INTRODUCCIN

En la actualidad la contaminacin del medio ambiente y la destruccin de

los recursos naturales han suscitado una creciente preocupacin en la sociedad, y su debate alcanza a todos los sectores de la comunidad. Ello ha
obedecido, fundamentalmente, a la paulatina toma de conciencia acerca de
los peligros que la degradacin del ambiente entraa para el presente y el
futuro de la humanidad, ya que en definitiva, lo que est en juego es la propia
supervivencia de la especie humana.
Empero, es en las ltimas dcadas que la cuestin ambiental comienza a
ocupar los primeros lugares de la atencin mundial. Esta preocupacin actual
por el deterioro ambiental se ve plasmada en diversas iniciativas adoptadas por la comunidad internacional a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo,
Suecia, entre el 5 y el 16 de junio de 1972, en la Declaracin de Estocolmo
sobre el Entorno Humano de 1972 y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA). Con posterioridad, merecen citarse
por su relevancia, el informe de la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo denominado Nuestro futuro comn de 1987, y ms recientemente,
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, llevada a cabo en Ro de Janeiro entre el 3 y el 14 de junio de
1992, donde se habl por primera vez de la proteccin y conservacin de la
biodiversidad.
Como se puede apreciar, la preocupacin por los problemas ambientales
cobr un inters mundial, destacndose la prdida de la diversidad biolgica, esa riqueza de genes, especies y ecosistemas. Por ello, durante la conferencia de Ro de Janeiro de 1992, se incorpor como una de sus actividades
la firma del primer instrumento jurdico vinculante en el mbito internacional: el Convenio sobre Diversidad Biolgica, que protege a genes, especies
y ecosistemas. Sus tres principales objetivos son: la conservacin de la
diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la parXVII

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ticipacin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de

los recursos genticos.
Para lograr estos objetivos, se reconoci la importancia de contar con la
informacin que permitiera a cada pas determinar los costos, beneficios y
necesidades an no resueltas, con el fin de poner en marcha acciones para
la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.
Por otra parte, es bien sabido que a partir de la Revolucin Industrial, el
hombre pas definitivamente de una economa basada en el reciclaje a otra
sustentada en recursos no renovables, estos ltimos particularmente favorecedores a la degradacin del medio ambiente.
Como consecuencia de la globalizacin de mercados, la economa a travs
de sus procesos de comercializacin ha provocado un deterioro ambiental,
mismo que ha hecho que el gobierno mexicano adquiera conciencia de lo
que es y significa el medio ambiente, as como la necesidad de proteccin y
correcta explotacin de los recursos naturales, dentro de los cuales se incluye el petrleo y sus derivados.
La industria petrolera se ha mantenido en lugar clave dentro de nuestra
economa, as como tambin en uno de los contribuyentes esenciales para
el desarrollo del pas. Sin embargo, los efectos producidos al medio ambiente por su actividad son innegables. Conciliar estos dos aspectos pretendi ser una prioridad del anterior gobierno que se vio plasmado dentro del
Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. En dicho tenor, el mencionado plan
seala una poltica ambiental para un crecimiento sustentable.
Al parecer, nuestro gobierno y su sociedad se han dado cuenta de que los
efectos acumulados durante aos y la reduccin de oportunidades productivas por causa del mal uso de los recursos naturales no podrn ser superadas a corto plazo. Es nuestra opinin, por una parte, que se deben frenar las
tendencias del deterioro ambiental, y por la otra, sentar las bases para lograr un desarrollo sustentable.
Dentro de nuestra perspectiva consideramos que en materia de regulacin ambiental debemos enfocarnos a la integracin y adecuacin de la
normatividad existente, tanto nacional como internacional, sin eludir que
el reto principal para nuestro pas es garantizar el adecuado cumplimiento
de las normas existentes.
Por lo anterior, en el presente trabajo de investigacin se hace una revisin y anlisis de los esfuerzos y medidas polticas que se han tomado a lo
largo del tiempo en el mbito internacional para luchar contra el problema
de la contaminacin por petrleo, en especfico por la actividad de explota-

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XIX

cin, an no considerada en el derecho internacional positivo como una

actividad ultrarriesgosa, lo que nos dio pauta para tratar el tema de la responsabilidad civil subjetiva y objetiva, esta ltima aplicable a la actividad
que nos ocupa en este trabajo: la explotacin petrolera.
Este trabajo de investigacin titulado La explotacin petrolera mexicana frente a la conservacin de la biodiversidad en el rgimen jurdico internacional est constituido por cuatro captulos. En el primero y con fines
de lograr una mejor comprensin del tema, se hace un sucinto estudio sobre
los aspectos fundamentales de la biodiversidad y la problemtica que implica su prdida si continan las actividades que atentan contra su conservacin en el mbito mundial y nacional.
En el segundo captulo se describen los aspectos relativos a la explotacin petrolera mexicana, donde se resalta su naturaleza jurdica, en razn
de los efectos negativos que provoca, cuya consecuencia ha sido el detrimento paulatino de la biodiversidad, sin dejar de mencionar, la gran importancia econmica que tiene para el desarrollo del pas la realizacin de
dicha actividad. Lo que implica por consecuencia, la siguiente pregunta:
ambiente o desarrollo?, cuya respuesta no debe significar una eleccin,
sino una armona: desarrollo sustentable.
Una vez identificada la actividad contaminante y el objeto contaminado,
as como la problemtica jurdica que se origina, se procede en el tercer
captulo a revisar los instrumentos jurdicos internacionales existentes, en
los cuales Mxico es Estado parte, para evitar y disminuir este tipo de contaminacin.
En el captulo cuarto se describe el marco jurdico e institucional con
que nuestro pas cuenta para atender las demandas de conservacin, proteccin y uso de la biodiversidad. Por ltimo, se plantea una serie de conclusiones que van enfocadas hacia un verdadero uso sostenible de los recursos
naturales, sin comprometer el futuro de las prximas generaciones.