Decreto Supremo N 050-92-EM, Reglamento de Procedimientos

Mineros
Captulo I: Disposiciones Generales
Artculo 1.- Toda mencin que se haga en este Reglamento a la Ley debe
entenderse referida a la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado
ha sido aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 2.- El presente Reglamento rige la tramitacin de los
procedimientos mineros que siguen los interesados ante los rganos
jurisdiccionales administrativos contemplados en el Ttulo dcimo segundo
de la Ley.
Artculo 3.- En todo lo no previsto por el presente Reglamento, sern de
aplicacin el Reglamento de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos, aprobado por el Decreto Supremo N 006-67-SC, as como
sus normas modificatorias y complementarias.
Artculo 12.- Competencia
El solicitante sujeto al rgimen general, deber presentar su petitorio de
concesin minera ante cualquiera de las mesas de partes del Instituto
Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET.
Los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales con
constancia vigente, deben presentar sus petitorios de concesin minera
ante el Gobierno Regional competente.
Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y tramiten los petitorios
de concesin minera debern estar interconectadas al SIDEMCAT.
Si el petitorio fuera presentado ante una autoridad no competente por razn
de ubicacin o por la condicin del peticionario, la autoridad que lo reciba
deber ingresarlo al SIDEMCAT, remitir al INGEMMET por fax o correo
electrnico la copia de la solicitud del petitorio minero y declarar en su
oportunidad la inadmisibilidad."
Artculo 26.- SOBRE SIMULTANEIDAD
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto
de cuadrculas, en el mismo da y hora, se rematar el rea superpuesta
entre los peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos. Si todos
los petitorios mineros simultneos corresponden a pequeos productores o
productores mineros artesanales, el trmite de simultaneidad y su solucin
se encuentra a cargo del Gobierno Regional.
Si todos los petitorios mineros simultneos corresponden al rgimen general
el trmite de simultaneidad y su solucin se encuentra a cargo del
INGEMMET. Si los petitorios mineros simultneos corresponden a pequeos
productores o productores mineros artesanales y a peticionarios del rgimen

general, es de aplicacin el procedimiento sealado en el artculo 26A. El

Presidente del Consejo Directivo del INGEMMET, a solicitud del Director de
Concesiones Mineras para cada caso y en forma expresa, podr delegar a
sus rganos desconcentrados en todo o en parte, las actuaciones que
correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes del
INGEMMET, los encargados de sus rganos desconcentrados, en el acto del
remate, comunicarn las ofertas al INGEMMET, mediante los medios de
comunicacin que se estimen pertinentes y suscribirn el acta del remate
conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes que deseen
hacerlo.

DECRETO SUPREMO N 020-2012-EM: Modificacin del Reglamento

de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento
de Autorizacin de Beneficio, Concesin de Beneficio e inicio de
actividad de exploracin y/o explotacin, para la Minera Artesanal,
Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera
Que, de conformidad con el artculo 111 del Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM el Estado
garantiza que los procedimientos mineros respondan a principios de
certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.
Que, en el marco de la Ley de Bases de la Descentralizacin y Ley Orgnica
de los Gobiernos Regionales, se transfiri a los gobiernos regionales
facultades en materia de minera, entre las que se encuentran
comprendidas la autorizacin de beneficio de minerales para productor
minero artesanal, la facultad complementaria de recepcin de solicitudes,
tramitacin, otorgamiento y extincin de concesiones de beneficio, as como
los procedimientos de modificacin y oposicin a la concesin de beneficio,
respecto de la pequea minera.
Que, en base a las normas antes citadas, se ha determinado que, para el
otorgamiento de autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as
como para la concesin de beneficio para la Pequea Minera, Mediana
Minera y Gran Minera, existe la necesidad de uniformizar criterios a los que
debern sujetarse tanto el Ministerio de Energa y Minas (en adelante
MINEM) como los gobiernos regionales.
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1100 se establece que la titularidad
sobre concesiones mineras, as como la simple presentacin del petitorio
minero o la solicitud de certificacin ambiental u otras autorizaciones
relacionadas a la actividad minera, no autorizan el ejercicio de actividades
de exploracin, explotacin y/o beneficio; requirindose, para su realizacin,
contar con la autorizacin de inicio/reinicio de operacin minera, otorgada
por la autoridad competente, previo informe tcnico favorable del Ministerio

de Energa y Minas. Que, con el objeto de contar con una acreditacin

suficiente sobre el derecho del titular de la concesin de beneficio para
utilizar el terreno superficial donde realiza su actividad minera, es necesario
precisar en el Reglamento de Procedimiento Mineros las caractersticas del
documento a presentar para cumplir con este requisito.
Que, con el fi n de establecer los procedimientos para la evaluacin y
autorizacin de inicio/reinicio de actividades de exploracin, desarrollo,
preparacin y explotacin, incluyendo aprobacin del plan de minado y
botaderos, para la Minera Artesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y
Gran Minera, resulta necesario modificar el Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM; De conformidad con
lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Artculo 1.- Objeto de la Norma Modificacin del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92- EM, a fi
n de uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento de autorizacin
de beneficio, concesin de beneficio e inicio de actividad de exploracin y/o
explotacin, para la Minera Artesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y
Gran Minera, as como la presentacin de las solicitudes mediante
formularios electrnicos para autorizacin de beneficio y concesin de
beneficio.
Artculo 2.- Requisitos Para el otorgamiento de la autorizacin de
beneficio para la Minera Artesanal, as como de la concesin de beneficio
para la Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera, los gobiernos
regionales y el MINEM debern establecer en su Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA), los requisitos concordados con las
normas vigentes del sector.
Artculo 3.- Solicitud La solicitud de autorizacin de beneficio para la
Minera Artesanal, as como de concesin de beneficio para la Pequea
Minera, Mediana Minera y Gran Minera, se realizar mediante formularios
electrnicos aprobados por resolucin directoral de la Direccin General de
Minera.
Artculo 4.- Presentacin de la solicitud La solicitud de autorizacin de
beneficio para la Minera Artesanal, as como para todas las etapas de
otorgamiento de la concesin de beneficio de Pequea Minera, Mediana
Minera y Gran Minera, se realizar mediante los formularios electrnicos
que se encuentran publicados en el portal o pgina web siguiente: http://
extranet.minem.gob.pe, siguiendo el procedimiento descrito en el Anexo A
de la presente norma.
Para tal efecto, cada gobierno regional deber adicionar un vnculo en su
portal o pgina web que se denomine Solicitud Electrnica de Concesin de
Beneficio, con la finalidad de facilitar el acceso del usuario a los citados
formularios.

Artculo 5.- Evaluacin y aprobacin La evaluacin y otorgamiento de la

autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como de la
concesin de beneficio y su autorizacin de funcionamiento para la Pequea
Minera, sern realizados por cada gobierno regional a travs de la direccin
regional de energa y minas o quien haga sus veces, de acuerdo a su
competencia, previo informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y
Minas, a travs de la Direccin General de Minera. Para los casos de
Mediana Minera y Gran Minera, la evaluacin y otorgamiento de la
concesin de beneficio y su autorizacin de funcionamiento, correspondern
a la Direccin General de Minera del MINEM. El trmite de evaluacin debe
seguir estrictamente lo precisado mediante la presente norma, con el fi n de
administrar y consolidar la Estadstica Minera Nacional (ESTAMIN).

Artculo 8.- Incorporacin del captulo XVII al Reglamento de

Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM:
Incorprese el captulo XVII al Reglamento de Procedimientos Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, de acuerdo al texto
siguiente: Captulo XVII Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin (incluye aprobacin del
plan de minado y botaderos) y modificaciones
Artculo 75.- Para la obtencin de la autorizacin de inicio/reinicio de las
actividades de exploracin, desarrollo, preparacin (incluye aprobacin del
plan de minado y botaderos) y explotacin en concesiones mineras y/o UEA
y modificaciones, el titular minero presentar a la Direccin General de
Minera o al gobierno regional, segn corresponda, lo siguiente:
1. Para el inicio de actividades de exploracin:
a) Resolucin que aprueba el Instrumento ambiental respectivo, aprobado y
consentido por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros o
gobierno regional correspondiente.
b) Programa de trabajo.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del
predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizar la
actividad de exploracin, debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de
escritura pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada
terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya
efectuado con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma, y
aquellos documentos no contuvieran las respectivas coordenadas UTM WGS
84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se

deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el

Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI; o, en su
defecto, deber presentar el certificado negativo de zona catastrada del
mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las
respectivas coordenadas, las mismas que sern levantadas por un
verificador del Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento en
un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin,
acompaado de la declaracin jurada mencionada anteriormente.
d) Monitoreo ambiental actualizado, efectuado por un laboratorio certificado
o empresa con laboratorio certificado, acreditado por INDECOPI.
Una vez cumplido con lo sealado en el presente numeral, la Direccin
General de Minera o gobierno regional correspondiente, previo informe
tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
General de Minera, autorizar el inicio de la actividad de exploracin.
2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo,
preparacin y explotacin (incluye plan de minado y botaderos):
2.1 Para aprobacin del Plan de Minado y Autorizacin de actividades de
desarrollo y preparacin, se requiere:
a) Resolucin que aprueba el instrumento ambiental, aprobado y consentido
por la autoridad competente.
b) Informacin tcnica de acuerdo a los parmetros establecidos en el
Anexo I del presente reglamento.
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del
predio para utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se ubicarn todos
los componentes del proyecto (mina(s), botadero(s), cantera(s) de
prstamo, campamento(s), taller(es), polvorn, vas de acceso, enfermera,
entre otros), debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura
pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada
terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya
efectuado con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma, y
aquellos documentos no contuvieran las respectivas coordenadas UTM WGS
84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se
deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI; o, en su
defecto, deber presentar el certificado negativo de zona catastrada del
mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las
respectivas coordenadas, las mismas que sern levantadas por un

verificador del Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de

Registros Pblicos SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento en
un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin,
acompaado de la declaracin jurada mencionada anteriormente. d)
Autorizacin de la autoridad competente, en caso de que el proyecto a
ejecutarse afecte carreteras u otro derecho de va.
2.2 Para autorizacin de inicio de actividad de explotacin; Concluida la
etapa de las actividades de desarrollo y preparacin, el interesado dar
aviso a la Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente,
para que proceda a ordenar una inspeccin a fi n de comprobar que las
mismas se han efectuado de conformidad con el plan de minado aprobado.
Asimismo, acompaar a su solicitud el Monitoreo ambiental actualizado,
efectuado por un laboratorio certificado o empresa con laboratorio
certificado, acreditado por INDECOPI. La diligencia de inspeccin deber
realizarse dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguiente a la
fecha en que fue solicitada. Si la inspeccin fuere favorable, la Direccin
General de Minera o gobierno regional correspondiente, previo informe
tcnico favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
General de Minera, autorizar el inicio de la actividad de explotacin.
3. Para modificaciones de Plan de Minado:
a) Para cambios en el mtodo de explotacin, que se encuentren dentro del
estudio del proyecto aprobado por la Direccin General de Minera, gobierno
regional, Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o supervisor de
seguridad y salud, segn corresponda, se requiere: - Acta del Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional o supervisor de seguridad y salud, de la
concesin minera y/o UEA, mediante la cual se aprueba el cambio solicitado,
de acuerdo a los parmetros establecidos en el Anexo I del presente
reglamento.
b) Para cambios de mtodo de explotacin que se encuentren fuera del
estudio del proyecto aprobado por la Direccin General de Minera o
Gobierno Regional correspondiente, el titular minero deber presentar a la
Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente, los
requisitos contenidos en el numeral 2 del presente artculo.
c) Para autorizacin de construccin y funcionamiento de nuevo depsito de
desmontes y/o su recrecimiento: - El titular minero deber presentar a la
Direccin General de Minera o gobierno regional correspondiente, los
requisitos contenidos en el numeral 2 del presente artculo. - La
construccin del depsito de desmontes (desmontera) y/o su recrecimiento
de acuerdo al proyecto aprobado, podr ser ejecutada en ms de una etapa;
la misma que ser autorizada por la Direccin General de Minera o gobierno
regional correspondiente, segn corresponda, previo informe tcnico
favorable del Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin General
de Minera. Culminada la construccin de cada etapa, el titular minero

comunicar a la autoridad competente, a fi n de que esta ltima autorice su

funcionamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Los gobiernos regionales contarn con treinta (30) das
calendario para adecuarse a los alcances de la presente norma, respecto de
la autorizacin de beneficio para la Minera Artesanal, as como al
otorgamiento de concesin de beneficio para la Pequea Minera mediante
formularios electrnicos
El MINEM tendr a su cargo las acciones destinadas a capacitar a los
funcionarios a los que los gobiernos regionales encarguen la aplicacin de lo
establecido en los artculos 1 al 5 del presente decreto supremo.
Quinta.- Todos los procedimientos que se encuentren en trmite a la
entrada en vigencia de la presente norma, se adecuarn tanto a lo
dispuesto respecto a la acreditacin de propiedad o uso del terreno
superficial como al informe tcnico favorable del Ministerio de Energa y
Minas, a travs de la Direccin General de Minera. Sexta.- El MINEM podr
suscribir convenios interinstitucionales para encargar actividades que
requiera la Direccin General de Minera, de acuerdo a sus funciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Primera.- Modifquese, a partir de la entrada en vigencia del presente
decreto supremo, los procedimientos CM01, CM02, AM01 y AM03 del Texto
nico de Procedimientos Administrativos TUPA del MINEM, aprobado por
Decreto Supremo N 061-2006-EM y modificatorias, segn el Anexo B que
forma parte del presente decreto supremo:
- CM01 - Otorgamiento, Modificacin y Oposicin de Concesin de Beneficio.
- CM02 - Otorgamiento de la Concesin de Transporte Minero y Labor
General.
-AM01- Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin,
Desarrollo, Preparacin, Explotacin (incluye Plan de Minado y Botaderos) en
Concesiones Mineras Metlicas/No Metlicas y Modificaciones.
- AM03 - Autorizacin de Operacin/Beneficio de Minerales de Productor
Minero Artesanal. Segunda.- Incorprese, a partir de la entrada en vigencia
del presente decreto supremo, el procedimiento CM03 al Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA del MINEM, aprobado por Decreto
Supremo N 061-2006-EM y modificatorias, segn el Anexo B que forma
parte del presente decreto supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
Primera.- Djese sin efecto, a partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto Supremo, la aplicacin de la Resolucin Directoral N 1073-2008-

MEM/DGM y la Resolucin Directoral N 342-2004-MEM/DGM para el titular

de la Mediana y Gran Minera, mientras que para el titular de la Pequea
Minera y para el Productor Minero Artesanal, la Resolucin Directoral N
342-2004-MEM/DGM quedarn sin efecto luego de transcurridos los treinta
(30)
das
calendario,
mencionados
en
la
Primera
Disposicin
Complementaria Transitoria del presente decreto supremo.