Planeamiento Estrategico 01 (Publica 2014)

Universidad Nacional de San Agustn
Maestria en Gerencia de Estado y Administracin Pblica
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
(Primera Parte)
TESIS
Dr. Juan Armin Becerra Guzmn
Dr. Armin Becerra Guzmn
LA GESTION PUBLICA EN EL PERU
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo

POR QUE PLANIFICAR?
Por qu Planificamos?
ACCION
YO
Voluntad
objetiva para
intervenir
CIRCUNSTANCIAS
RACIONAL
tensin
INDIVIDUO
Adaptacin
coherente de
medios-fines
SOCIEDAD
ESTRATGICA
enfrentar la
Perspectiva de
mediano y
largo plazo
INCERTIDUMBRE
C
A
M
B
I
O
S
O
C
I
A
L
Cules son los factores que el Planeamiento Estratgico contribuye

a fortalecer en una organizacin?
VISIN DE FUTURO
POSICION
RECURSOS
EMPODERAMIENTO
ESTRATEGIAS
I
D
E
N
T
I
D
A
D
Gestin por Resultados

Es una estrategia de gestin centrada en el desempeo y en las mejoras
sostenibles en los resultados del pas. Proporciona un marco coherente para
la eficacia del desarrollo en la cual la informacin del desempeo, se usa
para mejorar la toma de decisiones, e incluye herramientas prcticas para la
planificacin estratgica, la gestin de riesgos, el monitoreo y la evaluacin
de los resultados(*).
(*) La definicin se basa en el convenio de la Mesa Redonda de
Resultados de Marrakech, 2004.
La Gestin para Resultados es un marco conceptual cuya funcin es la de

facilitar a las organizaciones pblicas la direccin efectiva e integrada de
su proceso de creacin de valor pblico a fin de optimizarlo asegurando la
mxima eficacia, eficiencia y efectividad de su desempeo, la consecucin
de los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones.
(BID/CLAD, 2007).
Gestin por Resultados
Insumos
Actividades
Producto
Resultado
inmediato
Resultado
intermedio
Actividades
Metas de
Producto
Metas de
Efecto
Metas de
Impacto
Resultado
final
Cambio
Social
Visin
Planificacin Operativa
Programtica
Estratgica
Adaptado de MEF - 2008

Elaborado por: Percy Bobadilla Daz
email: pbobadi@pucp.edu.pe
Niveles
Estructura
Metodolgica
Lineamientos de Polticas
Nacional (Macro)
Nacional
Objetivos Estratgicos
Nacionales
Metas
Nacionales
Instrumentos
Lineamientos Estratgicos
para el Desarrollo Nacional
2010-2021 CEPLAN
Lineamientos de Poltica
Lineamientos de Poltica Sectorial
inspirados en los Lineamientos de
Poltica Nacional
Sectorial
del Sector (Turismo o
Comercio Exterior)
Metas
Sectoriales
Estrategias
Acciones Programas y Proyectos
Lineamiento de Poltica
Regional o
Local
Metas
Estrategias
Acciones Programas y Proyectos
Ejm. Plan Estratgico

Nacional Exportador
2003-2013 PENX
Ejm. Plan Estratgico
Nacional de Turismo
PENTUR
Plan de Desarrollo
Concertado - PDC
Plan Estratgico Regional
o Local
PLANIFICACIN
Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de
adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin
deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como
la seleccin y el curso de accin forman parte de una
secuencia de decisiones y actos que realizados de manera
sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el
proceso de planificacin.
La mejor forma de predecir el futuro

es crearlo
Peter Drucker
DEFINICIN DE
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Una metodologa que ayuda a la organizacin a adaptarse

a entornos sociales estables o cambiantes desarrollando
una estructura que le permita obtener los objetivos
corporativos en tiempos determinados.
Continuacin
Esta metodologa se convertir en una herramienta

efectiva para que las organizaciones sean capaces de
identificar y evaluar cul es su posicin en el entorno
social, (macro ambiente), tomando en cuenta los
cambios que se evidencian en trminos de
oportunidades y amenazas y las capacidades de la
organizacin (micro ambiente) en trminos de fortalezas
y debilidades para poder aprovecharlas y desarrollarse a
travs de las mismas.
Los Niveles de la Planificacin

NIVELES DE
PLANIFICACIN
Estratgica
Programtica
Operativa
POR QU Y PARA QU SIRVE?
CMO SE HACE?
Facilita la construccin de la Visin, la

Misin institucional, y la elaboracin
de objetivos estratgicos. Exige a la
organizacin precisar lo que quiere
Ser y Hacer en el largo plazo.
Visin, Misin, Anlisis

FODA y Objetivos
Estratgicos.
Establece las estrategias y tcticas las

cuales nos permitirn alcanzar los
objetivos estratgicos. Es necesario
destacar que el nivel programtico se
convierte en el puente que articula el
nivel
estratgico
con
el
nivel
operativo.
Formulacin de
Estrategias y Tcticas,
Resultados e
Indicadores de Impacto
Establece con claridad las actividades

y metas que se deben alcanzar en el
corto plazo para garantizar el logro de
los objetivos.
Definicin de las
Actividades Tareas,
Responsables, Costos,
Metas y cronograma.
EL SISTEMA INTEGRADO DE LA PLANIFICACION
La Planificacin Estratgica a nivel

del Estado: Programacin Multianual
La metodologa de la planificacin estratgica se inserta en
la normatividad del Estado peruano como Programacin
Estratgica Multianual, definindola como:
... una herramienta para orientar la ejecucin de los
recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del
Estado ... un proceso que involucra la capacidad de
determinar objetivos, asociar recursos, definir cursos de
accin que permitan cumplir dichos objetivos, seguir el
progreso y examinar los resultados y las consecuencias de
esas decisiones teniendo como referencia las metas
preestablecidas.[7]
Equivalencias de Los Niveles de La

Planificacin Pblica
PEDN
Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional 2021
Corresponde al Consejo de
Ministros
PESEM
Plan Estratgico Multianual

Sectorial
Corresponde a Sectores:
Educacin, Salud, Transporte
PDI y PEI
Plan de Desarrollo Institucional

y Plan Estratgico Institucional
Corresponde a Ministerios,
Universidades, Programas
Nacionales
PMIP
Programa Multianual de
Inversin Pblica
Corresponde a los Proyectos de

Inversin
PLANES OPERATIVOS y PRESUPUESTOS ANUALES
Competitividad
ventajas comparativas se refiere a la capacidad de
una regin de producir determinados bienes a un
precio relativo menor en comparacin con otras
regiones
ventaja competitiva consiste en la produccin de
bienes y servicios de mayor calidad y menor precio que
los competidores domsticos e internacionales .
La ventaja competitiva de las naciones (Porter 1990).
Para Porter, la competitividad de una nacin es el
grado en que una nacin en condiciones de mercado
libre y justo produce bienes y servicios que satisfacen
la prueba de los mercados internacionales en tanto
que, simultneamente, mantiene y expande el ingreso
real de los ciudadanos
Nueva condicin del Per ante la Cooperacin

Internacional
Clasificacin segn el nivel de renta percpita por el Banco Mundi
(Pas de Renta
Media Alta)
El PBI per cpita como
clasificador del nivel de renta
mundial Banco Mundial
Segn el BM, a partir de

julio de 2008 el Per est
ubicado dentro de los
Pases de Renta Media Alta.
Grupo
Renta percpita al
ao (US$)
Sub grupo
Renta Baja
menos - 905
Renta Media
906 - 11,115
Renta Media Baja
906 - 3,595
Renta Media Alta
3,596 - 11,115
Renta Alta
11,116 - ms
Por el ndice de Desarrollo Humano (PNUD 2009)

Por el nivel de Renta (BM 2009)
Por el ndice
de Desarrollo Humano (PNUD 2009)
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
Ranking
Ao
2007
2008
INB per cpita

del Per
US$
3.340
3.990
Nivel de Renta
Renta Media
Renta Media Alta
Pas
2006
Ranking
Pas
2007
Noruega
0,97
Noruega
0,97
Australia
0,97
Australia
0,97
Islandia
0,97
Islandia
0,97
Canad
0,97
Canad
0,97
5
Irlanda
0,96
Guzmn
Dr. Armin
Becerra
83
Per
0,77
Irlanda
0,97
78
Per
0,81
Renta
Proceso de planeacin en el Per

Hitos de la planeacin
1961 Conferencia de Punta del Este

1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP
1967-1970 Primer Plan
1971-1975 Plan Gobierno Militar
1980-1985 Indefiniciones
1986-1990
1992 Cierre del INP
2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF
2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN
2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021
3
6
Objetivos del SINAPLAN (Ley 28522)

Sistema Nacional de Planificacin
Definir de manera concertada una visin de futuro
compartida, los objetivos y planes estratgicos para el desarrollo
nacional.
Articular e integrar con coherencia y de manera concertada las
propuestas y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales.
Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico
y privado en la formulacin de los planes estratgicos nacionales,
sectoriales, institucionales y subnacionales y en la ejecucin de
los programas y proyectos priorizados.
37
Funciones del CEPLAN (DL 1088)

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Conducir el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de

futuro del pas.
Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la funcin de
coordinacin de la planificacin nacional concertada en el marco del SINAPLAN
Asesorar a las Entidades del Estado y los gobiernos regionales y orientar a los
gobiernos locales en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de polticas y planes
estratgicos de desarrollo para lograr los objetivos estratgicos del desarrollo nacional.
Desarrollar metodologas e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y
coherencia del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Presentar a consideracin del Presidente del Consejo de Ministros, para su posterior
presentacin al Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional .
Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del Estado.
Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y al
Presidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental e
institucional del pas.
38
3
9
Bases del planeamiento nacional (1)
El planeamiento es un mtodo de intervencin para producir un cambio en

el curso tendencial de los eventos.
Es una herramienta de gestin que permite formular y establecer objetivos
de carcter prioritario, establecer los cursos de accin y asignar recursos para
alcanzar los resultados en un contexto de cambios y altas exigencias.
El planeamiento se realiza en todas las instituciones: gobiernos, empresas
privadas, fuerzas armadas, universidades, organizaciones no gubernamentales
y otras.
Se planea para instrumentar tcnicamente un proyecto poltico nacional El

proyecto nacional de desarrollo se relaciona con el mecanismo principal de
asignacin de recursos, los medios utilizados para el logro de objetivos sociales,
la mejora de la distribucin del ingreso y el bienestar.
Bases del planeamiento nacional (2)
El planeamiento en el Per combina la existencia del mercado como

parte importante en la asignacin de recursos.
Utiliza la concertacin (planeamiento democrtico) como parte del
proceso.
Emplea a expertos para liderar y articular el proceso de planeamiento.

Incluye al poder poltico como conductor del proceso de planeamiento
con carcter vinculante para el sector pblico y orientador para el sector
privado.
40
Relacin del SINAPLAN con otros

sistemas administrativos
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN
SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO
SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA
Planes y Presupuesto
SISTEMA DE PLANEAMIENTO
Planes
Estratgicos
de Desarrollo
Programas
Estratgicos
Prioritarios
SISTEMA DE
PRESUPUESTO
Plan
Estratgico
Institucional
Plan
Operativo
Institucional
SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP

Proyectos de Inversin Prioritarios
Presupuesto
Plan y presupuesto
Ni planes sin presupuesto, ni presupuesto sin planes
1. No hay planeacin eficiente si no tiene su correlato en la
asignacin de fondos pblicos para concretar los objetivos de
los planes.
2. No hay ejecucin presupuestaria eficiente si no tiene en cuenta
objetivos y resultados incluidos en los planes.
3. Finalmente el planeamiento y el presupuesto deben verse como
un proceso continuo y complementario, pues no se puede
planear sin conocer los recursos con los que se cuentan ni se
debe presupuestar sin el referente bsico de la planeacin; en
otras palabras, el qu planeamiento- y el con qu
presupuesto- son indivisibles.
43
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021

Documentos de referencia:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Objetivos del Milenio
Constitucin de la Repblica del Per
Foro del Acuerdo Nacional - 32 Polticas de Estado
Niveles de planeamiento
GOBIERNO
NACIONAL
POLTICAS
SECTORIALES DE
DESARROLLO
PLAN
NACIONAL
POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO
PLANES
SECTORIALES
ACTIVIDADES
INTERREGIONALES
GOBIERNO
REGIONAL
POLTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO
PLANES REGIONALES
GOBIERNO
LOCAL
PLANES
Dr. ArminLOCALES
Becerra Guzmn
POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO
EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATGICO DE

DESARROLLO NACIONAL AL 2021
DESARROLLO HUMANO BASADO EN DERECHOS
1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO

EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
ENFOQUE DE DERECHOS
2. INCLUSIN EFECTIVA Y
REDUCCIN DE LAS
DESIGUALDADES
4. ECONOMA,
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
3. ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

6. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Dr. Armin
Becerra Guzmn
8. INSERCIN SOBERANA AL MUNDO
E INTEGRACIN
LATINOAMERICANA Y ANDINA
Orientaciones del PEDN al 2021 (1)

Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de los
derechos humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los
ciudadanos en personas dignas.
Un Estado que reduce las desigualdades y promueve la inclusin
social
Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadano
y realiza las reformas pendientes en materia de administracin pblica,
descentralizacin, regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistema
electoral para servir mejor al ciudadano.
Un Estado promotor del desarrollo.
47
Orientaciones del PEDN al 2021 (2)

D.S. 054-2011 PCM
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una
poltica exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado que respeta el marco jurdico y busca mantener el
crecimiento econmico con estabilidad macroeconmica.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la
economa del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia y
tecnologa, as como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en el
aparato productivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de los
recursos naturales, que minimiza la huella de carbono.
48
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Planes mayor a periodo

gubernamental
Si No Si
Si
Si
No No No Si
Repblica
Dominicana
Uruguay
Brasil
Si
Caracterstica
Institucional
Paraguay
Per
Bolivia
Elabora Plan Nacional
Pas
Honduras
Mxico
Panam
Argentina
Caractersticas de la Planeacin en AL y el Caribe
- Si
Si
Si
Si
- Si No -
Si
Si
No
Participacin en Sistema
Si
Nacional de Inversin Pblica
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si Si Si Si Si No
Si
Si
Nivel Institucional
Mximo/Dependencia de la
Presidencia
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si Si Si Si Si No
Si
SI
Elaboracin propia
Si
3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al

2050: Libro Prognosis al 2050.
Algunos temas de la Prognosis al 2050:
Cambio Climtico
Crisis hdrica y problemas de riego
Destruccin de la biodiversidad
Dficit energtico nacional
Dficit en infraestructura de transporte
Heterogeneidad estructural y desarticulacin productiva
Crisis econmica y financiera internacional
Falta de representatividad e ilegitimidad del Estado
Desintegracin social, cultural y tnico racial
50
Algunos temas de la Prognosis al 2050:
Cambios cientficos y tecnolgicos

Transformaciones institucionales y polticas internacionales
Geopoltica regional y defensa
Corrupcin, terrorismo y narcotrfico
Violencia y crimen organizado
Envejecimiento y otros cambios demogrficos nacionales
Insuficiencia en la generacin de empleos de calidad
Desborde urbano e informalidad creciente
Educacin de baja calidad
Deterioro de la calidad de vida
Deterioro de las condiciones de salud
51
Institucionalizar la participacin e importancia del

planeamiento estratgico:
Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno, con
gremios empresariales, laborales y otros.
Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados.
Mejorar el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de
inversin estratgica.
Road Show con gobiernos regionales.
Cooperacin con Juntas Interregionales.
Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores.
52
Prioridades de Gobierno.
Prioridades de Gobierno: Al inicio del presente gobierno

se establecieron cuatro grandes prioridades que se
constituyen en directrices para el ordenamiento y
priorizacin de las estrategias de intervencin del Estado:
La generacin de empleo
La lucha contra la pobreza
La descentralizacin
La modernizacin del Estado
Funcin del Planeamiento
DEMANDAS
SOCIALES
EFICACIA
DEL
QUEHACER
ESTATAL
RESTRICCION
DE
RECURSOS
Actividades permanentes
NIVELES DE
GOBIERNO
Permiten mantener la prestacin de

servicios o produccin de bienes a
cargo de la Entidad en los niveles
actuales
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
PROYECTO
DE
INVERSIN
PBLICA
Los planes son los

instrumentos que
orientan al Estado
para que cumpla
sus funciones.
Actividades temporales
Permiten crear, ampliar, mejorar,

modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios a
cargo de la Entidad.
Qu significa eficacia?
Significa cunto los resultados de la gestin se han
acercado o alejado de la meta planeada. La eficacia es la
relacin entre la meta real alcanzada y la meta planeada.
... Es decir, si no se tiene claramente definida la meta,
no se sabr si se fue eficaz o no.
El nivel de eficacia depende de la meta.
Qu significa eficiencia?
Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido

utilizando los recursos, con relacin a un patrn de
comparacin previamente definido.
... Es decir, si no se tiene claramente definido el
patrn de comparacin, no se sabr si se fue eficiente o no.
El nivel de eficiencia depende de dicho patrn.
La eficiencia se mide en trminos de costo, tiempo y
productividad.
Qu significa efectividad?
Significa cun costoso, productivo o rpido se ha sido

utilizando los recursos, y al mismo tiempo, cunto los
resultados de la gestin se han acercado o alejado de la
meta planeada.
... Es decir, la efectividad es el promedio ponderado

de la eficiencia y de la eficacia.
LA INVERSION EN EL PERU
SOLIDEZ MACROECONMICA
Per creci 73.2% entre el 2002 y 2010 y continuar liderando el crecimiento
regional
Per - PBI
(Variacin %)
Proyecciones Latinoamrica: PBI real 2012-2014

(Variacin promedio anual %)
9.8
8.9
Peru
Per
8.8
7.7
6.8
4.8
Chile
4.7
5.0
Brazil
Brasil
4.0
3.0
4.3
0.9
Mexico
2009
Argentina
Venezuela
2012**
2011*
2010
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0.2
2000
Colombia
6.7
6.0
5.0
6.0
Fuente: Banco Central de Reserva del Per, Ministerio de EconomaDr.

y Finanzas
y FMI.
Armin
Becerra
* Cifras preliminares
** Cifras estimadas
Guzmn
3.7
3.4
3.0
1. MACROECONOMIC
STABILITY
ESTABILIDAD
MACROECONMICA
El crecimiento ha sido impulsado por la mayor inversin
35.9
.. y un dinmico intercambio comercial
32.7
29.5
27.3
22.4
19.5
Balanza comercial 2000-2011

(Millones de US$)
15.1
44,000
39,000
34,000
29,000
24,000
19,000
14,000
9,000
4,000
(1,000)
2012**
2011*
2010
2009
2008
2007
2006
12.3
2005
2004
2003
2002
2001
2000
8.7 8.4 8.4 9.2
10.5
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas

* Cifra preliminar
** Cifras estimadas
Exportaciones
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
6,955 7,026 7,714 9,091 12,80 17,36 23,83 28,09 31,01 26,96 35,56 44,87
Importaciones
7,358 7,204 7,393 8,205 9,805 12,08 14,84 19,59 28,44 21,01 28,81 37,37
Balanza comercial -403 -179 321
886 3,004 5,286 8,986 8,503 2,569 5,951 6,749 7,498
Fuente: Banco
Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
Dr. Armin Becerra
Guzmn
* Cifra preliminar
Per adems registr la menor tasa de inflacin promedio anual en

Latinoamrica .
Latinoamrica: Inflacin 2002-2011
Proyecciones- Latinoamrica: Inflacin 2012-2014

33.5
23.7
10.7
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa y Finanzas
Venezuela
Mexico
5.3
Argentina
3.5
Brazil
3.0
3.4
Colombia
2.0
Peru
2.5
Peru
3.2
Chile
4.3
Mexico
5.1
Colombia
Brazil
Argentina
Venezuela
6.6
Chile
11.8
y mantiene un saludable nivel de deuda en relacin a sus

reservas internacionales
Deuda Pblica
(% del PBI)
Reservas Internacionales Netas

(Miles de millones de US$)
48.8
47.1
44.3
44.1
37.7
33.0
31.2
29.7
27.7
26.6
24.0
33.1
23.9
21.8
21.0
17.3
Fuente: Banco Central de Reserva del Per y Ministerio de Economa

Finanzas
Dr.yArmin
* Cifras preliminares
** Cifras estimadas
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
12.6
2004
2003
2012**
2011*
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
10.2
14.1
Al 18 de enero
de 2012, las Reservas Internacionales Netas alcanzaron los US$ 50.3 mil
Becerra
Guzmn
millones.
Relevancia de la Productividad
Aporte de la Productividad al Crecimiento del PBI (pp.)
5.9
5,9
5,8
5.8
3.5
3,5
2,8
2,2
1,4
1,9
1,7
4.0
4,0
0,6
2,4
2,6
2,4
1,9
0,9
1,0
1,5
1981-1990
1991-2000
2001-2012
-0,6
1961-1970
1971-1980
-4,5
Tasa de
crecimiento
real del PBI
Productividad
-1.0
-1,0
Trabajo
Capital
Fuente: Csar Pearanda - "Agenda Econmica para

Cambio
Dr.elArmin
Becerra Guzmn
1980-1990: Dcada perdida
Entre el 2001 y 2012 la

productividad explic
el
41.4% del crecimiento del
PBI.
Crecimiento alto y sostenido asegura reducir

la pobreza de manera irreversible
PBI per cpita e incidencia de la Pobreza
1986-2010
Tasa de Pobreza 2004-2016 (%)

PBI = 7.7% x ao
Pobreza = -5.3 pp x ao
PBI = 5.7% x ao
Pobreza = -2.6 p.p x ao
Elasticidad
Pobreza-PBI
3.6
Crecimiento mnimo del PBI para que la tasa de pobreza

total no aumente
1.1
Crecimiento mnimo (en p.p) de la tasa de pobreza cuando

no hay crecimiento del PBI
Dr.
Armin Becerra
Elaboracin: IEDEP-CCL
Fuente: Banco Mundial, Global Macro Monitor, FMI, LatinFocus
Consensus
Forecast Guzmn
* 5.7: PBI 2009-2012
Per cay en 8 indicadores en el ranking de

Competitividad Global
Per: ndice de Competitividad Global*
Posicin
2013-2014
Posicin
2012-2013
Var
.
Per
61
61
Requerimientos Bsicos
72
69
-3
Instituciones
109
105
-4
Infraestructura
91
89
-2
Entorno Macroeconmico
20
21
Salud y educacin primaria
95
91
-4
Impulsores de la eficiencia
57
57
Educacin superior y capacitacin
86
80
-6
Eficiencia del mercado de bienes
52
53
Eficiencia del mercado laboral
48
45
-3
Desarrollo del mercado financiero
40
45
Disposicin tecnolgica
86
83
-3
Tamao de mercado
43
45
Factores de Sofisticacin e Innovacin
97
94
-3
Sofisticacin de los negocios
74
68
-6
Innovacin
122
117
-5
Comparativo por Pases ICG 2013-2014
La responsable poltica econmica le ha merecido al

Per el grado de inversin y la confianza de los
inversionistas
Calificacin de grado de inversin
Comparacin latinoamericana
Pas
Chile
S&P
Fitch
Pases como destino prioritario para IED 2011-2013

(Ranking Mundial de 21 pases)
Moodys
A+
A+
Aa3
Mxico
BBB
BBB
Baa1
Brasil
BBB-
BBB
Baa2
Per
BBB
BBB
Baa3
Colombia
BBB-
BBB-
Baa3
Bolivia
B+
B+
B1
Venezuela
B+
B+
B2
Argentina
B3
Ecuador
B-
B-
Caa2
Fuente: Standard & Poor`s, Fitch Ratings y Moodys.

Actualizado al 15 de Noviembre, 2011
Brazil
Brasil
Cay 1
puesto
4
3
16
Peru
Per
21
18
18
Chile
2011
Fuente: UNCTAD (WIR 2011)
Dr. Armin
Becerra Guzmn
2010
Mejor 5
puestos
Se
mantuvo
Adicionalmente, se ha generado un crecimiento masivo

en los mercados de consumo
2000
2010

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
CLIMA FAVORABLE PARA LA INVERSIN

Per ofrece un marco legal favorable para la inversin extranjera
Trato no discriminatorio: el inversionista extranjero recibe el mismo tratamiento que el inversionista
nacional.
Acceso sin restriccin a la mayora de sectores econmicos*.

Libre transferencia de capitales.
Libre competencia.
Garanta a la propiedad privada
Libertad para adquirir acciones a nacionales.
Libertad para acceder al crdito interno y externo.
Rgimen de estabilidad jurdica
Mecanismo para la recuperacin anticipada del IGV en la etapa preoperativa.
Miembro del Centro Internacional para el Arreglo de Controversias Relacionadas con las Inversiones CIADI y del Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones - MIGA.
Participa en el Comit de Inversiones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo

Econmico (OCDE) Promueve implementacin Directrices para Empresas Multinacionales OCDE.
Armin
* Inversiones que requieren de autorizacin: Las ubicadas dentro de losDr.
50 Km.
de lneaBecerra
de frontera y Guzmn
las dirigidas a armas, municiones y explosivos. Asimismo, se requiere
de un socio local mayoritario para las inversiones en transporte de cabotaje martimo, as como en empresas de transporte areo.
Un rgimen de impuestos estable

Impuesto a:
Utilidades corporativas
INGRESOS
Dividendos
Regalas
Intereses para prstamos
otorgados del exterior
Tasa Aplicable
30.0%
Agricultura, agroindustria y
acuicultura 15%
4.1%
30.0%
4.9%
Al valor agregado (IVA)
18.0%
A las transacciones financieras
0.005%
Temporal a los activos netos

por el exceso de S/. 1 000 000
y una estructura arancelaria reducida con baja dispersin 1/
0.4%
1/
SUB PARTIDAS 2/
NIVEL DE
ADVALOREM
NUMERO
PROPORCIN (%)
4,224
55.9%
6%
2,538
33.6%
11%
792
10.5%
Total
7,554
100 %
PROMEDIO ARANCELARIO
NOMINAL %
3.2
DISPERSION ARANCELARIA %
3.8
Elaborado en base al Arancel de Aduanas 2012, aprobado por D.S.N 238-2011-EF y publicado el 24.12.2011.
/ No incluye subpartidas
del Captulo 98 Mercancas con tratamiento especial del Arancel de Aduanas.
Dr. Armin 2Becerra
Guzmn
Fuente: SUNAT-MEF
Elaboracin: SUNAT

Esfuerzo continuo para facilitar el establecimiento y la operacin de negocios
2do. en el ranking regional en mejoramiento de las regulaciones de negocios de Sudamrica.
Venezuela
Colombia
177
Guyana
114
Doing Bussiness 2012
Surinam
42
158
Ecuador
130
Brasil
126
Per
41
Posicin
Pas
Chile
Per
Colombia
Uruguay
Paraguay
Bolivia
153
Paraguay
102Uruguay
Chile
90
39
Argentina
113

Reconocimiento de un atractivo clima de negocios
130
62
114
FORBES MAGAZINE
73
123
42
86
24
61
95
2da mejor plaza de inversiones en la regin.

Posicin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Annual ranking of top economies for business 2011, Forbes magazine
Pas
Chile
Per
Uruguay
Colombia
Brasil
Paraguay
Argentina
Ecuador
Bolivia
Venezuela
POLTICA DE INTEGRACIN COMERCIAL ACCESO A MERCADOS
Una economa que trabaja en el proceso de globalizacin,

con acceso preferencial a los ms grandes mercados
Estos pases representan

un mercado ampliado de
ms de 4 mil millones de
personas con un PBI
conjunto de ms de US$
56,000 millones.
96% de las exportaciones
peruanas
Acuerdo
Acuerdovigente
vigente
Acuerdo
por entrar
en vigencia
Acuerdo
por entrar
en vigencia
Acuerdo en proceso
de negociacin
Acuerdo
proceso de negociacin
Acuerdo
en proceso
deen
negociacin

Planeamiento Estrategico 01 (Publica 2014)

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