Claudio Renato Fantone Come gran parte delle città latinoame-
Progetti
germán sámper gnecco,
ximena sámper
Cittadella Colsubsidio,
Bogotà
La Cittadella Colsubsidio.
Nella pagina a fianco:
vista dall’alto degli isolati.
Ideogramma del piano urbanistico.
Planimetria dei 3 isolati iniziali.
FOTOGRAFIE archivio Samper
ricane, Bogotà ha avuto negli ultimi 50
anni un forte incremento demografico,
dovuto ad una costante immigrazione di
persone e famiglie, per lo più con scarsa
disponibilità economica, che ha pro-
dotto forti disuguaglianze sociali e una
crescita urbana disordinata, sviluppata in
forma spontanea attraverso urbanizza-
zioni abusive.In particolare,nelle perife-
rie si sono realizzati insediamenti rego-
lari e irregolari caratterizzati da scarsezza
di servizi e zone verdi e da inadeguata
viabilità. Per risolvere il deficit di abita-
zioni, da alcuni anni sono stati sviluppati
strumenti legislativi e finanziari che
hanno dato ai municipi la possibilità di
realizzare abitazioni di qualità e accessi-
bili per i cittadini con risorse economi-
che medie e basse. La legge prevede che
i municipi debbano programmare un
piano di 9 anni in cui è assegnata una
percentuale di abitazioni di tipo popo-
lare e che appositi istituti di credito pos-
sano finanziare l’acquisizione di terreni,
mediante meccanismi di espropriazione
agili e relativamente rapidi. A tal fine è
stato costituito Metrovivienda, un organi-
smo che, tramite banche, acquista i ter-
reni, organizza concorsi di architettura
per la progettazione degli insediamenti
e, successivamente, vende i piani di ur-
banizzazione, in forma finalmente ordi-
nata, a società immobiliari che a loro
volta costruiscono gli edifici abitativi
per immetterli infine sul mercato in
tempi notevolmente ridotti rispetto al
consueto.
Germán Sámper, architetto e urbanista,
ha vissuto le trasformazioni urbane della
sua città e ha dedicato tanti anni della sua
vita professionale allo studio e allo svi-
24 CIL 117
luppo di strategie urbanistiche adeguate
alla situazione socioeconomica del
Paese.La sua lunga esperienza nel settore
lo ha convinto che tali piani di urbaniz-
zazione dovrebbero anche considerare e
valorizzare il potenziale operativo delle
famiglie che popolano i quartieri spon-
tanei e che molto spesso utilizzano le
loro case con il fine duplice di abitare e
migliorare le proprie entrate.
Egli auspica pertanto una partecipazione
diretta degli abitanti nella fase di com-
pletamento delle abitazioni progettate,
nella convinzione che l’unione delle tre
forze propulsive del piano di recupero -
il municipio che urbanizza,il privato che
finanzia e costruisce e gli utenti che ter-
minano le loro case – possa essere molto
vantaggiosa per evitare la proliferazione
di quartieri abusivi e per lo sviluppo ur-
bano e sociale, dando luogo così ad una
città finalmente umanizzata.
“Oggi – afferma Sámper – c’è più co-
scienza dello spazio pubblico, senso della
città, progetti massivi di abitazioni, però
manca ancora molto. Ricordo uno slo-
gan di una biennale diVenezia che diceva
‘più etica, meno estetica’ e questo è ciò
che manca.Non significa che dobbiamo
abbandonare un certo tipo di progetti
ma preoccuparci di coltivare la sensibilità
sociale, l’aiuto a coloro che lo necessi-
tano e portare il concetto di democrazia
anche in architettura. Questo secolo sta
per essere quello delle città che sono
molto squilibrate”. A Sámper si è pre-
sentata l’opportunità di tradurre in realtà
le sue idee progettuali e urbanistiche
vincendo il concorso della Cittadella
Colsubsidio, in Bogotà, e realizzando un
quartiere popolare completo, modellato
sui costumi e sulle limitate condizioni
economiche dei futuri abitanti. Questo
progetto modello, comprendente circa
12.000 appartamenti su un terreno di
130 ettari e rivolto ad ospitare famiglie
con quattro categorie di salario minimo,
si distingue per la qualità costruttiva e
l’organizzazione spaziale che salvaguarda
la scala umana. Il disegno della nuova
struttura urbana è infatti misurato prin-
cipalmente sull’essere umano e non sul-
25 PROGETTI
l’automobile,come avviene in molte ur-
banizzazioni correnti. Il concetto gene-
ratore si basa sulla definizione di tre
grandi isolati di forma circolare,risultanti
gli elementi caratteristici di tutto il pro-
getto ed estesi successivamente a cinque
con l’acquisizione di altri terreni, che fa-
cilitano la circolazione veicolare con una
velocità adeguata ad una zona residen-
ziale, e di un asse e una rete pedonali, in-
dipendenti dalla strada veicolare, che at-
traversano gli isolati. Le rotonde, la cui
forma integrale si percepisce solo dal-
l’alto,presentano disegni differenti,simili
a frattali, che, nella scala del pedone,
danno luogo a spazi dinamici. Si creano
così due tipi di ambiti urbani: lo spazio
pubblico,formato da vie,piazze e parchi,
e le zone comunitarie, raccolte attorno
ad aree di incontro e gioco,che interagi-
scono con lo spazio costruito e favori-
scono la socializzazione del vicinato e la
vita della collettività. I tradizionali isolati
bogotiani sono pertanto reinterpretati
organizzando i volumi abitativi attorno
a spazi intermedi, luoghi di transizione
fra pubblico e privato,generando una di-
versità di tipologie distribuite nei vari
settori di cui si compone l’intervento. È
stata adottata l’elevata densità residen-
ziale in un’altezza contenuta – massimo
cinque piani – per abbassare l’incidenza
del costo del terreno e favorire la mag-
giore attività pubblica. Inoltre, limitando
l’altezza,si è evitato l’ascensore,con con-
seguenti oneri di gestione, e si è potuto
impiegare la muratura portante armata
in laterizio come sistema costruttivo più
efficiente ed economico. Una scelta ar-
chitettonica e strutturale che ha ridotto
sensibilmente i costi di costruzione e di
manutenzione (evitando peraltro l’inci-
denza dell’intonaco) ed ha contribuito a
conferire unità al grande complesso,ren-
dendo il laterizio, lasciato a vista, prota-
gonista estetico delle facciate esterne e
delle pareti interne.
La decisione di realizzare grandi isolati è
stata indirizzata anche dalla necessità di
costruire per fasi, considerando la possi-
bilità di attuare disegni differenti per cia-
scun isolato secondo le esigenze del mo-

26 CIL 117
Vista di una corte circolare.

Fronte esterno di un isolato.

Scorcio di un isolato a cinque piani.

Piante tipo degli edifici di cinque piani.

Nella pagina a fianco:

la corte interna di un isolato.

Schizzo di studio.

27 PROGETTI
 mento.Le abitazioni si susseguono in un
continuum iterativo caratterizzato da vo-
lumi con forti rilievi ed elementi espres-
sivi. Le piante degli appartamenti, due
per piano,pur con varianti geometriche,
presentano un nucleo formato dal vano
scala e dalle cucine e dalle restanti ca-
mere e servizi distribuiti secondo uno
schema a ‘T’. In contrasto con molti
esempi di architetture moderne di case
in serie con volumi lisci e coperture
piane, nel complesso Colsubsidio si ritro-
vano i tetti a falda, componenti architet-
toniche già presenti nello skyline storico
di Bogotà, tipiche dello stile cosiddetto
inglese bogotano. I condomini sono in-
tegrati con i servizi della collettività,
scuole primarie e secondarie, asili, am-
bulatori, supermercati e aree destinate
alla ricreazione. Ciascun isolato presenta
una identità architettonica e una auto-
nomia giuridica che ha la facoltà di am-
ministrare le zone verdi, i parcheggi e il
salone a disposizione della comunità. Gli
insediamenti si presentano come una
sorta di villaggi, accostando agli edifici
case di 2-3 piani e, in alcuni settori, co-
struendo abitazioni più piccole di pro-
gressiva realizzazione, date in consegna
solo con il completamento esterno, es-
sendo più accessibili economicamente,
con l’idea che l’interno sarà ultimato di-
rettamente dal proprietario.Ciascun iso-
lato è formato dal raggruppamento di
piccole case, con strade cieche per le
macchine ma non per i pedoni,e da pas-
saggi di circa due metri che, attraversan-
dole, consentono l’interconnessione
delle aree pedonali.
In definitiva, il progetto di Sámper resti-
tuisce all’architettura il ruolo di confor-
mare lo spazio pubblico e di creare rela-
zioni e, al tempo stesso, si propone di fa-
vorire il senso di responsabilità di ciascun
abitante verso lo spazio condiviso e la
comunità. ¶

Scheda tecnica
Progettisti: Germán Sámper Gnecco, GX
Sámper Arquitectos
Collaboratori: Ximena Sámper de Neu,
Tomàas de Neu
Dettagli della muratura armata. Cronologia: 1995, progetto; 2004 fine lavori

28 CIL 117
Particolari di case a due piani.

Pianta del gruppo di case su due piani.

Un gruppo di case a due piani.

29 PROGETTI