CARACTERISTICAS DEL PERODO

1955 CADA DE PERN

1973 VUELTA DE PERN

PROSCRIPCION DEL PERONISMO DESDE 1955 HASTA 1973 No tiene

vida legal como Partido poltico.
ACTUACION DE LOS SINDICATOS: Uno de los lugares institucionales de la
ideologa peronista. El Poder del Sindicalismo alcanz su punto mximo
durante el peronismo del 46 al 55 y durante este perodo va a ser un actor
poltico central porque si bien va a haber momentos en los que van a ser
perseguidos, limitados y perseguidos no desaparecen los sindicatos, no se
puede prohibir la legalidad de la representacin sindical. El sindicalismo va a
asumir una doble representacin, la de los obreros y trabajadores as como la
representacin del peronismo que est prohibido.
Qu pasa con el peronismo?
Que pasa con la proscripcin?
Como se mueve el gobierno frente a la proscripcin del peronismo y como
acta el peronismo?
Cmo era la relacin de los sindicatos?
Cunto lugar se les da a los sindicatos?

ACTUACION POLTICA DE LAS FFAA - PODER MILITAR en tanto Partido

Militar: Las FFAA se meten tanto en poltica que parecen un partido, no llegan
a establecerse como Partido Poltico, pero si van a actuar como tal. Salen de su
mbito exclusivo que es la defensa de las fronteras y actividades propias de las
FFAA y empiezan a Discutir cuestiones de poltica exterior, de poltica interior y
de poltica econmica, funcionan como partido poltico pero nunca se
constituy un partido militar.
1955/1958 Gobierno Militar Provisional REVOLUCION LIBERTADORA"
GOLPES MILITARES:
1955
1962
1966
1976

El poder de las FFAA es definitorio entre 1955/1976

Durante este perodo conviven dos escenas de lucha poltica y de

resolucin de problemas polticos, de representacin:
La escena corporativa, el lugar de las corporaciones (Sindicatos,
Sociedad Rural Argentina, Unin Industrial Argentina, Iglesia, FFAA, etc.)
La escena poltico partidaria o parlamentaria: Donde estn
representados los partidos polticos. Es un poder limitado.

Si bien hay momentos en los que conviven, la escena que predomina es la

escena corporativa, donde est el poder real.
1 Perodo:
LONARDI/ARAMBURU - REVOLUCION LIBERTADORA 1955/1958 Gob.
Militar

PERODO DE SEMI DEMOCRACIA

Hay elecciones, la Constitucin
est vigente, funcionan los 3
FRONDIZI 1958/1962 Gobierno Civil UCR INTRANSIGENTE
poderes, pero el peronismo est
GUIDO 1962/1963 Presidente Provisional del Senado
proscripto.
ILLIA 1963/1966 Gobierno Civil
O DEMOCRACIA TUTELAR
Las FFAA tutelan la democracia (a
esos gobiernos) para evitar que
vuelva el peronismo, aunque existe
un Presidente.
PERODO ENTRE 1958 y 1966:

2 Perodo:
REVOLUCION ARGENTINA 1966/1973 Gobierno Militar - AUTORITARIO
ONGANA 1966/1970
LEVINGSTON 1970/1971
LANUSSE 1971/1973 - SE TERMINA LA PROSCRIPCIN DEL PERONISMO
VUELTA DEL PERONISMO 1973/1976 Gobierno Civil DEMOCRACIA
PLENA
CAMPORA Mayo 1973 / Julio de 1973
PERON Octubre de 1973/ Julio de 1974
ISABEL MARTINEZ 1974/1976
Se arrastra al perodo de 1973/1976 muchos de los conflictos no resueltos
entre 1955/1973. Estos problemas van a estallar y no se van a poder resolver.

V. EL EMPATE
1955-1966
Jos Domingo Molina Gmez

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

21 de septiembre de 1955 23 de septiembre de 1955

Eduardo Lonardi

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

23 de septiembre 13 de noviembre de 1955

Pedro Eugenio Aramburu

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

13 de noviembre de 1955 1 de mayo de 1958

Arturo Frondizi

Partido Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI)

Presidente de Argentina
1 de mayo de 1958 29 de marzo de 1962

Jos Mara Guido

Partido Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI)

Presidente interino de Argentina
29 de marzo de 1962 12 de octubre de 1963

Arturo Illia

Partido Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP)

Presidente de Argentina
12 de octubre de 1963 28 de junio de 1966
PRIMER GOBIERNO MILITAR:
REVOLUCION LIBERTADORA 1955/1958
Entienden que vienen a liberar a la Argentina de la tirana de Pern,
que el peronismo fue una dictadura, que el pueblo peronista fue
engaado por un lder demagogo, que destruy las instituciones
republicanas y que el golpe esta justificado para darle fin de esa
dictadura
Es un gobierno que se plantea como provisional, no van a quedarse mucho
tiempo en el poder. La idea es eliminar todo rastro de dictadura peronista y una
vez logrado esto y puestas las bases institucionales de la Argentina superando
al Peronismo, se vuelve a la Repblica, se llama a elecciones y las FFAA se
retiran del poder.
En este nuevo gobierno militar nuevamente van a existir diferencias, se repite
lo que sucedi en 1943 y en 1930, hay un consenso general para apoyar al
golpe pero rpidamente se van a mostrar las diferencias tanto en los distintos
grupos polticos que apoyaron al golpe como en las FFAA.
Diferencias en las FFAA: se plantea la diferenciacin entre Lonardi y
Aramburu.
Lonardi (sector nacionalista del ejrcito) plantea bajo el lema ni
vencedores ni vencidos una idea de que hay que hay que desterrar
las facetas autoritarias del peronismo pero hay que mantener,
principalmente, la organizacin del movimiento obrero y las conquistas
sociales, porque ve en el peronismo una barrera eficaz contra el
comunismo: Si los obreros tienen la ideologa peronista no se van a
hacer comunistas y si no se hacen comunistas no va a haber

Revoluciones Sociales ni Revoluciones Comunistas en tiempos de la

Guerra Fra (1945/1989) donde la guerra central en el mundo se da en si
se opone o no el Comunismo. No tiene apoyo.
Aramburu (sector liberalista del ejrcito) y Rojas (Marina)
representan a los sectores ms duramente anti peronistas. Desplazan a
Lonardi del poder y plantean una postura mucho ms dura con respecto
a que NADA del peronismo tiene que quedar en pi. Tienen la idea de
que hay que DESPERONIZAR a la Sociedad Civil y lo hacen de dos
maneras:
Mediante la EDUCACIN (Educacin Cvica): re educando a la
poblacin para que se de cuenta de que fue engaada por un lder
autoritario y demagogo, de que el peronismo fue una dictadura y a
partir de este proceso de re educacin el peronismo quedara en el
pasado y se podra superar. Explicaban que la verdadera
democracia no es lo que hizo el peronismo sino lo que hacen estos
sectores liberales, anti peronistas.
Mediante la REPRESIN: Este gobierno militar aplica la represin
directa, se mantiene la idea de proscripcin, del PACTO DE
PROSCRIPCION con el que todos estn de acuerdo: La mayora de
los partidos polticos lo aceptan (excepto el comunismo por ser
reprimidos junto con el peronismo y parte del socialismo) pero los
que realmente lo deciden son las FFAA. En este sentido de polticas
represivas se estableca la persecucin de dirigentes, la
inhabilitacin para que vuelvan a ocupar cargos pblicos
representantes polticos o sindicales que hayan tenido lugar en el
poder durante el peronismo, desaparecen el cuerpo de Eva Pern,
la prohibicin de la palabra Pern (Los medios hablaban del tirano
prfugo), la represin directa mediante fusilamientos de militares a
civiles que hacen nombrar a muchos como Revolucin
Fusiladora.
EMPATE POLITICO: Los que estn en el gobierno no pueden manejarlo
libremente y los que estn fuera del poder pueden trabar a los que estn en el
poder, pero no pueden alcanzar el poder.
EMPATE ECONOMICO: entre el FMI con planes de ajuste, librecambistas,
abierto al mercado mundial y la CEPAL ms intervencionista, orientado al
desarrollo industrial. Van a existir sectores econmicos que van a querer lo que
plantea el FMI y sectores econmicos que van a querer lo que plantea la CEPAL.
Estos sectores ms anti peronistas son llamados gorilas (Aramburu y Rojas),
que no toman grandes decisiones en el Gobierno adems de fortalecer el Pacto
de Proscripcin, acuerdo que se da entre todos los partidos polticos excepto el
peronismo, y eliminar la reforma de la Constitucin Peronista de 1949,
restaurando la Constitucin de 1853, Republicana y Liberal, agregndole el Art.
14 BIS que es el que resume los derechos de los trabajadores.

En 1957 se llama a elecciones Constituyentes para reformar la Constitucin.

En esta eleccin la UCR llega dividida en UCR Intransigente liderada por
Frondizi y UCR del Pueblo liderada por Balbn.
La UCR P le gana por pocos votos a la UCRI.
La UCR Intransigente plantea una idea integracionista del peronismo, no se lo
puede mantener proscripto, integrarlo a la vida poltica pero no con la idea de
que forme parte en las elecciones.
La UCR del Pueblo tena una mirada ms similar a la militar con respecto del
peronismo. Balbn queda muy pegado a los militares.
Los divide quin va a ser el prximo Presidente, frente a la ausencia del
peronismo el radicalismo tiene la victoria asegurada, pero principalmente su
relacin con el peronismo.
Para estas elecciones Constituyentes Pern, desde el exilio, llama a votar en
blanco y el voto en blanco es mayora, lo que genera una interpretacin acerca
de que va a ganar las elecciones presidenciales el candidato que capte esos
votos peronistas.
Ac se origina el Pacto Frondizi Pern que consiste en que Pern llamara a
sus partidarios a votar por Frondizi a cambio de que se levante la proscripcin
del peronismo, que se normalice la vida sindical (que terminen las
intervenciones por parte del gobierno a la CGT) y que el gobierno de Frondizi
no tome medidas econmicas que vayan en contra de los intereses de los
sectores trabajadores.
Este pacto pone en duda la legitimidad de Frondizi, quien est buscando votos
del peronismo, un partido proscripto.
En 1958 se llama a elecciones PRESIDENCIALES en las cuales el peronismo,
proscripto, no puede participar. La nica fuerza que llega formada como
partido, que va a ganar, es la UCR.
El Pacto con Pern le permite a Frondizi ganar las elecciones.
Los militares, que son el sector con ms fuerza en ese momento, lo
deslegitiman porque ven que el primer presidente constitucional, despus de
un golpe para terminar con el Peronismo, gana con el apoyo de los peronistas.
Tampoco ven con buenos ojos el discurso de campaa de Frondizi porque es un
discurso de izquierda, que habla de anti imperialismo y de la importancia del
capital nacional.
Aunque Frondizi cuenta con apoyo constitucional, es un gobierno dbil porque
el peso principal no est en la escena poltico parlamentaria sino en la escena
corporativa. En la escena poltico parlamentaria tiene poder
(Gobernaciones, mayora de diputados y senadores) pero en la escena
corporativa, el poder de los sindicatos y el poder de las FFAA le van a imponer
lmites, los militares con sus planteos militares y la oposicin de los sindicatos
por el modelo econmico que va a implementar a partir de 1959.

Tambin va a empezar a perder apoyos propios cuando empieza a avanzar en

su modelo econmico que ser el DESARROLLISMO. El modelo desarrollista
plantea un desarrollo acelerado de la industria pesada, principalmente la
prioridad va a ser el autoabastecimiento petrolero, para no depender de la
importacin de combustibles, y de la industria siderrgica. Este desarrollo se
tiene que dar en el lapso ms corto posible porque hasta tanto no se
desarrollen estos puntos de la industria pesada la brecha con los pases
desarrollados va a profundizar nuestra dependencia y nuestros problemas
econmicos. Al depender de otros pases, dependemos de importar
combustibles, los pecios de las materia primas son ms baratos que las
manufacturas, lo que hace que el Estado tenga problemas en la balanza de
pagos.
Para llevar a cabo estos cambios se necesitaba recurrir al capital extranjero, lo
que se contradice con lo que deca en su campaa anti imperialista. Estas
medidas son pragmticas, porque no haba capitales que vinieran tan
rpidamente como para implementar estos cambios, por lo que se recurre al
capital extranjero, a una alianza estratgica con EEUU. Por estas medidas se da
la desercin de propios miembros del partido, por lo que queda cada vez ms
aislado y a su vez las FFAA siguen presionando con distintos planteos militares
(Ms de 30), quejas de las FFAA frente a distintas medidas que toma Frondizi lo
que da cuenta de la limitacin del presidente.
Uno de los planteos tiene que ver con el Plan CONINTES (Conmocin Interna
del Estado), que no es otra cosa que las FFAA imponindole a Frondizi que
frente a conflictos internos (sabotajes, huelgas, movilizaciones,
mayoritariamente encabezadas por peronistas) los encargados de mantener el
orden son las FFAA. Con esto las FFAA se meten enana tarea que les va a
permitir controlar ms de cerca al peronismo.
Otro planteo importante tiene que ver con el tema de la ruptura de las
relaciones con Cuba. En 1959 se produce la Revolucin Cubana que
rpidamente se orienta hacia el marxismo. Este es el eje principal para
entender la poltica interna de los pases latinoamericanos y tambin la poltica
externa de EEUU, que va a pretender es que en cada uno de los otros pases
latinoamericanos no vuelva a pasar lo que pas en Cuba porque muy cerca de
su propio territorio se instal en plena Guerra Fra un gobierno comunista y el
temor de EEUU es que lo que pas en Cuba se repita en el resto de
Latinoamrica y si eso sucediera as, el equilibrio de poder entre capitalismo y
comunismo estara desbalanceado. La Revolucin Cubana va a influir en este
aspecto pero tambin en los propios movimientos de oposicin de todos los
pases Latinoamericanos que van a entender que se puede copiar el modelo
cubano.
Esta situacin tiene que ver con un planteo militar porque Frondizi, en un
primer momento acepta el proceso revolucionario y las FFAA le piden que
rompa las relaciones con Cuba.
Estos planteos dan cuenta del poder de control que tienen las FFAA dentro del
Gobierno.

Pern da por roto el Pacto rpidamente porque ms all de que hubo un primer
momento en el que se devuelve la CGT, que se produce la Ley de Asociaciones
Profesionales que es una ley que organiza al movimiento obrero de manera
similar al que estaba planteado durante el peronismo (Sindicato por rama de
actividad, negociaciones, aumentos salariales), el programa de Desarrollismo
empieza a debilitar ciertas conquistas obtenidas por los trabajadores, se
congelan salarios en 1959 con el Plan de ajuste, se recorta el poder de los
trabajadores y a partir de esta situacin los sindicatos pasan a formar parte de
la oposicin, lo que supone otra traba al gobierno de Frondizi.
En este contexto de oposiciones, de perdida de legitimidad, se dan las
elecciones a Diputados y Gobernadores de 1962. En estas elecciones Frondizi
va a intentar tratar de demostrar que el peronismo ya no es un problema, que
est superado, y lo quiere hacer porque la lgica de la presin de las FFAA, la
lgica de Proscripcin sigue siendo la misma, que el problema de la Argentina
es el peronismo. Deja participar al peronismo en estas elecciones, se levanta la
proscripcin con la idea de ganar las elecciones y demostrar que el peronismo
ya no es un problema.
Se producen las elecciones y gana el peronismo. Las FFAA piden anular las
elecciones, Frondizi anula las elecciones y el siguiente planteo es el nuevo
Golpe de Estado en 1962.
Esto demuestra el EMPATE, la imposibilidad de gobernar en este contexto.
Tanto se politizaron las FFAA que no se ponen de acuerdo sobre qu hacer una
vez que se produce el golpe de 1962, si tienen que tomar el poder o si tienen
que seguir con la posicin tutelar que tuvieron hasta este momento, lo cual es
un problema grave porque las FFAA son verticalistas, responden a un solo
mando.
Este conflicto divide al Ejrcito en AZULES y COLORADOS, no es un
conflicto de las FFAA sino del Ejrcito, el grupo ms poderoso dentro de las
FFAA.
AZULES: Plantean que de tanto meterse en poltica se han pagado costos muy
altos, se ha perdido prestigio y profesionalismo, es decir, han perdido
capacidades para la guerra.
Plantean que las FFAA NO TIENEN QUE TOMAR EL PODER. El poder lo tiene
que tomar el Presidente Provisional del Senado, en ausencia de un
Vicepresidente que haba renunciado.
COLORADOS: Plantean que se han metido tanto en poltica, como poder
tutelar, que estn pagando un costo que no quieren pagar. TIENEN QUE
TOMAR EL PODER para no pagar esos costos, que la poblacin los vea como
que ponen trabas al Presidente y el Presidente no es confiable, no hace
exactamente lo que las FFAA quieren, entonces hacen planteos. Para evitar
esta situacin quieren tomar el poder.
La Marina apoya a los colorados.
La Aeronutica apoya a los azules.

Este conflicto da cuenta del problema en general que enfrenta el sistema

poltico argentino.
Triunfan los AZULES, liderados por ONGANIA, se impone es el retiro de las
FFAA de la actividad poltica tal como se ejerci hasta 1963. Entre 1963 y 1966
se da un INTERREGNO PROFESIONALISTA, perodo en el que las FFAA se
retiran como para re profesionalizarse, volver a la disciplina interna, para ser
ms militares y menos polticos, que se acepten las cadenas de mando y se
perfeccionen en tanto militares. Estos tres aos hacen que el Ejrcito ya no
est dividido.
1962 - Se llama a elecciones, participan todos los partidos polticos excepto el
peronismo y se impone la UCR del Pueblo liderada por Illia. El gobierno de Illia
nace con poca legitimidad porque si bien sus votos fueron vlidos, fueron
pocos, no tena un gran apoyo popular, lo que debilita a su gobierno.
Otra cosa que debilita a su gobierno es que Illia confa plenamente en la
escena poltico partidaria, en a escena partidaria, pero esta escena es la ms
dbil, la que menos problemas resuelve. Trataba de que los conflictos se
desarrollen y se resuelvan naturalmente, con negociaciones y discusiones.
Debilita a su gobierno tambin la relacin con los sindicatos. Trata de socavar
el poder que tiene el peronismo, trata de quitarle en parte ese poder con una
Ley de Reformas de la representatividad gremial que tiene que ver con
elecciones fiscalizadas por el Estado, la obligatoriedad de que haya ms de una
lista, que haya representacin por las minoras en los sindicatos y esto es
contestado por los sindicatos con un Plan de Lucha: Toma de 11 mil fbricas
que marca el lmite que tiene el Gobierno. Nuevamente se da esta situacin de
EMPATE.
POLITICA ECONOMICA: Similar a la del peronismo en el sentido del desarrollo
del mercado interno, la importancia del capital nacional: En su campaa Illia
dice que de ser electo va a anular los contratos petroleros de Frondizi y al ser
electo efectivamente los anula, lo que hace que los grupos del capital
extranjero que ven recortadas sus posibilidades de ganancias formen parte de
la oposicin. Tambin hace la Ley de Patentes Medicinales, lo que tambin
recorta el capital extranjero, promulga la Ley de Salario Mnimo Vital y Mvil: El
Estado establece cual es el MINIMO que tiene que ganar un empleado para
VIVIR y MOVIL.
En POLITICA EXTRERIOR es anti imperialista, se rehsa a enviar fuerzas a la
Rep. Dominicana que est siendo invadida por marines norteamericanos.
Hasta 1966 NADIE TENA DEMASIADA FE EN LA DEMOCRACIA. Ninguno
de los actores polticos tiene demasiada confianza en sostener un sistema
como el democrtico que demostr desde 1958 hasta 1966 que no puede
resolver los problemas, ni de desarrollo econmico ni poltico, porque Illia en
1965 tambin levanta parcialmente la proscripcin del peronismo.
Aparece un partido peronista que se llama UNION POPULAR que se impone en
las elecciones Legislativas, por lo tanto el peronismo sigue vivo. No permite
libremente la vuelta del peronismo y lo demuestra cuando Pern intenta volver

en 1964 y su avin es retenido en Rio de Janeiro y es mandado de vuelta a

Europa.
A mediados de la dcada del 60, y en 1965 en particular, aparece en
Latinoamrica la Doctrina de la Seguridad Nacional, que va a tener
fundamental importancia en todos los Golpes de Estado que se van a dar
desde mediados de los 60 hasta mediados de los 70 inclusive. Esta Doctrina es
un cuerpo de ideas bajado por EEUU hacia los pases latinoamericanos para
evitar que en otros pases latinoamericanos pase lo que pas en Cuba, evitar el
comunismo, las revueltas sociales que puedan copiar de la Revolucin Cubana.
La Doctrina de la Seguridad Nacional plantea que las FFAA deben enfocar su
accin en los conflictos internos y lo que tienen que cuidar ya no son las
fronteras territoriales sino las fronteras ideolgicas, la pelea es una pelea
interna y lo que hay que evitar es la expansin del comunismo. En pases con
gobiernos dbiles es ms fcil que se expanda el comunismo y ah es donde
tienen que actuar las FFAA siendo el ltimo obstculo en la defensa de los
valores occidentales, cristianos y capitalistas.
Bajo esta lgica enmarcada en la Doctrina de la Seguridad Nacional en cuanto
a poltica internacional y teniendo en cuenta la debilidad del gobierno de Illia,
en 1966 se produce un nuevo Golpe de Estado que derroca al gobierno de la
UCR de Pueblo y que cambia el esquema del sistema poltico porque aparece
una DICTADURA, ya no es un Gobierno SEMIDEMOCRTICO de TUTELAR, sino
que es AUTORITARIO, liderado por una sola persona: ONGANA.
CAMBIOS EN EL PENSAMIENTO DE ONGANIA ENTRE 1962/1963 y 1966:
Ongana no estaba de acuerdo con la toma del poder en 1963, pero en 1966
aparece la Doctrina de la Seguridad Nacional, el tema del comunismo aparece
como un problema de Estado. Otra cuestin es que cuando Ongana al tomar el
poder plantea que un hombre de las FFAA toma el poder y no las FFAA en su
totalidad, lo que le va a traer problemas con las FFAA porque se van a sentir
desplazadas pero que demuestra que sigue con la misma lgica. Es una
dictadura unipersonal.
Como nadie confa demasiado en la democracia, la Iglesia, los sindicatos,
apoyan el golpe.
El peronismo aparece como expectante. Algunos ven a Ongana como el nuevo
Pern: caudillo, militar, corporativista.
Se plantea en el gobierno de Ongana un SHOCK AUTORITARIO, indica qu
medidas va a tener Ongana para plantear que es un gobierno autoritario.
Primero se plantea su presidencia como una dictadura sin fecha de caducidad,
Dictadura IN EDIT, sin fecha. El diagnstico es: el empate poltico esta trabando
el desarrollo econmico, esto se solucionara si no hubiese discusin poltica,
que se aplique un plan de desarrollo econmico, que deje de lado la discusin
poltica, cuando Argentina salga de la traba econmica en la que est vendrn
los cambios sociales y recin despus los cambios polticos. Para ese momento
el peronismo sera solo un recuerdo.

Se tomaron como medidas el cierre del Congreso, la intervencin universitaria,

la proscripcin de todos los partidos polticos. SUSPENDER LA POLITICA Y
DESARROLAR LA ECONOMIA.
LA UNIVERSIDAD Y LA RENOVACION CULTURAL
Se plantea la Universidad como una Isla democrtica, el mbito en el que se
mantiene la lgica democrtica, de debatir ideas, de expansin del
conocimiento, de apertura de nuevas carreras, en un pas con problemas de
semidemocracia y democracia tutelada.
En este mbito de educacin reducido a poca gente hay un desarrollo que
alcanzan las carreras, la intelectualidad en este perodo en 1955/1966.

VI. DEPENDENCIA O LIBERACION

1966 1976

Juan Carlos Ongana

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

g.29 de junio de 1966 8 de junio de 1970

Roberto Marcelo Levingston

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

18 de junio de 1970 22 de marzo de 1971

Alejandro Agustn Lanusse

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

26 de marzo de 1971 25 de mayo de 1973

Hctor Jos Cmpora

Partido Justicialista
Presidente de Argentina
25 de mayo 13 de julio de 1973 r.

Ral Alberto Lastiri

Independiente
Presidente interino de Argentina
13 de julio de 1973 12 de octubre de 1973

Juan Domingo Pern

Partido Justicialista
Presidente de Argentina
12 de octubre de 1973 1 de julio de 1974

Mara Estela Martnez de Pern

Partido Justicialista
Presidenta de Argentina
1 de julio de 1974 24 de marzo de 1976

El GOLPE de 1966, con Ongana, demuestra que el problema de la Argentina es

un
PROBLEMA POLITICO.

La traba del desarrollo viene por la distribucin poltica, por el empate, por las
relaciones entre los partidos polticos, por el qu hacer con el peronismo.

En un contexto de necesidad de desarrollo y modernizacin econmica, para

continuar con las pautas del desarrollismo lo que se necesitara es CLAUSURAR
LA POLTICA Y PERMITIR QUE LIBREMENTE SE LOGRE ESE DESARROLLO
ECONMICO, ESA MODERNIZACIN. El nico que va a hacer poltica es el
gobierno y dentro del gobierno, una sola persona, Ongana.
Como la poltica va a estar suspendida se reduce el nmero de ministerios, que
van a dejar de estar controlados por Ministros y van a pasar a ser controlados
por Tcnicos: Reemplazo de la poltica por la administracin
TECNOCRACIA. Hay que gestionar y administrar, no hay que hacer poltica.
PRIMERAS MEDIDAS:
La clausura de la escena poltica demanda el cierre de canales por los cuales se
desarrollaba la poltica.
Cierre del Congreso.
Se disuelven los partidos polticos y se venden muebles e inmuebles con la
idea de que no va a haber vida poltica partidaria por un largo tiempo. Ongana
deca que el proceso iba a durar por lo menos 20 aos (IN EDIT).
En su idea, haba 3 tiempos:
1 Tiempo - ECONOMICO: Es el tiempo en el que se va a lograr la
modernizacin y el desarrollo econmico sin tantas trabas, es decir, sin tener
que elegir entre un capital u otro, anular contratos, oposicin de gremios y
sindicatos.
2 Tiempo SOCIAL: Se veran los cambios en la sociedad a partir del cambio
econmico.
3 Tiempo POLITICO: Se volvera a un rgimen constitucional democrtico
pero que tendra actores muy diferentes a los de 1966. Al darse cambios
econmicos y sociales, los partidos polticos vigentes en ese momento
quedaran desfasados y naceran nuevos partidos.
MEDIDAS DEL SHOCK AUTORITARIO: Tapar todos los canales de
participacin poltica.
Un sistema poltico funciona recibiendo demandas de la sociedad civil. Esas
demandas son necesidades de resolucin de problemas. En un sistema poltico
normal, estas demandas son canalizadas por distintas instituciones y las hacen
llegar el Estado y el gobierno debe articular estas demandas de la mejor
manera posible para evitar conflictos.
-

Cierre del Congreso

Clausura de los Partidos Polticos
Cambios en los Ministerios
Intervencin de las Universidades, entendidas como el lugar de
germinacin del Comunismo. Noche de los Bastones Largos Fuga de
Cerebros.

Se reemplaza la pata poltica por CONSEJOS CORPORATIVOS: Lgica

corporativista en la idea de representacin de los intereses por parte de
Ongana para reemplazar a los partidos polticos.
Censura en las publicaciones, en las normas de vida en lo cultural.
Si bien los Sindicatos no se prohben, van a tener una clara limitacin.

Va a haber tres corrientes sindicales:

Participacionista: entiende que hay que adscribir al gobierno de

Ongana, tal como lo hicieron con el gobierno de Pern, ser los
interlocutores privilegiados dentro del Estado en tanto y en
cuanto sigan las directivas del gobierno.

Vandorismo: Queda en una situacin intermedia porque arranca

como aliado del gobierno pero cuando el gobierno aplica algunas
medidas econmicas en contra de los intereses de los
trabajadores, como el congelamiento de las convenciones
colectivas de trabajo, la CGT hace un paro y ah se da cuenta que
no era lo mismo llevar adelante esa tctica con gobiernos dbiles
como el de Frondizi o el de Illia, que con gobiernos fuertes como el
de Ongana. La tctica siempre era la misma, parar para negociar,
pero frente al primer paro, el gobierno de Ongana reprime y
amenaza con quitar la personera gremial (lo que le da la
posibilidad al gremio de negociar oficialmente las convenciones
colectivas de trabajo).

Combativa: La CGT de los Argentinos: Una divisin que se da

en la CGT, en comparacin con la Vandorista, mucho ms
combativa, de no negociacin con el gobierno. Avalada por Pern
en el exilio, quien va a cumplir un rol importante en el sentido de
tratar de seguir liderando el movimiento peronista y que sus
directivas sean las obedecidas. La CGT de los Argentinos va a
estar en contra de la CGT de Vandor porque tena una postura de
Peronismo sin Pern a perder la pelea poltica aunque mantena
la preeminencia sindical. Cuando la CGT de los Argentinos gane
podero, Pern va a empezar a apoyar a la CGT Vandorista, como
para que ninguno tenga demasiado poder como para discutirle
poder al mismo Pern.

Todos estos canales de participacin estaban muy acotados, lo cual hace que
los conflictos que hay en la sociedad civil no puedan encontrar vas de
canalizacin. Esta situacin es importante para entender el CORDOBAZO,
entendido como el Principio del fin del Gobierno de Ongana.
El Plan Econmico ms importante fue el de Krieger Vasena:
Es un plan econmico desarrollista, Ongana sigue la lnea del desarrollismo,
con una lgica de favorecer al capital extranjero. Es un perodo de fuerte
desnacionalizacin de la economa: Empresas de la Industria Nacional venden
sus activos a empresas multinacionales, a capitales extranjeros. Hay una fuerte

inversin pblica, por ejemplo la represa EL CHOCON, para generar energa

necesaria para el desarrollo de la industria, hay congelamiento de las
convenciones colectivas de trabajo, congelamiento de salario, acuerdo de
precios. Tambin hay una lgica de bsqueda de eficiencia de la racionalidad
en la economa, en este sentido se exportan polticas de subsidios para muchas
economas regionales: En Tucumn, la economa se basaba en la industria
metalera que a partir de 1960 empieza una decadencia muy fuerte, lo que
hace que se tenga que reacomodar y empieza a cultivar ctricos. La Industria
azucarera se ve golpeada por estos recortes de subsidios y de bsqueda de la
eficiencia y de la racionalidad econmica.
Tambin hay una fuerte devaluacin. En general las devaluaciones tienen como
principales beneficiarios a los sectores exportadores por vender en dlares y
pagar en pesos, pero en este caso no hay tal beneficio porque paralelamente
se aplican retenciones a las exportaciones, que hacen que el Estado se quede
con esa ganancia de la devaluacin del 40%, que se utiliza para obras pblicas.
Este plan econmico tiene ganadores y perdedores, pero ms all de eso el
problema del Gobierno de Ongana es ms bien poltico, por la
clausura de los canales de participacin en un contexto de gran
efervescencia poltica en Argentina y en el Mundo:
La PRIMAVERA DE LOS PUEBLOS fue un tiempo en la dcada del 60 y
principios de la dcada del 70 en la que los sectores que proponen cambios en
la organizacin de la sociedad, entienden que los cambios son posibles, que
efectivamente se va a poder cambiar el mundo en una direccin ms
igualitaria.
1968 el Mayo Francs: Universitarios Franceses que plantean un cambio de
sistema.
Movimientos Pacifistas: Contrarios a la guerra de Vietnam que buscan el fin
de la guerra y la pelea por los derechos civiles de la poblacin afroamericana.
M. L. King.
Primavera de Praga: Proponen un Socialismo con rostro humano. Humanizar
al socialismo.
Procesos de descolonizacin en frica: Liberacin.
Concilio Vaticano Segundo: Plantea acercar la Iglesia a la sociedad que en
Latinoamrica se interpreta con el movimiento de los sacerdotes del tercer
mundo, una opcin por los pobres, trabajar donde hay mayores necesidades.
Opciones guerrilleras: Plantean la viabilidad y a legitimidad de la opcin
armada para cambiar el sistema.
En este contexto, Argentina tiene a Ongana en el poder con esta idea de
SHOCK AUTORITARIO.
Un ejemplo de la PRIMAVERA DE LOS PUEBLOS en Argentina es el
CORDOBAZO. Es un hecho de masas que une a sectores medios juveniles y
sectores populares, obreros, con la idea de pelar juntos, con la lgica de que de
esa unin puede venir un cambio de sistema. El conflicto tiene que ver con

demandas de sectores estudiantiles, pero principalmente de sectores obreros

de algunos gremios de la provincia de Crdoba.
Si bien la demanda es muy puntual, el Cordobazo tiene que ver con haber
cerrado todos os canales de participacin posibles, con lo cual, esas demandas
de la sociedad civil no tienen lugar institucional para expresarse.
El Cordobazo es una gran explosin que no slo se da en Crdoba, tambin
hubo estallidos en otras partes del pas y dan cuenta de que el objetivo que
buscaba Ongana era totalmente contrario a las necesidades de la sociedad
civil.
Durante dos das Crdoba est en manos de los manifestantes, la polica no da
a vasto, Ongana recurre a las FFAA con las que tena problemas por haber
tratado de dejarlas afuera del poder poltico (Gobierno de un hombre de las
FFAA).
El Cordobazo tiene dos grandes consecuencias: por un lado el fracaso del
Proyecto de Ongana (Su gobierno queda herido de muerte aunque no cae
por el Cordobazo) y por otro lado, los grupos que plantean un cambio en el
sistema ven en el Cordobazo tena el significado de que las condiciones estn
dadas para ese cambio revolucionario.
El Gobierno de Ongana va a durar un ao ms y va a caer cuando aparece a la
luz pblica uno de los grupos guerrilleros ms importantes: Los Montoneros.
Aparece con el secuestro y asesinato de Aramburu, Presidente del Golpe que
derroca a Pern. Se lo acusa de los fusilamientos de Jos L. Surez, de traicin
a la Patria, de la desaparicin del cuerpo de Eva Pern.
Se referencian en el Peronismo, plantean que es la va que va a llevar a la
Argentina a la Revolucin Socialista, al cambio de sistema. Son un movimiento
Urbano.
Aparece tambin el ERP Ejrcito Revolucionario del Pueblo: A diferencia
de Montoneros, no se referencian en el peronismo, no entienden al peronismo
como la va de salida al socialismo. Es un grupo Marxista, Guevarista en el
sentido de partcipe de la teora del foco guerrillero, la revolucin va a triunfar
en tanto se creen las condiciones guerrilleras para ir expandiendo la guerrilla y
buscar el triunfo de la guerrilla y por lo tanto el triunfo de la Revolucin. Esto es
lo que quiso hacer Guevara en Bolivia: expandir la guerrilla en Bolivia y llevarla
a Argentina. La guerrilla del ERP es un movimiento rural.
En los primeros tiempos, 1970/1071, las acciones de las guerrillas son acciones
ms bien simblicas, buscan armas y dinero y no plantean un enfrentamiento
directo con las fuerzas del orden, hay tomas de comisaras para buscar armas,
asaltos de bancos para recaudar y comprar armas, secuestros para recaudar
dinero o mercaderas para ser repartidas a zonas con necesidades. Tienen una
lgica por la que hasta se ganan a simpata de sectores medios y populares
hacia los grupos guerrilleros.
Ongana es desplazado por las propias FFAA y el poder lo toma
Levingston que va a plantear como idea de gobierno la profundizacin de los
ideales de la Revolucin Argentina, la suspensin de la poltica. Plantea la

opcin econmica del compre argentino, favorecer al capital nacional en

contraposicin a lo que haba planteado Ongana, que no va a tener mucho
xito.
Esta idea de profundizacin de los ideales de la Revolucin Argentina se
encuentra con un segundo Cordobazo en 1971, llamado VIBORAZO, menos
masivo que el primero pero ms clasista porque est encabezado por esos
sindicatos (SITRAM, SITRAC, SMATA) que tienen como finalidad la toma del
poder por parte de los trabajadores y tiene otro peligro para las FFAA y es que
aparecen banderas de las organizaciones guerrilleras, cosa que no haba
pasado en el primer Cordobazo. El ERP toma una fbrica durante unos das.
Levingston deja el poder y lo toma el hombre fuerte de las FFAA que es
Lanusse, quien va a plantear LOS MILITARES EN RETIRADA, hay que
descomprimir porque lo que se est poniendo en discusin es a la autoridad en
todos los mbitos, lo que pasa en Argentina en 1970/1971 es una crisis de
dominacin social, se est poniendo en duda en todos los mbitos a la
autoridad y la idea es un cambio revolucionario por parte de muchos sectores,
que modifique el sistema. Entonces frente a esta crisis lo que plantea Lanusse
es reactivar a los viejos actores del sistema poltico para que las demandas
tengan donde ser canalizadas.
Para esto plantea el GRAN ACUERDO NACIONAL GAN. Este Acuerdo intenta
lograr un consenso con los partidos polticos, y principalmente con el
peronismo y el radicalismo que ya estaban estableciendo contactos con LA
HORA DEL PUEBLO, como para darle cierto borde a la transicin que se iba a
producir entre un gobierno militar y un gobierno democrtico.
Las bases eran que todos los actores censuren la accin de las guerrillas, que
esta fuera de la ley. Pern no lo acepta. Y el GAN termina siendo un tira y afloje
entre Pern y Lanusse. Lanusse se vea como el futuro presidente de ese
perodo de transicin y Pern intenta bloquear todos los caminos para que eso
no suceda.
Otro punto era que todos los PPPP se pongan de acuerdo en las bases del
modelo econmico que iba a aplicarse en el prximo gobierno, indistintamente
de quien fuera el presidente y que se respeten esas bases econmicas.
Darle un espacio institucional a las FFAA en el prximo gobierno. Que dentro
del gabinete de ministros las FFAA tengan representatividad como para influir
tambin en las discusiones polticas.
Y otro tipo de cuestiones como por ejemplo: que el prximo gobierno va a durar
4 aos en lugar de 6 aos y quien triunfe en las elecciones va a tener que
triunfar con ms del 50% de los votos y si no es as, hay que ir a una segunda
vuelta con la esperanza de que el peronismo no gane en la primera vuelta y
todo el anti peronismo opte por alguna de las oposiciones, y evitar que el
peronismo vuelva al gobierno.
Si bien Lanusse est entre los ms anti peronistas, hay sectores dentro de las
FFAA que estn en desacuerdo con que se habilite la participacin del
peronismo, por lo que a Lanusse tambin le cuesta llevar adelante esta idea
del GAN por las propias diferencias entre las FFAA. Va a haber un hecho muy
importante en 1972 que es un intento de fuga de los principales dirigentes de
los grupos guerrilleros que estaban presos, una primera tanda con los

guerrilleros ms importantes logran fugarse pero la segunda son atrapados por

la marina y enviados a la base de la marina en Trelew, y pocos das despus
son fusilados. Para algunos esta situacin demuestra cmo va a ser la relacin
desde 1976 entre las FFAA y los grupos guerrilleros, para otros es la forma que
tiene la marina para decirle a Lanusse que no est de acuerdo con el GAN.
El GAN a la larga va a fracasar y van a aplicar solamente los cuatro aos de
gobierno, lo de la necesidad de segunda vuelta y una Ley muy particular,
porque las leyes son para todos y no solo para una persona en particular, que
deca que slo iban a poder ser candidatos a presidente en las elecciones de
Marzo de 1973 aquellas personas que estn en la Argentina antes del 25 de
Agosto de 1972. La nica persona que no estaba en Argentina y que poda ser
candidato a Presidente era Pern, por lo que no iba a poder ser candidato en
estas elecciones. Por lo tanto Pern, que si bien va a volver en Noviembre de
1972, lo hace para establecer la candidatura dentro de la alianza del
peronismo (FREJULI- Frente Justicialista de Liberacin) y el elegido como
candidato es Hctor Cmpora.
Se vea dentro del peronismo un enfrentamiento entre dos sectores:
La izquierda peronista representada por los sectores revolucionarios del
peronismo, no necesariamente armados, de la cual forman parte la JP y
Montoneros, como grupo armado. Plantean LA PATRIA SOCIALISTA, la
Argentina debe encaminarse, tal como prefiguran estos tiempos de PRIMAVERA
DE LOS PUEBLOS, hacia un modelo socialista y la forma de llegar a ese modelo
es de la mano del peronismo, teniendo como lder a Pern. Cuando aparece
Montoneros, Pern avala sus actuaciones y plantea que la violencia de abajo se
justifica por la violencia que se ejerce desde arriba.
La derecha peronista, reivindicando tambin el liderazgo de Pern, que lo que
proponen no es la patria socialista sino la patria peronista, que sera volver a la
dcada del 40/50. Plantean que no hay nada nuevo en el peronismo. Participan
de la derecha peronista inicialmente los sindicatos Vandorista, a los que no les
convence, y que nunca tuvieron, la opcin revolucionaria.
La pelea radica en hacia dnde se va a orientar Pern y lo que va a tratar de
hacer es que Pern apoye uno de los dos proyectos, para definir de qu sector
va a ser el candidato a presidente.
Finalmente el candidato va a ser Cmpora, un delegado muy leal a Pern y que
si bien la campaa va a estar apoyada por los sectores revolucionarios del
peronismo, no es un hombre de la izquierda peronista. Pertenece al Partido
Justicialista, haba sido miembro de la cmara de diputados, era delegado de
Pern, por lo tanto no hay una definicin en este punto sobre hacia dnde se va
a orientar Pern y el peronismo.
Mutuamente los sectores de la derecha y de la izquierda se van a criticar
duramente. Los de la derecha les van a decir a los de la izquierda que son
infiltrados, que estn contrabandeando ideologa, vendiendo ideologa
socialista dentro de un movimiento que nunca fue ni socialista ni comunista,
que son marxistas disfrazados de peronistas (infiltrados).

Los de la izquierda acusan a los de la derecha de Burcratas, de traidores, de

negociar con cunto gobierno apareci, de no haber hecho nada por pelear
para que vuelva Pern, de ser los verdaderos traidores.
Este conflicto va a estar latente, aunque va a estallar un tiempo despus, y va
a ser uno de los problemas que va a tener que afrontar el prximo gobierno.
Las elecciones se producen en Marzo de 1973, la campaa a Cmpora se la
hacen principalmente los sectores de la JP. Cmpora, si bien no llega al 50%,
gana las elecciones por un 49% por lo que no se hace un llamado a segunda
vuelta y es en 1973 que vuelve el peronismo al poder, despus de 18 aos de
proscripcin.
Las FFAA se retiran del poder muy desprestigiadas y se inicia un perodo con
profundos problemas heredados de desarrollo econmico, de convivencias
polticas, la aparicin de grupos guerrilleros.
Cmpora asume al poder el 25 de Mayo de 1973 y su gobierno dura 49 das. Su
lema para las elecciones: Cmpora al gobierno, Pern al poder
La primera medida que toma es una amnista para los presos polticos. Se
liberan los principales lderes de sindicatos y guerrillas la misma noche de
asuncin al gobierno.
En los pocos das en los que se desarrolla la presidencia de Cmpora, hubo
tomas de edificios pblicos por parte tanto de los grupos de la tendencia
Revolucionaria como de la Derecha Peronista. Esto sucede porque lo que se
viene es una lucha sobre quin va a ejercer finalmente el poder.
La Izquierda Peronista quiere llegar al Gobierno para tomar el poder. Sacar del
poder a aquellos que lo haban ejercido durante los aos anteriores para que
finalmente el gobierno proponga un real cambio de la situacin.
Si bien hay gobernadores de algunas provincias que son simpatizantes de la
tendencia revolucionaria, comparten el discurso de la IP y no de la DP, pero no
son parte de esta tendencia. Lo mismo suceda con los ministros.
Esta situacin se termina cuando vuelve Pern finalmente el 20 de Junio de
1973. Ese da se convoca a Ezeiza a un gran acto (2 millones de personas para
recibir a Pern) y en este acto se enfrentan la IP con la DP por quin est ms
cerca del Palco, lo que es una excusa ya que el real conflicto radica en si Pern
ser el lder de la IP o de la DP. Se suspende la llegada de Pern a Ezeiza por
estos enfrentamientos y rpidamente Pern va a criticar a los sectores de la IP,
aunque en realidad lo que va a plantear es que mientras el peronismo estuvo
fuera del poder todo era vlido para poder regresar al poder pero que ahora
que el peronismo est en el poder nuevamente, debe regir el orden, no deben
haber opciones de revoluciones socialistas.
Cmpora renuncia. Se llama a elecciones y nuevamente se da una pelea por
ver quin va a ser el Vicepresidente de Pern. En este caso ser su

vicepresidente era muy importante porque Pern tena 78 aos y estaba muy
enfermo y era probable que no llegara a cumplir con su mandato.
Finalmente Pern elige como Vicepresidente a su tercera esposa: Mara Estela
Martnez de Pern (Isabel).
Se llama a elecciones en Septiembre de 1973 y triunfa la frmula Pern
Pern con el 62% de los votos. El consenso, la legitimidad y las esperanzas
que hay sobre Pern son muy altas.
El martes 25 de setiembre al medioda, Dos das despus del triunfo de Pern
en las elecciones, el dirigente gremial fue acribillado en la puerta de su casa al
igual que uno de sus custodios, recibiendo 23 impactos en su cuerpo, por lo
que los responsables de tal hecho denominaron al episodio como "Operacin
Traviata" en referencia a las galletitas cuya publicidad anunciaba el nmero de
agujeros que tenan.
Si bien montoneros nunca se hace cargo, se supone que s fueron los que lo
mataron como mensaje a Pern de que queran que vaya para el lado que ellos
queran.
Pern asume la presidencia en Octubre de 1973.
3 bases principales sobre las que se asienta esta tercera Presidencia:
PACTO SOCIAL basado en el acuerdo entre trabajadores y empresarios,
entre la CGT y a CGE. Acuerdo en las bases principales del desarrollo
econmico, en cuanto al congelamiento de precios, de salarios, para tratar
de terminar con la PUJA DISTRIBUTIVA, la pelea entre trabajadores y
empresarios por ganar ms, que tena como consecuencia una conducta
facciosa por cada uno de estos grupos, de pelear exclusivamente por sus
propios intereses y tratar de influir lo ms posible sobre el gobierno para que
ste haga lo que ellos queran.
Estos grupos de poder, sindicatos y empresarios, estn intentando ser
disciplinados por el Estado. Hasta este momento haban presionado a los
distintos gobiernos para que hicieran lo que ms les convena a uno o a otro.
Se basaba en el Plan Econmico de Ber Gerbarld que plantea un plan
econmico nacionalista, distribucionista, de intervencin del Estado,
focalizado en el mercado interno. Este plan recupera las tradiciones del
peronismo de las dcadas del 40 y 50.
Fundamental para la viabilidad de este plan econmico es este PACTO
SOCIAL.
ACUERDO DEMOCRATICO CON LAS DEMAS FUERZAS POLITICAS:
recuperar la vitalidad de parlamento, de a escena poltico-partidaria tan
dejada de lado. Entendiendo que los problemas de la Argentina son muy
profundos se trata mediante este acuerdo que hay que fortalecer a los
partidos, al parlamento, a los posibles acuerdos porque los desafos son muy
grandes. Este acuerdo es bien visto por todos los partidos menos por el
peronismo porque ven que el peronismo estuvo proscripto durante 18 aos
por esos partidos polticos con los que ahora hay que consensuar.

 NECESIDAD DE CENTRALIZAR EL PROPIO MOVIMIENTO: La

discusin de DP e IP tiene que ser superada, no puede existir esta divisin
interna, necesita ordenarse, disciplinarse. Pern confiaba con que su figura
terminara con las divisiones dentro del peronismo. Pern no mide bien el
poder que tuvieron los sindicatos durante su ausencia ni tampoco lo que
pretenden hacer los sectores revolucionarios que es discutirle el poder,
tratando de obligar a Pern para que tome el camino que la tendencia
revolucionaria cree que es el adecuado, es decir, el de la Patria Socialista.
El PACTO SOCIAL No se cumple ningn objetivo porque este plan econmico
coincide con la crisis del petrleo (Crisis del Estado de Bienestar y paso al
Estado Liberal) que hizo que todos los insumos aumenten y que los
empresarios aumenten sus precios, que no cumplan con el acuerdo de precios
o que produzcan desabastecimiento porque no pueden respetar el precio que
se acord en el Pacto Social, lo que genera un mercado negro, entonces los
trabajadores y sindicatos piden aumentos salariales.
LA CENTRALIZACION es imposible por el gran poder de los sindicatos. Pern
se vuelca ms para la derecha porque necesitaba a los sindicatos para el Pacto
Social, tambin porque nunca puso en prctica la Patria Socialista. Cada vez
fueron ms acotados los espacios de la JP a los gobernadores simpatizantes de
la tendencia se los hizo renunciar, es decir la poltica de Pern fue cercando a
los grupos de la tendencia revolucionaria. La tendencia revolucionaria no
acepta que Pern est del lado de los sindicatos, por lo que se da un
rompimiento con la Juventud Peronista. Pero la tendencia revolucionaria no
puede prescindir de Pern, por lo que inventan la TEORIA DEL CERCO o el
ENTORNO, se le hace un cerco a Pern y no dejan que Pern se contacte
directamente con el pueblo, por lo que dicen que tienen que romper ese cerco
para volver a contactarse con Pern.
Finalmente los echa de Plaza de Mayo el 1 de Mayo de 1974.
La poltica represiva hacia la Tendencia se incrementa despus de la muerte de
Pern.
Pern en su ltimo discurso plantea que hay que cumplir con los acuerdos, que
es imposible la viabilidad de un gobierno que no cumple los acuerdos. Plantea
que todos tienen que aceptar la posicin de Pern porque sino no tiene sentido
su gobierno, hay un pedido de disciplina a todos los sectores.
Tres semanas despus de este discurso MUERE PERON, el 12 de Junio de 1974,
y queda abierta la situacin poltica de Argentina y queda en manos de Isabel
Pern. El gobierno tena que cambiar en 1977.
Isabel Pern no tiene experiencia poltica y se encuentra con un conflicto muy
fuerte con el fracaso del modelo econmico, con el fracaso del acuerdo
democrtico, con la debilidad de las instituciones frente a estos conflictos, con
la pelea cada vez ms abierta entre la IP y la DP que ya pasa al punto de
asesinatos selectivos, acta ms libremente la Triple A (Alianza Anticomunista
Argentina) que es un grupo paramilitar de la derecha peronista que sale a
cazar gente de la izquierda peronista. Aparece un plan econmico en 1975
establecido por Celestino Rodrigo, conocido como Rodrigazo, un gran
Plan de Ajuste Econmico, con aumentos de tarifas de servicios pblicos,

una gran devaluacin, aumento de combustibles (devaluaciones del 200%). Los

sindicatos piden aumentos, los logran pero el poder ejecutivo no los firma. Por
este plan econmico, la CGT llama a realizar un paro, el primero durante un
gobierno peronista. Se hace cada vez ms difcil la cuestin del peronismo
porque aparece por un lado Lpez Rega que banca el proyecto econmico de
Celestino Rodrigo, por otro lado la CGT y por otro lado la Tendencia
Revolucionaria, en una gran pelea entre todos y con una Presidente al mando
que no tiene capacidades polticas, que est muy debilitada, a quien el
radicalismo intenta hacerle un juicio poltico, los peronistas votan en contra del
juicio poltico, Isabel Pern especula con la renuncia pero sigue en el poder. Y
este paro que se le hace a Isabel Pern lo define como un paro que no se le
hace a la Presidente sino a Celestino Rodrguez y Lpez Rega. Despus de ese
paro ambos son obligados a renunciar.
Isabel Pern intenta acercarse a las FFAA para fortalecer su gobierno, tena la
idea de gobernar en conjunto con los militares para controlar la subversin, se
firma el decreto de Aniquilar la propia subversin y las FFAA van a ir ganando
poder dentro del gobierno y le van a ir marcando lmites.
Videla, el 24 de Diciembre de 1975, habla desde Tucumn y le da 3 meses
para reorganizar el pas.
Este ambiente de caos poltico y econmico da lugar a la reaparicin de las
FFAA para terminar con la vuelta del peronismo al poder haciendo el golpe del
24 de Marzo de 1976, tres meses exactos despus del discurso de Videla, con
el objetivo de terminar con el poder que tenan estas organizaciones.
La intervencin de la CGT implica controlar a la organizacin desde el propio
gobierno. La CGT es una organizacin de trabajadores independiente del
gobierno, que la gobiernan los propios trabajadores. La intervencin va a que
desde esa CGT no haya oposicin, por lo tanto implica que los trabajadores no
sean un foco de conflicto en la aplicacin de las medidas econmicas.
A diferencia de Golpes anteriores, este fue planificado con anterioridad.
Los objetivos son mltiples, y va ms all del control de las guerrillas que a
fines de 1975 ya estn controladas.

VII. EL PROCESO
1976-1983
Proceso de Reorganizacin Nacional

DICTADURA MILITAR
g. 24 de marzo de 1976 [10 de diciembre de 1983]

Jorge Rafael Videla

Dictador Militar
Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina
29 de marzo de 1976 29 de marzo de 1981

Roberto Eduardo Viola

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

29 de marzo de 1981 11 de diciembre de 1981

Leopoldo Fortunato Galtieri

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

22 de diciembre de 1981 18 de junio de 1982 r.

Reynaldo Bignone

Dictadura Militar Presidente de Facto de Argentina

01 de Julio de 1982 10 de Diciembre de 1983
EJES PRINCIPALES

REPRESIN (GENOCIDIO - TERRORISMO)

Cmo se ejerce la represin?

Por qu necesitan de esa represin?
PLAN ECONMICO DE MARTNEZ DE HOZ (Ministro de Economa
1976/1981)
Que es lo que quiere cambiar?
Que va a generar a partir de este Plan Econmico?
ARMADO POLTICO DEL ESTADO MILITAR
Qu diferencias hay entre las FFAA?
Cmo se ejerce el poder?
REACCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LAS ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD CIVIL

Momento del Silencio por complicidad o temor

GUERRA DE MALVINAS

Qu le pasa al Gobierno Militar?

Cules son las consecuencias principales de la derrota?
Qu salida democrtica se plantea despus de la guerra?

A diferencia de otros golpes en los que aparecan rpidamente las diferencias,

cuando los militares toman el poder, van a estar mucho ms organizado,
estructurado. Van a haber diferencias que van a debilitar al gobierno militar
pero no como en los golpes anteriores.
La idea de orden, de disciplina, de poder y de orden de este gobierno es
compartida por todas las fuerzas, por lo que no pasa lo que pas en golpes
anteriores.
Este golpe cuenta con la institucin FFAA como la que va a ejercer el gobierno,
a diferencia del golpe de 1966 en el que el que ejerce el poder un hombre de
las FFAA (ONGANIA).
El diagnstico que hacen las FFAA es que el conjunto de la sociedad est
enferma por lo tanto hay que hacer ciruga para extirpar el cncer de la
subversin, la accin debe ser muy enrgica para reordenar esta sociedad.
Este es el objetivo, por ms que el discurso represivo haga foco
fundamentalmente en los sectores de la subversin, de la guerrilla que en
realidad ya estn vencidos, el problema de la subversin est solucionado.
Si bien el discurso es este, la idea es mucho ms amplia. Lo que vienen a
plantear los militares es un nuevo orden, que va a lograr la desmovilizacin.
La idea es disciplinar a la fuerza, mediante la represin y segn Romero
GENOCIDIO. Terminar con todo aquel que no piense como ellos.
Esta represin tiene dos facetas. Una faceta clandestina, la ms fuerte y
decisiva, y una faceta legal.
La faceta legal refiere a la censura de libros, de medios de comunicacin, de
escritores, de planes de estudio y a la pena de muerte que, finalmente, no se
aplica legalmente.
La faceta clandestina refiere a la pena de muerte.
Cuatro momentos de la Faceta Clandestina:
El secuestro
La tortura
La ejecucin
La desaparicin
El patrullar la sociedad, imponer el terror a partir de centros clandestinos de
detencin donde se aplica la pena de muerte NO LEGALMENTE. Legalmente
hubiese implicado encarcelar donde se saba que estaban, hacer un juicio y a
partir del juicio se aplicara o no la pena de muerte.
Se hizo desaparecer gente, no hay registros de muertes. Los nicos registros
tenan que ver con denuncias de los propios familiares.
Con distintos mtodos de tortura y de ejecucin la mayora de los que han ido
a esos centros de detencin fueron desaparecidos.

Muy pocos fueron liberados y muy pocos pasaron a la legalidad, a crceles del
poder ejecutivo nacional en las que continuaron presos hasta la vuelta de la
democracia.
En esta poltica represiva tambin hay una ayuda, en parte, de sectores de la
sociedad civil que en el texto se plantea como KAPOS, trmino que viene de
los guardias de los campos de concentracin de la Alemania Nazi. Estos
guardias eran judos y cuidaban de los prisioneros judos y tena una relacin
con el Nazi que estaba a cargo del campo.
ODonell usa este trmino refiriendo a que hubo sectores de la sociedad
civil que tambin patrullaban, sin ser parte del Estado, delataban a
personas que formaban parte de ciertas organizaciones, ayudando de esta
manera en el aspecto represivo.
Los niveles de represin fueron altsimos entre 1976/1979 y va a ir
disminuyendo a principios de 1980, con una gran cantidad de desaparecidos.
El sentido de la represin es disciplinar, ordenar, desmovilizar, crear una nueva
sociedad, un nuevo orden que est siendo acosado por la infiltracin
comunista, con ideales contrarios a la nacionalidad argentina y del
cristianismo, a fines de la guerra fra. Pero tambin la represin va a ser
necesaria para la aplicacin del MODELO ECONOMICO a partir de 1976.
El modelo econmico de Martnez de Hoz es un modelo econmico que no
cierra si no se reprime, la represin va a ayudar a la aplicacin del modelo.
MODELO ECONOMICO: Liberalizacin de la Economa. Aplicar las ideas
del liberalismo a la economa. Martnez de Hoz plantea que se ha
acabado un perodo de estatismo, de intervencionismo estatizante y
agobiante. El Estado no tiene que intervenir tanto en la economa, se
tiene que retirar de esa intervencin, se tienen que liberar las fuerzas
productivas porque cuando ms obstculos se ponen ms se traba el
desarrollo de la economa.
La dictadura dura 7 aos y tiene distintos Presidentes. El nico que
cumple el perodo que se haba pre-asignado de 5 aos en base a un Estatuto,
porque la Constitucin est suspendida, es Videla. Tambin es el nico plan
econmico y Ministro de Economa que dura los 5 aos.
Los dems no van a tener el tiempo suficiente para llevar a cabo un plan
econmico, porque el plan de Martinez de Hoz fracasa y los ministros que
vienen despus se van a dedicar a administrar ese fracaso, esa crisis que va a
implantar Martinez de Hoz.
Con respecto a la economa, se divide en dos:
LA ECONOMIA IMAGINARIA y LA ECONOMIA REAL.
Por un lado por la cuestin de que el eje principal del Modelo Econmico es lo
financiero y lo financiero en una economa tiene que ver con prstamos, con
las inversiones en finanzas, es decir en tasas de inters, en el valor de una

moneda, en acciones, en especular en qu pas invertir, pero NO en inversiones

productivas como producir bienes.
FORTALECE EL ASPECTO FINANCIERO, el generar dinero a partir del propio
dinero y no de la produccin. (Ejemplo: Poner dinero en un banco y generar
ms dinero a partir de los intereses en vez de comprar una fbrica)
Otro aspecto: Lo imaginario, los supuestos objetivos de modernizacin y
desarrollo econmico. Lo real, las consecuencias de la economa a partir de la
crisis del Modelo de Martnez de Hoz.
Los principales ejes del Modelo Econmico son tres:

APERTURA FINANCIERA o LIBERALIZACION DEL MERCADO FINANCIERO:

Lo que permite la liberalizacin es la libre circulacin de capitales, capitales
muy abundantes en este momento por la crisis del petrleo que genera un
aumento muy marcado en el precio del petrleo y este aumento genera
grandes ganancias para pases petroleros. Con la lgica capitalista de invertir
para generar ms ganancias, los pases petroleros depositan las grandes
sumas de dinero que esta crisis genera en bancos europeos y norteamericanos
y a su vez los bancos hacen lo mismo y salen a prestarla para obtener
ganancias. En este contexto mundial es que Martnez de Hoz aplica la
liberalizacin del mercado financiero. Dejar entrar y salir capitales libremente,
permitir la creacin de financieras que hacen inversiones especulativas, con la
particularidad de que ese dinero se toma a TASA VARIABLE. Los bancos y
financieras ofrecen el dinero a una tasa muy baja por la gran cantidad de
dinero que est circulando, pero al momento de la devolucin se toma la tasa
de inters de momento en que se devuelve. ESTE ES EL ORIGEN DE LA GRAN
DEUDA EXTERNA ARGENTINA, la deuda que se toma al 4%, se termina
pagando (no se puede pagar) al 16%. Esta deuda va a estar Estatizada: los
privados, cuando llega la crisis del modelo y los pases no pueden pagar sus
deudas, lo que va a hacer el Estado es ESTATIZAR LA DEUDA de los privados.
Argentina pasa de una deuda externa razonable de u$s 7.000 M en 1975 a una
deuda de u$s 45.000 M al final de la dictadura militar.

APERTURA COMERCIAL: Implica que de un da para el otro, muy

rpidamente, el pas empieza a recibir productos importados muy baratos con
la idea de que esa competencia de productos mejore a la produccin nacional y
que esa produccin nacional se acomode en funcin con la gran cantidad de
prstamos que poda tomar para modernizarse y competir. El problema es que
esto se hace de manera simultnea, no dndole tiempo a las industrias
nacionales para que puedan competir. Esto genera un impacto en la industria,
una destruccin del aparato productivo, que mayoritariamente va a quebrar y
esa orientacin hacia el mercado interno y hacia el capital productivo es la que
se abandona en funcin de a orientacin al capital financiero.
Esto tiene que ver con la represin y con los objetivos del gobierno militar,
porque si la intencin era desmovilizar, si no hay industrias no hay movimiento
obrero, si no hay movimiento no hay movilizacin, entonces el avance de este
modelo econmico es mucho ms fcil. Por eso la lgica de unin entre la
represin y la destruccin del aparato productivo.

No va a subir exageradamente la desocupacin porque van a aparecer muchos

cuentapropistas que con la indemnizacin que reciben de las fabricas que
cierran van a tener para vivir por un tiempo y sobre todo porque Martnez de
Hoz no va a poder aplicar las privatizaciones por diferencias internas entre los
militares no va a poder hacerlo. Quera privatizar las empresas ms
importantes, YPF, Aerolneas, empresas de gas, de agua, y no va a poder
hacerlo porque en momentos en que la represin empieza a ser ms liviana
(porque ya desaparecieron a la mayora), la privatizacin hubiera implicado un
alto nmero de desocupados, por lo tanto, reabrir un problema grave en la
sociedad y la necesidad de volver a grandes niveles de represin. Va a haber
algo de privatizacin de pequeas empresas que funcionaban como
subsidiarias de grandes empresas del Estado.
**
Ac se ve una cuestin a largo plazo, lo que quieren hacer los
militares implica una proyeccin en los dos perodos siguientes. Lo
que intentan hacer los militares es desarmar el Estado de Bienestar,
que en Argentina la intervencin de Estado aparece en 1930 y el
Estado de Bienestar segn el modelo latinoamericano a partir de 1945
y la idea de los militares es desarmar este Estado con la lgica del
neoliberalismo que es el que arranca a mediados de la dcada del 70 y
que no van a poder llevar a cabo por no poder aplicar las
privatizaciones y porque van a fracasar en ese proyecto de ACHICAR
EL ESTADO. El Estado termina siendo tanto o ms voluminoso que lo
que fue en periodos anteriores.
Esto hay que verlo a largo plazo porque en el perodo de Alfonsn, lo
que intenta es preservar el Estado de Bienestar un poco sin darse
cuenta de que la lgica del Estado de Bienestar est retrocediendo
cuando aparece el Neoliberalismo sobre todo en EEUU y GB.
Alfonsn no lo puede desmantelar al Estado de Bienestar, pero s lo
hace Menem en el perodo siguiente, tanto es as que Martnez de Hoz
en una entrevista que dio en tiempos del Menemismo dijo que o que
estaba haciendo Cavallo era lo que l quera hacer y que en su
momento los militares no se lo permitieron.
**

PAUTA CAMBIARIA: Planteaba un valor de referencia entre Peso y Dlar a lo

largo del tiempo, hacia abajo porque el peso estaba sobrevaluado con respecto
al dlar, era ms fuerte el Peso que el dlar. La idea de la Pauta cambiaria era
darle previsibilidad a la economa, una economa que cada tanto tena grandes
devaluaciones. Pero esto termina generando ESPECULACION, bicicleta
financiera o plata dulce, porque haba mucha plata en funcin del dinero
que vena y que vena muy barato.
Lo que suceda con la especulacin era que la gente reciba prstamos desde el
exterior a muy bajo costo, se saba que las tasas de inters eran muy altas y
que el dlar estaba planchado, con estos datos en vez de poner a producir
esa plata, la ponen en tasas de inters, en jugar con el dlar.
Se revaloriza lo financiero. En la economa real lo que termina pasando es que
va a haber una gran desindustrializacin, un quiebre del aparato productivo, se
privilegia el capital financiero, aumentan los gastos del Estado porque hay cada

vez ms contratistas del Estado, que son empresas privadas que se

aprovechan de trabajar con el Estado. Para el Mundial y para la autopista que
va desde Ezeiza al Centro de CABA, Loma Negra hace grandes negocios con el
contrato que hace con el Estado, nacen y se fortalecen de la mano del Estado.
Estas relaciones hacen que el Estado no se achique, sino que por el contrario
aumente, con lo cual esa idea de achicar el Estado y liberalizar termina
negada. El fracaso del gobierno militar fundamentalmente va a estar en sus
propias contradicciones y no por conflictos que encuentren en la sociedad.
Finalmente el plan econmico fracasa porque no hay una inversin productiva,
slo hay especulacin y a partir de la especulacin solo se salva el que pudo
salir a tiempo de la crisis, y lo que va a hacer el Estado es termina Estatizando
la Deuda con la lgica de que si los privados no pueden pagar la deuda, los
privados quiebran y si quiebran, quiebra la economa. El punto est en que los
privados tienen el dinero, pero lo fugaron al exterior por medio de
especulaciones y siguen figurando como deudores. Ac es donde a deuda llega
a los u$s45.000 M, deuda muy pesada para los siguientes gobiernos.
La crisis se da por el propio fracaso y por las condiciones externas diferentes: el
capital para prestar ya no es tanto y empiezan a ver los prestadores que los
pases latinoamericanos, encabezados por Mxico, no pueden pagar y
empiezan a pedir que se pague con tasas de inters mucho ms altas. Esto
termina con el perodo de Martnez de Hoz.
Desde un aspecto se puede ver el xito de plan, de la desindustrializacin, de
la desmovilizacin, de privilegiar el capital extranjero.
Por otro lado es un fracaso porque se enunciaba que se iba a reacomodar la
economa y que bamos a poder competir mejor con diversas producciones de
economas mundiales.
A la larga terminamos exportando materias primas hasta cierto punto porque el
dlar era muy barato y no convena tanto a los exportadores exportar. No
fueron los sectores productivos los beneficiados de este modelo, sino los
financieros.
Los dems planes econmicos fueron momentneos y slo se dedicaron a
administrar de la mejor manera posible la crisis, despus sobreviene la Guerra
de Malvinas y despus la salida de los militares.
PREGUNTA:
RELACION DE LA DICTADURA CON LA IGLESIA: Apoy al gobierno
militar y fue la ltima que quit el apoyo.
Entiende que la sociedad argentina se est volcando peligrosamente
al Marxismo (ateo), ven peligrar su propia influencia. Entiende que
esos valores de las dcadas del 60 y 70 son valores laicos, que no
respetan valores espirituales.
Es una de las instituciones que ms trabaj contra el comunismo.
Hay dos momentos:
El silencio y la protesta.

Todos van a ejercer la palabra cuando

La iglesia tambin va aflojando su apoyo, pero es la ltima institucin
que va a hacer una crtica del gobierno militar.
Momento del Silencio por complicidad o temor Tiene que ver con el terror, la
aplicacin de un rgimen tan represivo hizo que la gente por cuidado propio no
proteste. Tambin hay gente e instituciones cmplices (sindicatos,
empresarios) que en primer momento estuvieron calados o por conveniencia o
por temor y que empiezan a protestar cuando se empieza a debilitar el
Gobierno. En el caso de los grupos empresarios, a partir de la crisis de 1981,
empiezan a volverse en contra de este gobierno porque mientras las polticas
econmicas les convinieron, se quedaron de su lado, por eso se habla de una
dictadura cvico-militar, pero cuando los militares no pueden salir de la crisis,
se separan. Siguen con el comportamiento como grupo que venan trayendo de
1930 en delante, presionando al gobierno para que el gobierno haga lo que
ellos quieren y no ajustndose a lo que el gobierno plantea, excepto que el
gobierno vaya para la lnea que ellos plantean. Hay un comportamiento muy
indisciplinado en torno a los distintos actores.
Momento de la Palabra, de la Protesta (1981/1982) Cuando el gobierno
se debilita por el fracaso del Modelo Econmico y cuando las divisiones
internas dentro de las FFAA se hacen ms latentes.
Las FFAA estructuran el Estado a partir del golpe de una manera que va a
resultar muy catica porque se dividen entre las 3 Fuerzas (Marina,
Aeronutica, Ejercito) las empresas del Estado, los canales de la televisin, los
gobiernos de provincias, los ministerios
Se forma la Comisin de Asesoramiento Legislativo que sera una suerte
de parlamento donde haba consultas para legislar, para tomar determinadas
medidas, para armar leyes.
Esta divisin genera un problema porque muchos de los que ejercen cargos
tienen como una doble obediencia al arma a la que pertenecen y a quien
gobierne en su territorio (Marino en una provincia del Ejrcito) y por otro lado
se plantean diferencias internas. A grandes rasgos estn de acuerdo pero las
diferencias se van a marcar con respecto a:
El Plan Econmico
La posible salida poltica: Como se va a dar la transicin a la democracia
Niveles de represin
Los grupos son:

VIDELA VIOLA: Apoyan el plan econmico de Martnez de Hoz, llevan

adelante las principales directrices de la represin tal como se ejerce y, sobre
todo Viola en funcin de la crisis en la que deja el gobierno Videla, plantea
posibles acuerdos con los partidos polticos para organizar la transicin a la
democracia. En este contexto aparece la MULTIPARTIDARIA, la rehabilitacin de
los partidos polticos en discusiones a niveles cupulares con las FFAA como
para ver cmo se organiza la reinstalacin de los partidos y del sistema
constitucional y democrtico.

Esto dura muy poco porque Viola dura slo 9 meses en el poder, por lo tanto
esta idea de apertura cae con el propio Viola.

MENENDEZ SUAREZ MASON CAMPS: Es el sector ms nacionalista de

Ejrcito. Estn en contra de la poltica econmica de Martnez de Hoz, es el
sector que fren la privatizacin propuesta por el Ministro de Economa. Acusan
al Gobierno de ser demasiado blandos en la represin, de que la represin
tiene que ser mucho ms dura.

MASSERA (MARINA): Tambin difiere con el modelo econmico de

Martnez de Hoz. Tiene proyectos polticos propios para ser quien herede a la
Dictadura Militar, quien sea el prximo Presidente Constitucional en base a un
propio proyecto.
Estas disidencias sumadas a la crisis econmica, el fracaso de de modelo de
Martnez de Hoz, la inflacin, la deuda, y a que el perodo de represin ms
duro ya haba pasado, permiten que hay un paso hacia la protesta, que caigan
apoyos.
Romero rescata a las organizaciones de Derechos Humanos, en particular a las
Madres y Abuelas de Plaza de Mayo como las nicas que, en el peor momento
de la dictadura, sali a protestar a la calle pidiendo por los desaparecidos.
En 1979 viene a Argentina la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
para analizar la situacin, las madres denuncian, la opinin pblica
internacional est cada vez ms activa.
Para 1980/1981 esta situacin es mucho ms fuerte, el gobierno militar es ms
dbil y de este debilitamiento se va a producir el reemplazo de Viola por
Galtieri, y una de las primeras declaraciones que hace Galtieri fue: Las urnas
estn bien guardadas haciendo referencia a la vuelta de la democracia que
planteaba Viola.
PREGUNTA:
EEUU levanta la sancin a Argentina de DDHH: En 1981/1982, con
Rega, hay un problema de administraciones norteamericanas. Los
demcratas, Carter en particular al que ven como un comunista en
EEUU, es mucho ms proclive a la defensa de los DDHH, por lo que hay
una relacin mucho ms cercana, una crtica mucho ms dura que en
ese tiempo se da con la Comisin Latinoamericana, pero en 1982
cambia la administracion a Rega, que es un conservador mucho ms
duro, habla del comunismo como el mal y se vuelven a establecer
buenas relaciones. Estas buenas relaciones son las que Galtieri va a
ver como un guio para avanzar en el tema Malvinas.
GALTIERI: Va a intentar una re legitimacin del gobierno militar, sacarlo de esa
debilidad y elige un conflicto externo para legitimarse. Lo que va a intentar
Galtieri con la ocupacin de Malvinas es recuperar las Islas Malvinas (ocupadas
en 1833) porque entiende que esa recuperacin va a volver a darle fuerza al
gobierno militar y al re legitimarse va a volver a ser valorado por la sociedad.
Se invade Malvinas para tratar de que diplomticamente GB reconozca que las
Malvinas son Argentinas, entendiendo mal la posicin de EEUU (El
departamento de Estado Norteamericano tena relaciones bastante fludas con

Galtieri) que no se va a meter, pero que en el mejor de los casos va a

allanarnos el camino para que la discusin diplomtica nos favorezca y que la
invasin de Malvinas termine siendo la recuperacin de las islas.
Malvinas se invaden fcilmente porque no estaban defendidas militarmente
como para una invasin. El motivo por el que entramos en guerra fue que GB,
Margaret Thatcher, tiene una intencionalidad similar a la de Galtieri porque
est atravesando por problemas internos bastante graves, aplicando el
neoliberalismo con todos los cambios que conlleva y ve de la misma forma que
ganando un conflicto externo su gobierno se legitima, por lo que no va a
aceptar la diplomacia y le va a convenir la guerra.
Se produce la guerra, es muy desigual, hay diferencias internas entre las FFAA,
planes diferentes de la Marina en relacin al ejrcito, no todos son demasiado
hroes al momento de dar batalla y la guerra se pierde, lo que genera la
destitucin inmediata de Galtieri de la Presidencia pero tambin un final muy
particular de la dictadura que no slo no se legitima sino que se va a tener que
ir con una guerra perdida, no va a poder imponer condiciones a la transicin,
cosa que s paso en toda Latinoamrica pero no en Argentina porque las FFAA
van a estar tan deslegitimadas que no van a poder imponer ninguna condicin
al gobierno democrtico que venga.
El prximo Presidente es Bignone que lo nico que va a hacer es llamar a
elecciones, organizar la salida de los militares y la re instalacin de los partidos
polticos.
Intenta negociaciones con los partidos polticos, un acuerdo aunque sea en el
tema de liberacin de los Derechos Humanos. El acuerdo sera que gobierne
quien gobierne se haga un gran perdn para violaciones de derechos humanos
que pudieran haber existido, porque plantean que no hubo violaciones de los
derechos humanos ni plan sistemtico, que lo nico que pudo haber habido son
excesos que en toda guerra puede haber. Planteaban que haba que acordar
una ley para que el prximo gobierno se comprometa a no abrir ningn juicio al
respecto.
Los partidos polticos no aceptan y los militares sacan una ley, conocida como
LEY DE AUTOAMNISTIA en la que perdonan todos os excesos que podran haber
habido tanto de un lado como del otro.
Esto juega un rol en la campaa electoral, que va a tener a dos grandes
candidatos: ALFONSIN y LUDER.
Las leyes del gobierno militar se mantienen, no se anulan por ser
inconstitucionales, a menos que haya una decisin poltica del gobierno de
anularlas.
Alfonsn, candidato de la UCR, aclara que si lo eligen esa ley va a ser anulada.
Luder, candidato por el peronismo, plantea que es una ley y como todas las
leyes se aceptan.
En este perodo se produce una gran apertura de la sociedad civil (teatro
independiente, recitales, afiliaciones masivas) y se hace una gran campaa en
1983 entre estos dos partidos, con un Alfonsn muy carismtico que va a tener
como eje de su campaa la idea de DEMOCRACIA o AUTORITARISMO. El
radicalismo entiende que el problema en ese momento era pacificar, que

Argentina ya haba vivido mucha violencia y que haba que caminar hacia una
democracia con la que se cura, se come, se educa, una gran esperanza en la
democracia. Esto le iba a traer muchos beneficios en un principio y muchos
problemas despus porque cuando la democracia se encuentra con grandes
problemas el shock va a ser fuerte.
Es mucho mejor que Luder, que tena el lema DEPENDENCIA O LIBERACION
que era un lema de 1973. Adems el peronismo vena arrastrando el ltimo
gobierno peronista, de Isabel Pern, que fue muy catico, los actos peronistas
eran complicados, a los candidatos les costaba hablar, los sindicatos tenan
mucha injerencia, haba mucha violencia en los actos del peronismo.
Cuando Luder dice que van a mantener la ley, Alfonsn dice que hay un pacto
entre los sindicatos y los militares para tapar estas cuestiones, que los
peronistas no estn rompiendo del todo con los militares. Este pacto no existi
como pacto firmado y nunca se comprueba, pero lo ayuda en su campaa,
sumado a que es mejor candidato y respaldado por el lema de campaa,
terminando sus discursos recitando el prembulo de la Constitucin en las
manifestaciones multitudinarias y pacficas. Del otro lado las manifestaciones
eran violentas, de hecho el candidato a gobernador de la provincia de Bs. As.
Del peronismo, un hombre del sindicalismo, del sector ms turbio y autoritario
del peronismo, autor de frases como Al pas lo vamos a sacar adelante si
trabajamos las 24 hs. Del da, en este acto quema un cajn fnebre con los
colores de la UCR con un escudo de la UCR y botellas de Coca Cola porque
decan que eran los que le bancaban la campaa a Alfonsn.
Si bien este hecho si bien no revierte la tendencia a favor de Alfonsn, es muy
simblico de lo que se estaba jugando. Para el Peronismo es una sorpresa
perder esa eleccin porque siempre que particip de elecciones haba ganado.
Estas son las primeras que gana, y era raro que el peronismo entendiera que
poda perder. Se hablaba de la Ley de Hierro, que era que cuando el peronismo
participaba, ganaba.
Las elecciones se llevan a cabo, gana Alfonsn con un 52% de votos contra un
40% del peronismo, abriendo un nuevo perodo de democracia.
TENER EN CUENTA DEL GOBIERNO DE ALFONSIN
Tres planes econmicos: Bernardo Grinspun Plan Austral Plan
Primavera
Ver el aspecto poltico en funcin de las peleas que se van
dando entre el gobierno y los militares, la iglesia y los
empresarios.
Ver cmo durante esos 6 aos se pasa de una discusin o
PRIMAVERA ALFONISINISTA donde tuvo mucho xito entre
1983 y 1985 a la decadencia entre 1986/1989.
TENER EN CUENTA DEL GOBIERNO DE MENEM
Cmo se fortalece la poltica despus del gobierno de Alfonsn
Plan Econmico de la convertibilidad, como se articula este plan
con el neoliberalismo
Como se va debilitando el gobierno despus del xito.

 Fin del gobierno con la prdida en las elecciones

VIII. EL IMPULSO Y SU FRENO

1983-1989
El gobierno de Alfonsn que se inicia a fines de 1983, se plantea como un
gobierno de transicin, el primer gobierno despus de la dictadura. Todava
existan cuestiones de los perodos previos que pesan demasiado en el perodo
1983/1989 y que hacen que la democracia tenga dificultades para asentarse y
por eso se plantea el gobierno como de transicin, no por no haber sido
democrtico, sino por estas dificultades.
Haba dos puntos, muy pesados, a los que iba a tener que hacer frente el
gobierno de Alfonsn:

LA DEUDA EXTERNA - LA CRISIS ECONMICA: Para los dos primeros

aos de gobierno, la parte econmica no va a ser la prioridad de Alfonsn
porque la prioridad est puesta en el fortalecimiento de la democracia, de la
institucionalidad.

VIOLACION DE LOS RECURSOS HUMANOS Y LA POSICIN QUE

VAN A TOMAR LAS FFAA FRENTE AL NUEVO GOBIERNO DEMOCRTICO,
FRENTE A LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA.
A grandes rasgos el desafo va a ser como se asienta, como se fortalece y
como se mantiene la democracia.
Alfonsn gana con el 52% de los votos, por lo tanto el apoyo es muy fuerte, por
lo tanto la legitimidad es de origen.
El texto plantea que Alfonsn va a tener un poder fuerte y escaso a la vez y
que la democracia es poderosa y boba.
PODER FUERTE Y ESCASO
Se inicia como un gobierno fuerte por la legitimidad electoral, porque es una
figura indiscutida dentro de su partido an cuando dentro del partido van a
tener algunos problemas, es un lder carismtico, ha cavado hondo en la
sociedad civil, tiene la mayora en cmara de diputados.
Con respecto a las debilidades, se plantea como escaso su poder en el senado
va a tener minora durante todo su mandato y en el mbito corporativo,
principalmente en el lugar de negociacin con empresarios, sindicalistas y
FFAA. En esta lucha corporativa, el peronismo tiene mucha ms experiencia,
se mueve mucho ms tranquilo, con ms xito, cosa que Alfonsn y el
radicalismo no pudieron hacer.
Pero cuando asumi el gobierno el presidente Alfonsn tena detrs
de s una gran fuerza cuya capacidad era an una incgnita: la

CIVILIDAD, identificada toda ella, ms all de sus funciones polticas,

con la propuesta de construir un Estado de derecho al cual esos
poderes corporativos deban someterse y consolidar un conjunto de
reglas capaces de desanjar los conflictos de manera pacfica,
ordenada, transparente y equitativa. Se trataba de una poltica
fundada en valores ticos que subsuman los intereses especficos de
sus integrantes. En muchos casos representados por aquellas
corporaciones
La CIVILIDAD sera gran parte de la Sociedad Civil, que se transforma en el
concepto de CIVILIDAD en tanto son partcipes de un proyecto que planteara
que el Estado de Derecho hay que constituirlo fuertemente y que ese Estado
de Derecho, fijando reglas, hacindolas cumplir, respetando las instituciones,
debe someter a los distintos poderes corporativos que deberan someterse al
poder del Estado de Derecho, un poder que va a haber que reconstruir y
fortalecer en este tiempo de transicin. Tiene una fuerte carga desde lo tico,
desde la idea que el bien est en ese Estado de Derecho, muy fuertemente
impregnada de otros valores ticos como la decencia, la lucha contra la
corrupcin, que tambin fortaleceran la idea de CIVILIDAD.
En este concepto y en el gran apoyo que tiene desde la Sociedad Civil en
general en el sentido de que hay que fortalecer la democracia an cuando no
son todos radicales, aun cuando no son todos partes del Alfonsinismo, porque
confan en que la democracia es el sistema que va a resolver todos los
problemas que hay que fortalecer, es que se va a apoyar fuertemente Alfonsn.
Lo bobo tiene que ver con el gran poder que tienen todava los poderes
corporativos durante el gobierno de Alfonsn.
En un momento cuando se habla del fracaso de Alfonsn, se plantea que podra
haberse apoyado en la Civilidad para presionar al Congreso pero no lo hizo,
respetando los lmites republicanos, del Estado.
Hay dos caminos que puede tomar Alfonsn en el mbito poltico en cuanto a
las corporaciones:
CONFRONTAR o NEGOCIAR con las corporaciones (empresarios,
sindicatos, FFAA, Iglesia como actor poltico).
El eje que podemos plantear que en el inicio Alfonsn va a CONFRONTAR, va
a fracasar, entonces va a intentar NEGOCIAR, para este momento ya va a
estar en decadencia, por lo tanto va a terminar el gobierno de una muy
mala manera.
Mucha fuerza al principio, choque de fuerza contra corporaciones
importantes, a la larga ms all de algunos xitos iniciales lo derrotan,
intenta negociar ya con el gobierno debilitado y su salida muy cercana.
El primer camino elegido fue la CONFRONTACIN, por falta de capacidad de
negociacin, por convicciones polticas, porque las corporaciones tampoco
estaban abiertas a negociar desfavorablemente. El primer punto sobre el
que va a confrontar es sobre las violaciones a los derechos humanos. En

este aspecto va a plantear, despus de un inicio fracasado, es juzgar a las

juntas. Inicio fracasado porque en un principio Alfonsn va a plantear que se
juzguen as mismos. Los militares responden que no tienen por qu
juzgarse, que slo hubieron excesos. Frente a esto Alfonsn lleva adelante
un juicio a las tres primeras Juntas Militares en Abril de 1985. Este juicio se
plantea como simblico, con efecto legal. Simblico porque se toman
alrededor de 700 casos y se hace juicio a los militares que gobernaron entre
principios de 1976 y mediados de 1982. Previo a esto el poder Ejecutivo
crea la CONADEP Constitucin Nacional de Desaparicin de Personas que
recopila datos, se reciben cerca de 9000 denuncias de desapariciones,
compuesta por periodistas, intelectuales, y esta comisin eleva el informe.
Una vez que el informe est elevado se pasa al Juicio de los Militares, que
termina definiendo cadena perpetua para algunos militares, Videla y
Massera, y penas de aos y absolucin para otros militares.
La intencin era conseguir la armona y la paz que necesitaba el pas y
cerrar el problema con las FFAA.
Esto no lo puede hacer Alfonsn porque el poder judicial, cuando firma la
resolucin de estas condenas deja abierta la puerta para que los juicios
continen, lo cual va a hacer que lo que resta de 1985 y durante 1986 los
juicios continen y por lo tanto continua la apertura de los juzgados para
recibir denuncias y abrir causas.
En 1985, este triunfo en el Juicio, que pone a los militares en el banquillo de
acusados, cosa que era novedosa porque no se hizo nunca en otro pas de
Latinoamrica de juzgar a los militares, va a darle mucha fuerza a Alfonsn
que va a ganar elecciones legislativas.
PREGUNTA: **JUZGAR A LOS PRINCIPALES LIDERES DE LAS
ORGANIZACIONES GUERRILLERAS Y A LOS PRINCIPALES LIDERES DE LA
JUNTA MILITAR** TEORIA DE LOS DOS DEMONIOS: Hay dos grupos
igualmente malos en el sentido de que el abuso de la poltica es un
problema para cualquier sistema, para cualquier sociedad, entonces la
justicia juzga a todos porque todos fueron igual de responsables en
los conflictos de la dcada del 70. Esto es rebatido por algunos
diciendo que no es la misma la violencia que se ejerce desde el Estado
que la que se ejerce desde una organizacin cualquiera sea.
Siguiendo con el problema de la CORPORACION MILITAR: obviamente los
militares no estn tranquilos con el juicio que se les hace porque no reconocen
haber sido responsables de esas violaciones, porque plantean que ganaron una
guerra, que gracias a ellos tenemos una democracia porque sino hubiese
dominado el marxismo occidental. Creen que en vez de juzgarlos habra que
agradecerles. Si hubo algn problema de violacin de DDHH fue un exceso, por
lo tanto no hay nada que juzgar.
Van a decir que no slo juzgan, tambin condenan. No slo condenan, siguen
juzgando y adems hay un apoyo muy fuerte por parte de la Civilidad hacia
estos juicios. Creen que les hacen mala propaganda, que no hay un trato
respetuoso para con las FFAA.

Los militares empiezan a presionar cada vez ms para que terminen con los
juicios, y el gobierno en un 1986 en el que ya la economa no funcionaba tan
bien y que empieza a perder dinamismo y a debilitarse frente a la puja
corporativa, lo que va a plantear es a fines de 1986 la LEY DE PUNTO FINAL,
mas delante conocida como Ley de Impunidad, que plantea que se le daba dos
meses para continuar con los procesos y que una vez que se cumplieran esos
dos meses lo que no se haba recamado ya no se poda reclamar, se
terminaban los juicios.
A fines de 1986 frente a todas las presiones, frente a la necesidad de Alfonsn
de cerrar el tema porque fue un xito inicialmente, le dio mucha fuerza, pero
empieza a ser un problema tener ese frente abierto y adems con presiones
concretas de los militares, decreta esta Ley de Punto Final.
En febrero de 1987, cuando empieza a regir esta Ley (60 das despus), pasa
algo particular en cuanto al poder judicial. Durante enero el poder judicial est
cerrado por feria judicial, muchos juzgados continan abiertos en la feria
judicial como para seguir recibiendo denuncias y cuando se cumple el da en el
que ya no se van a recibir ms denuncias, algunos juzgados continan
tramitando o citando militares. Esto hace que poco tiempo despus, se
produzca el primer levantamiento militar, se auto acuartelan algunas unidades,
lo que se conoce como levantamiento de Semana Santa o levantamientos
caras pintadas. Planteaban que no queran hacer un golpe, sino que se
terminen con los juicios, que haya una amnista general y ante este
levantamiento Alfonsn va a reflotar algo que ya haba dicho en la campaa
pero que haba quedado entreverado con los juicios: Haba planteado Niveles
de culpabilidad, no todos tenan la misma culpa, no todos podan ser
juzgados. Esto termina expresado en una Ley apoyada por el justicialismo y el
radicalismo, que en este punto funcionan juntos dando cuenta de la
complejidad de la situacin, y a mediados de 1987 se firma la LEY DE
OBEDIENCIA DEBIDA, que planteaba que la responsabilidad recaa en el que
daba la orden, en os jefes de zona y sub zona.
Antes de la LEY DE PUNTO FINAL haba unos 1.200 militares procesados,
despus de la Lay de punto final 450 y despus de la Ley de Obediencia Debida
12, lo que marca un poco el final del avance de Alfonsn y tambin de la
civilidad, que empieza a decir que confiaban en que la democracia resolva y
esto sonaba a que finalmente la corporacin militar le termina doblando el
brazo a Alfonsn que termina sacando la Ley de obediencia debida.
Estas leyes primero se derogaron y despus se anularon, lo cual permiti que
se siguieran los juicios.
Una cuestin ms respecto a los militares es que van a hacer dos
levantamientos ms en 1988. Uno, uno de los culpables de Semana Santa que
estaba preso escapa de prisin y se amotina. Es vencida la sublevacin pero
daba cuenta de que la corporacin militar ya estaba excediendo la capacidad
de Alfonsn para resolverlo.
Otro, a fines de 1988, donde se peda lo mismo: Amnista para todos los
militares, reclamos presupuestarios para las fuerzas.
La relacin con las FFAA queda muy debilitada y en enero de 1989 un grupo
guerrillero, totalmente desarticulado porque no haban actuado guerrillas
durante el proceso democrtico, intenta copar el regimiento de La Tablada y es

duramente reprimido por las FFAA, que dicen que las tienen que reivindicar
porque todava hay grupos que intenta tomar el poder por medio de las armas.
Esto se lea como que era un grupo que intentaba impedir un nuevo golpe por
parte de los militares.
Romero plantea que, aun cuando Alfonsn va cayendo en su pelea institucional
con los militares, la civilidad tiene muy en claro que no quiere volver a apoyar
golpes militares.
Respecto a lo SINDICAL, la pelea tambin la pierde. El intento de Alfonsn es
confrontar abiertamente con la corporacin sindical, en base al apoyo que tuvo
en las urnas, al apoyo de la civilidad, con los sindicatos vistos como burcratas,
negociadores, que no representan a los intereses del movimiento obrero. Lo
que ve Alfonsn es que como est tan debilitado el peronismo hay que
reordenar los sindicatos, democratizarlos sera la reforma conocida como LEY
MUCCI, ley que planteaba algo similar a lo que intenta Illia con los sindicatos,
en el sentido de fiscalizar elecciones, fiscalizar las cuentas sindicales, que el
Estado se haga presente en los actos electorales, que haya una representacin
de la minora dentro de cada sindicato. Es una Ley que aprueban en Diputados
y que por un voto no pasa por el Senado.
A partir de estas derrotas (MILITAR y SINDICAL) lo que intenta Alfonsn es
intentar NEGOCIAR, tratar de acercarse, principalmente con los sindicatos,
ubicando como Ministro de Trabajo a un hombre del Sindicalismo peronista.
La gran oposicin de los sindicatos es una oposicin poltica durante los primer
aos (despus tambin econmica). Durante los primeros aos cuando Alfonsn
todava mantiene cierta una visin de que el problema es lo poltico y no lo
econmico, y mientras la situacin econmica no se descontrola como lo va a
hacer a principios de 1985. Hasta ese momento las polticas econmicas no
necesariamente fueron avanzando en contra de los trabajadores, por eso
Romero plantea que la oposicin de los sindicatos es una oposicin poltica, en
el sentido de Peronismo Radicalismo y la defensa del peronismo por parte de
los sindicatos.
RELACION CON LA IGLESIA
Hay otro aspecto acerca de la civilidad y de la visin que tiene Alfonsn acerca
de la sociedad argentina. Plantea que la sociedad se ha hecho autoritaria, que
el problema es mucho ms profundo que slo correr a los militares del poder.
Fue tanto el tiempo en el que hubieron gobiernos militares, se ha
desprestigiado tanto a la democracia, que lo que hay que hacer es una gran
reforma para lograr que esa sociedad vuelva a ser democrtica.
Encara entonces una reforma muy importante desde el aspecto pedaggico,
desde la educacin, con la idea de llevar la democracia a distintos mbitos.
Intenta el CONGRESO PEDAGGICO como una gran re fundacin de la
educacin combinando al Estado, la familia y los alumnos.
El Congreso Pedaggico fracasa por una oposicin muy fuerte que va a sufrir
por parte de la Iglesia, que se lleva bastante mal con Alfonsn y con la
democracia en particular. La iglesia ve en el gobierno de Alfonsn una postura
demasiado laica, alejada de valores religiosos. Alfonsn plantea la Ley de

Divorcios a lo que la iglesia resiste duramente, entendiendo que el matrimonio

es la base de la familia.
La iglesia ve en la democracia lo que se conoce como DESTAPE, mujeres
desnudas en tapas de revistas, libertinaje, pornografa, lo que hace que la
Iglesia se ponga en crtico de Alfonsn y de la democracia.
La iglesia no pudo frenar esta ley, ni la de patria potestad compartida, ni la de
matrimonio igualitario porque no tena el apoyo por parte de la sociedad civil
para esto.

Otro punto que plantea el texto referente a lo POLITICO es el tema de los

PARTIDOS POLITICOS. Alfonsn va a tener una supremaca por lo menos hasta
1985/1986 y una intencin de generar en el radicalismo la idea de un tercer
movimiento histrico, una idea de movimiento (es ms abarcativo, mas omni
comprensivo, te da ms oportunidades de ganar) ms que de partido poltico,
tal como lo haban hecho Yrigoyen y Pern, lo que molest en parte a
miembros del radicalismo tradicional que son dejados de lado por Alfonsn: La
Junta Coordinadora o Grupo de Intelectuales, de los que se rodea Alfonsn para
proponer ms de una de las reformas que propuso, por ejemplo la Reforma de
la Constitucin, de traslado de la Capital del pas a Viedma (no se llevaron a
cabo).
Por su parte el perodo 1983/1985 fue un perodo muy catico para el
peronismo, de peleas internas muy duras entre un nuevo grupo,
RENOVADORES con Menem y Cafiero que trata de renovar al peronismo, de
desplazar a los que fueron derrotados en 1983 y en 1985, hacerse ms
republicanos, tomar la idea de la civilidad en el sentido de aceptar las reglas de
la democracia, de la Repblica, plantear la alternancia, convivir de manera
democrtica con los dems partidos polticos. Esta renovacin empieza a
hacerse cada vez ms fuerte a medida que el radicalismo empieza a caer a
partir de 1986/1987.
Adems hay otros dos partidos polticos, la UCD y el Partido Intransigente, que
van a competir por el favor de esa civilidad. El partido Intransigente (Oscar
Allende) lo va a hacer desde una idea muy valorada del respeto de los
derechos humanos pero con una postura ms antiimperialista, ms de
izquierda en relacin al radicalismo. La UCD (lvaro Alzogaray)viene de la
derecha, de los liberales, que son los que empiezan a plantear la reforma
neoliberal o a hablar de las necesidades.
En 1987 electoralmente pierde las mayoras, los Renovadores van ganando
lugar pero tambin se van a ir dividiendo a medida que se acercan las
elecciones de 1986. Los lderes, Cafiero y Menem van a ir a una eleccin
interna para ver cul va a ser el candidato por el PJ.
En este momento intenta el PLAN PRIMAVERA.
Desde lo ECONMICO se puede decir que el gobierno tiene 3 etapas.

MINISTRO GRINSPUN: Una primera etapa en la cual el eje no est

puesto en lo econmico, sino en lo poltico. En los dos primeros aos lo

que va a plantear es una vuelta a las polticas econmicas que ya haba

aplicado el radicalismo cuando Illia haba estado en el poder, es decir,
una lgica de intervencin del Estado, Estado Benefactor, de
redistribucin, de orientacin al mercado interno, poner en
funcionamiento la capacidad ociosa de las industrias que haban recibido
un golpe muy duro con el modelo econmico de Martnez de Hoz, con
respecto a la deuda va a hacer un pedido de moratoria (tiempo),
intencin de armar un CLUB DE DEUDORES, hermanarse con otros pases
que tienen el mismo problema y hacer mucha ms fuerza a estos
organismos (FMI), esto no funciona porque en Latinoamrica todava
muchos de los gobiernos siguen siendo militares, la primera transicin es
la de Argentina, despus sigue Brasil, Uruguay, Chile, por lo tanto no
pudo establecerse la idea de CLUB DE DEUDORES.
Lo que empieza a pasar a partir de 1985 es que la deuda se hace cada
vez ms impagable, los intereses son cada vez ms altos, la puja
distributiva (pelea entre el empresario y el trabajador por ver quin gana
ms, la parte ms importante en la inflacin) contina, cada en el precio
de las exportaciones de materias primas argentinas impacta de lleno en
los ingresos fiscales. Frente a esto Alfonsn dice que Argentina est en
una economa de guerra, reconociendo que el problema econmico es
muy grave y que necesita de soluciones novedosas, drsticas, que el
gobierno va a tener que empezar a evaluar.

PLAN AUSTRAL: Cambia el Ministro de Economa y hace el Plan

Austral, un plan de corto plazo, para estabilizar la economa, controlar
las variables, que se estaba empezando a descontrolar en el sentido de
que se poda caer en un problema de hiperinflacin. Va a lograr la
estabilizacin pero de corto tiempo, despus habr que tomar medidas
de mediano largo plazo para que la economa no vuelva a tener los
mismos problemas. Va a cambiar la moneda, no devala.
Las medidas son congelamiento de precios, de salarios, de tarifas de
servicios pblicos, renegociacin con los organismos multilaterales (FMI
y Banco Mundial), el cambio de la moneda (peso austral), la emisin
monetaria es rpidamente restringida. Logra el objetivo porque se corta
la inflacin, en un pas dnde era normal a inflacin de golpe se
encuentra con una inflacin del 1% mensual, lo cual va a hacer que
sumado al juicio a las Juntas y con el mantenimiento del dinamismo de
los primeros aos hace que gane las elecciones legislativas de 1985,
refuerza la mayora en cmara de Diputados y revitaliza su gobierno, lo
que se conoce como Primavera Alfonsinista, el momento de mayor
auge. A partir de este momento va a empezar a caer.
Componentes de la inflacin:
Puja distributiva El empleado quiere ganar ms, el empresario no
quiere perder ganancias. Adems los sectores empresarios no estn
acostumbrados a hacer caso al sector poltico, por lo que presionan para
devaluar y no respetan grandes acuerdos.
Emisin monetaria Ms emisin de lo que poda ser respaldado.

Pago constante de la Deuda Externa - gran problema durante todo el

perodo.
Problemas del Estado para financiarse, para el cobro de impuestos.
Este plan termina con un xito pero en el corto plazo. En el mediano
plazo empiezan nuevamente los problemas por los mismos motivos.
En este momento lo que empieza a pensarse es que para resolver los
problemas de la economa, va a tener que haber una modificacin
profunda de la estructura econmica en el sentido de que el Estado se
va a tener que retirar de muchas de las actividades que cumple y
empezar a darle prioridad al capital privado (PRIVATIZACIONES).
Alfonsn gobierna en un momento en el que empieza la lgica del
neoliberalismo, que no est totalmente desarrollado, pero que en GB y
en EEUU s. Se da cuenta de que ya no es viable el Estado de Bienestar
porque no se puede mantener y empieza a pensar en la privatizacin, en
retirar al Estado, pero para ese momento Alfonsn ya no tiene fuerza, y la
oposicin poltica (peronismo) no va a querer.
Alfonsn empieza a pensar en esta opcin para 1987, pero ya no tiene
poder poltico para hacerlo y hacerlo implicaba un costo social muy
profundo que en ese momento nadie querra tomar, menos el gobierno
de Alfonsn que estaba en retirada con gran debilidad.
Pierde las elecciones de 1987 para renovar la cmara de diputados y
adems pierde la mayora.

PLAN PRIMAVERA: a partir de la decadencia de 1987. Intenta reformas

neoliberales pero no tiene apoyo poltico, se empieza a plantear la
privatizacin de Aerolneas, de YPF. En 1988 intenta tratar de controlar
las variables econmicas, congelamiento de precios, de salarios, el dlar,
reduccin de gastos pblicos, como para llegar a la eleccin de la mejor
manera posible y tener alguna posibilidad de ganar.

1988 Levantamiento Cara Pintada

1989 Levantamiento de La Tablada
1989 Febrero Gran devaluacin que empieza a dar cuenta de las presiones
que tiene el gobierno de Alfonsn para llevar adelante las distintas medidas
econmicas y tambin habla de que ya no tiene ms lugar para gobernar, de
hecho el 10/12/1989 se va del gobierno. Las encuestas dicen que va a perder.
Menem gana la interna del PJ, porque Cafiero era muy similar a Alfonsn, con un
discurso apoyado en sindicalistas, de revolucin productiva y salariazo.
Se llega a las elecciones de 1989 donde triunfa Menem. Las elecciones se
hicieron en Mayo de 1989 y el traspaso era en diciembre de 1989. Durante este
tiempo estalla una crisis hiperinflacionaria, hay saqueos, conflictos sociales
muy fuertes sobre todo en Rosario y lo que hace Alfonsn es negociar con
Menem el traspaso anticipado del poder. Menem para asumir antes pide que le
asegure que le van a votar dos leyes: Reforma del Estado y Emergencia
Econmica.

Menem asume el poder en Julio de 1989.

IX. LA GRAN TRANSFORMACION

1989-1999
PREGUNTA:

Con respecto a los militares: Los indulta. El poder ejecutivo tiene

constitucionalmente el poder de perdonar penas. Lo que dice Menem con la
firma de los indultos es que se cierra el problema, se termina con los
levantamientos, con los planteos, es necesario pacificar, mirar para adelante, si
se mira para atrs no se puede avanzar, somos revanchistas.
Salen de Prisin los militares.
Plantea para las FFAA opciones, acciones, tareas que tienen que ver con
participar en conflictos internacionales. Sacarlos del foco interno, se van a
achicar, presupuestariamente van a tener menos, estn indultados, pero van a
ir en misiones de paz a distintas partes del mundo, por ejemplo: la Guerra del
Golfo en 1990.
ECONOMICAMENTE:
Si bien el discurso no es que va a aplicar una reforma neoliberal, lo va a
empezar a hacer a partir de 1990. Sobre fines de 1989 Menem sufre un nuevo
brote inflacionario y va a empezar a plantear una gran reforma del Estado que
en el texto lo pone como una Revolucin Copernicana en el sentido de que va
a desarmar las bases del Estado de Bienestar, bases que haba impuesto Pern,
bajo el discurso de que no se puede hacer otra cosa, el que dice que se
puede mantener el Estado de Bienestar atrasa 50 aos, triunf el capitalismo,
triunfan las fuerzas de libre mercado.
Aparece el consenso de WASHINGTON, un declogo pintado de tems que son
las bases del neoliberalismo, que es lo que debe hacer cualquier gobierno para
insertarse en el nuevo orden que es el que sobreviene a partir de la cada del
muro de Berln (Privatizaciones, desregulaciones, apertura comercial y
financiera, flexibilizacin laboral, descentralizacin, preeminencia del capital
extranjero y libre circulacin de capitales GARABEDIAN).
Es posible para Menem aplicarlo por el significado que tiene la hper inflacin,
entendida como la desarticulacin de la sociedad, porque va a plantear que se
tienen que tomar medidas muy drsticas para salir adelante: Achicar al Estado,
dejar lugar al privado. Sacaba legitimidad para hacerlo del proceso electoral
reciente, de la debilidad del radicalismo y de la hper inflacin. Se va a producir
en base a la LEY DE REFORMA DEL ESTADO y de EMERGENCIA ECONOMICA la
posibilidad de achicar el gasto pblico, privatizar, darle ms preeminencia al
poder ejecutivo en la decisin de las privatizaciones aunque despus se van a
votar.
Se van a ir produciendo una serie de privatizaciones que van a estar
relacionadas con el tema de la deuda que para el tiempo de Menem, los
acreedores la van a dar por perdida y van a negociar lo que se pueda negociar.
Las exigencias no son las mismas, van a haber planes de adecuacin, de
financiacin, va a aparecer el PLAN BRADY, que es un plan de re negociacin
de la deuda, una quita importante de la deuda con un importante re
financiamiento y lo que se ofrece para negociar esa deuda es que los que
tuvieran papeles de esa deuda el Estado les pagara con empresas que eran
del Estado (JUBILACIONES, YPF, GAS DEL ESTADO, SEGBA, EDESUR, EDENOR,
ENTEL, TV, etc). El estado empieza a sacarse de encima a muchas empresas
con la idea de recuperar deuda, de que
la administre otro que se haga cargo del dficit.

Fueron privatizaciones muy desprolijas al principio y mucho ms prolijas con

Cavallo como Ministro de Economa, con el PLAN DE CONVERTIBILIDAD.
Mientras los capitales vinieron la economa no sufri mayores problemas, pero
a partir de 1994/1995 cuando los capitales empezaron a trabarse tambin lo
hizo el modelo. Este plan de convertibilidad ordena el mismo modelo, cambia el
peso (AUSTRAL PESO), se establece una paridad por Ley $1 = u$s1 y la
misma ley dice que el Estado no puede emitir ms $ que los u$s que
tiene en el BCRA. Esto funcion como un freno para darle previsibilidad a la
economa.
Se contiene la inflacin, el discurso es muy fuerte en favor de las
privatizaciones, los principales programas polticos decan constantemente que
una empresa privada funciona mejor que una pblica.
En la poca del menemismo la llegada de capitales era muy fuerte, haba
muchos capitales dando vuelta por el mundo, por lo tanto haba que captar
esos capitales para estas privatizaciones se van a dar en masa, protegidas, con
grandes concesiones. Este tema est muy relacionado con el tema de la deuda
por un lado porque esto va a generar ms deuda (se pasa de u$s 60 mil
millones a u$s 160 mil millones) y por otro lado, porque los inversores que
tienen papeles de esa deuda lo pueden vender en el mercado financiero,
especular con papeles. El Estado vende las empresas a los inversores que
tenan estos papeles de deuda y el Estado reduce la deuda.
A partir de la crisis del Tequila (Mxico) se plantea que ya no hay tantos
capitales, ya est todo privatizado, se plantea la privatizacin del BNA, por lo
tanto la falta de capitales y el retiro de capitales empieza a debilitar al modelo
y el gran costo social de estas medidas es que no va a haber inflacin pero s
una gran desocupacin. La posibilidad de competir abiertamente y lo barato
que esta el dlar hace que sea ms barato importar y por lo tanto muchas
industrias cierran. El gobierno de Menem termina con 14% de desocupacin.
LEY DE FLEXIBILIZACION LABORAL: Alfonsn la rechaza. Lo que hace es
darle mayores libertades a la hora de contratar al empleado. Se privilegia que
el empresario tenga mayores posibilidades, se privilegia la oferta.
Relacin con los sindicatos: Algunos sindicatos se van a empezar a separar,
van a pasar a la oposicin, van a ser minoritarios. A la mayora de los
sindicatos se los va a retener en funcin de beneficios en las privatizaciones:
una parte de la empresa se la doy a los sindicatos para que la administren. El
quiebre en 1996 cuando aparece un grupo dentro de la CGT, el MTA liderado
por Moyano y Palacios, que plantean una CGT mucho ms opositora al
Menemismo.
En 1997 Menem pierde las elecciones legislativas y en 1999 pierde el Gobierno.

Plantea desde lo institucional, la ampliacin de la Corte Suprema de Justicia

que paso de tener 5 jueces a tener 9 y despus se va a reducir a 7. En el
tiempo se entiende esta ampliacin porque muchas de las medidas que se van
a tomar en cuanto a las privatizaciones van a generar algunos conflictos,

algunas denuncias por inconstitucionalidad y la Corte va a fallara siempre a

favor del poder Ejecutivo, de hecho se inventa la figura del per saltum que
era saltar instancias para llegar rpido a la ltima instancia que es la de la
Corte Suprema que lo resolva rpidamente. Esto tena que ver con la
necesidad de medidas urgentes y con que hay que hacer una profunda reforma
econmica, hay que liquidar el Estado de Bienestar, quita de atribuciones,
venta de empresas y esa necesidad demanda, sobre todo en un gobierno
peronista, medidas muy fuertes y rpidas para demostrar que hay decisin
poltica de hacerlo, que hay fortaleza para tomar esas decisiones.
La idea es mostrarles a los mercados internacionales que hay un camino que
se est tomando y que se est convencido, por lo que hay que hacer todo lo
ms rpido posible, lo que result bastante desprolijo.
Responde a las crticas de dentro de peronismo con que Pern hara lo mismo,
que estn pidiendo algo que ya no se puede aplicar, y sobre todo los xitos a
partir de 1991 con el Plan de Convertibilidad de reducir la inflacin, de que
vengan inversiones, de que se produzcan las privatizaciones, de que el valor
del peso y el dlar se van a mantener durante muchos aos igual, todo esto
empieza a disciplinar a los propios.
Los dos primeros aos fueron bastante complicados porque los coletazos de la
crisis econmica siguen, las medidas econmicas no aciertan del todo a
resolver os problemas y los propios actores econmicos no confan del todo y
siguen mirando a ver si funciona o no y si adhieren o no.
A fines de 1989 hay un nuevo brote hper inflacionario que se soluciona
drsticamente: Se quedan con los depsitos bancarios, los bancos se quedan
con el dinero y dan un bono a cambio, de que a los 10 aos lo que la gente
tena en los plazos fijos - PLAN BONEX.
Puntos importantes:
Avance de las ideas del neoliberalismo planteando que no hay otra opcin,
todos los Estados de Bienestar estn en crisis.
Es fundamental la experiencia de la hiperinflacin.
Capacidad poltica para levar adelante estas medidas an en contra del propio
partido peronista y de su propio discurso populista, de fortalecimiento del
mercado interno.
La llegada al poder rpidamente hace que articule con distintos sectores y
econmicamente articula con sectores del liberalismo (Alzogaray).
Se aceleran las medidas de privatizacin, primero ms desprolijo y despus
con mayor control y prolijidad a partir de la llegada de Cavallo.
Deca que independientemente de los obstculos estas medidas se iban a
tomar igual: Ramal que para, rama que cierra. Con esto gana ciertas
oposiciones que no son tan fuertes, que van a estar desarticuladas, pero que
tienen un discurso estatista.
Haba una fuerte campaa desde los medios de comunicacin para fortalecer a
las ideas del menemismo (La Plaza del S Neustadt).
Hay un aspecto de la poltica de los 90 que es la centralidad que tiene la
TV en el discurso poltico, Menem manejaba muy bien los medios y en vez de

hablar en grandes manifestaciones, iba a programas muy vistos, llegando a

mucha ms gente, por eso se hablaba de VIDEO POLTICA, una forma de
hacer poltica que tiene que ver con la imagen y no tanto con las propuestas
partidarias o el discurso.
El impulso electoral le hace ganar las elecciones de 1991 y de 1993. En las de
1993 que son elecciones legislativas, el fortalecimiento del menemismo y la
debilidad del radicalismo, permite que Menem intente una reforma
constitucional que permita entre otras cosas la re eleccin. El radicalismo lo va
a resistir un tiempo hasta que se hace el PACTO DE OLIVOS, un acuerdo entre
el radicalismo y el peronismo, y Alfonsn entiende que es un mal menor.
El menemismo no tena una gran mayora en diputados como para sacarla,
pero s tena la Corte Suprema a favor, y Menem amenazaba con un plebiscito
de no querer sacar esta reforma. El radicalismo acepta la reforma. Menem
impone algunos cambios como la creacin del jefe de gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires donde siempre ganaba la UCR, 4 aos y la posibilidad de la re
eleccin. La autoridad presidencial se va fortaleciendo, logra la re eleccin y
automticamente comienza la declive, muy agarrado de la cuestin econmica
y por las jugadas de los mismos peronistas que se van a proyectar a las
elecciones de 1999. Menem va a intentar la re re eleccin, lo que va a generar
problemas dentro del partido. El propio Duhalde que es el opositor a Menem va
a enfrentarse a Menem, la desocupacin y los conflictos sociales empiezan a
aflorar cada vez ms a partir de 1995/1996, por lo tanto nuevamente el
candidato para el prximo gobierno tiene que despegarse lo suficiente del
propio gobierno. Esta situacin le permite a la oposicin empezar a vislumbrar
una posibilidad de triunfo electoral, se va a ir formando a partir del FREPASO
(gente del radicalismo y del peronismo desencantada con estos partidos y
opciones de izquierda que entienden que en una alianza pueden hacer ms
fuerza) y sectores del radicalismo que empiezan a pensar en una alianza.
Finalmente, se va a terminar llamando ALIANZA y van a formar parte el
FREPASO y la UCR que va a terminar derrotando al peronismo con un 50% de
votos, con un discurso de tica y un buen manejo de los medios de
comunicacin.
RELACIONES CON LA IGLESIA: Relaciones muy cercanas al principio,
bsicamente por la oposicin al aborto, el derecho a la vida. Y en una segunda
etapa que se acompaa con la aparicin de los primeros conflictos y las
primeras consecuencias sociales del ajuste con un episcopado mucho ms
comprometido en la crtica a la poltica social.
RELACIONES CON LAS FFAA: Va a indultar a los militares y lideres de
guerrillas encarcelados en el gobierno anterior, va a resolver de manera muy
drstica un levantamiento de los cara pintada de fines de 1990, va a recortar
fuertemente el presupuesto de las FFAA, termina con el servicio militar
obligatorio a raz de la muerte de un conscripto por malos tratos por parte de
sectores de la oficialidad.
RELACIONES CON LOS SINDICATOS: Relaciones de premios y castigos en el
sentido de que participen de los beneficios de las privatizaciones, de no ir
adelante con las Leyes de Flexibilizacin Laboral. Lo que se produjo a partir de

1995/1996 fue la aparicin de grupos dentro de las centrales y centrales

nuevas mucho ms duras del menemismo y la aparicin de grupos de
piqueteros y fogoneros que no estn representados por las organizaciones de
trabajadores, bsicamente porque son desocupados, por lo tanto no tienen una
institucin que los represente.
RELACION CON EEUU: Relaciones muy cercanas en el sentido de plantearse
como lderes en Latinoamrica del discurso que baja Washington, que es el
CONSENSO DE WASHINGTON y que es llevar adelante las polticas neoliberales.
Hay una gran cercana con EEUU en poltica exterior que se da en fortalecer los
vnculos en temas econmicos, polticos y en conflictos internacionales (Guerra
del Golfo) con la idea de apoyar todos los dictados de la poltica internacional
de EEUU entendiendo que esa cercana hace que los organismos multilaterales
de crdito (FMI y Banco Mundial) apoyen las medidas que se tomen en
Argentina. Argentina va a ser para EEUU un modelo a seguir de lo que debe
hacer un gobierno frente a los nuevos desafos econmicos y polticos en el
mundo.

FIN ROMERO!!!