I N D I C E

PRESENTACIN
INDICE
I.

ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Ubicacin Poltica
1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4 Participacin de las Entidades Involucrada y de los
Beneficiarios
1.5 Marco de Referencia

II.

IDENTIFICACIN
2.1

Diagnstico de la Situacin Actual

2.2 Definicin del Problema y sus Causas

2.3 Objetivos del Proyecto
2.4 Anlisis y Medios Fundamentales
2.5 Medios Fundamentales

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

SENSIBILIZACIN EN LA EDUCACIN

DE

CONCIENCIA

CIUDADANA PARA EL CAMBIO CLIMTICO, EN EL DISTRITO DE

AYACUCHO, PROVINCIA DE HUAMANGA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO
1.1. UBICACIN GEOGRFICA
Localizacin del estudio
REGIN

: AYACUCHO

PROVINCIA

: HUAMANGA

DISTRITO

: AYACUCHO
MAPA N 001:

MAPA DE LOCALIZACION DEL PROYECTO

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1.
UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora del presente proyecto es la
Escuela de Formacin de Profesional de Administracin

de Empresas que tiene a su cargo la elaboracin del

estudio de pre inversin a nivel de perfil.
Unidad Formuladora

Estudiantes de Serie 400 Curso AD 450

Sector

Institucin Publica

Pliego

UNIVERSIDAD

NACIONAL

DE

SAN

CRISTOBAL DE HUAMAGA
Funcionario

Ing. Emiliano Guerra Atau

Responsable UF
Responsable
Elaboracin

1.2.2.
La

de -

Arias Huaman, Henry

Choquehuanca Lopez, Eddy
De la Cruz Acosta, Astrid Brenda
Gutierrez Arroyo, Danis Diazenca
Ramirez Quispe, Isaias
Quispe Perez, Roy

UNIDAD EJECUTORA
Unidad

Ejecutora

(U.

E.)

es

laMunicipalidad

Provincial de Huamanga, por ser el rgano competente

y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro
de su jurisdiccin territorial e institucional por contar
con el equipo tcnico de profesionales as como la
logstica necesaria para la ejecucin de Proyectos
Ambientales.
Unidad Ejecutora

Municipalidad Provincial de Huamanga

Sector

Institucin Pblica

Pliego
Funcionario Responsable
UE

1.3. SNTESIS DE DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

GRUPOS
INVOLUCR
ADOS
Comunida
d

PROBLEM
AS

INTERESE
S

ESTRATE
GIAS

Aparecen
nuevas
enfermeda
des a
causa de la
Contamina
cin
Falta de
presupuest
o para la
ejecucin
de
proyectos
ambientale
s
Deficiente
gestin
ambiental

Mejorar la
calidad de
vida de la
familia

Mayor
centros
de
Atencin
en los
Puestos
de Salud
Concurso
y
Ejecucin
de
Proyectos
Ambiental
es

Bienestar
de la
Poblacin

Elaborar
programa
s de
Reforesta
cin

DREA Y
UGEL
HUAMANG
A

No percibe
Problemas

No
manifiesta
inters en
la
problemti
ca
ambiental

Direccin
Regional
de
Agricultur
a

Escasa
inters en
el control
de insumos
qumicos
de uso de

Mayor
productivi
dad de
productos
orgnicos

Lograr
que la
UGEL
priorice
la
solucin
del
Problema
Establece
r normas
de
regulaci
n a los
laboratori

Municipali
dad
Provincial
de
Huamanga

Gobierno
Regional
de
Ayacucho

Que el
MEF,
asigne
mayores
recursos

los
agricultore
s

os
Agrcolas

Direccin
de
Regional
de
Transporte
s

Escasa
inspeccin
tcnica de
la parte
automotriz

Mejorar el
plan de
circulacin
Vehicular

Direccin
Regional
del
Ambiente

No existe
una
estrategia
de
concientiza
cin
ambiental
Difcil
estabilizaci
n de las
enfermeda
des
Restriccin
legal, en
temas
ambientale
s

Contrarres
tar la
contamina
cin
ambiental

Direccin
Regional
de Salud

Sector
Empresari
al

Mejorar la
calidad de
servicios

Contribuir
al Cuidado
ambiental

Establece
r normas
de mayor
control de
inspecci
n tcnica
vehicular
Incentivar
proyectos
ambiental
es

Participaci
n con
Charlas
Informativ
as
Incentivar
al
Reciclaje

1.4. MARCO DE REFERENCIA

El presente perfil nace como parte de la propuesta de proyectos
convocado por la Municipalidad Provincial de Huamanga mediante
la Sugerencia de Ecologa y Medio Ambiente con el nombre del
concurso Formacin de conciencia ciudadana para el cambio
climtico en el Distrito de Ayacucho

involucrando a las

sociedades en el plan de desarrollo concertado, para disminuir el

problema de la contaminacin ambiental, social, econmico y
salubridad de la poblacin Ayacuchana, asimismo se viene

trabajando desde

aos anteriores con la participacin de las

Entidades de la localidad, lo cual no se han dado los resultados

esperados bsicamente en el proceso de prevencin de desastres
provocado por las grandes avenidas y arrastre de material
contaminante,

travs

de

actividades

de

forestacin

reforestacin de zonas endmicas.

Durante

estos

ltimos

aos,

hubo

un

rpido

crecimiento

poblacional en el distrito de Ayacucho, debido a la fuerte

migracin de los pobladores rurales y a la violencia socio poltica
que ha desplazado a comunidades enteras, los emigrantes como
es normal en este tipo de situaciones se asentaron en las
periferias

de

la

ciudad,

invadiendo

lugares

adems

acrecentndose las condiciones negativas de vida y pobreza.

1.4.1.
BASES LEGALES
LEY N29142, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO

PARA EL AO FISCAL 2013

LEY N 26793 - LEY DE CREACIN DEL FONDO NACIONAL DEL

AMBIENTE
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY N 28245 - LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE

GESTIN AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N 008-2005-PCM

2. IDENTIFICACION
2.1.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Las ciudades intermedias de nuestro pas entre las cuales se

encuentra el distrito de Ayacucho de la provincia de huamanga, se
ha caracterizado en los

ltimos diez aos por el crecimiento

poblacional acelerado, cambios en los hbitos de consumo y la

instalacin de

infraestructura para el desarrollo urbano; esta

situacin genera
creciente

entre otras consecuencias ambientales la

produccin

de

comerciales, transportes,

residuos

slidos

industriales y de la

residenciales,

construccin, lo

que a su vez causa un impacto negativo sobre los

recursos

naturales y la calidad de vida de las ciudades, por la inadecuada

disposicin final de estos residuos, con implicaciones severas en
el medio ambiente y para la salud de la ciudadana.

Para

contribuir a elevar la calidad del medio ambiente en la ciudad, es

necesario articular la accin de la administracin municipal y de
la ciudadana en torno a la solucin de los actuales problemas
como el manejo inadecuado de los residuos slidos y escombros,
ya que esto viene acarreando problemas de

convivencia entre

nuestros ciudadanos. Ante esta situacin, la administracin debe

proporcionar los medios necesarios para la correcta disposicin
de los residuos, a su vez los ciudadanos a partir del ejercicio de
sus deberes, deben

llevar a cabo acciones orientadas a las

buenas prcticas ambientales para contribuir a mejorar la calidad

ambiental, promover la convivencia y permitir el uso adecuado
del espacio pblico. Para lograr esto es necesario fortalecer una
cultura ambiental en

la ciudad y aplicar una normatividad que

regule de manera precisa las actividades ambientales cotidianas

que puedan alterar la calidad ambiental y la sana convivencia.
Con el comparendo ambiental se promueve la cultura ambiental y
la promocin de hbitos apropiados para el manejo adecuado de
los residuos slidos , los escombros y el uso de vehculos de
ltima generacin , propiciando el fomento de estmulos a las
buenas prcticas ambientalistas que incluye una serie de
sanciones para los infractores de las normas bsicas encaminadas
a proteger el medio ambiente y el espacio pblico, como el
respeto a los horarios de recoleccin de residuos slidos,
disposicin adecuada y en sitios autorizados de escombros, entre
otros.
PRINCIPALES INDICADORES DE LA
SITUACIN ACTUAL EN EL DISTRITO
DE AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO

VALOR ACTUAL

La circulacin de vehculos que producen gases

de efecto Invernadero

40%

No existe una planta de tratamiento de Residuos

Solidos

10%

Falta de prctica de los Ciudadanos en la

Clasificacin de residuos solidos

15%

Incremento de la Temperatura sobre Terreno

(Edificios)

25%

Aumento de la Racionalizacin de Agua Potable

5%

Escasas de las reas Verdes en el Centro de la

Ciudad

5%

<

2.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1.
PROBLEMA CENTRAL
El problema principal es Deficiente educacin en el
manejo

de

los

agentes

contaminantes

del

medio

ambiente es una manifestacin directa de la escasa

Conciencia

Ambiental,

originando

la

proliferacin

de

enfermedades. De acuerdo con lo anterior, se han detectado

las siguientes causas y efectos concernientes a este problema:

a) Causas Directas.
Tenemos las causas directas

relevantes, porque de ellos

depende directamente la Deficiente educacin en el manejo

de los agentes contaminantes del medio ambiente son:
La primera causa que contempla es la Alta emisin a la
atmsfera

de

CO2

metano,

debido

las

escasas

inspecciones tcnicas programadas por la Direccin Regional

de

Transporte,

del

Ministerio

de

Transportes

Comunicaciones
La segunda causa directa es las Malas prcticas de residuos
slidos y qumicos, por
La tercera causa directa es el Falta de conciencia ambiental
de las personas jurdicas y naturales
b) Causas Indirectas:
La primera causa indirectas que comprende Inadecuado uso
de los equipos y maquinas en desecho
La segunda causa indirecta que consiste, Desconocimiento
del impacto de los agentes contaminantes
La tercera causa
particulares

que consiste, Predominio de intereses

c) Identificacin de efectos del problema

Efectos Directos.Los efectos directos son las consecuencias inmediatas
del problema central y tenemos tres relevantes:

1. Aumento de la temperatura:
2. Incremento de las enfermedades
3. Poco compromiso en la conservacin

del

medio ambiente
El EFECTO FINAL.- Baja calidad de vida de la sociedad. Los
componentes del medio ambiente son:

Baja calidad de vida de la sociedad

Gasto
en tratamientos
Manejo
de enfermedades
insostenible del desarrollo del medio ambiente
Escasez de agua e inestabilidades
atmosfricas

Incremento dePoco
las enfermedades
compromiso en la conservacin del medio ambiente
Aumento de la temperatura

Deficiente educacin en el manejo de los agentes contaminantes del medio ambiente

de conciencia
ambiental de las personas jurdicas y naturale
Malas
de Falta
residuos
slidos, qumicos
Alta emisin a la atmsfera de
CO2prcticas
y metano

Inadecuado uso de los equipos

y maquinas en desecho
Desconocimiento
del impacto de los agentes contaminantes

Predominio de intereses particulares

2.3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es la situacin positiva del problema
identificado en el diagnostico, se tiene una secuencia lgica, que a
travs de los medios y acciones se obtiene el objetivo principal
para luego conseguir los fines a mediano y largo plazo.
2.3.1.PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO PRINCIPAL
Problema Principal

Objetivo

Principal
Deficiente educacin
en el manejo de los
agentes
contaminantes
del
medio ambiente

Eficiente educacin
en el manejo de los
agentes
contaminantes
del
medio ambiente

El problema principal del presente proyecto es la Deficiente

educacin en el manejo de los agentes contaminantes del medio
ambiente, en consecuencia nuestro objetivo central es resolver
dicho problema, que consiste en Eficiente educacin en el manejo
de los agentes contaminantes del medio ambiente del Distrito de
Ayacucho.
2.3.2.
Determinacin de Medios
a) Medios Directos.Tenemos tres medios directos

relevantes, porque de ellos

dependen directamente Eficiente educacin en el manejo de los

agentes contaminantes del medio ambiente son:
El primer medio que contempla en Disminuir la emisin a la
atmsfera de CO2 y metano
El segundo es a travs de Buenas prcticas de residuos slidos,
qumicos
el

tercero

es

la Buena conciencia ambiental tanto de las

personas jurdicas y naturales

b) Medios Indirectos.El primer medio, que es activada por Practicas de nulidad de

equipos y maquinarias en desecho
El segundo medio es

el Conocimiento del impacto de los

agentes contaminantes
El tercer medio Prevalecer el Bien Comn
c) Determinacin de Fines.
Fines Directos.Los fines directos son los resultados inmediatos del objetivo
principal y tenemos tres relevantes:
1. Temperatura
adecuada

2. Disminucin de las enfermedades

3. Compromiso en la conservacin del medio ambiente
Fines Indirectos.Son fines de niveles mayores como consecuencia de fines
directos y tenemos tres relevantes:
1. Riqueza de agua y estabilidades atmosfricas
2. Se reducen los gastos
en los
tratamientos de las
enfermedades
3. Manejo sostenible del desarrollo del medio ambiente
El FIN FINAL.- Mejor calidad de vida de la sociedad

Mejor calidad de vida de la sociedad

Riqueza de agua y Se
estabilidades
reducen losatmosfricas
gastos en los tratamientos
Manejo sostenible
de las enfermedades
del desarrollo del medio ambiente

Temperatura

adecuadaDisminucin de las Compromiso

enfermedades
en la conservacin del medio ambiente

Eficiente educacin en el manejo de los agentes contaminantes del medio ambiente

Disminuir la emisin a la atmsfera

de CO2prcticas
y metanoBuena
Buenas
de residuos
conciencia
slidos,
ambiental
qumicostanto de las personas jurdicas y na

icas de nulidad de equipos y maquinarias en desecho

Conocimiento del impacto de los agentes contaminantes

Prevalecer el Bien Comn

2.4.

ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES.

De los tres medios fundamentales se determina que el medio

fundamental 1 es imprescindible y el medio fundamental 2 y 3 son
prescindibles. El medio imprescindible es el eje de la solucin del
problema identificado. Adems se plantea una serie de acciones al
medio imprescindible.

Medio
Fundamental 1.

Medio
Fundamental 2

Medio
Fundamental 3

Practicas de
nulidad de
equipos y
maquinarias en
desecho

Conocimiento del
impacto de los
agentes
contaminantes

Prevalecer el
Bien Comn

ACCION 1-A

ACCION 2

ACCION 3

Programas de
inspeccin
tcnica de
Vehculos

Capacitaciones
sobre el cambio
climtico.

Cursos de
capacitacin de
desarrollo
sostenible

2.5.

ACCION 1 - B

ACCION 2-A

Direccin de
transporte de la
MPH,
modernizacin
de la flota de
Vehculos

Prcticas y
manejos de los
agentes
contaminantes

MEDIOS FUNDAMENTALES.-

Los tres medios fundamentales son IMPRESCINDIBLES, porque

constituyen ejes de solucin del problema principal del presente
proyecto es Deficiente educacin en el

manejo de los agentes

contaminantes del medio ambiente, en consecuencia nuestro

objetivo principal es resolver dicho problema, Eficiente educacin
en el manejo de los agentes contaminantes del medio ambiente
del Distrito de Ayacucho.
Los

tres

MEDIOS

COMPLEMENTARIAS,

FUNDAMENTALES
porque

se

definidos
puede

son

ejecutarse

simultneamente para resolver el mismo problema central, y

desarrollndose en forma conjunta se logran mejores resultados.
a)

Practicas de nulidad de equipos y maquinarias en

desecho
b) Conocimiento del impacto de los agentes contaminantes
c) Prevalecer el Bien Comn

2.5.1.

DEFINICIN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS DE

SOLUCIN
Han resultado 02 Acciones excluyentes en primer medio
fundamental y dos acciones excluyentes en el segundo medio
fundamental,

en

consecuencia

tenemos

02

PROYECTOS

ALTERNATIVOS y cada uno complementado con una accin y a

continuacin se detalla:

Proyecto Alternativa 01:

Mejoramiento e instalacin del proyecto a ejecutarse en sus

reas verdes..
Instalacin en el terreno definitivo de plantones forestales y

ornamentales.
Capacitacin y sensibilizacin en educacin ambiental a los
pobladores donde se va realizar el proyecto..

Proyecto Alternativa 02:

Construccin de viveros volantes.

Instalacin en el terreno definitivo de plantones forestales y

ornamentales.
Capacitacin y sensibilizacin en educacin ambiental a los
pobladores donde se va realizar el proyecto.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Mejoramiento e Instalacin en el terreno definitivo del

proyecto de plantaciones, de plantones forestales y
ornamentales, Capacitacin y sensibilizacin y control de

expansin urbana.
Instalacin en el terreno definitivo del proyecto de
plantaciones de plantones forestales, ornamentales y en
las reas verdes y

Capacitacin y sensibilizacin en

educacin ambiental.

ORGANIZACIN.
Si realmente deseamos realizar impacto en la pobreza y el
desarrollo, esta no puede lograrse con proyectos individuales,
debe desarrollarse con vnculos, con las organizaciones
dedicada

los

mismos

objetivos,

por

tal

motivo

las

organizaciones deben partir por fortalecer las capacidades de

sus miembros.

2.6 MARCO LGICO

COMPONENTES
ITO PROPOS

FIN

OBJETIVOS

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Incremento del o
Encuestas
Mejor
nivel de vida
a la poblacin
calidad de
de la ciudad de o
Registros
vida de la
Ayacucho a
de los
sociedad
Ciudadanos,
Eficiente
Informe de
beneficiarios
educacin y
jefatura de
del proyecto,
manejo de
limpieza
incrementando
los agentes
Practicas de
Control en la Evaluaciones
nulidad de
inspeccin
efectuadas a
equipos y
tcnica de
los asistentes
maquinarias en
los equipos y
de las
desecho
maquinarias
capacitacione
s.

Conocimiento
del impacto de
los agentes
contaminantes

Prevalecer el
Bien Comn

INDICADORES

Sensibilizaci
n de los
daos
irreversibles
de los

agentes
contaminant
es.
Compromiso
y
Responsabili
dad social
por parte de
los
Empresarios.

Informes de
ejecucin de
campaas
educativas.
Encuestas a
la poblacin

SUPUESTOS
Elevada y
constante
participacin
activa de la
Hay voluntad
poltica para
priorizar el tema
de los residuos
Que el gobierno
y los ministerios
estn trabajando
en temas
legales, para su
respectivo
respaldo.
Hay voluntad de
los empresarios
y de la poblacin
de conocer y
cuidar del medio
ambiente.

ACTIVIDADES (ACCIONES)

Capacita
Diseo e
cin a
Implementaci
funcionarios
n de Programa
municipales
de
y
Formalizacin
consultoras
de los
para
recicladores
fortalecimien
que operan en
to de la
el Distrito de
gestin y
Ayacucho.
desarrollar
Diseo e
una
Implementaci
programa de
n de
sensibilizaci
programas de
n S/.102,500
difusin y
o
Se
sensibilizacin
cuenta con
de pago
sistemas y
oportuno del
programa
servicio
informtico
Inspeccin
implementad
Tcnica de
os y
Equipos y
funcionado
Maquinas.
para costeo.
Adquisicin de
sistema de
monitoreo con
GPS por un
monto de S/.
8.480
o

Evaluaciones
efectuadas a
los asistentes
de las
capacitacione
s.
Informes de
ejecucin de
campaas
educativas.
Encuestas a
la poblacin

Los recursos son

provistos de
manera
oportuna segn
cronograma de
ejecucin

Sensibilizaci
n en
materia de
cambio
climtico
(Conferencia
s, charlas,
Talleres,
Exposiciones
, etc.)

El desarrollo

y las
actividades
econmicas
que se
realicen
deben
perseguir
cubrir las
necesidades
actuales

sin
compromet
er las
posibilidad
es de las
generacion
es futuras
para
satisfacer
sus propias
necesidade
s.

Iniciativas de
comunicaci
n,
sensibilizaci
n y
educacin
(campanas y
otros) por un
monto total
de S/.
88,200.
El 75% de la
poblacin
est
informada y
dispuesta a
participar.
Sensibiliz
acin en la
prctica de
sus residuos
y sus
distintos
tipos de
tratamientos
y reciclajes.
El 55%
de los
empresarios
est
informada y
comprometi
da a
contrarrestar
el cambio
climtico.