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INTEGRAL
DE
RESIDUOS
SLIDOS
CONTENIDO
Acrnimos .............................................................................................................................................6
I.
Introduccin ................................................................................................................ 7
A.
B.
II.
III.
IV.
Antecedentes ...........................................................................................................................7
Justificacin ...............................................................................................................................8
Planificacin ........................................................................................................................... 19
1.
2.
3.
4.
B.
C.
Almacenamiento................................................................................................................... 22
1.
2.
3.
4.
V.
C.
D.
E.
VI.
B.
E.
F.
G.
H.
Base Legal............................................................................................................................... 98
1. Ley de Municipalidad ...................................................................................................................................... 98
2. Reglamento General de la Ley de Municipalidades ................................................................................ 98
3. Plan de Arbitrios ............................................................................................................................................. 98
B.
C.
IX.
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1:
Marco legal relacionado a la gestin integral de residuos slidos ............................................................ 14
Cuadro 2:
Responsabilidades de Instituciones vinculadas ............................................................................................... 16
Cuadro 3:
Esquema del mejoramiento continuo en el manejo de los residuos slidos a nivel municipal ......... 17
Cuadro 4:
Composicin fsica de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de
Residuos Slidos ........................................................................................................................................................................... 22
Cuadro 5:
Clasificacin de rellenos sanitarios segn su forma de operacin, criterios de ingeniera y
caractersticas fsicas .................................................................................................................................................................... 33
Cuadro 6:
Criterios y lineamientos generales para rellenos de seguridad ................................................................. 51
Cuadro 7:
Parmetros y criterios de diseo fsico de rellenos sanitarios .................................................................. 59
Cuadro 8:
Actividades principales en la operacin de rellenos sanitarios .................................................................. 69
Cuadro 9:
Impactos y medidas de mitigacin a considerar durante las etapas de implementacin, operacin,
mantenimiento y cierre de un relleno sanitario.................................................................................................................... 81
Cuadro 10:
Monitoreo ambiental de rellenos sanitarios ................................................................................................... 85
Cuadro 11:
Composicin fsica de los residuos slidos en Tegucigalpa ........................................................................ 88
Cuadro 12:
Tipos de plstico .................................................................................................................................................... 92
Cuadro 13:
Diferentes tipos de Reuso de llantas ................................................................................................................ 94
Cuadro 14:
Clculo de tarifas por estrato econmico ................................................................................................... 100
Cuadro 15:
Sistema de tasas .................................................................................................................................................. 100
Cuadro 16:
Modelo de los elementos de indicadores de riesgo .................................................................................. 102
Cuadro 17:
Medidas de higiene y seguridad recomendadas en la operacin de un relleno sanitario ............... 107
Cuadro 18:
Registro diario de los residuos entrando a un relleno sanitario ............................................................ 108
Cuadro 19:
Revisin de camiones para residuos peligrosos y residuos slidos especiales ................................... 108
Cuadro 20:
Certificado y factura de residuos descargados ........................................................................................... 109
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Componentes que integran la gestin de residuos slidos ...................................................................................... 12
Figura 2. Jerarqua de la legislacin relacionada ............................................................................................................................ 13
Figura 3. Camin compactador ......................................................................................................................................................... 30
ACRNIMOS
EIA
PMIRSE
ppc
SERNA
SESAL
RGARSQP
RMIRS
RSM
I. INTRODUCCIN
A. ANTECEDENTES
La falta de personal capacitado en el rea de residuos slidos en el pas, ha trado como consecuencia una anarqua en los
diseos de los sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final de estos. As, ao con ao el problema se agudiza, y en
la actualidad llega a situaciones crticas en algunos lugares del pas.
La variabilidad que se presenta en la generacin de residuos de una localidad a otra y an dentro de una misma localidad,
han presentado problemas de no fcil solucin que tradicionalmente han sido dejados en segundo trmino por las
autoridades municipales del pas, no obstante del considerable flujo del presupuesto que a ese servicio se destina.
La falta de orientacin y promocin hacia los generadores y la ausencia de una conciencia ecolgica por parte de los
mismos, ha coadyuvado a la agresin permanente al entorno ambiental, derivada de los deficientes sistemas de
recoleccin y almacenamiento utilizados, as como el de disponer los residuos al aire libre.
El Anlisis Sectorial sobre Residuos Slidos recientemente realizado en el pas, refleja que los inadecuados sistemas de
almacenamiento colectivo no slo contaminan y agreden a la salud pblica, sino que dificultan la fase de recoleccin,
resultando en deficientes sistemas y altas erogaciones para las municipalidades.
Disposicion inadecuada de residuos solidos en las ciudades de Tegucigalpa y Comayagua, Honduras. Fotos Amelia Santos 2009.
La tradicional forma de depositar los residuos en el suelo, a cielo abierto, ha sobrepasado la capacidad de autodepuracin
de la naturaleza, con lo que cientos de hectreas son inutilizadas por esta costumbre en todo el territorio nacional,
degradando las condiciones naturales de los mismos. Estos impactos se agravan cuando los residuos peligrosos no se
separan en el punto de origen y se mezclan con los residuos municipales, una prctica comn en el pas.
Recoleccion y disposicion inadecuada de residuos solidos hospitalarios en principales ciudades del pais. Fotos. Amelia Santos y cortesia
Ing. Herrera
Algunos impactos indirectos se deben a que los residuos en s, y los estancamientos que causan cuando se acumulan en
zanjas y drenajes, se transforman en reservorios de insectos y roedores. Los cuales son causantes de diversos tipos de
enfermedades como el dengue, la leptospirosis, el parasitismo y las infecciones de la piel.
Los impactos al ambiente son la contaminacin de los recursos hdricos, del aire, del suelo, de los ecosistemas diversos
que hay en el pas y el deterioro del paisaje. La acumulacin de residuos slidos puede formar una barrera de contencin
del flujo del agua, lo que causara inundaciones locales y, como consecuencia, la erosin y la prdida de suelos frtiles.
Adems, los residuos acumulados atraen aves de rapia y otros animales no deseables, y deteriora el valor esttico de los
hogares y de los paisajes.
B. JUSTIFICACIN
Por lo anterior, la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) consider
oportuno elaborar el Manual para la Gestin Integral de Residuos Slidos para que sirva de auxiliar a las municipalidades
y entes relacionados con el manejo de los residuos slidos en la aplicacin del Reglamento para el Manejo Integral de los
Residuos Slidos. As mismo, est vinculado al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de la SERNA, al dar
los lineamientos de ubicacin, construccin y operacin de un relleno sanitario, y tambin, las diversas medidas de
control ambiental que las empresas, municipalidades y personas deben implementar para evitar el deterioro al ambiente
por la mala gestin de los residuos slidos.
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
Estos son:
a) Establecer criterios y lineamientos tcnicos para el diseo de un sistema de manejo integral de residuos slidos no
especiales desde la etapa de planificacin; evaluacin de parmetros tcnicos; almacenamiento; recoleccin y
transporte; aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
b) Orientar a las autoridades municipales y centrales; generadoras y prestadoras de servicios; sobre aspectos de
planificacin, evaluacin de parmetros tcnicos, planes de manejo, tratamiento, disposicin final y caracterizacin
de sitios contaminados; sobre residuos slidos especiales.
c) Proporcionar criterios y lineamientos especficos para el anlisis y seleccin de alternativas; y emplazamiento del
sitio para relleno sanitario.
d) Establecer criterios y recomendaciones sobre el diseo y construccin de obras fsicas de un relleno sanitario.
e) Establecer lineamientos y criterios tcnicos sobre el flujo de de actividades de operacin y mantenimiento; impactos
y medidas de mitigacin; y cierre tcnico de un relleno sanitario.
f)
Orientar a las autoridades municipales sobre el establecimiento de tasas o tarifas por la prestacin de servicios de
residuos slidos municipales.
d) En el captulo IV se incluye criterios y lineamientos para el desarrollo de las principales etapas u sus interrelaciones
de un sistema de manejo integral de residuos slidos no especiales, se definen aspectos especficos para la etapa de
planificacin, como lo es la definicin del rea o sitio del relleno sanitario, periodo o vida til proyectada,
evaluacin y seleccin del tipo de residuos que ingresaran, y, el establecimiento de niveles de servicio (cobertura,
volumen y frecuencias) datos necesarios para establecer las necesidades de equipo y recursos. En una segunda etapa
se establecen criterios de clasificacin y evaluacin de la produccin per cpita, composicin fsica, densidad y peso
especifico, medicin de parmetros tcnicos necesarios para la programacin de recursos, as como para evaluar
alternativas de almacenamiento y reciclaje. Una tercera etapa constituida por el almacenamiento de residuos, incluye
recomendaciones sobre usos, caractersticas y tipos de recipientes para almacenamiento domiciliar y colectivo, as
mismo se facilita un mtodo de medicin y un ejemplo para el clculo de volumen para almacenamiento, dato de
suma importancia para dimensionar y planificar los tipos y cantidad de recipientes y contenedores.
Una cuarta fase comprende la recoleccin y transporte de residuos desde su origen a una estacin de transferencia
(cuando exista), al sitio de procesamiento /recuperacin, y finalmente al sitio de disposicin final establecido; se
dan criterios, ejemplos y recomendaciones sobre el diseo y diagramacin de rutas de recoleccin, estaciones de
transferencia; y, una descripcin de los tipos y usos recomendados para diferentes medios de recoleccin y
transporte comnmente utilizados.
En este mismo captulo, se hace una descripcin general del mtodo de relleno sanitario, ventajas, clasificacin y
reacciones qumicas que ocurren en un relleno sanitario.
f)
En el captulo VI se proporciona una gua de criterios y elementos tcnicos para el diseo de las diferentes etapas
de un proyecto de relleno sanitario. Se identifican tres etapas principales en la primera se describen los elementos
tcnicos de diseo que todo proyecto de relleno sanitario debe contemplar; criterios y recomendaciones para la
seleccin y emplazamiento de sitios.
En una segunda etapa de construccin y operacin del relleno, se recomiendan parmetros y criterios de diseo de
obras e instalaciones fsicas: estructuras y obras preliminares; acondicionamiento del terreno; sistemas de control de
escurrimientos y lixiviados; sistemas de control de biogases; zonas de almacenamiento; zona activa, terminada y
futura del relleno. Seguidamente se dan lineamientos y recomendaciones sobre el flujo de las principales actividades
de operacin del relleno: administracin y plan de control de operacin; elementos y formatos de registro e
inspeccin en la caseta de control; procedimiento del ciclo de descarga, compactacin y cubrimiento de residuos en
la celda diaria por mtodo de trinchera y rea, incluye fotografas, esquemas y diagramas representativos;
descripcin del flujo de operaciones peridicas de mantenimiento y rutina, que incluyen entre otras: mantenimiento
de equipo y maquinaria pesada, mantenimiento de vas de acceso, sistemas de drenaje, captacin y tratamiento de
escorrentas y lixiviados, e instalaciones de control y captacin de gases.
En una tercera etapa se contemplan los criterios para el procedimiento de cierre tcnico del relleno sanitario.
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g) En el captulo VII se describe la informacin general sobre reciclaje y valoracin de residuos, incluye aspectos sobre
valoracin energtica; reciclaje de materia orgnica; papel; vidrio; pilas y bateras; plstico; y, una lista de
recomendaciones para la reduccin, reuso y reciclaje de llantas usadas.
h) En el captulo VIII se incluye criterios y ejemplos para el establecimiento de tasa o tarifa por servicios de manejo de
residuos slidos municipales.
i)
11
12
Conve
nios
ternac
Cdigo de Salud
Ley de Municipalidades
Ley General del
Ambiente
13
Cuadro 1:
Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.
Constitucin Poltica de
la Repblica- Decreto
No. 131-82
Tratados y Convenios
internacionales
Cdigo de salud/
Decreto No 65-91/ 19191
14
Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.
Ley de
Municipalidades(Decreto
No. 134-90 de Octubre
29, 1990)
15
Nombre del
instrumento legal/
Decreto No.
Cuadro 2:
Instituciones
Nivel operativo
Gobiernos
Municipales
16
Instituciones
Responsabilidades
Cuadro 3:
Situacin inadecuada
Aspecto
Conocimiento del
sistema de manejo
de RS
Administrativo y
legal
Recoleccin y
Planificacin
Situacin ideal
Los datos de los ltimos dos
aos han sido actualizados
Plan de accin en
implementacin
Alto nivel de eficiencia y
capacitacin del personal en
aspectos tcnicos, y aplicacin
de reglamentacin
Alto nivel de eficiencia del
Responsables
Encargado del catastro y
encargado del aseo
Consejo municipal
Gerencia y encargado de
aseo
Gerencia
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Situacin inadecuada
eficiencia y seguridad del
personal
No existe un estudio ni
programa de recuperacin y
reciclaje
Residuos en las calles, en sitios
ilegales, inapropiados y mal
manejados
Alta morosidad, poca
preocupacin y no existen
tarifas
Aspecto
transferencia
Recuperacin y
Reciclaje
Disposicin final
Participacin y
apoyo publico
Situacin ideal
servicio y seguridad del
personal
El programa de recuperacin
y reciclaje diseado para la
localidad en funcionamiento
Todos los residuos son
llevados a un relleno sanitario
bien manejado
Participacin activa.
Alta tasa de pago de tarifas
Responsables
Gerencia
Gerencia y encargado de
aseo
Consejo municipal
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A.
PLANIFICACIN
Proceso de estructuracin y ordenamiento que permite organizar, programar y proyectar la gestin integral de residuos y
regular el manejo y prestacin del servicio, con el fin de fortalecer las capacidades gerenciales, organizacionales y
operativas municipales y centrales.
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mbito Institucional: lmites jurisdiccionales y geogrficos que poseen las diversas instituciones de gobierno y
administracin de la ciudad.
2. PERODO DE PLANIFICACIN
El Plan de desarrollo para el manejo de los residuos slidos debe tener un perodo u horizonte de planificacin lo
suficientemente amplio de modo tal que las soluciones de corto plazo se puedan conjugar con las medidas de largo plazo
optimizando el uso de los recursos disponibles.
Esto implica definir una serie de objetivos y metas en el rea tcnica-operativa del manejo
de residuos slidos tales como:
a) Cobertura y frecuencia de recoleccin
b) Cobertura del barrido de calles y reas pblicas
c) Volumen de residuos que se dispondr en el relleno sanitario
d) Volumen de residuos que se canalizar hacia estaciones de transferencia
e) Volumen de residuos que requiere tratamiento o se podra recuperar y los mtodos de recuperacin
Al establecer el nivel de servicio indirectamente se estn planteando las necesidades de inversin o requerimiento de
recursos para asegurar una correcta operacin y mantenimiento del sistema.
Su aplicacin es para estimar la produccin total de residuos domiciliarios en determinada zona. La produccin de
residuos slidos se puede medir en valores unitarios como kilogramos de residuos slidos por habitante y por da,
kilogramos por tonelada de cosecha o kilogramos por nmero de animales y por da.
La evaluacin de la produccin per cpita se hace por medio del muestreo de los residuos slidos. Para llevar a cabo el
muestreo deber tomarse una muestra representativa de la poblacin. La seleccin de los elementos que van a componer
la muestra se har por el mtodo de conglomerados o de rea, el cual consiste en dividir la poblacin en grupos
convenientes para el muestreo, generalmente con base en reas de poblacin como son los niveles socioeconmicos que
lo conforman; los cuales son ms estables y homogneos que la poblacin que se considere ms representativa de cada
estrato.
Teniendo la colonia o porcin de cada estrato socioeconmico que se va a muestrear, se eligen los elementos por
muestrear de manera aleatoria.
Para la toma de los elementos ya seleccionados se le pide a la persona que atienda al muestreador, que deposite los
residuos en una bolsa de polietileno (previamente entregada), procediendo al pesado de dicha bolsa.
Los datos que se debern anotar en cada caso son los siguientes:
a) Fecha de la toma de la muestra
b) Nivel socioeconmico de que se trate
c) Nmero de habitantes por casa que produjeron los residuos
d) Das que tienen los residuos almacenados
e) Peso de la muestra
El estudio de campo se debe programar durante una semana, y los residuos recolectados diariamente en cada casa, se
deben pesar por separado.
La produccin per cpita (ppc) ser el resultado de dividir el peso diario de los residuos de cada casa por el nmero de
habitantes de la casa y el tiempo que han estado almacenados
2. COMPOSICIN FSICA
Es importante conocer los porcentajes de tipos de residuos que componen los residuos de una o varias municipalidades
para establecer alternativas de equipo para recoleccin y transporte, para planificar ampliaciones y mejoras de los
servicios, as mismo para evaluar alternativas de reciclaje, tratamiento y disposicin final.
Luego de haber pesado los residuos obtenidos en la determinacin del ppc, por medio de cuarteo se separa una muestra
de aproximadamente 50Kg y se deposita en una manta plstica o superficie de concreto. Diariamente y por categora se
procede a separarlos por tipo de residuo y se les coloca en recipientes debidamente rotulados.
Cuando se termina la separacin, se pesa cada tipo de residuo y se registra en un cuadro expresando la composicin
como un porcentaje del peso total.
Los tipos de residuos de la composicin fsica que usualmente se evalan son:
Tipo
Tipo
Orgnico
Textiles
Cartn y papel
Cuero
Plsticos
Inertes y otros
Vidrio
Metal
21
a.
Cuadro 4:
PORCENTAJE
COMBUSTIBLES
Residuos de Cocina
Papel y Cartn
Textiles
Plsticos
Grama y Madera
Cuero y Caucho
40
15
3
8
12
2
80
%
4
5
10
1
20
100
1,700cal/g
Sub Total
NO COMBUSTIBLES
Metal
Vidrio
Cermica y Tierra
Otros
Sub Total
TOTAL
Poder Calorfico Inferior
Este proyecto fue ejecutado por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.
C. ALMACENAMIENTO
Almacenar adecuadamente los residuos es importante para la salud pblica y el ambiente, tanto a nivel de la vivienda
como en las areas pblicas. El almacenamiento es responsabilidad de la poblacin y dems generadores, quienes al
momento de disponer los residuos deben tomar medidas sanitarias para evitar la proliferacin de roedores, moscas y
cucarachas, que propagan enfermedades, afectan la esttica y aumentan los costos de recoleccin.
El almacenamiento consiste en la contencin temporal de los residuos slidos a nivel domiciliar, comercial, industrial, de
barrido de calles, mercados, instituciones etc. en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de
recoleccin o se disponen finalmente.
22
j)
b) Lavar los recipientes con agua caliente y jabn una vez por semana.
c) Los residuos hmedos o crudos colocarse en bolsas de plstico u otro material impermeable antes de colocarse en
los recipientes.
23
d) En el rea alrededor del recipiente no deber haber cosas en desorden ni materiales no destinados a la recoleccin.
e) Los recipientes debern colocarse en lugar conveniente para el inquilino y para el oportuno traslado de los residuos
por la cuadrilla de recoleccin.
b.
Contendores
Contendores utilizados
b) Los materiales voluminosos tales como cajas de cartn o madera, debern ser partidos antes de que se depositen en
el contenedor.
c) Deber lavarse y desinfectarse frecuentemente para evitar olores y otras molestias como insectos y roedores, as
como para alargar la vida de los contenedores previniendo su oxidacin.
f)
Se deber desinfectar cuando menos dos veces al mes, y mantener limpio sin derrame de residuos alrededor e
inmediaciones del contenedor.
g) El lugar donde estn colocados los contenedores deber estar provisto de una superficie resistente como concreto
o pavimento y deber anclarse a la banqueta para evitar actos de vandalismo.
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Contenedor movil en mercado de Siguatepeque,Honduras; a la derecha contenedor fijo en una calle de Tegucigalpa
Honduras, sobrepasa su volumen con residuos alrededor.Fotos: Amelia Santos, 2009.
c.
Tolvas
V = Gt * F.S.
D*F
Donde:
V =Volumen del recipiente de almacenamiento (m3)
Gt =Generacin total (Kg/hab x da x No. habitantes a servir)
F =Frecuencia de recoleccin
F.S. =Factor de seguridad (1.2 a 1.7)
D =Densidad (Fg/m3)
Ejemplo:
Se requiere conocer el volumen de un contenedor para una determinada poblacin de 900 habitantes.
25
Datos
F=Frecuencia de recoleccin: 2 veces por semana
Gt=Generacin total: 0.45Kg/persona/da x 900 personas
F.S=Factor de seguridad: 1.5
D=Densidad de los residuos slidos: 300Kg/m3
Aplicando la formula: V = Gt *__ F.S.
D* F
V= Volumen del recipiente de almacenamiento = (0.45*900) * 1.5 = 1.0 m3
300 * 2
3. RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Contempla todas las actividades relacionadas con la coleccin de los residuos slidos de viviendas, areas pblicas,
negocios, mercados y otros lugares predeterminados, los que son cargados en vehculos de coleccin transportndolos a
la estacin de transferencia (cuando exista), procesamiento y /o recuperacin y al sitio de disposicin final establecido.
a.
El diseo de rutas es una de las vas para optimizar el rendimiento del equipo de transporte y consiste en dividir la
ciudad en sectores, de manera que cada sector asigne a cada equipo de recoleccin una cantidad ms apropiada de
trabajo, seguidamente se desarrolla una ruta para cada subsector, de modo que facilite a cada equipo llevar a cabo el
trabajo con una menor cantidad de tiempo y recorrido.
e) Que los costos sean mnimos en tanto no se afecte la eficiencia del servicio y el aspecto sanitario.
f)
Que se disponga de vehculo de reserva para poder cumplir con la programacin del servicio cuando se sucedan
fallas en el equipo normal de recoleccin.
b.
Zonificacin
Es una de las primeras etapas del diseo de rutas de recoleccin y consiste en dividir la ciudad en sectores, de manera
que cada sector asigne a cada equipo de recoleccin una cantidad ms apropiada de trabajo, utilizando toda su capacidad.
Los sectores pueden ser divididos en subsectores, ofreciendo cada uno de ellos un trabajo completo para un viaje de
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recoleccin, una vez determinado el tamao de los sectores y subsectores, se deben determinar los lmites de estos
mismos, utilizando el mapa de la ciudad.
La regla comn para la determinacin de los lmites es utilizar, dentro de lo posible, las vas arteriales y las barreras
topogrficas tales como ros y lagos, con el propsito de evitar prdidas de tiempo en cruzar estas barreras y vas.
Asimismo, esta regla facilitar la identificacin de los sectores y subsectores a los choferes de camiones recolectores.
Una segunda etapa es la diagramacin y consiste en desarrollar la ruta de recorrido para cada subsector, de manera que
permita a cada equipo llevar a cabo el trabajo de recoleccin de residuos con una menor cantidad de tiempo y recorrido.
Ejemplo de zonificacin:
Volumen vehculo recolector: 10m3
Densidad de los residuos: 320Kg/m3
Generacin de residuos:
600gramos/hab/da
27
c.
d) En lugares con colinas o fuertes desniveles del terreno, el recorrido debe hacerse desde la parte alta a la baja.
e) Si es posible, tratar de recoger simultneamente ambos costados de la calle.
f)
g) Tener precaucin con los giros a la izquierda que de ser posible deben evitarse as como los giros en U puesto
que son peligrosos, hacen perder tiempo y pueden causar problemas de trnsito en calles angostas o con mucho
trfico.
h) Cuando hay vehculos estacionados, hay que procurar programar la ruta cuando las vas estn ms despejadas.
i)
En el caso de calles muy cortas o sin salida, es preferible que el camin recolector no entre en ellas, sino que se
estacione en una esquina y que vaya a buscar los recipientes con basura. Esto economiza mucho tiempo.
j)
Como la recoleccin se har simultneamente a ambos lados de la calle, son preferibles recorridos largos y rectos
con pocas vueltas.
k) Es preciso conocer muy bien las caractersticas propias del sector para que las rutas se adopten a las condiciones
muy particulares y no creen problemas de ningn tipo.
d.
Estacion de transferencia
Las estaciones de transferencia son instalaciones que se emplean para almacenar y transferir los residuos slidos
recolectados por vehculos de menor capacidad hacia otros de relativamente mayor capacidad, que se encargan de
transportar los residuos al lugar de disposicin final, generalmente se utilizan cuando las distancia del transporte de
residuos de las zonas de recoleccin hasta los sitios de disposicin final son muy largas, recomendando as el empleo de
medios de trasporte adecuados para cubrir largos recorridos. As, la estacin de transferencia se constituye en una
interface entre la recoleccin, transporte y disposicin de los RSM.
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c) Optimizar los procesos de reciclaje controlado (cuando se realiza en la misma estacin de transferencia).
b) Cuando el tiempo de transporte de ida y vuelta al relleno sanitario toma ms de una hora.
c) Cuando es necesario canalizar los RSM hacia un punto central (estacin de transferencia) para tener un mejor
control del flujo de residuos y/o minimizar los impactos de la circulacin de mltiples vehculos por la ciudad.
Aunque las estaciones de transferencia pueden mejorar la eficiencia global del servicio de aseo urbano, stas
evidentemente tambin implican un costo y agregan un elemento adicional en el ciclo de vida de los RSM.
Para determinar si esta es una alternativa para una ciudad, se debe verificar los siguientes
aspectos:
a) El nmero de vehculos que har uso de la estacin de transferencia
b) La cantidad y tipo de residuo slido que se canalizarn hacia la estacin de transferencia
c) El tiempo promedio que toma cada vehculo en llegar a la disposicin final
d) Los costos finales y globales del sistema, con y sin estacin de transferencia
e) Los impactos ambientales y opinin pblica sobre la construccin de la estacin de transferencia
f)
Existen 2 tipos comunes de estaciones de transferencia: (i) directa, en la que un vehculo pequeo vaca en uno grande
desde un desnivel, y (ii) mecanizada o con compactador estacionario.
Tambin puede ser necesario colocar pequeas estaciones de transferencia o puntos de acopio de los RSM en zonas o
barrios que sirvan de interface entre la recoleccin primaria y recoleccin secundaria. Esto es particularmente
imprescindible cuando se usan vehculos no motorizados para la recoleccin primaria y stos se tomaran ms de una
hora en la ida y vuelta al relleno sanitario.
e.
La seleccin del equipo de recoleccin y transporte est en funcin del volumen de residuos, caractersticas en peso y
densidad, rutas y frecuencias establecidas, si existe o no estaciones de transferencia, tipo de calles y caminos, y, distancia
al sitio de disposicin final.
Existen diferentes tipos de equipo convencional y no convencional para recolectar y transportar residuos slidos, Las
caractersticas y usos recomendados de los equipos ms utilizados se basan en el tamao y grado de desarrollo de las
ciudades.
Ejemplos :
a) Camin con sistema de compactacin, con o sin elevador para el vaciado de los contenedores. Estos se utilizan
para:
i)
ii)
29
v)
iv)
b) Camiones con volcado mecnico, sin compactacin, o de volteo. Las caractersticas principales de estos camiones
son:
i)
Son tambin de uso comn en los sistemas de recoleccin de las municipalidades este tipo de camin puede
descargarse sin ayuda de mano de obra.
ii) Normalmente tiene un volumen de 6 a12 m3 (2 a 5 Ton), son adecuados si el rea de recoleccin se encuentra
a una distancia de 16 a 20 Km del sitio de disposicin final.
iii) Se puede movilizar distancias moderadamente largas y su costo de mantenimiento es ms simple que para un
camin compactador.
iv) La ventaja de los camiones sin compactacin o de volteo es que tienen una mayor capacidad para transitar en
calles estrechas con fuerte pendiente, con superficies de rodadura en mal estado y as mismo son eficientes en
el transporte puesto que los desechos de nuestro pas son sueltos y son ms econmicos.
30
31
Figura 6. Triciclo
4.
De acuerdo a lo dispuesto en el Art. 61 del Reglamento para el manejo integral de residuos slidos, se pueden utilizar
procesos mecnicos, trmicos y biolgicos para el tratamiento de residuos slidos, as mismo se deben ejecutar acciones
para controlar la emisin de gases y aguas residuales. As mismo en los Artculos 76 y 77 establece como una forma de
valorizacin de residuos, previo anlisis de toxicidad, utilizarse como combustibles alternos en procesos de generacin
de energa elctrica. En el Artculo 62 del RMIRS se adopta el mtodo de relleno sanitario como la alternativa tcnica y
econmica ms conveniente.
a.
32
b) Permite disponer de los distintos tipos de residuos que se encuentran en las grandes ciudades, medianas y pequeas
poblaciones.
c) Se eliminan todos los inconvenientes que existen en los botaderos a cielo abierto y botaderos controlados (humo,
insectos, roedores, incendios, etc.).
d) El mtodo es muy flexible, absorbe sin problemas los grandes picos de produccin anual como tambin los
residuos voluminosos.
f)
Su puesta en marcha puede realizarse en forma rpida y en uno o dos meses habilitar el sitio elegido.
g) La inversin es baja (costo de los equipos y obra de infraestructura) y esta es reducida comparada con otros
mtodos.
b.
Poblacin a servir
Criterios de ingeniera
Operacin
Caractersticas fsicas
Vigilante u operador
quien controla la
entrada
Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Compactacin manual
con herramientas de
bajo costo.
Cobertura peridica o
diaria manual.
Vigilante u operador
quien controla la
entrada.
Pesa la carga que entra
el lugar
Separacin de residuos
especiales y residuos
Peligrosos.
33
Poblacin a servir
Criterios de ingeniera
relleno.
Control de agua pluvial.
Control de lixiviados.
Control de biogases.
Caractersticas fsicas
Operacin
Sistema de recoleccin y
tratamiento de lixiviados.
Sistema de ventilacin de
Biogs.
Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Excavacin peridica
de trincheras con
retroexcavadora.
Excavadoras.
Compactacin manual
o natural para
aumentar su densidad
y reducir su volumen
(por efecto del peso de
una trinchera sobre
otra y descomposicin
biolgica).
Cobertura peridica o
diaria, manual o con
maquinaria
Vigilante u operador
quien controla la
entrada.
Pesa la carga que entra
el lugar.
Separacin de residuos
especiales y residuos
peligrosos.
Ausencia de
segregadores.
Control de animales
domsticos y silvestres.
Compactacin
contina con tractores
de oruga.
Compactadores patas
de cabra.
Excavacin continua
de cobertura con
cargadores o
excavadores.
Aplicacin de
cobertura diaria con
cargadores o
volquetes.
Fuente: Parmetros establecidos en el Reglamento para Manejo Integral de Residuos Slidos de Honduras, y Adaptado
de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley.
c.
El mtodo constructivo depende de la topografa del terreno, nivel fretico y disponibilidad de tierra o material de
cobertura principalmente. En las figuras siguientes se muestran los mtodos de trinchera, rea y de ladera o rampa.
34
d.
Los residuos slidos depositados en un relleno sanitario presentan una serie de cambios fsicos, qumicos y biolgicos de
manera simultnea e interrelacionada; generacin de lquidos y gases; y hundimientos diferenciales. Estos cambios y
reacciones se describen a continuacin a fin de dar una idea de los procesos internos que se presentan cuando los
residuos son confinados.
e.
Cambios fsicos. Los ms importantes estn asociados con la compactacin de los residuos slidos, la difusin de gases
dentro y fuera del relleno sanitario, el ingreso de agua y el movimiento de lquidos en el interior y hacia el subsuelo, y con
los asentamientos causados por la consolidacin y descomposicin de la materia orgnica depositada.
35
El movimiento de gases es de particular importancia para el control operacional y el mantenimiento del sistema. Por
ejemplo, cuando el biogs se encuentra atrapado, la presin interna puede causar agrietamiento de la cubierta y fisuras, lo
que permite el ingreso de agua de lluvia al interior del relleno sanitario, lo que provoca mayor generacin de gases y
lixiviados. Lo anterior contribuye a que se produzcan hundimientos y asentamientos diferenciales en la superficie y que
se desestabilicen los terraplenes por el mayor peso de la masa de desechos.
Reacciones qumica. Ocurren dentro del relleno sanitario e incluso en los botaderos de basura abarcan la disolucin y
suspensin de materiales y productos de conversin biolgica en los lquidos que se infiltran a travs de la masa de
orgnicos voltiles, y descomposicin de compuestos orgnicos (estos materiales pueden ser transportados fuera del
relleno sanitario o del botadero de basura con los lixiviados.)
Reacciones biolgica. Las ms importantes son realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y estn
asociadas con la fraccin orgnica contenida en los residuos slidos. El proceso de descomposicin empieza con la
presencia del oxgeno (fase aerobia); una vez que los residuos son cubiertos, el oxgeno empieza a ser consumido por la
actividad biolgica. Durante esta fase se genera principalmente bixido de carbono. Una vez consumido el oxgeno, la
descomposicin se lleva a cabo sin l (fase anaerobia): aqu la materia orgnica se transforma en bixido de carbono,
metano y cantidades traza de amoniaco y cido sulfhdrico.
f.
Casi todos los residuos slidos sufren cierto grado de descomposicin, pero es la fraccin orgnica la que presenta los
mayores cambios. Los subproductos de la descomposicin estn integrados por lquidos, gases y slidos.
Lquido lixiviado o percolado. La descomposicin o putrefaccin natural de la basura produce un lquido maloliente de
color negro, conocido como lixiviado o percolado, parecido a las aguas residuales domsticas, pero mucho ms
concentrado.
Las aguas de lluvia que atraviesan las capas de basura aumentan su volumen en una proporcin mucho mayor que la que
produce la misma humedad de los residuos, de ah que sea importante interceptarlas y desviarlas para evitar el
incremento de lixiviado; de lo contrario, podra haber problemas en la operacin del relleno y contaminacin en las
corrientes y nacimientos de agua y pozos aledaos.
Gases. Un relleno sanitario se comporta como un digestor anaerobio. Debido a la descomposicin o putrefaccin
natural de los residuos, no solo se producen lquidos sino tambin gases y otros compuestos. La descomposicin de la
materia orgnica por accin de los microorganismos presentes en el medio tiene dos etapas: aerobia y anaerobia.
La aerobia es aquella fase en la cual el oxgeno que est presente en el aire contenido en los intersticios de la masa de
residuos enterrados es consumido rpidamente.
La anaerobia, en cambio, es la que predomina en el relleno sanitario porque no pasa el aire y no existe circulacin de
oxgeno, de ah que se produzcan cantidades apreciables de metano (CH4) y dixido de carbono (CO2), as como trazas
de gases de olor punzante, como el cido sulfhdrico (H2S), amoniaco (NH3) y mercaptanos.
El gas metano reviste el mayor inters porque, a pesar de ser inodoro e incoloro, es inflamable y explosivo si se
concentra en el aire en una proporcin de 5 a 15% en volumen; los gases tienden a acumularse en los espacios vacos
dentro del relleno y aprovechan cualquier fisura del terreno o permeabilidad de la cubierta para salir. Cuando el gas
metano se acumula en el interior del relleno y migra a las reas vecinas, puede generar riesgos de residuos, la evaporacin
de compuestos qumicos y agua, la adsorcin de compuestos explosin. Por lo tanto, se recomienda una adecuada
ventilacin de este gas, aunque en los pequeos rellenos este no es un problema muy significativo.
g.
En el relleno sanitario se producen tambin hundimientos (asentamientos uniformes o fallas) que son el problema ms
obvio y fcil de controlar con una buena compactacin; adems, asentamientos diferenciales en la superficie, que con el
tiempo originan depresiones y grietas de diversos tamaos, lo que causa encharcamientos de agua y un incremento de
lixiviados y gases. Estos problemas dependen de la configuracin y altura del relleno, del tipo de desechos enterrados, del
grado de compactacin y de la precipitacin pluvial en la zona.
1Guia
36
V. ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS ESPECIALES
Los lineamientos y recomendaciones para la gestin ambientalmente adecuada de residuos slidos especiales, en el
marco de aplicacin del RMIRS, son una herramienta de suma importancia tanto para las autoridades municipales, como
a nivel de autoridades centrales; quienes tienen la obligatoriedad de su aplicacin.
En concordancia con lo establecido en el RMIRS, los residuos slidos especiales son todos aquellos generados en los
procesos productivos de la industria, agroindustria, el consumo, y del comercio en general, que por sus caractersticas,
composicin y volumen no son asimilables a residuos slidos domsticos, y requieren de un tratamiento especial.
Prevencin y minimizacin
Manejo interno ambientalmente seguro
Manejo externo ambientalmente seguro
Ejecucin, seguimiento y evaluacin del PMIRSE
d) Tratamiento
e) Disposicin Final
b) Inventario de Prestadores actuales de Servicios para la Gestin de residuos especiales y de los potenciales
prestadores enmarcados en lo establecido en el Reglamento para Prestadores de Servicios Ambientales de la
SERNA.
c) Inventario de las fuentes actuales de produccin: Clasificacin de los residuos especiales segn sus propiedades, su
volumen y su composicin. Asimismo de residuos especiales procedentes de la importacin.
37
d) Elaboracin de Planes de Manejo Integral de Residuos generados en las diferentes actividades econmicas del pas
de acuerdo a la categora de grande, mediano o pequeo generador de RSE tipificados en el RGARSQP Artculo
54.
g) Inventario, clasificacin (segn la aptitud para ciertos tipos de residuos) y determinacin de la capacidad de las
plantas de recuperacin, minimizacin y reciclaje, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de
residuos especiales existentes en el pas y de instalaciones proyectadas cuya ejecucin est siendo planificada de
forma concreta.
h) Anlisis de las posibilidades de reducir la produccin de residuos especiales, por ejemplo mediante la introduccin
de nuevas tecnologas de bajo impacto ambiental; anlisis de las posibilidades de comercializar residuos previamente
procesados (aprovechamiento trmico o reutilizacin del material).
i)
j)
Programar las acciones en funcin de su urgencia y del plazo en que se pretendan lograr los resultados. A corto
plazo, se requieren medidas destinadas a subsanar las prcticas ms perjudiciales en materia de gestin y disposicin
final de residuos especiales. A largo plazo, se intenta establecer una estrategia de gestin que sea compatible con los
recursos financieros y ecolgicos.
f)
Residuos que, debido a sus dimensiones, no son adecuados para ser recolectados y transportados por los
servicios municipales convencionales.
ii) Envases, recipientes, embalajes o empaques usados por los grandes generadores, tales como: embotelladoras,
empacadoras y fabricas de refrescos.
iii) Industriales Inertes: Chatarras, vidrios, arenas, d) Voluminosos: Restos de muebles, electrodomsticos,
Envases, bolsas, construccin y ladrillos, madera, demolicin.
38
iv) Residuos peligrosos que posean alguna de las caractersticas descritas en el Artculo 20 del Reglamento para el
Manejo integral de residuos slidos en adelante RMIRS, as como los envases, recipientes, embalajes o
empaques que los contienen y, suelos que hayan sido contaminados, cuando estos se transfieran a otro sitio.
v) Txicos y Compuestos con peligrosos berilio, productos, inflamables, Radiactivos Restos de minerales de
uranio, Restos que tienen radio nucletidos.
Residuos peligrosos generados en establecimiento de salud: Los que provienen de reas de aislamiento de enfermos
infecto contagiosos, laboratorios microbiolgicos, ciruga, parto, servicios de hemodilisis, morgue, restos de
animales de prueba de diagnsticos o experimentales, frmacos vencidos y, placas de rayos x y resonancias
magnticas.
j)
Residuos radiactivos: Los provenientes de equipo no hospitalario y que, emiten radiaciones electromagnticas en
niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.
k) Residuos Agrcolas con presencia de plaguicidas y afines, distintos a los regulados por el Reglamento para el
Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines, y provenientes de las actividades de agricultura como
ser encamados, cintas para riego, estircol, tallos, hojas, pajas, restos de madera, ramas, virutas, y otros equipos y
materiales que hayan estado en contacto con plaguicidas u otras sustancias afines.
l)
Residuos agrcolas y ganaderos: son los que se originan como consecuencia de la agricultura y la ganadera.
Destacan principalmente los plaguicidas, abonos, insecticidas, purines y excrementos de animales. Son muy
abundantes y dispersos, por lo tanto son de difcil control y son una de la principales causas de la contaminacin del
suelo.
m) Residuos forestales: son los que se generan en las actividades realizadas en los bosques, los principales productos
son ramas, hojas, cortezas, races, aserrines. Todos estos productos contienen una elevada cantidad de materia
orgnica y nutriente, y por ello son utilizados para fabricar compost (abono).
n) Residuos slidos provenientes de actividades portuarias: Residuos generados por buques y otros residuos slidos
incluidos en el Convenio de MARPOL y otros acuerdos internacionales; los cuales sern normados por la autoridad
competente.
39
Prevencin y minimizacion
Manejo interno
ambientalmente seguro
Manejo externo
ambientalmente seguro
Ejecucion, seguimiento y
evaluacion del Plan
Objetivos y metas
Identificacin de fuentes de generacin de RSE
Clasificacin e identificacin de las caractersticas
de peligrosidad de RSE
Cuantificacin de la generacin
Alternativas de prevencin: reduccin Envasado
Rotulado y etiquetado
Movilizacin interna, acondicionamiento y
almacenamiento de los residuos.
Medidas de contingencia
Clasificacin y descripcin del residuo
Cantidad
Tipo de proceso o actividad al que ser sometido
el residuo
Nombre o razn social del receptor
Empresa transportadora
Personal responsable de la coordinacin y
operacin del Plan
Capacitacion
Seguimiento y evaluacin
Adaptado de Proyecto CONAMA/GTZ: Gestin de residuos Peligrosos en Chile; Gua para la Elaboracin de
Planes de Manejo de Residuos Peligrosos. Santiago de Chile, noviembre de 2005. Ministerio de ambiente, vivienda y
desarrollo territorial; y Poltica Ambiental para la Gestin Integral de residuos o Desechos Peligrosos. Bogot,
diciembre, 2005.
A continuacin se describen los lineamientos recomendados para cada componente del diagrama anterior.
1. PREVENCION Y MINIMIZACIN
Prevencin, reduccin- minimizacin: debe ser uno de los elementos centrales a desarrollar en los planes que formulen
los generadores. Adems de ser esta una obligacin legal, se constituye en el fin ltimo dentro del sistema de gestin
integral. Este componente se recomienda contenga los siguientes elementos:
a.
Objetivos y metas
Metas orientadas hacia la prevencin de la generacin y la minimizacin de los residuos, realistas y ejecutables desde una
perspectiva ambiental, tcnica y financiera.
b.
40
Para este fin, el generador realizar una descripcin general de las actividades que se desarrollan en su proceso
productivo, o en la instalacin generadora, incluyendo las actividades conexas, flujo de materiales e identificacin de los
puntos donde se generan tales residuos. La descripcin se puede realizar mediante un diagrama de flujo simplificado del
proceso, o de los procedimientos o actividades, que facilite el entendimiento de los flujos de materiales.
b) Principales bienes elaborados y/o servicios ofrecidos ; es recomendable que el generador determine las cantidades
anuales producidas para los principales productos elaborados o los principales servicios ofrecidos, especialmente
aquellos que inciden o tienen relacin con la generacin de residuos. Para el caso de bienes elaborados se sugiere
que las cantidades sean establecidas en unidades que permitan su cuantificacin mensual y anual, por ejemplo
Kg/mes o Toneladas/ao.
c) Los residuos que se generan y los procesos o los sitios (incluyendo actividades conexas) donde stos se generan. Se
recomienda que las cantidades sean presentadas en unidades que permitan su cuantificacin mensual y anual, por
ejemplo Kg/mes o Toneladas/ao.
c.
Clasificacin e identificacin
Una vez el generador de residuos ha clasificado uno o ms residuos como peligrosos, debe identificar las caractersticas
de peligrosidad de dichos residuos. Para ello se regir por lo establecido en el Reglamento para la Gestin
Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculo 27, donde establece que se
utilizara el sistema de clasificacin de las categoras de mayor peligro de la clase de toxicidad aguda, de la Organizacin
de Naciones Unidas, que contiene 9 clases de sustancias qumicas y sus residuos, con sus divisiones respectivas.
d.
Cuantificacin de la generacin
Una vez que el generador ha presentado la lista de residuos identificados como RSE generados en su instalacin, se
presentaran las cantidades generadas de cada uno de ellos. Para este fin, el generador cuantificara sus residuos y llevara
registros de informacin sobre las cantidades generadas y reportar las cantidades de aquellos RSE que han sido
almacenados temporalmente en espera de ser gestionados, lo anterior en conformidad con lo establecido en el Manual
para el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos que a tal efecto emitir la SERNA.
Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos estn obligados a inscribirse en el Registro
establecido en el Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en
Honduras (RGARSQP), Artculo 43, y del 53 al 56, tomando las siguientes categoras y plazos establecidos en este
Reglamento en tanto se emite el Manual en mencin.
b) Mediano Generador: Persona natural o jurdica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o
mayor a 100 kg/mes y menor a 1 Ton (1,000 kg) por mes calendario, considerando los periodos de tiempo de
generacin del (os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los ltimos seis (6) meses de las cantidades
pesadas por tipo de residuo.
c) Pequeo Generador: Persona natural o jurdica que genera residuos peligrosos en una cantidad demostrada igual o
mayor a 10 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario, considerando los periodos de tiempo de generacin del
(os) residuo (s) y llevando promedios ponderados de los ltimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.
d) Los generadores de residuos especiales tipificados como peligrosos que produzcan una cantidad inferior a los 10.0
kg/mes estn exentos del Registro. No obstante, la autoridad competente, con base a la problemtica diagnosticada
41
y de acuerdo a sus necesidades, podrn exigir el Registro de estos generadores para lo cual deber efectuar la
notificacin respectiva; para la consecucin del trmite por parte de los Entes Regulados, as como los plazos
mximos para el Registro.
e.
El anlisis y las alternativas se deben centrar en buscar soluciones orientadas a la prevencin de la generacin y la
minimizacin de aquellos residuos que el generador (productor, distribuidor o consumidor) tiene la intencin de
descartar, rechazar o entregar porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo gener, y
los que por su volumen y caractersticas especiales de manejo no pueden ser tratados en el sistema municipal.
La prevencin de la generacin de RSE comprende estrategias orientadas a evitar generar residuos, lo cual implica la
eliminacin de las sustancias peligrosas empleadas como materias primas en la produccin de bienes, la fabricacin de
los productos que usualmente las contienen, as como su consumo, adems de reducir la intensidad del consumo de
materiales y energa.
a.
Objetivos y metas
b.
Envasado
Una vez clasificados los RSE, es necesario depositarlos en envases o contenedores apropiados de acuerdo a su estado
fsico, sus caractersticas de peligrosidad, el volumen generado y tomando en consideracin su compatibilidad con otros
residuos.
En esta seccin, el generador describir los tipos de envases que utiliza, para lo cual deber observar criterios en
concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Reglamentos para la Gestin Ambientalmente Racional de las
Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculos del 121 al 128; y el Reglamento para Transporte por Carretera
42
de Mercancas y Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras Artculos del 27 al 57; y dems normativa vigente
relacionada. El material del contenedor debe ser compatible con el residuo, las partes de los embalajes que entren en
contacto directo con mercancas peligrosas no deben ser modificadas por acciones qumicas u otra accin de stos, (en
los casos que fuera necesario se debe prever un revestimiento interno apropiado o tratamiento especfico), y adems, no
deben contener sustancias susceptibles de reaccionar peligrosamente con el contenido, formar productos peligrosos o
disminuir la resistencia del embalaje.
e) Los embalajes interiores que contengan sustancias diferentes que puedan reaccionar peligrosamente entre s no
deben colocarse en el mismo embalaje exterior.
f)
g) Un embalaje vaco que haya contenido mercancas y residuos peligros se tratar de la misma forma a lo dispuesto
para el embalaje lleno, hasta que haya sido descontaminado de los residuos del material de acuerdo a normas
tcnicas.
c.
Rotulado y etiquetado
El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RSE y reconocer la naturaleza del peligro que representa,
alertando a las personas involucradas en el transporte o manejo sobre las medidas de precaucin y prohibiciones. Para
este fin, se utilizan etiquetas de riesgo, que contienen informacin relacionada con la identificacin del residuo, los datos
del generador, el cdigo de identificacin del residuo y la naturaleza de los riesgos que representa el residuo, observando
las indicaciones de etiquetado contenidas en los Reglamentos para la Gestin Ambientalmente Racional de las
Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras Artculos del 67 al 70; y para el Transporte por Carretera de Mercancas y
Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras Artculo 23.
El Anexo 1 de este documento contiene los Modelos de los Elementos Indicadores de Riesgo representados por
etiquetas o rombos (segn la clasificacin internacional de la ONU), mismas que estn contenidos en el Anexo A del
Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras.
d.
La movilizacin interna corresponde al traslado de los RSE, desde el punto de generacin a un lugar de almacenamiento
temporal dentro de la instalacin generadora, mientras se gestionan dichos residuos. Se describirn las operaciones que
realiza para el transporte interno de los RSE.
43
b) El flujo de movimientos de entradas y salidas de estos residuos en el sitio de almacenamiento (indicando fecha de
ingreso y egreso para cada residuo).
b) Las operaciones, sean stas en puertos, aduanas, establecimientos de comercio o industrias, deben poseer medidas
de alerta como sensores y alarmas automticos para gases, incendios o fugas, estructuras de contencin mejoradas o
adicionales y procedimientos de emergencia especficos para notificacin, evacuacin, respuesta y saneamiento en
los lugares de almacenamiento.
c) Las instalaciones deben poseer mecanismos, sistemas o procedimientos para abordar la recuperacin potencial de
escapes de solucin, el saneamiento del suelo contaminado y las posibles fallas de cisternas (si las hubiesen) para
proteger el agua superficial y subterrnea, as como la salud de las personas en el rea de almacenamiento.
d) En el caso de sustancias que reaccionan fcilmente con el agua, deben implementarse medidas como el
almacenamiento bajo techo y alejado del suelo, o, en recipientes seguros a fin de reducir el potencial de contacto de
dicha sustancia con el agua de lluvia.
e) Las sustancias qumicas y residuos peligrosos, deben almacenarse en un rea segura, donde se prohba el acceso al
pblico, dentro de los lmites cercados del puerto o de la industria u operacin, en un rea con acceso solamente
por personal autorizado y con mecanismos de control de ingreso y con la respectiva sealizacin.
f)
El Regente, del puerto, operacin o industria, est en la obligacin de referenciar y analizar la Ficha de Datos de
Seguridad de la sustancia qumica o residuo peligroso, a fin de determinar la incompatibilidad con otras sustancias
que puedan reaccionar entre s, y, en base a eso, efectuar la estibacin y almacenamiento correcto. Deben utilizarse
bermas, muros de contencin de tierra, paredes u otras barreras que prevengan el mezclado de sustancias qumicas.
g) La industria y actividades que empleen sustancias qumicas peligrosas y almacenen residuos peligrosos, deben
colocar seales de advertencia en que se alerte a los trabajadores la presencia de las mismas y la prohibicin de
fumar, comer, beber y la presencia de llamas abiertas.
e.
Medidas de contingencia
En toda instalacin generadora de RSE se debe contar con un Plan de Contingencia para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente relacionado con la gestin y/o manejo de los residuos y contar con personal preparado para
su implementacin. Por lo anterior, el generador presentara en detalle la informacin relacionada con el manejo de
contingencias.
El Reglamento para la Gestin Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras estipula
en el Artculo 164 que el Cuerpo de Bomberos, y sus brigadas especiales, se encargarn de responder ante emergencias
que involucren sustancias qumicas y residuos peligrosos.
44
En concordancia y sin perjuicio de lo contenido en los Artculos del 165 al 177 del
RGARSQP, se deben observar los siguientes elementos en situaciones de emergencia con
sustancias qumicas y residuos peligrosos:
a) Deben ser de fcil acceso, todos los equipos especficos de primeros auxilios y de respuesta ante emergencias,
tambin los equipos de neutralizacin y limpieza de derrames en los puntos sealados; para la sustancia qumica y
residuo peligroso.
b) Todos los trabajadores que se desempean en operaciones con manipulacin de sustancias qumicas y residuos
peligrosos, deben ser capacitados en el uso de equipos de rescate de emergencia y en los procedimientos de
primeros auxilios para responder ante exposiciones a estas sustancias, as como en la cadena de notificaciones,
limpieza y decodificacin.
c) La logstica de comunicacin para emergencias, debe ser adecuada para una efectiva notificacin a las comunidades
potencialmente afectadas, municipalidades y a los equipos de respuesta de emergencia designados.
d) El generador de residuos peligrosos deber informar, de forma inmediata a la autoridad competente sobre los
accidentes producidos durante la generacin y manejo de los residuos peligrosos, lo cual permita sistematizar en
una base de datos las estadsticas nacionales sobre accidentes qumicos.
e) Las disposiciones de emergencia, que debern observarse en caso de accidentes o incidentes sucedidos durante el
transporte de materiales radiactivos, deben ser reguladas por la Autoridad Sectorial Competente. Se debern utilizar
la coleccin de Normas de Seguridad N TS-G-1.2 (ST-3), OIEA, Viena (2002), que incluyen las directrices
adecuadas referentes a los materiales radiactivos, as como la Coleccin Seguridad N 115, OIEA, Viena (1996), a
fin de cerciorarse de que el sistema de proteccin y seguridad cumple con las "Normas bsicas internacionales de
seguridad para la proteccin contra la radiacin ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin".
f)
El generador informara sobre todas las medidas adoptadas, cuando hace entrega de sus RSE a un transportador
para su gestin externa.
Por lo anterior, en esta seccin el generador presentar, para cada uno de los residuos
generados, toda la informacin relacionada con su manejo externo, indicando:
a) Clasificacin y descripcin del residuo
b) Cantidad
c) Tipo de proceso o actividad a la que ser sometido el residuo
d) Nombre o razn social del receptor
e) Empresa transportadora
Se tomara lo relacionado al respecto (formatos de manifiestos, de registros etc.) de los Reglamentos para la Gestin
Ambientalmente Racional de las Sustancias Qumicas Peligrosas en Honduras y Reglamento para el Transporte por
Carretera de Mercancas y Residuos Peligrosos de la Repblica de Honduras
45
a.
Personal responsable
En esta seccin, el generador relacionar las personas que dentro de la instalacin se encargarn de la coordinacin,
implementacin y operacin del Plan, as como las tareas y responsabilidades asignadas a cada uno de ellos.
El perfil del personal responsable de la coordinacin y ejecucin del Plan depender en gran medida de aspectos tales
como los riesgos asociados al manejo de los RSE y la complejidad de las medidas de gestin y manejo que se hayan
contemplado en el Plan.
Para las pequeas empresas, instituciones o negocios generadores de RSE cuyo volumen de generacin y tamao de
produccin, a veces no permite contar con el personal profesional o tcnico especializado para ese manejo, se
recomienda que sean los mismos operarios o empleados, quienes previa capacitacin desarrollen las actividades de
manejo requeridas para los RSE, apoyndose en su gestin con entidades externas con capacidad de trabajo y
capacitacin prctica en el tema, mediante asesoras o asistencias peridicas programadas.
b.
Capacitacion
En esta seccin del Plan, el generador presentara el programa de capacitacin que posee, dirigido a todas aquellas
personas que al interior de la instalacin tienen que ver directa e indirectamente, con la gestin y manejo de RSE.
A continuacin se sealan algunos temas que podran ser abordados en los programas de
capacitacin que se diseen, para los actores involucrados en el manejo de residuos:
a) Manejo seguro y responsable de los RSE que se generan en la instalacin.
b) Planes y procedimientos de emergencia y contingencia.
c) Riesgos asociados a los residuos peligrosos que se manejan dentro de la instalacin.
d) Bases legales sobre gestin y manejo de RSE.
e) Elaboracin y presentacin de hojas de seguridad.
f)
Igualmente, en este captulo se detallaran los elementos y/o equipos que estn disponibles al interior de la instalacin,
relacionados con elementos de proteccin personal y seguridad industrial.
c.
Seguimiento y evaluacin
El Plan de Manejo Integral de RSE, debe contemplar un programa o un mecanismo de seguimiento y evaluacin a dicho
Plan por parte del generador, con el objetivo de verificar que la informacin y las actividades all contempladas, se
desarrollen de acuerdo a lo determinado, minimizando as los impactos sobre la salud y el ambiente.
46
En el momento de disear un sistema de tratamiento de residuos se debe evaluar el impacto ambiental de las diferentes
alternativas, ya que en algunos casos se generan nuevos residuos o emisiones que pueden representar un importante
riesgo para la salud o el ambiente.
d) Transformar el residuo en un material que cumpla con las condiciones para ingresar a otro sistema de tratamiento o
al sistema de disposicin final.
e) Un tratamiento meramente fsico constituye normalmente la primera etapa dentro de un tratamiento global.
1. TRATAMIENTO FSICO
El tratamiento fsico est compuesto por :
a) Filtracin
b) Separacin por gravedad (sedimentacin, centrifugacin, floculacin y flotacin)
c) Evaporacin
d) Destilacin
e) Arrastre con aire o vapor
f)
Adsorcin en carbn
g) Intercambio inico
h) Auto clavado y la irradiacin con microondas ambos utilizados para la esterilizacin de residuos infecciosos
2. TRATAMIENTO QUMICO
El tratamiento qumico est compuesto por:
a) Neutralizacin: Ajuste del pH utilizando cidos o lcalis.
b) Precipitacin: por ajuste de pH o agregado de determinados aniones o cationes. Requiere un proceso de separacin
fsica posterior que genera lodos. Los productos de la precipitacin presentan menor movilidad una vez que son
dispuestos. Como ejemplo se puede mencionar la precipitacin de metales pesados con hidrxido de sodio o de
calcio.
c) Oxidacin - reduccin: se utilizan para cambiar el estado de oxidacin del contaminante, modificando su toxicidad
u otra propiedad. Un ejemplo es la reduccin de cromo VI a cromo III con el uso de meta bisulfito de sodio (el
cromo VI es altamente txico, caracterstica que pierde al reducirse a cromo III).
47
d) Descomposicin por oxidacin: reaccin del contaminante con un oxidante como oxgeno, perxido, ozono o
hipoclorito. El contaminante se descompone en otras sustancias de menor toxicidad. Ejemplo; la oxidacin de
cianuro mediante el uso de hipoclorito o perxido de hidrgeno, donde el cianuro se transforma en dixido de
carbono y amonio.
Declorinacin con metales alcalinos: remover cloro de compuestos orgnicos clorados. Se basa en la alta afinidad de los
metales alcalinos por el cloro, formndose una sal de cloro que se separa por centrifugacin. Este es uno de los
procedimientos utilizado para el tratamiento de PCBs
3. ESTABILIZACIN SOLIDIFICACIN
Procesos por medio del cual los contaminantes de un residuo son transformados en formas menos txicas o menos
mviles o solubles, generando una masa slida monoltica de residuos tratados. De esta manera se mejora su integridad
estructural, sus caractersticas fsicas y se facilita su manejo, transporte y disposicin final.
Las transformaciones se dan por medio de reacciones qumicas que fijan los compuestos txicos en polmeros
impermeables o en cristales estables. Los productos utilizados en este proceso permiten mejorar las caractersticas fsicas,
disminuir el rea superficial, solubilidad de los contaminantes, la toxicidad, compresibilidad, permeabilidad e
incrementar la dureza.
La Tcnica de fijacin inorgnica y de encapsulamiento utiliza materiales como cemento portland, cal, materiales
pozolmicos, polmeros como asfalto, polietileno, urea formaldehido, polister y butadieno, vidrio por medio de la
mezcla y fusin con materiales como la slice para formar vidrio o cermica. Adicionalmente se debern realizar test de
lixiviacin para verificar la inmovilizacin de los contaminantes. Ejemplo; en lodos y slidos de carcter inorgnico es
posible la utilizacin de tcnicas de estabilizacin solidificacin.
Para tratamiento de metales pesados: el nquel y el cobalto sustituyen al calcio; el cromo sustituye al silicio; el cadmio,
plomo y cinc precipitan como hidrxidos y carbonatos; el mercurio es encapsulado como xido de mercurio.
4. TRATAMIENTOS BIOLGICOS
Consisten en la descomposicin de contaminantes por accin de microorganismos. En el caso de los residuos txicos
estos tratamientos tienen una aplicacin limitada, ya que los microorganismos suelen ser muy sensibles a las sustancias
txicas. Sin embargo es posible lograr seleccionar cepas y aclimatarlas para lograr la degradacin de ciertas sustancias.
Generalmente la capacidad de procesamiento de estos sistemas es limitada y se restringe a situaciones donde es posible
trabajar con bajas concentraciones de contaminantes.
5. TRATAMIENTOS TRMICOS
Proceso complejo que debe ser cuidadosamente diseado y operado, requiere de altos costos de inversin, operacin y
mantenimiento, as como mano de obra calificada. Sin embargo, se trata de una tecnologa demostrada y disponible
comercialmente para el tratamiento de residuos peligrosos. Los mtodos de tratamiento trmicos tienen la ventaja de que
reducen el volumen de los residuos en forma significativa y permiten la recuperacin de energa.
a.
Incineracin: procesamiento de residuos en cualquier unidad tcnica, fijo o mvil que involucre un proceso de
combustin a altas temperaturas. En el proceso de incineracin la materia orgnica es oxidada con el oxgeno del aire,
generando emisiones gaseosas que contienen mayoritariamente dixido de carbono, vapor de agua, nitrgeno y oxgeno.
Dependiendo de la composicin de los residuos y de las condiciones de operacin, las emisiones gaseosas pueden
contener adems cantidades menores de monxido de carbono, cidos clorhdrico, yodhdrico y bromhdrico, dixido de
azufre, xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles, PCBs, dioxinas y furanos, y metales, entre otros. En el
proceso se generan residuos slidos (cenizas y escorias constituidas por el material no combustible).Los incineradores
para residuos peligrosos son diseados para que los gases de combustin alcancen temperaturas en el rango de 850 a
1600 C, con un tiempo de estada de al menos 2 segundos. A efectos de cumplir con los estndares de emisin que se
manejan a nivel internacional, los incineradores deben contar con sofisticados sistemas de tratamiento de emisiones
atmosfricas y el correspondiente sistema de control de emisiones.
48
b.
La incineracin de residuos en hornos de cemento, utiliza la misma unidad de produccin de clinker (producto
intermedio en la produccin de cemento) para la combustin de residuos. La industria de cemento es de alto consumo
energtico, donde utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo comn el uso de ciertas fracciones de
residuos como combustibles alternativos por ejemplo llantas descartadas. Para el proceso de clinker es necesario que los
gases de combustin alcancen temperaturas del orden de 1650C, mantenindose por encima de 1100C por un periodo
de 2 a 5 segundos.
El clinker de caractersticas alcalinas, permite retener una serie de contaminantes peligrosos en el producto. Si bien las
condiciones tcnicas de un horno de clinker pueden considerarse adecuadas para el tratamiento de residuos peligrosos,
hay que tener en cuenta que las plantas cementeras no fueron diseas para el tratamiento de residuos, sino para la
produccin de cemento, por lo cual requieren transformaciones a nivel de la planta: Acondicionamiento de instalaciones
para recepcin de residuos, control de calidad de los mismos, incorporacin de sistemas de alimentacin de residuos al
horno, sistemas de control de emisiones acordes con la incineracin de residuos peligrosos y el entrenamiento del
personal, restricciones de ingreso del tipo y cantidad de residuos basadas en la calidad del cemento, deterioro de
elementos del horno de clinker o inestabilidad del proceso productivo.
Otro factor es la resistencia que esta alternativa, al igual que la incineracin en unidades especializadas, puede tener a
nivel de la sociedad civil organizada, lo que puede llevar a desistir la posibilidad de co-procesar residuos peligrosos.
c.
Algunas calderas industriales pueden ser utilizadas para la quema de pequeas cantidades de determinados residuos,
como sustitucin parcial del combustible. Los residuos generalmente son lquidos y se deben controlar los contenidos de
cloro y sulfuro, a efectos de minimizar la corrosin de la caldera y la generacin de emisiones gaseosas contaminantes.
Este procedimiento es til para quema de residuos peligrosos generados en el propio establecimiento y se debera limitar
a aquellos casos donde sea posible la implementacin de un sistema de operacin y control que garantice el correcto
funcionamiento del sistema.
d.
Pirolisis
La pirolisis se produce a altas temperaturas pero en ausencia de oxgeno obtenindose la ruptura trmica de las molculas
presentes en el residuo. Los productos que se obtienen a travs de la pirolisis son: el gas de pirolisis, alquitranes y carbn.
Esta tecnologa se utiliza para tratar lquidos viscosos, lodos, materiales con alto contenido de cenizas, residuos
contenidos en carcasas, entre otros. Se requiere de combustibles auxiliares y generalmente tienen poca capacidad de
tratamiento.
e.
El proceso consiste en poner en contacto el residuo con un gas energizado en su estado de plasma mediante una
descarga elctrica. Los residuos son introducidos en el plasma pudiendo alcanzar temperaturas de 3000 a 15000 C,
producindose la descomposicin de residuos orgnicos mediante su volatilizacin y posterior combustin. La
tecnologa es aplicable a residuos orgnicos lquidos finamente divididos y puede ser utilizada para residuos con alto
contenido de cloro, pesticidas, PCBs, dioxinas y furanos.
f.
Consiste en un proceso de oxidacin sin llama, desarrollado a temperaturas entre 1500 y 2000 C, donde las sustancias
orgnicas son oxidadas por el oxgeno en una cmara de reaccin donde se encuentra una sal alcalina fundida (carbonato
de sodio). La materia orgnica es oxidada a dixido de carbono y agua, mientras que otros elementos como fsforo,
sulfuros, arsnico y halgenos reaccionan con el carbonato de sodio, siendo retenidos como sales inorgnicas. Puede ser
utilizado para tratar residuos con bajo contenido de cenizas o alto contenido de cloro.
La disposicin final de los residuos especiales tiene como objetivo el confinamiento de los mismos, minimizando las
liberaciones de contaminantes. Esta fase de la gestin integral de residuos debe ser la ltima en realizarse, despus de
haber pasado por las etapas de reduccin, minimizacin, reuso, reciclaje y tratamiento de residuos especiales. Sin
perjuicio de lo contenido en el RGIRS, deben acatarse los aspectos relacionados a la gestin racional de disposicin final
de residuos peligrosos (que son parte de los residuos especiales tipificados en este reglamento) contenidos en los
Artculos del 129 al 148 del RGARSQP.
La tcnica utilizada para el remanente de residuos resultado de los procesos anteriores es el confinamiento en rellenos
sanitarios de seguridad o celdas de seguridad (construidas como un proyecto de ingeniera especializado) dentro de los
rellenos sanitarios municipales por limitaciones financieras o de espacio.
a.
Fosa o trinchera
Se hace un foso o se remueve material del suelo y se rellena con residuos, este diseo es factible cuando la capa fretica
es relativamente profunda y las paredes del relleno sern estables. El inconveniente principal es la dificultad en la
recoleccin y control de lixiviados.
b.
Talud o rea
Los residuos se depositan sobre el suelo, es factible cuando la superficie del terreno presenta caractersticas favorables,
incluyendo una ligera pendiente. Este tipo de relleno es recomendable cuando la napa fretica se encuentra relativamente
alta.
50
Figura tomada de Gua para el diseo de rellenos de seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado
por: GTZ
Cuadro 6:
Componente
rea de confinamiento
51
Componente
Modificado de Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier
Martnez, 2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para Amrica latina y el Caribe; y Gua para el diseo de
rellenos de seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado por: GTZ.
52
53
a) Antecedentes generales
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)
Cerco perimetral
Instalaciones bsicas
Accesos y control de incendios
Obras de intercepcin de aguas
Control de ingreso
Tipo de celda
Vida til del relleno
Control de ingreso e instalaciones Bsicas
Manejo de biogs
Manejo de lquido percolado (Lixiviados)
Drenaje superficial
Sealizacin y sectorizacin
Horario de funcionamiento
f)
Seguridad Laboral
54
ii)
j)
Obras complementarias
l)
Planos
Detalles constructivos
a.
55
d) Factibilidad Econmica
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)
e) Aceptabilidad Ambiental
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
viii)
ix)
x)
xi)
b.
En el caso de que se considere alguno de los sitios propuestos como apto para relleno sanitario, el interesado deber
presentar ante la SERNA dentro del proceso de Licenciamiento Ambiental, como Anexo al Diagnostico Ambiental
Cualitativo (DAC) la siguiente documentacin que acredite el proceso que se ha seguido para determinar que el sitio
propuesto es compatible con los criterios de emplazamiento.
b) Consultas locales con los residentes de la vecindad sobre el relleno sanitario propuesto, incluyendo un foro pblico
donde todas las partes interesadas tengan la oportunidad de expresar sus opiniones relacionadas con la seleccin del
sitio.
56
e) Estudio hidrolgico y geotcnico del terreno en cuestin, el cual incluye como mnimo la siguiente informacin:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
c.
Criterios de emplazamiento
Todo relleno sanitario debe cumplir con los siguientes criterios para su emplazamiento:
a) Ubicarse fuera de zonas identificadas como recarga acufera donde los acuferos son usados para irrigacin o
abastecimiento de agua potable. Se debe guardar una distancia de 500 metros aguas debajo de los lmites del
terreno.
b) Fuera de reservas de agua o en reas de importancia como futuras reservas o recursos de agua.
c) Dentro del rea potencial de desarrollo de las celdas del relleno, no deben existir terrenos hmedos ambientalmente
significantes de biodiversidad importante.
d) Dentro de los lmites del sitio no estarn presentes reas de reproduccin de especies exticas o en peligro de
extincin, tampoco debern existir reas protegidas.
e) Ningn rea forestal protegida debe estar dentro de 500 metros del rea de desarrollo de las celdas del relleno.
f)
Lneas mayores de transmisin elctrica u otras estructuras (alcantarillados, tubera de agua) no deben cruzar las
celdas del relleno.
g) No debe existir, en la capa inferior del suelo, piedra caliza, carbonato y fisuras u otras formaciones de rocas porosas
que puedan ser incompetentes como barreras al lixiviado y migracin de gas.
h) No deben existir desarrollos residenciales dentro de un permetro de 250 m del desarrollo de las celdas del relleno.
i)
El rea, y la capacidad de depsito de residuos, deben ser adecuados para proporcionar al relleno sanitario
capacidad para cumplir las necesidades de al menos 10 aos, de tal manera que los costos de inversin, en caminos
de acceso, drenajes, cercos y estacin de pesaje, sean justificables.
j)
Preferiblemente un sitio que su recorrido no sea mayor de 30 minutos de tiempo de transporte (en funcin de los
caminos y condiciones de trfico).
k) Si se requieren estaciones de transferencia, el relleno debe estar accesible dentro de 2 horas de viaje (una va) por
medio de camiones de transferencia desde la estacin.
l)
Acceso desde un camino pblico, con buen pavimento, que tenga ancho, pendientes y visibilidad adecuada para
acomodar el trfico de camiones proyectado.
m) Topografa con pendientes suaves, preferiblemente adecuada al desarrollo de un relleno sanitario por el mtodo de
celda, con pendientes que minimizan la necesidad de movimiento de tierra para obtener una adecuada pendiente
para drenaje de lixiviados de 2%.
n) El suelo del terreno preferiblemente arcilloso para facilitar la impermeabilizacin de la base, con permeabilidad
mxima de 1x10 7 cm/s.
57
o) Existencia en el sitio de adecuado material de cobertura para cumplir con las necesidades de cobertura diaria
(usualmente 15cm de espesor de tierra), intermedia (mnimo 30 centmetros de espesor) y cobertura final (mnimo
60cm de profundidad).
p) Ninguna de las reas, dentro de los lmites del relleno, son parte de una zona de recarga de acuferos que puedan
ser utilizada para el desarrollo de proyectos de suministro de agua en un periodo de 10 aos.
No deben haber desarrollos residenciales dentro de un permetro de 250m de las celdas del relleno.
s)
No debe haber visibilidad del desarrollo de las celdas del relleno desde comunidades residenciales a una distancia
de 1kilmetro. Si los residentes viven dentro de 1km del sitio, hay que sembrar de rboles y construir bermas para
minimizar la visibilidad de las operaciones. El camino de acceso debe tener curvas para evitar la visibilidad de
porciones activas del relleno desde el camino principal.
t)
No deben haber cursos de agua permanentes dentro de 300 m aguas abajo del desarrollo de la celda propuesta del
relleno, a menos que el desvo, canalizacin o alcantarillas sean econmicas y ambientalmente factibles para
proteger la corriente de contaminacin potencial.
u) No deben existir riesgos ssmicos significantes en la zona en donde se piensa ubicar el relleno, para evitar que pueda
haber destruccin de bermas, drenajes u otras obras civiles, o se requiera de medidas de ingeniera innecesarias, de
otra forma las pendientes de los lados necesitan ser ajustadas a valores menores que las mximas de 2.5:1.
v) No deben existir lneas de fallas, o fracturas en la estructura geolgica, dentro de 500 m del permetro del
desarrollo de las celdas propuestas del relleno, que puedan permitir movimientos impredecibles de lixiviados y
gases.
w) No establecer el relleno a menos de 3km de un aeropuerto de turbo jet y a 1.6 km de un aeropuerto de aviones tipo
pistn. Para sitios ubicados a ms de 3 km y menos de 8km del aeropuerto para turbo jet (o ms de 1.6 km y menos
de 8km del aeropuerto ms cercano para avin tipo pistn) no se dan recomendaciones a menos que la autoridad
de aviacin proporcione autorizacin escrita estableciendo que la localizacin no constituye un peligro para la
navegacin area.
x) No ubicar en reas inundables sujetas a un perodo de inundacin de 10 aos, si estn dentro de un rea sujeta a
100 aos de inundacin, debe estar sujeta a un diseo econmico que pueda eliminar el potencial de ser lavado o
socavado.
y) Evitar la localizacin a una distancia menor de 1km de sitios sensitivos desde el punto de vista socio-poltico, donde
la aceptacin pblica puede ser un problema (ej. cementerios, iglesias, escuelas). En todo momento se debe evitar
la construccin de caminos de acceso que puedan pasar por los sitios antes mencionados.
z) Tomar en cuenta el uso que se le dar despus de la clausura del relleno a fin de integrarlo al medio ambiente
(zonas verdes, reas deportivas, jardines, viveros, o bosques).
d.
Habiendo cumplido con los requerimientos tcnicos normativos y legales, para la seleccin y emplazamiento del sitio
para el relleno sanitario, as como con el conocimiento de la situacin actual y las caractersticas de los residuos, se
adecuan las dimensiones del terreno de acuerdo a la cantidad de aos que fue seleccionado. Procedindose a realizar los
estudios de campo y el diseo. Debe considerarse como un eje transversal, el involucramiento de la poblacin desde el
inicio en el proyecto.
58
Cuadro 7:
Componente
Balastadas o pavimentadas
De alambre de pas o malla cicln.
De tubo, madera, bloques o malla cicln con candado.
Con capacidad para pesar los vehculos que ingresan.
Caseta con oficina, almacn de ropa y herramientas, equipo de
seguridad e higiene ocupacional, baos, y botiqun.
f) Vas internas para la operacin
Construidas de material de suelo; grava para la poca lluviosa, u
otro material resistente
Acondicionamiento del terreno y preparacin de base de soporte
La impermeabilizacin del suelo de soporte en los rellenos sanitarios manuales y semimecanizados se realiza con arcilla, y
con geomenbranas sintticas en los mecanizados
Sistema de Control de Escurrimiento
a)Cunetas internas de recoleccin y desvo
Hechas de suelo natural, o revestidas de concreto
b)Canal perimetral y descarga fuera del relleno
Hecha de concreto, piedra u otro material similar
c)Laguna de sedimentacin
Proceso de remocin de slidos suspendidos generados por la
operacin del relleno.
Sistema de Control de Lixiviados*
a)Sistema de recoleccin interna
Red horizontal de zanjas de piedra, tuberas de HD, u otro
material similar al fondo de trincheras o niveles de terrazas.
b) Laguna de tratamiento de lixiviados
Impermeabilizada con arcilla o geomembrana
Sistema de Control de Biogs
a)Sistema de recoleccin de gases
Chimeneas verticales de piedra con malla, tubo PVC perforado u
otro material similar para la recoleccin de gases en las trincheras
o los niveles completados.
Utilizacin del biogs como combustible
Zonas de Almacenamiento de Materiales
a) Zonas para Residuos Especiales
Para separar los residuos que no deberan estar depositados en el
b) Zonas para residuos Peligrosos
relleno.
c) Zonas para Cobertura
Para rellenos mecanizados.
Zona de Relleno Activo
Espacio disponible no solamente para las celdas diarias sino tambin para las descargas de residuos, y la operacin de la
celda con maquinaria.
Zona de Relleno Futuro
59
Componente
e.
b) Cerco perimetral que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al relleno, con portn y
entrada restringida, rotulado y con candado, con horarios de operacin y funcionamiento.
c) Cerco vivo de rboles y arbustos nativos del lugar para aislar visualmente los residuos slidos, para dar una
apariencia esttica al contorno del terreno, reteniendo residuos dispersos por el viento.
60
d) Bascula en el rea de ingreso para pesar los camiones y calcular la cantidad de residuos que ingresan, se debe llevar
un registro controlado, debe tener la capacidad necesaria para pesar el camin de mayor tamao que ingrese al sitio.
Las municipalidades pequeas que no tienen bscula es importante que puedan calcular el volumen de residuos que
entran en vez del peso, midiendo con un metro la capacidad en metros cbicos de cada camin que llega al relleno.
e) Vas internas de acceso para la operacin del relleno, pueden ser de suelo rastreado o pavimentado, transitable en
cualquier poca del ao con rtulos de informacin, incluye las vas para las descargas y mantenimiento de la
infraestructura.
61
c) Lavaderos de camiones, y llantas, con conduccin de las aguas de lavado al sistema de tratamiento o recirculacin
hacia el frente de trabajo.
f.
La impermeabilizacin del suelo de soporte en rellenos sanitarios manuales y semimecanizados generalmente se realiza
con arcilla, y con geomenbranas en los mecanizados, generalmente la etapa de acondicionamiento y preparacin de base
se realiza con maquinaria pesada, de acuerdo a especificaciones tcnicas y clculos del diseo seleccionado.
Conformacion del terreno con maquinaria pesada, e insatalacion de geomembrana en Relleno Sanitario de Santa Rosa de Copan,
Honduras 2009: fotos, Cortesia de Rosa.UGAM, Alcaldia de Santa Rosa de Copan
g.
El agua lluvia cuando se convierte en escurrimiento, puede daar el relleno por la erosin de los taludes, con el riesgo de
corrimientos de residuos depositados. Asimismo, s el escurrimiento, o el agua lluvia, se percola por la superficie del
relleno, puede causar la formacin excesiva de lixiviados.
62
Esquema tomado de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA.
Como consecuencia del escurrimiento se dan problemas de erosin en celdas terminadas por escurrimientos. El
escurrimiento puede producirse a) fuera del sitio si la ubicacin del relleno es abajo el drenaje natural, situacin comn
en rellenos por mtodo de can, y b) dentro de la misma rea superficial del relleno, donde el escurrimiento se origina
directamente del agua lluvia que llega a la superficie.
Obras de control: El canal perimetral que descarga fuera del sitio y las canaletas internas de recoleccin y desvo de
escurrimiento, pueden ser construidas de concreto, piedra, lechada de cemento, o combinacin de tierra con vegetacin.
Para disminuir estos impactos se debe incorporar la hidrologa del escurrimiento en el diseo del relleno.
El escurrimiento se controla con la construccin de canaletas perimetrales e internas de captacin y desvi, su ubicacin
depende del lugar de origen del escurrimiento, si es desde el drenaje arriba del sitio, o directamente encima del relleno
por el agua pluvial o de lluvia.
63
Los drenajes tambin se pueden construir utilizando llantas descartadas rellenndolas con tierra y cubrindolas con barro
u otro material impermeable, de esta manera se reduce la cantidad de llantas en el relleno, dndoles una unidad prctica y
de bajo costo. Para el tratamiento de este escurrimiento es recomendable construir una laguna de sedimentacin para la
remocin de los slidos suspendidos.
h.
Los lixiviados se recolectan en zanjas de piedra, tubos perforados de PVC, HD u otro material similar ubicadas al fondo
de las trincheras en rellenos semi-mecanizados, o al fondo de los niveles en rellenos mecanizados.
64
Las zanjas se conectan a travs de una red horizontal de recirculacin o que se drena hacia una laguna de evaporacin
para la disposicin final de los lixiviados.
Se puede interconectar las trincheras o los niveles con tubera flexible de plstico o PVC, donde las zanjas y la tubera de
conexin deberan tener un pendiente mnima para que el lixiviado drene hacia la laguna de evaporacin. As mismo
deben colocarse sifones o trampas de gases en las tuberas de lixiviados para que los gases no sean liberados al ambiente.
Adems, se ventilan los biogases a travs de chimeneas de piedras u otro material adecuado conectadas a las zanjas de
drenaje de los lixiviados; las chimeneas se proyectan hasta la superficie de la trinchera, de esta manera, con ventilacin
adecuada, se logra una mejor eficiencia de drenaje de lixiviados al fondo de las trincheras o de los niveles de celdas.
Es recomendable utilizar piedra con dimetros promedios de 10 a 15cm (Jaramillo, 2002). Las piedras de preferencia
deben estar lavadas sin cascajo y limo, para que funcionen bien y no limiten el drenaje.
Antes de llenar la trinchera con residuos, se recomienda colocar sobre la zanja un material inerte y filtrante que cuela las
partculas finas pero permite el paso libre de lquidos, de esta forma se evita la colmatacin de la zanja (Jaramillo, 2002).
Ejemplos de materiales que se podra usar son sacos o costales de polipropileno, o mejor, materiales ge textiles diseados
para este propsito.
i.
65
La ventilacin de biogs se realiza a travs de chimeneas de piedra, Tubera de PVC u otro material similar disponible,
tambin se construyen con barrera de arcilla, las chimeneas estn conectadas a las zanjas de piedra u otro material al
fondo de las trincheras o los niveles.
Es recomendable utilizar el mismo tipo de piedra que se utiliza para las zanjas de drenaje de lixiviado, con dimetros
promedios de 10 a 15cm. Antes de empezar el llenado con residuos, se debera cubrir las chimeneas con material inertefiltrante para evitar tambin la colmatacin de ellas.
Chimenea de piedra y malla para ventilacin de biogs, a la derecha caja de registro e inspeccin de lixiviados, Relleno sanitario de Santa
Rosa de Copan Honduras, Foto cortesa de Rosa.UGAM MSRdeC.2009
Se recomienda que las chimeneas tengan un dimetro de 0.3 a 0.5m (Jaramillo, 2002), y que se extiendan hacia arriba de
la superficie final de la trinchera o el nivel.
Otra alternativa para rellenos que manejen ms de 500 toneladas diarias se utilizan barriles perforados llenos con piedra
para la construccin de chimeneas encima de la celda diaria. Cuando se sube al prximo nivel, se sigue extendiendo la
altura con ms barriles; los residuos tienen que ser bien compactados alrededor las chimeneas. Las ltimas secciones de
las chimeneas que quedan arriba de la superficie final del relleno no deberan ser perforadas para que el biogs pueda ser
quemado a la salida para eliminar malos olores.
66
El intervalo entre las chimeneas depende del volumen de biogs generado. Normalmente los rellenos ms grandes
necesitarn chimeneas colocadas con ms frecuencia en las trincheras o los niveles por la mayor produccin de biogs.
El propsito de ventilar el biogs es principalmente para controlar su migracin subterrnea lateral, lo que puede
significar un alto riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores y otro personal que entra el relleno, y minimizar la
dispersin de emisiones de malos olores.
Tambin, se puede quemar el metano para reducir emisiones a la atmsfera o recuperarlo como una fuente alternativa de
energa. Generalmente, se reduce la presin al instalar chimeneas en el centro de la masa de residuos depositados, desde
el fondo del relleno hasta la capa final.
Una regla prctica es instalar las chimeneas para que pasen por el centro estimado de la masa de residuos en las
trincheras o los niveles; s se produce mucho gas y hay un riesgo que el metano puede migrar lateralmente fuera del sitio,
por lo que se puede instalar ms chimeneas a intervalos 20 a 50m.
Las edificaciones o estructuras que quedan dentro de un relleno, principalmente las casetas de operacin, nunca deben
tener stanos o estructuras en el subsuelo, por el peligro de incendios o explosiones causado por el metano generado
como parte del biogs. Tampoco debe permitirse viviendas o asentamientos humanos en sus cercanas, ya que el biogs
es combustible en concentraciones de 5 a 15% por volumen en aire. Las chimeneas sirven no solamente para la
ventilacin de biogs sino tambin para el drenaje adecuado de lixiviados porque estn conectadas a la zanja de drenaje
de lixiviados.
67
Figura tomada de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA
68
a.
Segregadores separando los residuos reciclables despus que el camin descarga los residuos, y antes de que el equipo pesado empiece
empujar y compactarlos, en relleno controlado de Tegucigalpa Honduras. Fotos Amelia Santos2009
Cuadro 8:
Actividad
Frecuencia
A o CSN
A o CSN
Observaciones
Desarrollado para optimizar la operacin a corto y a largo plazo.
Incluyen supervisor, inspector, marcador, trabajador, y operador
de equipo
Capacitacin en la operacin del relleno, operacin de maquinaria,
identificacin de residuos, etc.
Capacitacin de trabajadores; programa medico; compras y
mantenimiento de equipo de proteccin
Caseta de Control
69
Actividad
Frecuencia
Observaciones
D
D
Archivos de operacin
Descarga de residuos
CSN
CSN
Polvo
Malos olores
Vectores domsticos y
silvestres
Erosin
CSN
CSN
CSN
CSN
70
Actividad
Frecuencia
Observaciones
Lodos
CSN
Incendios
Biogs
CSN
CSN
Siembras de vegetacin.
Almacenamiento de material para la poca lluviosa; mayas
especiales para vas artificiales.
Se previene con cobertura diaria de 15 cm
Colocacin de chimeneas para ventilacin.
Lixiviados
Monitoreo Ambiental
Lixiviados
CSN
CSN
a.
Para optimizar los costos de operacin contemplados en el diseo original, todo relleno
sanitario debe contar con un plan de operacin que contenga entre otros aspectos:
a) Secuencia de llenado definida durante las diferentes etapas de la vida til del relleno.
b) Revisin anual del plan para hacer ajustes en vas de mejora en la operacin en el caso que las cantidades y
caractersticas de los residuos que llegan al relleno hayan variado.
b.
Caseta de control
b) Los camiones se pesan en una bscula (o se calcula el volumen con cinta de medir).
c) Se revisan las cargas para residuos peligrosos o residuos slidos especiales.
d) Se factura los camiones descargadores.
e) Se registran todos los datos en los archivos de operacin.
f)
Generalmente la caseta sirve como almacenaje de herramientas, ropa, y botiqun, y como bao con ducha.
Siguiendo el flujo de operaciones en un relleno sanitario descritas anteriormente, despus de pasar por los registros de
inspeccin y control en la caseta de control, los acomodadores dirigen los camiones pesados y facturados a la zona de
descarga de la celda diaria, o la zona de almacenamiento o celda de confinamiento en el caso que tengan que descargar
residuos peligrosos o residuos slidos especiales.
71
La operacin diaria de celdas en el relleno sanitario implica la responsabilidad de los operadores, en primer lugar de
proporcionar la facilidad para que los vehculos transportadores de residuos slidos lleven a cabo la descarga de manera
rpida y segura, y la segunda confinarlos de manera tal que se disminuyan los riesgos al ambiente y a la salud pblica.
Lo anterior, tiene una estrecha relacin con la recoleccin, dado que la productividad en la recoleccin es directamente
proporcional al tiempo que les tome a los vehculos recolectores la descarga en el relleno sanitario.
Las celdas diarias son las unidades bsicas que sustentan, los rellenos sanitarios sin esta estructura los rellenos se vuelven
inestables estructuralmente; estas son calculadas por los diseadores sin embargo la realidad del comportamiento de los
residuos en el transcurso de la operacin, va instruyendo a los operadores.
A continuacin se dan recomendaciones sobre parmetros y criterios bsicos para la construccin y operacin de celda
diaria por el mtodo de trinchera y de rea.
c.
El mtodo de trinchera consiste en excavar zanjas o trincheras de un largo, ancho y profundidad suficiente como para
disponer la produccin de residuos de varias semanas. Generalmente, las trincheras se excavan paralelas unas a otras con
el objeto de aprovechar bien el terreno.
Pasos:
a) Los residuos se depositan en el interior de la trinchera, se acumulan y se compactan, para luego cubrirla
completamente con el material de granulometra ms fina extrado de la excavacin La tierra que se excava se
acumula a un costado de la trinchera, para ser usada posteriormente como material de recubrimiento.
72
b) Los residuos se compactan y recubren con el material excavado, el proceso se repite durante el da y de acuerdo a
los turnos de llegada de los camiones. El recubrimiento se realiza tanto en la superficie superior como en el talud
del frente de trabajo, para formar una celda totalmente rodeada de tierra.
Compactacion y recubrimiento de residuos, relleno sanitario de Santa Rosa de Copan, Honduras, fotos cortesia de Rosa UGAM AMSR
c) Posteriormente se excava la siguiente trinchera con una excavadora, colocando el material excavado encima de la
trinchera llena previamente con residuos. As se obtiene la compactacin de los residuos depositados y de la capa
final de la trinchera. Esta debe tener suficiente altura y pendiente para minimizar la entrada de agua lluvia o de
escurrimiento, por consiguiente disminuir la produccin de lixiviados.
73
Figura 12. Esquema de conformacin de la celda por el mtodo de trinchera, vista en corte
y en planta
Figura tomada de Recoleccin y disposicin final de la basura: Un servicio pblico municipal, AECI, DEMUCA
d.
El mtodo a utilizar se define por las caractersticas del terreno. El mtodo de rea consiste en depositar los residuos
formando terrazas. En este caso, los residuos se apoyan directamente sobre una superficie que ha sido preparada
acumulando y compactando los residuos.
74
Figura tomada de. (Mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)
Las celdas diarias necesitan amplio espacio no solamente para las descargas de residuos de los camiones, sino tambin
para el movimiento de maquinaria de compactacin, principalmente tractores o cargadores de oruga, y la descarga de
cobertura de la misma maquinaria o por otra como camiones volquetes.
El operador del tractor o cargador de oruga tiene que construir la celda diaria del diseo,
que generalmente es un paraleleppedo, a travs de:
a) El empuje de residuos de la zona de descarga hasta la base de la celda
b) El esparcimiento de residuos por las pendientes de la celda
c) La compactacin de los residuos por pasos mltiples con las orugas
75
a) Despus de compactar los residuos y formar la celda, el operador empieza esparcir la cobertura descargada
anteriormente para cubrir los residuos compactados, al trmino de la jornada dicha celda ser cubierta
completamente con una capa de material fino para evitar la proliferacin de vectores sanitarios y la aparicin de
malos olores creando el ambiente anaerobio necesario para la descomposicin de los residuos. Asimismo, la
cubierta evitar la infiltracin de agua a la masa de los residuos disminuyendo la formacin de lixiviados.
b) Los residuos sern colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda, en la cota ms baja se levantar
un pretil para asegurar la estabilidad de ellas.
c) Despus de cubrir los residuos compactados se compacta la cobertura con 2 o 3 pasos de las orugas.
Los residuos son colocados en capas sucesivas compactadas, formando la celda. Fotos tomadas de Gua prctica para la operacin de
celda diaria en rellenos sanitarios pequeos y medianos, Carlos eduardo Melendez, PROARCA/SIGMA, 2004
d) Con un tractor o cargador de oruga se obtiene una mejor compactacin, y por consiguiente la densidad mxima de
residuos, con pendientes de 3 a 1, con un espesor de no ms de 0.5m de residuos, y con no ms de 3 o 4 pasos
encima de ellos.
e) Cubrir parte de la celda antes de compactar todos los residuos de la jornada diaria representa un error en la
operacin porque se desperdicia material de cobertura y no se compactan bien los residuos, as como esparcir la
cobertura encima de residuos no compactados es un error en la operacin que causa desgastes adicionales de
maquinaria, consumo adicional de combustible, y desperdicios de cobertura y volumen del relleno disponible. Por
lo que los operadores de maquinaria requieren capacitacin adecuada en el funcionamiento de las celdas diarias.
76
Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)
77
Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)
78
Figura tomada de (mdulos del "Programa Regional de OPS/EHP/CEPIS de Mejoramiento de los Servicios de Aseo
Urbano 1982.)
79
e.
b) Vas de acceso internas: La construccin y el mantenimiento de vas internas de acceso primario, secundario y
terciario, son tareas de rutina muy importantes en la operacin diaria del relleno. Se clasifican las vas internas como
las de acceso primario, secundario, y terciario.
Cuando las vas empiezan deteriorarse por el uso de camiones pesados o la lluvia, los operadores y trabajadores
tienen que mantenerlas manualmente o con equipo. Lo ms importante es mantener los accesos primarios y
secundarios con pendientes adecuadas para drenaje y sin baches significativos que puedan daar camiones.
Minimizar el flujo superficial que pasara sobre la superficie del relleno (el problema principal) a travs de
pendientes y sistemas de canales para la recoleccin y desvo de escurrimiento.
ii) Eliminar depresiones en la superficie del relleno que recolectan y estancan el escurrimiento. Las depresiones
deben ser rellenadas o la superficie nivelada con pendiente para promover drenaje.
iii) Sembrar vegetacin, como pasto, en la superficie del relleno. La vegetacin bien seleccionada desva el
escurrimiento sin erosin y reduce la percolacin.
iv) Mantener el sistema de drenaje limpio. Sistemas de drenaje con slidos acumulados puedan desviar el agua o
estancarla. La limpieza de rutina, especialmente durante la poca lluviosa, de canaletas, alcantarillas, y lagunas
de sedimentacin promueve el buen funcionamiento del sistema.
80
Cuadro 9:
Impactos y medidas de mitigacin a considerar durante las etapas de
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre de un relleno sanitario
Etapa de implementacin: Seleccin del sitio
Impactos
Ambiente Fsico
Ambiente
Biolgico
Ambiente
Antrpico
Contaminacin
ambiental, impactos
a la esttica.
Alteraciones en
reas de inters
ambiental
Alteraciones a
ambientes frgiles.
Atraccin de
trabajadores de otras
regiones con
distintos patrones
culturales que
pueden interferir
negativamente en los
hbitos de las
poblaciones vecinas a
los rellenos.
Etapa de Implementacin: Sondeos
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico
No significativo.
Desequilibrio de
ecosistemas e
impactos
moderados en la
fauna.
Medidas de mitigacin
Ambiente Antrpico
Medidas de mitigacin
En lo posible se debe conservar los
arboles y destruir al mnimo la vegetacin
existente. Los arboles son un bioindicador
de contaminacin del acufero y pueden
ser indicativos de problemas de
contaminacin en localidades en donde es
difcil el acceso a equipo de anlisis
fisicoqumicos.
Implementar un programa de educacin
ambiental para los trabajadores y
aclaraciones sobre normas de conducta
que sean socialmente aceptables por las
comunidades cercanas al relleno.
Medidas de mitigacin
Entrenamiento del personal para
minimizar interferencias con flora y fauna.
Impactos sobre
81
82
Ambiente biolgico
Ambiente Antrpico
Generacin de
ruidos
Etapa de Implementacin: Drenajes y cercas
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico Ambiente Antrpico
Emisin de gases
generados por la
descomposicin de
desechos.
Invasin de reas por
segregadores.
Etapa de operacin: Carga y descarga
Impactos
Ambiente fsico
Ambiente biolgico
Generacin de
polvo, olores y
partculas dispersas.
Ambiente Antrpico
Generacin de
vectores.
Problemas de salud
por contacto con los
residuos slidos y
descarga clandestina
en reas abiertas y a
orillas de los
caminos.
83
Medidas de mitigacin
Con el propsito de minimizar la
produccin de lquidos percolados se
contempla una serie de medidas tales
como: Construccin de zanjas de
intercepcin de aguas lluvia, de manera
que no tengan acceso a las reas del
relleno.
Efectuar monitoreo peridico de lixiviados
y gases.
Medidas de mitigacin
Reintegrar el relleno con obras estticas y
funcionales
Retirar material de rea de inters
ecolgico autorizada.
84
1Adptado de Gua para Evaluacin de Impacto Ambiental. Para proyectos de Residuos Slidos Municipales,
Procedimientos Bsicos. Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997
e) Monitoreo Ambiental
Se debe monitorear el agua subterrnea y superficial dentro y fuera del relleno para asegurarse que el lixiviado no est
causando contaminacin. Especialmente en rellenos grandes, se debe monitorear el metano en los lmites del relleno
para estar seguros que el metano no est migrando lateralmente en el subsuelo y acumulndose en concentraciones
explosivas o incendiarias. La administracin del relleno tendr que contratar personal calificado para el muestreo y
tambin laboratorios certificados para los anlisis.
Cuadro 10:
Razn de
Monitoreo
Lugar de Monitoreo
Frecuencia
Parmetros
Analizados
Contaminacin
de Agua Subterrnea
superficial con
lixiviados
Pozos de monitoreo de
agua subterrnea en los
alrededores del relleno
A o CSN
Migracin de
Biogs con
Peligro de
Explosiones o
Incendios
A o CSN
1. AAnual; DDiaria; MMensual; CSNCuando Sea Necesario. (Adaptado de Manual de diseo y operacin
de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, Adaptado de Savage, et al., 1998; Tchobanoglous, et
al., 1993.)
1.
El anlisis de metales pesados y qumicos orgnicos voltiles es costoso y necesario solamente si hay indicaciones de
contaminacin significativa de agua subterrnea con lixiviados.
2.
85
c) Al cierre
i)
ii)
iii)
iv)
d) Post Cierre
i)
ii)
86
b) De acuerdo a datos contenidos en el Manual de Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios en Honduras, 2005, Stewart M.
Oakley. Se estima que de los grandes generadores en Amrica Latina y el Caribe reciclan o recuperan alrededor de
30% de los residuos producidos, y que los segregadores recuperan hasta 8% de los RSM generados. Este estudio
concluye que el reciclaje o la recuperacin de RSM en Honduras segn caracterizacin y clasificacin de residuos en
varias ciudades de mayor poblacin, si es para minimizar el volumen utilizado en un relleno sanitario para extender
su vida til, debera enfocarse en orden de prioridad: i) residuos de alimentos; ii) plsticos; y iii) papel y cartn.
Reciclaje de plstico
87
Cuadro 11:
COMPONENTE
COMBUSTIBLES
Residuos de Cocina
Papel y Cartn
Textiles
Plsticos
Grama y Madera
Cuero y Caucho
Sub Total
PORCENTAJE
40
15
3
8
12
2
80
NO COMBUSTIBLES
Metal
Vidrio
Cermica y Tierra
Otros
Sub Total
TOTAL
Poder Calorfico Inferior
4
5
10
1
20
100
1,700cal/g
Composicin fsica de residuos del Distrito Central establecida en el proyecto de Manejo de Residuos Slidos ejecutado
por KUKUSAI KOGYO CO: LTD financiado por JICA.
88
En el compostaje, la materia orgnica es descompuesta, con la ayuda del aire y los microorganismos, en dixido de
carbono y agua mientras se libera energa.
D. RECICLAJE DE PAPEL
1. FORMA DE RECICLAR PAPEL
Ventajas de reciclaje de papel:
a) Para fabricar 1.000 kg de papel de una calidad superior se necesitan 3.300 kg de madera
b) El papel se puede reciclar hasta siete veces, segn la longitud de las fibras
c) El papel y cartn es uno de los residuos domsticos ms fcilmente reciclables
d) El papel reciclado se utiliza bsicamente para hacer cartn y papel de embalar
a.
Peridicos, papel de oficina, revistas, papel blanco, cajas de cartn, embases y embalajes de productos manufacturados,
cajas de huevo, rollo de papel higinico, del papel de cocina, papel de envoltorios, publicidad y otros similares.
El papel de oficina es el mejor tipo de papel y el ms fcil de reciclar porque est hecho con fibras fuertes; el papel
blanco vale el doble que el papel de color; para reciclar el papel de impresora y el normal ahorra el 33% de la energa que
se necesita al hacer el papel con rboles.
89
b.
g) Todos los plastificados, los adhesivos, los encerados, los de fax o los autocopiativo.
c.
90
E. RECICLAJE DE VIDRIO
Los beneficios ambientales del reciclaje de vidrios se traducen en una disminucin
de los residuos municipales, disminucin de la contaminacin del medio ambiente,
y un notable ahorro de los recursos naturales. Cada kg de vidrio recogido sustituye
1.2 kg de materia virgen.
Reutilizar: Existen envases de vidrio retornable que, despus de un proceso
adecuado de lavado, pueden ser utilizados nuevamente con el mismo fin. Una
botella de vidrio puede ser reutilizada entre 40 y 60 veces, con un gasto energtico
del 5% respecto al reciclaje. Esta es la mejor opcin.
Reciclar: El vidrio es 100% reciclable y mantiene el 100% de sus cualidades: 1 kg de vidrio usado produce 1 kg de vidrio
reciclado.
El reciclaje consiste en fundir vidrio para hacer vidrio nuevo. La energa que ahorra el reciclaje de una botella mantendr
encendida un foco de 100 watts durante 4 horas.
F.
Las pilas usadas no son un residuo cualquiera, son un residuo especial, toxico y peligroso.
Pilas Botn: Se utilizan en relojes, calculadoras, sensores remotos, etc. A pesar de su reducido tamao son las ms
contaminantes.
Pilas grandes: Pilas cilndricas o de pequeas bateras, que contienen menos metales pesados, pero se producen muchas
ms.
Cuando, incorrectamente, se tiran las pilas con los restos de los residuos, estas pilas van a parar a algn vertedero o al
incinerador. Entonces el mercurio y otros metales pesados txicos pueden llegar al medio y perjudicar a los seres vivos.
Previo a la recoleccin o almacenamiento de pilas en cualquiera de sus variedades, se debe tener siempre presente, si
existen plantas que traten este tipo de residuo, ya que al verse con una gran cantidad de pilas sin tener un destino,
podemos provocar mucho ms dao al ecosistema al botarlas concentradamente.
Con el reciclaje de las pilas, se recupera el mercurio (de elevado riesgo ambiental) y valorizamos el plstico, el vidrio y los
otros metales pesados contenidos en las pilas.
Las pilas normales pueden ser almacenadas en previsin de poner
en marcha de forma inmediata un sistema por el cual sern
trituradas mecnicamente, y de la que se obtendra escoria frrica y
no frrica, papel, plstico y polvo de pila.
G. RECICLAJE DE PLSTICO
Etapas del reciclaje de plstico:
91
a) Clasificacin
b) Molienda
c) Lavado y secado
d) Peletizado
En la etapa de clasificado se clasifican los plsticos por tipo, grado y colores.
Cuadro 12:
N de
Reciclaje
Smbolo
Abreviatura
Tipos de plstico
Nombre de
Polmero
PETE o
PET
Tereftalato de
polietileno
HDPE
Polietileno de alta
densidad
PVC o V
Policloruro de vinilo
LDPE
Polietileno de baja
densidad
PP
Polipropileno
PS
Poliestireno
92
OTROS
Otros plsticos,
incluido acrlico,
acrilonitrilo
butadieno estireno,
fibra de vidrio,
nylon,
policarbonato y
policido lctico.
c) Las substancias qumicas generadas por la combustin incompleta de las llantas al aire libre incluyen elementos de
ms potencial de impactos a la salud por inhalacin.
Es importante considerar si las prcticas a tomar podran causar problemas en su ejecucin. Por ejemplo, si es necesario
almacenar las llantas para alguna aplicacin. Se deben utilizar buenas prcticas de prevencin en el caso de que haya
problemas al aplicar las alternativas siguientes.
1. REDUCIR
Para reducir el ingreso de llantas al botadero o relleno sanitario municipal, la municipalidad
debe tomar en cuenta lo siguiente:
a) Establecer una campaa de educacin, sobre el tema de extensin de la vida til de las llantas.
b) Establecer o promover polticas para controlar la importacin de llantas usadas de pases industrializados.
c) Prohibir el ingreso de llantas usadas al relleno sanitario.
d) Promover y colaborar con programas que establecen responsabilidad de Subproductos en base al ciclo de vida.
2. REUSAR
Existen varias opciones para reuso de llantas. El siguiente recuadro contiene un listado posibles usos con nfasis en el
uso de llantas enteras, sin la necesidad de equipos especiales para la trituracin de las llantas.
Es importante, si se almacenan llantas para reutilizacin, que los lugares de almacenamiento sean reas cubiertas o
aisladas de la lluvia, o se puede cubrir por lotes con polietileno. En los casos donde no se puede aislar debe aplicarse
cada tres das Abat que es un larvicida para el Aedas Aegypti.
93
Cuadro 13:
Re-usos de Llantas Enteras
Aprobados en Texas en 1996,
Gua Prctica Sobre Re-Uso de
Llantas Usadas Para
Municipalidades
Aplicaciones
Rotulacin y sealizacin.
94
Diques de contencin de
llantas llenas de arena y tierra.
Para camino peatonal.
Impermeabilizacin de suelo
(rellenas y compactadas con
PET).
Integracin de diques de
contencin de llantas en
rellenos sanitarios despus de
varios aos de construido la
naturaleza lo integra al
entorno natural. Las llantas
evitan la erosin hdrica,
elica, funica y por vibracin
de camiones y tractores.
Para bancos de tierra de
estabilizacin.
Para control de Erosin.
En las instalaciones de
entrenamiento de Bomberos
95
Paredones en Polgonos de
tiro
Para dar peso en cubiertos
plsticos para proteger
almacenaje de forraje
Para usos varios en casas
Para usos en campos de golf
en miniatura
Para corrales y establos de
caballerizas
pozos de infiltracin de 30 m
Re-encauche, para hacer suela
de caites (calzado indgena) o
reventa.
Tejas de llantas para galera
(Diseo)
Casa de perro (paredes con
rodadura y techo con tejas)
Fuente: Gua Prctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fuente fotografas Kathy Gaynor e Ing.
Jaime Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001.
b) Combustin en industria cemento: Desde mediados de los 80, los neumticos desechados son utilizados cada vez
en mayor medida en los hornos de cemento como combustibles alternos, con las siguientes ventajas de utilizacin:
i)
ii)
96
c) Otros re-usos para llantas cortadas o trituradas: Un buen porcentaje de las llantas re-utilizadas en los Estados
Unidos son cortadas en pedazos o trituradas antes de su reuso. Este proceso no es sencillo, pues el hierro de las
llantas los hace difcil de cortar, pero si reduce costos de transporte y almacenamiento y ampla las posibilidades de
reuso de las llantas.
Las opciones para re-uso de llantas cortadas o trituradas son:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
Material de cobertura para rellenos sanitarios cuando no existen buenas opciones para material de cobertura
localmente. Los pedazos utilizados son de diez centmetros o ms grande.
Relleno para sistemas de ventilacin de gas metano en rellenos sanitarios.
Sistemas de lixiviados en rellenos sanitarios.
Sistemas de infiltracin para efluente de fosas spticas.
Material para mezcla de capa asfltica en carreteras.
Rellenos para muros de contencin de carreteras; se coloca una geomembranas abajo y arriba de los pedazos
de llantas y un mnimo de 0.9 metros de tierra natural entre las llantas y la carretera.
Maceteras o huertos: Se extrae parte de la llanta y se coloca un costal de Poli Propileno como material filtrante.
97
Una poltica tarifaria de los servicios de manejo de residuos slidos tiene los siguientes
objetivos:
a) Autofinanciamiento
b) Eficiencia del servicio y de la entidad administrativa
c) Equidad socioeconmica, tasa diferenciada accesible a estratos poblacionales de menor capacidad de pago
A. BASE LEGAL
1. LEY DE MUNICIPALIDAD
Artculo 12, menciona que las municipalidades son autnomas y tienen la facultad de recaudar sus propios recursos e
invertirlos en beneficio del municipio con atencin especial en la preservacin del medio ambiente.
Asimismo, las municipalidades tienen la facultad de crear su propia estructura administrativa y entre otros planificar,
organizar y administrar los servicios pblicos municipales.
3. PLAN DE ARBITRIOS
Artculo 47, el Plan de Arbitrios es una Ley local de obligatorio cumplimiento por todos los usuarios de los servicios.
B. ELEMENTOS DE COSTOS
En la Prestacin del Servicio Directo se debe considerar los siguientes elementos de costo:
a) Aseo Pblico
i)
ii)
iii)
iv)
98
v)
vi)
vii)
viii)
Uniformes
Mascarillas, botas, guantes, casco
Estaciones de almacenamiento
Mantenimiento
b) Recoleccin
i)
ii)
Equipo de Recoleccin
Costos de Posesin
(a) Depreciacin
(b) Intereses
(c) Seguros
(d) Impuestos
iii) Costos de Operacin
(a) Combustible
(b) Lubricantes, filtros, grasas
(c) Llantas
(d) Mantenimiento y reparacin
iv) Personal
(a) Motoristas
(b) Ayudantes
(c) Supervisores
v) Otros
(a) Estaciones de almacenamiento y/o transferencia
(b) Uniformes
(c) Mascarillas, botas, guantes, casco
(d) Herramientas
c) Disposicin Final
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
99
a) El costo por tonelada de $34.03 se obtiene del anlisis de todos los costos que genera la prestacin del servicio.
b) El nmero de viviendas se obtiene del Catastro Municipal.
c) La produccin de residuos se obtiene del ppc de cada estrato de poblacin.
Cuadro 14:
Estrato
Ingreso Alto
Ingreso Medio
Ingreso Bajo
No. viviendas
400
2,000
1,600
4,000
Produccin
(ton/ao)
700
1,500
800
3,000
Factor de
ponderacin
2
1
0.5
Tarifas facturar
700x2xT
1,500x1xT
800x0.5xT
3,300T
Cuadro 15:
ESTRATO
Sistema de tasas
CALCULO
TARIFA A FACTURAR
($/ton)
Ingreso Alto
Ingreso Medio
Ingreso Bajo
2 x 34.37
1 x 34.37
0.5 x 34.37
68.74
34.37
17.19
100
IX.
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta:
a) "Programa Regional de Mejoramiento de los Servicios de Aseo Urbano 1982.OPS/EHP/CEPIS.
b) Gua para el Diseo, Construccin y Operacin de Rellenos sanitarios Manuales, Jorge Jaramillo, 2002,
OPS/CEPIS/PUB/02.93, Programa de Salud Ambiental Serie Tcnica No. 28.
c) Manual de Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios en Honduras, junio 2005, Stewart M. Oakley.
CEPIS/OPS/OMS.
d) Recomendaciones para un Plan de Accin Centroamericano de Manejo de Desechos Slidos, Preparado para
Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) Comisin Centroamericana del Ambiente y
Desarrollo (CCAD)Bajo el Acuerdo de Servicio Participativo Acordado (PASA).
e) Gua para la Gestin del Manejo de Residuos Slidos Municipales Enfoque: Centroamrica Doreen Brown Salazar
AIDIS, CARE El Salvador, PROARCA/SIGMA2003 .
f)
Planes directores de residuos slidos en ciudades intermedias. Organizacin Panamericana de la Salud, 2002.
g) Gua para Evaluacin de Impacto Ambiental Para Proyectos de Residuos Slidos Municipales, Procedimientos
Bsicos, Banco Interamericano de Desarrollo, Diciembre, 1997.
h) Gua Prctica Sobre Re-Uso de Llantas Usadas Para Municipalidades, fotografas Kathy Gaynor e Ing. Jaime
Carranza, Guatemala, Program, office of permitting, March 2001. .
i)
Proyecto de Manejo de Residuos Slidos en el Distrito Central, Tegucigalpa, Honduras, ejecutado por KUKUSAI
KOGYO CO: LTD financiado por JICA. 2005.
j)
Estudio diagnostico Desechos slidos Islas de Utila y Guanaja- Honduras 2005, Autor, kathy Gaynor, GLOBAL
GARBAGE, LTD. CO. Preparado por: USEPA Regin IV Atlanta, USAID Guatemala, USAID Honduras.
k) Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos, Fundamentos Tomo I, M.Sc. Ing. Qco. Javier Martnez,
2005, Centro coordinador del Convenio de Basilea para Amrica latina y el Caribe.
l)
Gua Informativa para la Elaboracin de Planes Municipales de Gestin Integral de Residuos. (PMGIRS) 1 ed. San Jos, Costa, Rica: CYMA, 2008.
m) Gua para el Diseo de Rellenos de Seguridad en Amrica Latina, Qumica Livia Benavides, Auspiciado por:
GTZ.
101
ANEXOS
ANEXO 1: MODELOS DE LOS ELEMENTOS INDICADORES DE RIESGO
REPRESENTADOS POR ETIQUETAS O ROMBOS
Cuadro 16:
Gases: Clase 2
Divisin 2.1. -Gases Inflamables. Smbolo llama en color
negro o blanco. Fondo en color rojo. Nmero 2 en el
ngulo inferior.
Divisin 2.2. Gases no Inflamables ni Txicos. Smbolo
cilindro para gas en color negro o blanco. Fondo en color
verde. Nmero 2 en el ngulo inferior.
Divisin 2.3. Gases Txicos. Smbolo calavera en color
negro. Fondo en color blanco. Nmero 2 en el ngulo
inferior.
102
103
Frgil
No agitar/Frgil
Prohibido usar gancho o perforar.
Centro de gravedad
Proteger del Calor
Proteger de la Luz
104
105
Semi-Mecanizado
Calificaciones 1
Personal
Supervisor
No
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Complet
o
Parcial
Completo
Parcial
Operador e
inspector
de cargas
12
Marcador/Traba
jador
15
Operadores de
maquinaria
14
Vigilante
Especialistas
Varias
X
X
106
Semi-Mecanizado
Personal
Mecanizado
Calificaciones 1
No
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Tiempo
Complet
o
Parcial
Completo
Parcial
Cuadro 17:
1. En las instalaciones se debe contar siempre con una fuente de agua limpia, jabn y cloro u otro desinfectante. Es
recomendable utilizar toallas desechables de papel para evitar focos de infecciones para la necesidad de transporte para
la limpieza de las toallas de tela.
2. La caseta de control debe contar con un botiqun en el que se incluya, como mnimo, tela adhesiva, algodn, alcohol,
solucin detergente desinfectante, tijeras, pinzas, repelente para mosquitos e insectos, extintores y un telfono.
3. El trabajador debe disponer de guantes y botas de hule, casco de trabajo, protectores de orejas, y al menos dos trajes
de trabajo. Todas las prendas utilizadas en la instalacin deben permanecer en ella al finalizar la jornada laboral.
4.Lavarse las manos con agua limpia y jabn siempre que tomen alimentos o bebidas,
, se debe designar un rea para ese fin, y evitar en todo momento comer a la vez que se est efectuando alguna labor que
ponga en contacto a la comida con algn elemento que haya estado en contacto con residuos contaminados. Lo ms
recomendable es no comer cerca de residuos depositados o almacenados.
5. Todas las herramientas de trabajo deben lavarse con agua limpia antes de ser guardadas despus de haberlas usado.
6. Los cortes, araazos y contusiones que pueda sufrir el trabajador deben desinfectarse inmediatamente despus de que
se hayan producido, adems de registrarse por posibles infecciones futuras
7. Si el trabajador debe ocuparse del mantenimiento de equipos elctricos, debe asegurarse de que sus manos, ropas y
calzado estn siempre secos.
8. Mantener la entrada del sitio cerrada cuando este fuera de operacin. Se debern recordar los riesgos higinicos para
los visitantes si no estn suficientemente informados.
9. El trabajador debe vacunarse contra el ttano, fiebre tifoidea y otras posibles enfermedades que indiquen las
autoridades sanitarias del rea. Tambin debe someterse a un chequeo mdico peridico.
10. Todos los trabajadores deben recibir capacitacin en primeros auxilios, seguridad y salud ocupacional, seguridad de
uso de maquinaria pesada, control de incendios, identificacin de residuos peligrosos, y control y limpieza de derrames
de residuos peligrosos.
(Modificado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley,
Modificado de WHO, 1987)
107
Tipo
Tipo
Peso
Peso
Peso Neto
de
de
de
Bruto
Camin
de Residuos
Camin
Camin
Residuos
kg
kg
kg
Hora
Cuadro 19:
Tipo de
Cantidad por
Lugar de
Persona
Material
Contenedor
Peso o Volumen
Disposicin
Encargada
(Barril, etc.)
(kg o m3)
Final
de Ubicacin
108
Comentario: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Nombre de Persona Encargada de Revisin: _____________________________________
Firma: __________________________
(Adaptado de Manual de diseo y operacin de rellenos sanitarios en Honduras junio 2005, Stewart M. Oakley, y
Gua de diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales CEPIS/OPS/OMS, J. Jaramillo, 2002).
Cuadro 20:
Cantidad
109
110