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Fuente:http://www.ecointeligencia.com/2011/10/curitiba-movilidad-ecointeligente/
INDICE
Introduccin
Objetivos de la Investigacin
Desarrollo del Contenido y Anlisis Crtico de la Informacin
1. Descripcin General del GPU (Ubicacin, ao de
implementado, rea de intervencin, etc.)
ejecucin,
programa
2. Identificacin del Tipo de Intervencin (Generacin Urbana, Regeneracin Urbana, Reciclaje de Infraestructura Urbana en Desuso, Recuperacin de reas Centrales,
Creacin de reas de Nueva Centralidad, etc.)
3. Identificacin de la Problemtica Urbana que el Proyecto busca Resolver
4. Descripcin de los Impactos Positivos y/o Negativos del GPU sobre el Sector Urbano
y/o la Ciudad.
5. Identificacin y Descripcin del Mecanismo Institucional utilizado.
Institucional, Institucin a Cargo, Actores que Intervienen y su Relacin)
(Arreglo
INTRODUCCIN
Como parte del Curso Grandes Proyectos Urbanos que corresponde a la Maestra en Desarrollo
Urbano y Territorio de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se desarrolla este trabajo final en el cual se examina un Gran Proyecto Urbano, en
este caso el -Sistema de Transporte de Curitiba-.
A lo largo del mismo se realizar una descripcin general del Gran Proyecto Urbano, su
ubicacin, ao de ejecucin, el programa implementado, etc. Seguidamente se realizar una
descripcin de la intervencin y se identificar la problemtica que dio origen al Proyecto en
busca de una solucin.
Posteriormente identificaremos los Impactos Positivos y tambin los Negativos causados por el
Gran Proyecto Urbano y como estos han afectado a sus reas vecinas.
Al mismo tiempo identificaremos y describiremos el mecanismo institucional creado para llevar a
cabo la gestin e implantacin del Plan Director, los actores que intervinieron y sus relaciones.
As tambin daremos una descripcin de los instrumentos de gestin utilizados tanto financieros
como urbansticos.
Identificaremos al equipo de Arquitectos y Planificadores que ayudaron a formular el Plan y
consecuentemente su implantacin para finalmente hacer una reflexin final sobre el Proyecto,
su xito y sus desatinos, las lecciones aprendidas, etc.
Adelantando conceptos y fortificando su aptitud ecolgica, Curitiba se presenta como un palco
de soluciones. Una experiencia de planificacin urbana orientada especialmente hacia la
sostenibilidad y la multimodalidad del sistema de Transporte.
Fuente: http://www.ippuc.org.br
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL:
Establecer que es un Gran Proyecto Urbano y cmo gestionar su implantacin y desarrollo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a. Conocer y debatir cuales son los aspectos clave en la implementacin del Gran Proyecto
Urbano Sistema de Transporte de Curitiba-: a nivel institucional, montaje de una
operacin y como financiarlo.
b. Reflexionar sobre el impacto de este Gran Proyecto Urbano en el desarrollo de Curitiba,
y su influencia en otras ciudades en Amrica Latina.
Fuente: http://www.ippuc.org.br
1. Descripcin General
La Ciudad de Curitiba se localiza en la parte oriental del Estado de Paran, Brasil. Fue
fundada en 1693, y se le considera es una ciudad-centro por estar integrada por 26 municipios y
que en conjunto conforman la Regin Metropolitana de Curitiba (RMC). Curitiba tiene 1,7
millones de habitantes y su regin metropolitana 3,4 millones de habitantes.
El rea de la ciudad es de 13,528.46 Km. Limita al Norte con el Estado de Sao Paulo, al sur
con el Estado de Santa Catarina en el este, con la Serra do Mar y el Oeste, con la segunda
meseta del Paran.
En 1930 el estado de Paran mostraba bajos niveles de poblacin, y es en 1970, que debido a
cambios socio econmicos, que se inicia una repoblacin por medio de migraciones ruralurbano, siendo la ciudad de Curitiba una de las ciudades ms afectada por este proceso. Esto
trae como consecuencia un desordenado y acelerado crecimiento sobre todo en las periferias.
Es hasta 1971 con la eleccin del Arq. Jaime Lerner como alcalde que la ciudad inicia su
transformacin la cual se enmarca en el Plan Maestro aprobado en 1965, y la que desarrolla
siguiendo una planificacin urbana basada en tres aspectos importantes para el desarrollo
econmico, social y ambiental de Curitiba : el sistema vial, el uso del suelo y el transporte
pblico.
2. Tipo de Intervencin
Siendo la ciudad de Curitiba otra ciudad ms que experimentaba un crecimiento acelerado, a
diferencia de otras, decide confrontar estos problemas aplicando soluciones creativas dentro de
un desarrollo sustentable.
Es importante resaltar que la planificacin urbana de Curitiba tiene como antecedentes la
implementacin de un primer Plan Maestro en los 40s elaborado por el arquitecto francs
Alfred Agache el cual con el tiempo no dio respuestas a una ciudad cambiante por lo que se
crea el Plan Maestro de 1966. Es con este plan que la ciudad de Curitiba inicia una
transformacin basada en la bsqueda de una mejor calidad de vida de la poblacin siendo sus
objetivos bsicos los siguientes:
1. Cambiar la expansin radial de la ciudad a un desarrollo lineal
2. Integracin de tres ejes medulares para el desarrollo de la ciudad.
3. Aliviar el centro de la ciudad y preservar el centro tradicional
4. Contener la poblacin de Curitiba dentro de sus lmites fsicos territoriales.
5. Crear un apoyo econmico para el desarrollo urbano y garantizar el equipamiento de
toda la ciudad
6. Crear una institucin pblica cuyos objetivos principales eran detallar, ejecutar y
monitorear el Plan Maestro, es decir, se crea el Instituto de Pesquisa e Planeamiento
Urbano de Curitiba - IPPUC - responsable, hasta ahora del planeamiento de la
ciudad.
De estos seis objetivos el segundo es el que caracteriza la forma de planificacin llevada a cabo
desde ese entonces, siendo en la administracin del arquitecto Lerner que se inicia a trabajar
integralmente como un proyecto urbano el Plan Director de Curitiba basado en los siguientes
ejes estructurales:
a. La zonificacin
b. La jerarqua del sistema viario
c. Los sistemas de transporte pblico
3.2. Sistema Vial: El sistema de calles se integra completamente con el uso del suelo
propuesto y el sistema de transporte por medio de alternativas que permitan la
construccin de lneas continuas y la articulacin con tramos aislados de la red de
carreteras, transformndolas en nuevas conexiones.
Es aqu donde este proyecto propone algo innovador transformado en un ejemplo a
seguir posteriormente por su xito, que es el de implementar un sistema vial trinario
formado por vas exclusivas destinadas al transporte pblico llamadas vas de trnsito
rpido que permiten el trnsito pblico, las vas conectoras que son vas prioritarias de
circulacin y las calles peatonales en el centro de la ciudad.
El sistema de transporte fue utilizado como una herramienta para inducir la ocupacin
urbana ordenada, trabajndolo conjuntamente con el sistema vial y el uso del suelo lo
que dio como resultado el poder ofrecer a los ciudadanos la oportunidad de vivir y
trabajar en cualquier lugar de la ciudad a la vez que signific proceso de transformacin
de la ciudad y en su calidad de vida desde aspectos ambientales como econmicos y
sociales.
El aspecto ambiental es uno de los que ms se destaca ya que con el sistema se logra:
o desincentivar el uso del vehculo particular
o apropiacin el ciudadano se de mejor manera del espacio pblico por
medio de calles peatonales lo cual es saludable para la persona y para el
ambiente.
o Optimizacin del uso del suelo
Negativos
Debido a que la ciudad crece y a la par el sistema vial y de transporte tambin lo hace,
se tiene como resultado una ciudad extendida que si bien es cierto sigue siendo
accesible el tiempo de viaje para los que viven en la periferia es cada vez ms largo por
lo que se est trabajando en dar un giro en la planificacin para incentivar una ciudad
ms compacta.
A partir de 1996, (URBS) por delegacin del gobierno del Estado de Paran, pas a ejercer
el control del transporte de toda el rea Metropolitana, lo que permiti la integracin con
municipios vecinos y ampli efectivamente el alcance social de la RIT.
Compete a (URBS) actualmente, la determinacin de las rutas, las tablas de horarios, tipos
y caractersticas de los vehculos que se utilizarn en las distintas lneas, para vigilar el
cumplimiento de las normas de funcionamiento, estableciendo el valor del control de
costos/Km de los diferentes tipos de vehculos y tarifa, control de kilometraje y el nmero de
pasajeros pagantes y transportados en el sistema, adems de la remuneracin de las
empresas que operan como titulares de permisos. Las normas actuales sobre el sistema de
transporte pblico estn establecidas en la Ley Municipal.
El Cdigo, sin embargo, slo fue aprobado en 1956. Es importante destacar que el Plan Agache
llev, 15 aos despus, la creacin del Departamento de Planificacin Urbana de la -COPLACComisin de Planificacin de Curitiba. Finalmente se aprob el Plan Director de Curitiba que por
la flexibilidad con la que fue creado es el que continua hasta la actualidad.
7. Equipo de Arquitectos
El primer planteamiento lo realiz el arquitecto francs Alfred Agache en 1,943 y dio como
resultado el llamado Plan Agache. El Plan estableca una red radial que parta del centro, as
como una serie de anillos viales alrededor de este centro.
travs de BADEP, el alcalde Arzua acepta que Curitiba necesita realizar un nuevo plan. Arzua,
sin embargo, no est del todo convencido de la conveniencia de hacer un nuevo plan y slo
apoyar el Plan al conocer los resultados y ver la reaccin popular al Plan. BADEP adems
exige que haya un grupo local de acompaamiento que ayude a la firma ganadora a hacer el
plan director de Curitiba.
A comienzos de 1964 la Alcalda expide los trminos de referencia y cuatro firmas se presentan
en la competencia que es ganada por el consorcio formado por los dos ganadores Sociedad
Serete de Estudios y Proyectos Limitada & Jorge Wilheim Arquitectos Asociados de Sao
Paulo. En su propuesta metodolgica para la realizacin del Plan, Wilheim haba argumentado
que era esencial que hubiera un grupo local de acompaamiento de modo que el plan tuviera
un dueo local una vez el consorcio volviera a San Paulo. Wilheim, a su vez, argument que la
alcalda misma deba participar del proceso de redactar el plan.
8. Reflexin Final
Este trabajo de Investigacin sobre el -Sistema de Transporte de Curitiba- nos ha permitido
conocer cmo se estructura un Gran Proyecto Urbano, las formas de implementarlo y tambin
como financiarlo para hacerlo viable. Nos ha facilitado conocer una o algunas alternativas de
cmo gestionarlo, a travs de instituciones especiales para ello. Nos ha permitido conocer los
impactos positivos y negativos, particularmente sobre la ciudad de Curitiba.
Uno de los problemas que enfrentaba la ciudad de Curitiba era la expansin rpida y sin
planeacin, la desorganizacin del espacio urbano tradicional y la dispersin de los centros
polticos y comerciales a lo largo de la ciudad lo que conllevaba enfrentar serias consecuencias
como deterioro y degradacin de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Fue en
respuesta a todas estas problemticas que Curitiba se embarc en la planeacin de la Ciudad
para el futuro.
Consolidar el modelo de Ciudad Sostenible de Curitiba solo ha sido posible gracias a sus ms
de cuarenta aos de desarrollo de un nuevo proyecto urbano, el cual desde sus inicios ha sido
promovido por un amplio equipo multidisciplinar de arquitectos, urbanistas, ingenieros,
gegrafos, economistas, abogados, socilogos, historiadores y otros tcnicos.
Fundamentalmente, la continuidad de este proceso realizado en varias fases constituye un
magnfico antecedente para las ciudades de Amrica Latina que se han desvelado demasiadas
veces como el laboratorio en el que lo ms comn es empezar de nuevo, una y otra vez,
abandonando los proyectos y los resultados preliminares, sin permitirse la acumulacin de
experiencias. Sin duda que en parte el xito del Proyecto se debe al equipo tcnico, creado en
1965 y denominado IPPUC, el cual ha sido encabezado por el arquitecto y urbanista Jaime
Lerner, quien ha sido alcalde de la ciudad en tres periodos: de 1971 a 1975, de 1979 a 1983 y
de 1989 a 1993, lo cual le ha brindado un apoyo total, tambin desde el escenario poltico.
En lo que respecta a la participacin ciudadana, el modelo de Curitiba se acerca ms a las
propuestas del despotismo ilustrado que a la participacin directa de la ciudadana. Es un
ecologismo propuesto desde arriba por unos tcnicos cultos y modernizadores, formados en los
aos sesenta en un cristianismo progresista y humanista de raz francesa, un ecologismo
fuertemente implementado por campaas publicitarias.
Finalmente diremos que la clave del modelo de Curitiba es su elaborado sistema de transporte
pblico, interpretado como la pieza fundamental para el funcionamiento de la ciudad. Este
sistema se ha ido perfeccionando con los aos, hasta llegar a los autobuses biarticulados rojos
que circulan por un carril propio y disponen de estaciones tubo. El buen funcionamiento del
sistema se basa en el carril para autobuses con semforos sincronizados y en las paradas tubo
en las que se dispone anticipadamente del billete y se embarca a la altura del autobs de
manera inmediata con pequeas pasarelas que se despliegan entre el vehculo y las
plataformas. Todo ello permite que funcione con la rapidez y eficacia de una lnea de metro,
resultando una inversin cien veces menor que otros sistemas de Transporte.
Segn clculos efectuados, si un kilmetro de una lnea de autobuses cuesta 1.00, uno de una
lnea de tranvas cuesta 10.00 y uno de una lnea de metro cuesta 100.00. Lo que es ms
sorprendente del eficaz sistema de transporte pblico de Curitiba es que la propiedad de los
autobuses pertenece a una decena de empresas privadas distintas. Esto solo ha sido posible
por una eficaz gestin municipal desde la empresa concesionaria pblica URBS, lo cual permite
que el sistema de transporte sea altamente rentable y aporte unas ganancias que se reinvierten
en la ciudad.
BIBLIOGRAFA
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Obtenido de
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