DECRETO N 5.

707 - DE 23 DE FEVEREIRO DE 2006 - DOU DE 24/2/2006

Institui a Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento
de Pessoal da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da
Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos
IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 87 e 102, incisos IV e VII,
da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
DECRETA:
Objeto e mbito de Aplicao
Art. 1o Fica instituda a Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal, a ser
implementada pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica
e fundacional, com as seguintes finalidades:
I - melhoria da eficincia, eficcia e qualidade dos servios pblicos prestados ao
cidado;
II - desenvolvimento permanente do servidor pblico;
III - adequao das competncias requeridas dos servidores aos objetivos das
instituies, tendo como referncia o plano plurianual;
IV - divulgao e gerenciamento das aes de capacitao; e
V - racionalizao e efetividade dos gastos com capacitao.
Art. 2o Para os fins deste Decreto, entende-se por:
I - capacitao: processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propsito
de contribuir para o desenvolvimento de competncias institucionais por meio do
desenvolvimento de competncias individuais;
II - gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento
do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das
funes dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituio; e
III - eventos de capacitao: cursos presenciais e distncia, aprendizagem em
servio, grupos formais de estudos, intercmbios, estgios, seminrios e congressos, que
contribuam para o desenvolvimento do servidor e que atendam aos interesses da
administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Diretrizes
Art. 3o So diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal:
I - incentivar e apoiar o servidor pblico em suas iniciativas de capacitao voltadas
para o desenvolvimento das competncias institucionais e individuais;
II - assegurar o acesso dos servidores a eventos de capacitao interna ou
externamente ao seu local de trabalho;
III - promover a capacitao gerencial do servidor e sua qualificao para o exerccio
de atividades de direo e assessoramento;
IV - incentivar e apoiar as iniciativas de capacitao promovidas pelas prprias
instituies, mediante o aproveitamento de habilidades e conhecimentos de servidores de
seu prprio quadro de pessoal;
V - estimular a participao do servidor em aes de educao continuada, entendida
como a oferta regular de cursos para o aprimoramento profissional, ao longo de sua vida
funcional;

VI - incentivar a incluso das atividades de capacitao como requisito para a

promoo funcional do servidor nas carreiras da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional, e assegurar a ele a participao nessas atividades;
VII - considerar o resultado das aes de capacitao e a mensurao do desempenho
do servidor complementares entre si;
VIII - oferecer oportunidades de requalificao aos servidores redistribudos;
IX - oferecer e garantir cursos introdutrios ou de formao, respeitadas as normas
especficas aplicveis a cada carreira ou cargo, aos servidores que ingressarem no setor
pblico, inclusive queles sem vnculo efetivo com a administrao pblica;
X - avaliar permanentemente os resultados das aes de capacitao;
XI - elaborar o plano anual de capacitao da instituio, compreendendo as definies
dos temas e as metodologias de capacitao a serem implementadas;
XII - promover entre os servidores ampla divulgao das oportunidades de capacitao;
e
XIII - priorizar, no caso de eventos externos de aprendizagem, os cursos ofertados
pelas escolas de governo, favorecendo a articulao entre elas e visando construo de
sistema de escolas de governo da Unio, a ser coordenado pela Escola Nacional de
Administrao Pblica - ENAP.
Pargrafo nico. As instituies federais de ensino podero ofertar cursos de
capacitao, previstos neste Decreto, mediante convnio com escolas de governo ou desde
que reconhecidas, para tanto, em ato conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto e da Educao.
Escolas de Governo
Art. 4o Para os fins deste Decreto, so consideradas escolas de governo as
instituies destinadas, precipuamente, formao e ao desenvolvimento de servidores
pblicos, includas na estrutura da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional.
Pargrafo nico. As escolas de governo contribuiro para a identificao das
necessidades de capacitao dos rgos e das entidades, que devero ser consideradas na
programao de suas atividades.
Instrumentos
Art. 5o So instrumentos da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal:
I - plano anual de capacitao;
II - relatrio de execuo do plano anual de capacitao; e
III - sistema de gesto por competncia.
1o Caber Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto desenvolver e implementar o sistema de gesto por competncia.
2o Compete ao Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto disciplinar
os instrumentos da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal.
Art. 6o Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional devero incluir em seus planos de capacitao aes voltadas habilitao de
seus servidores para o exerccio de cargos de direo e assessoramento superiores, as
quais tero, na forma do art. 9o da Lei no 7.834, de 6 de outubro de 1989, prioridade nos
programas de desenvolvimento de recursos humanos.
Pargrafo nico. Caber ENAP promover, elaborar e executar aes de capacitao
para os fins do disposto no caput, bem assim a coordenao e superviso dos programas

de capacitao gerencial de pessoal civil executados pelas demais escolas de governo da

administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
Comit Gestor
Art. 7o Fica criado o Comit Gestor da Poltica Nacional de Desenvolvimento de
Pessoal, com as seguintes competncias:
I - avaliar os relatrios anuais dos rgos e entidades, verificando se foram observadas
as diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal;
II - orientar os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional na definio sobre a alocao de recursos para fins de capacitao de seus
servidores;
III - promover a disseminao da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal
entre os dirigentes dos rgos e das entidades, os titulares das unidades de recursos
humanos, os responsveis pela capacitao, os servidores pblicos federais e suas
entidades representativas; e
IV - zelar pela observncia do disposto neste Decreto.
Pargrafo nico. No exerccio de suas competncias, o Comit Gestor dever
observar as orientaes e diretrizes para implementao da Poltica Nacional de
Desenvolvimento de Pessoal, fixadas pela Cmara de Polticas de Gesto Pblica, de que
trata o Decreto no 5.383, de 3 de maro de 2005.
Art. 8o O Comit Gestor da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal ser
composto por representantes dos seguintes rgos e entidade do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto, designados pelo Ministro de Estado:
I - Secretaria de Recursos Humanos, que o coordenar;
II - Secretaria de Gesto; e
III - ENAP.
Pargrafo nico. Compete Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto:
I - desenvolver mecanismos de incentivo atuao de servidores dos rgos e das
entidades como facilitadores, instrutores e multiplicadores em aes de capacitao; e
II - prestar apoio tcnico e administrativo e os meios necessrios execuo dos
trabalhos do Comit Gestor.
Treinamento Regularmente Institudo
Art. 9o Considera-se treinamento regularmente institudo qualquer ao de capacitao
contemplada no art. 2o, inciso III, deste Decreto.
Pargrafo nico. Somente sero autorizados os afastamentos para treinamento
regularmente institudo quando o horrio do evento de capacitao inviabilizar o
cumprimento da jornada semanal de trabalho do servidor, observados os seguintes prazos:
I - at vinte e quatro meses, para mestrado;
II - at quarenta e oito meses, para doutorado;
III - at doze meses, para ps-doutorado ou especializao; e
IV - at seis meses, para estgio.
Licena para Capacitao

Art. 10. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder solicitar ao
dirigente mximo do rgo ou da entidade onde se encontrar em exerccio licena
remunerada, por at trs meses, para participar de ao de capacitao.
1o A concesso da licena de que trata o caput fica condicionada ao planejamento
interno da unidade organizacional, oportunidade do afastamento e relevncia do curso
para a instituio.
2o A licena para capacitao poder ser parcelada, no podendo a menor parcela
ser inferior a trinta dias.
3o O rgo ou a entidade poder custear a inscrio do servidor em aes de
capacitao durante a licena a que se refere o caput deste artigo.
4o A licena para capacitao poder ser utilizada integralmente para a elaborao
de dissertao de mestrado ou tese de doutorado, cujo objeto seja compatvel com o plano
anual de capacitao da instituio.
Reserva de Recursos
Art. 11. Do total de recursos oramentrios aprovados e destinados capacitao, os
rgos e as entidades devem reservar o percentual fixado a cada binio pelo Comit Gestor
para atendimento aos pblicos-alvo e a contedos prioritrios, ficando o restante para
atendimento das necessidades especficas.
Disposio Transitria
Art. 12. Os rgos e entidades devero priorizar, nos dois primeiros anos de vigncia
deste Decreto, a qualificao das unidades de recursos humanos, no intuito de
instrumentaliz-las para a execuo das aes de capacitao.
Vigncia
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Revogao
Art. 14. Fica revogado o Decreto no 2.794, de 1o de outubro de 1998.
Braslia, 23 de fevereiro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 24.2.2006

"
"
"
"