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MinisteriodeHacienda.
DireccinGeneraldeAduanas
Procedimiento:DespachodeMercancasBajola
ModalidaddeEntregaRpida
ProyectoTic@
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ProcedimientoEntregaRpida
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AcuerdodeConfidencialidad
El lector de este documento conoce que la informacin aqu contenida es
estrictamente confidencial y de uso restringido para el Ministerio y sus
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usarla,venderla,transferirla,copiarla,reproducirla,revelarla,reportarla,publicarla,
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InformacindelDocumento
NombredelDocumento: Despacho de Mercancas Bajo la Modalidad de Entrega
Rpida
Nombredearchivo:
ltimamodificacin:
28/01/2005
ltimaimpresin:
Historiaderevisindeldocumento
Fecha
Actualizadopor
Descripcindeloscambios
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INDICE
DireccinGeneraldeAduanas ........................................................................................ 1
AcuerdodeConfidencialidad .......................................................................................... 2
InformacindelDocumento ....................................................................................... 2
Historiaderevisindeldocumento .......................................................................... 2
BASELEGAL ..................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES............................................................................................................... 4
ABREVIATURAS................................................................................................................ 5
I. DEFINICIONES ......................................................................................................... 5
II.
POLTICASGENERALES....................................................................................... 7
III. PROCEDIMIENTO............................................................................................... 12
A.TRANSMISINYOFICIALIZACINDELMANIFIESTODEENTREGA
RPIDA ...................................................................................................................... 12
A.1.Delasactuacionesdelaempresadeentregarpida................................. 12
A.2.Delasactuacionesdelaaduana .................................................................. 12
B.DECLARACINDEDESPACHOSIMPLICADO................................................. 12
B.1.Delasactuacionesdelaempresadeentregarpida................................. 12
B.2.DelasactuacionesdelaAduana.................................................................. 13
C.DESCARGA,PRESENTACINDELOSENVOSALAADUANADEINGRESO
YTRASLADOAL DEPSITOADUANERO ............................................................ 13
C.1.DelasactuacionesdeltransportistainternacionaloEmpresadeEntrega
Rpida ..................................................................................................................... 13
C.2.Delasactuacionesdelaaduana................................................................. 14
C.3.DelasactuacionesdelGestorAeroportuarioofuncionariodeaduanas
designado ............................................................................................................... 15
D.RECEPCIN,DESPACHOY/ODEPSITODELOSENVOSDEENTREGA
RPIDA ...................................................................................................................... 15
D.1.Actuacionesdeldepositarioylaempresadeentregarpida.................... 15
D.2.Actuacionesdelaaduana ............................................................................. 18
D.3.Delasactuacionesdeldepositario............................................................... 21
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DespachodeMercancasBajolaModalidadde
EntregaRpida
BASELEGAL
- LeyNo.8360publicadaenLaGacetaNo.130del08desetiembrede2003,
CdigoAduaneroUniformeCentroamericanoIII.
- Decreto Ejecutivo No.31536 publicado en La Gaceta No. 243 del 17 de
diciembre de 2003 Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme
CentroamericanoIII
- LeyNo.7557publicadaenLa Gaceta No. 212del 8denoviembrede 1995,
LeyGeneraldeAduanasysusreformas.
- Decreto Ejecutivo No. 25270H publicado en el Alcance No. 37 a La Gaceta
No.123del28dejuniode1996,ReglamentoalaLeyGeneraldeAduanasy
susreformas.
- DecretoEjecutivoNo.29457H,publicadoenelAlcanceNo.32deLaGaceta
No. 85 del 04 de mayo de 2001 Reglamento de Operacin Aduanera del
GestorInteresadodelAeropuertoInternacionalJuanSantamara(AIJS)ydel
CentrodeTrnsitoRpidodeMercancas(CTRM).
ANTECEDENTES
ProyectoFOMIN/BID/CIAT.ModeloMedidaAduanera2DespachoExpreso
deEnvos,06deenerode2003.
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ABREVIATURAS
CTRM:
CentrodeTrnsitoRpidodeMercancas
DS:
DeclaracinSimplificada
DGA:
DireccinGeneraldeAduanas
EER:
EmpresadeEntregaRpida
SNA:
ServicioNacionaldeAduanas
UT:
UnidaddeTransporte
I. DEFINICIONES
Paraefectosdelpresenteprocedimiento,seestablecenlassiguientesdefiniciones:
BULTO:Unidadutilizadaparacontenermercancas. Puedeconsistirencajas,sacas,
fardos, cilindros y dems formas de presentacin de las mercancas, segn su
naturaleza.
CATEGORA:Grupoenqueseclasificalasguasareasdemercancasingresadas
alamparodeunmanifiestodeentregarpida,segnlasvariablesdefinidasenla
legislacinvigente.
CONSIGNADOR:Tambinconocidocomoremitenteoembarcadoreslapersona
quedesignaaldestinatarioquedeberecibirlosenvosyquebrindalainformacin
necesariaalaempresadeentregarpidaparaqueconfeccioneeldetalledeguas
deentregarpida.
CONSIGNATARIO: Es la persona fsica o jurdica que el contrato de transporte
establececomodestinatariodelamercanca.
DECLARACIN SIMPLIFICADA: Trmite aduanero aplicable a mercancas
amparadas al detalle de guas de entrega rpida, con base en un procedimiento
expeditoymedianteunadeclaracinsimplificadaquecubreuno(individual)oms
envos (global), pertenecientes a distintos consignatarios y presentada por una
empresadeentregarpida.
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POLTICASGENERALES
1. Las empresas de entrega rpida para operar el despacho de envos
de entrega rpida ante la aduana, debern estar previamente
registradas y autorizadas por laDGA, como auxiliares delafuncin
pblica.
2. La empresa de entrega rpida deber registrar ante la DGA una
cuenta cliente, que mantenga en una entidad bancaria autorizada
pararecaudarrentasaduaneras.
3. La empresa de entrega rpida, deber transmitir a la aduana
conformealformatodefinidoporlaDGA,eldetalledelasguashijas
individualizadas de entrega rpida, dentro del plazo comprendido
entrelatransmisinelmanifiestodecargageneralyantesdelenvo
delmensajedelaDeclaracinSimplificada.
4. La empresa de entrega rpida deber clasificar las guas areas
individualizadas de entrega rpida, conforme con las siguientes
categoras:
a. Envos de documentos: incluye cualquier mensaje, informacin o
datosenviadosatravsdepapeles,cartas,fotografas,oatravs
de medios magnticos o electromagnticos de ndole bancaria,
comercial, judicial, de seguros, de prensa, catlogos entre otros,
exceptosoftware.
b. Muestrassinvalorcomercial:incluyemercancasqueporsuforma
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arancelariasylasmercancascuyovalorenaduanasnosuperelos
500 pesos centroamericanos (o su equivalente en moneda
nacional), catalogados como pequeos envos sin carcter
comercial,indicadosenelartculo93delCAUCA.
Siporerrorseclasificarenestasmercancasenlacategorac)en
el detalle de guas de entrega rpida, al finalizar el proceso de
desconsolidacin la empresa de entrega rpida deber trasladar
las mercancas inmediatamente al rgimen de depsito fiscal y
solicitar la correccin del detalle de las guas areas de entrega
rpida,previamentetransmitido.
5. La empresa de entrega rpida podr realizar las rectificaciones de
los datos contenidos en el detalle de las guas areas de entrega
rpida,apartirdelmomentoenqueeldetalleestransmitidoyhasta
la oficializacin del manifiesto de carga general, lo anterior sin que
medie autorizacin por parte de la aduana. Una vez oficializado el
manifiesto, cualquier rectificacin deber contar con la autorizacin
delaAduana.
6. La aduana pondr a disposicin de otras autoridades de gobierno,
para el ejercicio oportuno de sus competencias, la informacin del
detalledelasguasareasdeentregarpida,conelfindeagilizarel
proceso de descarga, liberacin o despacho de los envos. En este
casolaautoridaddegobiernoquecorrespondaeslaresponsablede
incluir o excluirlas distintas observaciones para retener yliberarla
guaareadeentregarpida.
7. Los bultos y sacas que arriben al territorio nacional, debern
encontrarse claramente identificados, tratndose de documentos
mediantelacolocacindedistintivosdecolorverde,paralosdems
tipos de mercancas, distintivos de color rojo, adems debern
presentarsedebidamenteseparadosdelacargageneral.
8. En la gua hija de entrega rpida el remitente deber indicar el
nombredelconsignatario,ladescripcinyvalordelamercanca.Por
su parte, la empresa de entrega rpida ser responsable de
suministrardichainformacinenlatransmisindeldetalledeguas
areasdeentregarpida.
9. Laempresadeentregarpidapodrrealizarelpagodelaobligacin
tributariaatravsdelacuentaclienteyentidadrecaudadoradesu
eleccin,enelhorariohabilitadoparatalfinenelSINPE.
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Salidademercancas,vehculosyunidadesdetransporte yTrnsito
Aduanero,vigentes.
17. Paralaasignacindeltipoderevisinenladesconsolidacinfsicade
las mercancas de entrega rpida, de previo debern cumplirse las
siguientes condiciones: que la EER haya transmitido el detalle de las
guashijas,queelmanifiestodecargageneralestoficializadoyque
el depositario aduanero haya transmitido la recepcin de la UT que
transporta las mercancas de entrega rpida. Para la asignacin del
tipo de revisin a las mercancas amparadas a una DS, adems de
cumplirselascondicionesanteriores,laEERdeberhabercanceladoel
adeudotributariocorrespondiente.
18. Ladeclaracinsimplificada(global)podramparardosomsguas
hijasdeentregarpida,siemprequeelvalortotaldelasmercancas
consignadas en cada una de las guas hijas, no supere el rango de
valoraduanerodemilpesoscentroamericanos.
19. El funcionario aduanero designado para la verificacin documental y
fsica,disponedeunplazomximode2horas,paratrasladarsehasta
las instalaciones indicadas. En caso de que el funcionario aduanero
designadonosepresenteeneldepsitodentrodelplazoespecificado,
ste deber justificarlo debidamente ante su superior inmediato, sin
perjuiciodelassancionesaplicables.
20. La empresa de entrega rpida, contar con un plazo mximo de 6
horashbiles,posterioresalarecepcindelaUTenlasinstalaciones
deldepositario,parainiciaryfiniquitareltrmitededesalmacenajede
los envos correspondientes a las categoras a) y c). Transcurrido
dichoplazo,sinhabersefiniquitadoeldespachodelasmercancas,las
mismas debern trasladarse al rgimen de depsito fiscal para su
custodia.
21. Alfinalizarelprocesodedesconsolidacinfsicadelasmercancasen
el depsito, la empresa de entrega rpida deber entregar en forma
inmediata al Depositario aduanero las mercancas clasificadas en las
categorasb)yd),igualaccindeberealizarparaaquellosmercancas
que se consideren que aplicarn la modalidad de pequeo envo sin
carctercomercial.
22. En todos los casos, en el tanto las mercancas no hayan sido
entregadas al depositario aduanero, estarn bajo la responsabilidad
delaempresadeentregarpida.
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II. PROCEDIMIENTO
A.TRANSMISINYOFICIALIZACINDELMANIFIESTODE
ENTREGARPIDA
A.1. Delasactuacionesdelaempresadeentregarpida
1. Transmite el detalle de las guas hijas individualizadas de entrega
errores.
3. Arribada la aeronave, presenta ante el representante del Gestor
sistemainformticovalidalosdatosdelmismoysiesttodocorrecto
lodaporaceptado,generandounmensajedevalidacinsatisfactoria
alaempresadeentregarpida.
5. Depresentarseerrores,laaplicacininformticatambinenviarun
mensajeconeldetalledelosmismos.
B.DECLARACINDEDESPACHOSIMPLICADO
B.1.Delasactuacionesdelaempresadeentregarpida
6. La empresa de entrega rpida, para el despacho de las mercancas,
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7. Recibirdelaaplicacininformticaelmensajederespuesta,quede
recaudadora,laaplicacinaceptaladeclaracinyenvamensajeala
empresa,notificandolafechayelnmerodeaceptacin.
C.DESCARGA,PRESENTACINDELOSENVOSALAADUANADE
INGRESOYTRASLADOALDEPSITOADUANERO
C.1.DelasactuacionesdeltransportistainternacionaloEmpresade
EntregaRpida
11.Al arribo del medio de transporte al aeropuerto y descargadas las
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elfuncionariodeaduanasdesignadopararealizarlasupervisindela
descargadelmediodetransporte,verificarquelassacasybultosde
mercancasdeentregarpidasepresentenfsicamenteseparadasdel
restodecargaconvencional.
18.El representante del Gestor interesado, realiza las actuaciones
D.RECEPCIN,DESPACHOY/ODEPSITODELOSENVOSDE
ENTREGARPIDA
D.1.Actuacionesdeldepositarioylaempresadeentregarpida
19.Eldepositarioaduanero,envaelmensajederecepcindelaUTque
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entregarpida,unavezrecibidoelmensajeindicandoesasituacin,
podr iniciar el proceso de desconsolidacin separando y
manteniendodebidamentecerradoslosembalajesdelasmercancas
amparadas a las guas seleccionadas para verificacin por parte del
funcionario aduanero. Igualmente, si al vencimiento del plazo de 2
horasestablecidoparalapresentacindelfuncionario,stenoloha
hecho,laempresadeentregarpidaactuarsegnloindicadoenel
puntoanterior.
23.Presentar al funcionario aduanero designado, las mercancas
procesoyretiradelcontroladuaneroaquellasmercancasclasificadas
en las categoras a) y c) que tengan autorizado el levante.
Asimismo, trasladar en formainmediatalos mercancas clasificadas
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enlascategorasb)yd)alrgimendedepsitoaduanero,hayaono
participado el funcionario aduanero ytodas aquellas mercancas que
alfinalizarelplazodeseishorasnotenganautorizacindesalida.
25.Si producto delas operaciones de desconsolidaciny verificacin,la
empresadeentregarpidadetectainconsistenciasenlainformacin
declarada en el manifiesto de entrega rpida y declaracin
simplificada, deber enviar un mensaje de correccin de la
informacin del manifiesto y entregar los envos sobrantes al
depositario aduanero, quedando obligada a iniciar el proceso de
justificacindeconformidadconlanormativavigente.
26.Si producto de la intervencin del funcionario aduanero en la
operacindedesconsolidacin,selenotificaalaEERinconsistencias
entre lo declarado en el detalle de guas de entrega rpida y lo
verificado fsica y/o documentalmente, la EER dentro de un plazo
mximo de 4 horas, deber enviar el mensaje de correccin de la
informacin manifestada y aportar la documentacin requerida
cuando se le solicite, caso contrario las mercancas se ingresarn al
rgimendedepsitofiscalconunaretencin.
27. Siresultadodeunaverificacinfsicay/odocumentalesnotificadoun
d)ytodasaquellasquelaempresadeentregarpidaolaautoridad
aduanera le haya entregado y enva el mensaje de ingreso al
rgimen.
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D.2.Actuacionesdelaaduana
30.Recibido el mensaje de confirmacin de la llegada del vehculo y
trasladodelassacasybultosalaszonasdedesconsolidacindelas
mercancas de entrega rpida, el sistema informtico, en aplicacin
deloscriteriosderiesgopreviamenteestablecidos,determinaeltipo
deverificacinaaplicar.
31.Sisedeterminalanoparticipacindelfuncionarioenlaoperacinde
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determinadoerroresoinconsistenciaentrelodeclaradoeneldetalle
de guas de entrega rpida y lo verificado o falta alguno de los
documentosobligatorios(guadeentregarpidauotros),realizalas
siguientesactuaciones:
Realizalasobservacionesdelcasoenelsistemainformtico,
noautorizandoeldespachodeesasmercancasyquedando
estasconunaretencinenlaaplicacininformtica
Notifica a travs de mensaje electrnico, a la empresa de
entregarpidaparaquecorrijalasinconsistenciasdentrode
un plazo de 4 horas sin perjuicio de las eventuales
sancionesquelecorrespondan.
Recibido el mensaje de aceptacin y solventadas las
discrepancias, el funcionario aduanero levanta en la
aplicacin informtica la retencin de las mercancas y
devuelve los documentos a la empresa de entrega rpida
parasucustodia.
Denocorregirselasinconsistenciasenelplazosupracitado,
mantiene la retencin de la mercanca en la aplicacin
informtica, y traslada el caso en forma inmediata a la
jefatura correspondiente verifica que las mercancas sean
trasladadasaldepsitoaduanero.
35.TratandodelaasignacindeltipoderevisinalaDS,elfuncionario
aduanerodesignadorecibirunmensajeconlaindicacindeltipode
revisin y las guas de entrega rpida seleccionadas, lugar de
ubicacindelasmercancasyEERdeclaranteelfuncionariotieneun
plazo mximo de dos horas para presentarse en la ubicacin de las
mercancaseiniciarconlaverificacincorrespondiente.
36.Presente el funcionario en la ubicacin de la EER en el depositario
aduanero,solicitaalaempresalasmercancasaverificar,ascomola
documentacinquelasampara.
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autorizaellevantedelasmercancasamparadasalaDS,conlocual
laempresadeentregarpidaefectaeldespachodelasmismas,en
coordinacin con el depositario aduanero y en cumplimiento
dispuestoenelprocedimientodeDepositoaduanerovigente.
38.Si producto de las verificaciones, el funcionario aduanero detecta
ajusteonohabercontestadodentrodelplazoestipulado(4horas),la
serealizarnlassiguientesactuaciones:
Elfuncionarioaduaneroentregarlaolasmercancasobjeto
deladiscrepanciaaldepositarioaduanero,
Cancelarelregistrodelaolasguasdeentregarpidaen
ladeclaracinsimplificada,
Segeneraruntalndereversinporelmontoinicialmente
pagadocorrespondienteaesa(s)gua(s)deentregarpida,
restituirlainformacinenelmanifiestoconunaindicacin
deretencin,aefectosdequecuandodichaguadeentrega
rpida ingrese al rgimen de depsito fiscal se mantenga
conlaretencin.
Las dems mercancas amparadas a esa declaracin, podrn ser
despachadas.
40.El funcionario aduanero designado verificar que las mercanca
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depsitocomoproductodeunadiscrepanciadetectadaenunproceso
deverificacin,deberregistrarlasbajoesacondicinyamparadasal
cdigodedocumentoestablecidoparaeseefecto.
45.Para las mercancas determinadas como sobrantes deber tambin
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