Ambiental del Aire
18-7-01
DS N 025-2001
ITINCI
Rgimen de sanciones e incentivos del Reglamento

de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades en la Industria Manufacturera
18-7-01
DS N 025-2001
ITINCI
Rgimen de sanciones e incentivos del Reglamento

de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades en la Industria Manufacturera
6-8-01
Reglamento Nacional para la Aprobacin de

D.S. N 044-980Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
PCM
Mximos Permisibles
17-12-01
D.S. N 040-2001- Aprueban Norma sanitaria para las Actividades

PE
pesqueras Y Acucolas
10-2-02
Precisa que el Ministerio de Pesquera es la

D.S.N 005-2001autoridad competente en materia ambiental en el
PE
mbito pesquero y acucola.
15-2-02
DS N 009-2002
ITINCI/DM
TUPA MITINCI
Fe de Erratas
24-2-02
T
P
14-3-02
D.S.N 012-2001Reglamento de la Ley General de Pesca

PE
3-7-02
Aprueban Reglamento de Inspecciones y del

D.S.N008-2002Procedimiento Sancionador de las Infracciones en
PE
las Actividades Pesqueras y Acucolas
4-10-02
DS N 003-2002PRODUCE
Aprueban Limites Mximos Permisibles y Valores

Referenciales para las actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre y papel
CAPTULO 11
PG. 89
Fecha
Dispositivo legal
Ttulo
Tipo
28-10-02
Aprueba el Reglamento de la Ley N27104, Ley de

D.S.N108-2002Prevencin de Riesgos Derivados del Uso de la
PCM
Biotecnologa.
27-11-02
DS N 002-2002
PRODUCE
Reglamento de Organizacin y Funciones del

Ministerio de la Produccin
2001
Resolucin
Suprema N 2472001-ITINCI
Proyecto Final Ley Marco de los Consejos

Reguladores de Denominaciones de Origen
Ley General de Pesca
22-12-92 D. Ley N25977
8-4-91
D. Leg. N635
Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la

Ecologa
8-11-91
Decreto Legislativo Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin

N757
Privada
8-9-90
Decreto Legislativo Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos

N613
Naturales
Decreto Legislativo
Ley de Propiedad Industrial
823
Decreto de
Normas Transitorias para el desarrolllo de
Urgencia Nro. 064- Programas de Saneamiento y Fortalecimiento
99
Patrimonial de las empresas.
Resolucin de
reglamentos
tcnicos y
NTP-ISO 14050:1999 Gestin ambiental.
18-6-99 comerciales N
Vocabulario. 1 Edicin.
00311999/INDECOPICRT
24-5-96
Anexo-Resolucin
Protocolo de Kyoto de la Convencin sobre
13-11-02 Legislativa N
Cambio Climtico.
27824
20-5-00
Delegan facultades para suscribir el Protocolo

R.S.N 257-2000- sobre Seguridad de la Biotecnologa de la
RE
Convencin de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biolgica.
29-3-93 R.Leg N 26178
Aprueban el "Protocolo de Monteal Relativo a las

Sustancias que agotan la Capa de Ozono"
10-6-93
Publicacin en Separata Especial
13-5-93 R.Leg N 26185
Aprueban la convencin Marco de Naciones

Unidas sobre el cambio climtico
10-2-95
Publicacin en Separata Especial
21-10-93 R.Leg N 26234
Aprueban el convenio sobre control de los

movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin
25-4-99 R.Leg N 27092
Aprueba la Enmienda de Copenhague sobre el

Protocolo de Montreal relativo a la Sustancia
Agotadoras de la Capa de Ozono
Resolucin
27-3-99 Presidencial N
025-99
Declaran inicio de actividades conducentes a la

aplicacin de programa anual para aprobacin de
estndares de calidad ambiental y Lmites Mximos
Permisibles
26-6-01
Programa anual 2001 para estndares de Calidad

R.P. N 054-2001Ambiental (ECAS) y Lmites Mximos permisibles
CONAM/PCM
(LMPs)
13-1-02
R.M.N 003-2002- Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo

PE
Marino Receptor
CAPTULO 11
Aspecto
Ambiental
PG. 90
Fecha
29-6-01
Dispositivo legal
Ttulo
R.M.N 218-2001- Establecen disposiciones aplicables a la actividad

PE
de procesamiento de harina de pescado
11-7-02 R.M.N 195-00-PE
Convenio de apoyo interinstitucional entre el

MIPE-CONAM del 11-07-00.
Suspenden la admisin de solicitudes de permiso

13-1-99 R.M.N 007-99-PE de pesca para la siega y recoleccin del recurso
algas marinas.

P
Tipo
T
A
R.M.N 256-99-PE
Aprueban Plan Estratgico para el Desarrollo de la

Pesquera en Perodo 1,999 - 2,004
5-11-99 R.M.N 309-99-PE
Amplan plazo de comisiones especiales otorgadas

mediante la R.M.N 406-97-PE, en reas
predeterminadas en el mbito de la Reserva
Nacional de Paracas
2-9-99
11-2-01
Prepublicacin de las Gua para la Elaboracin de

R.M. N056-2001evaluaciones de impacto Ambiental para la
PE
Industria de harina y Aceite de Pescado.
5-5-01
Establecen Rgimen de Abastecimiento

R.M. N 150-2001Permanente a la Industria Conservera, Congeladora
PE
y de Curados.
23-6-05
Oficializar Talleres de Estandarizacin

R.M. N405-2001Metodolgica para la Evaluacin de Efluentes
PE
Industriales Pesqueros y Cuerpo Receptor
6-7-02
Designan miembros integrantes de la Comisin

R.M.N233-2002- Tcnica Multisectorial de Alto Nivel encargada de
PCM
proponer el Plan de Recuperacin Ambiental de la
Baha Ferrol.
17-10-02
Aprueba el Convenio de Cooperacin

R.M.N121-2002- Interinstitucional entre el Ministerio de la
PRODUCE
produccin, el Consejo Nacional del Ambiente y la
Sociedad Nacional de Pesquera
Levanta la veda reproductiva del recurso anchoveta

y autoriza las actividades extractivas y de
R.M.N149-20021-11-02
procesamiento de los recursos anchoveta y
PRODUCE
anchoveta blanca entre el extremo norte y los
1600 L.S.
Suspenden recepcion de solicitudes de autorizacion

para el traslado de establecimentos industriales a
las areas de influencia de los puertos de Paita,
Chimbote, Huacho, Chancay, Callao y Pisco
Aprueban listado actualizado de establecimientos

industriales pesqueros que cuentan con licencias
para la operacion de plantas de procesamiento
pesquero vigentes.
9-2-95
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE
Aprobado por
CERTIFICACIONES SANITARIAS PARA LA
Resolucin
EXPORTACIN DE PRODUCTOS
Ministerial N 093HIDROBIOLOGICOS DE CONSUMO
95-SA/DM
HUMANO Y DE HARINA DE PESCADO
11-1-01
RM N 018-2001PE
RM N 023-200112-1-01
PE
26-6-01
R.M. N 133-2001Gua de Matriz de Riesgos

ITINCI/DM
23-2-00
RM N 026-2000
ITINCI/DM
Protocolo de Monitoreo de Efluentes Liquidos y

Emisiones Atmosfericas
15-9-00
RM N 116-2000
ITINCI/DM
Aprueban formatos de Calificacin Previa,

Declaracin de Impacto Ambiental y Lineamientos
para Sistema de Consultora y Auditora Ambiental
15-6-01
RM N 0272001ITINCI/DM
Gua para la Participacin Ciudadana para la

proteccin ambiental en la Industria Manufacturera
CAPTULO 11
Aspecto
Ambiental
E, F
PG. 91
Fecha
Dispositivo legal
Ttulo
Tipo
Aspecto
Ambiental
26-6-01
RM N 133-2001
ITINCI/DM
Gua Matrz de Riesgo
30-11-01
RM N 277-2001
ITINCI/DM
Precisan alcances del DS N 33-2000 ITINCI
15-2-02
RM N 050-2002
ITINCI/DM
Eliminan la exigencia de certificacin sobre la no

operacin o uso de SAO para equipos de aire
acondicionado de vehculos y establecen la
visacin de los certificados de equipos
comprendidos en el Anexo II del DS N 33-2000
ITINCI por la Oficina Tcnica del Ozono
4-10-99
RM N 108-99
ITINCI/DM
Guia para Elaboracin de Estudios de Impacto

Ambiental
4-10-99
RM N 108-99
ITINCI/DM
Gua para Elaboracin del Programa de Adecuacin

y Manejo Ambiental
4-10-99
RM N 108-99
ITINCI/DM
Gua para Elaboracin del Diagnostico Ambiental

Preliminar
4-10-99
RM N 108-99
ITINCI/DM
Gua para Elaboracin del Formato de Informe

Ambiental
22-5-92
RD N 80-92
ITINCI/DGI
Registro de Entidades autorizadas a realizar

Estudios de Impacto Ambiental
Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos

Slidos
16-11-00 Ordenanza N 295
Modificatoria de los artculos 62,63 y 65 de la

24-12-00 Ordenanza N 301 Ordenanza N 295 Sistema Metropolitano de
Gestin de residuos Slidos
6-1-02
1990
11.2.2.
Decreto de Alcalda Reglamento de la Ordenanza N 295 Sistema

147
Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos
D.CD N 1-90
CONAD/CD
Norma sobre Marco Estructural de Gestin

Ambiental MEGA
Descripcin de numerales aplicables en los TUPAS (Texto nico

de Procedimientos Administrativos)
INSTITUCIN
DIGESA
BASE LEGAL
TITULO
Ley 26842
Ley General de
Salud
Decreto Ley N
17752
Ley General de
Aguas
Decreto
Legislativo 613
(8/9/90)
Cdigo del
MARRNN
DS 261-69-AP
(12/12/69)
Reglamentos de
la Ley General
de Aguas
N
PROCEDIMIENTO
88
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Autorizacin sanitaria del
sistema de tratamiento y
disposicin sanitaria de aguas
residuales industriales para
EVALUACIN
Positivo
Negativo
30 das
a)Vertimiento
b)Reuso
c)Reciclaje
DS 41-70-A
(20/2/70)
DIGESA
CAPTULO 11
Ley 26842
(20/07/97)
Ley General de
Salud
Decreto Ley N
17752
Ley General de
Aguas
89

sistema de tratamiento y
disposicin sanitaria de aguas
residuales domsticas para
30 das
PG. 92
INSTITUCIN
BASE LEGAL
TITULO
DS 261-69-AP
(12/12/69)
Reglamentos de
la Ley General
de Aguas
N
PROCEDIMIENTO
EVALUACIN
Positivo
Negativo
a)Vertimiento
b)Reuso
c)Reciclaje
DS 41-70-A
(20/2/70)
Decreto
Legislativo 613
(8/9/90)
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Cdigo del
MARRNN
DS N 2- DGS
(12/01/66)
DIGESA
DIGESA
Decreto
Legislativo 613
(8/9/90)
Cdigo del
MARRNN
Ley 27314
(21/07/00)
Ley General de
Residuos
Slidos
Ley 26842
(20/07/97)
Ley General de
Salud
Ley 26842
(20/07/97)
Ley General de
Salud
99

Sistema de recoleccin,
almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposicin final
de residuos slidos peligrosos
30 das
114
Certificado sanitario oficial de

exportacin de productos
hidrobiologicos de consumo
humano, aceite y harina de
pescado y de alimentos y de
bebidas
2 das
hbiles
115
Habilitacin sanitaria de
establecimientos de
procesamiento de productos
hidrobiologicos de consumo
humano, aceite y harina de
pescado y de alimentos y de
bebidas, con fines de
exportacin
DIGESA
DIGESA
Ley 26842
(20/07/97)
Ley General de
Salud
117
Certificado sanitario de
establecimiento de fabricacin
de alimentos y bebidas
30 das
hbiles
Ley General de
Salud
118
Validacin tcnica oficial del

Plan HCCP
30 das
hbiles
Ley 27444
(11/04/01)
Ley del
Procedimiento
Administrativo
General
122
Denuncia sobre infracciones a la

normatividad sanitaria, a
solicitud de parte
30 das
hbiles
Ley 26842
(20/07/97)
Ley General de
Salud
17
DS N 007-98SA (25/9/98)
DIGESA
30 das
hbiles
Ley 26842
(20/07/97)
DS N 007-98SA (25/9/98)
DIGESA
Direcciones de
Salud de Lima y
Callao
DS 007-98-SA
Direcciones de
Salud de Lima y
Callao
Ley 26842
(20/07/97)
MITINCI
PRODUCE
DS N 073-84
ITI- IND
(27/12/84)
CAPTULO 11
Ley General de
Salud
26
DNI 7
Habilitacin Higinico Sanitaria

para establecimientos de
fabricacin, comercio,
elaboracin y expendio de
alimentos
14 das
Constancia de aprobacin de
Programa de seguridad y salud
ocupacional
14 das
Denuncia por infraccin a la Ley

General de Industrias y sus
disposiciones complementarias y
reglamentarias
30 das
PG. 93
INSTITUCIN
MITINCI
PRODUCE
BASE LEGAL
TITULO
DS 019-97ITINCI(01/10/97) Art.
10, 11, 16 y 17
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para
el Desarrollo de
Actividades de
la Industria
Manufacturera.
RM 116-2000ITINCI/DM
(15/09/2000)
Aprueban
formatos de
Calificacin
Previa,
Declaracin de
Impacto
Ambiental y
Lineamientos
para Sistema de
Consultora y
Auditora
Ambiental
DS 019-97ITINCI(01/10/97) Art.
11, 13, 16 y 17
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para
el Desarrollo de
Actividades de
la Industria
Manufacturera.
RM 108-99ITINCI/DM
(04/10/1999)
Gua para
Elaboracin de
EIA
DS 019-97ITINCI(01/10/97) Art.
18, 19, 20, 21 y
22
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para
el Desarrollo de
Actividades de
la Industria
Manufacturera.
RM 108-99ITINCI/DM
(04/10/1999)
Gua para
Elaboracin de
PAMA
DS 019-97ITINCI(01/10/97) Art.
3 y 2da.
Disposicin
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para
el Desarrollo de
Actividades de
la Industria
Manufacturera.
RM 108-99ITINCI/DM
(04/10/1999)
Gua para
Elaboracin de
DAP
DS 019-97ITINCI(01/10/97) Art.
17 y 18 y 1ra.
Disposicin
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para el
Desarrollo de
Actividades de la
Industria
Manufacturera.
RM 108-99ITINCI/DM
(04/10/1999)
Gua para
Elaboracin de
DAP, PAMA,
DIA, EIA.
MITINCI
PRODUCE
MITINCI
PRODUCE
MITINCI
PRODUCE
MITINCI
PRODUCE
CAPTULO 11
N
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
EVALUACIN
Positivo
32
Aprobacin de DIA
90 das
33
Aprobacin de EIA
90 das
34
Aprobacin de PAMA
120 das
35
Aprobacin de DAP
90 das
38
Presentacin del informe

ambiental, informe de monitoreo
e informe de avance de acciones
de seguimiento y control de
estudios ambientales (DAP,
PAMA, DIA, EIA, Consulta
previa)
45 das
Negativo
PG. 94
INSTITUCIN
BASE LEGAL
TITULO
RM 026-2000ITINCI/DM
(28/02/2000)
Protocolo de
Monitoreo de
Efluentes
Lquidos y
Emisiones
Atmosfricas
Decreto
Cdigo del
Legislativo 613 MARRNN
Art. 28 (8/9/90)
MITINCI
PRODUCE
INRENA
DS 019-97ITINCI Art. 30
(01/10/97)
N
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
41
Denuncias contra los titulares de

la actividad de la industria
manufacturera derivadas de la
aplicacin del Cdigo del Medio
Ambiente y normas conexas
vinculadas al sector
127
Opinin Tcnica sobre Estudios

de Impacto Ambiental (EsIA) ,
Addendas y Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), Programas Especiales
de Manejo Ambiental (PEMA)
de proyectos y actividades de
otros sectores que modifican el
estado natural de los recursos
naturales renovables, o que se
desarrollan en una Zona de
Proteccin Ecolgica, excepto
un rea Natural Protegida y su
Zona de Amortiguamiento.
EVALUACIN
Positivo
Negativo
30 das
Reglamento de
Proteccin
Ambiental para el
Desarrollo de
Actividades de la
Industria
Manufacturera
Decreto Ley
N25902
(29/11/92)
D.Leg. 757
(13/11/91)
Ley Marco para

el Crecimiento de
la Inversin
Privada
Ley 27446
(23/04/2001)
Ley del Sistema

Nacional de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental
D.S. N 0462001-AG
(19/07/01)
D.S. N 011-97AG
(13/07/1997)
D.S. N 056-97- Establecen casos
PCM
en que
(19/11/1997),
aprobacin de los
Estudios de
Impacto
Ambiental y
Programa de
Adecuacin de
Manejo
Ambiental
requerirn la
Opinin Tcnica
del INRENA
CAPTULO 11
PG. 95
INSTITUCIN
BASE LEGAL
TITULO
N
PROCEDIMIENTO
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
128
Opinin Tcnica sobre

Declaraciones de Impacto
Ambiental (DIA) y Evaluaciones
Ambientales (EA) de proyectos
y actividades de otros sectores,
que modifiquen el estado natural
de los recursos naturales
renovables, excepto los ubicados
en un rea natural protegida o
zona de amortiguamiento que se
desarrollen en una zona de
proteccin ecolgica
129
Opinin tcnica sobre

Evaluacin de Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA),
Addendas, Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), Programas Especiales
de Manejo Ambiental (PEMA),
de proyectos o actividades de
otros sectores a desarrollarse al
interior de un rea Natural
Protegida (ANP) o Zona de
Amortiguamiento.
EVALUACIN
Positivo
Negativo
D.S. N 061-97- Modifica D.S. N

PCM
056-97-PCM
(04/12/1997).
Decreto Ley N
25902
(29/11/92)
INRENA
D. Leg.
(13/11/91)
757 Ley Marco para

el Crecimiento de
la Inversin
Privada
Ley
27446 Ley del Sistema
(23/04/2001)
Nacional de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental
DS 046-2001AG (19/07/01)
INRENA
Decreto Ley
N25902
(29/11/92)
D.Leg. 757
(13/11/91),
Ley Marco para

el Crecimiento de
la Inversin
Privada
Ley N 26834
(04/07/1997)
Ley de reas
Naturales
Protegidas
Ley 27446
(23/04/2001),
Ley del Sistema

Nacional de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental
D.S. N 0462001-AG
(19/07/01)
D.S. N 010-99- Estrategia
AG
Nacional de las
(11/04/1999)
reas Naturales
Protegidas - Plan
Director
CAPTULO 11
PG. 96
INSTITUCIN
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
130
Evaluacin de Declaraciones de
Impacto Ambiental (DIA) y
Evaluaciones Ambientales (EA)
de proyectos y actividades de
otros sectores, localizados al
interior de un rea Natural
Protegida (ANP) o Zona de
Amortiguamiento.
no tiene
A-15
Obtencin de permiso para

vertimiento de desechos al mar
X
30 das
no tiene
B-01
Emisin de resolucin Directoral

de aprobacin de anteproyecto
de derecho de uso de rea
acutica (incluye franja riberea
de 50m) para ser ocupada
por:a)Instalaciones fijas diversas
(muelles, embarcaderos, puertos,
otros similares), b)Plataformas,
otras similares, c) reas
operaciones de naves, d) tuberas
y cables subacuticos, e)
Artefactos navales flotantes
(chatas, diques, etc.) f) Ganar
terrenos al mar, ros y lagos
navegables, g) Otros.
X
30 das
D.S. N 0382001-AG
(26/06/2001)
TITULO
Positivo
Negativo
Aprueban el
Reglamento de la
Ley de reas
Naturales
Protegidas
Decreto Ley
N25902
(29/11/92)
INRENA
EVALUACIN
N
PROCEDIMIENTO
BASE LEGAL
D.Leg. 757
(13/11/91)
Ley Marco para

el Crecimiento de
la Inversin
Privada
Ley N 26834
(04/07/1997)
Ley de reas
Naturales
Protegidas
Ley 27446
(23/04/2001)
Ley del Sistema

Nacional de
Evaluacin de
Impacto
Ambiental
D.S. N 0462001-AG
(19/07/01)
D.S. N 010-99- Estrategia
AG
Nacional de las
(11/04/1999)
reas Naturales
Protegidas - Plan
Director
D.S. N 0382001-AG
(26/06/2001).
DICAPI
DEFENSA
DICAPI
DEFENSA
CAPTULO 11
Aprueban el
Reglamento de la
Ley de reas
Naturales
Protegidas
PG. 97
INSTITUCIN
DENOMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
no tiene
B-02
Otorgamiento de Resolucin
Directoral de derecho de uso de
rea acutica (incluye franja
riberea de 50m) para los
siguientes tipos de
proyectos:a)Instalaciones fijas
diversas (muelles, embarcaderos,
puertos, otros similares),
b)Plataformas, torres de
extraccin minera petroleras u
otras similares, c) reas
operaciones de naves, d) tuberas
y cables subacuticos.
X
30 das
no tiene
B-03
Otorgamiento de Resolucin
Directoral de derecho de uso de
rea acutica para la instalacin
de artefactos navales flotantes:
a) chatas, b)talleres flotantes y c)
Otros.
X
30 das
B-07
Obtencin de la opinin
favorable del Ministerio de
Defensa para la adjudicacin
sobre terrenos ribereos al mar
y/o fajas marginales a ros,
lagos, para usos diversos.
X
30 das
TITULO
DICAPI
DEFENSA
DICAPI
DEFENSA
no tiene
DICAPI
DEFENSA
EVALUACIN
N
PROCEDIMIENTO
BASE LEGAL
Positivo
Negativo
Fuente: TUPA de las respectivas instituciones del sector pblico

TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos. Documento que regula los trmites administrativos en
cada sector de la Administracin Pblica del Per.
(*) No se encontraron procedimientos explcitos relacionados al Usos del agua (ni en los TUPA de Agricultura,
ni en el de INRENA Direccin de Agua)
CAPTULO 11
PG. 98
Mapa del Subsector Cermica
CAPTULO 11
PG. 99
11.3. Fotos
Horno de Rodillos utilizado en la Industria de

Maylicas
Horno Artesanal de Tnel Tipo Hoffman
Fuente: Diario El Comercio - 29 de enero 2003

.
Resultado de pruebas hechas en la Universidad Catlica, demostraron una
inadecuada resistencia a la compresin en ladrillos artesanales (1er ladrillo
tipo king kong).
CAPTULO 11
PG. 100
Comentarios de los actores clave del Sub-sector

En cuanto a los comentarios recibidos por parte de los actores clave del subsector, cabe
mencionar que solo 2 empresas se manifestaron con la siguiente informacin:
Cermica san Lorenzo S.A.C.
CAPTULO 11
PG. 101
Productos Cermicos S.A.

La empresa manifest que la importacin masiva de vajilla China pone en riesgo la
futura existencia de la empresa, ya que en el pas no existe ninguna proteccin a la
industria nacional.
CAPTULO 11
PG. 102
11.4. Glosario de Trminos
Atomizador: Es prcticamente un silo horizontal que contiene en la parte baja un

quemador y en la parte alta unas lanzas que pulverizan la barbotina en contracorriente al
calor que se eleva del quemador. Cuando la barbotina es pulverizada por medio de las
lanzas dentro del atomizador, esta se seca instantneamente y se convierte en granulado
cermico cayendo por la parte de abajo del atomizador. El granulado debe de contener
necesariamente una determinada humedad para garantizar la unin del granulado al
momento de ser prensado. Esta humedad se grada va la temperatura que proporciona
el quemador ubicado en la parte baja del atomizador.
Barbotina: Mezcla de arcilla, caoln y otros productos en forma lquida, para la

produccin de productos cermicos a travs del colado de piezas en moldes de yeso (ej.
sanitarios), o mediante el prensado del granulado cermico (ej. maylicas) obtenido a
travs de la atomizacin de la barbotina en cmaras verticales de alta temperatura
(atomizadores).
Calidad del Aire: Metodologa para la determinacin de gases contaminantes como el

monxido de carbono, dixido de azufre y xidos de nitrgeno en el aire ambiental de
una determinada zona.
Colado: Es el proceso mediante el cual se vierte la barbotina en un molde de yeso para

la obtencin de un producto cermico de determinadas dimensiones y diseo.
Emisiones gaseosas: Son los gases contaminantes que se cuantifican a la salida de la

chimenea mediante instrumentos de medicin. Por lo general los gases de emisin en la
cermica estn relacionados al monxido de carbono, al dixido de nitrgeno, y al flor
entre otros.
Poder Calorfico: Capacidad de calor que puede generar un combustible al reaccionar

con el aire en un proceso de combustin.
Producto Manufacturado: Mercanca obtenida por el cambio o transformacin de una

materia prima (Diccionario enciclopdico Larousse 2002).
Subproducto: Producto obtenido de manera accesoria en los procesos de elaboracin y

fabricacin de otro producto (Diccionario enciclopdico Larousse 2002).
11.5. Glosario de Acrnimos

CIIU
CONAM
D.S.
EIA
NTP
PAMA
CAPTULO 11
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme

Consejo Nacional del Ambiente
Decreto Supremo
Estudios de Impacto Ambiental
Norma tcnica peruana
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
PG. 103
PRODUCE
R.M.
ROF
SENREM
TUPA
USAID
CAPTULO 11
Ministerio de la Produccin
Resolucin ministerial
Reglamento de Organizacin y funciones
Gestin Sostenible del Ambiente y los Recursos Naturales
Texto nico de procedimiento administrativo
Agencia Norteamericana para el Desarrollo.
PG. 104

Ceramic Os

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COMISIN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE CONAM

MINISTERIO DE LA PRODUCCIN - PRODUCE

DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL

Auspiciado por la Agencia Internacional de Desarrollo (USAID)

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

Trabajos Realizados .......................................................................................11

Comportamiento Global del Subsector......................................................................12

Nmero de empresas y tipo............................................................................12

Concentracin por Tamao.............................................................................14

Volmenes de produccin y ventas................................................................15

Ubicacin y diferencias regionales...............................................................15

reas productivas, mercados y principales empresas...........................................17

Inversiones y cooperacin internacional........................................................18

Consumo interno (Intermedio).......................................................................18

Principales productos de exportacin.............................................................19

Pases de destino de exportaciones.................................................................20

Principales pases competidores.....................................................................21

Importancia relativa dentro de la industria de cermicas y ladrilleras................12

Evolucin de la Produccin y Tendencias del subsector.......................................21

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

Descripcin del proceso.................................................................................23

Materia prima e insumos................................................................................26

Materias primas e insumos.............................................................................36

Principales recursos utilizados..............................................................................30

Productos y Subproductos del Sub- sector.............................................................40

Aspectos e Impactos Ambientales Generados por el Subsector...............................41

Descripcin y caracterizacin de emisiones a la atmsfera.................................42

Descripcin y caracterizacin de Residuos Slidos..............................................46

Descripcin y caracterizacin de Efluentes Lquidos...........................................49

Descripcin y caracterizacin de los niveles de ruido y vibraciones....................51

Aspectos Normativos e Institucionales.......................................................................55

Interaccin entre Instituciones...............................................................................57

Normas ambientales generales.......................................................................58

Normas referidas a competencias ambientales de los gobiernos regionales y

Normativa relativa a aspectos e impactos ambientales de la industria...........64

Anlisis detallado de casos....................................................................................69

Sntesis de la situacin del Sub-sector...................................................................74

Indicadores de aspectos e impactos del subsector.................................................77

Responsables del diagnstico...................................................................................82

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

Cuestionario aplicado a la Encuesta................................................................83

Relacin ordenada de las principales Normas Legales..................................86

11.2.2. Descripcin de numerales aplicables en los TUPAS (Texto nico de

Comentarios de los actores clave del Sub-sector..............................................89

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

En el Per las empresas del subsector cermica se ubican principalmente en la Ciudad de

vajilla y cermica decorativa,

GLP: Gas Licuado de Petrleo

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

DIAGNSTICO DEL SUBSECTOR CERMICA

contrario, los peores ndices de eficiencia energtica se presentan en el rubro de ladrilleras,

contaminacin que aplica, posibilidades de desarrollo, fortalezas y debilidades, importancia

Elaboracin de una Gua de Buenas Prcticas orientada a mejorar la eficiencia

La determinacin de estndares de efluentes lquidos, emisiones y residuos, para el

Complementariamente y con los mismos actores, se viene ejecutando un programa

2.3.2 Empresas Incluidas

Fabricacin de productos de cermica no refractaria para uso no estructural

Productos de cermica refractaria

Productos de arcilla y cermica no refractarias para uso estructural

2.3.3 Trabajos Realizados

Elaboracin del ndice consensuado con CONAM y PRODUCE, el cual contiene la

Realizacin de una Encuesta Ambiental del subsector, mediante un Cuestionario

Seleccin de una muestra vlida de empresas representativas del subsector para la

Envo del Cuestionario Ambiental a las empresas seleccionadas. Envo de pedidos de