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Genve, 2011
GENVE
Egalement disponible
en anglais: Safety in the supply chain in relation to packing of containers,
ISBN 978-92-2-124226-0, Genve, 2010,
en espagnol: Seguridad en la cadena de suministro en relacin con el embalaje de los contenedores,
ISBN 978-92-2-324226-8, Genve, 2010.
rapport de runion / scurit / scurit du travail / cargaison / container / emballage / chanes de valeur
15.06
Rsum ..............................................................................................................................................
vii
xi
Introduction .......................................................................................................................................
1.
1.1.
1.2.
10
11
12
13
1.3.
34
39
2.1.
Renversement................................................................................................................
39
2.2.
40
2.3.
44
2.4.
44
2.5.
46
47
3.1.
Lgislation ....................................................................................................................
47
3.2.
48
3.3.
50
4.
52
5.
56
5.1.
Introduction...................................................................................................................
56
5.2.
56
5.3.
57
5.4.
59
5.5.
61
5.6.
Planification ..................................................................................................................
62
64
2.
3.
6.
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iii
7.
8.
Formation ................................................................................................................................
65
7.1.
65
7.2.
67
7.3.
68
7.4.
68
70
8.1.
70
8.2.
71
I.
73
II.
77
81
IV.
84
V.
89
VI.
Dfinitions ....................................................................................................................
91
96
Annexes
III.
iv
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Remerciements
Elabor dans le cadre du Programme des activits sectorielles du Bureau international
du Travail (BIT), le prsent rapport est publi sous lautorit du Directeur gnral du BIT.
Il est fond sur les conclusions de ltude ralise pour le BIT par M. Bill Brassington
dETS Consulting.
Des experts du BIT et dautres spcialistes du domaine ont apport leur contribution
au prsent rapport. Le BIT tient remercier la Commission conomique pour lEurope
(CEE-ONU), la Fdration internationale des ouvriers du transport (ITF), lAssociation
internationale des ports (AIP), lUnion internationale des transports routiers (IRU), le
Global Shippers Forum (GSF), la Chambre internationale de la marine marchande (ICS)
et les coordinateurs rgionaux gouvernementaux Genve pour le soutien quils lui ont
apport tout au long du processus dlaboration du prsent rapport et pour les prcieuses
observations que les reprsentants de ces organisations et du gouvernement du Japon ont
formules sur les versions prliminaires. Le prsent rapport a t labor sous la
responsabilit de M. Marios Meletiou, spcialiste principal (ports et transport) du
Dpartement des activits sectorielles (SECTOR).
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Rsum
En ce qui concerne la scurit des conteneurs dans la chane logistique et leur
chargement, les recherches montrent clairement quil existe maints exemples de directives
utiles publies par diverses parties et organisations. Ces publications sont diffuses un
grand nombre dexemplaires depuis un certain temps dj et, pourtant, des accidents dus
des conteneurs mal arrims ou en surcharge continuent de se produire.
Bon nombre de directives en vigueur sont fondes sur les Directives
OMI/OIT/ONU/CEE pour le chargement des cargaisons dans des engins de transport
(ci-aprs dnommes les directives OMI/OIT/ONU/CEE), qui ont t publies en 1997.
Compte tenu de lvolution rcente des pratiques de chargement des marchandises dans les
conteneurs (empotage), cette publication pourrait tre largement mise jour. Ce travail
dactualisation ne justifierait probablement pas le remaniement important dautres
publications sur le sujet; en fait, il sagirait de modifier le manuel pour tenir compte de
nombreuses observations figurant dans ces autres publications. On suggre dans le prsent
rapport denvisager la possibilit de rdiger une nouvelle version des directives
OMI/OIT/ONU/CEE et dlaborer des directives sur les bonnes pratiques concernant les
conteneurs dans la chane logistique qui seraient applicables tous les modes de transport.
Les acteurs oprant dans les diffrents modes de transport pourraient ensuite adapter ce
document en fonction de leurs besoins particuliers ou de leurs points de vue. La version
rvise des directives OMI/OIT/ONU/CEE et le document sur les bonnes pratiques
pourraient sinspirer en grande partie du Container Handbook (Manuel sur les conteneurs),
excellent manuel de rfrence sur les mthodes dempotage et darrimage, publi par la
Fdration allemande des compagnies dassurance (GDV).
Il va sans dire que, sur lensemble de la chane logistique, cest au stade du groupage
des marchandises et de lempotage que lon peut le mieux sassurer que la cargaison est
scurise et convenablement assujettie dans le conteneur. Il est gnralement admis que les
entreprises qui tireraient le plus grand profit de laccs aux directives sur les bonnes
pratiques sont pour lessentiel de petites entreprises, sans grande exprience des
contraintes et des forces subies par les conteneurs, qui sont dissmines dans le monde
entier, communiquent dans des langues diffrentes et ne peuvent pas compter sur lappui
dassociations professionnelles. Cest pourquoi les efforts visant amliorer la scurit des
cargaisons devraient les cibler en priorit, sachant que les personnes prposes
lempotage nont pas toujours accs la documentation voulue, en version imprime ou
lectronique, ni le niveau dalphabtisation suffisant pour pouvoir en saisir le contenu.
Tout lenjeu est donc, dune part, de mettre au point des moyens de diffuser linformation
aux socits trs diverses qui interviennent dans lempotage, lacheminement et le
dpotage des conteneurs et, dautre part, de sassurer que cette information est comprise,
applique et contrle.
Compte tenu de la diversit des acteurs dans le domaine de lempotage, les
informations sur ce sujet devraient procder dune source unique, tre facilement
accessibles et consultables et tre publies sous une forme qui puisse rpondre aux besoins
tant des petites que des grandes entreprises. Les utilisateurs des directives sur les bonnes
pratiques devraient pouvoir y trouver suffisamment dinformations pour comprendre les
contraintes et les forces auxquelles le conteneur renfermant leur cargaison peut tre soumis
et, par consquent, prendre conscience de limportance quil y a dappliquer les bonnes
mthodes darrimage. Les empoteurs pourraient galement consulter ces informations
dtailles pour savoir quelles sont les meilleures mthodes quils devraient suivre pour
arrimer les cargaisons quils expdient rgulirement et comment ils doivent empoter les
marchandises quils expdient pour la premire fois ou occasionnellement. Il y a lieu de
rflchir la faon dont ces informations pourraient tre utilises par des entreprises
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vii
viii
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directives sur les bonnes pratiques ou ladresse Internet laquelle celles-ci peuvent tre
consultes et quelles exigent que la mise en conteneur soit conforme ces documents ou
programmes. La responsabilit de veiller au bon usage des directives sur les bonnes
pratiques reposerait alors fortement sur des intervenants tels que les compagnies maritimes
et les exploitants de terminaux car il leur faudrait contrler les conteneurs passant par leurs
installations. Lautre solution consisterait promulguer une lgislation contraignante pour
les socits responsables de lempotage et prvoyant la remise obligatoire dun certificat
dempotage aux compagnies maritimes et aux exploitants de terminaux avant lexpdition
des marchandises. Sur ce point, il y a lieu dexaminer si la voie lgislative est prfrable ou
non lapplication de codes volontaires et dtudier les avantages et inconvnients
respectifs des deux solutions.
Il ressort du prsent document quil existe une multitude dintervenants dans les
divers secteurs qui composent la chane logistique. Comme le montre lanalyse de ces
conclusions, lassujettissement, larrimage des marchandises, la dfinition des
responsabilits, lapplication des rgles, rglementations et meilleures pratiques,
ltablissement de liens entre tous les acteurs et la communication (ou labsence de
communication) sont autant de facteurs qui auront une incidence sur la scurit tout au
long de la chane logistique.
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ix
Abrviations et acronymes
BS EN
CEE-ONU
CEMT
CEN
COA
Code IMDG
CSC
DSC
EVP/TEU
FCL
conteneur complet
FIATA
GDV
GRV
IATA
ICHCA
IRU
ISO
ITF
LCL
conteneur de groupage
LO-LO
NVOCC
OCDE
OIT
OMI
RO-RO
transroulage
SOLAS
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xi
Introduction
En 1994, la Fdration internationale des ouvriers du transport (ITF) a tenu une
confrence en vue dexaminer la question de larrimage des chargements transports par
voie maritime, routire ou ferroviaire. Les participants la runion sont convenus de lancer
des travaux visant introduire des certificats internationaux de scurit des chargements.
Lanne suivante, lITF a constat avec regret que rien navait t fait pour amliorer
la scurit des cargaisons et elle a demand instamment que tous les personnels occups au
chargement et au dchargement de marchandises soient forms et reoivent des
instructions sur les incidents pouvant se produire terre, en mer ou dans les airs 1.
Plusieurs accidents impliquant le renversement de vhicules transportant des
conteneurs se sont produits au Japon, donnant lieu de nouvelles discussions au cours des
annes suivantes et dautres runions et confrences ont t organises sur le sujet. LITF a
continu de faire campagne auprs de lOrganisation internationale du Travail (OIT) en
vue de mettre en route un projet sur la scurit des conteneurs. En 2009, le Conseil
dadministration a propos la tenue dun forum de deux jours sur la scurit des conteneurs
dans la chane logistique et lors du chargement, qui devait se fonder sur une tude sur la
scurit des conteneurs en ce qui concerne larrimage et lassujettissement de la
cargaison 2.
Ce projet de recherche a reu lappui dautres parties prenantes et partenaires
conscients des risques encourus par les exploitants et les tiers en cas de dfaut darrimage
ou de chargement de la cargaison dans des conteneurs. Cependant, personne parmi les
intervenants na t en mesure destimer lampleur du problme, faute de donnes
permettant de dterminer le nombre des incidents survenus du fait de cargaisons mal
arrimes. Beaucoup des parties prenantes ont exprim lespoir que le projet permettrait de
rassembler de telles informations.
La plupart des donnes utilises aux fins de ltude sont relatives lEurope, au
Japon, au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, mais les ressources disponibles sur Internet ont
t exploites en parallle pour reprer les incidents et sources dinformation dans tous les
pays.
En raison des caractristiques des conteneurs, les dfauts darrimage passent souvent
inaperus. En effet, rien ne permet de dceler une cargaison instable dans une caisse en
mtal avant louverture des portes, souvent sur le lieu de dchargement. En consquence, il
est frquent que les incidents de ce type ne soient pas dclars.
Les cas les plus souvent notifis sont les accidents graves conteneur endommag ou
renversement du vhicule. En ce qui concerne les accidents dus un renversement, des
observations empiriques donnent clairement penser que les enquteurs se font une ide
prconue de la cause de ces accidents. Dans certaines rgions du monde, ceux-ci sont
gnralement mis sur le compte dun dfaut darrimage ou de chargement de la cargaison
dans le conteneur, mais des chauffeurs partis dun port britannique ont dclar que la
police les tient toujours pour responsables si leur vhicule se renverse alors quils
ITF: Resolution on the securing of goods, Section Committee Meeting (Stockholm, 1995).
BIT: Propositions dactivits pour 2010-11 au titre du programme des activits sectorielles,
Conseil dadministration, 304e session, Genve, mars 2009, document GB.304/STM/1, paragr. 15.
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1.
La chane logistique
1.1.
2. Depuis ces modestes dbuts, le concept labor par Malcolm McLean est devenu une
norme industrie internationale au service du commerce mondial. Cinquante quatre ans
plus tard, les caisses daluminium de 24 pieds de long sont devenues des conteneurs
internationaux de 20, 40 ou 45 pieds de long, capables de transporter prs de 30 tonnes de
cargaison et de supporter le poids de neuf autres conteneurs tout aussi chargs.
3. Les premiers conteneurs taient de simples caisses daluminium destines transporter des
marchandises traditionnellement charges larrire dun camion plateau. Ces
conteneurs taient adapts aux marchandises solides ou aux chargements dusage gnral,
mais lorsque les premiers chargeurs ont essay dlargir la gamme des marchandises
transportes, de nombreux conteneurs spcialiss sont apparus. Notamment les conteneurs
isothermes avec rfrigration intgre pour les marchandises congeles et rfrigres, et les
conteneurs toit ouvert ou les conteneurs de type plate-forme pour les marchandises hors
gabarit et trs lourdes.
5. Lors de llaboration des normes, la hauteur a t initialement fixe huit pieds pour
permettre aux clients de caser plus de marchandises dans chaque conteneur, et permettre
aux chariots lvateurs de travailler lintrieur 3 . En 1966, les organismes de
normalisation ont accept cet argument et la hauteur standard des conteneurs est passe
huit pieds six pouces. Depuis lors, peu de changements sont intervenus au niveau du
gabarit standard des conteneurs en dehors de ladoption du conteneur de grande capacit
(neuf pieds six pouces), normalement rserv aux conteneurs de 40 pieds, et lintroduction
dune nouvelle longueur (45 pieds) pour les cargaisons lgres et volumineuses.
6. Des normes internationales ont t labores pour les dimensions (ISO 668), les
spcifications et essais (ISO 1496), mais les chargeurs recherchant des conteneurs conus
pour des emballages et des liaisons particulires ont continu dposer des demandes
auprs du Comit technique de lISO (TC 104), mis en place pour traiter de la
normalisation des conteneurs. Des propositions relatives la cration de conteneurs de
M. Levinson: The Box. How the shipping container made the world smaller and the world
economy bigger (Princeton and Oxford, Princeton University Press, 2000).
2
United States Federal Maritime Board press release NR-35, 28 avril 1961.
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srie 2 plus courts et plus larges ont commenc tre discutes avant dtre rejetes pour
le transport international. Toutefois, les europens ont continu laborer leurs propres
normes en matire de longueur et de largeur, pour des conteneurs souvent non empilables
ou plus rcemment, des caisses mobiles empilables.
7. Lannexe I contient une explication plus dtaille des types de conteneurs actuellement
utiliss.
8. Lunit de mesure de la capacit des conteneurs est lEVP/TEU (quivalent vingt pieds)
qui fait rfrence la longueur du conteneur standard. Etant donn la prdominance des
tailles de conteneurs non-standardises (allant de 10 62 pieds de long), les chiffres
EVP/TEU sont toujours suprieurs au nombre effectif de conteneurs en cause 4 . Le
recensement de 2010 du parc mondial de conteneurs, portant sur lensemble de la flotte
internationale et rgionale, a donn un total de 27,5 millions dEVP/TEU pour prs de
18 millions de conteneurs 5. La figure 1.1 montre lvolution de la flotte mondiale de 1994
2009 ainsi que les prvisions de croissance jusquen 2014.
Figure 1.1.
Rgionale 2,5 m
40 000 000
35 000 000
Prvisions
30 000 000
EVP/TEU
25 000 000
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
0
9. En 2003, le parc mondial de conteneurs tait peu prs galement rparti entre les
conteneurs proprit des transporteurs et ceux qui appartiennent aux nombreuses grandes
entreprises de location de conteneurs; depuis lors, les transporteurs maritimes ont
dvelopp leur parc, si bien quen 2009 ils dtenaient 56,5 pour cent de tous les types de
conteneurs, comme le montre la figure 1.2 6.
Containerisation International: Market analysis: World container census 2010 (Londres, 2010).
Ibid.
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Figure 1.2.
Transporteur maritime
Autre propritaire
30 000 000
25 000 000
EVP/TEU
20 000 000
15 000 000
10 000 000
5 000 000
10. Le conteneur le plus utilis du parc le conteneur de 20 pieds de long reprsente 47 pour
cent de tous les conteneurs maritimes; ctait autrefois le plus long. Maintenant, les
conteneurs de 40 pieds de long reprsentent 51,4 pour cent du parc, et 67,2 pour cent du
volume en EVP/TEU.
11. Les conteneurs pour marchandises solides reprsentent 89,2 pour cent du volume en
EVP/TEU et 89,5 pour cent du parc de conteneurs, ce qui en fait la catgorie la plus
importante. Les conteneurs spciaux pour marchandises solides par exemple les
conteneurs plate-forme ou toit ouvert ne reprsentent que 3,5 pour cent du volume en
EVP/TEU et 3,8 pour cent du parc de conteneurs. Les conteneurs rfrigrs et les
conteneurs citernes reprsentent 6,4 pour cent et 0,8 pour cent respectivement, en termes
dEVP/TEU et 5,3 pour cent et 1,2 pour cent du parc de conteneurs.
12. Le rapport 2009 de Cargo Systems sur les 100 plus grands ports conteneurs 7 indique que
le nombre de conteneurs manutentionns sest lev environ 426 millions en 2008 8, soit
une augmentation denviron 63 pour cent. Le volume total du commerce conteneuris tait
estim 134,5 millions dEVP/TEU en 2008; et au dbut de lanne 2009 on comptait
4 638 porte-conteneurs, la capacit de leurs cellules slevant 12,14 millions
dEVP/TEU 9.
13. Le march des expditions maritimes conteneurises reprsente environ 16 pour cent du
volume des marchandises mondiales embarques (en tonnes). En 2008, le commerce
mondial conteneuris tait estim 1,3 milliard de tonnes au total, ce qui reprsente une
Les informations fournies par Containerisation International et Cargo Systems (en ligne)
comptabilisent tous les conteneurs manipuls dans les diffrents ports, y compris les conteneurs
transbords et les dplacements de conteneurs vides du ct exportation et importation.
9
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augmentation de 4,6 pour cent par rapport lanne prcdente. La part du commerce
conteneuris dans le commerce mondial des marchandises solides est passe de 5,1 pour
cent en 1980 25,4 pour cent en 2008 10.
14. En 2007, environ 50 millions dEVP/TEU sont partis dEurope ou taient destins
lEurope, dont 34 millions sont passs par ce quon appelle les ports de la range Nord
Europe (Le Havre, Rotterdam, Anvers, Brme, Hambourg, etc.). En moyenne, les deux
tiers du trafic des ports de la range Nord Europe vers lintrieur des terres et vice-versa se
fait encore par la route, alors que le rail et les voies navigables intrieures ne reprsentent
souvent que moins de 20 pour cent 11.
15. LUnion internationale des chemins de fer (UIC) a ralis une tude portant sur plus de
105 oprateurs europens de transport intermodal dans le cadre de son projet DIOMIS 12.
En 2007, 18,07 millions dEVP/TEU ont t transports par transport combin rail-route,
dont 17,11 millions (94,7 pour cent) sans accompagnement, et 0,96 million (5,3 pour cent)
avec accompagnement. Cela reprsente une augmentation de 35 pour cent de 2005 2007
pour le total du transport combin en Europe 13.
16. En dpit des turbulences sur les marchs financiers en 2007, la croissance des activits des
100 plus grands ports conteneurs a t de 6,4 pour cent en 2008 14 . Vingt-neuf des
100 plus grands ports conteneurs, dont 10 ports en Chine, ont connu une croissance
deux chiffres cette anne-l. Les 17 ports chinois figurant sur la liste du rapport de Cargo
Systems totalisaient environ 138 millions de mouvements, soit 32 pour cent du total des
100 plus grands ports conteneurs.
17. En juillet 2010, la production manufacturire de la Chine avait augment de 13,4 pour cent
par rapport au mme mois de lanne prcdente, mais ctait le cinquime mois conscutif
de ralentissement du rythme annuel de croissance, et le taux le plus bas pour 2010. Mme
si les chiffres montrent un ralentissement de la croissance des importations de la Chine en
juillet, ce qui, daprs les conomistes, est le signe dun flchissement de lexpansion
conomique rapide de la Chine, ses exportations ont augment de 38,1 pour cent contre
35,2 pour cent en juin, et lexcdent commercial de la Chine sest accru 15.
18. Nous reviendrons plus loin dans le rapport sur limportance des chiffres de la production et
de lconomie chinoises; cependant, le message retenir de ces chiffres est que la Chine
est de loin le plus grand exportateur de conteneurs chargs.
19. La rvolution du transport maritime conteneuris sest termine au dbut des annes
quatre-vingt, mais les consquences de cette rvolution se poursuivent. Au cours des deux
dcennies suivantes, le transport maritime conteneuris a entran une rduction des cots
du fret maritime international, et le volume de fret maritime en conteneurs a t multipli
10
Ibid.
11
13
14
15
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par quatre. Hambourg, le plus grand port allemand, traitait 11 millions de tonnes de
marchandises gnrales en 1960; en 1996, plus de 40 millions de tonnes de marchandises
gnrales transitaient par les docks de Hambourg, dont 88 pour cent en conteneurs, et plus
de la moiti en provenance dAsie. Les prix des appareils lectroniques, de lhabillement,
et dautres biens de consommation ont dgringol au fur et mesure que les produits
imports remplaaient les produits nationaux dans les magasins dEurope, du Japon et
dAmrique du Nord. Les produits bas prix dont le commerce naurait pas t viable sans
les conteneurs maritimes se sont rapidement diffuss dans le monde. La baisse du prix des
marchandises la fin des annes quatre-vingt-dix, essentiellement due aux importations, a
contribu mettre fin trois dcennies dinflation 16.
20. Personne nimaginait les chanes logistiques mondiales lorsque les premiers conteneurs ont
t embarqus bord de lIdeal-X. La rduction des cots de la manutention du fret due
lutilisation des conteneurs a impliqu une plus grande diversification des cargaisons
transportes par mer; mme de nombreuses marchandises, comme les matriaux de
rcupration, sont transportes en conteneurs, alors quautrefois, elles taient transportes
en vrac, ou pas transportes du tout. Maintenant, les produit de consommation de faible
valeur sont empots dans des conteneurs et transports depuis des pays et des rgions sans
littoral, ce qui exige une multiplicit de modes de transport. Avec les procdures
cohrentes et gnralises de manutention des conteneurs, le temps de transbordement
dun mode de transport lautre a t pratiquement limin. Une entreprise a maintenant la
possibilit de charger sa marchandise dans un conteneur en sachant que plus personne ny
touchera avant quelle nait atteint sa destination. Cependant, il a fallu dvelopper une
nouvelle infrastructure pour la chane logistique afin de garantir larrive des marchandises
en temps utile.
21. Comme le montre lannexe I, on a conu une grande diversit de conteneurs pour
transporter les marchandises spcifiques comme les liquides en vrac (conteneurs citernes),
les poudres et granules en vrac (conteneurs pour marchandises en vrac), les marchandises
surdimensionnes (conteneurs toit ouvert ou de type plate-forme), et les marchandises
lourdes (conteneurs plate-forme). Les conteneurs de grande capacit sont adapts aux
marchandises lgres et volumineuses et les conteneurs de 20 pieds aux marchandises
denses. Le conteneur pour usage gnral peut cependant tre utilis pour une large gamme
de marchandises. Cest prcisment ce mlange de cargaisons qui est peut-tre lorigine
de nombreux incidents, car la configuration de chaque cargaison exige une mthode
darrimage diffrente.
22. Dans de nombreux cas, la cargaison charge dans le conteneur couvre la totalit du
plancher, ou remplit la totalit du conteneur. Ces cargaisons prsentent probablement pour
le personnel charg de lempotage les solutions les plus faciles pour larrimage.
Cependant, de nombreuses marchandises, comme le papier recycler ou lacier de
rcupration, sont souvent empotes de manire remplir compltement le conteneur, si
bien quelles dpassent la masse brute maximale du conteneur. Les mthodes darrimage
prsentent galement un autre risque. En ralit, les cargaisons de cette nature sont souvent
empotes sans aucun arrimage, si bien que la marchandise saccumule contre les portes
arrire durant le voyage, ce qui peut prsenter un risque grave pour ceux qui dchargent le
conteneur destination.
16
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24. Trs peu de produits ne peuvent pas tre transports par conteneurs, et de nombreux
chargeurs recherchent comment largir la gamme de produits transportables dans toutes
sortes de conteneurs, comme les liquides en vrac dans des citernes souples, ou les poudres
et granules en vrac en emballage dans des conteneurs pour usage gnral.
25. Les conteneurs pour usage gnral sont galement utiliss pour transporter diverses
marchandises dangereuses, ce qui exige bien videmment davoir des instructions
spcifiques pour lempotage des autres produits transports dans le mme conteneur.
Cependant, larrimage de ces produits ne devrait pas tre diffrent de celui des colis
similaires contenant des produits non dangereux.
26. Les conteneurs ont galement trouv une fonction en dehors du transport de marchandises
de porte porte. De nombreux chargeurs ont recours des conteneurs pour le stockage
temporaire plutt que dinvestir dans des entrepts ou des silos de stockage. La possibilit
de gerber les conteneurs, et leur tanchit, permet de stocker des quantits substantielles
de marchandises dans un espace relativement rduit.
1.2.
vides (auquel cas ils sont trs vraisemblablement achemins vers un autre lieu en
prvision dun nouveau voyage);
remplis dun lot de marchandises venant dun seul chargeur (conteneurs charge
complte ou FCL);
28. Parfois, un conteneur de marchandises solides peut tre dclar vide alors qu la suite
dune erreur administrative, il est en ralit rempli de marchandises. De plus, les
conteneurs citernes peuvent avoir t vids, et contenir encore une quantit substantielle
de matire rsiduelle. Par consquent, alors que la majorit des dplacements vide sont
simplement des mouvements dacheminement dune zone de surplus une zone de
demande, il existe le risque quune petite proportion de conteneurs contienne une
cargaison.
29. Les conteneurs qui sont vids ont ensuite trois destinations possibles:
10
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un client pour empoter une cargaison LCL (partielle) ou FCL (complte) sans passer
par un dpt de conteneurs ou un terminal.
30. Les conteneurs vides en attente dune nouvelle utilisation sont achemins en mme temps
que des conteneurs chargs au sein de la chane logistique et ne devraient prsenter aucun
risque lis lempotage pour les manutentionnaires, les oprateurs ou autres parties.
Toutefois, un risque de blessure ou de dommage subsiste en raison de ltat du conteneur
lui-mme.
31. Enfin, les conteneurs ne circulent pas sur cette chane logistique selon un itinraire unique
normal. Les interactions entre les diffrentes parties intervenant dans la chane
logistique, les spcificits gographiques et la multiplicit des obligations commerciales et
contractuelles qui peuvent prsider la circulation des conteneurs multiplient presque
linfini la nature des chanes de transport possibles. Les rseaux de points nodaux et de
liaisons qui constituent la chane logistique peuvent nanmoins tre regroups en plusieurs
catgories selon leur fonction principale. Ces fonctions sont au nombre de quatre:
groupage;
manutentions portuaires.
32. Ces fonctions ne se succdent pas ncessairement les unes aux autres: des transports
peuvent seffectuer en de nombreux points du rseau et le groupage peut faire partie des
processus de manutention portuaire. Chacune de ces fonctions sera toutefois, titre
dexemple, dcrite ci-aprs en faisant rfrence la figure simplifie (1.3) qui reprsente la
chane logistique des conteneurs.
34. Le chargeur doit alors dcider de la faon dempoter le chargement. Les expditeurs
peuvent avoir le souhait, les connaissances ou les installations pour empoter ou remplir un
conteneur dans leurs locaux, alors que dautres auront recours aux services dun transitaire
ou dun transporteur non exploitant de navires (NVOCC) pour charger la cargaison dans
un conteneur et/ou faciliter lacheminement du conteneur afin de bnficier dun taux de
fret plus avantageux. Autrement dit, certains expditeurs vont charger le conteneur dans
leurs locaux et ensuite physiquement ou virtuellement le dplacer vers le centre de
groupage o le NVOCC le prend en charge.
35. Sil sagit dun dplacement LCL et FCL la fois, un conteneur vide sera expdi dun
dpt de conteneurs vides vers les locaux du chargeur. Le fournisseur de conteneur est
cens livrer un conteneur propre, adapt aux besoins du chargeur ou de lentreprise
dempotage. L, le conteneur sera empot, ferm et scell. Le chargement du conteneur
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
11
dans les locaux du chargeur se fera le plus probablement lusine de production ou dans
un entrept mais il peut se faire nimporte o. Des anecdotes montrent que, dans certains
pays, il nest pas inhabituel que des conteneurs soient empots directement sur des aires
non couvertes ou dans la rue.
36. Il faut rappeler que la chane logistique peut trs bien ne pas dmarrer physiquement ce
stade, et que plusieurs mouvements de pices peuvent savrer ncessaires afin
dassembler la cargaison finale avant de lempoter dans le conteneur. Ces mouvements
sont considrs comme des lments de la chane logistique globale, mais ne sont pas
inclus dans ce projet.
38. Il y a toutefois un certain pourcentage de chargeurs qui nont pas accs ces directives,
soit parce quils nen ont pas connaissance, soit parce quils ne sont pas membres dune
association ou dune organisation professionnelle qui peut leur donner des conseils. Dans
ce cas, les risques que la cargaison ne soit pas empote de faon sre sont importants.
1.2.2. Groupage
39. Il existe une option autre que le chargement complet (FCL) des conteneurs dans les locaux
du chargeur ou de lentreprise dempotage, cest une cargaison LCL, empote dans un
centre de groupage ou dans un conteneur qui arrive dj partiellement charg dans les
locaux de lentreprise dempotage, ou qui doit tre achemin aprs chargement vers un
autre site dempotage.
40. Les installations de groupage sont de forme et de dimensions trs varies puisquelles
peuvent aller du petit entrept de transitaire au grand terminal conteneurs multifonctions
(CFS). L encore, la capacit empoter de faon sre un conteneur peut dpendre de la
dimension du centre de groupage. Trs souvent, les chargeurs livrent des palettes ou des
colis de marchandises avec ou sans suremballage, au centre de groupage. Le rle de lunit
de groupage est de sassurer que les diffrents colis sont empots et assujettis
correctement.
41. La solution alternative adopte par certains groupeurs est de dplacer un conteneur dun
chargeur lautre, chacun empotant et arrimant ses marchandises dans le conteneur. Cette
mthode prsente pour chaque site dempotage des problmes intrinsques, car chaque
entreprise dempotage ne peut assumer la responsabilit de larrimage que pour sa propre
marchandise, et doit sen remettre la planification du groupeur pour veiller ce que le
centre de gravit du conteneur et les rgles dempotage soient acceptables pour le transport
international. Le risque est que les chargeurs individuels ne soient pas en mesure de
remplir correctement le conteneur en veillant ce que le centre de gravit soit le plus bas
possible et le plus proche du centre transversal et longitudinal du conteneur.
12
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
42. Le groupage de chargements est une des grandes causes du mauvais arrimage des
cargaisons dans les conteneurs. Chaque colis doit sintgrer dans le plan de rpartition
finale de la charge du conteneur. Cependant, nombreux sont les groupeurs qui ne peuvent
pas se payer le luxe de caser les colis disparates dans un mme conteneur en respectant
sans compromis le plan de rpartition idal.
1.2.3. Transport
43. Le transport terrestre des conteneurs mobilise tant des liaisons (infrastructures) que des
points nodaux (centres de manutention). Le dplacement du conteneur le fait aller du
chargeur au port (ce qui se fait gnralement pour les conteneurs charge complte
(FCL)), du chargeur au centre de groupage (cas des conteneurs de groupage et de quelques
conteneurs charge complte (FCL)) et/ou du centre de groupage au port (cas des
conteneurs de groupage (LCL) et de quelques conteneurs charge complte (FCL)). Ces
dplacements commencent presque toujours par la route, et peuvent tre unimodaux
(gnralement routiers) ou multimodaux (route et chemin de fer ou voie navigable).
44. Chaque mode utilise ses propres infrastructures (route, ligne de chemin de fer, voie
navigable) et semble respecter ses propres procdures et directives, assez similaires, mais
spcifiques chaque mode. Il se peut que la plthore de directives induise lentreprise
dempotage en erreur ou que cette dernire en lise une et estime quelle est valable pour
tous les modes.
Figure 1.3.
45. Le transport intermodal de conteneurs se compose des oprations suivantes (figure 1.3) 17:
17
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
13
46. Le transport combin peut se prsenter sous plusieurs formes: le ferroutage ou transport de
vhicules routiers en trains composs de wagons surbaisss; le transroutage (RO-RO) qui
permet aux vhicules routiers, wagons et units de transport multimodal dembarquer sur
un navire ou en dbarquer de plain-pied; et les manutentions verticales (LO-LO) qui
impliquent lutilisation dengins de levage pour charger les units de transport bord des
navires ou les en dcharger. Les conteneurs peuvent tre manutentionns et transbords
laide dengins simples comme des grues dans des plates-formes multimodales terrestres
ou des terminaux portuaires. Ils peuvent passer non seulement dun mode lautre, mais
aussi, sans changer de mode, dun transporteur lautre en vue doptimiser le transport au
gr des destinations. Les conteneurs normaliss permettent dacclrer et de mcaniser la
manutention des marchandises ainsi que leur transbordement des navires vers les camions
et les wagons avec des engins de manutention mcaniques.
47. Ds que le conteneur est empot, scell et introduit dans le flux de transport intermodal, les
transporteurs et les manutentionnaires ne sont matriellement plus en mesure de vrifier la
nature de son chargement ni la conformit de son contenu aux stipulations des documents
commerciaux ou des connaissements.
1.2.3.1.
48. Il est difficile dobtenir des donnes agrges sur le transport routier de conteneurs; on
peut nanmoins souligner que la plupart des conteneurs sont, un moment ou un autre,
transports par la route, le plus souvent au dbut et/ou la fin de la chane de transport.
49. On peut se faire une ide approximative du poids du transport routier conteneuris en
regardant limportance de ce secteur par rapport au transport international de
marchandises. La part de la route dans le transport de marchandises est en constante
augmentation (figure 1.4) 18. De 1995 2008, la part du trafic routier est passe de 42,12
18
14
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
45,91 pour cent, avec une moyenne de 44,22 pour cent. En dpit des nuisances causes
lenvironnement, la demande de transport routier a augment grce un certain nombre
datouts, comme son extrme flexibilit lui permettant de rpondre aux contraintes des
livraisons flux tendus pour un prix faible et sa capacit transporter des marchandises
vers toutes les destinations.
Figure 1.4.
Milliards de tonnes/kilomtres
Route
2 000
1 800
1 600
1 400
Voie maritime
1 200
1 000
800
600
Rail
500
400
300
200
100
Oloducs
Voie arienne
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
50. Le transport par route peut tre un transport de porte--porte, un transport sur une longue
distance, ou se situer au dbut/au milieu/ la fin dun transport intermodal. Il existe une
large gamme de vhicules pouvant servir au transport des conteneurs:
des vhicules plateau avec remorques attelage court, quips ou non de raccords
verrous tournants;
des vhicules plateau avec remorques essieux spars, quips ou non de raccords
verrous tournants;
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
15
des vhicules plateau attelage court ou essieux spars, autochargeurs pour les
caisses mobiles autoportantes de classe C;
des units de traction avec une combinaison de deux remorques ou train routier de
type B.
51. A lexception des remorques surbaisses, la hauteur de la plate-forme de tous les vhicules
cits ci-dessus est denviron 1,2 mtre (48 pouces) (comme le montre la photo de la
figure 1.5). La hauteur de la plate-forme du chssis surbaiss est denviron 1 mtre
(40 pouces), ou plus basse (comme le montre la photo de la figure 1.6).
Figure 1.5.
Figure 1.6.
Remorque surbaisse
52. Les semi-remorques peuvent avoir des formats trs diffrents, comme les remorques
extensibles, positions multiples, ou basculantes.
Les vhicules remorque plate et les remorques plateau peuvent tre quips de
pices de coin encastres, avec des cnes qui font saillie et qui pntrent dans les
pices de coin et les verrous tournants.
53. Etant donn la nature et la conception du transport routier de conteneurs, des problmes de
scurit restent rsoudre:
16
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
54. Il est donc important que le chauffeur routier soit conscient des limitations des pices de
fixation et sassure que, lorsquils existent, les verrous tournants sont correctement
enclenchs.
55. Pour garantir la scurit du chauffeur et des usagers de la route, le conducteur devrait
disposer des informations suivantes:
Les marchandises ou les matires dangereuses, notamment celles qui nont pas besoin
du placardage impos par le Code maritime international des marchandises
dangereuses (Code IMDG), afin que le chauffeur puisse prendre les mesures
appropries en cas daccident.
56. Le modle de remorque peut aussi avoir une incidence sur la stabilit de la cargaison. Avec
un camion remorque conu pour le transport des conteneurs, la cabine et la remorque
sont combines et atteles par un pivot dattelage. Cest ainsi que le camion et la remorque
sont relis. Le poids du conteneur sur une remorque ne repose que sur trois points dappui,
savoir le pivot dattelage et les roues avant et arrire de la remorque. Cette structure
particulire du camion porte-conteneur le rend vulnrable aux forces latrales 19 . Cest
particulirement notable durant les descentes et les virages en descente.
57. Les rapports sur les accidents de la route impliquant des poids lourds sont contradictoires.
LUnion internationale des transports routiers (IRU) a ralis une tude scientifique sur les
causes des accidents impliquant des poids lourds en Europe. Pour prparer ce rapport, des
quipes dexperts ont men des enqutes approfondies et dtailles sur 624 accidents
impliquant au moins un poids lourd 20. Seulement 1,4 pour cent de ces incidents (soit neuf
en tout) pouvaient tre attribus la cargaison du poids lourd. Parmi ces neuf accidents, le
camion stait renvers seulement dans trois cas. Le rapport reconnat toutefois que la
cargaison peut avoir contribu la gravit de laccident.
19
20
IRU: A scientific study ETAC European Truck Accident Causation (Genve, 2007).
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17
59. Environ 7 pour cent des accidents impliquaient un seul camion (44) et, parmi ces derniers,
dans 43 pour cent des cas, le camion stait renvers (15 incidents). La frquence des
renversements pour les quatre autres catgories tait seulement de 1 ou 2 pour cent, ce qui
tait semblable aux constatations de ltude du Zenkowan 21 (voir le paragraphe 61). Le
rapport a bien pu attribuer la cause principale de laccident un certain nombre de facteurs,
mais un centre de gravit lev peut avoir occasionn le drapage dun camion sur un
accotement ou sur la chausse.
60. Les drapages se produisent souvent dans les bretelles daccs ou de sortie dont lintrieur
du virage comporte un accotement. Si le chauffeur conduit un peu trop vite, les roues de la
remorque vont tre plus proches du rebord que les roues du tracteur. Mme si ce dernier
prend le virage sans toucher le rebord intrieur, les roues de la remorque peuvent tanguer
un peu plus prs, heurter laccotement et faire draper lensemble, provoquant ainsi une
embarde violente et un renversement ventuel de la remorque 22.
61. Ltude ralise par le Zenkowan a rvl que sur une priode de dix ans partir de 1998,
62. Ces deux tudes se sont termines par des tests physiques impliquant un conteneur de
40 pieds charg sur un semi-remorque et un tracteur qui devait ngocier un virage assez
serr en roulant une srie de vitesses fixes lavance. A 30 km/heure, le camion
sinclinait dj vers lextrieur. A 45 km/heure, lune des roues arrire sest souleve du
sol et le camion sest presque renvers. Un conteneur charg dune cargaison excentre,
avec un centre de gravit lev, a galement subi ce test sur un virage similaire et
lensemble tracteur et remorque sest retourn 37 km/heure 25.
63. Au sujet dun accident dans lequel un camion porte conteneur stait renvers en 1998,
Masaaki Kato, le directeur du Centre de scurit autoroutire du Japon, a certifi: Le
virage o sest produit laccident aurait d permettre un poids lourd roulant cette
vitesse (75 km/heure) de le franchir sans danger. Donc il nest pas possible que la vitesse
soit la seule cause de laccident. Il devait y avoir dautres raisons 26.
21
22
United States Department of Transportation. Federal Motor Carrier Safety Administration: Cargo
tank drivers rollover prevention (Washington, DC, 2010).
18
23
24
25
26
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
64. Les proccupations sont similaires aux Etats-Unis. Dans la vido Cargo tank drivers
rollover prevention (prvention des renversements de camions citernes) le commentateur
indique que les panneaux de limitation de vitesse au bord de la route sont valables pour les
voitures roulant par beau temps. Les experts en scurit routire disent quen
sengageant dans ce virage il faudrait ralentir dau moins 10 miles/heure (16 km/heure) par
rapport la vitesse limite indique sur le panneau 27.
65. La nature des quipements standard de transports de conteneurs fait que leur centre de
gravit est plus haut que celui des camions avec remorques. De plus, les chauffeurs de
poids lourds transportant des conteneurs ne sont gnralement pas au courant du placement
de la cargaison dans le conteneur ni de la hauteur du centre de gravit de la cargaison. Il est
donc probable que la vitesse a jou un rle important dans ces accidents lorsque le
conducteur ngociait un virage, mais que la situation a t aggrave par la hauteur du
centre de gravit.
66. Il a t dmontr dans diffrentes parties du monde que certains trajets, notamment lorsque
le revtement des routes nest pas en bon tat et quils comportent de nombreux tournants
serrs, peuvent occasionner un dplacement important de la cargaison, qui peut
potentiellement exercer une pression excessive sur les parois latrales.
67. La figure 1.7 montre les forces associes au transport routier 28. Il semble y avoir des
divergences sur la force quune charge peut exercer vers lavant, les avis variant de 0,4 g 29
1,0 g (masse totale de la cargaison) 30. Les trajets sur de longues distances peuvent aussi
occasionner un tassement de la cargaison en raison des vibrations dues au revtement de la
route. Il est recommand dempoter la cargaison de faon trs serre avant de larrimer, et
de la caler de faon ce quaucun lment ne puisse tre libr accidentellement par la
vibration ou les secousses dues la route lorsque le vhicule est en mouvement 31.
27
28
Comit europen de normalisation: Arrimage des charges bord des vhicules routiers
Structure de la carrosserie des vhicules utilitaires Exigences minimales, EN 12642 (Bruxelles,
2006).
30
Idem.
31
United Kingdom Department for Transport: Code of Practice. Safety of loads on vehicles, third
edition (London, 2002).
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19
Figure 1.7.
,
,
69. Dune manire gnrale, la part de march du rail dans le transport de marchandises a
diminu ou sest stabilise dans les pays de la Confrence europenne des ministres du
transport (CEMT) et dans ceux de lOCDE au cours de la dernire dcennie, au bnfice
du transport routier. Le transport des marchandises par chemin de fer reprsentait environ
32 pour cent du transport total de marchandises dans les pays de la CEMT et de lOCDE
en 2000. La part de march dtenue par le rail est plus leve aux Etats-Unis et dans la
Fdration de Russie, et slevait environ 39 pour cent du total du transport de
marchandises en 2000 pour ces deux pays (voir le tableau 1.1).
Tableau 1.1. Rpartition modale en 2000 Transport mondial de marchandises (en pourcentage)
Rail
Route
Voies
navigables
intrieures
Conduites
Total CEMT
32,2
27,0
3,5
33,6
3,7
Total OCDE
32,0
38,2
9,6
10,8
9,3
Europe occidentale
13,1
63,4
6,1
6,9
10,5
39,2
48,7
2,1
9,9
0,1
CEI
42,0
4,6
2,2
50,9
0,3
UE15
14,1
63,2
7,1
4,9
10,7
Etats-Unis
39,0
28,6
9,6
15,3
7,5
3,8
54,2
0,0
0,0
41,9
39,0
4,3
2,0
54,4
0,2
Japon
Fdration de Russie
Mer
(transport
national)
32
Roadtransport.com: Belgium tightens up its load laws (la Belgique renforce sa lgislation en
matire de cargaison) (23 nov. 2009).
20
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70. Le trafic intermodal sur le rseau ferroviaire des Etats-Unis le nombre de conteneurs
internationaux, nationaux, de remorques routires intermodales et de semi-remorques
bimodales transportes par chemin de fer a tripl au cours des vingt dernires annes (de
1991 maintenant), passant de 3 8,7 millions dunits 33 . En raison des avantages
comparatifs du transport ferroviaire sur le transport routier (en termes de scurit et
denvironnement, de capacit un train peut accueillir lquivalent de 50 60 camions),
de nombreux gouvernements tentent de promouvoir un transfert modal vers le rail par le
biais dune politique volontariste.
71. Pour les longues distances, la part du rail dans le transport de marchandises est
particulirement leve par rapport celle du transport routier (voir le tableau 1.2) 34. De
1990 2001, le chemin de fer a ainsi vu sa part de march dans lUE saccrotre pour le
transport international et diminuer pour le trafic national.
Rail
t/km
Route
tonnes
t/km
Voies navigables
intrieures
tonnes
t/km
tonnes
0-49
2,3
24,1
5,1
53,7
5,3
29,2
50-149
9,3
22,7
16,4
22,8
29,0
39,6
150-499
49,1
40,4
41,9
18,4
54,1
28,9
500+
39,2
12,8
36,5
5,1
11,5
2,3
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
72. Le tableau 1.2 montre que 53,2 pour cent de la masse des marchandises transportes par
rail parcourent plus de 150 km, ce qui indique que le rail est le mode de transport prfr
pour les longues distances et souvent les trajets transfrontaliers particulirement en
Europe. Les trains de marchandises se rpartissent en trois catgories 35:
les trains complets (gnralement chargs dun seul et mme type de marchandises)
allant de leur lieu dorigine leur lieu de destination sans triage intermdiaire;
les trains hybrides combinant les deux types de trains prcdents: les wagons isols
sont intgrs le plus tt possible dans un train qui parcourt ensuite la plus longue
distance avant dtre dcoup en tranches expdies vers les destinataires finals. Des
wagons peuvent tre accrochs ou dcrochs en cours de route selon un programme et
33
34
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21
en des lieux fixs davance. Les principaux tronons du voyage se parcourent donc
sans interruption, comme le fait un train complet.
74. Vers 2 h 20 du matin le 10 aot 2007, au Royaume-Uni, deux wagons dun train de
marchandises ont draill (comme le montre la photo de la figure 1.8) 36. Au cours de ce
draillement, qui sest produit alors que le train roulait moins de 15 miles/heure
(24 km/h), toutes les roues du septime et du huitime wagon partir de la locomotive sont
sorties des rails. Cet accident na fait aucun bless 37.
Figure 1.8.
75. La cause immdiate de laccident a t que le boudin de la roue avant droite de lun des
wagons est mont sur le rail droit de compensation sur une srie daiguillages du fait dune
interaction entre des gauchissements de la voie et la mauvaise rpartition de la charge du
wagon.
76. Parmi les facteurs ayant caus laccident figure le chargement du wagon dune faon qui
augmentait beaucoup la probabilit de draillement sur des parties dfectueuses de la voie
par suite des gauchissements. Un conteneur de vingt pieds rempli au maximum de sa
masse brute tait positionn ct dun conteneur vide de 40 pieds. La masse combine
des deux conteneurs ne dpassait pas la charge maximale autorise du wagon, mais il en
rsultait que tout le poids tait concentr sur un train de bogies. Cette rpartition ingale de
la charge navait pas t dtecte ni corrige avant que le train ne quitte le terminal.
36
37
22
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77. Un des facteurs supplmentaires constats tait que la cargaison du conteneur de 20 pieds
stait probablement dplace vers la gauche (comme le montre la figure 1.9). Cette photo
montre galement que les bandes de cerclage arrimant la cargaison dans le conteneur
staient rompues alors que le conteneur ntait pas tomb du wagon. Selon les termes du
rapport, il est probable que les bandes se sont rompues et que la cargaison sest affale vers
lavant durant le draillement. Etant donn que le conteneur est rest en place dans ses
broches, laxe mdian de la cargaison tait probablement gauche de laxe mdian du
conteneur au moment du draillement. Cette hypothse ne sappuie sur aucune marque
visible dun glissement de la droite vers la gauche sur le sol du conteneur. Les estimations
partir des photos suggrent que le dplacement tait de 0,25 0,4 mtre.
Figure 1.9.
79. Comme pour le transport routier, les vibrations rptes peuvent occasionner un
relchement de larrimage de la cargaison avec le tassement de la marchandise.
80. En dehors des incidents qui surviennent sur les voies ferres, cest dans les nombreux
terminaux ou dpts ferroviaires que les conteneurs sont transbords dun vhicule routier
un wagon de chemin de fer, dun wagon un autre wagon, et dun wagon un vhicule
routier. Les terminaux qui utilisent des chariots lvateurs prise verticale ou latrale
rencontrent des difficults supplmentaires en raison dun sol ingal ou de lexcentricit du
centre de gravit de la cargaison lintrieur du conteneur qui risque de provoquer un
renversement du vhicule.
1.2.3.3.
81. La part modale des voies navigables dans le transport de marchandises a globalement
diminu et na pas profit de la croissance des autres modes de transport. En 2000, elle
tait de 6 pour cent environ pour lEurope occidentale, de 3,5 pour cent pour les pays de la
CEMT et de 10 pour cent pour les pays de lOCDE (voir le tableau 1.1).
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23
82. Les voies navigables sont utilises la fois sur de courtes et de longues distances, mais les
distances parcourues sont gnralement plus longues que pour le transport routier (voir le
tableau 1.2). En 2000, la part des voies navigables dans le transport national et
international reprsentait 48 pour cent et 52 pour cent du total, respectivement. Les
minerais bruts ou manufacturs et les matriaux de construction reprsentent prs de la
moiti des marchandises transportes par ce mode de transport 38.
83. Le transport par voie navigable consiste essentiellement transporter des conteneurs
maritimes entre les ports et larrire-pays. Les oprations impliquant des conteneurs sur
des barges doivent tre intermodales, car il faut ncessairement transporter les conteneurs
par rail et/ou par route pour les acheminer depuis ou vers larrire-pays.
84. Sur les voies navigables europennes, le transport de conteneurs (ISO) maritimes bord de
bateaux de navigation intrieure spcialement quips reprsente la principale forme de
transport intermodal. Dans la plupart des cas, ces bateaux ont une longueur de 63
135 mtres, une largeur de 7 17 mtres et un tirant deau de 2,5 3 mtres. Ils peuvent
transporter de 32 500 EVP/TEU (quivalents vingt pieds) selon linfrastructure fluviale
quils empruntent. Sur le Rhin, les porte-conteneurs ont en gnral une longueur de
110 mtres, une largeur de 11,4 mtres et un tirant deau de 3 mtres et peuvent transporter
200 EVP/TEU.
85. Le transroulage (RO-RO) est moins frquent sur les voies navigables, galement sur le
Danube. En gnral, les bateaux rouliers de navigation intrieure ont une longueur de
110 mtres, une largeur de 11,4 mtres et un tirant deau de 2,5 mtres. Ils peuvent
transporter prs de 70 camions ou trains routiers.
86. Les deux tiers des voies navigables europennes E (14 700 km) satisfont aux exigences
minimales ncessaires un transport conteneuris international efficace, comme le prescrit
le Protocole sur le transport combin par voie navigable (Protocole AGTC) 39 , et sont
classes dans la catgorie des voies navigables de catgorie Vb ou suprieure (grands
bateaux du Rhin).
87. Ces voies navigables E devraient permettre aux bateaux dune longueur de 110 mtres et
dune largeur de 11,4 mtres de transporter des conteneurs sur trois hauteurs au moins.
Lorsquun bateau ne peut transporter que deux hauteurs de conteneurs, une longueur
maximale de 185 mtres devrait tre autorise pour les convois pousss.
88. Dans une large mesure, le transport intermodal europen est caractris par des oprations
de ferroutage. En 2007, environ 18 millions dEVP/TEU ont t transports par ferroutage,
principalement au moyen de conteneurs, de caisses mobiles et de semi-remorques. Le
transport accompagn, cest--dire le transport de trains routiers complets par wagons
ferroviaires (routes roulantes), ne reprsente quenviron 5 pour cent de ce trafic.
89. Le transport intermodal par voie navigable est nettement moins important que le ferroutage
et se limite surtout au transport de conteneurs maritimes entre les ports maritimes
europens et larrire-pays. Le trafic, qui seffectue en majeure partie sur le Rhin, a
38
CEE-ONU: Protocole lAccord europen de 1991 sur les grandes lignes de transport
international combin et les installations connexes (AGTC) concernant le transport combin par
voie navigable (Genve, 17 janv. 1997).
24
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
presque tripl depuis 1995. En 2007, le volume transport tait denviron 1,6 million
dEVP/TEU 40.
Figure 1.10. Transport de conteneurs sur le Rhin
1 800 000
1 600 000
1 400 000
EVP/TEU
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
90. Alors que les infrastructures de transport routier et ferroviaire sont de plus en plus
engorges, en particulier le long des grands axes Nord-Sud europens, 20 100 pour cent
des capacits du secteur du transport par voie navigable demeurent inexploites dans de
nombreux Etats de la Commission conomique pour lEurope, 24 heures sur 24, sept jours
sur sept. Toutefois, disposer dune capacit adquate ne savre pas suffisant pour accrotre
la part de march des voies navigables et amliorer leur rpartition modale par rapport au
transport routier et ferroviaire.
91. Sil veut semparer des futurs marchs en expansion, comme celui du transport de
conteneurs, le secteur du transport par voie navigable doit satisfaire aux exigences et aux
besoins toujours plus complexes de la chane logistique et des responsables de la
distribution, et doit mieux sintgrer dans des chanes de transport porte porte fluides.
Pour y parvenir, les oprations de transbordement et la desserte terminale doivent tre
efficaces car, en matire de cots et de qualit de services, le transport routier de porte-porte sert de rfrence.
92. Comme en tmoigne lessor du transport de conteneurs sur le Rhin, si les conditions et les
infrastructures relatives la navigation intrieure sont bonnes, le transport intermodal par
voie navigable peut tre comptitif. Depuis 1995, le transport de conteneurs sur le Rhin a
presque tripl, principalement sous limpulsion du trafic entre les ports maritimes et
larrire-pays.
40
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
25
93. A la diffrence de lessor rapide enregistr sur le Rhin, le transport de conteneurs sur le
canal Main-Danube, qui relie le Rhin au Danube, na jamais dpass les 10 000 EVP/TEU
par an et dcline rgulirement depuis son volume record de 2000. Cette volution pourrait
tre rvlatrice des limites du transport par voie navigable sur de grandes distances, avec
franchissement de nombreuses cluses, ce qui allonge la dure du transport et en augmente
les cots par rapport dautres solutions viables, comme le transport ferroviaire et routier.
94. Ces lments montrent que le transport par voie navigable est un secteur en croissance
dans la chane logistique. De plus, il existe peu dindices montrant que ce mode de
transport comporte des risques graves. Cependant, des conteneurs excessivement chargs,
embarqus bord dune barge trop petite, pourraient avoir des consquences graves sur le
fonctionnement des voies navigables et sur lenvironnement du fleuve et de ceux qui
vivent sur ses rives.
95. Selon un rapport en anglais sur le site Toytown Germany 41, le trafic sur le Rhin a t
interrompu entre Cologne-Porz et Cologne-Niehl aprs quune barge a pris leau le
25 mars 2007, menaant de chavirer. Les conteneurs ont commenc glisser, le capitaine a
tent darrter la barge et de lancrer, mais il a perdu 32 conteneurs dans cette manuvre,
dont certains taient chargs de produits chimiques et de colle industrielle. Dix-sept
conteneurs ont t retrouvs sur les berges plusieurs kilomtres en aval, tandis que 15 ont
sombr en plein milieu de la voie de navigation. Lun deux a t endommag, et de
lacide tannique sest rpandu dans le Rhin 42.
96. Cet incident a probablement t caus par une fissure dans la coque, mais le surpoids des
conteneurs ou une mauvaise rpartition de la charge aurait pu entraner une voie deau avec
des consquences similaires.
97. Dautres risques limits causs par la manutention des conteneurs et le comportement de la
cargaison durant le transport par voie navigable, en dehors de ceux qui dcoulent de la
manutention entre la rive et la barge et sur le rivage, seront examins dans la section
suivante.
1.2.3.4.
La manutention portuaire
98. Tous les ports ne remplissent pas les mmes fonctions dans le systme commercial
mondial mme parmi les grands ports situs sur les principales routes commerciales entre
lAsie et lOccident. De nombreux ports desservent des rgions trs vastes, qui stendent
sur un continent entier (cest le cas par exemple des ports europens de la Mer du Nord),
alors que dautres ne desservent que des marchs locaux ou rgionaux. De plus, certains
ports sont essentiellement des portes dentre pour le commerce, alors que dautres servent
principalement de plaque tournante o seffectuent les transbordements. On estime que les
transbordements reprsentent environ un quart de la totalit du trafic de conteneurs dans
les ports mme si, dans certains ports spcialiss comme Singapour et Colombo, le
transbordement reprsente jusqu 70 pour cent du trafic du port. Ces mouvements ont pris
de limportance avec les investissements massifs des exploitants de lignes rgulires dans
des navires de grande capacit sur les principaux axes commerciaux. Ces navires sont
desservis par des bateaux plus petits collectant les conteneurs sur les routes rgionales qui
relient les principaux ports dclatement la rgion environnante. Le systme de noyau et
de lignes de collecte et de distribution (hub and spoke) demeure la caractristique de
nombreuses rgions, mais certaines alliances mondiales de transporteurs ont rcemment
26
41
42
Rhine river blocked after a barge accident, sur le site Toytown Germany, idem.
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commenc offrir un mlange de services sur les grands axes avec escale dans les
principaux ports, et des dessertes secondaires reliant une srie de ports secondaires.
99. Lautorit portuaire est parfois un acteur unique, mais la zone portuaire elle-mme
rassemble souvent un grand nombre dacteurs, qui nont pas forcment de lien direct avec
le commerce conteneuris. Les quais et jetes individuels sont souvent exploits par des
oprateurs de terminaux indpendants, qui se spcialisent dans la desserte dune vaste
gamme de navires. Dans un grand port, on peut trouver des terminaux ptroliers et gaziers,
des terminaux pour le minerai de fer en vrac et des terminaux chimiques, des terminaux
craliers et des terminaux pour les animaux sur pied tout comme des terminaux
conteneurs. Cependant, de nombreux ports tendent se spcialiser dans un type
dopration. Lexploitation du port est souvent (mais pas toujours) entre les mains du
secteur priv mais, dans bien des cas, le port nest pas la proprit doprateurs privs.
Selon les accords locaux et nationaux, le port et ses infrastructures peuvent tre la proprit
des autorits nationales, rgionales ou locales, ou bien doprateurs privs.
100. Les ports sont lun des principaux points de contrle dans la chane de transport
conteneuris. Comme nous lavons vu auparavant, certains conteneurs du commerce
international ne voyagent pas par mer et ne transitent donc pas par les ports, mais la plupart
le font. La zone contrle par une autorit portuaire comprend habituellement plusieurs
terminaux spcialiss et installations de manutention. En outre, beaucoup de ports abritent
des activits connexes comme des centres de transfert multimodal, des entrepts, des
stations de conteneurs, des prestataires de services logistiques, etc. Les ports hbergent
galement des autorits de rgulation lies au commerce, comme les douanes. Enfin, les
ports sont habituellement construits en bord de mer, et le manque despace a amen de
nombreux ports amnager et/ou utiliser des dpts conteneurs lintrieur des terres o
les principales oprations de manutention (comme le gerbage, la prparation ou le
ddouanement) peuvent tre effectues loin des quais.
101. La manutention physique des conteneurs dans le terminal conteneurs est effectue par
des grues, des vhicules et dautres engins. Les petits ports utilisent plutt des vhicules
individuels (chariots prise par le haut, chariots latraux, gerbeur tablier porte-fourche
rtractable et/ou chariots cavaliers) pour gerber et dgerber les conteneurs et des vhicules
de transfert conduits par des chauffeurs pour les amener sur le quai. Les ports plus
importants sont en rgle gnrale quips de grands ponts roulants (automatiques ou
pilots par un conducteur) qui passent au-dessus des piles de conteneurs afin de prendre les
conteneurs pour les dposer sur les vhicules de transfert. Dans les ports les plus
importants, ces derniers vhicules sont souvent des vhicules sans quipage
tlcommands par le systme de gestion du chantier conteneurs, sous le contrle dune
tour de commande centrale. Les grues installes sur les quais varient dans leur degr de
sophistication et vont des simples grues flche aux portiques sophistiqus dont le bras
rtractable peut stendre sur toute la largeur du navire.
102. Il faudrait entreprendre une valuation gnrale des risques dans chaque terminal afin de
dterminer la faon la plus sre de manutentionner, transporter, et gerber les diffrents
types de conteneurs susceptibles de transiter par le terminal. A la suite de cette valuation,
le terminal devrait mettre en place des procdures pour recevoir et identifier ces conteneurs
afin de dterminer comment les manipuler en scurit. Ces procdures devraient garantir
que les manutentionnaires reoivent toutes les informations pertinentes, les instructions et
la formation ncessaires pour chaque type de conteneur. La formation devrait se fonder sur
lvaluation des risques et comprendre une sensibilisation des conducteurs dengins de
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
27
levage et de transport aux risques 43 . Pour garantir la cohrence des normes, il est
important de disposer de directives internationales relatives lvaluation des risques, et
que les versions nationales et celles qui sont spcifiques au terminal se fondent sur ces
directives internationales. Les rseaux mondiaux de terminaux ont dj labor et mis en
uvre des procdures strictes qui pourraient tre incluses dans les directives
internationales.
103. Des documents comme le Container Terminal Safety de lICHCA ont t labors afin
didentifier les besoins des terminaux, maritimes ou lintrieur des terres, afin de garantir
quils aient les systmes capables de manutentionner tous les types de conteneurs
susceptibles de transiter par ce port. Les exploitants de terminaux devraient comprendre la
conception et les caractristiques de chaque conteneur en matire de scurit, et concevoir
des mthodes de manutention et des procdures de stockage qui rduisent au minimum le
risque dincidents. Les directives contenues dans les diffrents documents ne considrent
pas larrimage dfectueux comme un sujet part entire mais, avec laccroissement du
volume de marchandises conteneurises, les dfauts darrimage ou les cas de surcharge
seraient de plus en plus frquents.
104. La manutention dans un terminal peut se faire avec les engins suivants:
chariot cavalier;
grue de quai;
105. Les engins de levage utilisant une flche unique, les chariots qui transportent des
conteneurs pleins, les gerbeurs fourche tlescopique, les grues de quai flche et les
grues derrick montes sur un navire sont trs sensibles lexcentricit de la charge, qui
peut faire basculer le conteneur, et dans le cas dun chariot transportant des conteneurs
pleins, le faire tomber.
43
ICHCA International Limited: Container Terminal Safety, International Safety Panel Safety
Briefing Pamphlet Series No. 5, Revised (Romford, Royaume-Uni, 2010).
28
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106. Les conteneurs dont la cargaison est mal arrime et se dplace librement peuvent avoir un
effet dstabilisant similaire sur les chariots porte-conteneurs pleins et les gerbeurs
fourche tlescopique, surtout dans les virages angle droit, au dmarrage et au freinage.
Ces deux vhicules peuvent transporter des conteneurs dune hauteur de quatre ou cinq
pieds lors du gerbage, de sorte que mme de petits mouvements ou une faible excentricit
de la charge risquent dtre amplifis et donc de provoquer un renversement.
107. Environ 60 terminaux possdent des chariots cavaliers, et les accidents impliquant ces
engins, qui peuvent provoquer des blessures et des dommages matriels graves, semblent
augmenter. Les travaux effectus par lassociation dassureurs Through Trading Mutual
Insurance Association Limited (TT Club) sur les accidents de chariots cavaliers survenus
en 2006 et 2007 ont montr que 6,8 pour cent des sinistres dclars par des exploitants de
terminaux provenaient dun renversement de lengin 44 . Le chariot cavalier se renverse
lorsquil rencontre une surface non plane ou il effectue un virage serr, surtout sil roule
vite. Malheureusement, les statistiques obtenues nenglobent pas les incidents lis la
cargaison; or une cargaison dont larrimage est trop lche ou le centre de gravit excentr a
une incidence sur ces vhicules lors des manuvres, notamment lorsque le dispositif de
levage est en position haute lors du transport du conteneur.
108. Un grand nombre dengins de manutention dans les terminaux utilisent un cadre de
prhension command par de multiples cbles, dont le rle est dviter que le conteneur ne
vire ou se tourne durant le processus de levage. De plus, les cbles rduisent lnergie
ncessaire pour lever des conteneurs lourdement chargs, ou mme les conteneurs
chargement multiple. La vitesse de levage peut ainsi tre trs rapide. Dans les ports mixtes
de Singapour, il existe 204 grues de quai 45, qui ont manipul 29 973 000 EVP/TEU en
2008 46. En supposant que chacun des conteneurs a t dplac par ces grues de quai, cela
fait un dplacement toutes les 3,7 minutes. Les 30 grues des quais du port de Felixstowe
ont lev toutes les cinq minutes un des 3,1 millions dEVP/TEU ayant transit par le port
en 2008.
109. Les forces exerces sur la charge durant le cycle de manutention notamment lorsque le
conteneur commence slever et lorsquil est dpos, que ce soit sur terre ou sur le
navire, peuvent tre leves, ce qui signifie quun arrimage inefficace de la cargaison est
mis lpreuve et peut rompre.
110. Aprs que les scells ont t apposs sur le conteneur, le terminal est probablement le seul
endroit o son contenu peut tre examin sous la supervision des autorits douanires
locales. Les conteneurs peuvent tre respects lorsquon dispose dinformations ou de
preuves indiquant quils transportent des marchandises de contrebande, des produits
illicites ou des matires dangereuses. Il ne semble pas exister de procdure pour faire
ouvrir un conteneur juste parce que lon croit que son contenu nest pas sr.
111. Les terminaux maritimes et ferroviaires ont des engins de levage capables de dplacer des
conteneurs chargs au maximum, qui disposent en gnral dun systme pour mesurer la
masse brute du conteneur soulev. La cration dun systme permettant de mesurer la
charge sur chacun des quatre verrous tournants permettrait aux conducteurs des grues de
44
L. Jones: Safe working with straddle carriers, the International Safety Panel (ISP) 55, aot 2008.
45
46
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29
113. Il existe environ 450 transporteurs maritimes exploitant des navires aptes recevoir des
conteneurs. La majorit de ces navires (et la majeure partie de la capacit disponible) sont
des navires cellulaires intgraux cest--dire des navires exclusivement conus pour le
transport de conteneurs. Une petite minorit de ces transporteurs nexploite que des barges
conteneurs, et ne participe donc pas au commerce transocanique. Les autres navires sont
soit des navires mixtes transportant des vhicules et des conteneurs (navires rouliers) soit
des navires mixtes de marchandises diverses.
114. La flotte mondiale de porte-conteneurs est domine par la prsence de plusieurs gros
transporteurs exploitant des navires de grande capacit (jusqu 8 000 EVP/TEU) qui sont
spcialiss dans certaines activits. Les 20 plus gros oprateurs reprsentent 61 pour cent
de la capacit totale de la flotte, et les 40 plus gros oprateurs reprsentent 72 pour cent de
la capacit totale. Les chiffres correspondants pour les navires cellulaires intgraux sont
respectivement de 78 pour cent et de 92 pour cent. Les plus petits transporteurs exercent
plus souvent dans des secteurs de moindre volume qui desservent les grands centres de
transbordement.
115. Les navires cellulaires intgraux peuvent stocker les conteneurs la fois en ponte et dans
la cale dans une srie de rayonnages conus pour recevoir les conteneurs de taille standard.
Une fois les conteneurs entreposs bord dun navire cellulaire intgral, les membres de
lquipage nont quun accs extrmement limit la plupart des conteneurs notamment
si ceux-ci sont stocks sous le pont et/ou dans les piles compltes.
116. Le rle essentiel du transporteur maritime dans la chane de transport de conteneurs est
traditionnellement de fournir des services de lignes rgulires cest--dire des services
qui sont proposs intervalles rguliers pour desservir des ports dtermins. Depuis peu
toutefois, plusieurs grands transporteurs commencent se repositionner en tant que
transporteur de porte--porte et prestataires de services logistiques. Ces transporteurs
offrent des services de transport de porte--porte en sappuyant sur un rseau de
partenaires commerciaux et/ou des filiales terre dont ils dtiennent la totalit des parts.
De plus, les transporteurs cherchent acqurir et/ou dvelopper une expertise dans
lexploitation de terminaux.
47
30
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117. Les navires ctiers et transocaniques sont soumis six catgories de mouvements, comme
Rotation
Roulis
Linaire
Dplacement latral
Tangage
Cavalement
Embarde
Dviation
momentane
du cap suivi
Pilonnement
118. Les porte-conteneurs sont classs par gnration EVP/TEU en fonction de leur capacit,
laquelle est dtermine par le nombre dEVP/TEU embarques. Il existe six gnrations
correspondant des poques et des capacits distinctes (voir la figure 1.12) 49. La plus
grande catgorie de porte-conteneurs serait ceux de la srie Maersk E, parmi lesquels
lEbba Maersk pourrait transporter 15 011 EVP/TEU 50.
48
International Chamber of Shipping: Safe transport of containers by sea. Industry guidance for
shippers and container stuffers (Londres, 2008).
49
50
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31
Troisime
Cargo reconverti
Ptrolier reconverti
Porte-conteneurs cellulaire
135 m
200 m
215 m
<9m
< 30 ft
10 m
33 ft
250 m
Catgorie Panamax
Post Panamax
Cinquime
(2000-2005)
Sixime
1 0002 500
3 000
290 m
Quatrime
800
11-12 m
36-40 ft
(1980-1988)
(1988-2000)
500
4 000
275305 m
11-13 m
36-43 ft
4 0005 000
335 m
13-14 m
43-46 ft
5 0008 000
397 m
15,5 m
50 ft
11 000
14 500
Nouveau Panamax
(2006+)
119. Les grands porte-conteneurs figurent parmi les plus grands navires, ceux du type Maersk E
ayant une longueur de 397 mtres, une largeur de 56 mtres, et un tirant deau de
30 mtres. Le port en lourd de ce navire est de 156 907 tonnes. On pourrait supposer que
ces bateaux sont trs stables en mer. Malheureusement, la ralit est quil a fallu trouver,
lors de la conception du conteneur Post Panamax, un quilibre entre deux exigences:
maximaliser la capacit en conteneurs et minimiser la rsistance de la coque leau. Par
consquent, la partie merge de la coque est trs large, avec de grands dvers ltrave
pour pouvoir accueillir un maximum de conteneurs et sa partie immerge prsente un
profil arodynamique qui rduit au minimum la rsistance leau. Quand le bateau avance,
une vague longe la coque vers larrire; la stabilit du navire varie en fonction de la
position de la vague le long de la coque qui provoque un roulis, un tangage et une
embarde. Si des vagues arrivent depuis lavant avec un lger angle par rapport au cap
suivi, elles produiront un mouvement combin de tangage et de roulis. Lorsque la premire
vague sapproche de la poupe, ltrave senfonce et la coque subit un roulis en direction de
la vague suivante, prsentant la surface alors presque horizontale du dvers de ltrave au
mouvement ascendant de la crte de la vague. Le dvers de ltrave sera ensuite relev par
la vague suivante, ce qui modifie une fois de plus la stabilit du bateau. La force de
flottaison retrouve grce au dvers de ltrave et renforce par la vague suivante plus la
pousse verticale de la vague, pousse le navire de lautre ct, si bien que le dvers de
ltrave va scraser sur la crte dune autre vague. Il se produit la mme chose de lautre
ct de sorte que le dvers de ltrave heurte la crte de la vague suivante. Ce cycle va se
reproduire, quand la proue tangue et plonge de nouveau vers lavant. Ce double
mouvement synchrone est susceptible dentraner des angles de roulis importants en
quelques cycles, mme avec des vagues dune hauteur modre 51.
120. Tout cela peut produire un roulis de 30 degrs ou mme plus (comme le montre la photo de
la figure 1.13). Ces angles extrmes imposent des contraintes considrables aux
conteneurs, aux quipements qui les arriment au navire ainsi qu la cargaison du
51
32
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conteneur. Outre le roulis, les forces longitudinales provoques par la drive du bateau par
mer forte peuvent entraner un dplacement de la cargaison vers lavant (comme le montre
la photo de la figure 1.14).
Figure 1.13. Gte de 30 degrs
121. Un autre mouvement svre subi par les grands porte-conteneurs dots dune section
arrire trs plate provient des vagues venant de larrire, lorsque la poupe tape violemment
les vagues qui sapprochent, ce qui produit une dclration rapide des conteneurs arrims
au-dessus.
122. Le temps ne doit pas ncessairement tre trs mauvais pour que le contenu des conteneurs
souffre; sur un voyage moyen de Hambourg Oakland, soit une traverse de 26 jours dont
24 en mer, un conteneur peut subir 190 080 mouvements 52 dont lintensit varie de lgre
forte. Si les mthodes dassujettissement sont inadaptes, la cargaison bougera, ce qui
pourrait provoquer des dommages la marchandise et/ou au conteneur. On a trouv un
conteneur transportant des gnrateurs lectriques gravement endommags lors du
dchargement dun navire qui avait effectu un voyage similaire (comme le montre la
photo de la figure 1.15) 53. Il sest avr que larrimage ntait ni correct ni suffisant pour
prserver la cargaison.
Figure 1.15. Gnrateur dplac
52
H.-J. Grasshof: Flexi tank chance or danger? (Hamburg, Hapag-Lloyd, Nov. 2009): www.hapaglloyd.com.
53
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33
1.3.
54
conteneur:
la temprature;
lhumidit;
la ventilation;
lactivit biotique;
les gaz;
les odeurs;
la contamination;
125. Etant donn que ce rapport porte sur la scurit de lempotage des cargaisons, nous nous
concentrerons sur les facteurs de risques lis aux effets mcaniques.
126. Etant donn que le transport conteneuris est multimodal, les marchandises ainsi
transportes seront soumises aux diverses contraintes inhrentes chacun des moyens de
transport. Lors de lvaluation des contraintes, le conteneur doit tre considr comme un
substitut de la zone o serait place la marchandise dans le moyen de transport emprunt,
comme lespace de chargement pour un camion, le wagon de fret du train ou la cale du
navire pour le transport maritime.
127. Par consquent, tout problme survenant durant ces diffrentes formes de transport
surviendra aussi dans le conteneur lui-mme. Lerreur la plus frquente est de considrer le
conteneur comme un substitut demballage. Elle est souvent lorigine de pertes majeures,
voire met en danger les moyens de transport en question. Le fait dutiliser un conteneur
standard ne dispense pas de prendre toutes les mesures requises pour larrimage et le
conditionnement de la marchandise/du chargement.
54
Association des assureurs allemands (GDV): Cargo loss prevention information from German
marine insurers, Container Handbook, Vol. III.
34
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128. La seule exception tient la gerbabilit des colis. Comme les conteneurs sont conus
comme des sortes de cales empiles dans les navires, les exigences en matire
demballage peuvent tre simplifies dans la mesure ou lemballage doit seulement tre
capable de rsister la pression de lempilage lintrieur dun seul conteneur et non
celle des 8 10 mtres de marchandise surarrime dans la cale du navire.
129. Ce commentaire sapplique uniquement aux marchandises conteneurises qui ne sont pas
soumises des oprations pr et post acheminement.
130. Si, en raison de leur masse ou de leurs dimensions, les colis ne sont pas arrims les uns audessus des autres, les rgles de conditionnement sont simplifies car les marchandises ne
sont pas exposes la pression due lempilement. Dans ce cas, lemballage sert
uniquement protger la marchandise et, au besoin, lassujettir.
supporter les contraintes de chacun des moyens de transport utiliss au cours des
diffrents tronons du voyage.
133. Cependant, lors de lempotage, le degr de sollicitation est souvent plus lev que lors du
chargement traditionnel. Puisquon choisit trs souvent des conteneurs ferms standard
pour des raisons de cot, les marchandises doivent tre pousses lintrieur puis tires
dehors pour le dpotage, en raison de leurs dimensions ou de leur masse. Cest ncessaire
parce quil est impossible dempoter avec des grues ou parce que la capacit de charge du
plancher serait dpasse si lon utilisait des convoyeurs industriels. A titre dexemple, un
colis ou un suremballage dune masse suprieure trois tonnes exercera probablement une
force excessive sur les traverses du plancher sil est empot par un chariot lvateur
fourche contrepoids.
134. Les contraintes mcaniques durant le transport sont gnralement indiques en fraction ou
multiples de lacclration due la gravit (par exemple 0,4 g ou 1,8 g). Cependant, ce ne
sont pas ncessairement les forces g leves qui ont les plus grands effets sur la cargaison.
La force dimpulsion peut occasionner des destructions considrables mme pour de
faibles valeurs g. En revanche, des valeurs g trs leves exerces seulement pendant
quelques millisecondes nauront absolument aucun effet sur les marchandises. Aussi, le
roulis long et lent dune cargaison embarque sur un porte-conteneurs (0,4 g, par exemple)
aura probablement des effets plus importants sur la marchandise quune force g leve et
soudaine (2,0 g, par exemple) sur un camion qui passe sur une petite bosse ou une srie de
bosses.
135. Cest surtout pour valuer les effets dommageables des vibrations et des chocs sur la
marchandise quil est ncessaire de prendre en compte la longueur dimpulsion des
valeurs g.
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35
136. Si les vibrations, les secousses et les chocs peuvent occasionner des dommages aux
marchandises dans les conditions normales de transport pour les modes de transports
prvus, le conditionnement doit attnuer ces effets de faon exclure toute avarie. Les
spcialistes du conditionnement peuvent concevoir des solutions appropries ce genre de
problmes.
137. La figure 1.16 55 montre un schma des contraintes mcaniques susceptibles davoir une
incidence sur les marchandises au cours du transport. Les contraintes statiques sont
limites la pression de lempilage des marchandises elles-mmes. La force de cette
pression est due au surarrimage des marchandises. La pression maximale de surarrimage
dpend de la hauteur des marchandises et de la hauteur interne du conteneur.
Figure 1.16. Contraintes mcaniques durant le transport
Contraintes statiques
Pression dempilage
Contraintes dynamiques
Secousses
Chocs
Vibrations
Acclrations
Rail
Changement de
voie pendant le
voyage,
dmaillage, chocs
dans les triages
butte, -coups,
passage sur les
aiguillages,
jointures des rails
Lgres durant le
voyage, le passage
sur les aiguillages
et sur les jointures
des rails
Freinage et virages
Route
Nids-de-poule,
chargement dun
transport combin
route/rail
Durant le trajet en
fonction du
revtement de la
route
Freinage et virages
Transport
maritime
Tangage extrme
du navire par gros
temps,
basculement des
conteneurs durant
le roulis
Vibration des
machines et des
hlices, vibration
de la coque lorsque
la mer est
dmonte
Mer dmonte,
roulis, tangage et
embardes
Manutention
de la cargaison
Levage et dpose
par les grues,
arrimage et
empotage du
conteneur, action
de pousser ou tirer
un conteneur
Durant le transport
par chariots
cavaliers ou autres
engins de
manutention de
conteneurs
Levage et dpose
par les grues,
transport par les
chariots cavaliers/
les engins de
manutention des
conteneurs,
insertion dans les
cellules du navire
138. A ces contraintes statiques, viennent sajouter les forces verticales dues lacclration.
Dans les situations darrimage dfavorables, lacclration occasionne par le mouvement
de tangage du navire en mer peut atteindre 1 g ou encore plus dans les cas extrmes. Pour
rsister cette force supplmentaire, la pression statique mesure doit tre multiplie par
un facteur de deux. Lors de la conception ou du calcul du conditionnement, il faut prendre
en compte dautres facteurs, comme les fluctuations du degr dhumidit, lirrgularit des
55
36
Ibid.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
139. Depuis 2005, les directives europennes et dautres lgislations nationales exigent que les
emballages en bois ne contiennent pas dinsectes. De nombreux pays traitent donc
abondamment leurs conteneurs avec des gaz toxiques. Les rapports montrent quune
proportion pouvant aller jusqu 95 pour cent des conteneurs traits avec des gaz ne
portent pas le panneau obligatoire indiquant la fumigation, et que le dossier ne mentionne
pas la substance utilise.
140. Ces gaz ne sont pas seulement dangereux pour les manutentionnaires des conteneurs, mais
aussi pour les travailleurs des magasins et les consommateurs, car de nombreux produits
absorbent ces gaz de fumigation. On a retrouv par exemple des gaz toxiques dans des
vtements, des matelas et des chaussures. On a aussi retrouv des gaz manant de la
cargaison elle-mme.
141. Des substances comme le bromure de mthyle et les agents qui produisent de lhydrogne
phosphor sont admises aux Pays-Bas pour le traitement des stocks de matire premire
par fumigation. On entend par fumigation lapplication dun pesticide (chimique) qui est
et demeure gazeux dans les conditions de temprature et de pression normales, mais dont
la concentration applique pendant la dure de la fumigation est mortelle pour les
organismes liminer (voir galement le paragraphe 197).
142. Dans le cadre dune tude commande par le ministre du Logement, de la Planification et
de lEnvironnement aux Pays-Bas, 1 000 conteneurs arrivs dans les ports du pays entre le
1er octobre 2008 et le 1er octobre 2009 ont t examins 56.
143. Sur les 1 035 conteneurs examins, 106 (10 pour cent) prsentaient une concentration
nocive de gaz dangereux. Dix-sept (2 pour cent de lchantillon) avaient t activement
fumigs, mais un seul portait le panneau davertissement obligatoire et/ou la mention
approprie dans les documents dexpdition.
144. Pour les 89 conteneurs restants (8 pour cent), le gaz retrouv avait t utilis lors de la
fabrication (voir la figure 1.17).
56
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
37
Figure 1.17. Nombre de conteneurs dans lesquels des gaz dangereux ont t dtects
60
50
40
tolune
benzne
30
1.2 dichlorothane
bromure de mthyle
20
phosphine
formaldhyde
10
chloropicrine
145. Les personnes charges douvrir les conteneurs doivent donc tre pleinement averties du
danger quelles courent en entrant dans un conteneur. LICHCA a publi une brochure sur
la scurit qui donne des informations sur les dangers invisibles des conteneurs. Elle
recommande que, avant dautoriser les travailleurs portuaires travailler dans un conteneur
intermodal trait par fumigation, le conteneur soit certifi exempt de fumignes par une
personne comptente 57. Une fois le conteneur ouvert, il convient de vrifier la teneur de
lair quil renferme en fumignes ou autres produits chimiques, mais aussi en oxygne
pour sassurer que le travail seffectue en toute scurit.
57
ICHCA International: Unseen dangers in freight containers, International Safety Panel Briefing
Pamphlet No. 20 (Romford, Royaume-Uni, 2005).
38
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
2.
2.1.
Renversement
146. Le 31 juillet 2010, 20 personnes au moins ont perdu la vie et plusieurs ont t blesses lors
dun tragique accident de la route d au renversement dun camion transportant un
conteneur de six tonnes sur un march en plein air dans la partie ouest dAddis-Abeba,
capitale de lEthiopie; parmi les victimes figuraient plusieurs commerants et vendeurs.
Les causes du renversement et le rle ventuel du chargement nont pas pu tre tablis 1.
147. Le renversement des poids lourds constitue un important problme de scurit routire
partout dans le monde. Plusieurs tudes signalent que les incidents de ce type reprsentent
une forte proportion des graves accidents de poids lourds. Les accidents lis au
renversement de vhicules utilitaires sont particulirement violents et provoquent plus de
dgts matriels et de dommages corporels que les autres. Ce phnomne sexplique en
partie par la stabilit relativement mauvaise des vhicules utilitaires qui contribue
accrotre le nombre des accidents de poids lourds.
148. Chaque anne, aux Etats-Unis, on enregistre plus de 15 000 cas de renversement de poids
lourds, soit approximativement un pour chaque million de miles parcourus par les camions.
Environ 9 400 de ces cas un tous les quatre millions de miles concernent le
renversement de tracteurs, de semi-remorques. En 1993, au Royaume-Uni, on a enregistr
545 cas de renversement de poids lourds, soit 6 pour cent de lensemble des accidents de
poids lourds articuls et 30 pour cent des accidents de poids lourds des ronds-points 2.
149. Les renversements de poids lourds sont souvent la cause de lsions corporelles graves et de
dcs. Ils reprsentent environ 4 pour cent des accidents de camions mais provoquent plus
de 12 pour cent des dcs recenss.
150. La corrlation entre les incidents de ce type et les dommages corporels causs aux
chauffeurs de poids lourds est plus forte encore. Si les renversements ne reprsentent que
5 pour cent des accidents de poids lourds, ils provoquent la mort du chauffeur dans
55,3 pour cent des cas 3 . Plus que tout autre type daccident, ceux qui sont dus un
renversement entranent un nombre disproportionn de cas de lsions de toutes sortes chez
les chauffeurs de poids lourds. De surcrot, la gravit des lsions est anormalement leve.
Les recherches menes sur les cas daccidents dus un renversement au moyen du systme
de surveillance continue des dcs dus des accidents de la circulation (Fatality Analysis
Reporting System, FARS), gr par la National Highway Traffic Safety Administration,
NHTSA (Administration fdrale de la scurit de la circulation sur les autoroutes),
montrent quenviron 18 pour cent des accidents par renversement ont t mortels ou ont
Agence de presse africaine (APA): Ethiopia Road Accident, 31 juillet 2010, ladresse ci-aprs:
www.apanews.net/spip.php?article129322.
2
V.G. Goru: Application in the roll stability of heavy-duty elliptical tankers using trammel
pendulum to stimulate fluid sloshing, thse de mmoire Erasmus, juin 2007.
3
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
39
entran une grave incapacit 4. Dautres donnes dmontrent galement que les incidents
dus un renversement de tous types de poids lourds aboutissent un risque srieux de
dcs ou de lsions de type A (incapacit grave). Il est essentiel de veiller la stabilit de
la cargaison transporte et de sassurer que le centre de gravit soit le plus bas possible et
le plus prs possible du centre du conteneur.
151. Les raisons qui expliquent la frquence des renversements de poids lourds partout dans le
monde sont multiples; on peut les classer en trois catgories distinctes:
2.2.
Centre de gravit lev les chssis ou remorques utiliss pour le transport des
conteneurs sont gnralement conus avec une hauteur de pont correspondant la
hauteur standard des plates-formes de chargement/dchargement.
Charges mal arrimes ou excentres les charges qui bougent dans un conteneur
peuvent modifier la position du centre de gravit.
Conteneurs en surpoids
152. Il semblerait que les conteneurs de marchandises importes au Royaume-Uni soulvent de
plus en plus de problmes; la Direction de la sant et de la scurit (HSE) du RoyaumeUni reoit de plus en plus de demandes de conseils. Au cours des deux dernires annes,
7 760 conteneurs soumis des contrles routiers taient en surcharge; une entreprise a
mme d demander conseil la HSE au sujet dun conteneur qui sest renvers durant son
dchargement. Les chargeurs sont lgalement tenus de dclarer le poids exact des
marchandises aux compagnies maritimes et rien ne les incite sous-dclarer les poids, les
taux de fret tant calculs en fonction de la taille des conteneurs et non pas de leur poids.
Des accidents dus des conteneurs en surpoids qui se sont ouverts violemment ont t
signals; une action doit tre entreprise au niveau international pour rviser les directives
sur le chargement 5.
154. Les consquences de ces deux dfinitions sont sensiblement diffrentes. Un conteneur dont
le poids est suprieur la masse brute indique sur le manifeste restera dans les limites
oprationnelles de scurit du conteneur, savoir en dessous de la masse/du poids brut
maximum figurant sur la plaque dagrment.
155. Un contrle du poids des conteneurs dbarqus du navire MSC Napoli et le calcul de la
charge fixe au dpart ont montr que les poids dclars de bon nombre des conteneurs
J.L. Evans, S.A. Batzer et S.B. Andrews: Evaluation of heavy truck rollover accidents (Renfroe
Engineering, Inc., United States) ladresse suivante: www-nrd.nhtsa.dot.gov/pdf/esv19/05-0140-W.pdf.
5
Shipping safety threatened by overloading (RW Freight Services, Romford, Royaume-Uni), voir:
www.rwfreight.co.uk/pages/index/ref/home/list_item_id/484.
40
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
transports par le navire taient inexacts 6 . Cet cart est rgulirement signal dans le
secteur des conteneurs et sexplique par le fait que de nombreux empoteurs et chargeurs ne
disposent pas des installations ncessaires pour peser les conteneurs. Cela tient aussi au fait
que les chargeurs sous-dclarent dlibrment les poids des conteneurs pour rduire au
minimum les taxes limportation qui sont calcules en fonction du poids de la
marchandise.
156. Etant donn que les porte-conteneurs oprent systmatiquement au plus prs des moments
de flexion maximum autoriss en mer, tout poids supplmentaire non dclar peut
entraner un dpassement de ces limites maximales. Dans le secteur des transports
maritimes, cest uniquement dans le cas des conteneurs que la masse des marchandises
nest pas connue avec prcision. Si lon veut limiter les contraintes qui sexercent sur les
porte-conteneurs, il est essentiel de peser les conteneurs avant lembarquement.
157. De nombreux pays ont propos une nouvelle lgislation en vertu de laquelle lexpditeur
serait tenu de sassurer de lexactitude des informations concernant la masse inscrites sur
les documents de transport accompagnant le conteneur. Toutefois, tous les agents
intervenant dans lexpdition, lempotage, le chargement et la rception du conteneur, de
mme que le chauffeur, seraient lgalement responsables du respect de la masse limite.
158. La loi amricaine de 1992 sur la scurit du transport intermodal des conteneurs
(modifie), entre en vigueur le 9 avril 1997, a t mise au point pour remdier ce
problme. Cette loi dispose que tous les conteneurs intermodaux doivent tre munis dun
document daccompagnement ds le dbut dun transport intrieur ou international.
159. Pour la chane logistique, les risques lis des conteneurs en surpoids (mais nexcdant
pas la masse brute maximale affiche sur la plaque dagrment) sont trs limits. Le
rapport du contrle ralis sur le MSC Napoli a permis dtablir que 20 pour cent des
conteneurs examins avaient une masse brute maximale suprieure celle dclare sur le
manifeste. A supposer que leur cargaison tait bien arrime, ces conteneurs nauraient pas
prsent plus de danger quun conteneur respectant la masse brute maximale dclare. Le
risque pour les porte-conteneurs et pour les barges fluviales est donc la surcharge. Le
transport routier et ferroviaire et les engins de manutention terre ne devraient donc pas
tre affects, encore que subsiste le risque dun accident d aux problmes imprvus de
manutention causs par un conteneur en surcharge.
160. La deuxime dfinition dun conteneur en surpoids est lie aux rgles locales et nationales
rgissant les transports routiers et ferroviaires. La lgislation amricaine prvoit que la
masse brute maximale dun vhicule sera de 80 000 livres, sauf lorsquune masse brute
infrieure est dtermine par une formule mathmatique (bridge formula) 7, cette masse
pouvant tre modifie en vertu de la lgislation dun Etat pour autoriser des charges plus
leves. Cest ainsi que lEtat de Californie dlivre aux oprateurs de transport
lautorisation de porter la charge de leurs conteneurs jusqu 95 000 livres 8 . Des
Marine Accident Investigation Branch: Report on the investigation of the structural failure of MSC
Napoli, English Channel, on 18 January 2007, rapport no 9/2008 (Southampton, Royaume-Uni,
2008).
7
Electronic Code of Federal Regulations (e-CFR), Title 23: Highways. Part 658 Truck size and
weight, route designations length, width and weight limitations, voir: www.gpoaccess.gov/cfr/
index/html.
8
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
41
drogations similaires sont accordes dans les zones portuaires de nombreuses rgions du
monde.
161. Les conteneurs chargs bord de vhicules routiers ou ferroviaires et dont la masse brute
maximale dpasse les limites autorises par la lgislation locale et nationale mais dont la
charge maximale reste infrieure celle affiche sur la plaque dagrment ne prsentent
gure de risques pour la scurit, sauf lorsque que les infrastructures routires ou
ferroviaires ne sont pas suffisamment rsistantes pour supporter la charge par essieu.
162. La troisime et dernire dfinition dun conteneur en surpoids concerne les cas o la masse
combine de la cargaison et du conteneur dpasse la masse maximale affiche sur la plaque
dagrment. Aux fins du prsent rapport, ce type de conteneur en surpoids sera dsign par
lexpression conteneur surcharg.
163. Les compagnies maritimes se basent sur la masse brute maximale et la masse vide
affiches sur la plaque dagrment et qui sont inscrites sur chaque conteneur. Les
conteneurs dont la masse totale dpasse la masse brute maximale devraient tre intercepts
par la compagnie maritime avant le transport.
164. Dans de nombreux secteurs, les conteneurs sont chargs bord du navire laide de
portiques ou de grues de quai en vue dun dchargement par les grues du navire. Dans de
nombreux cas, la grue dun navire a t endommage du fait que le poids rel du conteneur
dcharg dpassait la charge maximum utile, ce dont on ne sest rendu compte quau port
de dchargement. Pareilles situations font courir lquipage du navire et au personnel de
terre un risque de blessures graves.
165. Les oprateurs doivent galement savoir que certains conteneurs peuvent tre plus lourds
leur extrmit lorsque la plus grande partie de la charge est place au fond du conteneur,
loin des portes. Ces conteneurs peuvent tre chargs sans danger par des portiques les
soulevant par leurs quatre coins, mais ils risquent de se balancer fortement et dtre
difficiles contrler si le levage seffectue au moyen dune grue munie dun seul crochet
merillon.
166. Les conteneurs surchargs transportent souvent des matriaux de rcupration, tels des
dchets dacier, et sont souvent empots verticalement, les portes ouvertes vers le haut. La
marchandise est verse jusqu ce que le conteneur soit rempli; les portes sont alors
fermes et le conteneur est pouss pour tre charg sur un vhicule routier ou
ferroviaire. Toutes les cargaisons forte densit telles quardoise, carreaux cramiques,
ttes dacier et minraux denses en poudre ou en granules peuvent galement aisment
aboutir un surchargement du conteneur lorsque lexpditeur tente de limiter les frais
dexpdition.
167. Tout au long de la chane logistique, un conteneur surcharg dpassera souvent la masse
maximale admissible pour le transport par rail et par route et augmentera le risque de
dfaillance de linfrastructure.
168. Les nombreuses grues de quai utilises pour charger ou dcharger les porte-conteneurs
sont souvent conues pour soulever le conteneur le plus lourd qui puisse exister ou pour
soulever deux ou trois conteneurs simultanment. En pareil cas, le conteneur surcharg
aura peu dincidences sur la scurit de lopration. Toutefois, les terminaux plus petits ou
moins bien quips, y compris de nombreux terminaux ferroviaires, ne pourront soulever
que les charges nexcdant pas les limites autorises sur les rseaux locaux routiers et/ou
ferroviaires. Le conteneur surcharg risque de provoquer le basculement ou le
renversement des engins de manutention, et les faits montrent que cela se produit assez
rgulirement.
42
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
169. Les conteneurs surchargs peuvent aussi avoir un centre de gravit lev, ce qui augmente
le risque de renversement. Cette surcharge peut galement exercer des contraintes
excessives sur la suspension du vhicule et en rduire la stabilit.
170. Lorsquun conteneur est entirement rempli de matriaux de rcupration, par exemple, il
prsente un danger grave pour les personnes charges de linspecter ou de le dcharger.
Les pressions exerces sur les portes peuvent provoquer leur ouverture brutale au moment
de leur dverrouillage.
171. Les conteneurs surchargs peuvent galement exercer des contraintes sur la structure
mme du conteneur et avoir un effet sur les lments de levage, par exemple les pices de
coin ou les jointures dextrmit. De plus, le surchargement du plancher peut conduire un
dtachement des parois latrales comme on peut le voir sur la photo la figure 2.1.
Figure 2.1.
174. Il nexiste pas de valeur maximale limitant la masse brute dun conteneur. Pour ce qui est
des nombreux conteneurs pour marchandises spcifiques, la masse brute maximale est
fixe 34 000 kilos dans le cas des conteneurs pour marchandises solides, 38 000 kilos
pour le transport de poudres ou de granuls, et jusqu 50 000 kilos pour les conteneurs
plates-formes.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
43
2.3.
Chargements concentrs
175. La charge utile maximale dun conteneur est calcule en soustrayant la tare de la masse
totale maximale affiche sur la plaque dagrment.
176. Lorsquune charge lourde et indivisible doit tre mise en place dans un conteneur, il
conviendra de tenir dment compte des contraintes de charge sur les diffrentes zones de
lunit. Si ncessaire, le poids devra tre rparti sur une surface plus large que celle de la
marchandise, par exemple en utilisant des poutres de bois convenablement arrimes 9.
177. Il en va de mme pour le transport de matriaux denses pouvant tre aisment empils,
comme les feuilles ou les plaques dacier. Les conteneurs sont conus pour supporter une
charge uniformment rpartie sur toute leur surface; tout chargement concentr approchant
la charge utile maximale du conteneur, qui serait positionn de sorte que son centre de
gravit se trouve plus haut que celui du conteneur, augmenterait donc le risque dincident.
178. On pourrait aussi positionner une charge lourde contre une paroi latrale ou contre la paroi
arrire dun conteneur en estimant que la paroi retiendra la marchandise et que le plancher
est plus rsistant la jointure des parois et du plancher. Comme on la vu prcdemment,
les conteneurs sont conus de telle sorte que la charge transporte doit tre uniformment
rpartie sur toute la surface et que la masse de la charge soit supporte des deux cts la
fois par les longerons infrieurs et les parois latrales. De plus, les parois latrales sont
conues pour rsister des forces quivalant 60 pour cent de la charge maximale
uniformment rpartie sur toute la paroi latrale. Un chargement concentr plac contre
une partie de la paroi latrale pourra, pendant la manutention ou le transport, exercer une
force suprieure aux valeurs prvues. En pareil cas, le conteneur pourra perdre de sa
stabilit et se renverser.
179. Certaines marchandises comme les tambours denroulement de cbles sont trs pesantes
mais faciles charger; il faudra alors se proccuper davantage du risque de roulement que
de celui prsent par le poids des tambours sur le plancher. Les blocs de pierre sphriques
et les tambours denroulement bords rigides sont deux exemples de cargaisons qui ont
occasionn de graves dgts des conteneurs pour marchandises solides pendant le
transport.
180. Les chargements concentrs qui sont correctement positionns et arrims de sorte que leur
centre de gravit soit le plus prs possible de celui du conteneur ne devraient pas prsenter
de risques supplmentaires daccident. Il faut toutefois ne pas perdre de vue que les
chargements de ce type exercent une pression extraordinaire sur la structure du conteneur
durant les oprations de manipulation. Quun incident survienne et les forces en jeu
associes llan potentiel de la charge pourraient fragiliser la structure et augmenter la
gravit de laccident.
2.4.
Directives OMI/OIT/ONU/CEE pour le chargement des cargaisons dans des engins de transport
(Londres, 1997).
44
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
182. Les photos des figures 2.2 et 2.3 10 montrent deux cas dans lesquels lempoteur a considr
que la cargaison avait t correctement assujettie et pourtant, dans les deux cas, la mthode
dassujettissement laissait dsirer.
Figure 2.2. Cargaison mal assujettie
184. Dans ce prsent cas, la cargaison prsentait peu de danger pour les acteurs de la chane
logistique, encore quun conteneur potentiellement instable accroisse les risques daccident
en cas de manuvre brusque sur la route.
185. La photo de la figure 2.3 montre un conteneur de 40 pieds o 15 paquets de tubes dacier
longs de 24 pieds ont t installs. Bien que mal arrim ds le dpart, aucun ne semble
avoir t dtrior pendant le transport. Mais les tubes, qui sont nettement plus courts que
le conteneur, ont t trouvs larrire de celui-ci au moment de linspection. Il se peut
quun dplacement se soit produit pendant la traverse du Pacifique mais aussi que
lempoteur les ait placs ainsi parce quil tait difficile de les pousser plus au fond du
conteneur.
186. Le conteneur de la photo, qui faisait partie dune livraison de 25 conteneurs transportant
des tubes dacier, avait t endommag du fait que son chargement tait trs excentr. Il a
t ouvert sous contrle douanier, et la marchandise a pu continuer son voyage aprs avoir
t reconditionne dans les rgles de lart par le terminal.
10
Fdration allemande des compagnies dassurance: Container handbook: Cargo loss prevention
information for German marine insurers, vol. I-III (Berlin, 2007).
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
45
187. Les marchandises mal assujetties lintrieur dun conteneur prsentent un risque
dinstabilit ou dexcentricit de la charge, qui pourrait donner lieu des accidents de
manutention et de transport tels que ceux dcrits dans les sections relatives aux
renversements et aux cargaisons mal arrimes. Un autre risque est que la marchandise
passe travers le conteneur durant le transport.
188. Les photos des figures 2.4 et 2.5 11 montrent deux exemples de cargaisons mal arrimes qui
ont travers les parois latrales de leurs conteneurs respectifs. Dans le cas de la photo 2.4,
le contenu dans sa totalit est pass par-dessus bord, ne laissant aucune trace de la
marchandise ni des mthodes dassujettissement.
Figure 2.4. Cargaison passe par-dessus bord
189. La photo 2.5 montre un conteneur dont la cargaison tait insuffisamment arrime et dans
lequel les articles lourds ont gliss contre la paroi latrale, arrachant le panneau du
longeron latral infrieur.
190. Ces exemples illustrent les graves risques que prsentent des cargaisons non arrimes pour
les acteurs de la chane logistique et le public en gnral.
191. Les rapports dinspection utiliss pour une rcente tude semestrielle de la police
allemande ralise sur la base des incidents relevs sur neuf lieux de contrle routier
rpartis dans tout le pays ont tabli que la cargaison de 90 pour cent des vhicules de
transport inspects ntait pas correctement assujettie. De plus, dans 50 60 pour cent des
cas, les inspecteurs ont jug les risques si importants quils ont fait rempoter et rarrimer
la marchandise avant dautoriser les vhicules reprendre la route.
2.5.
Combinaisons de dficiences
192. Parmi les nombreux incidents signals dans la chane logistique, beaucoup sont
directement ou indirectement dus un mauvais assujettissement de la cargaison. Bien
souvent, laccident nest pas caus par un seul dfaut darrimage mais, comme on la vu
plus haut, par plusieurs dfauts combins.
11
G. Uitbeijerse: Cargo handling, Report to the Container Owners Association (COA) Working
Group (Maersk Lime, Rotterdam, 2009).
46
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3.
Publications actuelles
3.1.
Lgislation
193. Plusieurs pays ont adopt des lois visant rduire les risques lis au transport de
marchandises. Ces lois peuvent aussi bien porter sur les exigences prcises respecter en
matire dinformations relatives aux marchandises que sur le respect des rgles en matire
de fumigation des conteneurs.
195. Comme exemple dautres textes lgislatifs rdigs linitiative des syndicats, on peut citer
le projet de loi relatif la scurit du transport international intermodal de conteneurs par
route, qui est en cours dlaboration au Japon et prvoit que les expditeurs fournissent une
description des marchandises, du poids et des informations relatives
larrimage/lempotage des conteneurs qui devraient tre transmises aux divers niveaux de
la chane logistique.
196. Ces deux exemples de lgislation nationale illustrent les proccupations des
gouvernements, suscites par lintervention de reprsentants des travailleurs, au sujet des
risques auxquels sexposent les personnes intervenant dans la chane logistique, et
principalement celles travaillant dans le transport routier. Chacune de ces deux lgislations
reconnat la responsabilit qui incombe tous les maillons de la chane logistique de
garantir que le conteneur ne prsente aucun danger. La rglementation australienne
concernant la chane de responsabilit prvoit que cest au chargeur de sassurer que la
cargaison nexcde pas les limites de dimension et de masse, quelle est stable et ne risque
pas de chuter ou de se dplacer dans le vhicule.
197. Le bromure de mthyle et lhydrogne phosphor sont des pesticides trs toxiques et
dangereux. De plus, le bromure de mthyle est nuisible la couche dozone. Lutilisation
de ces substances fait lobjet dune rglementation trs stricte aux Pays-Bas et dans
dautres pays. Toute fumigation avec les substances mentionnes ci-dessus doit tre
effectue par des experts, au sens de la loi sur les pesticides, uniquement sur les
marchandises pour lesquelles cela est prvu par les modalits demploi lgales, moins
que ces marchandises ne soient destines lexportation vers un pays dans lequel la
fumigation des marchandises est requise avant importation.
198. Dsormais, la lgislation des Pays-Bas dispose que, en cas dutilisation de gaz fumigant ou
de prsence dun gaz dangereux ou nocif, il est ncessaire dapposer une plaque gaz
toxique sur le conteneur, jusqu ce quun expert ait dclar que le conteneur et son
contenu sont exempts de gaz.
199. Une grande partie des lois adoptes aux Pays-Bas dcoulent directement du travail et des
actions de lobbying menes par le syndicat FNV Bondgenoten, qui a conduit des travaux
de recherche sur les traitements de fumigation et les gaz toxiques dans les conteneurs.
200. Un signal de mise en garde doit tre plac sur chaque point daccs de lengin de transport
sous fumigation, comme prvu dans le Code IMDG (Code maritime international pour le
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
47
3.2.
202. Le rapport du Groupe de rdaction et des questions techniques la 15e session du Souscomit des marchandises dangereuses, des cargaisons solides et des conteneurs de lOMI
(DSC) contenait une rvision labore par un groupe interne de rdaction, ajoutant ce qui
suit: des orientations sur les questions de scurit touchant le dplacement dengins de
transport destins au transport maritime figurent dans divers documents, notamment la
Convention internationale de 1974 pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS),
telle que modifie; le Code international pour la sret des navires et des installations
portuaires; le Recueil de directives pratiques BIT/OMI sur la sret dans les ports et les
normes et les spcifications accessibles au public, labores ou en cours dlaboration, par
lOrganisation internationale de normalisation (ISO) en vue dexaminer la gestion de la
sret des marchandises et autres aspects de la scurit de la chane logistique 3.
203. En outre, dans le rapport du Sous-comit des marchandises dangereuses, des cargaisons
solides et des conteneurs au Comit de la scurit maritime de lOMI, il a t propos
dinsrer en note bas de page la rgle VI/5.2 de la Convention SOLAS 4 un renvoi aux
directives OMI/OIT/ONU/CEE pour le chargement des cargaisons dans des engins de
transport.
204. Lannexe IV dresse une liste de 27 publications et sites Web qui donnent des orientations
ou indiquent des codes de bonnes pratiques concernant la scurit des marchandises en
conteneurs dans la chane logistique. Ces publications et sites peuvent se diviser en quatre
catgories:
Directives OMI/OIT/ONU/CEE pour le chargement des cargaisons dans des engins de transport,
2007 (Londres, 2010).
3
Ibid.
OMI: Rapport au Comit de la scurit maritime, dcembre 2009, paragr. 5.5, DSC 14/22
(Londres, 2009).
48
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
205. Les directives contiennent une grande quantit dinformations mises en commun dont
certaines sont plus jour que dautres et plus ou moins prcises, certaines tant peu
approfondies et dautres trs dtailles, et qui englobent une grande varit de types de
cargaisons.
206. A lexception de la version en ligne du Manuel sur les conteneurs, publi par la Fdration
allemande des compagnies dassurance (GVD), tous les documents de ce type sont
disponibles en version papier ou sous forme de fichier PDF, ce qui signifie que les
utilisateurs ont tendance acheter ou tlcharger des exemplaires qui peuvent remonter
plusieurs annes. Il est probable que de nombreux procds darrimage nont pas chang
mais, dans certains cas, des pratiques particulires ont t remplaces par dautres.
207. Une enqute tlphonique mene auprs dun petit chantillon de transitaires dans cinq
villes du Royaume-Uni a donn des rsultats surprenants (75 socits ont t contactes,
dont 52 ont rpondu). Les rponses la question Connaissez-vous ou utilisez-vous les
publications suivantes? montrent que bon nombre des socits interroges navaient pas
connaissance de plusieurs des publications utiles numres au tableau 3.1.
Tableau 3.1. Connaissez-vous ou utilisez-vous les publications suivantes?
Oui, nous en avons
connaissance
(%)
Oui, nous
les utilisons
(%)
Non
23,08
15,38
76,92
30,77
28,85
69,23
19,23
7,69
80,77
38,46
9,62
61,54
11,54
7,69
88,46
21,15
15,38
78,85
46,15
30,77
53,85
57,69
57,69
42,31
67,31
40,38
32,69
(%)
208. La plupart des socits interroges estimaient avoir suffisamment dexprience pour
assurer lempotage des conteneurs sans avoir recours aux publications mentionnes et,
lorsquelles avaient besoin daide, elles sadressaient en premier lieu la compagnie
maritime.
209. Une recherche sur Internet de lexpression empotage de conteneurs donne un certain
nombre darticles sur lemballage sous vide mais peu de ressources sur la manire
dempoter un conteneur de marchandises. Une recherche sur Internet des termes
empotage dun conteneur de marchandises dirige lutilisateur vers des sites de
transitaires mais, ici encore, on obtient peu dinformations. Toutefois, le site de la
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
49
210. Les utilisateurs du site Web o lon trouve le manuel de GDV sur les conteneurs ont mis
des commentaires son propos allant de trs utile et facile demploi beaucoup trop
compliqu.
211. La majorit des personnes ayant rpondu lenqute navait pas connaissance des
directives pour le chargement des cargaisons dans des engins de transport, et celles qui les
connaissaient considraient quil sagissait avant tout de rgles sappliquant aux
compagnies maritimes, et quelles ne leur taient pas dune grande utilit.
212. Des documents tablis par des compagnies maritimes avaient t demands des socits
fournissant des conteneurs ou tlchargs sur leurs sites Internet, souvent longtemps
auparavant.
213. Il est trs proccupant de constater que 9,62 pour cent des socits interroges ont dit
navoir connaissance daucune des publications.
3.3.
215. La norme britannique 5073, publie en 1982, donne des renseignements de base sur les
rgles gnrales suivre lors de lempotage dun conteneur mais, cela nest pas trs
surprenant, ne fournit pas dinformations concrtes sur les meilleures pratiques.
216. Ldition 2003 de la norme BS EN 12195 est en cours de rvision mais fournit des
renseignements utiles sur les modes de calcul des forces prendre en compte lors de
larrimage en appliquant des mthodes de base, mais son contenu est probablement trop
complexe pour la plupart des chargeurs. Paralllement cette norme, il existe la norme BS
EN 12640 qui traite du nombre et de la rsistance des points darrimage bord des
vhicules utilitaires. La norme BS EN 12642 donne des indications sur la rsistance des
vhicules utilitaires dont il faut tenir compte pour garantir la solidit des points darrimage.
217. Ces trois normes sont publies par le Comit europen de normalisation (CEN) et il ne
semble pas que lISO ait publi de normes comparables.
218. La norme des Etats-Unis ASTM D 5728, analogue la norme BS 5073, vise servir de
guide aux expditeurs, transporteurs et destinataires pour la planification et la ralisation
du chargement, limmobilisation et larrimage des cargaisons achemines par transport
intermodal ou unimodal de surface.
219. Il est utile de fournir ces normes nationales ou internationales aux concepteurs et fabricants
de matriel, afin de garantir que les vhicules de transport sont suffisamment rsistants
pour permettre lassujettissement correct des marchandises. Les guides sur lempotage des
conteneurs fournissent des informations de base sur les rgles gnrales qui rgissent le
chargement et lassujettissement des cargaisons. Le contenu de la norme mentionne
prcdemment a t repris dans bon nombre des directives et codes de bonnes pratiques
dcrits ci-dessus.
50
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
220. Llaboration de normes est gnralement un processus de longue haleine et qui nest
gnralement pas en phase avec la pratique. On peut citer, par exemple, des normes
comme la norme BS EN 12195, dont la rvision a t publie en 2008, mais qui nest pas
acheve. En consquence, mme si les informations abordes dans les normes sont trs
pertinentes et peuvent tre prcises, il est probable que les renseignements qui y sont
fournis aient t publis ailleurs.
221. Les informations rassembles au terme de lenqute tlphonique (voir tableau 3.1)
montrent que, malgr le grand nombre de publications disponibles, il ne semble pas
quelles soient utilises rgulirement. Cest l peut-tre une des raisons pour lesquelles on
recense un certain nombre dincidents pour cause de mauvais arrimage de la cargaison;
toutefois, comme le montre la section suivante, on ne dispose pas de suffisamment de
donnes pour vrifier cette supposition.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
51
4.
223. Ltude scientifique ralise par lUnion internationale des transports routiers (IRU) a
permis de constater que seul 1,4 pour cent des accidents sur lesquels il a t enqut tait
du la cargaison. Dans trois accidents sur neuf, le camion sest renvers. Ltude ralise
par lUniversit du Michigan a abouti des rsultats trs similaires, selon lesquels un
ripage de cargaison provoquait entre 1 et 2 pour cent des accidents 1.
224. Ltude de lIRU a confirm que la cargaison contribuait la gravit de laccident. Il est
probable que la masse du chargement, si ce dernier reste lintrieur du vhicule routier, a
tendance aggraver laccident par le simple fait daccrotre la masse brute du vhicule. Par
ailleurs, la marchandise en vrac peut schapper du vhicule, provoquer des incidents
secondaires et bloquer la chausse.
225. Une tude ralise par le gouvernement du Japon a rvl quil y avait eu 28 accidents par
renversement entre mars 2006 et aot 2009 (voir annexe II). Il ressort de lexamen de ces
accidents que des vhicules roulant 60 km/h ou plus taient impliqus dans 15 dentre
eux. Beaucoup sont survenus sur des bretelles de sortie dautoroute ou dans des virages
serrs. Il semble quil ny ait gure de corrlation entre les types de cargaison, mais la
masse du chargement tait en moyenne de 20,6 tonnes, cest--dire nettement au-dessus de
la moyenne mondiale de la masse de fret conteneurise.
226. Une tude approfondie des accidents professionnels de la route, ralise par le ministre
227. Les compagnies de transport maritime sont souvent dans lincapacit de fournir des
rapports dincident mais sont en mesure de rendre compte daccidents spcifiques et elles
le font occasionnellement.
228. Des organismes tels que le TT Club sont dans lincapacit de fournir de telles donnes,
mme sils confirment en avoir quelque part dans leurs dossiers, sans toutefois avoir le
moyen de les extraire.
229. De mme, les compagnies dassurance peuvent donner des renseignements au cas par cas
mais nont aucun moyen dextraire les donnes. Cela vaut pour la Fdration allemande
des compagnies dassurance (GDV), qui a ralis un manuel dtaill sur les conteneurs et
qui affirme que la raison pour laquelle elle la fait tient au nombre dincidents signals par
1
Department for Transport: An in-depth study of work-related road traffic accidents, Road Safety
Research Report No 58 (Londres, aot 2005).
52
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
les souscripteurs. La GDV nest pas en mesure de quantifier le nombre ni la frquence des
incidents.
230. Tous les incidents taient des cas dans lesquels lempoteur navait peut-tre pas pris tout
fait conscience des forces et des mouvements auxquels les conteneurs sont soumis pendant
le voyage.
231. Des donnes fragmentaires concernant un incident avec un gros bloc de marbre attestent un
mpris total des rgles lmentaires. Pendant le transfert vers le port de Hong-kong, le bloc
est pass au travers du plancher du conteneur et a t perdu. Lenqute a rvl quon avait
roul/gliss le chargement dans le conteneur et stabilis laide de petites cales cloues au
sol, sans prendre la peine de rpartir la pression au sol, concentre sur une trs petite
surface de contact, ou darrimer le chargement pour lempcher de bouger. On a constat
que les petites cales taient trop basses et leur fixation par des clous insuffisante.
232. Dans laccident ferroviaire mentionn dans les paragraphes 74 78, il semble que les
bandes de cerclage utilises pour solidariser les tles dacier aient t totalement
insuffisantes. Bien que le conteneur soit rest sur le wagon aprs le draillement, la pile de
tles dacier sest affaisse. Le rapport a tabli quil tait probable que les bandes de
cerclage se soient rompues et le chargement dport vers lavant pendant le
draillement 3 . Sur le clich reproduit la figure 1.9, on ne voit gure dlments de
cerclage, ni assurment aucun lment de calage pour empcher des mouvements latraux
ou un dplacement vers lavant et larrire du chargement.
233. Les trois clichs des figures 4.1, 4.2 et 4.3 sont ceux dun incident signal par une
compagnie dassurance. Ils montrent de grands gnrateurs qui ont t transports par
bateau des Etats-Unis au Royaume-Uni, en passant par le port de Felixstowe, o lon sest
aperu que la cargaison tait passe au travers de la paroi latrale pendant le voyage.
234. Le conteneur tant gravement endommag, il a fallu le remettre en tat avant de pouvoir le
lever hors des cellules du navire.
Figure 4.1.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
53
Figure 4.2.
Blocage approximatif
Figure 4.3.
Gnrateur dplac
235. Pendant le voyage, lun des gnrateurs embarqus a dchir la partie avant gauche de la
paroi jusqu se retrouver presque entirement hors du conteneur. On ne sait pas
exactement si pendant ce voyage il y avait un conteneur dans la cellule voisine mais cest
peu probable.
236. Lors de linspection, lexpert de la compagnie dassurance a constat que les moteurs
diesel qui faisaient partie du chargement pesaient jusqu huit tonnes. Cependant, le seul
dispositif de retenue se composait de quatre ou six cales de bois cloues autour des bases,
sans autre dispositif darrimage ou de calage. Il semble que les clous utiliss pour fixer les
cales avaient peine pntr dans le plancher.
237. Les clichs montrent que des caisses lgres servant au transport dautres quipements ont
t utilises comme lments de calage, mais elles ont t endommages cause des
dplacements latraux des gnrateurs.
238. Cet incident ainsi que celui qui est examin aux paragraphes 182 et 183 attestent
clairement une mconnaissance de la diffrence entre masse et poids. Sans doute estime-ton, vu la difficult avec laquelle la marchandise est place dans le conteneur, quil ny a
pas lieu de la scuriser, comme sil tait entendu quelle ne bougera pas.
240. Il est malheureusement impossible de trouver des donnes plus prcises sur la nature des
dfauts, mais un examen plus dtaill des chiffres concernant les Etats-Unis a fait
apparatre que 12 conteneurs avaient t identifis comme nayant pas t correctement
OMI: Inspection programme for cargo transport units (CTUs) carrying dangerous goods
(Londres, 2006).
5
54
OMI: Rapports sur les accidents et incidents et analyse, DSC 14/6/12 (Londres, 2009).
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
prpars au transport. Cela reprsente 2,2 pour cent du nombre total de dfauts darrimage,
soit 0,003 pour cent de toutes les units inspectes.
241. Sachant que ces inspections sont effectues sur des conteneurs chargs de marchandises
dangereuses, si on extrapolait ce taux lensemble des mouvements de conteneurs, ce
serait plus de 15 000 conteneurs qui auraient t transports avec des dfauts darrimage en
2008.
242. Des discussions avec des acteurs de la chane logistique ont fait apparatre certaines causes
dinquitude qui pourraient ncessiter un complment dtude.
243. Selon la thorie de Pareto, si 80 pour cent des intervenants dans lempotage des conteneurs
sacquittent correctement de leur tche et les 20 pour cent restants font preuve de
ngligence, ces 20 pour cent pourraient causer 80 pour cent des accidents. Toutefois, avec
les systmes actuels de notification et de collecte de donnes, il nest pas possible de
confirmer une telle hypothse.
244. Etant donn quune procdure est dj en place pour signaler les dfauts darrimage de
marchandises dangereuses, certains acteurs ont propos de ltendre lensemble des
conteneurs empots. Lactuel systme de notification de lOMI est utilis par moins de
15 pays, dont bon nombre ninspectent quune partie des conteneurs chargs de
marchandises dangereuses. Si lon tendait ce programme une plus grande quantit de
conteneurs, il faudrait augmenter dans les mmes proportions le nombre dagents des
douanes et destimateurs de cargaison pour les oprations dinspection.
245. Le champ daction ou dintervention de lOMI se borne au trajet de port port et exclut
donc toute intervention terre ou sur des conteneurs en dplacement international par voie
routire, ferroviaire ou fluviale.
246. Ltude europenne de lIRU sur les causes daccidents impliquant des camions propose
une solution qui consisterait laborer un questionnaire dinspection normalis pour saisir
lensemble des donnes en vue de les communiquer un organe indpendant, qui ne
transmettrait dinformations que sous le sceau de lanonymat.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
55
5.
Rpartition de la charge
5.1.
Introduction
247. Aux fins de lanalyse des accidents, il est important dapprhender les principaux facteurs
qui doivent tre pris en compte par les entreprises dempotage. La prsente section porte
sur la rpartition de la charge et met en vidence comment un manque de vigilance cet
gard peut accrotre le risque daccident.
248. Un certain nombre des incidents dont il est fait tat dans le prsent rapport sont dus une
mauvaise rpartition de la charge. Daprs les donnes empiriques disponibles, il semble
que ce seul facteur soit probablement lorigine de la majorit des incidents.
5.2.
Le poids et la masse
250. Le poids est souvent utilis pour dsigner la masse, do limportance de bien comprendre
la diffrence entre ces deux grandeurs. La masse est une proprit de la matire (voir
figure 5.1). Tous les corps ont une masse qui est indpendante du lieu o ils se trouvent.
Par exemple, un corps dune masse de 100 kilos aura la mme masse la surface de la
Terre que sur la Lune.
Figure 5.1.
Masse et poids
MASSE
POIDS
251. Par ailleurs, le poids dsigne soit la masse dun corps, soit la force de gravit exerce sur
ce corps. Au Royaume-Uni, au sens de la loi sur les poids et mesures, ce terme est employ
pour dsigner la masse. Dans le cadre de la Confrence gnrale des poids et mesures
56
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
(CGPM) et de divers autres travaux spcialiss, il est employ pour dsigner une force.
Dans cette acception, le poids est la mesure de la force de gravit exerce sur un corps
physique un point donn dans lespace. Ainsi, un corps dune masse de 100 kilos aura un
poids de 100 kgf la surface de la Terre, mais de seulement 17 kgf la surface de la Lune.
252. Une modification de la gravit modifiera le poids: prenons le cas dun conteneur en chute
libre subissant une acclration suprieure 9,8 m/s, sa masse aura un poids nul.
Supposons maintenant que ce conteneur subisse une pousse verticale la mme vitesse, le
poids de sa masse doublera.
253. Cela signifie que, si le navire tangue, le poids de la cargaison peut varier sensiblement au
cours dun trajet maritime. La figure 5.2 1 illustre les forces associes au transport
maritime. Comme on le voit, lacclration verticale peut aller de 0,3 g 1 g, ce qui
signifie que, dans certaines circonstances, la masse de la cargaison sera en tat de quasiapesanteur. Si lon ajoute cela leffet de la houle, le conteneur peut se dplacer vers
lavant, du fait de toute cargaison non arrime, pendant cet instant dapesanteur.
Figure 5.2.
254. Pour compenser ces moments de faible pesanteur, il est important de recourir un systme
de saisissage afin de simuler leffet de gravit et dopposer une rsistance aux autres forces
qui sexercent pendant le transport.
5.3.
Centre de gravit
255. Il est possible de dterminer le centre de gravit des diffrents lots de marchandise au
moyen des techniques exposes dans la norme europenne BS EN 13054:2001. Efficaces
pour les colis de forme rgulire, ces techniques reposent sur la capacit de lempoteur de
mettre en quilibre le colis sur une barre dquilibrage et de le faire tourner de faon
pouvoir dterminer les trois plans de rfrence.
256. Dans la pratique, il nest pas possible de calculer le centre de gravit au moyen de ces
techniques, voire de toute autre mthode, compte tenu du nombre de lots de marchandise
traiter ou des dlais restreints dempotage du conteneur.
257. Si la masse de la cargaison nest pas uniformment rpartie, son centre de gravit se situera
proximit du point o elle est la plus lourde. Il se peut galement que le centre de gravit
Fdration allemande des compagnies dassurance (GDV): Cargo loss prevention information
from German marine insurers, Container Handbook, vol. I.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
57
dun corps se trouve en dehors de celui-ci, par exemple le centre de gravit dun objet en
forme de boomerang se situera quidistance de ses deux extrmits.
258. Aux fins dun arrimage efficace des colis, il est important de se reprsenter clairement o
se situe le centre de gravit de chaque colis, ainsi que celui de lensemble de la cargaison
dans le conteneur.
259. De nombreuses notes dorientation noncent des rgles gnrales relatives au chargement
260. Cet extrait est une variante du texte ci-aprs tir dune norme ISO:
La charge doit tre rpartie dans lensemble du conteneur, de telle sorte que le centre de
gravit reste le plus centr et le plus bas possible, afin:
261. Lexcentricit du centre de gravit dun conteneur charg varie selon la rpartition de la
charge quil contient. Cela doit tre pris en compte par les concepteurs de conteneurs ainsi
quau niveau du matriel de manutention. Supposons par exemple que 60 pour cent du
poids de la charge soient rpartis sur la moiti de la longueur dun conteneur mesure
partir dune extrmit (figure 5.3), lexcentricit du centre de gravit est de 5 pour cent 3.
OMI: Directives OMI/OIT/ONU/CEE pour le chargement des cargaisons dans des engins de
transport, paragr. 3.2.5 (Londres, 2007).
3
BSI: ISO 3874:1997, Conteneurs de la srie 1 Manutention et fixation, paragr. 4.2.4 (Londres,
2006).
58
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Figure 5.3.
Pas plus de 60 %
de la masse de la charge
50 %
de la longueur l
Longueur l
262. Sur ce point, il existe une diffrence de taille entre les deux publications de rfrence. La
norme ISO donne un exemple de rpartition de la charge, tandis que les directives
OMI/OIT/ONU/CEE indiquent quil ne faut pas concentrer plus de 60 pour cent de la
masse de la cargaison sur la moiti de la longueur du conteneur, et de nombreuses autres
publications contiennent la mme mise en garde. En principe, il est trs important que la
charge soit correctement rpartie, et la rpartition de la masse ne devrait donc pas avoir une
excentricit suprieure 5 pour cent dans quelque sens que ce soit, mais cela nest pas
toujours possible en raison de la nature mme de la cargaison. Cest pourquoi il est
important que les personnes prposes lempotage des conteneurs comprennent les
consquences dune charge excentre.
5.4.
Chargement excentr
264. A moins que le ou les lots de marchandises ne soient de forme homogne et puissent tre
uniformment rpartis sur le plancher du conteneur, le centre de gravit risque de ne pas se
trouver au-dessus du centre gomtrique exact (longitudinalement et latralement) du
plancher.
Commission europenne: Arrimage des charges sur les vhicules routiers, Code de bonnes
pratiques europen, pp. 93-95 (Luxembourg, 2008).
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
59
265. Le personnel charg de la manutention dans les terminaux a connu des incidents graves
provoqus par des conteneurs qui, nayant pas t correctement dgags de la remorque,
ont entran des accidents mortels et ont failli coter la vie du chauffeur. Par consquent,
des travaux ont t entrepris pour concevoir un systme de contrle permettant dalerter le
grutier quand la cargaison est encore fixe la remorque. Ce systme consiste contrler
la charge au niveau de chacun des quatre verrous tournants relis au palonnier. En cas de
charge anormale lun ou plusieurs des coins, une alarme avertit le grutier qui peut stopper
la manuvre avant que lopration de levage ne soit trop avance. La mise au point du
systme a bien progress et celui-ci est actuellement commercialis et install sur des
engins de manutention dans divers terminaux dans le monde. Le systme peut galement
signaler rapidement quun conteneur se retrouve coinc au moment o il est soulev de sa
cellule.
266. La conception dun systme identique permettant de peser les conteneurs au moyen des
pices de coin sur les remorques devrait tre aussi envisage.
267. Une autre fonctionnalit du systme lui permet de calculer le degr dexcentricit du
centre de gravit qui saffiche sur un cran sous la forme dun point situ dans les limites
du plan de la charge souleve (il peut sagir dun ou de plusieurs conteneurs). Daprs les
donnes recueillies au cours de la mise au point du systme un terminal au RoyaumeUni, environ 65 pour cent des conteneurs soulevs prsentaient une excentricit infrieure
5 pour cent, valeur qui reste dans les limites acceptables.
268. La figure 5.4 montre que les 35 pour cent restants des conteneurs prsentent des degrs
dexcentricit variables. Trois pour cent de ces conteneurs avaient une excentricit dau
moins 20 pour cent. Une telle excentricit de charge peut rendre la manutention et le
transport dangereux dans certaines circonstances; non seulement elle posera des problmes
de manutention aux grutiers et aux transporteurs routiers, mais elle pourra peut-tre aussi
se rvler problmatique en cas de transport ferroviaire.
Figure 5.4.
Excentricit
70
60
Pourcentage
50
40
30
20
10
0
0-5 %
5-10 %
10-15 %
15-20 %
> 20 %
269. Ce graphique nindique pas le sens de lexcentricit (par exemple, vers lavant, vers
larrire ou vers lune des parois latrales du conteneur). Lexcentricit vers lavant ou vers
lun des cts du conteneur risque de dsquilibrer une remorque chssis en cas de virage
ou de freinage brusques ou si la remorque vient buter contre un trottoir.
60
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
270. Les mmes travaux de recherche ont dmontr une nouvelle fois que les conteneurs sont
souvent en surcharge (voir figure 5.5). Dix-sept pour cent environ des conteneurs pour
lesquels des donnes ont t collectes avaient une masse totale comprise entre 25 et
30 tonnes. Environ 4 pour cent des conteneurs avaient une masse brute comprise entre
30 et 35 tonnes, ce qui dans de nombreux cas dpasse la charge maximale pour laquelle ils
ont t conus.
Figure 5.5.
Masse totale
30
Pourcentage
25
20
15
10
5
0
0-5
5-10
10-15
15-20
20-25
25-30
30-35
35-40
> 40
tonnes
5.5.
272. Avec un centre de gravit de 1,6 m au-dessus du sol et un virage ou un rond-point dun
rayon de 33 m, le vhicule se renversera une vitesse de 76 km/h. Avec un centre de
gravit de 2,3 m au-dessus du sol, la remorque risque de se renverser 64 km/h.
273. Si le rayon du virage est ramen 25 m, une remorque dont le centre de gravit se situe
1,6 m au-dessus du sol se renversera 38 km/h. Cette vitesse critique tombe 32 km/h si la
hauteur du centre de gravit est de 2,3 m au-dessus du sol.
274. La majorit des remorques et des chssis utiliss pour le transport des conteneurs ont une
hauteur de plateau de 1,2 m (48 pouces), ce qui signifie que le centre de gravit dun
conteneur de 40 pieds (12,19 m) correctement charg et entirement rempli pourrait se
situer jusqu 2,6 m au-dessus du sol.
275. Plus son centre de gravit est lev, plus la cargaison risque de basculer lorsquelle est
soumise des forces horizontales. Si le centre de gravit est dcentr verticalement par
rapport la base de la charge, celle-ci aura tendance basculer du cot o le centre de
5
Transportfackens Yrkes & Arbetsmiljnmnd: Skrare krning med tank- och timmerbil (2005).
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
61
gravit est le plus proche des limites de la base. Plus le centre de gravit du vhicule et du
conteneur pris ensemble est lev, plus le risque de basculement est grand.
5.6.
Planification
276. Bon nombre des documents et directives ont une partie consacre la planification. Dans
les directives OMI/OIT/ONU/CEE, le processus de planification dbute un stade
beaucoup plus prcoce et consiste non seulement slectionner le type de conteneur
appropri, mais aussi vrifier la scurit du chargement des marchandises, notamment
dans les caisses mobiles montes sur bquilles. Cette partie du processus de planification
est essentielle pour garantir la scurit du personnel travaillant sur le site dempotage.
277. La vido ralise par la Mutuelle britannique de protection et dindemnisation (UK P&I
Club) 6 prsente brivement un plan de chargement des marchandises. Il est essentiel que
la planification du chargement soit conforme aux rgles lmentaires en la matire.
278. Un plan darrimage du conteneur devrait tre tabli avant de procder lempotage. Il
devrait permettre dobtenir un arrimage serr ou assujetti en tenant compte de la
compatibilit de tous les lments de la cargaison et de la nature (par exemple, type ou
rsistance) de tous les colis ou emballages chargs.
280. Les dix tapes du chargement, de larrimage et de lassujettissement dun conteneur sont
exposes dans lannexe III et correspondent aux principales prescriptions en matire de
remplissage des conteneurs qui sont nonces dans la publication Safe transport of
containers by sea (Scurit du transport des conteneurs par voie maritime) 7.
281. Il est important de sassurer que le centre de gravit se situe le plus prs possible du centre
du conteneur et que lexcentricit de la charge (paragr. 264-270) est rduite au minimum.
Si une charge excentre est ncessaire et si le conteneur doit tre achemin par route, il
faut apporter toute lattention voulue au chargement du vhicule routier.
282. Sur la figure 5.6 8 , la mme charge est reprsente sur deux schmas diffrents pour
montrer combien il est important que le centre de gravit soit correctement positionn sur
un vhicule routier. Le schma de gauche est un exemple de plan de chargement labor
par un empoteur ou une personne ne connaissant pas la charge par essieu. La charge a t
dispose de telle sorte que le colis plac au fond touche lavant du conteneur, mais le
centre de gravit se situe trop lavant pour le vhicule considr.
United Kingdom P&I Club: Vido Any fool can stuff a container.
62
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Figure 5.6.
16
Ligne
de charge:
10 tonne
10 tonnes
14
load line
12
16
14
12
10
10
6
4
CG
CG
0
0
La charge
dpasse
la charge
Load
exceeds
the front
axle
maximale
delimit
lessieu avant
load
La Load
charge
est lgrement
crosses
the frontsuprieure
axle load
la charge maximale
de lessieu avant
limit
284. Les diverses directives publies pour chaque mode de transport dans la chane logistique
prsentent des diffrences et doivent donc tre harmonises, de faon ce que le chargeur
ou lexpditeur puisse en tirer un seul et mme message.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
63
6.
286. La norme BS 5073 y consacre 15 paragraphes, qui dcrivent chacun un aspect particulier
de larrimage et de lassujettissement des cargaisons.
288. Le Manuel sur les conteneurs 3 nonce 16 rgles respecter lors de lempotage.
289. On retrouve dans les trois exemples susmentionns de nombreuses rgles communes,
avec toutefois des variantes et des ajouts dans chaque cas. Il sera donc peut-tre difficile de
dresser une liste harmonise des dix rgles essentielles, mais il devrait tre possible de le
faire en revanche pour certains maillons de la chane logistique. Par exemple, on pourrait
envisager dtablir dix rgles essentielles sur la rception des conteneurs, dix rgles
essentielles sur la compatibilit des produits et dix rgles essentielles sur la rpartition de
la charge.
290. Si lon devait adopter un document numrant les dix rgles essentielles de la scurit dans
la chane logistique, celui-ci devrait porter sur tous les modes de transport et sinspirer des
meilleures pratiques tablies. Par exemple, le Dpartement des transports du Royaume-Uni
a lanc un programme intitul Freight best practice (meilleures pratiques en matire de
transport de marchandises) ainsi quune srie de publications, comme le guide Safe
driving tips 4 (conseils pour rouler en toute scurit). On y trouve un certain nombre de
pratiques auxquelles les usagers de la route devraient se conformer mais qui diffrent
lgrement de celles exposes dans le Code de bonnes pratiques europen. Le fait de
regrouper toutes ces pratiques en une seule et mme publication permettrait dviter une
certaine confusion et de toucher un public plus large.
1
Code de bonnes pratiques europen concernant larrimage des charges sur les vhicules routiers,
Commission europenne, 2004.
64
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
7.
Formation
7.1.
292. La formation sur les marchandises dangereuses fait dsormais partie du cursus. En effet, de
nombreuses organisations, notamment lOIT par le biais du programme de formation des
travailleurs portuaires, proposent des cours adapts aux diffrents modes de transport. Les
formations portent sur les aspects suivants:
IATA;
293. La formation sur le Code IMDG est donne gnralement par un organisme de formation
commerciale et dure deux jours pendant lesquels les participants obtiennent de solides
connaissances des dispositions pratiques du code en ce qui concerne la classification,
lemballage, le marquage, ltiquetage, la documentation, lempotage du conteneur et du
vhicule et larrimage de lengin. Les modules comprennent les thmes suivants:
classification;
procdures dexpdition;
oprations de transport.
294. La formation porte galement sur le choix de lemballage adapt au matriel transport,
qui fait gnralement appel aux prescriptions de lONU relatives aux emballages, ainsi que
sur le marquage et ltiquetage des emballages. Elle devrait en principe comprendre aussi
larrimage mais, dans le cadre dune formation de deux jours sur le Code IMDG, il ny a
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
65
pas assez de temps pour tudier tous les types demballage permettant dassurer que les
marchandises ne courent aucun risque.
295. Les marchandises (dangereuses) non scurises et non classes prsentent un risque grave
pour la scurit de la chane logistique, et les marchandises dangereuses conditionnes
dans des emballages identiques augmentent ce risque. Il est donc primordial de bien les
arrimer.
296. Le BIT, dans le cadre du programme de formation des travailleurs portuaires, a produit des
prsentations PowerPoint sur les aspects suivants:
C3.4 Emballage des marchandises dans des conteneurs, 1re partie Principes et
planification;
297. Ces deux prsentations montrent le texte des Directives pour le chargement dans des
engins de transport et passent en revue la question du chargement dans des conteneurs, en
mettant laccent sur les rgles respecter et les bonnes mthodes de travail, comme le
choix et linspection des conteneurs, la manipulation mcanique et manuelle ainsi que les
techniques dempotage.
298. Un programme labor par Maritimes Competenzcentrum e.V (Ma-Co), organisme situ
Hambourg, traite de sujets tels que le choix des conteneurs et le chargement des
conteneurs. Ces deux cours de formation comprennent un grand nombre dinformations
pratiques.
299. Le programme de formation des travailleurs portuaires et les programmes du Ma-Co sont
axs sur les terminaux et sadressent aux travailleurs portuaires; ils donnent une excellente
formation mais semblent inaccessibles pour des organismes comme les transitaires, qui
sont loin du port.
300. Lorsquon cherche des programmes de formation sur le Web, on en trouve une multitude
pour les marchandises dangereuses mais pas de sites concernant les cargaisons dangereuses
ou non classes gnrales ou spcialises.
301. Dans le cadre dun sondage tlphonique ralis auprs de transitaires dans cinq villes du
Royaume-Uni, la question suivante a t pose: Quel est le niveau de la formation reue
par les personnes participant au chargement dans des conteneurs ou des vhicules
routiers?. Il y avait plusieurs possibilits de rponses:
302. Aucune des personnes interroges ne connaissait le programme du BIT. La plupart dentre
elles ont dclar que la formation quelles avaient reue dans lentreprise portait sur la
scurit des conteneurs et que, dune manire gnrale, une formation tait donne sur
66
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
place pour larrimage des marchandises. Beaucoup ont dit que leurs conducteurs avaient
obtenu rcemment leur certificat de qualification professionnelle 2.
7.2.
304. Dans un pisode de la srie tlvise de la British Broadcasting Corporation (BBC), The
undercover Boss (Un patron en bleu de travail), Stephen Martin, PDG de lentreprise de
construction Clugston Group, se fait passer pour un salari de sa propre entreprise. Il se
mle ses salaris et dcouvre que certains dentre eux souhaiteraient changer
rgulirement daffectation au sein de lentreprise afin de se familiariser avec les diffrents
postes de travail. Pendant la rcession, les membres du personnel nosaient pas aborder les
questions de formation et de rotation des postes avec leur patron de peur dtre licencis 3.
305. La formation, quelle que soit sa nature (formation de type classique ou formation plus
informelle dispense dans le cadre de lapprentissage ou en cours demploi) fait partie de
lintrt que lon porte son travail. Presque tous les travailleurs interrogs dans
lmission de la BBC ont dclar que lacquisition de nouvelles comptences contribuait
leur sentiment de bien-tre.
306. Dun autre ct, beaucoup de dirigeants considrent que la formation est essentielle pour
aider les entreprises surmonter la rcession. Simon Bartley, prsident directeur gnral de
United Kingdom Skills, a dclar que, avant la rcession, la formation a longtemps t le
parent pauvre du dveloppement des entreprises au Royaume-Uni.
307. Il a observ que travailleurs et employeurs ont t contraints de modifier leurs priorits.
Selon lui, chacun comprend dsormais que le dveloppement des comptences est
fondamental pour lavenir du Royaume-Uni, des employeurs et des salaris du pays 4.
308. Cette dichotomie doit tre dpasse pour rpondre aux exigences des Directives pour le
chargement dans des engins de transport. La formation doit sadresser toutes les
personnes affectes au chargement ou lemballage des marchandises dans les engins de
transport et ses modalits doivent rpondre aussi bien aux besoins des entreprises que des
personnes former.
Stephen Martin undercover at Clugston Group, Adi Gaskell, CMI blog, 26 juin 2009.
The recession has focused minds on training and development, Steve Myers CMI blog,
8 fv. 2010. (La rcession a plac la formation et le dveloppement au centre des proccupations.)
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
67
7.3.
311. Tous les acteurs de la chane logistique, y compris les chauffeurs routiers, devraient
recevoir une formation sur les effets dun centre de gravit lev et les caractristiques des
oprations de manutention quil faudra raliser en cas dun dfaut darrimage ou de
stabilit de la cargaison. Cela peut notamment tre le cas des cargaisons liquides en vrac
dans des citernes et des citernes souples transportes dans des conteneurs pour
marchandises solides.
312. Les exploitants de terminaux qui sont chargs de la manutention de conteneurs devraient
tre forms aux caractristiques des oprations de manutention de conteneurs dont la
cargaison est mal arrime ou peu stable. Cette formation devrait porter galement sur les
mesures prendre lorsquune cargaison nest pas correctement empote, notamment la
possibilit de retourner le conteneur lentreprise responsable de lempotage ou de le
mettre en attente jusqu ce que la cargaison ait t scurise.
313. A louverture dun conteneur, au moins deux risques doivent tre pris en considration: la
cargaison peut tre mal arrime ou instable et lair quil renferme peut prsenter un risque
dasphyxie ou tre dangereux. Cest pourquoi la formation doit sadresser toutes les
personnes susceptibles douvrir des conteneurs, cest--dire sur le lieu de destination mais
aussi dans les terminaux et sur les sites portuaires o des agents des douanes et des
inspecteurs chargs du contrle des navires peuvent souhaiter ouvrir un conteneur.
314. Enfin, pour garantir une certaine cohrence dans le signalement des cargaisons mal
assujetties, il est important que les agents prposs linspection des cargaisons et des
conteneurs reoivent une formation sur les rgles rgissant lassujettissement des charges
et lempotage des marchandises dangereuses, sur la scurit des conteneurs et sur les
dfauts structurels graves.
7.4.
Formation en ligne
315. Il sagit de cours diffuss sur la toile que les participants suivent en ouvrant une session
dutilisateur. En gnral, ce type dapprentissage est plus ou moins interactif; il permet par
exemple des changes entre le participant, le formateur virtuel ou le groupe virtuel
des utilisateurs.
68
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
316. Ce nest pas parce quelle porte sur un sujet srieux quune formation ne peut pas tre
divertissante. Les formateurs et les dlgus reconnaissent que les activits ludiques, et
notamment de questions et rponses, sont les meilleures parties du cours car elles
permettent la participation de tous (figure 7.1).
Figure 7.1.
Outils de formation
Etudes de cas
et anedoctes
Discussion
sur la scurit
Exercices
brise-glace
Outils
Interactifs
DVD
Jeux de
questions
et rponses
Supports
visuels
Jeux
317. Il est important de concevoir une formation largement interactive pour entretenir lintrt
des participants, qui trouveront ainsi lexercice divertissant et retiendront ce quils ont
appris.
318. Il existe de nombreuses faons dapprendre des recherches sur les modes dapprentissage
montrent que le plaisir dapprendre passe par la varit, linteraction et le jeu. Il ressort de
la figure 7.2 6 que la meilleure faon dacqurir des connaissances est dtre partie
prenante et de mettre en pratique ce que lon a appris.
Figure 7.2.
Cours magistral
Lecture
Audiovisuel
Dmonstration
50%
Groupe de discussion
75%
Travaux pratiques
90%
319. La formation doit tenir compte des bonnes pratiques suivre pour choisir les conteneurs,
les prparer lempotage et assujettir la cargaison ainsi que des directives sur
lacheminement des marchandises. En outre, le certificat ou le brevet dlivr lissue de la
formation doit tre reconnu au niveau international et avalis par une autorit mondiale
comptente en matire de scurit, comme les cours agrs dispenss par lInstitut de la
scurit et de la sant au travail.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
69
8.
linitiative volontaire; et
la voie lgislative.
322. La solution la plus acceptable pour lensemble des acteurs de la chane de transport par
conteneurs serait un code de pratique volontaire, soutenu par une formation approprie.
Pour en assurer le respect, les compagnies maritimes pourraient demander aux expditeurs
de fournir des documents attestant que les empoteurs sont forms et agrs. Les conteneurs
qui ne seraient pas accompagns de ce type de documents pourraient faire lobjet
dinspections inopines et/ou tre assujettis des taxes de transport supplmentaires, afin
de couvrir le risque li au transport de marchandises qui ne seraient pas correctement
conteneurises.
323. La deuxime possibilit serait dlaborer une convention que les Etats Membres
appliqueraient sous forme de rglements locaux et qui ferait obligation aux empoteurs de
fournir un certificat dempotage et/ou de justifier dun certain niveau de formation. Cette
formule prsente toutefois des inconvnients: la ratification dune convention suppose
quun grand nombre dEtats Membres laient adopte, ou aient adopt un amendement
ultrieur. Ainsi, cest parce que les pays membres ont mis du temps ladopter que le
dernier amendement la Convention internationale pour la scurit des conteneurs na pas
t appliqu.
324. Les directives et codes de pratique en vigueur publis sur papier ont certes t diffuss
large chelle, mais il faut savoir que ces documents mme si une grande partie dentre
eux parviennent jusqu la plate-forme de chargement ou au bureau de rpartition
aboutissent bien souvent (comme tant dautres publications) dans larmoire dun
administrateur. Il arrive mme que ce dernier ninforme mme pas les empoteurs ou le
bureau de rpartition de leur existence.
325. Il importe que les prposs lempotage de conteneurs aient directement accs non
seulement la formation mentionne aux paragraphes 303 309, mais galement la
publication et donc la version Internet du Manuel sur les conteneurs (Container
Handbook).
8.1.
70
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
327. De nombreux acteurs ont labor leurs propres directives ou bonnes pratiques, qui sont
accessibles leurs membres ou leurs mandants. Ils peuvent:
introduire dans leur document les lments du nouveau document qui correspondent
leur mode de transport particulier.
328. Chaque acteur aura un rle spcifique jouer dans la chane de transport de conteneurs.
Les compagnies de transport ferroviaire et routier devront notamment veiller ce que leur
document tienne compte de tous les vhicules de transport routier ou ferroviaire et pas
uniquement des conteneurs.
329. Les compagnies de transport maritime et les exploitants de terminaux peuvent tre amens
assurer que les bonnes pratiques sont dment appliques lorsque des conteneurs
transitent par un terminal ou sont chargs bord dun porte-conteneur. Elles peuvent pour
ce faire dlivrer un certificat attestant que le chargement a t effectu dans le respect des
rgles de scurit (dsignant la personne responsable consulter) sur lequel sont indiques
les qualifications internationales agres ou approuves des employeurs, avant que les
conteneurs puissent tre transbords dun moyen de transport un autre.
330. Selon les indications fournies par les transitaires contacts dans le cadre de lenqute par
tlphone, nombre dentre eux prendront contact avec la compagnie maritime pour obtenir
des informations sur lempotage des conteneurs. Les compagnies maritimes peuvent de ce
fait avoir un rle important jouer, en tant que diffuseuses principales de la publication ou
dtentrices des directives sur les bonnes pratiques.
331. Il est avr que de nombreuses organisations nont ni les connaissances ni le personnel
ncessaires pour fournir leurs propres informations ou directives. Il conviendrait
dencourager ces organisations orienter les empoteurs vers une publication commune.
332. Le Web devenant une source dinformations de premire importance, il serait judicieux de
faire figurer les bonnes pratiques pour lensemble des modes de transport de la chane
logistique sur un site qui serait hberg par lun des acteurs de la chane ou par une
organisation indpendante au nom de tous les acteurs. Si cette solution est adopte, les
propritaires des conteneurs devraient mentionner le site en question dans la
documentation destine aux chargeurs des conteneurs, ou mentionner ladresse de ce site
sur une tiquette appose lintrieur du conteneur.
333. Il ressort clairement des travaux de recherche que les mauvais arrimages et
assujettissements des marchandises lintrieur des conteneurs crent des problmes et
que des bonnes pratiques pour lensemble des modes de transport de la chane logistique
sont donc ncessaires. Il incombera aux divers acteurs concerns de promouvoir
activement ces bonnes pratiques lorsquelles auront t adoptes, ainsi que le module de
formation correspondant, afin de rduire les risques pour lensemble des intervenants de la
chane logistique.
8.2.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
71
devra tre en grande partie repris dans les bonnes pratiques pour lensemble des modes de
transport de la chane logistique.
335. Si le manuel est adopt, il serait judicieux, comme on la suggr, que des reprsentants
des diffrents modes de transport participent la gestion du site Web, et il conviendrait de
soumettre rgulirement ce manuel rexamen afin dassurer quil reste dactualit et
adapt tous les modes de transport.
337. Les documents publis par des organisations spcialises dans les questions de scurit,
tels que la brochure 2 sur la scurit des conteneurs dans les terminaux, pourraient faire
rfrence aux bonnes pratiques pour lensemble des modes de transport.
72
ICHCA International Limited: Container Terminal Safety, ISP Briefing Pamphlet (Londres, 2009).
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Annexe I
Types de conteneurs
Conteneurs ISO de la srie 1
Conteneurs pour
marchandises gnrales
Tous les types de conteneurs, qui ne sont pas conus pour le transport arien. Ce conteneur nest
pas essentiellement conu pour le transport dun type particulier de marchandise, tel que les
marchandises ncessitant un contrle de temprature, les marchandises liquides ou gazeuses, les
marchandises solides en vrac, les automobiles ou le btail. Les conteneurs pour marchandises
gnrales comprennent les types de conteneurs suivants:
Conteneur totalement ferm et tanche aux intempries, ayant un toit rigide, des parois latrales
rigides, des parois dextrmit rigides (dont une au moins est quipe de portes) et un plancher. Il
est conu pour le transport de produits de toutes sortes. Un conteneur pour usage gnral toit
ouvrant peut tre utilis pour le mme usage spcifique quun conteneur toit ouvert.
Conteneur dont les spcifications de construction prennent en compte soit une fonction spcifique
visant faciliter le chargement ou le dchargement du conteneur autrement que par la (les) porte(s)
dextrmit, soit une autre fonction spcifique telle que la ventilation. Les conteneurs ferms ars,
les conteneurs toit ouvert, les conteneurs plate-forme et les conteneurs de type plate-forme
sont les diffrents types de conteneurs pour usage spcifique.
Type de conteneur ferm semblable un conteneur pour usage gnral mais conu pour permettre
un change dair entre lintrieur du conteneur et lair extrieur. Les conteneurs ars ont des
ventilations passives dans la partie suprieure de lespace marchandises. La plupart des
conteneurs sont prsent quips dau moins deux ouvertures daration sur les parois frontales ou
latrales. Les conteneurs ars sont munis dun systme de ventilation conu pour acclrer et
augmenter la convection naturelle de latmosphre lintrieur des conteneurs dune faon aussi
uniforme que possible soit par des ventilations non mcaniques places sur les parties suprieures
et infrieures de lespace marchandises, soit par des dispositifs mcaniques internes ou externes.
Le SeaVent est un exemple de conteneur ar non mcanique, conu pour le transport de
marchandises telles que les fves de caf. Le Fantainer, construit par P&O Containers, est un
exemple de conteneur ventilation mcanique.
Conteneur destin au transport de marchandises solides en vrac non emballes et comprenant une
structure conue pour contenir les marchandises, fermement fixe dans une ossature de conteneur
ISO de la srie 1. Ce conteneur est soumis aux essais prescrits dans la norme ISO 1496-4. De
faon gnrale, ces conteneurs possdent des parois dextrmit avant et arrire plus solides et
sont souvent utiliss dans les changes en boucle ferme.
Le type le plus facilement disponible, bien que rare, est le conteneur pour usage gnral ayant la
capacit de transporter des marchandises solides en vrac. Il peut tre quip dune ou de plusieurs
trappes de chargement circulaires ou rectangulaires sur le toit et de trappes de dchargement de
type chatire ou bote aux lettres aux extrmits arrire et/ou frontales. Ce conteneur est
soumis aux essais prescrits dans la norme ISO 1496-1.
Conteneur similaire en tous points au conteneur pour usage gnral except quil na pas de toit
rigide. Il peut avoir une bche souple, mobile ou amovible, fabrique en toile, en plastique ou en
plastique renforc. La bche est gnralement supporte par des arceaux de toit amovibles. Dans
certains cas, le toit amovible est fabriqu en acier et peut tre install ou gliss sur le haut du
conteneur toit ouvert. Les conteneurs ainsi construits sont dnomms conteneurs toit
solide. Les conteneurs toit ouvert peuvent avoir, au-dessus de la porte dextrmit, des
traverses dextrmit mobiles ou amovibles (dnommes galement linteaux basculables).
Conteneurs plate-forme
Plate-forme de chargement nayant aucune superstructure, mais ayant les mmes longueur et
largeur que les conteneurs de la mme srie. Ce conteneur est muni de pices de coin suprieures
et infrieures places en vidence, comme sur les conteneurs de la srie 1, afin que les mmes
dispositifs de fixation et de levage puissent tre utiliss.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
73
Il existe des variantes de ces conteneurs, qui prsentent une structure de base comparable mais
sont dots de parois dextrmit et de montants dangle. Un conteneur plate-forme peut tre pourvu
dune superstructure complte avec une structure porteuse longitudinale fixe de faon permanente
entre les extrmits suprieures ou dune superstructure incomplte sans une telle structure
longitudinale suprieure. Un conteneur plate-forme incorporant une superstructure complte peut
avoir un toit rigide et des parois dextrmit rigides, un toit ouvert et des parois dextrmit rigides
ou un toit ouvert et des extrmits ouvertes (conteneur de type squelette). Un conteneur plate-forme
possdant une superstructure incomplte peut avoir des extrmits fixes ou des extrmits
repliables. Ces derniers sont souvent appels flat racks (conteneurs plate-forme).
Conteneurs pour
marchandises spcifiques
Conteneurs caractristiques
thermiques
Conteneur possdant des parois, des portes, un plancher et un toit isols. Les conteneurs
caractristiques thermiques peuvent tre des conteneurs isothermes ne comprenant pas
dappareil pour le refroidissement et/ou le chauffage; rfrigrs rfrigrant renouvelable, tel que
glace, neige carbonique (dioxyde de carbone solide), ou gaz liqufis sans source dnergie
extrieure. On les appelle souvent conteneurs isothermes.
Le conteneur hublots, une variante de ce type de conteneur, est rfrigr par un apport dair froid
de lextrieur introduit dans le conteneur par un hublot. Ce type de dispositif est progressivement
abandonn.
La variante la plus courante du conteneur caractristiques thermiques est le conteneur rfrigr
intgr, souvent appel Reefer. La temprature interne est contrle par un appareil rfrigrant
comme une unit compresseur ou une unit absorption.
Il existe des conteneurs caractristiques thermiques qui peuvent fonctionner plus haute
temprature au moyen dun dispositif de chauffage interne. Ils sont conus comme un conteneur
caractristiques thermiques, cela prs quils sont munis dun dispositif de chauffage. Ils sont
souvent utiliss dans des rgions extrmement froides comme lAlaska.
Conteneurs-citernes
Conteneurs spcialiss
Conteneur construit conformment aux spcifications des normes ISO et conu uniquement ou
principalement pour le transport de marchandises spciales comme les automobiles ou le btail.
Caisses mobiles
europennes
Engin de transport ayant une rsistance mcanique, conu uniquement pour le transport par
vhicule routier ou ferroviaire, par voie terrestre ou par transbordeur (ferry) et qui na donc pas
rpondre aux mmes exigences que les conteneurs ISO de la srie 1. Ces caisses mobiles ont une
largeur et/ou une longueur dpassant celles des conteneurs de la srie 1 de dimension de base
quivalente, afin dtre mieux adaptes aux dimensions des vhicules routiers.
Les caisses mobiles mesurent en gnral 2,5 ou 2,55 m de large, tandis que les caisses mobiles
rfrigres peuvent mesurer jusqu 2,6 m de large.
On classe gnralement les caisses mobiles en trois catgories de longueur:
classe A: 13,6 ou 13,712 m de long (45 pieds);
classe B: 30 pieds de long (9,14 m);
classe C: 7,15; 7,45 ou 7,8 m de long. Le gabarit le plus couramment utilis dans cette classe
est celui de 7,45 m.
Les caisses mobiles sont fixes et assujetties aux vhicules laide des mmes dispositifs que ceux
employs pour les conteneurs ISO de la srie 1: cest pourquoi ces dispositifs sont fixs
conformment aux spcifications des normes ISO 668 et ISO 1161 mais, en raison de la diffrence
de gabarit, ils ne sont pas toujours placs dans les coins de la caisse mobile.
74
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Les caisses mobiles gerbables possdent des lments de fixation sur la partie suprieure de
lunit, dune largeur de 2,438 m (8 pieds) et de 2,259 m entre les points douverture. Les pices de
coin suprieures sont places de telle sorte que le conteneur puisse tre manutentionn au moyen
des engins de manutention standard des conteneurs ISO. En outre, la manutention du conteneur
peut se faire laide de pinces de prhension, bien que cette mthode de levage semble de moins
en moins utilise.
Les caisses mobiles peuvent tre gerbes, mais leur capacit de gerbage est bien moindre que
celle des conteneurs ISO. Avant de gerber la caisse mobile, le manutentionnaire doit vrifier la
rsistance au gerbage indique sur la plaque dagrment, mais ce type de caisse gerbable peut tre
manutentionn de la mme manire que les conteneurs ISO de la srie 1. Les caisses mobiles sont
munies, sur leur partie infrieure, de pices dont la largeur peut soit tre la mme largeur que celle
de la surface de la caisse mobile elle-mme, soit mesurer 2,428 m entre les faces externes. Cette
largeur est de 2,259 m entre les points douverture.
Les caisses mobiles de classe C peuvent tre transfres du vhicule routier leurs bquilles et
vice versa, grce un dispositif de manutention embarqu.
Caisse mobile type fourgon
Les caisses mobiles type fourgon standard possdent un toit rigide, des parois latrales et des
parois dextrmit, ainsi quun plancher. Au moins une des parois (dextrmit ou latrale) est munie
de portes. Le modle de base prsente diverses variantes, parmi lesquelles des units munies
dune porte arrire rideau coulissant, de portes latrales charnire ou panneau coulissant sur
un ou deux cts, et des fourgons porte-vtements units qui consistent en une caisse mobile
dote de montants verticaux ou horizontaux simples ou multiples conus pour soutenir des tringles
vtements.
Caisses mobiles existant en diverses variantes, toutes conues pour sadapter sur les chssis de
remorques standard. Elles possdent toutes une structure ferme avec un toit rigide et des parois
dextrmit ainsi quun plancher. Les parois dextrmit peuvent tre quipes de portes.
Caisse rideaux coulissants: caisse mobile comprenant des parois latrales bches (en toile
ou matire plastique) mobile ou amovible soutenue gnralement par des arceaux de toit
mobiles ou amovibles.
Caisse bche et parois latrales: caisse mobile pourvue de parois latrales rabattables ou
amovibles mi-hauteur, surmontes de cloisons latrales mobiles ou amovibles en toile ou en
plastique, soutenues gnralement par des arceaux de toit mobiles ou amovibles.
Tautliner: caisse mobile dote de parois latrales souples et amovibles (par exemple, des parois
en toile ou en plastique gnralement soutenues par des sangles mobiles).
Tautliner porte: caisse mobile quipe dune porte pivotante place chaque extrmit de la
caisse et permettant de soulever ou dempiler des marchandises (aux positions 20 ou 40 pieds).
Une paroi flexible et amovible peut tre fixe entre les portes ou sur toute la longueur de la
caisse.
Caisse porte latrale sur toute la longueur: caisse mobile portes en accordon sur toute la
longueur dune ou des deux parois latrales.
Caisse mobile
caractristiques thermiques
Caisse mobile dote de parois, portes, plancher et toit isolants. Les caisses mobiles
caractristiques thermiques peuvent tre: isothermes sans appareil pour le refroidissement et/ou
le chauffage; rfrigrs rfrigrant renouvelable, tel que glace, neige carbonique (dioxyde de
carbone solide), ou gaz liqufis, sans source dnergie extrieure. Comme pour le conteneur ISO,
il existe diffrents variantes, comme la caisse mobile rfrigre mcaniquement.
Caisse mobile consistant en une structure destine au transport de produits solides en vrac sans
conditionnement. Elle peut tre quipe dune ou de plusieurs trappes de chargement circulaires ou
rectangulaires sur le toit et de trappes de dchargement de type chatire ou bote aux lettres
aux extrmits arrire et/ou avant. Ce type de caisse est en grande partie identique aux conteneurs
ISO pour vrac, la seule diffrence que sa capacit de gerbage est moindre. Ces caisses mesurent
gnralement 30 pieds (9 m) de long.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
75
Conteneurs en rgime
intrieur
76
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Annexe II
Accidents dus au renversement de remorques transportant des conteneurs intermodaux internationaux
No
Mois/
anne
Rsum de laccident
Marchandises
transportes
Importation/
exportation
1.
mars 06
Farine de riz
2.
juin 06
3.
juillet 06
4.
Conteneur
Vitesse
km/heure
Victimes
Taille
(pieds)
Poids
(tonnes)
Importation
20
19,47
60
Herbe
Importation
40
26
65
Bois sec
Importation
40
28
40
aot 06
Sacs
en plastique
Importation
20
16
70
5.
aot 06
Un camion na pas russi sortir dun virage droite sur une autoroute
urbaine et sest renvers. Un conducteur de vhicule a t lgrement
bless.
Plaques
dgouts
Importation
20
18
80
6.
nov. 06
Huile dolive
en bote
Importation
20
20,1
40
7.
fv. 07
Mobilier
en acier
Importation
40
25,2
60
8.
mai 07
Bois
Importation
40
29,98
45
9.
juillet 07
Herbe
Importation
40
24
60
77
78
No
Mois/
anne
Rsum de laccident
Marchandises
transportes
Importation/
exportation
10.
mars 08
Caoutchouc
naturel
11.
mars 08
12.
avril 08
13.
Conteneur
Vitesse
km/heure
Victimes
Taille
(pieds)
Poids
(tonnes)
Importation
20
20
50
Conserves
alimentaires
Importation
20
18
75
Gants de travail
Importation
20
70
janv. 09
40
23,7
30
14.
mai 09
Un camion a heurt un feu rouge sur une ligne droite, a travers la zone
de scurit se trouvant droite, a heurt une voiture arrivant en sens inverse
et sest renvers. Le conducteur de poids lourd a t grivement bless.
Le conducteur de la voiture a t lgrement bless.
Graines de soja
Importation
20
20
60
15.
mai 09
CD
Importation
20
12
75
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
No
Mois/
anne
Rsum de laccident
Marchandises
transportes
Importation/
exportation
16.
mai 09
Pots de fleur
17.
mai 09
18.
nov. 09
19.
Conteneur
Vitesse
km/heure
Victimes
Taille
(pieds)
Poids
(tonnes)
Importation
40
23,39
47
Caf en grains
Importation
20
19
40
Particules de
plastique
Importation
20
19
40
janv. 07
Postes de
tlvision
Exportation
40
12
70
20.
janv. 07
Pneus
Exportation
40
17,27
61
21.
juillet 07
Marchandises
diverses
Exportation
40
18,55
50
22.
juillet 07
Dchets de
papier
Exportation
40
20,11
15
23.
aot 07
Pte papier
Exportation
40
24
10
79
80
No
Mois/
anne
Rsum de laccident
Marchandises
transportes
Importation/
exportation
24.
avril 08
Pices
automobiles
25.
juin 08
26.
fv. 09
27.
28.
Conteneur
Vitesse
km/heure
Victimes
Taille
(pieds)
Poids
(tonnes)
Exportation
40
20
90
Papier (en
rouleaux)
Exportation
40
26,96
48
Bouteilles
en PET
compresses
(recyclage)
Exportation
40
21
70
aot 09
Pneus
Exportation
40
18
68
aot 09
Dchets de
plastique
Exportation
40
30
70
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Annexe III
Les dix tapes du chargement, de larrimage
et de lassujettissement dun conteneur
Capitaine James J. McNamara, National Cargo Bureau Inc.
Objectifs
Le premier but recherch est videmment lexpdition de cargaisons en toute scurit, ce qui est
particulirement important lors du transport de marchandises dangereuses. Le second but, qui dcoule du
premier, est la livraison dun chargement complet, propre et intact.
On trouvera ci-aprs les dix tapes et lments prendre en considration lors du chargement, de
larrimage et de lassujettissement (empotage) dun conteneur de marchandises:
1. La personne responsable est lexpditeur et/ou la personne effectuant le chargement (empotage) dans le
conteneur
Tout dabord, il faut choisir le type de conteneur correspondant lusage qui va en tre fait: la cargaison
ncessite-t-elle une rfrigration, une ventilation, un quipement de manutention spcial, des dispositifs de
fixation ou un matriel spcial de calage dans le conteneur? Le conteneur est-il destin un usage exclusif? En
cas de doute, il convient de sadresser au transporteur maritime ou la socit de location de conteneurs.
2. Etat du conteneur
Examinez le conteneur au moment o vous le recevez. Est-ce le type que vous avez command? Vrifiez:
La propret: Dgage-t-il une odeur? Est-il rsistant aux intempries? Sil pleut ce jour-l (ou si le conteneur
est couvert de neige fondue), cest le bon moment pour rechercher dventuelles fuites. Sinon, un contrle
visuel peut tre effectu partir de lintrieur du conteneur. Si la lumire peut pntrer, leau le pourra aussi
(en cas de doute, passez le conteneur au tuyau darrosage). Faites particulirement attention aux joints
dtanchit des portes et la bonne fermeture de celles-ci. Il sagit souvent l dun point faible.
Sil est dot de dispositifs de retenue de la cargaison, ceux-ci sont-ils en bon tat et en nombre suffisant?
Examinez soigneusement ltat matriel du conteneur comme si vous aviez lintention de lacheter (dans un
certain sens, cest le cas, mme si ce nest que pour un seul voyage). Celui-ci a-t-il subi des rparations?
Dans laffirmative, la rparation a-t-elle permis de rtablir ltat initial de solidit et de rsistance aux
intempries?
Examinez soigneusement le conteneur sur les cts pour contrler quil na aucun trou, ni soudure
craquele. Le conteneur est-il dform (tordu) ou non align? Si cest le cas, cela est d une mauvaise
utilisation et le conteneur sera sans doute impropre au transport de votre cargaison dans des conditions de
scurit (il est peu probable quun conteneur dform sadapte correctement au chssis et lquipement de
manutention qui doit senclencher dans toutes les pices de coin). Toutes les plaques-tiquettes et les
marquages, prcautions ou indications de destination correspondant des cargaisons dangereuses
prcdentes ont-ils t retirs des cts et des portes?
Si le conteneur ne passe pas ces tests, faire venir un autre conteneur. Souvenez-vous: si vous ne partez pas sur
de bonnes bases, votre cargaison a peu de chances de parvenir en bon tat son lieu de destination.
3. Arrimage et remplissage
En un sens, le chargeur est prsent celui qui arrime le navire parce quun porte-conteneurs est charg de
centaines de petits compartiments portables (cest--dire des conteneurs) provenant de nombreux chargeurs et
contenant de nombreuses marchandises conteneurises.
Le remplissage est devenu un terme dusage courant pour la mise en conteneurs des marchandises.
LOrganisation maritime internationale dsigne aussi cette opration sous le terme dempotage.
Larrimage consiste placer ou agencer des lments de manire compacte et les fixer de manire
scurise. Il sagit dun terme de marine courant qui voque les prparatifs en vue dun voyage par mer il
sagit de prparer et de mettre en place correctement la cargaison et lquipement en vue dun voyage par mer.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
81
Le mot chargement, tel quil est utilis dans les transports ferroviaires et le camionnage, est gnralement
synonyme darrimage.
Quelle que soit lappellation choisie, arrimez votre cargaison correctement dans le conteneur qui convient et
fixez-la solidement ( noter quarrimer et assujettir sont deux oprations distinctes).
4. Rpartition du poids et utilisation de lespace
IMPORTANT: Planifiez lavance larrimage de la cargaison dans le conteneur. Le poids devrait tre rparti
de manire gale sur toute la longueur et la largeur du plancher du conteneur.
Par exemple, si vous disposez dun conteneur de 40 pieds (12 mtres) dot dune capacit de chargement de 25
tonnes et dune capacit volumtrique de 60 m3, et que votre cargaison correspond un poids de 25 tonnes
mais seulement un volume de 30 m3, celle-ci devrait tre arrime jusqu mi-hauteur sur la totalit de la
surface au sol plutt que jusquen haut sur la moiti de la longueur du plancher.
Si les cargaisons que vous devez arrimer prsentent une densit homogne ( lexception des colis fortement
concentrs), alors une rpartition correcte du poids ne posera pas de problmes contrairement aux cargaisons
de densit varie qui sont plus problmatiques.
5. Compatibilit des cargaisons
Si le conteneur est charg de colis contenant diverses marchandises, prenez soin de bien les sparer et de bien
les arrimer. Il doit tre tenu compte des caractristiques physiques de ces marchandises (poids, taille, densit,
etc.) ainsi que de leur nature liquide ou solide.
La cargaison peut tre compose de produits haute densit, difficiles endommager, comme des tles
mtalliques galvanises, ou de marchandises faible densit mais aussi trs solides. Elle peut aussi
comprendre des composants lectroniques haute densit, trs fragiles, ou des articles faible densit comme
des abat-jour. Les possibilits sont nombreuses.
Un chargeur devrait savoir quel type de marchandises a t prcdemment plac dans le conteneur, surtout si
ce mme conteneur doit transporter des produits alimentaires.
6. Un mauvais arrimage peut causer des dommages nimporte quelle cargaison, y compris aux
marchandises dites difficiles endommager
Chaque produit doit tre examin sur la base de ses caractristiques et de ses proprits lors de la planification
de son conditionnement et de son arrimage dans des conteneurs destins tre expdis. Il faut toujours tenir
compte de la compatibilit du produit avec une autre cargaison prsente dans le mme conteneur.
Pour une utilisation correcte du volume, une configuration compatible des units de chargement de la
cargaison est galement essentielle. Lexposition des dommages dus au frottement, lcrasement, lodeur,
la coloration par des fumes et lhumidit cause par la condensation de vapeurs deau ou par une fuite doit
galement tre vite.
La sparation de matires/produits dangereux prsents dans le mme conteneur ou dans des conteneurs
adjacents est rglemente. La compatibilit avec dautres produits dangereux (et certaines cargaisons non
rglementes) doit tre conforme des conditions gnrales ou parfois aussi spcifiques en matire de
sparation.
7. Cargaisons dangereuses
La rglementation des Etats-Unis relative au transport en colis de matires dangereuses figure dans le titre 49
du Code des rglements fdraux, parties 100 178, et concerne tous les modes de transport.
Les recommandations internationales pour ce type de chargements, mais seulement telles quelles sont
applicables au transport par eau, figurent dans le Code maritime international des marchandises dangereuses
(IMDG), lequel tire son autorit des rglementations qui le transposent au niveau national. Cet ensemble
dinstruments juridiques devrait donc tre considr comme un dispositif de rglements internationaux.
La rglementation amricaine susmentionne, souvent dnomme 49 CFR, sapplique aux matires
dangereuses en colis, quel que soit le mode de transport. La rglementation spcialement applicable au
transport par bateau figure dans la section 176, parties 100-177.
Tant la rglementation 49 CFR que le code IMDG prcisent les conditions applicables aux matires
dangereuses transportes en colis (expression usite aux Etats-Unis) et aux marchandises dangereuses
(dnomination internationale).
82
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
83
Annexe IV
Directives et codes de bonnes pratiques
Titre
Publi par
Date
UK P&I Club
(Mutuelle britannique de protection
et dindemnisation)
Pages
3
2002
25
4. Bulletin 46 5/98
UK P&I Club
Overweight Containers (Mutuelle britannique de protection
Worldwide
et dindemnisation)
1998
2002
121
84
Rsum
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Titre
Publi par
Date
Pages
6. Container Handbook
2003
1 515
7. La sret du transport
intermodal
de conteneurs
Organisation de coopration
et de dveloppement conomiques
2005
127
8. Containers Stuffing
Plan
2004
138
2007
61
208
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Rsum
85
Titre
Publi par
Date
Pages
Commission europenne
2008
171
OMI/OIT/ONU/CEE
1997
68
Roadtransport.com
http://www.roadtransport.com/Articles/
2010/06/22/124786/load-security.htm
2010
1999
Administration maritime,
Dpartement des transports
des Etats-Unis
2004
24
1997
25
1998
164
OOCL
2010
Marisec Publications
2008
78
86
Rsum
Version actualise.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Titre
Publi par
Date
Pages
Marisec Publications
2009
Port of Brisbane
2009
20
2003
53
Confrence europenne
des ministres des transports
2006
133
2009
71
26. Understanding
the Federal Motor
Carriers Safety
Administrations cargo
securement rules
2003
40
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Rsum
87
Titre
Publi par
88
Date
Pages
2003
16
Rsum
Ce chapitre dfinit les prescriptions
gnrales en matire de chargement
et darrimage que doivent suivre les
personnes prposes la prparation
et la circulation des trains afin
quelles puissent identifier tout danger
rel ou potentiel li au fret transport.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Annexe V
Normes internationales et nationales
Norme
Numro
Description
ASTM
D 5728 00
Standard Practices for Securement of Cargo in Intermodal and Unimodal Surface Transport
(Mthodes rglementaires darrimage des marchandises pour le transport de surface
intermodal et unimodal)
ASTM
D 6179 07
Standard Test Methods for Rough Handling of Unitized Loads and Large Shipping Cases
and Crates
(Mthodes dessais rglementaires pour la manutention brutale de charges unitises et
demballages et de caisses dexpdition de grande taille)
BS
5073:1982
BS EN
283:1991
BS EN
284:2006
BS EN
452:1996
BS EN
1432:1997
BS EN
12195-1:2003
Dispositifs darrimage des charges bord des vhicules routiers Scurit Partie 1: calcul
des tensions darrimage
BS EN
12406:1999
BS EN
12410:1999
BS EN
12640:2001
Arrimage des charges bord des vhicules routiers Points darrimage bord des
vhicules utilitaires pour le transport des marchandises Prescriptions minimales et essais
BS EN
12642:2006
Arrimage des charges bord des vhicules routiers Structure de la carrosserie des
vhicules utilitaires Exigences minimales
BS EN
13044:2001
BS EN
13054:2001
BS EN
13876:2002
DD CEN TS
14993:2005
Caisses mobiles pour transport combin Caisse gerbable de type A 1371 Dimensions,
exigences de conception et essais
BS ISO
668:1995
BS ISO
830:1999
ISO
1161:1984
ISO
1496-1:2006
ISO
1496-2:2008
BS ISO
1496-3:1995
BS ISO
1496-4:1991
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
89
Norme
Numro
Description
BS ISO
1496-5:1991
BS ISO
3874:1997
BS EN ISO
6346:1995
BS ISO
9711-1:1990
BS ISO
9711-2:1990
BS ISO TR
15069:1997
BS ISO TR
15070:1996
90
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Annexe VI
Dfinitions
Accouplement
Manuvre qui consiste pousser des wagons de chemins de fer, seuls ou en groupe, les uns
contre les autres pour enclencher les attelages.
Arrimage
Placement de colis, de grands rcipients pour vrac (GRV), de conteneurs, de caisses mobiles,
de conteneurs-citernes, de vhicules ou dautres engins de transport bord de navires, dans
des entrepts, des hangars ou dautres lieux tels que des terminaux.
Autoroute ferroviaire
Semblable au transroulage mais le vhicule routier complet, tracteur et remorque, entre et sort
par ses propres moyens de wagons ferroviaires spciaux.
Barge
Bateau destin la navigation sur les eaux intrieures ou les eaux ctires protges.
Caisse
Dnomination (moins formelle) souvent utilise dans le secteur pour dsigner un conteneur.
Caisse mobile
Engin de transport attach de faon provisoire un cadre ou un chssis mont sur roues,
pourvu dau moins quatre verrous tournants qui tiennent compte de la norme 1161:1984 de
lISO. Une caisse mobile nest pas ncessairement gerbable mais elle est habituellement
quipe de bquilles, conues spcialement pour le transport combin route-rail.
Cargaison
Marchandises, objets et articles de toute nature qui sont destins tre transports.
Centre de gravit
Masse maximale admissible de la cargaison charge dans ou sur un engin de transport; cest la
diffrence entre la masse brute maximale de service et la tare, normalement indiques sur les
engins de transport de la faon approprie.
Chargeur
Toute personne ou organisation qui paie pour que sa cargaison soit transporte dun lieu un
autre.
Chariot lvateur
Vhicule quip de dispositifs tels que bras, fourches, pinces, crochets, etc., pour la
manutention des cargaisons, notamment sous forme de charges unitaires, suremballes ou
places dans des engins de transport.
Chssis
Colis
Rsultat fini de lopration demballage; le colis est compos de lemballage et de son contenu,
prts pour le transport.
Conteneur
Terme gnrique dsignant une caisse conue pour le transport de marchandises, assez
rsistant pour permettre un usage rpt, gnralement empilable et dote dlments
permettant le transfert entre modes.
Conteneur en surpoids
Conteneur dont la masse vide ajoute la masse de son chargement est infrieure la
masse brute maximale indique sur la plaque dagrment aux fins de la scurit, mais
suprieure:
la masse brute maximale indique sur le manifeste dexpdition; ou
au poids total roulant du vhicule routier ou ferroviaire lorsquil est combin la masse
vide du vhicule transportant le conteneur.
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
91
Conteneur frigorifique
Dsigne dans le secteur un conteneur rgulation de temprature, dont lintrieur est quip
dun systme complexe de bobines, de cbles et dquipements lectriques grs par
ordinateur qui rgulent un ensemble de paramtres allant de la temprature la teneur en gaz
en passant par le taux dhumidit, la ventilation, etc., en vue de prvenir la dtrioration des
produits frais ou dautres marchandises fragiles sur de longues distances et pendant de longues
priodes.
Conteneur fumig
Engin de transport ferm contenant des marchandises ou des produits qui sont ou ont t
soumis fumigation lintrieur de lengin. Les fumigants utiliss sont toxiques ou asphyxiants.
Ils manent gnralement de prparations solides ou liquides rparties dans lengin.
Engin de transport de caractre permanent et, de ce fait, assez rsistant pour permettre un
usage rpt. Cet engin est conu pour transporter ensemble un certain nombre de rcipients,
colis, units de charge ou colis suremballs du point de chargement au point de destination par
les voies routire, ferroviaire, navigable intrieure et maritime sans ncessit de manutention
intermdiaire de chaque colis ou unit.
Conteneur surcharg
Conteneur dont la masse vide ajoute la masse de son chargement est suprieure la
masse brute maximale indique sur la plaque dagrment aux fins de la scurit.
Dpotage
Destinataire
Partie laquelle la cargaison est remise ou confie; dsigne souvent la partie qui doit recevoir
ou qui a achet les marchandises.
Emballages
Rcipients et autres lments ou matriaux ncessaires pour que les rcipients remplissent leur
fonction de conditionnement.
Empotage
Empoteur
Personne physique ou morale qui place les marchandises dans le conteneur, la remorque ou le
conditionnement.
Engin de transport
Conteneur, caisse mobile, vhicule, wagon de chemin de fer ou tout autre engin comparable;
voir galement Unit de transport intermodale.
Envoi
EQP
Conteneur quivalent quarante pieds. Conteneur de hauteur et largeur gales celles dun
conteneur quivalent vingt pieds (EVP/TEU), mais de longueur double, do une capacit
double.
Unit de mesure correspondant un conteneur ISO de 20 pieds de long (6,10 m), employe
pour exprimer des capacits ou des flux de transport.
Expditeur
Intermodal
Se rfre au dplacement dengins de transport sur tous modes de transport de surface (route,
rail, transport maritime courte distance et lignes rgulires) ne ncessitant aucune adaptation
ou modification de lengin ou du mode de transport.
LASSTEC
Systme innovant de mesure de la charge permettant de peser les conteneurs pendant le cycle
de manutention et de rduire au minimum les accidents au cours des oprations de
manutention portuaire.
92
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
LO-LO
Manutention
Chargement ou dchargement dun navire, dun wagon de chemin de fer, dun vhicule ou de
tout autre moyen de transport.
Marchandises dangereuses
Marchandises diverses
Cargaison htrogne, constitue par exemple de cartons, arrime directement dans la cale du
navire, par opposition aux cargaisons en conteneur ou en vrac. Le volume du trafic de
marchandises diverses a considrablement baiss au niveau mondial avec le dveloppement
de la conteneurisation.
Masse/poids vide
Multimodal
Sapplique aux engins de transport conus pour tre utiliss sur plus dun mode de transport.
Navire
Engin nautique, de mer ou non, y compris les engins utiliss sur les voies de navigation
intrieures.
Navire de collecte
NVOCC
1) Non-vessel operating common carrier (transporteur non exploitant de navires): entreprise qui
expdie des marchandises pour le compte dun client, notamment au niveau international,
mais qui ne possde en propre ni navire ni avion. Elle fonctionne globalement comme tout
autre transporteur, dlivrant ses propres connaissements ou lettres de transport arien.
2) Non-vessel operating container carrier (transporteur de conteneurs non exploitant de
navires): entreprise qui expdie des marchandises pour le compte dun client, notamment au
niveau international, mais qui ne possde en propre ni navire ni avion. Elle possde ou
exploite un certain nombre de conteneurs destins lexpdition FCL ou LCL de cargaisons
pour dautres chargeurs.
Palette
Plate-forme de chargement sur laquelle une cargaison htrogne est assujettie avant dtre
place dans un conteneur. Conue pour tre dplace facilement par un chariot lvateur
fourche.
Personne responsable
Personne nomme par un employeur terre et charge de prendre toutes les dcisions se
rapportant sa tche particulire, qui a les connaissances et lexprience ncessaires cette
fin et, le cas chant, possde les certificats requis ou est autrement reconnue par lautorit
charge de la rglementation.
Plaque fixe demeure sur chaque conteneur homologu un emplacement bien visible,
proximit de toute autre plaque dagrment dlivre des fins officielles, o elle ne puisse pas
tre facilement endommage. La plaque dagrment aux fins de la scurit peut tre combine
toute autre plaque officielle, mais toutes doivent porter les indications suivantes:
la mention plaque CSC dagrment aux fins de la scurit;
le pays dagrment et la rfrence dagrment;
la date de construction (mois et anne);
le numro didentification du constructeur;
la masse brute maximale en service;
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
93
Port de destination de lignes rgulires o les conteneurs sont transbords sur des navires de
collecte en vue de leur transport maritime vers de petits ports conteneurs.
Porte--porte
Remorque
Tout vhicule routier sans moteur, notamment les semi-remorques, les semi-remorques
quipes dun train avant amovible, les remorques classiques et les remorques timon.
Remorque munie lavant dune barre dattelage rigide venant saccoupler un crochet fix sur
le tracteur. Ne pivote pas comme une remorque classique.
Remorque classique
Remorque reposant sur un essieu avant et un essieu arrire et munie lavant dun timon. Peut
comprendre une semi-remorque et un train avant amovible, connue en Europe sous le nom de
remorque timon en V.
Remorque squelette
Remplissage
RO-RO
Semi-remorque
Remorque sans essieu avant. Une grande partie de la masse combine de la remorque et de
son chargement est supporte par un tracteur routier, par un train avant amovible ou par la
partie arrire dune autre remorque. Une semi-remorque est normalement quipe de bquilles
de parcage qui la soutiennent lorsquelle est dtele.
Semi-remorque surbaisse
Remorque destine au transport intermodal des conteneurs pour vrac liquide ou des
conteneurs-citernes ISO. Gnralement plus longue quune remorque classique, elle se
caractrise par une hauteur de plate-forme infrieure idale pour le transport de charges
constamment en mouvement.
Service de collecte
Suremballage
Conditionnement extrieur utilis par un chargeur unique pour envelopper un colis ou plus et
crer ainsi une charge unitaire, ce qui facilite la manutention et larrimage pendant le transport.
Il y a suremballage lorsque plusieurs colis sont:
1) placs ou gerbs et assujettis au moyen de saisines, de film rtractable, de film tirable ou
par dautres moyens adquats sur un plateau de chargement tel quune palette; ou
2) placs dans un emballage extrieur protecteur tel quune bote ou une caisse.
Terminal
Terminal conteneurs
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Ensemble constitu de deux remorques accouples au moyen dune sellette dattelage, dune
longueur maximale de 26 m (85 pieds). La sellette dattelage est monte larrire de la
remorque de tte, gnralement au-dessus de son train roulant.
Train-bloc
Train ferroviaire compos de wagons coupls en permanence, qui fait normalement la navette
entre deux terminaux ou destinations donns sans accouplement ni dcouplement
intermdiaire.
Transitaire
Transport
Route maritime reliant deux ou plusieurs grands ports dclatement. Synonyme: service de
lignes rgulires.
Route maritime reliant deux ou plusieurs ports ctiers normalement exploite par de petits
navires ctiers ou des barges.
Transporteur
Toute personne ou entit qui, par contrat, se charge deffectuer ou de faire effectuer un
transport par rail, route, mer, air ou voie deau intrieure ou par une combinaison de ces modes.
Transporteur maritime
Toute personne ou entit qui, par contrat de transport, sengage effectuer ou faire effectuer un
transport par navire de haute mer, ctier ou de collecte.
Unit de charge
Unit de transport intermodal (UTI) Conteneur, caisse mobile ou semi-remorque adapt au transport intermodal.
Vhicule
Vhicule articul
Tout vhicule moteur coupl une remorque sans essieu avant attele de telle manire
quelle repose en partie sur le vhicule moteur et quune partie apprciable de son poids et de
son chargement soit supporte par le vhicule tracteur. Une telle remorque peut aussi tre
dnomme semi-remorque.
Verrou tournant
Vrac
Cargaison de produits de base transporte non emballe en grande quantit. Le produit, liquide
ou solide (crales, semences, charbon, minerai de fer, etc.) est gnralement vers dans la
soute dun vraquier.
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Annexe VII
Parties concernes et contributeurs
Enqute sur les accidents
Bureau denqute sur les
accidents (Finlande)
http://www.onnettomuustutkinta.fi/en/
Etusivu
http://www.bmtmarinerisk.com/
Direction de la sant et de la
scurit britannique (HSE)
http://www.hse.gov.uk/
http://www.iims.org.uk/
http://www.maib.gov.uk/home/index.cfm
http://www.maiif.org/
96
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Administration pour la
scurit et la sant au travail
(OSHA)
http://www.osha.gov/
http://www.raib.gov.uk/home/index.cfm
Association britannique du
fret international (BIFA)
http://www.bifa.org/content/Home.aspx
http://www.clecat.org/index.php
http://www.effa.com/
Association europenne de
promotion du transport
intermodal (EIA)
http://www.eia-ngo.com/
Manutention de cargaisons
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
97
http://www.fta.co.uk/
http://www.fiata.com/
Association internationale de
fret (IFA)
http://www.ifa-online.com/web/index.asp
http://www.mcga.gov.uk/c4mca/mcga07home
http://www.uscg.mil/
Garde ctire
Lgislation et gouvernement
Direction gnrale
pour lnergie et le transport
de la Commission
europenne (DG TREN)
98
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Direction gnrale
pour la mobilit et les
transports (DG MOVE)
http://ec.europa.eu/dgs/transport/
index_en.htm
Organisation internationale
du Travail (OIT)
http://www.ilo.org/global/lang--en/
index.htm
Organisation maritime
internationale (OMI)
http://www.imo.org/
http://www.unece.org/
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
99
Assurance
Allianz Global Corporate
& Specialty
www.agcs.allianz.com
Fdration allemande
des compagnies
dassurance (GDV)
http://www.gdv.de/index.html
http://www.igpandi.org/
Union internationale
dassurances transports
(IUMI)
http://www.iumi.com/
100
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Through Transport
Mutual Insurance
Association (UK) Ltd.
(TT Club)
http://www.ttclub.com/ttclub/public.nsf/ht
ml/index?OpenDocument
Mutuelle britannique de
protection et
dindemnisation - UK P&I
Club
http://www.ukpandi.com/ukpandi/infopool.
nsf/HTML/index?OpenDocument
Container Owners
Association (COA)
http://www.containerownersassociation.
org/
Hapag-Lloyd AG
http://www.hapaglloyd.com/en/home.html
Transport maritime
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101
Fdration internationale
des armateurs/Chambre
internationale de la
marine marchande
http://www.marisec.org/
Maersk Line
http://www.maerskline.com/appmanager/
http://www.worldshipping.org/
American Association of
Port Authorities (AAPA)
http://www.aapa-ports.org/home.cfm
DP World
http://webapps.dpworld.com/portal/page/
portal/DP_WORLD_WEBSITE
http://www.espo.be/Home.aspx
Ports et terminaux
102
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
http://www.hpuk.co.uk/
Association
internationale des ports
(IAPH)
http://www.iaphworldports.org/
Roadways Container
Logistics
http://www.roadways.co.uk/index.html
http://www.aar.org/homepage.aspx
Organisations de transport
Association des chemins
de fer amricains (AAR)
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
103
http://www.iru.org/
Forum international
des transports (FIT)
http://www.internationaltransportforum.org/
Association des
transports routiers (RHA)
http://www.rha.uk.net/
http://www.uic.org/spip.php?id_article=757
&page=home
http://www.europeanshippers.com/
http://www.globalshippersforum.org/
104
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
Chambre de commerce
internationale (CCI)
http://www.iccwbo.org/
Organisations de travailleurs
Fdration internationale
des ouvriers du transport
(ITF)
GDFPC-R-[2010-11-0279-29]-Fr.docx/v.3
http://www.itfglobal.org/index.cfm
105