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Las Amricas,
Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA FORMULAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO:
Abancay - 2014
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
NDICE
TRMINOS DE REFERENCIA.
I.
Entidad Convocante del Servicio
II.
Finalidad.
III.
Antecedentes.
IV.
Justificacin.
V.
Marco legal.
VI.
Hiptesis del problema.
VII.
Objetivo de la elaboracin del estudio.
VIII.Alcance y descripcin del servicio.
8.1.-Lneas de accin del proyecto.
8.2.- Plan de trabajo.
8.3.- Consideraciones para la formulacin del perfil.
1. Resumen ejecutivo.
2. Aspectos generales.
2.1. Nombre del proyecto.
2.2. Localizacin.
2.3. Institucionalidad
2.4. Marco de referencia.
3.0. Identificacin.
3.1. Diagnstico de la situacin actual.
a) el rea de influencia y rea de estudio.
b) los bienes o servicios en los que intervendr el PIP.
c) los involucrados en el PIP.
3.2. Definicin del problema y sus causas.
3.3. Planteamiento del proyecto.
4. Formulacin
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
4.2. Determinacin de la brecha Oferta - Demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda.
4.2.2. Anlisis de la oferta.
4.2.3 Balance oferta demanda.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
4.4. Costos a precios de mercado.
4.4.1. Costos de inversin
4.4.2. Costos de reposicin
4.4.3. Costos de Operacin y mantenimiento
5. Evaluacin
5.1. Evaluacin social.
5.1.1. Beneficios sociales
5.1.2. Costos sociales
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto
5.1.4. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos de desastres
5.2. Anlisis de sensibilidad.
5.3. Anlisis de sostenibilidad.
5.4. Impacto ambiental.
5.5. Organizacin y gestin.
5.5.1. Para la fase de ejecucin
5.5.2. Para la fase de post inversin
5.5.3. Financiamiento
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada.
6. Conclusiones y recomendaciones
7. Anexos.
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
IX.
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
TRMINOS DE REFERENCIA
Contratacin de Consultora para la Formulacin y/o Elaboracin de Estudio de Pre Inversin a Nivel Perfil
del PIP:
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ENCAUSAMIENTO DE LOS RIACHUELOS DE
SAN LUIS Y JOSE MARIA ARGUEDAS DEL CENTRO POBLADO DE LAS AMERICAS, DISTRITO DE
ABANCAY, PROVINCIA DE ABANCAY REGIN APURMAC
I. ENTIDAD CONVOCANTE DEL SERVICIO:
La entidad convocante del servicio de consultora, es el Gobierno Regional de Apurmac, a travs de la
Oficina Regional de Pre Inversin ORPI.
II. FINALIDAD
El Gobierno Regional de Apurmac tiene considerado dentro de su Manual de Organizacin y Funciones
MOF, la elaboracin de estudios de pre inversin; a travs de la Oficina Regional de Pre Inversin ORPI.
En este caso con la finalidad de proteger la integridad fsica de los pobladores, viviendas en zonas urbanas
y rurales, zonas agrcolas aledaas y las infraestructuras de riego ubicados a lo largo del cauce de los
riachuelos San Luis y San Martin en el Centro Poblado de las Amricas, distrito Abancay Provincia de
Abancay, Regin Apurimac; por lo que teniendo competencias y funciones establecidas, en marco de Ley de
Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 y de las polticas nacionales y sectoriales; ha incorporado
dentro del Plan Operativo Anual de Bienes y Servicios, la contratacin de consultoras para la elaboracin de
Estudios de Pre inversin; a travs de la Oficina de pre Inversin - ORPI, estudios bajo el marco y
contenidos del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
III. ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Apurmac tiene como finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica, privada el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes de desarrollo y
programas nacionales, regionales y locales; desarrollando y ejecutando una serie de proyectos de inversin
a nivel local y regional; en el marco de la descentralizacin y modernizacin de la gestin pblica las
Unidades Ejecutoras sectoriales y Gerencias Sub regionales que se despliegan a nivel regional con la
finalidad de optimizar los recursos evitando duplicidad de esfuerzos y atender la demanda de la poblacin de
forma integral.
El Gobierno Regional de Apurmac considera prioritario y de necesidad urgente la ejecucin de proyectos en
favor de seguridad de la poblacin, proteger la integridad fsica de los pobladores, viviendas, infraestructura
de riego y zonas agrcolas aledaas, etc; teniendo un claro ejemplo de priorizacin el proyecto: Construccin
y Mejoramiento del Sistema de Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del
Centro Poblado de las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac que viene a
ser un peligro latente; Priorizndose dicho estudio por lo que el Gobierno Regional de Apurmac, con Informe
N 532-2014 GR.APURIMAC-GG/ORPI.
Los pobladores del mbito de influencia del proyecto pertenecen a la zona Urbana de los sectores: uno
dentro de la Micro cuenca de San Luis; barrios San Luis parte Alta y Baja, Bellavista Baja, Isidro Salas, La
Victoria, Tablada Alta, Illanya, Rio Mario. Y los sectores dentro de la Micro Cuenca de Jos Mara Arguedas;
barrios de Jos Mara Arguedas, San Martin, Rafael Snchez Cartagena, San Francisco, Ccoylluriti,
Ichubambilla, Rio Mario; todos estos ubicados en el Centro Poblado de las Amricas del Distrito de
Abancay, provincia de Abancay - regin Apurmac. Zonas principalmente urbanas, seguidas en la parte
posterior con algunas zonas agrcolas; existiendo un riesgo latente y perjudicial a lo largo del cauce de
ambos riachuelos.
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
El presente estudio tiene como finalidad solucionar el problema de seguridad preventiva, enmarcado dentro
de las prioridades de promocin e impulso de la actividad agropecuaria y econmica definidos en los
instrumentos de gestin local del distrito de Abancay especficamente en el Centro Poblado de las Amricas.
El gobierno regional de Apurmac a travs de la Oficina de Pre Inversin - ORPI realizo un diagnstico del
estado situacional que afecta la integridad fsica de los pobladores, viviendas, infraestructura de riego y
zonas agrcolas aledaas ubicado en el Centro Poblado de las Amricas del distrito Abancay, Provincia de
Abancay, Regin Apurmac; existiendo una inadecuada proteccin y sistemas de encausamiento dentro del
rea de influencia identificada para el estudio, rea que comprende dos Micro Cuencas:
- San Luis con una longitud lineal de 1,75 kilmetros, donde existe carencia de obras de evacuacin de
aguas pluviales y de escorrenta, las cuales viene causando daos y generando riesgos a lo largo del
riachuelo existente en esta Micro Cuenca; peligro latente por estar directamente relacionado con
viviendas ubicadas directamente en el cauce de dicho riachuelo (zona urbana casi el 70 % de la longitud
lineal total de la Micro Cuenca), las pocas zonas agrcolas existentes mayormente en la parte baja,
Tablada Alta, Illanya y cerca al rio Mario.
La infraestructura actualmente existente que comprende un 40% del recorrido total del riachuelo se
encuentra colapsada en varios puntos, la cual requiere una nueva intervencin.
- Jos Mara Arguedas con una longitud lineal de 1,45 kilmetros; de igual manera que el anterior caso se
considera un peligro latente por los peligros y riesgos que puede ocasionar, por lo que se justifica una
intervencin prioritaria y prevenir daos y perjuicios a lo largo del cauce del riachuelo existente en la
Micro Cuenca de Jos Mara Arguedas y San Luis.
IV. JUSTIFICACIN
Dada la importancia, alcance e impacto del proyecto: Construccin y Mejoramiento del Sistema de
Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado de las Amricas,
Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac; el Gobierno Regional de Apurmac a travs
de la Oficina Regional de Pre Inversin ORPI; a travs del diagnstico realizado; se evidencia y justifica la
necesidad de contratar los servicios especializados de un equipo multidisciplinario para la formulacin del
Estudio de Pre inversin a nivel Perfil, el mismo que determine: Identificar, formular y evaluar el estudio
desde el punto de vista tcnico, econmico, social, ambiental y las posibles alternativas de solucin para
lograr, el reduccin del riesgo y proteccin de y viviendas aledaas, zonas de cultivos, infraestructuras de
riego, etc a causa de los deslizamientos y aumento de caudales de las corrientes de los riachuelos de Jos
Mara Arguedas y San Luis ubicados en las Micro Cuencas de Jos Mara Arguedas y San Luis
respectivamente. Situacin que viene siendo un peligro constante ao tras ao que afecta a la poblacin
urbana principalmente, por el grado y magnitud de riesgo que presenta a lo largo del rea de influencia
identificada.
V. MARCO LEGAL
El consultor responsable de la Formulacin del presente proyecto desarrollar su labor en el marco de la
normatividad vigente, debiendo asimismo, indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes
que existan y puedan ser aplicables al estudio de: Construccin y Mejoramiento del Sistema de
Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado de las Amricas,
Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29873 - Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012).
D.S. N 138-2012-EF - Modificacin del Decreto Supremo No.184-2008-EF que aprueba el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. (Publicado el 7 de Agosto del 2012).
Directivas del OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
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Cdigo Civil.
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, del 28.Jun.2000, modificadas
por las Leyes N 28522, 28802, publicadas el 25.May.2005 y 21.Jul.2006 y Decretos Legislativos N
1005 y 1091 del 03.May.2008 y 21.Jun.2008.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Decreto Supremo N 1022007-EF, del 19.Jul.2007, modificada con Decreto Supremo N 038-2009-EF del 15.Feb.2009.
Directiva N 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada con
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 del 09 abril 2011.
Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico.
Ley N 25035 Ley de Simplificacin Administrativa.
Ley N 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos
Decreto Supremo N 001-2010-AG Ley de los Recursos Hdricos.
La Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, aprobada por Resolucin Ministerial N 274-2006PCM.
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Decreto Supremo N004-2013-PCM.
Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas y sus Reglamentos.
Decreto Legislativo N 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario.
Decreto Supremo N 261-69-AP, Reglamentos de los Ttulos I, II y III del D.L. 17752
Decreto Supremo N 003-90-AG, Reglamento de Tarifas y Cuotas por Uso de agua.
Decreto Supremo N 048-91-AG, Reglamento de la Ley Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario.
Decreto Supremo N 057-2000-AG, Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua.
Decreto Supremo N 018-2003-AG: Modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del
INRENA.
Decreto Supremo N 041-2004-AG: Programa Extraordinario de Formalizacin de Derechos de Uso
de agua.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el
caso. Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas.
VI. HIPOTESIS DEL PROBLEMA
En las Micro Cuencas de San Luis y Jos Mara Arguedas, el cauce de los riachuelos del mismo nombre, se
tiene desestabilizado el talud de la rivera de los riachuelos descritos, ocasionando el desprendimiento del
mismo por el desvo del curso de las aguas pluviales y de escorrenta afectando ambas mrgenes,
arrasando, reas urbanas, terrenos de cultivos, plataforma de la trocha carrosable; poniendo en peligro
poblaciones aledaas a las mrgenes de dichos riachuelos.
Los ros de la sierra es de rgimen irregular y de carcter torrentoso, presentando marcadas diferencias
entre sus parmetros extremos, destacndose de los dems ros de la zona por ser uno de los que muestra
una menor irregularidad en sus descargas; escasez en los meses de estiaje por lo general mayo a diciembre
y caudaloso en los meses de mximas avenidas (Enero Abril), por lo que es importante la proteccin y
encausamiento en estos tramos del sector identificado con estructuras y materiales disponibles del lugar que
permita proteger la integridad fsica de los pobladores, viviendas, infraestructura de riego y zonas agrcolas
aledaas, etc.
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Las familias afectados directamente son 13,100 (7,500 y 5,600 familias en las Micro Cuencas de San Luis y
Jos Maira Arguedas respectivamente), las cuales vienen soportando ao tras ao los perjuicios y daos
ocasionados a consecuencia del desborde de los riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas; daos con
referencia a colapsamiento de viviendas, perdida parcialmente de sus tierras asentadas en las riberas de los
riachuelos, por lo que se hace necesaria construir obras de proteccin y encausamiento para evitar la erosin
constante de tierras de las riberas de los riachuelos que viene a ser el PROBLEMA de las zonas, afectando
de forma cclica y aguda cada ao a consecuencia del aumento del caudal que genera desastres con mayor
fuerza en los ltimos aos y generando impactos negativos.
VII. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO
Formular el Proyecto de Inversin Pblica a nivel Perfil denominado: Construccin y Mejoramiento del
Sistema de Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado de las
Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac; estudio de pre-inversin que
atienda la demanda actual de Reduccin del Riesgo de proteccin , viviendas, recuperacin de la superficie
agrcola y proteccin fsica de la infraestructura de riego por riesgo de erosin y deslizamiento del talud en
los mrgenes de los riachuelos San Martin y San Luis ubicados en el Centro Poblado de las Amricas,
distrito y provincia de Abancay, Regin Apurmac, bajo la normativa actual en la que se rige los sistemas
administrativos del Estado Peruano.
VIII. ALCANCE Y DESCRIPCIN DEL SERVICIO
Para elaborar el estudio de pre inversin a nivel de perfil: Construccin y Mejoramiento del Sistema de
Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado de las Amricas,
Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac, el consultor dentro de la prestacin del
servicio deber considerar como mnimo el desarrollo de las siguientes actividades generales:
8.1.- LINEAS DE ACCIN DEL PROYECTO
Esta etapa se exige la presentacin del Plan de Trabajo en base a los Trminos de Referencia, el mismo que
debe incluir los siguientes aspectos:
Las actividades y procesos del estudio para cada una de las etapas, especificando las estrategias de
ejecucin, procedimientos metodolgicos, productos a obtener en cada fase, la organizacin de
acciones dcada etapa y los recursos necesarios para su ejecucin (humanos, fsicos, tecnolgicos).
Presentacin del cronograma de ejecucin de todo el estudio (deseable esquema del Diagrama de
Gantt o similar) ejecutado con herramientas computacionales apropiados.
Procedimiento de registro de informacin primaria y secundaria. Las fichas e instrumentos utilizados
en el registro de informacin de campo, debern formar parte de los anexos del producto final.
En la fase de campo, el Equipo Consultor deber implementar labores de campo, referidos a las siguientes
acciones:
Realizar visita a los sectores de intervencin (Micro Cuencas de San Luis y Jos Mara Arguedas) que
comprende al mbito del estudio, con la finalidad de establecer coordinaciones con la poblacin
afectada y beneficiaria, instituciones involucradas y actores presentes en dicho mbito, con la
finalidad de analizar sus percepciones sobre la problemtica identificada y la definicin de
compromisos.
A nivel de campo, se deber registrar informacin necesaria para la identificacin de la situacin
actual, definicin del rea de estudio y rea de influencia del presente proyecto de prevenciones
riegos y trabajos de levantamiento topogrficos con instrumentos apropiados por la tipologa de
intervencin del PIP.
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El plan de trabajo es el instrumento que nos permitir medir el avance de las actividades y consecucin de
las metas, de resultados y tiempo definidas para el presente servicio: Construccin y Mejoramiento del
Sistema de Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado de las
C.
D.
E.
Informacin general
Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el Operador.
Planteamiento del proyecto
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se
incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.
Determinacin de la brecha oferta y demanda
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin del
PIP.
Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las estimaciones
y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
Anlisis tcnico del PIP
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De
ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas.
Costos del PIP
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Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados
por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada
para la estimacin de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de
reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la
estimacin de los costos.
G.
H.
I.
J.
Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros y
supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al
criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms
sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.
Sostenibilidad del PIP
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, a
partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar. Indicar
los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.
Gestin del Proyecto
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para la
ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines
directos, precisando los indicadores y metas.
2. Aspectos Generales
Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base de la informacin del estudio.
2.1. Nombre del Proyecto
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre los cuales
se intervendr. Debe estar relacionado con el servicio de proteccin frente a inundaciones que se brindar,
el cual debe permitir identificar el tipo de intervencin (instalacin, mejoramiento, ampliacin y/o
rehabilitacin), el objeto de la intervencin (servicio de proteccin frente a inundaciones para las UP que
corresponda)
2.2. Localizacin
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser georeferenciado con
coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.3. Institucionalidad
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades
operativas.
Especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn de coordinar o ejecutar los aspectos
tcnicos en la fase de ejecucin. Sustentar la designacin.
As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto, adems de su
capacidad operativa y tcnica.
2.4. Marco de referencia
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Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente provea el
bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que estn generando restriccin de
oferta, as como los procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin actual con intervenciones que no
califiquen como inversin.
Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resilencia) de la Unidad Productora
existente frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de influencia.
De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no renovables) e insumos
qumicos que se utilizan actualmente para la produccin del bien(es) o servicio (s) que se intervendr con
el PIP. As mismo, analizar si es que en los procesos de produccin actual se generan residuos (slidos,
lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, cul es el proceso de tratamiento, transporte y
disposicin final de stos. Particular atencin se dar a los residuos considerados como peligrosos, txicos
o similares, debindose comparar los niveles de contaminacin con los estndares establecidos.
c) Los involucrados en el PIP
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as como las entidades
que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus percepciones sobre el
problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el ciclo del proyecto. De acuerdo con
la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad,
estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos,
situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin que ser beneficiada con
el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no
demanda de los servicios que se intervendr.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como con las medidas de
reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos;
sealar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales
con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado desde la demanda,
sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan,
as como los efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados como referencia
sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en una matriz cada causa y efecto, con informacin
proveniente del diagnstico realizado. Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la
unidad productora efectuado de acuerdo con el numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer
orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
previstas. Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin al problema, sobre la base del anlisis de las acciones que
concretaran los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el Objetivo Central,
ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
El Planteamiento de las alternativas de solucin debe considerar las distintas posibles agrupaciones de
acciones propuestas, de tal forma que cada agrupacin permita que se logre cada uno de los medios
fundamentales y que del anlisis de su respectiva interrelacin se llegue a la solucin al problema. Dichas
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alternativas deben tener relacin con el objetivo central, ser tcnica y econmicamente posibles,
pertinentes y comparables entre s.
La seleccin de la mejor alternativa de solucin se debe realizar tomando los resultados de la evaluacin
social, sostenibilidad, sensibilidad e impacto ambiental.
4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su
evaluacin. El horizonte de evaluacin debe de considerar la fase de inversin ms la fase de post
inversin. La fase de post inversin comprender 10 aos y la fase de inversin considera el tiempo
establecido en el cronograma de ejecucin del PIP.
4.2. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
4.2.1. Anlisis de la Demanda
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:
a) Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el proyecto, que se relacionan
directamente con el problema identificado y que sern proporcionados en la post-inversin.
b) Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante potencial y efectiva, actual y
futura, especificando y sustentando los parmetros y supuestos utilizados.
c) Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin de fuentes primaria y
secundaria, que deber haber sido incluida en el diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (en
particular los afectados por el problema).
d) Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la
afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y supuestos para las proyecciones de la demanda.
e) Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sealando y
sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de demanda, ya
sea en trminos de incremento de la poblacin demandante o el ratio de concentracin (cantidad
demandada por perodo o nivel de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la situacin con
proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
4.2.2. Anlisis de la Oferta
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, sobre la base del diagnstico del
servicio realizado considerando lo sealado en el numeral 3.1.b de estos contenidos. A tal efecto:
a) Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los distintos factores de produccin
(recursos fsicos y recursos humanos), identificados y evaluados en el diagnstico, aplicando estndares
de rendimiento disponibles.
b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de
produccin restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestin. Explicar por qu, si fuera el caso, no
se ha logrado materializar una situacin optimizada.
Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacin del PIP, detallando los
supuestos y parmetros utilizados.
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Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable ocurrencia
de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y
demanda se definirn:
Las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas alternativas, con
el sustento respectivo.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas, cantidad, perodo).
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas (unidades,
dimensiones y volumen) y especificar las principales caractersticas de la topografa del terreno,
tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea, disponibilidad de materiales en la zona o
condiciones para su traslado a la obra. Hay que considerar las normas tcnicas y los estndares
correspondientes al tipo de de PIP, as como a los usuarios o pblico con condiciones especiales,
tal como las personas con discapacidades.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la cantidad, las
caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de la entidad,
estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil y nmero).
Los requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento (caractersticas,
cantidad, perodo).
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de
estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos
durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificacin o
valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios. Los indicadores son Costo
Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados,
respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable
socialmente.
16
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
Los costos de elaboracin del estudio Declaracin de Impacto Ambiental - DIA, Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd), segn
corresponda. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificacin Anticipada considerar el
nivel de estudio establecido.
5.5. Organizacin y Gestin
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad
Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del
proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin,
respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv)
sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar
las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de postinversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la
organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada
gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y mantenimiento,
especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de
costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar
en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar
el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a
lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad, desarrollar lo
siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y las razones por las
cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de
inversin implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el
anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
17
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad
para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin adicional o complementaria necesaria para
terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento,
de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados en el siguiente nivel
de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan
sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada o la
seleccin de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.
7. ANEXOS
Anexar toda la informacin que precise aclaracin y detalle en algunos de los puntos ms Importantes
considerados en el estudio de pre-inversin. Asimismo se deber anexar aquellos documentos que
respalden la sostenibilidad del PIP.
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los puntos considerados en el perfil.
Adjuntar.
Presupuesto, costos unitarios en programa S10 de infraestructura.
Panel fotogrfico de las actividades realizadas durante la etapa de diagnstico.
Planos con el diseo de la infraestructura a instalar.
Hoja de Metrados.
Anexar el documento de categorizacin ambiental (estudios de impacto ambiental).
Anexar resultado de estudios de bsicos y de ingeniera (Hidrolgico, hidrulico, geolgico,
geotcnico, anlisis de suelos, topogrfico.)
Documentos que garanticen la sostenibilidad.
Actas de compromiso de operacin y mantenimiento.
Documento de Priorizacin del estudio de pre inversin.
Otros documentos que la Oficina requiera para su evaluacin.
IX.- ESTUDIOS ESPECIFICOS A REALIZAR:
9.1.- ESTUDIO HIDROLGICO:
Se efectuar una evaluacin integral de la sub cuenca, considerando el comportamiento de sus
afluentes, durante poca de crecimiento alto en caudal. Asimismo, se determinarn las
caractersticas fsicas de la sub cuenca (extensin, altitud, longitud del curso principal, pendiente,
cobertura vegetal, suelos y otros aspectos relacionados.
Se efectuar consistentemente el anlisis del rgimen hdrico de las Micro Cuenca(s) hidrogrfica
de los riachuelos y obtener las magnitudes de las descargas en las secciones de inters, donde se
proyecta la ubicacin del planteamiento para mejorar el cauce (encausamiento) de los riachuelos.
Se realizar el anlisis de frecuencia de los eventos mximos hidrolgicos, para diferentes perodos
de retorno y determinar el caudal de diseo compatible con riesgo admisible y vida til de la
estructura.
Los acaudales mximos sern calculados por los mtodos: Frecuencia de valores extremos Ley de
Gumbel y Distribucin Log Pearson Tipo III.
El caudal mximo de diseo deber considerar el arrastre de material slido procesos de
geodinmica externa en concordancia con los estudios geolgicos y geotcnicos.
Toda documentacin recopilada, referente a informacin del rgimen hdrico de la sub cuenca
hidrogrfica de los riachuelos es de responsabilidad del Consultor y deber formar parte del informe
tcnico respectivo.
9.2.- ESTUDIO HIDRULICO FLUVIAL
18
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
Se evaluar los flujos de aguas superficiales a lo largo del tramo de ubicacin de la defensa
riberea.
Se efectuar el anlisis respectivo sobre el rgimen del ro y quebrada en la amplitud y longitud
necesaria para predecir la probabilidad de permanencia o cambio de direccin de flujo de agua, con
incidencia en la ubicacin del planteamiento para mejorar el cauce (encausamiento) de los
riachuelos.
Se determinar las magnitudes de los diferentes parmetros hidrulicos de los riachuelos y
quebradas, como son: velocidad media, rea mojada, tirante mximo, niveles hidrulicos (mximos
y mnimos), perfiles de flujo.
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
20
Construccin y Mejoramiento del Sistema de Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac
ENTREGABLE
MES 2
MES 3
MES 4
TOTAL
DIAS
Semana
1
Segundo
entregable
Tercer
entregable
1.
2.
3.
Plan de Trabajo de
campo y gabinete para
el estudio a nivel de
Perfil
Avance del Estudio del
PIP considerando los
Captulos: Aspectos
Generales,
Identificacin, segn
ANEXO SNIP 05
Versin final del estudio
de pre inversin del
PIP considerando los
Captulos: Aspectos
Generales,
Identificacin,
Formulacin,
Evaluacin, Resumen
Ejecutivo y Anexos.,
segn ANEXO SNIP 05
05 Das
35 Das
60 Das
4.
15 Das
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac
CONSIDERACIN
(HITOS DE MONITOREO Y
EVALUACION)
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
TOTAL
DIAS
Semana
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL
Primer entregable.- Plan de
Trabajo de campo y
gabinete para el estudio a
nivel de Perfil
Segundo entregable.Avance del Estudio del PIP
considerando los Captulos:
Aspectos Generales,
Identificacin, segn
ANEXO SNIP 05
Tercer entregable.- Versin
final del estudio de pre
inversin del PIP
considerando los Captulos:
Aspectos Generales,
Identificacin, Formulacin,
Evaluacin, Resumen
Ejecutivo y Anexos., segn
ANEXO SNIP 05
05 Das
36 Das
60 Das
75 Das
22
Construccin y Mejoramiento del Sistema de Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y Jos Mara Arguedas del Centro Poblado Las Amricas,
Distrito de Abancay, Provincia de Abancay Regin Apurmac
Durante el proceso de elaboracin del estudio de pre inversin, el consultor deber garantizar la aplicacin
de instrumentos de apoyo como:
Aplicacin de metodologas a aplicar durante el estudio de pre inversin por cada una de las fases, se
detallan a continuacin:
- Diseo metodolgico: Se elaboraran encuestas y/o cuestionarios para la recoleccin de informacin
primaria de las cadenas productivas de ganado vacuno de leche y carne; para luego ser procesadas y
sistematizadas en los formatos.
- Los talleres de diagnstico situacional y reuniones (identificar los involucrados y servicios existentes);
estas actividades sern bajo un enfoque metodolgico dinmico - participativo y la lluvia de ideas.
- Informacin secundaria recopilada de fuentes tales como: INEI, INDECI, Defensa Civil Apurmac, etc.
- La elaboracin de los captulos de identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto sern guiados
segn las Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica
a nivel de perfil MEF.
- El seguimiento del estudio de pre inversin, ser de la siguiente manera, el formulador presentara su plan
de trabajo y requerimiento para lograr cada avance previsto, que ser aprobado por el supervisor del
proyecto y este ser acompaado de los resultados y conclusiones del avance anterior.
- El monitor emite su opinin de las actividades realizadas as como sus sugerencias y observaciones a fin
de lograr un buen desarrollo del estudio de pre inversin. La consultora coordina con la Unidad
Formuladora del proyecto las acciones necesarias para su posterior ingreso al Sistema Nacional de
Inversin pblica
Como gua de orientacin para el desarrollo del Diagnstico se debe recurrir a cumplir con los contenidos
mnimos del ANEXO SNIP 05 de la Directiva General del SNIP vigente. Dentro del proceso de recopilacin
de informacin primaria y secundaria y su procesamiento, tambin se deber recurrir a la aplicacin de
algunas herramientas de clculo y diseo.
AutoCAD 2010 o superior.
Anlisis de estructura de costos - S10.
MS Office versin Excel.
Sistemas de levantamiento topogrfico.
MS Project.
Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre inversin a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversin
Pblica de Servicios de Proteccin Frente a Inundaciones CME 025.
11.1. - CONSIDERACIONES GENERALES DEL SERVICIO.
Del estudio de pre inversin
El estudio de pre inversin a nivel de perfil, deber sustentar la conveniencia tcnica, econmica,
organizacional y de sostenibilidad del proyecto dentro de los lineamientos de poltica institucional del
Gobierno Regional de Apurmac; asimismo, cumplir con las exigencias del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, para la obtencin de la aprobacin y declaratoria de viabilidad del estudio en el nivel
correspondiente.
Responsabilidades del proveedor del servicio.
Presentar los currculos documentados de los profesionales que sern asignados a la prestacin del
servicio (equipo consultor).
Asumir todos los gastos necesarios para la formulacin del estudio, incluyendo los gastos de
desplazamiento.
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
Coordinar con la Oficina Regional de Pre Inversin ORPI (monitor del estudio), con el fin de
examinar los avances en la prestacin del servicio e incorporar recomendaciones, de ser el caso.
Presentar planes, cronogramas, informes y estudios; acompaando los clculos y/o procedimientos
aplicados para obtener los diferentes resultados e indicadores.
Absolver las observaciones y/o recomendaciones que seale la Oficina Regional de Pre Inversin
ORPI (monitor del estudio) y la OPI (responsable de la evaluacin del proyecto), realizando las
modificaciones correspondientes.
Asumir responsabilidad, de ser el caso, por la calidad ofrecida y vicios del estudio por un plazo
mximo de un (01) ao a partir de la ltima conformidad del servicio, de acuerdo al artculo 50 de la
Ley de Contrataciones del Estado.
El consultor deber sealar una oficina de coordinacin en la ciudad de Abancay.
Metodologa de trabajo
La metodologa de trabajo que aplicar el proveedor del servicio, deber considerar lo siguiente:
Elaborar y presentar el plan de trabajo con el cronograma de actividades (versin Project).
Elaborar y presentar informes y estudios.
Coordinar permanentemente con el personal designado por la Gerencia General como Coordinador
del Proyecto, adems de con otras unidades orgnicas de la institucin en los aspectos que
establezca dicha coordinacin/supervisin.
Recopilar informacin secundaria de las unidades orgnicas de la institucin y otras fuentes de
informacin, adems de obtener informacin primaria (entrevistas, encuestas, estudio de mercado).
Procesar y analizar la informacin relevante.
Aplicar y utilizar guas, pautas metodolgicas, anexos y formatos del SNIP, en lo correspondiente a
la formulacin del estudio de pre inversin.
Cualquier otra metodologa de trabajo que el proveedor del servicio considere pertinente,
sustentando la fuente de informacin y anexando los documentos respectivos.
XII.- PRODUCTOS ESPERADOS (ENTREGABLES)
La consultora dentro del cronograma establecido presentar los siguientes entregables:
12.1.- ENTREGABLE 01: Plan de Trabajo.
Plan de trabajo para el desarrollo de las actividades de la formulacin del estudio de pre inversin a nivel de
Perfil; que ser presentado un documento en versin fsica y digital dirigido a la Oficina Regional de Pre
Inversin ORPI, PdT que incluya el cronograma detallado con las actividades, plazos y recursos.
Este plan de trabajo debe ser determinado por el Consultor, segn la envergadura y complejidad de la labor a
realizar, el conocimiento de las coordinaciones con las reas involucradas, la informacin disponible y la
organizacin adoptada para alcanzar el resultado esperado.
12.2.-ENTREGABLE 02: este entregable considerara los siguientes captulos Aspectos Generales e
Identificacin. Producto que ser entregado a la ORPI en versin digital y fsica; adems de contar con sus
medios de verificacin del trabajo realizado en la etapa de diagnstico (actas de compromiso, convenios,
actas de sesin de uso, encuestas, listas de participacin, fotografas de trabajos realizados, etc).
Aspectos Generales: se definir el nombre del proyecto, unidad formuladora y unidad ejecutora del proyecto
definido por el Gobierno Regional de Apurmac en vinculacin con el pliego presupuestal, participacin de
involucrados y beneficiarios, evidenciando reuniones de trabajo sostenidas para la identificacin de una
adecuada matriz de Involucrados, as como el marco de referencia que describir en forma breve los
antecedentes del proyecto vinculados con los Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local, se
aplicara la normativa relacionada al Sector agropecuario y otras normas vigentes, que deben ser
considerados dentro del marco de referencia:
Plan Regional de Desarrollo.
Pacto de Gobernabilidad periodo 2011-2014.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
24
Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
12.3.- ENTREGABLE 03: este entregable considera el estudio final, que incluye los siguientes captulos
Aspectos Generales, Identificacin, Formulacin, Evaluacin, Resumen Ejecutivo y Anexos; segn ANEXO
SNIP 05 Y CME 025. Producto que ser entregado a la ORPI en versin digital y fsica; adems de contar los
documentos y/o medios de verificacin en los anexos (documento de priorizacin, costos unitarios, actas de
compromiso en operacin y mantenimiento, actas de compromiso, convenios, actas de sesin de uso,
documentos de organizaciones (registro pblico, actas de constitucin, padrn de socios, otros, etc),
encuestas, listas de participacin, fotografas de trabajos realizados, etc).
Nota.- la versin digital est compuesta por los siguientes insumos:
- El estudio de pre inversin del PIP versin final en formato WORD.
- Los Estudios Especficos Realizados (hidrolgico, hidrulico, topogrfico, geotcnico,
ambiental y de riesgos) en formato WORD y sus clculos en formato EXCEL.
- Los anlisis de datos de anlisis de demanda-oferta-brecha, evaluacin del estudio en
formato EXCEL
- Diseo de planos e infraestructura en formato AUTO CAD.
- Base datos en formato EXCEL.
- Planos en Formato DIN A2, A1 o A0, ploteados en papel bond de 80grs, doblados en
tamao A4 e insertos en una mica plastificada.
- Otros instrumentos de verificacin como archivos documentarios originales y
escaneados.
- Fotografas.
12.4.- ENTREGABLE 04: El estudio de pre inversin a nivel de perfil incorporar los cambios, sugerencias
y/o recomendaciones efectuadas por la instancia evaluadora del Gobierno Regional de Apurmac (OPI
Regional).
Producto que se presentara a la ORPI: 03 ejemplares el estudio final en versin FISICA ms 03 versiones
DIGITAL grabada en CDs. Versin final del estudio con el Informe Tcnico de Evaluacin Final de la OPI; la
cual debe estar sellada por los responsables y foliada.
Nota.- la versin digital est compuesta por los siguientes insumos:
- El estudio de pre inversin del PIP versin final en formato WORD.
- Los Estudios Especficos Realizados (hidrolgico, hidrulico, topogrfico, geotcnico,
ambiental y de riesgos) en formato WORD y sus clculos en formato EXCEL.
- Los anlisis de datos de anlisis de demanda-oferta-brecha, evaluacin del estudio en
formato EXCEL
- Diseo de planos e infraestructura en formato AUTO CAD.
- Base datos en formato EXCEL.
- Planos en Formato DIN A2, A1 o A0, ploteados en papel bond de 80grs, doblados en
tamao A4 e insertos en una mica plastificada.
- Otros instrumentos de verificacin como archivos documentarios originales y
escaneados.
- Fotografas.
XIII.- PLAZO Y LUGAR DE TRABAJO.
13.1 PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO.
El plazo mximo para la presentacin de los entregables de la prestacin del servicio, ser de setenta y
cinco das (75) das calendario, desde la fecha de suscripcin del contrato; el cual no incluye el tiempo de
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
revisin por parte del Gobierno Regional de Apurmac ni el tiempo para el levantamiento de observaciones
por parte del Consultor.
Cuando se requiera la presencia fsica del consultor en las instalaciones del Gobierno Regional de Apurmac,
sta se solicitar mediante llamada telefnica o por correo electrnico con una anticipacin no menor a dos
(02) das calendario.
A continuacin se muestra un cuadro resumen de los plazos de los entregables por el Consultor.
PERFIL
PLAZO DE ENTREGA MXIMO
ENTREGABLE
ENTREGABLE 1:
Plan de Trabajo con el
cronograma para el desarrollo de
actividades del estudio a nivel de
Perfil.
ENTREGABLE 2:
Avance del Estudio de pre
inversin del PIP, que incluye los
siguientes captulos Aspectos
Generales, Identificacin, segn
Anexo SNIP 05.
ENTREGABLE 3:
Estudio final, que incluye los
siguientes captulos Aspectos
Generales, Identificacin,
Formulacin, Evaluacin,
Resumen Ejecutivo y Anexos.,
segn Anexo SNIP 05.
ENTREGABLE 4:
Entrega de la Versin final del PIP
con el levantamiento de
observaciones realizadas por la
OPI Regional. PIP VIABILIZADO.
TOTAL
CONSIDERACIN
Plan de trabajo: conteniendo la fase de campo,
gabinete (se presentara 01 informe en versin
FISICA a la ORPI del trabajo de campo, donde se
detalla todas las actividades y el cronograma de
desarrollo de estas; para su seguimiento y
monitoreo). El cual ser revisado por la Oficina
Regional de Pre Inversin ORPI el cual dar su
conformidad a los 02 das hbiles a la entrega del
primer borrador del 1er entregable.
Se presentara el avance del estudio (01 versin
fsica y 01 versin DIGITAL grabada en CD), los
cuales sern presentados a la Oficina Regional de
Pre Inversin ORPI, existiendo un tiempo (05
das hbiles a la entrega del 2do entregable) para
su revisin y subsanacin de observaciones entre
la ORPI y la CONSULTORA.
Posteriormente dar su conformidad del servicio.
Se presentara la versin final del estudio de pre
inversin a nivel de perfil (01 versin FSICA y 01
versin DIGITAL grabada en un CD).
Este producto final del estudio, existiendo un
tiempo (05 das hbiles a la entrega del 2do
entregable) para su revisin y subsanacin de
observaciones entre la ORPI y la CONSULTORA.
El PIP ser remitido a la OPI para su evaluacin e
informe correspondiente.
Teniendo el Informe Tcnico de Evaluacin Final
de la OPI. Se presentara 03 ejemplares el estudio
final en versin FISICA ms 03 versiones DIGITAL
grabada en CDs. VIABILIZACION DEL PIP.
DAS CALENDARIO
Los informes y/o estudio (salvo el plan de trabajo de campo y gabinete) se presentarn en archivadores de
palanca o volmenes espiralados; se utilizar papel tamao A4, y para planos papel blanco A1
preferentemente; debiendo contener un ndice y numeracin de pginas. Debiendo contar con el sello y firma
de los responsables del proyecto.
Los entregables una vez aprobados y/o viabilizado por la OPI del Gobierno Regional de Apurmac, se
presentarn en su versin final para su trmite de pago en original impreso 03 ejemplares ms 03 (tres) CDs
conteniendo los archivos correspondientes del estudio, en forma ordenada.
13.2.- LUGAR DE PRESTACIN DEL SERVICIO
El trabajo encomendado se elaborar en las instalaciones del consultor contratado, el cual desarrollar una
serie de reuniones con las reas involucradas (bajo las coordinaciones de la Oficina Regional de Pre
Inversin - ORPI) en las instalaciones del Gobierno Regional de Apurmac.
La Consultora, para mayor coordinacin, deber indicar lo siguiente:
- Domicilio legal de la Consultora que se encuentre ubicado en la ciudad de Abancay.
- Datos del titular y un suplente de la Consultora.
- Nmeros telefnicos de referencia de la Consultora.
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Abancay Regin Apurmac
b)
El equipo de profesionales, que se requiere para brindar el servicio solicitado, deber estar
compuesto de cinco (05) profesionales los mismos que desempearan las siguientes funciones:
Jefe de Equipo especialista en proyectos SNIP, Coformulador, Especialista Ambiental, especialista
en obras hidrulicas, especialista en estudios Topogrficos.
Las especificaciones o perfil tcnico-profesional que deber tener cada profesional del equipo
consultor multidisciplinario se muestran a continuacin:
Experiencia laboral
DETALLE
Ing. Agrcola o Civil
Ttulo universitario colegiado y habilitado.
Cursos en Recursos hdricos e Hidrologa
Cursos o diplomados en hidrulica fluvial
Cursos de Especializaciones y/o diplomados en gestin y direccin de
Proyectos de Inversin pblica.
Ttulos, diplomas, certificados o constancias.
En formulacin de proyectos de defensa riberea o similar.
En formulacin, supervisin y evaluacin de Proyectos de inversin
pblica en general.
Elaboracin de estudios hidrolgicos e hidrulicos para proyectos de
infraestructura hidrulica.
Tres (03) aos. Nmero de estudios realizados
Contratos, constancias, conformidades o certificados
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
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DETALLE
Economista, Ing. Economista
Ttulo universitario colegiado y habilitado.
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica SNIP.
Capacitacin en desastres naturales o similares.
Ttulos, diplomas, certificados o constancias.
En formulacin de proyectos de defensa riberea o similar.
En formulacin, supervisin y evaluacin de Proyectos de inversin
pblica en general.
Dos (02) aos. Nmero de estudios realizados
Contratos, constancias, conformidades o certificados
DETALLE
Ing. Ambiental
Ttulo Universitario colegiado y habilitado.
-Especializacin en Gestin Ambiental y/o similar.
-Formulacin, Evaluacin y Gestin de Proyectos de Inversin Pblica.
Diplomas, certificados, constancias u otra documentacin que acredite los
estudios y capacitaciones.
- Con estudio de Impacto ambiental en defensa riberea o similar.
-En formulacin, supervisin y evaluacin de Proyectos de inversin
pblica en general.
- Valorizacin econmica de los recursos naturales e impacto ambientales
02 (dos) aos. Nmero de estudios realizados
Contratos, constancias, conformidades o certificados
DETALLE
Ing. Agrcola o Civil
Ttulo universitario colegiado y habilitado.
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica SNIP.
Capacitacin en desastres naturales o similares.
Capacitacin en obras hidrulicas.
Ttulos, diplomas, certificados o constancias.
En formulacin de proyectos de defensa riberea o similar.
En formulacin, supervisin y evaluacin de Proyectos de inversin
pblica en general.
Tres (03) aos. Nmero de estudios realizados
Contratos, constancias, conformidades o certificados
DETALLE
Tec. En Construccin Civil o profesionales afines
Ttulo profesional, constancia o certificado.
Levantamiento topogrfico con equipos de precisin, para obras
civiles.
Dibujo de planos topogrficos en AutoCAD
Un (01) ao.
Contratos, constancias, conformidades o certificados
Otras consideraciones el consultor conjuntamente con sus especialistas, debe tener disponibilidad para las
inspecciones de campo y reuniones de coordinacin.
El consultor, con sus especialistas planteara y coordinara con la unidad formuladora y evaluadora los
mtodos (validados) a utilizar para la obtencin de resultados de los diferentes clculos.
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
Abancay Regin Apurmac
Si durante la ejecucin de la consultora, solo por motivos de fuerza mayor, el consultor requiriera el cambio
de algn profesional del su equipo tecnico, este deber ser solicitado a la entidad con la justificacin del
caso, el cual deber cumplir con igual o mayor calificacin que la sealada en los requisitos mnimos.
El consultor y el equipo de apoyo tecnico (especialistas) debern suscribir, en todas sus pginas la
documentacin correspondiente a los diversos productos.
La documentacin final del estudio deber ser firmado por el jefe de proyecto y los responsables de las
actividades encomendada, segn el TDR.
14.3. ROL Y FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES DEL EQUIPO
PROFESIONAL
ROL FUNCIONES
Jefe de Proyecto: Responsable del desarrollo de los diferentes mdulos de formulacin del
PIP: aspectos generales, identificacin, formulacin y evaluacin.
Coordinacin y gestin con autoridades comunales y locales para el proceso de
aplicacin de los instrumentos, procedimientos en campo que se requieren para la
formulacin del PIP.
Sistematiza y consolida toda la informacin consignada en el PIP, en base a los
contenidos mnimos y procedimientos metodolgicos exigidos por el SNIP.
En representacin del Consultor asume las responsabilidades tcnicas que
competen al servicio de elaboracin del estudio en las etapas de formulacin,
evaluacin y el proceso de levantamiento de observaciones.
Est a cargo de evaluar y sistematizar toda la informacin generada por los
profesionales integrantes del equipo.
Responsable de los contenidos del estudio de pre-inversin.
Deber avalarlo con su rbrica profesional.
Diseo de los estructuras planteadas.
Realizar el captulo de identificacin diagnostico situacional.
Elaboracin del marco de referencia
Recopilacin de informacin de fuentes primarias (trabajo de campo) y secundarias
(estadsticas INEI; informes; estudios; reportes agrarios sobre produccin, oferta,
potenciales, etc, por parte de las direcciones regionales de agricultura y produccin;
estudios de mercado; publicaciones; proyectos anteriores, documentos de trabajo; planes
de desarrollo, etc.).
Definir
el
problema,
sus
causas
y
efectos;
Analizar y determinar las principales causas y efectos; Sistematizar el anlisis en el rbol
de causas-problema-efectos, Captulo de formulacin
Definir el horizonte de evaluacin del proyecto; Anlisis de demanda, Anlisis de oferta,
Balance de oferta demanda.
Evaluacin social
Evaluacin Social, estimacin de los costos de inversin de cada alternativa, a precios
sociales; Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos
como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto a precios
sociales; Identificar, definir y sustentar los beneficios sociales directos de la intervencin;
Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto para utilizar la evaluacin Beneficio Costo.
Estimar indicadores de rentabilidad social.
Anlisis de Sensibilidad
Evaluacin Privada
Ing. Ambiental: Estar a cargo del diagnstico, anlisis, planteamiento de solucin y
costeo de implementacin de Impacto Ambiental del proyecto.
Efectuar estudios de impacto ambiental referente a la mitigacin: Fauna Silvestre, Flora
adyacente, Relieve topogrfico, Deforestacin en los taludes del cauce, Probabilidad de
erosin lateral de los taludes, Material sedimentado en el lecho del cauce, Presencia de
recursos hidrobiolgicos, Valor esttico del paisaje, Densidad de poblacin, Red de
transporte adyacente y otras estructuras adyacentes
Especialista en obras hidrulicas: Responsable del diseo de las obras civiles.
COFORMULADOR
Economista, Ing. Economista o fines
ESPECIALISTA EN OBRAS
HIDRULICAS
Ing. Agrcola o Civil especialista en
Hidrulica.
ESPECIALISTA TOPGRAFO
Tcnico en construccin civil
Plantea, disea las diferentes obras civiles que contempla el perfil con sus alternativas.
Deber avalarlo con su rbrica profesional.
Diseo de los estructuras planteadas.
Costos y presupuestos de obras de las alternativas planteadas.
Estudios Topogrficos.
Levantamiento topogrfico definitivo con equipos de alta precisin, dibujo de planos
civiles en AutoCAD, planos topogrficos y Georreferenciacion de la zona de intervencin
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Mejoramiento del Encausamiento de los Riachuelos de San Luis y San Martin Del Centro Poblado Las Amricas, Distrito de Abancay, Provincia de
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del proyecto.
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
Mes
Mes
Mes
Mes
2.5
2
1
1.5
4,000.00
4,000.00
4,000.00
4,000.00
10,000.00
8,000.00
4,000.00
6,000.00
Mes
1.5
2,500.00
3,750.00
P.U. (S/.)
TOTAL S/.
31,750.00
Muestras
Estudio
20
1
500.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
Estudio
6,000.00
12,000.00
Estudio
8,000.00
16,250.00
48,250.00
80,000.00
8,000.00
8,000.00
14,400.00
110,000.00
CONCEPTO
Corresponde el 20% del monto total del contrato por el estudio, que equivale a S/.
22,000.00 (Veinte y dos mil con 00/100 nuevos soles); pago que se har efectivo a la
presentacin de los siguientes productos:
- Plan de trabajo (Primer entregable).un (01) informe en versin FISICA.
- Segundo entregable (Avance del estudio de pre inversin del PIP), una (01) versin
fsica y una (01) versin DIGITAL grabada en CD; con el desarrollo de los captulos
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SEGUNDO
PAGO
Las facturas y/o recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre de
Gobierno Regional de Apurmac, con todos los requisitos exigidos por la SUNAT.
XVI.- FINANCIAMIENTO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
Fuente de Financiamiento:
Pliego 442:
Unidad Ejecutora: 004:
Meta:
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Cuarto
(Producto
estudio)
entregable
final
del
DETALLE
TIEMPO
02 das
05 das
05 das
01 da
03 das
RESPONSABL
E
ORPI
ORPI
CONSULTORA
ORPI
ORPI
CONSULTORA
ORPI
30 das hbiles
15
das
calendario
03 das hbiles
OPI Regional
CONSULTORA
03 das hbiles
05 das hbiles
ORPI
OPI Regional
02 das hbiles
ORPI
ORPI
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El Primer entregable: Correspondiente al Plan de Trabajo (fase campo y gabinete) para el Estudio a nivel de
Perfil, ser revisado por la ORPI, el cual dar la conformidad a dicho entregable. Producto que debe de
constar de 01 versin fsica.
0.10 X Monto
F X Plazo en das
Donde:
F= 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das.
F= 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en
caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de
retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por
incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato vigente.
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Asimismo de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. La Entidad que contrata el servicio aplicara otras penalidades que se detallan en el siguiente cuadro:
N
1
2
3
INFRACCION
Cuando la CONSULTORA no presente los informes de avance y final
completo segn lo exigido en la presentacin de tareas de los trminos de
referencia
Cuando la CONSULTORA cambie al personal propuesto sin contar con
autorizacin previa de la ENTIDAD
Incumplimiento a la programacin de actividades dentro del plan de trabajo
monitoreadas con Visitas inopinadas
UNIDAD
PENALIDAD
Por da y ocurrencia
Por profesional
visita
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