CARRERA PBLICA MAGISTERIAL: el palo encebado del docente peruano Autoeducacin Digital

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Artculos sobre la educacin en el Per

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Plan Piloto de Jornada Escolar Completa en las Instituciones
Educativas Pblicas

CARRERA
PBLICA
MAGISTERIAL:
encebado del docente peruano

el

palo

Por saravia

En nuestras escuelas pblicas del interior del pas, la celebracin

central del aniversario de la fundacin o de las olimpiadas
escolares internas, era reunir a los ganadores de las especialidades
diversas y de los distintos grados, para que participen en el juego
del palo encebado. Consista este juego en plantar en el centro
del patio de la escuela un palo cubierto con cebo de res. Se
plantaba a primera hora del ingreso y se esperaba hasta que el sol
calentase y dejase ver cmo el cebo resbalaba.
El da sealado en presencia de toda la escuela, padres de familia,
autoridades de la localidad, los ganadores deberan concursar
trepando al palo encebado. En la cumbre del palo haba bolsas de
papel cometa con sorpresas y un premio especial que por lo
general era dinero donado por los comerciantes de la localidad-.
La expectativa por ver quin se haca del premio oscilaba entre el
entusiasmo y el esfuerzo de los participantes, quienes deban
hacer muchos intentos, hasta que uno lograse luego que el cebo
se hubiese derretido y el palo limpiado por los esfuerzos de los
concursantes- asirse del permio. Muchos los convocados y la gran
mayora tena que retirarse por mostrar poco ingenio para jugar.
Pero les quedaba la alegra de haber concursado y que si no
haban alcanzado el premio era slo por el obstculo y las reglas
establecidas y aprobadas por todos.
Este recuerdo quiere ser un smil con relacin a lo que viene
sucediendo en este gobierno con relacin a la aplicacin del
ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Se han realizado
convocatorias, se han puesto cronogramas y muchos miles de
docentes han credo en la voluntad del gobierno para su
incorporacin a la CPM. Pero desde el primer concurso hubo
cuestionamientos. El principal la nota 14 como mnima aprobatoria
para acceder a la segunda etapa.
Hagamos memoria de lo que ha venido sucediendo con la Carrera
Pblica Magisterial aproximadamente desde julio del 2009 cuando
el mismo Ministro de Educacin anunci la convocatoria a un
concurso pblico de nombramiento de docentes en 20 mil plazas a
nivel nacional. Se habl entonces de una evaluacin integral,
justa, tcnica y transparente para elegir a los mejores maestros
que ingresaran al primer nivel de la Carrera Pblica Magisterial
(CPM), las plazas seran asignadas en estricto orden de mrito y
los docentes que habiendo logrado 70 puntos no alcanzaran

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vacante, tendran una bonificacin del 10 por ciento de la nota

mnima exigida, para el proceso del prximo ao. Tambin se dijo
que dichos docentes estaran aptos para ser contratados en el
prximo ao lectivo. El Ministro record tambin que con la CPM,
los docentes podran tener mejores remuneraciones, bonificaciones
y otros beneficios, que permitan su desarrollo profesional, social,
cultural y econmico.
Un Comunicado, el N 7 del SUTEP y la entrevista al Secretario
General del gremio expresa la necesidad de derogar la Ley de
Carrera Pblica Magisterial por diversas razones: a) Inconsulta e
Ilegal (no particip el magisterio y se aprob con maniobras en el
Congreso); Demaggica (no mejora la profesin docente);
Regresiva (reduce la mitad de los derechos conquistados) y reduce
los derechos pedaggicos (hora cronolgica por hora pedaggica;
laborales (anula la estabilidad laboral, reduce la aspiracin de
hacer carrera pblica, a la sindicalizacin; econmica (reduce a la
mitad las bonificaciones, asignaciones y los supuestos aumentos,
los que sern proporcionales (reducidos segn la jornada laboral)
a los montos anunciados. Adems de ello el gobierno no asegura
un presupuesto permanente para financiar la Ley 299062. (SUTEP:
Comunicado N 07-2009-CEN-SUTEP).
Desaire, indiferencia, cinismo fue la respuesta de quienes deben
ser los primeros en estar sensibilizados sobre una realidad docente
que desde que un joven la elige es una suma de postergaciones,
maltratos y tratamiento de segunda para una profesin de
primera. Pero no hay que pedirle peras al olmo. Mientras el seor
de la Plaza de Armas no amanezca con el prurito educativo, este
sector permanece impvido. Reacciona cuando el amo, abre la
boca. Es el caso por ejemplo de extender la jornada pedaggica en
dos colegios emblemticos de Lima. As sin estudio previo, sin
consultar si existe presupuesto. Detrs de ello se quiere dar a
entender que los colegios emblemticos son una propuesta vlida
ms all de la recuperacin de la infraestructura. Se quiere a toda
costa un reconocimiento cueste lo que cueste. Si no por qu el
exabrupto de anunciar esta medida en el Mensaje Presidencial?
Igual que el Colegio Mayor Secundario Presidente de la Repblica
anunciado el ao anterior y hoy vigente, ms all de haber
ocupado un Centro Recreacional para empleados y pblico de la
ciudad de Lima. Importa el sentido pedaggico o el regocijo
enfermizo de reconocimiento en un pas de pelagatos y
pelafustanes como lo llamaba Abelardo Gamarra El Tunante? Los
hechos hablan y el cinismo lo reafirma.
Volviendo al tema de la CPM. Pocos recuerdan ya un foro sobre
CPM realizado en octubre del ao pasado donde se trat sobre la
Carrera Pblica Magisterial: Evaluacin y Proyecto de Modificacin.
La exposicin del Dr. Malpica se titul La implementacin de la
Nueva Carrera Pblica Magisterial: Problemas y propuestas Sin
duda un muy estudiado y crtico documento que lejos de sugerir la
derogatoria de la Ley 29062, plantea tres ejes de accin
estratgica prioritarios para el desarrollo de la funcin docente y
de la carrera pblica del magisterio nacional: Primero:
institucionalizar foros de dilogo y mesas de negociacin entre los
gobiernos, los sindicatos y las comunidades educativas, a los
niveles nacional, regional y local, en materia de condiciones de
empleo, solucin de conflictos y pactos sociales y econmicos,
considerndolos en la ley 28411 general del sistema nacional de
presupuesto, en el desarrollo de la ley 28175 marco del empleo
pblico, y en la nueva ley del consejo nacional de educacin.//
Segundo: delegar al poder ejecutivo facultades legislativas para
integrar las leyes 24029, 25212 y 29062, consensuando, mediante
procesos descentralizados y participativos y en el marco del
proyecto educativo nacional, las principales propuestas de

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enmiendas al marco normativo del desarrollo de la funcin docente

y de la carrera pblica del magisterio nacional (leyes, decretos,
resoluciones, ordenanzas, directivas y notas informativas) a fin de
resolver los problemas actuales y planificar su desarrollo a
mediano y largo plazo/// Tercero: incorporar al marco
macroeconmico multianual (artculo 14 de la ley 28411 general
del sistema nacional de presupuesto) las previsiones acordadas
para presupuestar y financiar la implementacin de los planes
estratgicos de desarrollo de la educacin a mediano y largo plazo,
dentro del marco del decreto legislativo 1088 (Ley del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico y del CEPLAN)
Desde entones ha corrido mucha agua bajo el puente y el desaire
de quien tiene el poder ms no la razn ha sido la norma. Por
qu tanta torpeza poltica para abordar un tema vital para el
mejoramiento de nuestros docentes? Por qu el gobierno ha sido
incapaz de separar la inquina contra el partido Patria Roja (quien
tiene la hegemona en la dirigencia del SUTEP) y el trabajo
profesional?
Entonces expresamos cmo la denuncia y el anuncio relacionado
con remuneraciones fue el mensaje oficial, pero qu lejos estaban
de lo principal que se haba dado en ese Foro. Apresuramiento?
Falta de argumentos frente a periodistas que no conocen los
temas, los problemas y de decisiones del mundo educativo? Tal
vez. Pero el apresuramiento para anunciar intrascendencias es
indicador de que no es transparente la gestin poltica en el
sector. Tambin nos preguntamos Sabr el Presidente de la
Repblica y el Primer Ministro de estas movidas de su ministro?
Y como siempre el Ministro soplando la pluma expres que siete
gobiernos regionales incumplieron con pagar en septiembre el
sueldo a mil docentes que ingresaron a los niveles II y III de la
CPM. Asimismo hizo un llamado a las Direcciones Regionales de
Educacin para que cumplan con esta obligacin, porque de no ser
as seran denunciados ante la Contralora General de la Repblica
(ANDINA. Lima, 06 de octubre de 2009)
Quin hace el seguimiento de estos mandatos? Slo el gobierno
regional? A quin rinde cuentas el Ministro? Sin duda se justifica
lo dicho, pero ignora y evade temas centrales de la poltica
educativa nacional. Podemos o no estar de acuerdo ante lo
planteado en el Foro convocado por la Comisin de Educacin del
Congreso, pero se trata de la poltica educativa que se viene
desarrollando y que est plagada de contradicciones, contiene
desencuentros y alberga futuros conflictos si no se abordan desde
ahora.
El 6 de agosto vencl el plazo para aspirantes al primer nivel de la
CPM. ltimamente hubo unas noticias sobre el tema que llaman la
atencin por la forma cmo se viene distorsionando la realidad. El
viceministro de Gestin Institucional, Vctor Ral Daz Chvez,
destac que los docentes tienen clara las reglas y son testigos de
la revalorizacin de su profesin docente y del cambio real de sus
remuneraciones a pasar de la antigua ley del profesorado a la
CPM. Felicit los docentes que han elegido el camino de la
meritocracia a favor de una mejor calidad educativa para los
nios y nias de la escuela pblica. (ANDINA. 04.08.10). Debe
tenerse en cuenta que estos docentes (los que se presentan al
primer nivel) no tienen otra opcin para ser nombrados. No es
que ellos hayan optado voluntariamente por la CPM.
Al da siguiente otro diario informaba que Los nueve mil docentes
que se quedaron por unos cuantos puntos de seguir en la
competencia por una plaza de nombramiento en la Carrera Pblica
Magisterial (CMP) tendrn, este
domingo,
una segunda

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oportunidad. (LA REPBLICA, 05.08.10) Una nota que llama la

atencin es la advertencia realizada por el Viceministro de Gestin
Institucional: El Ministerio de Educacin no autoriza o auspicia
capacitaciones de ningn tipo, salvo las del Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin Permanente (Pronafcap) Al respecto
alert a los profesores que se preparan para participar en las
convocatorias a la Carrera Pblica Magisterial, que no se dejen
sorprender por inescrupulosos que utilizan el logotipo del
Ministerio de Educacin para beneficios partidarios y/o personales.
Precis que estn circulando volantes apcrifos con la utilizacin
del logo del Ministerio de Educacin y de organizaciones polticas
partidarias, invitando a los maestros a capacitarse, tras efectuar el
pago de 80 nuevos soles, y les ofrecen adems la certificacin
oficial. Las nicas capacitaciones vlidas y autorizadas por el
Ministerio de Educacin se realizan mediante el Pronafcap. Por eso
los maestros de todo el pas no deben dejarse estafar
ingenuamente, remarc. En ese sentido, el funcionario invit a
los docentes a denunciar cualquier irregularidad al respecto.
(ANDINA.05.08.10)
Por qu esta reaccin? Slo hoy se enteran las autoridades de
hechos que vienen sucediendo desde el inicio del proceso? Qu
de las denuncias de las ventas de las pruebas? Qu ha pasado
con los funcionarios inescrupulosos que siguen en funciones
mientras que slo se sabe que un tcnico ha sido el nico
separado porque tuvo la torpeza de presionar una tecla
equivocada y hacer un desabarajuste con el resultado de las
pruebas?
Una nota de la oficina de prensa y comunicaciones de la DRELM
(Direccin Regional de Lima Metropolitana) anunciaba que Un
total de 2 mil 331 docentes de Lima Metropolitana rendirn este
domingo 8 de agosto la Prueba Complementaria Clasificatoria para
acceder del II al V nivel de la Carrera Pblica Magisterial (CPM).
Adems anunciaba que A nivel nacional son 8 mil 764 docentes
que tambin sern reevaluados en los 38 locales de aplicacin
publicados en el portal institucional del Ministerio de Educacin.
Otra nota expresaba que Hoy viernes vence el plazo para que los
docentes que deseen postular al primer nivel de la Carrera Pblica
Magisterial puedan inscribirse en alguna de las sedes del Banco de
la Nacin a nivel nacional. El plazo de inscripcin comenz a regir
el pasado 12 de julio y a la fecha hay 147 mil postulantes pero se
espera que la cifra llegue a los 200 mil, una vez finalizado el
proceso. Para esta evaluacin se pueden presentar todos los
docentes de educacin bsica y tcnico-productiva, con ttulo
pedaggico, en actividad o sin empleo, presentando nicamente su
Documento Nacional de Identidad y el formato de inscripcin
previamente descargado de la web del Ministerio de Educacin,
debidamente llenado con letra de imprenta. La prueba escrita de
este proceso de evaluacin se realizar el 22 de agosto. Los
resultados se publicarn el 10 de setiembre y los nombramientos
se harn efectivos a partir del 1 de marzo de 2011.
(ANDINA.06.08.10) Por qu se mezclan fechas y convocatorias?
A quin se quiere confundir?
Un festn de anuncios que poco bien le hacen a la imagen de la
educacin nacional y sobre todo a quienes tienen la
responsabilidad de dirigirla. El acceso a la CPM se ha convertido en
un palo encebado. Maestros yendo de Herodes a Pilatos buscando
una respuesta a sus preocupaciones y dudas. El juego de cifras
que oscilan entre 147 mil postulantes que se espera que llegue a
200 mil Que en Lima se presentarn 9 mil; que en Ayacucho hay
750 inscritos, indican la total torpeza para no poder haber creado
una oficina de comunicaciones especializada en la CPM. Esta
Oficina debera elaborar boletines oficiales, con cifras certificadas
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por cada Regin. Pero es pedir mucho a quienes tienen un

discurso para cada oportunidad y hablar en cuanto micrfono o
cmara de TV se ponga delante, sin decir nada sustantivo.
As estn las cosas. Por ms facilidades que dicen les dan a los
docentes (por qu la magnanimidad de volverles a dar otra
oportunidad a quienes no obtuvieron la nota 14?). La CPM es un
palo encebado preparado por esta gestin del sector educacin
que responde al deseo megalmano del Presidente, antes que al
inters superior que debe tener la educacin nacional. El
entusiasmo que hubo al inicio del concurso, poco a poco se ha ido
marchitando, al punto que el Ministerio de Educacin ha invertido
recursos en publicidad para convocar a los docentes. La confianza
no es una mercanca que se vende, se gana en base a
credibilidad. Y de esto poco o nada tiene el sector que ofrecer.
Qu sorpresas nos deparar la prueba del domingo 8? (07.08.10)
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