PROMOCION Y PREVENCION EN MATERIA DE

RIESGOS LABORALES
ASONAP
2014

Luis A. Botero
Abogado. Especializado en Derecho Administrativo, Responsabilidad Civil y Seguros.
Es Magister en Seguridad Social de la Universidad Alcal de Henares Espaa,
profesor titular de Postgrado en Seguros, Responsabilidad Civil y en Seguridad social
en diferentes Universidades de Colombia.

Normas sobre promocin y prevencin

Sistemas de Riesgos en el mundo.

Aseguramiento puro.
Sistemas Duales.
Sistemas duales con responsabilidades separadas.

Normas sobre promocin y prevencin

Decreto Ley 1295 de 1994 Articulo 56.

Prevencin es hacer todo lo que sea razonable para evitar
AT y EL.
Porque la Ley 776 de 2002.
Alcances de la Ley 1562 de 2012

Normas sobre promocin y prevencin

Que es lo vigente en la materia?
Ley 9 de 1979 definicin clsica de la salud ocupacional.
Resolucin 2013 de 1986 Comites Paritarios.

Articulacin de Leyes en la materia

Decreto Ley 1295 de 1994 Articulo 56.
Prevencin es hacer todo lo que sea razonable para evitar AT
y EL.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Ley 1562 de 2012 Articulo 11.

Es el pilar de los servicios de prevencin.
La ARL invierte hasta el 5% de la cotizacin en: Difusin de
normatividad; plan anual de S.O; asesora tcnica; capacitar
comits; promover estilos de vida saludable; investigaciones de AT
y EL.
Del 92% debe investir hasta el 10% en programas de prevencin y
rehabilitacin, sistemas de vigilancia epidemiolgica, prevenir
daos secundarios, asesora en diseo de puestos de trabajo,
maquinas y herramientas.
Estudios de higiene (ruido, luz material particulado, etc.
No puede reemplazar el personal de SO de las empresas.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014
Se expide por facultades del decreto 1295 de 1994 y siguiendo
la directiva de la Comunicad Andina de Naciones y las
recomendaciones de OIT
Es obligatorio para el sector publico y privado.
Utiliza la terminologa internacional de los sistemas de calidad,
esto es, acciones preventivas, correctivas, actividades entre
otras.
Se enmarca metodolgicamente en el ciclo PHVA

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014

Objetivos de la poltica de seguridad y salud:

Identificar peligros, evaluar y valorar riesgos y establecer
controles.

Proteger la seguridad y la salud de los trabajadores

mediante mejoramiento continuo.
Cumplir todas las normas legales sobre prevencin.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014
Organizacin del sistema de gestin.
Plantea obligaciones para los empleadores tales como la
redaccin de una poltica de seguridad que debe ser
divulgada a todos los empleados y contratistas.
Se deben designar responsables de la gestin de la poltica,
asignar recursos y facilitar el trabajo de vigas cumplir la Ley
y garantizar participacin de los trabajadores.
El sistema se debe articular con los sistemas de calidad
existentes.
Se debe construir una matriz legal y mantenerla actualizada.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014
Se reiteran las obligaciones a los trabajadores sobre auto
cuidado y participacin en la gestin del sistema.

Se debe crear un sistema de capacitacin sobre gestin de

seguridad y salud en el trabajo para todos los empleados y
contratistas para identificar peligros y controles de riesgos
y debe ser hecho por personal idneo.
El plan de capacitacin debe ser revisado una vez al ao
con el comit paritario y la alta direccin.
El contenido se debe dictar en las inducciones de todos los
que ingresen a la organizacin.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014

Documentacin del sistema de calidad en seguridad y salud:

Debe contener: La poltica, los objetivos las responsabilidades
para la implementacin y mejora, identificacin anual de
peligros su evaluacin y valoracin.
Informes de condiciones de salud de la poblacin, esto es
perfiles sociodemograficos y programas de vigilancia
epidemiolgica.
Plan de trabajo anual y plan de capacitacin anual.
Procedimientos e instructivos
Los registros de entrega de EPP y equipos.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014

Documentacin del sistema de calidad en seguridad y salud:

Soportes de convocatorias y eleccin de comits, reportes de
AT e investigaciones as como los incidentes.
Identificacin de amenazas y vulnerabilidad y respuesta a
emergencias.
Programas de
inspecciones.

vigilancia

epidemiolgica,

Matriz Legal.
Evidencia de gestin a los riesgos prioritarios.

formatos

de

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014

Documentacin del sistema de calidad en seguridad y salud:

Los trabajadores deben tener derecho a consultar la
documentacin del Sistema, puede estar en medio fsico o
magntico, deber redactarse de manera clara y garantizar la
difusin inicial y las actualizaciones.
Los siguientes documentos se deben conservar por 20 aos
desde que cese la relacin laboral: Los resultados de perfiles
epidemiolgicos, Mediciones y monitoreos ambientales, toda
actividad de formacin,
capacitacin
y entrenamiento,
registros de elementos y equipos de proteccin.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014
Ciclo PHVA:
Planificar: Implica identificar peligros Documentacin del
sistema de calidad en seguridad y salud:
Los trabajadores deben tener derecho a consultar la
documentacin del Sistema, puede estar en medio fsico o
magntico, deber redactarse de manera clara y garantizar la
difusin inicial y las actualizaciones.
Los siguientes documentos se deben conservar por 20 aos
desde que cese la relacin laboral: Los resultados de perfiles
epidemiolgicos, Mediciones y monitoreos ambientales, toda
actividad de formacin,
capacitacin
y entrenamiento,
registros de elementos y equipos de proteccin.

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014
Ciclo PHVA:
Planificar: Implica identificar peligros, hacer evaluacin inicial
verificando como esta la empresa frente a la legislacin y los
riesgos prioritarios.

De la evaluacin surge el plan anual.

Se deben construir indicadores fundamentalmente de gestin.
Se deben hacer auditorias y revisiones del sistema.
Plan de mejoramiento continuo. (Acciones preventivas y
correctivas)

Alcance de la Promocin y la prevencin

Decreto 1443 DE 2014

Progresividad de la aplicacin:
18
MESES
EN
TRABAJADORES.

EMPRESAS

DE

MENOS

24 MESES EN EMPRESAS DE 10 A DOSCIENTOS.

30 MESES DE DOSCIENTOS UNO O MAS.
Empez a regir el 31 de julio de 2014.

DE

10

GRACIAS