Research5 - Turismo-Sustentavel PDF

setembro 2009 | n5
research
www.sustentare.pt
Turismo sustentvel e a sua

importncia para o sector em
Portugal
setembro 2009
research
p.2
ndice
p.3
1. O que o Turismo sustentvel?
p.4
p.4
p.6
1.1 A importncia do sector do Turismo para a economia mundial

1.2 Principais milestones
2. Razes para a crescente importncia da sustentabilidade para o sector do
Turismo
p.10
2.1 Os principais impactes do Turismo na economia, no ambiente e na

sociedade
p.14
2.2 A cadeia de valor do sector turstico: A importncia do sector da

construo
p.16
p.22
p.22
2.3 Certificaes e critrios de Turismo sustentvel

3. O Turismo portugus e a Sustentabilidade
3.1 O Turismo na economia portuguesa
p.23
p.25
p.27
p.29
p.30
3.2 O potencial da sustentabilidade para o Turismo portugus

3.3 Plano Europeu de Aco para um Turismo mais Sustentvel
3.4 A sustentabilidade nas polticas de Turismo nacionais
3.5 Exemplo: O Turismo no espao rural em Portugal
4. Recomendaes
Participao nesta edio:
Sofia Santos
Pedro Barbosa
Teresa Brtolo
SETEMBRO 2009
O que o
Turismo
Sustentvel
p.3
1. O que o Turismo Sustentvel?
sociedades e culturas, e actue como agente activo na
melhoria das condies dos diferentes stakeholders.
O turismo sustentvel pode ser definido como aquele que
desenvolve as suas actividades de forma a minimizar os
impactes ambientais e sociais negativos e a maximizar
os positivos. As empresas do sector que ambicionem
ser sustentveis devem procurar maximizar a riqueza
gerada e distribuda por todas as partes interessadas,
respeitando sempre o equilbrio ambiental e social, indo
ao encontro dos interesses de todos os stakeholders.
O Turismo o sector de actividade que registou um
crescimento mais rpido durante os primeiros anos do
sculo XXI. Este forte crescimento, que se tem vindo a
verificar desde finais da dcada de 50 do sculo passado,
tem colocado fortes presses sobre os recursos naturais
e sobre as comunidades locais dos principais destinos
tursticos a nvel mundial.
A partir de meados do sculo XX, o Turismo passou a
ser considerado uma indstria de massas, com peso e
importncia ao nvel poltico e legislativo. Tendo por base
uma preocupao ao nvel internacional com o papel do
Turismo para o desenvolvimento econmico, em especial,
dos pases em vias de desenvolvimento, foi realizada, em
1963, a Conferncia Internacional das Naes Unidas
sobre Turismo e Viagens.
Esta iniciativa teve como principal resultado a criao
da Organizao Mundial de Turismo das Naes Unidas
(OMT) em 1970, que tem um papel decisivo na promoo
do desenvolvimento de um Turismo responsvel,
sustentvel e de acesso universal.
Na sua sexta Assembleia Geral, realizada em 1985, a
OMT aprovou a Carta de Direitos do Turismo e Cdigo
do Turista. Atravs destes documentos os Estados
e organizaes pertencentes OMT declararam,
solenemente e em linha com a Declarao Universal
dos Direitos Humanos, que todos os trabalhadores tm
direito a frias peridicas pagas e a usar o seu tempo
para fins tursticos. Por outro lado, tambm afirmam que
os turistas devem agir sempre de forma a respeitar as
culturas e os valores das comunidades locais.
A mesma OMT adoptou, em 1999, O Cdigo Global
de tica do Turismo, composto por 10 artigos que
se pretendem que o Turismo respeite as diferentes
Este cdigo surge no seguimento do Programa de Aco

da Agenda 21 para a Indstria de Viagens e de Turismo,
que resultou da Cimeira da Terra, realizada no Rio de
Janeiro, em 1992. Programa especfico para o sector do
Turismo, divulgado em 1996, que veio colmatar o facto
dos Delegados da Conferncia do Rio-92 terem dado
pouco destaque aos impactes ambientais e sociais de
uma das indstrias de crescimento mais acelerado na
economia mundial, que delineia as prioridades-chave
para os governos, para as empresas e para as outras
partes interessadas.
Segundo a Organizao Mundial de Turismo das Naes
Unidas (OMT, 2004), o Turismo Sustentvel deve:
1. Fazer um uso ptimo dos recursos naturais que

constituem um elemento chave no desenvolvimento
do Turismo, de forma a manter os processos
ecolgicos cruciais e a ajudar na conservao da
herana natural e da biodiversidade.
2. Respeitar a autenticidade das comunidades
locais, conservar as suas heranas culturais
construdas e os valores tradicionais, contribuindo
para a existncia de um esprito de compreenso
intercultural e tolerncia.
3. Assegurar operaes econmicas viveis no
longo prazo, de forma a providenciar benefcios
socioeconmicos a todos os stakeholders. Estes
benefcios devem ser distribudos de forma justa,
e devem ser considerados essenciais a criao de
empregos estveis e a contribuio para o alvio da
pobreza nas comunidades locais.
O desenvolvimento do Turismo sustentvel implica
a participao informada de todos os stakeholders
relevantes, bem como uma forte liderana poltica
que assegure um amplo consenso na sociedade.
Alcanar um estdio de Turismo sustentvel
implica um processo contnuo e a monitorizao
constante dos impactes, o que permite a tomada de
medidas preventivas e / ou correctivas sempre que
necessrio.
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O Turismo sustentvel no deve esquecer a

satisfao dos turistas e a sua sensibilizao sobre
os tpicos da sustentabilidade, promovendo as
prticas sustentveis junto destes.
As directrizes e as prticas de gesto do Turismo
sustentvel so aplicveis a todas as formas de Turismo,
em todos os tipos de destino, incluindo o Turismo de
massas e os diferentes tipos de nichos tursticos.
Estas iniciativas tomadas ao nvel da Organizao
das Naes Unidas (ONU) foram desenvolvidas e
aprofundadas com a crescente importncia que o sector
representa em termos de criao de riqueza e de postos
de trabalho.
Destaca-se a este nvel o Plano de Aco para um
Turismo Europeu mais Sustentvel da Comisso
Europeia, que identifica os desafios em sustentabilidade
e define os grandes objectivos que devem servir de
orientao para todos os Estados-membros da Unio
Europeia (UE), para que o sector seja mais sustentvel e
competitivo.
1.2. Principais milestones

O aparecimento e a crescente importncia do Turismo de
massas, bem como a cada vez maior sensibilizao da
opinio pblica e dos lderes mundiais para os assuntos
relacionados com a sustentabilidade originaram,
durante as ltimas dcadas, vrias iniciativas nacionais e
internacionais com o objectivo de transformar o Turismo
numa indstria mais sustentvel.
Os primeiros passos podem ser identificados em 1963
com a Conferncia Internacional das Naes Unidas
sobre Turismo e Viagens, tendo o ano de 2008 sido
marcado pelo lanamento dos critrios globais de
Turismo sustentvel, tambm por parte das Naes
Unidas.
A integrao dos objectivos deste Plano no Turismo

portugus descrita com maior detalhe no ponto 3.3. do
presente documento.
1.1. A importncia do sector do Turismo

para a economia mundial
A importncia do sector do Turismo na economia mundial
compreensvel quando se tm em conta as principais
variveis macroeconmicas a nvel global. Assim, o
sector do Turismo representa a nvel mundial:

9,4 % no Produto Interno Bruto (PIB);

7,6 % no emprego;
10,9 % das exportaes;
9,4 % do investimento total em capital.
Este sector, para alm de ter um peso significativo no

desenvolvimento econmico mundial, tem tambm um
conjunto de impactes ambientais e scias, positivos e
negativos, e que devem, cada vez mais ser incorporados
nas polticas macroeconmicas [1] dos pases, bem como
no tecido empresarial.
[1] Todos os dados so do World Travel & Tourism Council (WTTC), 2009. Todos dizem respeito ao peso relativo real, que leva em considerao os impactes do sector do Turismo nos outros ramos de
actividade econmica.
O que o
Turismo
Sustentvel
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TABELA CRONOLGICA - TURISMO E SUSTENTABILIDADE

Ano
Iniciativas e declaraes relevantes a nvel internacional
1963
Conferncia Internacional das Naes Unidas sobre Turismo e Viagens: Resultado da transformao do
Turismo numa indstria de massas, com peso e com importncia ao nvel poltico e legislativo.
1970
Organizao Mundial do Turismo (OMT) das Naes Unidas: Os estatutos da OMT so aprovados e ratificados.
1976
A OMT includa no Programa da Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
1980
Declarao de Manila sobre Turismo Mundial: Adoptada aps a Conferncia Mundial do Turismo. A partir desta
data, 27 de Setembro proclamado o Dia Mundial do Turismo. Afirma, pela primeira vez, que o Turismo
prejudica mais do que beneficia as sociedades do terceiro Mundo.
1982
Documentos de Acapulco: Resultam da conferncia Mundial da OMT e defendem o direito a frias de todos os
extractos sociais, com especial incidncia para os mais desfavorecidos.
1985
Carta de Direitos do Turismo e Cdigo do Turista: So resultado da 6 Assembleia da OMT em Sofia (Bulgria).
Afirmam solenemente, em linha com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o direito de todos os
trabalhadores ao descanso, ao lazer e a frias peridicas pagas. Indicam tambm linhas de orientao
sustentveis para turistas e para Estados.
1989
Declarao de Haia sobre Turismo: Resultado da Conferncia Interparlamentar sobre Turismo. Indica
10 princpios a serem seguidos atravs da implementao de aces. Afirma que deve promover-se um
desenvolvimento harmonioso do Turismo em benefcio de todos os que nele participam.
1995
Carta para um Turismo Sustentvel: publicada aps a Conferncia Mundial sobre Turismo Sustentvel em
Espanha (Lanzarote), onde indicado um plano de aco para o Turismo sustentvel.
1996
Programa de Aco da Agenda 21 para a Indstria de Viagens e Turismo: Este programa adoptado na
sequncia da Cimeira da Terra no Rio de Janeiro (1992). Enumera as reas prioritrias de aco para empresas
do sector em termos de sustentabilidade.
1999
Cdigo Global de tica do Turismo: adoptado pela OMT em Santiago (Chile). Resultado de negociaes entre
empresas, Estados, organismos e instituies. Composto por 10 artigos que se destinam a fazer com que o
Turismo respeite as diferentes sociedades e culturas, bem como os direitos de todos os stakeholders envolvidos.
2002
Declarao do Quebeque sobre o EcoTurismo: Resultou da Cimeira Mundial sobre EcoTurismo, sendo declarado
o Ano Internacional do EcoTurismo. Os principais objectivos deste dilogo multistakeholder foram a definio
de uma agenda preliminar e de um grupo de recomendaes para o desenvolvimento das actividades de
ecoTurismo num contexto de desenvolvimento sustentvel.
Cimeira Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel: O Turismo sustentvel definido como uma das
variveis estratgicas para o desenvolvimento sustentvel, Joanesburgo (frica do Sul).
2003
Declarao de Djerba sobre Turismo e Alteraes Climticas: Base de trabalho orientadora para Estados,
agncias, ONG e empresas em relao ao Turismo sustentvel.
Comit Mundial de tica no Turismo: A sua constituio foi aprovada na China na Assembleia-Geral da OMT que
apoiou o programa Turismo sustentvel - Eliminando a Pobreza .
Orientaes bsicas para a sustentabilidade do Turismo europeu: Documento da Comisso Europeia. So
identificados os principais problemas / desafios do sector e as orientaes estratgicas para um Turismo mais
sustentvel.
2007
Plano de Aco para um Turismo Europeu mais Sustentvel (PATES): Documento da comisso europeia que
define os objectivos e os desafios em matria de sustentabilidade do Turismo europeu, bem como os princpios
para alcanar um Turismo sustentvel e competitivo.
2008
Lanamento dos critrios globais de Turismo sustentvel: Critrios voluntrios que ajudam as empresas
tursticas a satisfazer a crescente procura por Turismo sustentvel por parte dos turistas. Resultado da iniciativa
de uma parceria de 32 organizaes, lanada pela Rainforest Alliance, pelo United Nations Environment
Program, pela United Nations Foundation e pela OMT.
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2. Razes para a crescente

importncia da
sustentabilidade para o sector
do Turismo
O mercado valoriza cada vez mais a sustentabilidade
das empresas do sector turstico. O nmero de turistas
e de investidores que atribuem valor acrescentado aos
empreendimentos tursticos sustentveis tem vindo a
crescer. Este o resultado da crescente sensibilizao
dos turistas que procuram cada vez mais os destinos que
respeitam as envolventes sociais e ambientais.
Esta crescente procura por parte de turistas torna o
investimento em projectos sustentveis mais atractivo aos
olhos dos investidores.
No entanto, apesar da procura por destinos sustentveis
ter vindo a aumentar nos ltimos anos, o nmero de
turistas que tomam as suas decises e que escolhem os
seus destinos tendo por base critrios de sustentabilidade
ainda relativamente baixo. Alis, este facto apontado
como sendo a principal causa para que ainda no se
tenha registado o grande boom do Turismo
sustentvel. [2]
Os turistas so tambm a principal razo para a
integrao da sustentabilidade na gesto das empresas
do sector. A esmagadora maioria dos turistas procura
nos locais de destino as suas caractersticas ambientais,
culturais e / ou sociais especficas, o que faz com que o
ambiente e a sociedade se transformem em factores de
riscos e oportunidades.
Pode mesmo afirmar-se que a integrao da
sustentabilidade nos modelos de gesto das empresas
do sector economicamente racional e motivada pela
procura.
No entanto, as motivaes para a integrao dos aspectos
ambientais e sociais no core business destas empresas
no resulta apenas do seu relacionamento com os
turistas, mas tambm das interaces com outras
partes interessadas (stakeholders). Estes stakeholders
tm impactes sobre o sector, sendo tambm por este
fortemente condicionados.
Figura 1 O sector do turismo e os seus stakeholders
Turistas
ONG e Iniciativas
Multistakeholder
Comunidade
local
Fornecedores
e parceiros de
negcio
TURISMO
Ambiente
Construido
Estado
Comunicao
Social
Ambiente
Natural
a partir do relacionamento com estas partes

interessadas que se conseguem identificar os assuntos
com relevncia para as empresas, bem como as
principais ameaas e oportunidades de cariz econmico,
ambiental e social. Ou seja, dependendo da localizao
geogrfica, da componente cultural e do enquadramento
econmico-social da regio ou pas, as aces que devem
ser feitas em prol de um Turismo sustentvel sero,
necessariamente, diferentes.
[2] Fonte: Sustainable Tourist Behaviour: a Discussion of Opportunities for Change, de Adriana Budeanu, Universidade de Lund, Sucia;
Razes para
a crescente
importncia da
sustentabilidade para
o sector do Turismo
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Quem pode exercer presso sobre as empresas?
Cidado Turista
Os turistas, podem ser influenciados

pelas empresas do sector atravs de
aces de sensibilizao relacionadas
com os problemas sociais e
ambientais. Por outro lado, podem
tambm influenciar essas mesmas
empresas, dirigindo a sua procura para
determinado tipo de bens e servios e
dando cada vez mais importncia a aspectos relacionados
com a sustentabilidade.
Os turistas encontram-se cada vez mais sensibilizados
em relao importncia que as suas decises tursticas
podem ter para o desenvolvimento sustentvel, o que
faz com que a procura de Turismo com preocupaes
ambientais e sociais venha crescendo de forma gradual
ao longo dos ltimos anos. No entanto, em termos de
nmeros absolutos, o Turismo que tem por base critrios
ambientais e sociais continua a representar uma nfima
parte do total do sector.
Desta forma, o grande desafio das empresas passa por
oferecer servios tursticos de qualidade, que satisfaam
os seus clientes, levando sempre em linha de conta o
equilbrio ambiental e social.
A Sociedade Civil e as ONG
As ONG e iniciativas
multistakeholder [3], tm um papel
cada vez mais relevante quer junto dos
Turistas quer junto das empresas.
Elaboram planos de sensibilizao

dos turistas, alertando-os para as
consequncias que as suas opes
de viagem, estadia e de comportamento podem ter no
ambiente e na sociedade. A este nvel podem ser dados
vrios exemplos de entre os quais se destaca a iniciativa
Green Passport. Esta iniciativa, resulta do trabalho de
uma plataforma multistakeholder International Task
Force on Sustainable Tourism Development constituda
pelo Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais
das Naes Unidas, pelo Programa Ambiental das Naes
Unidas e pela OMT.
Por outro, levam a cabo aces de protesto que podem

pr em causa a reputao da empresa, o que pode
conduzir perda de clientes e de receitas. A este respeito
podem ser dados vrios exemplos de aces de protesto
contra unidades hoteleiras realizadas um pouco por todo
o Mundo, por ONG e por Associaes ambientalistas.
A OMT tem vindo a desenvolver vrias iniciativas e a
publicar vrios documentos destinados promoo do
Turismo sustentvel. Podem destacar-se os exemplos
da participao no Cdigo Mundial de tica do Turismo.
Atravs deste Cdigo os pases membros desta agncia
das Naes Unidas expressam a sua vontade em
promover uma ordem turstica mundial equitativa,
responsvel e sustentvel, em benefcio partilhado de
todos os sectores da sociedade, num contexto duma
economia internacional aberta e liberalizada. com este
objectivo que proclamam solenemente os princpios do
cdigo, que versam sobre como fazer com que o Turismo
seja uma actividade sustentvel.
A partir deste Cdigo foi criado o Guia Prtico do Turista
Responsvel que providencia 8 grandes linhas de
orientao para que os turistas se comportem de forma
sustentvel. Estas linhas de orientao incidem sobre
reas que vo desde o respeito pelas culturas, tradies
e direitos humanos das pessoas e dos locais para onde
os turistas se deslocam, passando pelo respeito pelo
ambiente natural e construdo, at ao incentivo compra
de artesanato e de produtos locais, como forma de
estimular a economia dos destinos visitados.
A Parceria Global para os Critrios sobre o Turismo
Sustentvel uma iniciativa multistakeholder que
publicou, em 2008, os critrios que se destinam a
mensurar a sustentabilidade das actividades tursticas a
nvel mundial. Estes critrios esto agrupados em quatro
grandes grupos que pretendem avaliar:
A sustentabilidade da gesto;
Os impactes negativos e os benefcios econmicos
e sociais que o Turismo tem nas comunidades
locais;
Os benefcios e os impactes negativos do Turismo
sobre a herana cultural das comunidades locais;
Os benefcios e os impactes negativos das
actividades tursticas no ambiente.
[3] As iniciativas multistakeholder so processos nos quais so envolvidas vrias partes interessadas (ONG, empresas, Estados, etc.) para que sejam desenvolvidas novas formas de comunicao e
de tomada de deciso sobre determinados assuntos.
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Os Media
Os Estados
A Comunicao social desempenha

papis muito semelhantes aos das ONG
e das Iniciativas multistakeholder na
sensibilizao dos turistas. Por outro
lado, ao noticiarem as suas actividades
e aces de protesto potenciam os seus
impactes sobre a opinio pblica.
Os Estados, que, para alm de

realizarem aces de sensibilizao,
tambm do linhas de orientao
estratgicas, incentivos e efectuam
investimentos destinados ao sector que
comeam a levar em conta os critrios
ambientais e sociais.
A este respeito, podem ser dados vrios exemplos a nvel

nacional e internacional:
O estudo Boas prticas ambientais nos
estabelecimentos hoteleiros em 2006 do Instituto
de Turismo de Portugal, que rene informao
sobre medidas de utilizao racional e eficiente de
energia e gua, bem como de medidas de gesto
de resduos nos estabelecimentos de hotelaria
nacionais;
A Linha de Apoio para a Requalificao de
Destinos Tursticos, criada no mbito do Programa
de Interveno do Turismo do Instituto de Turismo
de Portugal, destinada a apoiar financeiramente
projectos de requalificao urbanstica, patrimonial,
paisagstica e ambiental.
A nvel internacional possvel encontrar vrios exemplos
de iniciativas. Destacamos algumas das aces da Unio
Europeia:
A Comisso Europeia definiu em 2003 as
Orientaes bsicas para a sustentabilidade do
Turismo europeu, que tm como objectivo definir
estratgias para que a indstria turstica europeia
possa responder aos novos desafios e tendncias
de uma forma sustentvel ao nvel econmico,
ambiental, social e cultural.
Em 2007, a Comisso Europeia comunicou a

Agenda para um Turismo Europeu Sustentvel e
Competitivo que define os objectivos em matria de
sustentabilidade do Turismo europeu e os desafios
a enfrentar, bem como o quadro de aco e os
princpios para alcanar um Turismo sustentvel
e competitivo. Esta Comunicao define tambm
o papel das partes interessadas e da Comisso
Europeia em todo o processo. A ideia central deste
documento assenta no reconhecimento de que:
Para que o Turismo europeu possa ser competitivo
ter de ser sustentvel.
Fornecedores e Parceiros
Os fornecedores e os parceiros de
negcio, que tm grande influncia no
ramo devido aos produtos e servios
que disponibilizam, podem influir
bastante na sustentabilidade da
actividade das empresas tursticas.
Destaca-se aqui o papel do sector da
construo e dos transportes, pois a
esmagadora maioria das unidades hoteleiras do Turismo
de massas necessita de grandes infra-estruturas para
funcionar.
de notar que a grande maioria dos impactes ambientais
directos das empresas do sector turstico resulta do
funcionamento das suas infra-estruturas (ocupao do
solo, consumo de matrias-primas, consumo de energia,
consumo de gua e produo de resduos).
Por isso, no sector do Turismo de elevada importncia o
controlo dos impactes da cadeia de valor. O alinhamento
das boas prticas das empresas tursticas com as
dos seus fornecedores e parceiros essencial, assim,
muitas empresas do sector tm j preocupaes com
os aspectos ambientais e sociais durante a seleco de
fornecedores.
Sociedade
As Comunidades locais so de extrema

importncia para o sector. Note-se
que as empresas tursticas podem ter
grandes impactes econmicos sobre
as comunidades locais atravs da
potenciao da actividade econmica
(por exemplo, compras a fornecedores
locais e compras de artesanato local
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.9
por parte de turistas) e da criao de emprego. No

entanto, tambm pode existir o risco de desvirtuao de
culturas, hbitos e costumes das comunidades locais,
que deve ser acautelado pelas empresas do sector. Em
muitas ocasies, a prpria sobrevivncia da empresa
turstica depende da preservao dos hbitos e costumes
das comunidades locais. Caso estes no subsistam, os
turistas podero perder o interesse pelo local.
O Ambiente
O Ambiente natural bastante

importante para a actividade turstica
pois muitos turistas procuram as
especificidades naturais dos diferentes
destinos. Isto faz com que as empresas
do sector devam ter especial ateno
com os impactes que provocam no
ambiente, sob pena de colocarem em
risco a prpria viabilidade econmica do seu negcio.
O ambiente construdo igualmente relevante por
razes muito semelhantes s apontadas para o ambiente
natural. Note-se que muitos turistas escolhem destinos
de frias tendo como critrio de escolha o seu ambiente
construdo. Tal acontece, com especial incidncia, nos
Turismos cultural e religioso.
As grandes empresas do sector percepcionam as
presses a que se sujeitam por parte das suas partes
interessadas o que pode aferir-se atravs da crescente
valorizao das temticas da sustentabilidade. Isto faz
com que a esmagadora maioria tenha j comeado
a integrar aspectos de sustentabilidade na sua
gesto. So disso exemplos as redes de hotis Accor
e InterContinental, ambas cotadas no Dow Jones
Sustainability Index, e apresentando um bom nvel
de integrao de factores ambientais, sociais e de
governance nos seus modelos de gesto.
No que diz respeito a estas grandes empresas do sector,
os principais desafios em sustentabilidade resultam
tambm das prprias caractersticas do seu negcio.
Neste mbito, de notar que o volume de negcios por
metro quadrado das empresas do sector limitado, o
que faz com que boa parte do seu crescimento dependa
da expanso geogrfica. Desta forma, o desenvolvimento
destas empresas depende da maneira como se
adaptam s circunstncias das diferentes localidades
em que operam, o que torna o relacionamento com os

stakeholders nuclear para o seu sucesso. assim de
crucial importncia a adaptao aos diferentes valores,
costumes e legislaes.
Por outro lado, as empresas lderes em sustentabilidade
no sector reconhecem que os colaboradores so
um activo muito importante. Todas elas dispem de
um modelo de recursos humanos desenvolvido que
contempla polticas e medidas de atraco e reteno
de talento, de desenvolvimento de competncias e de
princpios ticos aplicveis a todos os que colaboram com
a empresa.
Para alm disso, os aspectos ambientais, especialmente
os relacionados com a eficincia nos consumos de
energia e gua, tm uma importncia cada vez maior para
o sector. Estas empresas sabem que ao serem eficientes,
para alm de estarem a reduzir as suas despesas com
origem nos consumos de energia e de gua, esto a
obter ganhos de reputao ao serem percepcionadas
por turistas, investidores, comunidades e autoridades
locais como ambientalmente responsveis. Por tudo isto,
torna-se de crucial importncia a adopo de Sistemas /
Polticas de Gesto Ambiental.
Os vrios impactes que o sector do turismo exerce, bem
como as respectivas consequencias financeiras que tal
pode trazer para o sector, comeam, gradualmente, a ser
percepcionados pelos mercados financeiros. A Eurosif European Sustainable Investment Forum - desenvolvido
um estudo que identifica os principais impactes do sector
do sector do turismo como sendo:
Alteraes climticas

Direitos Humanos e
Corrupo
Degradao Ambiental
Segurana
Investimento na
Comunidade Local
Condies de Trabalho
Esta publicao identifica tambm

um conjunto de potenciais riscos e
oportunidades que cada um desses
impactes pode implicar.
Para mais informaes:
www.eurosif.org/publications/sector_theme_reports/
hotel_and_tourism
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2.1. Os principais impactes do Turismo

na economia, no ambiente e na
sociedade
Do relacionamento com as partes interessadas e do
normal funcionamento das actividades das empresas
tursticas resultam os principais impactes do sector na
economia, no ambiente e na sociedade.
Estes impactes podem ser positivos ou negativos. Isto ,
podem representar riscos ou oportunidades para o
sector [4].
DIMENSO ECONMICA IMPACTES NA ECONOMIA
A indstria do Turismo pode desempenhar um papel
potenciador da actividade econmica de comunidades
menos favorecidas. No entanto, para que isto acontea
da melhor forma, ter de desenvolver a sua actividade
obedecendo a certos requisitos de sustentabilidade
econmica.
Um dos grandes desafios do Turismo sustentvel passa

pela transformao destas ameaas em oportunidades.
Assim sendo, a empresa turstica deve integrar-se na
economia local, distribuindo grande parte da riqueza
que gera pelas partes interessadas que a rodeiam.
Desta forma, para alm de gerar impactes positivos
nas economias locais, tambm cria um ambiente mais
favorvel ao seu prprio negcio.
No quadro seguinte encontram-se os potenciais impactes
econmicos positivos, que devem ser encarados como
oportunidades pelo sector.
Impacte econmico positivo
Criao de emprego.
Contributo para a viabilidade
econmica de empresas locais.
Estmulo do investimento.

econmicos negativos que devem ser encarados como
ameaas pelo sector [5].
Impacte econmico negativo
Ameaa econmica
Fuga de riqueza: A actividade

turstica fornece-se totalmente
por importaes, contrata os
colaboradores no estrangeiro
e no realiza outros
investimentos nas localidades
onde desenvolve as operaes.
A empresa no
percepcionada pela
comunidade e pelos Estados
locais como uma mais-valia,
o que pode criar atritos com
comunidades locais e com os
Estados anfitries.
Turismo fechado: A empresa

oferece tudo o que os turistas
necessitam e no os estimula
a contactar com a comunidade
local.
A actividade da empresa
impacta negativamente os
residentes e a economia locais,
o que faz com que possa
perder popularidade. Pode
chegar ao ponto de perder a
licena para operar. Coloca
em risco as comunidades
autctones o que, para
alm de provocar perdas de
reputao, pode provocar o
desaparecimento das mesmas.
Aumento dos preos de

bens e servios bsicos, que
fica a dever-se ao aumento
da procura resultante da
actividade turstica.
[4] [5] Nesta seco foram utilizadas as seguintes fontes de informao:

As tabelas so adaptadas do livro Swarbrook, J., Sustainable Tourism Managment, 1999;
Mowforth, Martin e Munt, Ian. Tourism and sustainability Development and new tourism in the third world, Second edition, 2003.
Oportunidade econmica
Oportunidade para a
empresa obter o apoio e a
aceitao das comunidades
locais, bem como o patrocnio
das Autoridades e dos Estados.
Estmulo economia local
e interaco entre turistas e
comunidade local o que pode
potenciar o valor do servio
oferecido.
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.11
DIMENSO SOCIAL IMPACTE NA SOCIEDADE

A relevncia do Turismo em termos sociais justificada,
em grande medida, pelas interaces entre povos de
diferentes regies, culturas e nveis de desenvolvimento
econmico que potencia. Para alm disso, a actividade
turstica acrescenta valor aos espaos culturais das
comunidades locais, devendo sempre procurar um
perfeito equilbrio entre a herana cultural das diferentes
localidades e a adaptao dos espaos aos visitantes.
sociais negativos que devem ser encarados como
ameaas pelo sector.
Impacte social negativo
Construo de edifcios em
desacordo com a arquitectura
local.
Associao a formas
de explorao sexual e
prostituio infantil.
Degradao da religio /
cultura locais.
Presso sobre o artesanato
local e alterao das artes
tradicionais.
Alterao das formas e
estilos de vida locais.
Predominncia de
trabalhadores imigrantes em
cargos mais qualificados e
melhor remunerados.
Trabalho sazonal e /
ou de baixo salrio para
trabalhadores nativos.
Ameaa social
Risco de perder a aceitao

das comunidades e das
autoridades locais;
Risco de desvirtuar a
especificidade e a autenticidade
da herana cultural local, o que
pode fazer com que os turistas
percam interesse pelos locais.
Risco de conflitos sociais
e de perda de aceitao pela
comunidade.
Inadequadas condies de
trabalho colocam em risco
a imagem da empresa e do
sector turstico e resultam
A sustentabilidade no Turismo passa, em grande medida,

pela transformao destes riscos em oportunidades.
Para que isto acontea, a empresa deve tentar
sempre integrar-se na comunidade da melhor forma,
aproveitando as especificidades culturais e religiosas
de forma a ser naturalmente aceite pelas comunidades
locais e percepcionada por estas como uma mais-valia
para o desenvolvimento sustentado da regio.

sociais positivos que devem ser encarados como
oportunidades pelo sector.
Impacte social positivo
Melhoria da qualidade de
museus e de outros espaos
culturais.
Incentivo para a comunidade
local e sector pblico para a
conservao do patrimnio
cultural.
Participao nas aces de
melhoria das infra-estruturas e
dos acessos.
Desenvolvimento e
crescimento do comrcio e do
artesanato local.
Sensibilizao para o
comportamento responsvel
dos turistas.
Formao dos colaboradores
originrios das comunidades
locais.
Investimento directo na
sociedade.
Oportunidade social
Grande aceitao por parte

autoridades locais.
Criao e aproveitamento
de sinergias que potenciam
a actividade turstica, ao
respeitarem e potenciarem
as especificidades das
comunidades locais.
Colaboradores muito
conhecedores dos usos e
costumes locais podem
acrescentar valor aos servios
prestados.
Estratgias de recrutamento
e reteno dos colaboradores
associadas a boas condies
de trabalho minimizam custos
de contratao e formao
em valores que rondam os
US$10,000 por colaborador
(de acordo com a Organizao
Mundial do Trabalho).
Salvaguarda a reputao das
empresas, garantindo a licena
para operar.
setembro 2009
research
p.12
DIMENSO AMBIENTAL IMPACTE NO AMBIENTE

No que se refere actividade turstica, e para que
possamos compreender as relaes entre esta
actividade e a dimenso ambiental, comeamos por
fazer a diferenciao entre ambiente natural e ambiente
construdo.
O ambiente natural composto por todos os recursos
naturais e por locais de elevado valor ambiental como, por
exemplo, praias, mar, rios e lagos, zonas montanhosas e
florestais, e grutas.
O ambiente construdo, por sua vez, integra todo o
patrimnio histrico e cultural, as infra-estruturas
(edifcios, acessos, sistemas de abastecimento e
drenagem de guas), e as reas agrcolas.
O ambiente, nestas duas vertentes, de uma importncia
essencial para a actividade turstica pois dele dependem
o nmero de visitantes (muitos turistas procuram certos
destinos pela envolvente ambiental e construda que estes
proporcionam), bem como a sua aceitao (ou licena
para operar) por parte das comunidades e autoridades
locais, e at mesmo da opinio pblica internacional.
Logo, especialmente importante para as empresas
do sector do Turismo a identificao dos seus impactes
ambientais, que se traduzem em riscos e oportunidades.
Na tabela seguinte encontram-se os potenciais impactes
ambientais negativos que representam ameaas para as
empresas do sector.
Impacte negativo no
ambiente natural
Ameaa ambiental
Consumo intensivo de
recursos naturais (gua,
energia e materiais).
Uso do solo e consequente
degradao (ex. para produo
primria, construo de
edifcios, etc.).
Compactao do solo
(aumento do escoamento
superficial e da eroso).
Poluio (gua, ar e sonora).
Destruio e perda da
biodiversidade.
Afectao dos sistemas de
suporte ecolgicos.
Alterao da paisagem
natural.
Produo de resduos.
Empresa pe em causa
a sua reputao junto das
comunidades e autoridades
locais, bem como da opinio
pblica internacional.
A degradao / destruio
do ambiente natural reduz a
procura por parte dos turistas.
Possibilidade da empresa
ficar sujeita ao pagamento de
multas e a outros custos.
Impacte negativo no
ambiente construdo
Ameaa ambiental
Construo com estilos

arquitectnicos desadequados
envolvente local.
Aumento do trfego de
veculos motorizados;
Uso intensivo de infraestruturas (abastecimento de
gua e energia, tratamento
de resduos e efluentes,
estacionamento, vias de
comunicao, etc.).
Degradao / destruio
da identidade cultural e
arquitectnica dos locais, o que
pode provocar uma quebra de
procura por parte dos turistas.
No-aceitao por parte de
comunidades e autoridades
locais.
Ruptura das infraestruturas, o que pode causar
o aumento da poluio e
condicionamentos no acesso a
energia e gua.
Reduo do nvel de conforto
dos turistas e consequente
quebra de procura.
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.13
A empresa de Turismo sustentvel dever actuar de

forma a minimizar os seus impactes negativos no
ambiente para que consiga transformar as ameaas
descritas acima em oportunidades para o seu negcio.
Apresentam-se de seguida os potenciais impactes
ambientais positivos que representam oportunidades para
as empresas do sector.
Impacte positivo no
ambiente natural
Promoo e defesa das

riquezas naturais.
Valorizao ambiental do
local.
Sensibilizao dos turistas
para o valor dos recursos
naturais.
Impacte positivo no
ambiente construdo
Promoo e defesa do
patrimnio construdo.
Promoo da variedade
cultural.
Promoo do patrimnio
histrico.
Valorizao do local.
Oportunidade ambiental
A defesa do ambiente natural

faz com que a empresa
ganhe popularidade junto
autoridades locais, bem como
da comunidade internacional.
A proteco / promoo
ambiental previne quebras de
procura e atrai mais turistas
ao local.
Oportunidade ambiental
A defesa do ambiente
construdo faz com que a
empresa ganhe popularidade
junto das comunidades e das
autoridades locais, bem como
da comunidade internacional.
A proteco / promoo do
ambiente construdo previne
quebras de procura e atrai
mais turistas ao local.
Desta forma, as empresas do sector turstico devero

integrar a sustentabilidade nos seus modelos de gesto
e sistemas de negcio. Apenas assim conseguiro
minimizar os impactes negativos e potenciar os impactes
positivos na economia, no ambiente e na sociedade. S
desta forma conseguiro controlar os riscos e aproveitar
as oportunidades que cada uma destas dimenses lhes
proporciona.
setembro 2009
research
p.14
2.2. A cadeia de valor do sector turstico:

A importncia do sector da construo
Como em qualquer sector de actividade a
sustentabilidade no sector turstico est intrinsecamente
ligada sustentabilidade da sua cadeia de valor.
Grande maioria dos impactes directos do sector turstico
resulta da existncia de infra-estruturas construdas de
forma a dar resposta s necessidades de alojamento e de
transporte de visitantes. A construo e o funcionamento
destas infra-estruturas so responsveis por grande
parte dos impactes ambientais da actividade turstica.
Assim, em matria de sustentabilidade, impossvel
desligar o sector turstico do sector da construo civil.
Se pensarmos no contexto nacional, o consumo de
gua uma das questes mais relevantes para a
sustentabilidade do Turismo. Um turista que permanece
num hotel consome em mdia, por dia, mais de um
tero da gua do que o habitante local, e na zona do
mediterrneo frequente que este consumo seja, em
mdia, quatro vezes superior ao de um habitante local.
Assim, fcil compreender que as necessidades de gua
em poca alta podem colocar restries drsticas no
abastecimento local. Se a este cenrio juntarmos o efeito
das alteraes climticas, verificamos que a situao
ainda mais grave [6].
Este exemplo ilustra uma situao real que ocorre devido
a uma gesto insustentvel dos recursos tursticos e
falta de sensibilizao do turista. Para que a situao se
altere ser crucial haver um reforo da gesto ambiental
das empresas tursticas, a iniciar-se durante a fase de
planeamento das infra-estruturas da empresa.
forma a minimizar o impacte global do edifcio essencial

garantir a sua sustentabilidade durante todas as fases do
seu ciclo de vida, recorrendo a medidas ou sistemas de
construo sustentvel.
A minimizao de impactes decorrentes da criao de
infra-estruturas tursticas deve por isso iniciar-se na fase
de planeamento do edifcio. As opes tomadas nesta
fase definem o grau de impacte que ir ocorrer nas fases
seguintes do projecto.
Recorrendo construo sustentvel, as empresas de
Turismo conseguem minimizar muitos dos seus impactes
ambientais e sociais negativos, minimizar riscos de
reputao e imagem e potenciar os impactes positivos em
termos de negcio.
Algumas das vantagens associadas construo
sustentvel so:
Reduo de custos operacionais devido a melhoria
da eficincia na gesto de recursos, como gua,
energia e matrias-primas;
Reduo do risco de multas por violao de
normas ambientais, que em certos casos podem
levar ao encerramento da actividade;
Melhoria da imagem e reputao da empresa
junto da comunidade local, por diferenciao no
mercado onde opera;
Preservao e proteco do ambiente local,
por integrao paisagstica do edifcio, evitando
a descaracterizao o que levaria reduo da
afluncia de turistas ao local.
Apesar de ainda serem poucas as empresas que

consideram estes aspectos na sua gesto, a situao
tem vindo a melhorar. Algumas empresas implementam
j sistemas de gesto, que lhes permitem melhorias de
desempenho durante a operao do empreendimento,
no entanto ainda so poucas as que investem em infraestruturas sustentveis ao longo de todo o ciclo de vida do
activo.
Existem j alguns sistemas que permitem a certificao

ambiental de edifcios que podem ser aplicadas a
alojamentos tursticos, nomeadamente: LEED Leadership in Energy and Environmental Design
(USA), BREEAM - Building Research Establishment
Environmental Assessment Method (UK), LderA Sistema Portugus de Avaliao da Sustentabilidade
(Portugal), entre outros.
Um edifcio tem impactes em todo o seu ciclo de vida, no

entanto o seu desempenho durante a fase de operao
est muito dependente das solues implementadas nas
fases de planeamento, projecto e construo. Assim, de
O mercado de edifcios sustentveis (nos quais se

incluem os alojamentos tursticos sustentveis) tem
crescido no mundo inteiro e tender a crescer no futuro
devido ao maior retorno financeiro obtido por valorizao
[6] Para mais informao consultar o Relatrio do Grupo para a Sustentabilidade do Turismo Plano de Aco para um Turismo Europeu mais Sustentvel.
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.15
dos activos atravs da implementao de medidas de

sustentabilidade, que permitem disponibilizar ao utilizador
um maior conforto e garantir uma reduo efectiva dos
impactes ambientais.
Ainda incerta a relao entre o investimento em edifcios
sustentveis e o retorno financeiro que se pode esperar
deste investimento. De acordo com o estudo da CB
GOVERNOS
Richard Ellis Who pays for green? o desenvolvimento

de edifcios sustentveis pode aumentar os custos de
construo dos edifcios entre 2 a 7% consoante o nvel
de certificao ambicionado. No entanto, para nveis
intermdios de certificao o retorno financeiro obtido
tambm proporcional ao aumento dos custos de
construo do edifcio.
ONGs
MEDIA
INFRA-ESTRUTURAS
SECTOR DA CONSTRUO
E TRANSPORTES
INDSTRIA DO TURISMO
UNIDADES
HOTELEIRAS
OPERADORES
TURSTICOS
OUTROS FORNECEDORES
DE PRODUTOS E
SERVIOS
COMUNIDADE
AGNCIAS DE
VIAGENS
TURISTA
setembro 2009
research
p.16
2.3. Certificaes e critrios de Turismo

sustentvel
Outro aspecto que faz com que a sustentabilidade tenha
uma importncia crescente para as empresas do sector
do Turismo o crescente nmero de certificaes e
critrios que tm sido publicados pelas mais diversas
organizaes nacionais e internacionais.
A existncia de tantas opes de certificao confirma
a crescente importncia dada pelos diferentes
grupos de stakeholders s questes relacionadas
com a sustentabilidade no Turismo. Para alm
disso, demonstram tambm que as empresas do
sector reconhecem o tema como sendo de crescente
importncia em termos de diferenciao no mercado.
As empresas que optam por uma certificao
percepcionam uma oportunidade de incremento da sua
competitividade, pela melhoria da sua imagem perante
a sociedade e aumento da sua credibilidade sobretudo
perante os seus clientes. A reduo de custos tambm
uma das razes que leva as empresas a certificar-se, pelo
estmulo melhoria dos sistemas de gesto da empresa,
permitindo ganhos de eficincia e operacionalidade.
Para alm das certificaes, existem vrias iniciativas
multistakeholder que desenvolveram critrios de
sustentabilidade amplamente utilizados a nvel mundial.
No entanto a certificao ou ecolabelling ainda possui
algumas fraquezas [7] , que podem ser apontadas,
nomeadamente:
Falta de reconhecimento por parte do
consumidor, que acaba por levar tambm a uma
menor participao por parte das empresas;
Algumas empresas por serem lderes no seu
mercado no sentem necessidade de aderir a um
ecolabel para aumentar a sua reputao;
Baixa credibilidade das entidades que

desenvolvem algumas certificaes;
Baixa exigncia na atribuio do ecolabel por
parte dos rgos de certificao, aumentando a
susceptibilidade ao greenwashing;
No existem evidncias concretas de que
produtos certificados so mais sustentveis que
outros no certificados;
CERTIFICAES [8]
Existem diversos tipos de certificaes que podem
ser aplicados ao sector:
Sistemas voluntrios de certificao de
aplicao geral, seguindo referenciais comuns
como ISO 14001 Certificao de sistemas de
gesto ambiental, ISO9001 - Certificao de
sistemas de gesto da Qualidade, OHSAS 18000
Certificao de sistemas de Sade e Segurana, NP
4469:2008, SA 8000 e AA 1000 Responsabilidade
Social, entre outras.
Sistemas de certificao voluntria para a
Gesto Hoteleira, como Rtulo Ecolgico Europeu,
Certificao Green Globe, Certificao Eco-Hotel,
Eco-Certification STEP, Programa Chave Verde,
entre outros.
Sistemas de Certificao voluntria dos edifcios,
nomeadamente LEED - Leadership in Energy and
Environmental Design (USA), BREEAM - Building
Research Establishment Environmental Assessment
Method (UK), LiderA - Sistema Portugus de
Avaliao da Sustentabilidade (Portugal), entre
outros.
Disperso devido existncia de muitas

certificaes, sua especificidade geogrfica e/
ou temtica. Por exemplo os critrios de uma
certificao podem restringir-se a aspectos
ambientais, deixando de parte as prticas ticas e
de responsabilidade social;
[7] Fonte: Sustainable Tourism, David Weaver, Cap.7.4.6
[8] Nesta seco utilizaram-se as seguintes fontes de informao:
Regulamento (CE) n 1980/2000, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Julho de 2000 | http://ec.europa.eu/environment/ecolabel | www.ecolabel-tourism.eu | www.greenglobe.org | http://
www.tuv.pt/certificacao/eco_hotel.html | www.sustainabletravelinternational.org | Sustainable Tourism Eco-certification Programme brochure | www.green-key.org |
www.abae.pt/programa/ChaveVerde | www.usgbc.org | Research Implementao de um sistema de avaliao de desempenho ambiental da construo LEED, Sustentare, Lda. |
www.breeam.org | http://www.lidera.info.
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.17
Iremos explorar em seguida as certificaes mais

utilizadas no sector turstico pela sua especificidade
relativa a este sector.

Ecolabel Rtulo Ecolgico Europeu

Esta certificao voluntria foi
implementada em 1992 na Unio
Europeia com o objectivo de ajudar
os consumidores a escolher produtos
mais ecolgicos, mais respeitadores
do ambiente e de alta qualidade. O
processo baseia-se na anlise dos
impactes ambientais do produto ou servio ao longo
do seu ciclo de vida e pretende promover os produtos
que podem reduzir os impactes negativos no ambiente
comparativamente a outros produtos da mesma
categoria. Todos os produtos certificados so submetidos
a uma verificao rigorosa por organismos independentes
que asseguram a sua conformidade com critrios
ecolgicos e de desempenho.
Esta certificao gerida pelo Comit do Rtulo
Ecolgico da Unio Europeia (CREUE) que composto
por representantes da indstria, de organizaes
de proteco do ambiente e de organizaes de
consumidores. Cobre actualmente 23 grupos de produtos
onde se inclui o grupo de alojamentos tursticos.
O Rtulo Ecolgico garante atravs dos seus requisitos:
A gesto sustentvel da gua;
A gesto sustentvel da energia;
A utilizao de recursos renovveis;
A utilizao de produtos qumicos no txicos;
Informao aos clientes e comunicao
ambiental.
As vantagens desta certificao para as empresas do
sector turstico so inmeras, destacam-se:
Dar a conhecer o elevado desempenho ambiental
e a qualidade do alojamento turstico e dos servios
prestados;
Eco-eficincia com benefcios econmicos por
reduo dos custos de operao;
Satisfao das necessidades dos clientes e
melhoria do seu bem-estar;
Vantagem competitiva no mercado (incremento
da reputao da marca, marketing positivo).
At Abril de 2009 existiam 839 licenas para diferentes

tipos de produtos e servios, das quais 34% eram
referentes a alojamentos tursticos. Em Portugal existem
3 alojamentos tursticos com este tipo de certificao.
Para mais informao sobre esta certificao consultar
Regulamento (CE) n 1980/2000, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 17 de Julho de 2000
www.ecolabel-tourism.eu
Green Globe
Esta certificao, da Green Globe

International, Inc., direccionada
para empresas do sector do
Turismo e viagens, estabelecendo o
enquadramento necessrio para uma
gesto que permita s empresas actuar
de forma mais sustentvel.
O processo focado na implementao
de alteraes de carcter operacional criando a
oportunidade da empresa comunicar as suas prticas,
utilizando a sustentabilidade como forma de marketing
positivo.
A primeira certificao s atingida aps verificao
das 4 fases do programa Green Globe: Compliance
(cumprimento com a legislao e regulamentao
aplicvel), Abordagem (implementao de abordagens aos
aspectos ambientais e sociais relevantes), Performance
(reporte dos resultados) e Comunicao (consulta e
comunicao s partes interessadas).
As principais vantagens desta certificao so:
Reduo dos custos operacionais;
Compromisso para com a responsabilidade
social;
Reconhecimento no mercado;
Cumprimento com a legislao presente e futura;
Obteno de vrios benefcios ambientais,
nomeadamente:
Reduo da emisso de gases com efeito de
estufa;
Energia: eficincia, conservao e gesto;
Gesto do consumo de gua potvel;
Gesto e proteco dos ecossistemas;
Apoio ao desenvolvimento das comunidades
locais;
Melhoria da gesto dos aspectos sociais e
culturais;
setembro 2009
research
p.18
Melhoria da gesto e planeamento do uso do

solo;
Gesto da qualidade do ar interior e controlo do
rudo;
Gesto dos efluentes;
Assegura a reduo, reutilizao e reciclagem de
Resduos.
www.greenglobe.org
Certificao Eco-Hotel da Tv Rheinland

Este sistema de certificao ambiental
baseia-se nos referenciais ISO 14001
e EMAS, beneficiando de adaptaes
destes referenciais normativos ao
sector hoteleiro. O modelo elimina
alguma da burocracia associada
aos sistemas de gesto ambiental
tradicionais, e permite o acesso e manuseamento por
parte de profissionais pouco familiarizados com as
caractersticas das certificaes industriais, para alm de
ser adaptado s caractersticas do sector de actividade.
Os Elementos avaliados na Certificao Ambiental EcoHotel so:
Poltica e organizao ambiental;
Segurana;
Motivao dos colaboradores;
Gesto dos recursos energticos;
Gesto dos resduos;
gua e efluentes
Substncias perigosas;
Comunicao externa;
Alimentos e cozinha;
Instalaes interiores;
Gesto de compras e de custos;
Transportes;
Formao;
Instalaes exteriores e meio envolvente
www.tuv.pt/certificacao/eco_hotel.html
Eco-Certification STEP
O STEP (Sustainable Tourism Ecocertification Program) um programa
de certificao que foi desenvolvido por
uma Organizao sem fins lucrativos
(Sustainable Travel International) com
base nos Critrios Globais de Turismo
Sustentvel (Global Sustainable
Tourism Criteria GSTC ver frente).
Uma das principais vantagens a sua aplicabilidade a
qualquer empresa do sector turstico, independentemente
das suas caractersticas.
A sua abordagem sistemtica permite:
Reduo de custos;
Aumento da produtividade;
Aumento da eficincia energtica;
Minimizao dos resduos;
Reforo da fidelizao dos clientes;
Reteno de recursos humanos;
Envolvimento com a comunidade.
Estmulo s economias locais e salvaguarda da
sua cultura, hbitos e costumes.
A Certificao STEP inclui ainda uma modalidade de
Certificao especfica para Hotis de Luxo (Luxury Eco
Certification Standard - LECS). Esta tem em considerao
as necessidades especficas e desafios das empresas
que operam no mercado dos hteis de luxo, exigindo
o cumprimento de cerca de 100 critrios para obter a
certificao.
Para saber mais sobre esta certificao consulte
www.sustainabletravelinternational.org
Programa Chave Verde

O programa Chave Verde um
programa de educao ambiental, de
mbito internacional, que acolhe na
sua rede as estruturas tursticas que
visem uma gesto e utilizao mais
sustentveis em cada estabelecimento,
procurando incentivar a mudana de
comportamentos ao nvel da gesto e
da utilizao dos recursos tursticos de cada regio, como
meio do seu desenvolvimento.
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.19
Esta iniciativa da responsabilidade da Fundao para

a Educao Ambiental foi lanada em Portugal, pela
Associao Bandeira Azul da Europa, constituindo-se
assim como um eco-label independente.
Todos os anos a ABAE reconhece as unidades hoteleiras
com prticas de gesto ambiental de sucesso, em prole
de um Turismo Sustentvel.
Os critrios de atribuio do Galardo Chave Verde esto
divididos por 12 reas temticas:
Gesto Ambiental;
Envolvimento dos colaboradores;
Informao aos Clientes;
gua;
Higiene e Limpezas;
Resduos;
Energia;
Alimentao e Bebidas;
Ambiente Interior;
Ambiente exterior, parques e reas ajardinadas;
Actividades ao ar livre;
Gesto de Topo.
Em 2009 a Chave Verde atribuiu o seu galardo a 23
unidades hoteleiras portuguesas, que se distinguiram
pelas suas prticas ambientais.
Para saber mais sobre esta certificao consultar
www.green-key.org
www.abae.pt/programa/ChaveVerde
Iremos abordar em seguida alguns exemplos de
certificaes ambientais da construo de edifcios, que
podem ser utilizadas no mbito do alojamento turstico.
Certificao LEED - Leadership in Energy and

Environmental Design
O LEED um sistema de certificao
ambiental de edifcios desenvolvido
pelo United States Green Building
Council (USGBC) que fornece um
conjunto de orientaes para promover
a construo sustentvel. Desde o
seu lanamento em 1994 tem vindo a
crescer englobando actualmente cerca
de 14.000 projectos em 30 pases do mundo.
Um dos factores diferenciadores deste sistema o
facto de todos os critrios tcnicos de avaliao de

desempenho propostos por comits de desenvolvimento
do sistema serem amplamente revistos e aprovados por
mais de 16.000 associados do USGBC, fazendo do LEED
um processo aberto e transparente.
O sistema aborda 6 categorias temticas onde so
agrupados indicadores de desempenho obrigatrios e
pontuveis, cuja avaliao resulta na classificao do
edifcio. Esto disponveis diferentes verses do sistema
aplicveis s vrias tipologias de projecto.
CATEGORIAS
TEMTICAS
VERSES DO LEED:
Escolha de Locais
Sustentveis
LEED Novas Construes (LEED-NC): aplicvel

tanto a novas construes como a grandes obras
de renovao ou remodelao de edifcios;
LEED Edifcios Existentes (LEED-EB): permite a
avaliao de edifcios j existentes que procuram
obter a certificao LEED;
LEED Interiores Comerciais (LEED-CI): permite
que os ocupantes de determinado edifcio
possam requerer a avaliao e certificao
do edifcio com base no desempenho dos
equipamentos e sistemas instalados em edifcios
comerciais;
LEED Estruturas e Esqueleto (LEED
Core&Shell): esta verso aplicvel s partes
estruturais interiores dos edifcios (ou seja as no
includas nos interiores comerciais);
LEED Residencial (LEED-Homes): aplicvel
a edifcios residenciais unifamiliares ou
multifamiliares;
LEED Desenvolvimento Urbanstico (LEED
Neighborhood Development): a aplicao desta
verso num projecto de urbanizao permite
uma abordagem integrada mas vocacionada para
o desempenho sustentvel de diferentes tipos de
edifcios, por exemplo;
LEED Escolas (LEED Schools): reconhece o
carcter nico da concepo e construo de
escolas;
LEED Retail: consiste em dois sistemas
de avaliao, um deles baseado nas novas
construes e grandes obras de renovao
(LEED-NC v2.2) e outro baseado no LEED
Interiores Comerciais (LEED-CI v2.0) este
sistema ainda est em desenvolvimento.
Eficincia na
Gesto da gua
Energia e
Atmosfera
Materiais e
Recursos
Qualidade do
Ambiente Interior
Consoante a pontuao obtida o edifcio pode obter 4

nveis de certificao: Certificado, Prata, Ouro e Platina.
Para saber mais sobre este sistema de certificao
consultar
www.usgbc.org
setembro 2009
research
p.20
Certificao BREEAM - Building Research

Establishment Environmental Assessment Method
O BREEAM o sistema de avaliao
ambiental de edifcios mais utilizado
escala global, com mais de 110.000
edifcios certificados e mais de 500.000
registados no sistema. Foi lanado
em 1990 no Reino Unido pela BRE
Global e consiste numa ferramenta de
benchmark das melhores prticas ao
nvel do desenvolvimento de edifcios sustentveis.
Uma das principais vantagens do BREEAM a
possibilidade de ser utilizado fora do Reino Unido (para
onde foi desenvolvido), pela facilidade de adaptao dos
seus requisitos legislao, regulamentos e condies
locais. Actualmente existem verses especficas
disponveis para o Reino Unido, Golfo e Europa, podendo
ser taylorizadas para qualquer pas ou regio.
Outra das vantagens o facto de avaliar as boas prticas,
cobrindo um leque alargado de assuntos ambientais
organizados em 9 categorias temticas e apresentar os
seus resultados de uma forma facilmente perceptvel
pelas partes envolvidas no processo.
Categorias temticas:
Energia
Gesto
Sade e Bem-estar
Transporte
gua
Materiais
Resduos
Uso do Solo
Poluio
Ecologia
Existem diversas verses do BREEAM aplicveis
a determinadas tipologias de edifcios. Os hotis e
outros alojamentos tursticos podero ser avaliados e
certificados atravs da Verso BREEAM Bespoke, que
permite a avaliao de edifcios que no se enquadrem
em verses standard do BREEAM.
O sistema funciona com base na atribuio de pontos ou
crditos que recompensam a performance conseguida,
acima dos standards legais ou regulatrios. O nmero
total de crditos ganhos em cada categoria somado
e ponderado por um factor (definido de acordo com a
importncia de cada categoria temtica). A pontuao

total traduzida num nvel de certificao segundo a
escala: Pass Good Very Good Excellent Outstanding
(de 1 a 5 estrelas).
consultar
www.breeam.org
Certificao LiderA - Sistema Portugus de

Avaliao da Sustentabilidade
o sistema portugus de avaliao
e reconhecimento voluntrio da
construo sustentvel e do ambiente
construdo, nas diferentes fases do
seu ciclo de vida (planos, projectos,
obra e operao). O sistema permite
a certificao, atravs de verificao
por uma avaliao independente,
servindo como instrumento de mercado distintivo para os
empreendimentos que valorizem a sustentabilidade.
Assenta em 6 princpios base que se subdividem em 22
reas:
Integrao local, no que diz respeito ao Solo, aos
Ecossistemas naturais e Paisagem e ao Patrimnio;
Recursos, abrangendo a Energia, a gua, os
Materiais e os recursos Alimentares;
Cargas ambientais, envolvendo os Efluentes,
as Emisses Atmosfricas, os Resduos, o Rudo
Exterior e a Poluio Ilumino-trmica;
Conforto Ambiental, nas reas da Qualidade do
Ar, do Conforto Trmico e da Iluminao e acstica;
Vivncia scio-econmica, que integra o Acesso
para todos, os Custos no ciclo de vida, a Diversidade
Econmica, as Amenidades e a Interaco Social e
Participao e Controlo;
Gesto Ambiental e Inovao.
Estas reas englobam um conjunto de 43 pr-requisitos e
critrios que permitem avaliar o nvel de sustentabilidade
do edifcio. O nvel de certificao assenta na melhoria das
Razes para
a crescente
importncia da
o sector do Turismo
p.21
prticas existentes (nvel E) at nveis de boas prticas (do

D ao A) e pode ainda obter nveis de melhorias estruturais
(Do A+ ao A+++).
consultar
www.lidera.info
Para alm de todas estas certificaes, pode ser dado o
exemplo duma iniciativa multistakeholder desenvolvida
com o objectivo de determinar um conjunto de critrios de
sustentabilidade globalmente aceites que permitem uma
avaliao eficaz e coerente do desempenho econmico,
ambiental e social das empresas do sector. No se
tratando de uma certificao, estes critrios pretendem
ser uma orientao para o que deve ser feito pelas
organizaes para tornar o Turismo mais sustentvel, no
aborda, no entanto, as formas e meios de o fazer e se os
objectivos foram ou no cumpridos.
CRITRIOS DE TURISMO SUSTENTVEL
Global Sustainable Tourism Criteria [9]
Estes critrios surgiram de uma iniciativa
multistakeholder lanada pela Rainforest Alliance, pelo
United Nations Environment Programme (UNEP), pela
United Nations Foundation, e pela Organizao Mundial
do Turismo (OMT). Esta parceria que envolve actualmente
cerca de 40 organizaes desenvolveu os Critrios de
Turismo Sustentvel baseando-se em diversas sries de
critrios j utilizados por sistemas de certificao e outros
cdigos voluntrios existentes. O objectivo foi uniformizar
as orientaes tornando estes critrios num standard
comum a todas as formas de turismo.
Vantagens dos Critrios:
Estabelecer linhas orientadoras para empresas
do sector turstico levando-os a implementar
programas de gesto que tornem as suas prticas
mais sustentveis.
Orientar a escolha de fornecedores e programas
tursticos sustentveis
Orientar os consumidores a identificar programas
e empresas sustentveis
Harmonizar os standards utilizados por
programas voluntrios de certificao e outros
cdigos
Facilitar o reconhecimento de empresas

tursticas sustentveis por parte dos media e de
outros stakeholders.
Criar um ponto de partida para o desenvolvimento
de requisitos de Turismo sustentvel para
programas governamentais, no-governamentais e
do sector privado.
Servir de material formativo em instituies
universitrias e escolas de hotelaria
A srie de 37 critrios est organizada segundo 4 reas
principais:
Gesto e planeamento sustentvel,
Benefcios e impactes scio-econmicos na
comunidade local,
Preservao e benefcios para o patrimnio
cultural
Minimizao dos impactes ambientais negativos e
aproveitamento de oportunidades ambientais
Para saber mais sobre os Critrios Globais de Turismo
Sustentvel consultar
www.sustainabletourismcriteria.org
Outras Iniciativas
Green Passport
Esta campanha resultou da iniciativa multistakeholder
International Task Force on Sustainable Tourism
Development criada aps a Conferncia de
Johannesburgo, com o objectivo de alterar os padres de
consumo e produo tornando-os mais
sustentveis. Surge da necessidade de
promover escolhas mais sustentveis
por parte dos turistas, aproveitando o
efeito indutor da mudana que criado
ao disponibilizar mais informao
e sensibilizao sobre Turismo
sustentvel. A filosofia desta campanha
que um turista mais sensibilizado e consciente ir
optar por produtos, destinos e servios tursticos mais
sustentveis, logo ir induzir o mercado a criar mais
produtos e servios tursticos sustentveis.

Para saber mais sobre esta iniciativa consultar
www.greenpassport.com
[9] Neste captulo utilizaram-se as seguintes fontes de informao:

www.rainforest-alliance.org | www.sustainabletourismcriteria.org | www.unep.fr/scp/tourism | http://greenpassport.com | Greenpassport leaflet June 2008 - UNEP | Internation Marrakesh Task
force on Sustainable Tourism Development brochure Tourism for sustainability | www.veilleinfotourisme.fr/taskforce.
setembro 2009
research
p.22
3. O Turismo portugus e a
Sustentabilidade
3.1. O Turismo na economia portuguesa
O sector do Turismo de extrema importncia para
a economia nacional. Esta importncia resulta da
quantidade de turistas estrangeiros que todos os
anos visitam o pas e que fazem desta actividade uma
das fontes de receitas em exportaes da economia
portuguesa [10].
expectvel que em 2009 este sector represente
uma receita de 13 bilies em exportaes directas e
indirectas de bens e servios, o que representa 21,1% do
total das exportaes da economia portuguesa [11].
A importncia do sector do Turismo na economia nacional
visvel quando se verifica o peso relativo do sector nas
contas nacionais [12], uma vez que representa:
15,6 % do PIB total da economia portuguesa (26
bilies)
18,9 % do emprego criado pela economia
portuguesa (975.000 empregos);
13,1 % do investimento em capital da economia
portuguesa;
6,1 % da despesa do Estado
O SECTOR DO TURISMO: GRANDES NMEROS

Em 2007, registaram-se 39,7 milhes de dormidas
nos estabelecimentos hoteleiros nacionais.
Em igual perodo entraram em Portugal 12,3
milhes de turistas estrangeiros. O que fez com
que 52,7% dos hspedes dos estabelecimento
hoteleiros nacionais fossem no-residentes.
A este nvel destacam-se as regies de Lisboa,
do Algarve e da Madeira, todas elas com taxas
de ocupao de hspedes no-residentes
acima da mdia nacional (62%, 67% e 77%,
respectivamente).
Entre 2004 e 2007 o nmero de turistas
estrangeiros que visitaram o pas aumentou
15,81%.
Os pases de origem que mais contriburam para
estes valores foram:
Espanha (21,6%);
Reino Unido (18,88%);
Frana (15,09%).
Este aumento da procura turstica foi acompanhado
por um aumento da oferta.
Em 2007 existiam 264,7 mil estabelecimentos
hoteleiros em Portugal, o que reflecte um aumento
da capacidade de alojamento de:
2%, em mdia anual, para o perodo
compreendido entre 2002 e 2007;
10,4% entre 2002 e 2007.
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica (INE)
[10] Fonte: World Travel and Tourism Council (WTTC).

[11]Fonte: World Travel and Tourism Council (WTTC).
[12]Fonte: World Travel and Tourism Council (WTTC). Os nmeros consideram os impactes globais do sector na economia. Isto , levam em considerao os efeitos que as actividades do sector tm
nos outros ramos de actividade.
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.23
3.2. O potencial da sustentabilidade para

o Turismo portugus
Portugal dispe de diversos pontos de interesse que
podem motivar os turistas para a sua visita e que, em
simultneo, levantam ameaas e oportunidades para o
sector.
Estes pontos de forte interesse turstico tm por base 3
grupos de factores:
Sociais / culturais;
Relacionados com o ambiente natural;
Relacionados com o ambiente construdo.
FACTORES SCIO / CULTURAIS POTENCIADORES DO
TURISMO
Muitos turistas nacionais e estrangeiros procuram
conhecer as diferentes culturas e tradies existentes em
Portugal. Este o Turismo sociocultural, que tem vindo a
ganhar cada vez maior expresso e que levanta questes
que podem ser potenciadas como oportunidades. Caso
as empresas do sector no identifiquem estas questes
como prioritrias, as mesmas podero transformar-se
em riscos, que podem por em causa o prprio futuro dos
seus negcios.
A diversidade cultural observada em todo o territrio
portugus, marcada pela histria e pela tradio uma
oportunidade para os operadores tursticos que devem,
por isso, aproveitar estas caractersticas:
Potenciando a interaco dos turistas com as
comunidades locais;
Patrocinando a realizao de eventos culturais
tradicionais;
Envolvendo as comunidades locais na actividade
turstica da empresa.
FACTORES RELACIONADOS COM O AMBIENTE NATURAL
Portugal muito procurado por turistas nacionais e
estrangeiros pelas condies naturais que oferece. Muitos
dos turistas escolhem Portugal para passarem frias
devido:
Ao clima. Ainda possvel notar as diferentes
estaes do ano. Este factor, aliado grande
extenso da costa martima, faz com que uma

das principais razes para a procura por parte de
turistas seja Sol e Mar, isto , a praia;
biodiversidade. Cerca 25% do territrio
portugus est classificado em reas protegidas, e a
Pennsula Ibrica uma das zonas com maior ndice
biodiversidade da Europa;
paisagem natural. Apesar de ocupar um
espao relativamente reduzido em termos de rea,
Portugal oferece vrios tipos de paisagem, Serra,
Mar, Albufeiras, Plancie, Planalto, Floresta e Lagos,
tudo isto pode ser encontrado em territrio nacional.
De notar que a curta distncia existente entre cada
um destes tipos de paisagens uma vantagem para
quem quiser usufruir de todas elas.
Tudo isto faz com que o ambiente deva ser percepcionado
pelas empresas do sector como um factor de interesse
estratgico. Um factor que pode representar ameaas e
que deve ser potenciado de forma a gerar oportunidades.
Para isso, as empresas devem:
Promover a defesa das riquezas naturais
apostando na compra de infra-estruturas
construdas de forma sustentvel;
Evitar o consumo excessivo de recursos;
Fazer a gesto de todo o tipo de resduos;
Sensibilizar os turistas para o valor dos recursos
naturais da envolvente.
Evitar a alterao da paisagem natural;
Promover a defesa da biodiversidade do meio
envolvente.
setembro 2009
research
p.24
FACTORES RELACIONADOS COM O AMBIENTE

CONSTRUDO
Portugal um pas com mais de 800 anos de histria que
se reflectem no seu ambiente construdo, materializados
em monumentos de cariz religioso e cultural. Desde
a arte paleoltica das gravuras rupestres do vale do
Ca, ao Oceanrio de Lisboa, passando pelo Mosteiro
dos Jernimos e pelo Convento de Cristo, o territrio
portugus encontra-se pejado de monumentos e outro
locais de interesse para turistas que procuram cultura e
histria.
Desta forma, o patrimnio construdo constitui uma
varivel de interesse estratgico para as empresas do
sector turstico nacional, que, para seu prprio interesse,
devem potenci-lo de forma a fazer com que o destino
no qual se localizam seja, ou continue a ser, de interesse
para os turistas.
Assim, as empresas do sector turstico devero ter um
papel activo em tudo que diga respeito:
promoo do patrimnio de interesse
construdo;
promoo da variedade cultural (por exemplo,
promovendo museus, teatros e outro tipo de infraestruturas culturais, o que o mesmo que dizer que
devem envolver-se na promoo dessas actividades
culturais);
promoo do patrimnio histrico.
As empresas devero desenvolver este tipo de actividades
sem nunca esquecer o equilbrio que deve existir entre
nova construo, indispensvel ao bem-estar dos turistas,
e infra-estruturas j existentes que, muitas vezes, so a
principal razo das visitas tursticas.
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.25
3.3. Plano Europeu de Aco para um

Turismo mais Sustentvel
Dada a extrema importncia do sector para o
desenvolvimento econmico e social dos pases que
compem a Unio Europeia (UE), bem como os fortes
impactes ambientais do sector, este considerado pela
Comisso Europeia (CE) como sendo de importncia
estratgica.
Encarando a sustentabilidade como condio essencial
para que o Turismo europeu seja competitivo a mdio
e longo prazo, a CE tem vindo a identificar os principais
desafios do sector, bem como as orientaes estratgicas
para que os pases europeus possam oferecer um
Turismo mais sustentvel.
Estes estudos e aces tiveram como grande resultado
o Plano de Aco para um Turismo Europeu mais
Sustentvel (PATES), documento da CE que define os
objectivos e os desafios em matria de sustentabilidade
do Turismo europeu, bem como os princpios para
alcanar um Turismo sustentvel e competitivo, que
devem ser seguidos por todos os Estados-membros da
UE.
A INTEGRAO DOS DESAFIOS DO PATES [13]
Os desafios do PATES, definidos pela Comisso Europeia
(CE), tm como grandes objectivos orientar a actividade do
sector em direco prosperidade econmica, coeso e
equidade social, e proteco ambiental.
DESAFIO 1 REDUZIR A SAZONALIDADE DA PROCURA
Efeitos negativos da
sazonalidade para a
sustentabilidade do sector
Dificulta a viabilidade
econmica das empresas;
No manuteno dos
postos de trabalho;
Coloca demasiada presso
sobre comunidades e
recursos em determinados
perodos.
Resposta do Turismo de
Portugal (TP), I.P.
Na sua poltica de apoios aos
investimentos, o TP aposta:
Na diversificao da
carteira de produtos;
No reforo da
acessibilidade area;
No apoio a produtos
especficos.
[13] Fonte: Relatrio de Sustentabilidade de 2008 do Turismo de Portugal, Instituto Pblico (I.P.).
DESAFIO 2 ABORDAR O IMPACTE DO TRANSPORTE

TURSTICO
Impactes do transporte de
turistas na sustentabilidade
do sector
Portugal (TP), I.P.
Dificulta a viabilidade
econmica das empresas;

No manuteno dos
postos de trabalho;
No equilbrio entre distncia

percorrida pelo turista vs
durao da estadia
DESAFIO 3 MELHORAR A QUALIDADE DO EMPREGO

NO SECTOR
Impactes da qualidade
do emprego na
sustentabilidade do sector
Portugal (TP), I.P.
Qualidade depende de
colaboradores qualificados e
motivados;

Reputao depende da
qualidade de emprego
oferecido.
Numa rede de Escolas de

Hotelaria e Turismo;
Na certificao dos
profissionais de Turismo.
DESAFIO 4 MANTER E MELHORAR PROSPERIDADE E

QUALIDADE DE VIDA DA COMUNIDADE, EM FUNO DA
MUDANA
Impactes do
desenvolvimento do sector
na comunidade
Portugal (TP), I.P.
Actividade turstica tem

fortes impactes sobre a
comunidade, a economia e
o ambiente das localidades
onde desenvolve operaes.

Num ordenamento do
territrio equilibrado;
Num licenciamento
responsvel;
Nos projectos de potencial
interesse nacional.
setembro 2009
research
p.26
DESAFIO 5 MINIMIZAR O IMPACTE DA UTILIZAO DE

RECURSOS E DA UTILIZAO DE RESDUOS
DESAFIO 8 UTILIZAR O TURISMO COMO FERRAMENTA

NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GLOBAL
Impactes do
desenvolvimento do sector
no ambiente
Portugal (TP), I.P.
Papel do Turismo
no desenvolvimento
sustentvel global
Portugal (TP), I.P.
Actividade coloca presso

sobre recursos naturais e
produz resduos em grande
escala.

Na diferenciao positiva
de projectos com base em
critrios ambientais;
Na distino das melhores
prticas ambientais.
O Turismo uma das

poucas fontes de criao de
riqueza em pases em vias de
desenvolvimento.

Na considerao do sector
nos acordos de cooperao
para o desenvolvimento
internacional;
Adeso de Portugal s
principais iniciativas globais
em sustentabilidade.
DESAFIO 6 CONSERVAR E ACRESCENTAR VALOR AO

PATRIMNIO NATURAL E CULTURAL
A relao do sector com o
patrimnio natural e cultural
Portugal (TP), I.P.
Actividade turstica como

argumento de conservao
do patrimnio.

No incentivo a projectos de
recuperao e preservao
do patrimnio natural e
cultural.
DESAFIO 7 POSSIBILITAR O GOZO DE FRIAS A TODOS

Papel do Turismo na
equidade social
O Turismo deve ser
possvel a todas as pessoas,
com especial destaque
para as classes mais
desfavorecidas e para as
pessoas com mobilidade
reduzida.
Portugal (TP), I.P.
No Turismo snior;
No Turismo jovem;
Nas acessibilidades para
pessoas com mobilidade
reduzida.
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.27
3.4. A sustentabilidade nas polticas de

Turismo nacionais
A LEI DE BASES DO TURISMO [14]
A recm criada Lei de Bases do Turismo Nacional
(Decreto-Lei n. 191/2009 de 17 de Agosto) vem realar
a importncia do Turismo na economia nacional e
demonstrar as tendncias que o sector dever tomar no
caminho da sustentabilidade.
Esta lei define que as polticas pblicas de Turismo
devem assentar em 3 princpios gerais: o Princpio da
Sustentabilidade, o Princpio da Transversalidade e o
Princpio da Competitividade.
A implementao do Princpio da Sustentabilidade traduzse na adopo de polticas que fomentem:
A fruio e a utilizao dos recursos ambientais
com respeito pelos processos ecolgicos,
contribuindo para a conservao da natureza e da
biodiversidade;
O respeito pela autenticidade sociocultural das
comunidades locais, visando a conservao e a
promoo das suas tradies e valores;
A viabilidade econmica das empresas como base
da criao de emprego, de melhores equipamentos
e de oportunidades de empreendedorismo para as
comunidades locais.
O diploma apresenta o Plano Estratgico Nacional do
Turismo (PENT) como o documento orientador das
polticas pblicas do Turismo, onde se encontram as
directrizes, metas e linhas de aco do Turismo.
Dos aspectos referidos no documento salienta-se:
- Um dos objectivos da Poltica Nacional de Turismo
introduzir mecanismos de compensao em favor
das comunidades locais pela reconverso do uso do
solo para uso turstico;
- Como meios esta poltica prev:
- Fomento da prtica de um Turismo responsvel,
promovendo a actividade como veculo de
[14] Fonte: Decreto-Lei n. 191/2009 de 17 de Agosto sobre a Lei de Bases do Turismo.
educao e interpretao ambiental e cultural

e incentivando a adopo de boas prticas
ambientais e de projectos de conservao da
natureza que permitam uma utilizao eficiente
dos recursos, minimizando o seu impacto nos
ecossistemas;
- Adopo de medidas de poltica fiscal que
incentivem a adopo de prticas que contribuam
para o desenvolvimento sustentvel das
actividades tursticas.
setembro 2009
research
p.28
So tambm identificadas no diploma as reas prioritrias

de incidncia da Poltica Nacional de Turismo:
REAS PRIORITRIAS DE INCIDNCIA DAS POLTICAS PBLICAS DE TURISMO
QUALIFICAO DA OFERTA
FORMAO E QUALIFICAO
DOS RECURSOS HUMANOS
PROMOO TURSTICA
Valorizao das zonas vocacionadas para a actividade turstica

Agilizao dos instrumentos de licenciamento de infra-estruturas
Promoo da inovao e criatividade
Valorizao do patrimnio cultural e natural
Incentivo a adopo de mecanismos de certificao, como elemento diferenciador
Garantir a qualificao inicial dos jovens (qualificao escolar e profissional)
Promoo da formao contnua dos trabalhadores
Promover o acesso a RVCC
Desenvolver perfis profissionais e adequar a regulamentao das actividades e profisses
Impulsionar a qualificao ou reconverso profissional de desempregados
Posicionamento da marca Portugal baseado em factores distintivos slidos que sustentem uma
comunicao eficaz
Reforo das marcas regionais em articulao com a marca Portugal
Fomentar a participao do sector privado nas estruturas de promoo, bem como nos processos
de deciso e financiamento
Profissionalizao das entidades com responsabilidades na promoo externa
Captao de eventos, reunies e congressos
ACESSIBILIDADES
Qualificao e reforo das ligaes e infra-estruturas areas, rodovirias, ferrovirias, martimas e

fluviais
Criao de circuitos tursticos integrados, redes de ciclovias e caminhos pedonais
APOIO AO INVESTIMENTO
Mecanismos de apoio actividade turstica e de estmulo ao desenvolvimento das PME
INFORMAO TURSTICA
Criao de uma rede nacional de informao turstica

Adaptao e harmonizao da sinalizao rodoviria e sinaltica turstica
CONHECIMENTO E
INVESTIGAO
Coordenao de estudos e disponibilizao de informao

Criao, desenvolvimento e manuteno de um registo nacional de Turismo que centralize e
disponibilize toda a informao
Neste diploma so ainda definidas as responsabilidades

e direitos dos fornecedores de produtos tursticos e
dos turistas e utilizadores dos produtos e servios de
Turismo, que incluem alguns aspectos relacionados com
a sustentabilidade.
Dentro das responsabilidades dos fornecedores
destacam-se os aspectos da proteco e respeito pelo
ambiente, a adopo das melhores prticas de gesto,

qualidade de servio e de controlo interno da sua
actividade e a referncia aos princpios da lealdade e
transparncia. Para os turistas e utilizadores de produtos
e servios tursticos alm do respeito pelo ambiente
natural e cultural salienta-se o dever de adoptar hbitos
de consumo tico e sustentvel dos recursos tursticos.
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.29
3.5. Exemplo: O Turismo no espao rural

em Portugal
Este facto sublinhado pelo lado da oferta turstica

pois, em 2007, 2,4% da oferta turstica nos alojamentos
tursticos colectivos era do tipo Turismo no espao rural.
O Turismo em espao rural pode ser considerado, por

definio, um ramo do Turismo com caractersticas inatas
de sustentabilidade [15].
Para que um empreendimento turstico possa ser
classificado como de Turismo no espao rural as suas
instalaes devem integrar-se adequadamente nos locais
onde se inserem por forma a preservar, recuperar e
valorizar o patrimnio arquitectnico, histrico, natural
e paisagstico das regies, atravs do aproveitamento
e manuteno de casas e construes tradicionais ou
sua alterao / ampliao, desde que seja assegurado
que a traa arquitectnica dos edifcios j existentes
respeitada.
Grfico 1- N de dormidas em estabelecimentos hotelerios no

espao rural
664.466
452.488
499.285
389.321
Para o efeito, so consideradas zonas rurais as reas

com ligao tradicional agricultura ou ambiente e com
paisagem de carcter vincadamente rural.
Os empreendimentos de Turismo no espao rural podem
ser classificados numa das seguintes modalidades de
hospedagem:

Turismo de habitao;
Turismo rural;
Agro-Turismo;
Turismo de aldeia;
Casas de campo;
Hotis rurais;
Parques de campismo rurais.
Prova do crescimento destas modalidades de

hospedagem o aumento registado no nmero de
dormidas em estabelecimentos hoteleiros no espao
rural. Entre 2004 e 2007 registou-se um aumento de 71%,
que resulta do crescimento mdio anual de 20%, para o
mesmo perodo
Estas dormidas representaram, em 2007, 1,67% do
total de dormidas em estabelecimentos hoteleiros em
Portugal.
2004
2005
2006
2007
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica
Estas dormidas representaram, em 2007, 1,67% do

total de dormidas em estabelecimentos hoteleiros em
Portugal.
Estes dados confirmam que o Turismo em espao rural
um negcio em expanso que, no entanto, continua a
representar um nicho de mercado do sector.
Este facto sublinhado pelo lado da oferta turstica
pois, em 2007, 2,4% da oferta turstica nos alojamentos
tursticos colectivos era do tipo Turismo no espao rural.
Estes dados confirmam que o Turismo em espao rural

um negcio em expanso que, no entanto, continua a
representar um nicho de mercado do sector.
[15] A informao desta seco teve por base o Decreto-Lei n. 54 / 2002, de 11 de Maro, sobre Turismo no espao rural.
setembro 2009
research
p.30
4. Recomendaes
Para que o Sector do Turismo seja encarado como um
sector sustentvel acreditamos que deve haver um
esforo de coordenao e sensibilizao de todos os
actores que esto envolvidos. A cadeia de valor do sector
turstico tem grande influncia na sua actividade e
responsvel por grande parte dos seus impactes, assim
h que existir um alinhamento de todos os intervenientes
para que o resultado conjunto proporcione um destino,
produto ou servio mais sustentvel.
Se pensarmos que um Turista informado e consciente ir
influenciar o mercado a desenvolver produtos
e servios mais sustentveis e que por sua vez as
empresas que constituem a indstria do turismo iro
pressionar os governos a desenvolver regulamentao
e ferramentas de trabalho que lhes permitam melhores
resultados, ento, vemos que depende de cada um de
ns, das opes que tomamos e da nossa conscincia
contribuir para um Turismo mais sustentvel.
QUE CONTRIBUTO CADA UM PODER

DAR?
CONTRIBUTO DO ESTADO PORTUGUS
PARA O TURISMO SUSTENTVEL
Desenvolver estudos e polticas, que favoream
o conhecimento, a inovao e o desenvolvimento
sustentvel do sector;
Promoo de parcerias Multi-Stakeholders locais
e especializadas (estado, empresas ao longo da
cadeia de valor, sociedade civil, Universidades e
consumidores), para identificarem e proporem
solues relativas resoluo de problemas
provenientes dos riscos ambientais, sociais ou
econmicos inerentes ao impacte que o sector do
turismo tem numa dada regio. Estas parcerias devem
promover a resoluo de problemas especficos que
afectam as regies tursticas (por exemplo, potencial
crescimento turstico numa rea protegida)
Parcerias Multi-Stakeholders nacionais, de forma
a criar critrios de sustentabilidade para cada tipo
de turismo. Esta aco permitiria desenvolver uma
normalizao dos critrios, que englobe variveis
ambientais, sociais e econmicas. Actualmente, apesar
da regulao ser exigente para o pilar ambiental, no
existe uma ponderao equilibrada entre vantagens
econmicas, riscos ambientais, ou vantagens
econmicas versus riscos sociais. semelhana do
que acontece com a agenda 21 local, necessrio,
tambm ao nvel nacional, comunicar, investigar
e pesquisar os benefcios que existem associados
aos riscos e/ou oportunidades, ambientais, sociais e
econmicos decorrentes do investimento em turismo.
Dinamizao de alguns espaos rurais que so
propriedade do Estado como espaos de turismo no
espao rural. A explorao turstica de propriedades
do Estado pode ser realizada por operadores privados,
devendo a sua gesto cumprir com o conjunto de
critrios de sustentabilidade identificados.
Dinamizao/recuperao espaos histricos e
outros centros de interesse cultural obedecendo
[16] Agenda 21 Local - um processo atravs do qual as autoridades locais trabalham em parceria com os vrios sectores da comunidade na elaborao de um Plano de Aco por forma a
implementar a sustentabilidade ao nvel local. Trata-se de uma estratgia integrada, consistente, que procura o bem-estar social e a proteco do ambiente e promove a qualidade de vida dos
habitantes.
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.31
sempre a critrios de sustentabilidade ao longo da

cadeia de valor.
Utiliza a politica fiscal para promover a disseminao
de boas prticas. Por exemplo:
i. Promover a certificao ambiental atravs de
benefcios fiscais
ii. Promover prticas mais abrangentes de Turismo
Sustentvel atravs da identificao objectiva de
critrios atravs de benefcios fiscais
iii. Existncia de regime de IVA especifico para
bens/servios cujo processo de elaborao seguiu
com um conjunto de critrios definidos ao nvel da
sustentabilidade
CONTRIBUTO DAS AUTARQUIAS PARA O

TURISMO SUSTENTVEL
J vimos que o Turismo tem um papel bastante
importante na economia Portuguesa, e se nos focarmos
ao nvel local este efeito ainda mais acentuado. Algumas
comunidades dependem quase exclusivamente da
actividade turstica.
Alm disso como entidades gestoras de uma rea
de territrio as Autarquias tm grande influncia
no desenvolvimento desse mesmo territrio como
Destino Sustentvel. Algumas recomendaes para as
Autarquias:
Fomentar a criao de estratgias locais para a
promoo do desenvolvimento do turismo de forma
sustentvel. O desenvolvimento da Agenda 21 [16]
local j implementada por muitos municpios poder
ser importante como orientao para a actividade
turstica;
Promover um planeamento urbanstico
sustentvel, controlando de forma eficaz (em
tempo til e com contedo) o licenciamento das
construes (o sector da construo um dos
principais elementos da cadeia de valor do sector
Turstico);
Estimular e apoiar a implementao de empresas
e produtos tursticos sustentveis nos municpios,
por exemplo pela criao de mecanismos locais de
apoio, aconselhamento, promoo e sensibilizao
das actividades sustentvel;
Desenvolver mecanismos de proteco do
ambiente natural e construdo e que permitam
reforar a conservao e promoo da cultura e dos
costumes locais;
Actuar de forma efectiva na sensibilizao do
pblico. As autarquias estabelecem um contacto
mais directo com os cidados, como tal so uma
via privilegiada de comunicao dos princpios do
Turismo Sustentvel. A criao de suportes de
informao e de sensibilizao com as principais
orientaes para o turista tambm uma medida
setembro 2009
research
p.32
importante;
Promover a constituio de parcerias locais;
Criar e promover um portfolio cultural e social
de cada municpio (arte, artesanato, msica,
confeitaria, actividades scio-econmicas locais,
ambiente construdo, etc) de forma a fornecer
aos turistas e empresas, um pacote de opes de
investimento, para empresas, e possibilidades de
consumo, para turistas, que estejam em harmonia
com a sociedade local. Esta aco, que origina a
criao de uma identidade/marca da regio, deve
ser desenvolvida com a sociedade civil.
Comunicar aos turistas a identidade (marca) da
regio
Criao de mecanismos e metodologias de
forma a mensurar os impactes ambientais, sociais
e econmicos, adaptados a realidade local. As
autarquias devem dispor de mecanismos que
permitam perceber, no s a evoluo econmica,
mas tambm, a evoluo ambiental e social de
cada investimento, no local, atravs de mtrica
quantitativas e qualitativas. Esses mecanismos vo
permitir comunicar de forma eficiente, o tipo de
investimento valorizvel na regio do ponto de vista
turstico.
CONTRIBUTO DAS EMPRESAS

RELACIONADAS COM O TURISMO
A participao do sector privado fundamental para um
reforo das boas prticas ambientais no sector, para o
aumento da qualidade e imagem dos produtos tursticos e
para uma maior eficincia das actividades, permitindo um
desenvolvimento social e econmico favorvel.
Implementar medidas internas de gesto dos
impactes e riscos ambientais e sociais das suas
actividades, permitindo desenvolver uma actividade
mais sustentvel;
Alinhar as suas prticas responsveis com as
dos seus fornecedores e parceiros de negcio,
controlando a sua cadeia de valor;
Desenvolver estratgias de relacionamento
e parceria com a comunidade e com o seus
stakeholders, maximizando os benefcios
econmicos, ambientais e sociais para todas as
partes;
Apoiar e promover as comunidades onde
desenvolvem a sua actividade, atravs da
disponibilizao de informao e produtos tursticos
locais;
Desenvolvimento de parcerias com outras
empresas para a promoo de formas de turismo
mais sustentveis;
Desenvolver e mensurar uma estratgia global de
sustentabilidade, flexvel o suficiente para potenciar
a aco e local
Compreender as caractersticas nicas, a nvel
social, ambiental e cultural da regio, e respeit-las
aquando do plano de investimento e estratgia de
crescimento
Integrar a sua actividade comercial, na cadeia
de valor dos negcios da regio (sinalizar a
empresas da regio, a implementao de negcios
sustentveis)
Adoptar e contratar, recursos humanos da
comunidade local no seu empreendimento;
O Turismo
portugus e a
Sustentabilidade
p.33
Promover a participao e debate com as

autoridades da regio, de forma a perceber as
expectativas futuras sobre os aspectos, ambientais,
sociais e econmicos
Promover a sensibilizao ambiental e social aos
turistas
Realizao de promoes especiais em poca
alta para o turismo sustentvel, estimulando a
escolha do turismo sustentvel no interior do pas,
evitando assim o turismo de massa nas regies
balneares
RESPONSABILIDADES DO TURISTA
INTERNO
S possvel uma mudana no Turismo se existir uma
mudana no comportamento do Turista. Este deve
adoptar uma atitude mais responsvel e respeitadora
quando viaja. Este tipo de atitude (responsvel) comea no
momento da deciso de viajar e s termina no regresso a
casa. Assim, o turista:
Obter informao sobre o local e respeitar a
cultura, costumes e tradies da comunidade que
vai visitar;
Dar prioridade a locais que respeitem as normas
sustentveis
Optar por operadores tursticos que demonstrem
uma atitude responsvel e sustentvel;
Procurar minimizar o seu impacte ambiental
durante a estadia e nas deslocaes;
Apoiar as comunidades locais, optando por
comprar produtos e artesanato locais e a preo
justo;
Evitar comprar produtos produzidos a partir de
espcies protegidas e/ou retirar qualquer elemento
natural (animal, planta, elemento geolgico) do seu
ambiente;
Disseminar boas prticas de turismo sustentvel;
Procurar contrariar a sazonalidade, repartindo as
frias pelo ano escolhendo destinos que no sejam
de turismo de massa
Sustentare, Consultoria
Especializada em Sustentabilidade
A Sustentare uma consultora
especializada em estratgia,
modelos de governo e gesto da
sustentabilidade.
Atravs do apoio que d aos seus
clientes, a Sustentare procura
contribuir para o valor dos activos
intangveis e tangveis no negcio,
incorporando a dimenso social,
ambiental e de governance na
estratgia da empresa.
Actuando, desde 2004, no mercado
portugus, a Sustentare tem
desenvolvido um conjunto de servios
junto de empresas dos sectores
financeiro, telecomunicaes,
construo, promoo imobiliria,
energia, pasta e papel, entre outros.
No seu conjunto, o volume de vendas
agregado dos clientes da Sustentare
supera os 10% do PIB Portugus.
CONTACTOS:
Sustentare Lda.
Av. Eng. Duarte Pacheco, Amoreiras Torre 2, 8.07,
1070-102 Lisboa
tel.: [+351] 21 384 93 90 | fax [+351] 21 384 93 99
e-mail: geral@sustentare.pt | www.sustentare.pt

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setembro 2009 | n5

Turismo sustentvel e a sua

1. O que o Turismo sustentvel?

1.1 A importncia do sector do Turismo para a economia mundial

2.1 Os principais impactes do Turismo na economia, no ambiente e na

2.2 A cadeia de valor do sector turstico: A importncia do sector da

2.3 Certificaes e critrios de Turismo sustentvel

3.2 O potencial da sustentabilidade para o Turismo portugus

Participao nesta edio:

Este cdigo surge no seguimento do Programa de Aco

1. Fazer um uso ptimo dos recursos naturais que

O Turismo sustentvel no deve esquecer a

1.2. Principais milestones

A integrao dos objectivos deste Plano no Turismo

1.1. A importncia do sector do Turismo

9,4 % no Produto Interno Bruto (PIB);

Este sector, para alm de ter um peso significativo no

TABELA CRONOLGICA - TURISMO E SUSTENTABILIDADE

Iniciativas e declaraes relevantes a nvel internacional

A OMT includa no Programa da Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)

2. Razes para a crescente

Figura 1 O sector do turismo e os seus stakeholders

a partir do relacionamento com estas partes

Quem pode exercer presso sobre as empresas?

Os turistas, podem ser influenciados

A Sociedade Civil e as ONG

Elaboram planos de sensibilizao

Por outro, levam a cabo aces de protesto que podem

A Comunicao social desempenha

Os Estados, que, para alm de

A este respeito, podem ser dados vrios exemplos a nvel

Em 2007, a Comisso Europeia comunicou a

As Comunidades locais so de extrema

por parte de turistas) e da criao de emprego. No

O Ambiente natural bastante

em que operam, o que torna o relacionamento com os

Esta publicao identifica tambm

2.1. Os principais impactes do Turismo

Um dos grandes desafios do Turismo sustentvel passa

No quadro seguinte encontram-se os potenciais impactes

Fuga de riqueza: A actividade

Turismo fechado: A empresa

Aumento dos preos de

[4] [5] Nesta seco foram utilizadas as seguintes fontes de informao:

DIMENSO SOCIAL IMPACTE NA SOCIEDADE

Impacte social negativo

Risco de perder a aceitao

A sustentabilidade no Turismo passa, em grande medida,

No quadro seguinte encontram-se os potenciais impactes

Impacte social positivo

Grande aceitao por parte

DIMENSO AMBIENTAL IMPACTE NO AMBIENTE

Construo com estilos

A empresa de Turismo sustentvel dever actuar de

Promoo e defesa das

A defesa do ambiente natural

Desta forma, as empresas do sector turstico devero

2.2. A cadeia de valor do sector turstico:

forma a minimizar o impacte global do edifcio essencial

Apesar de ainda serem poucas as empresas que

Existem j alguns sistemas que permitem a certificao

Um edifcio tem impactes em todo o seu ciclo de vida, no

O mercado de edifcios sustentveis (nos quais se